第一篇：計生特殊家庭免費助餐工作意見

各村、居委會：

為解決本鎮戶籍獨生子女傷殘死亡家庭的生活困難，使該類計劃生育特殊家庭優先享受發展成果，在生活上得到照料、精神上得到慰藉，區四屆三次人代會將“實行本區戶籍計劃生育特殊家庭免費助餐和家政服務”列入2008年實事項目，為確保實事項目圓滿完成，特制定如下實施意見：

一、指導思想

國家實行計劃生育以來，絕大多數家庭積極響應國家號召，自覺執行計劃生育，使我鎮人口增長得到有效控制，為鎮經濟社會發展和社會和諧穩定做出了積極的貢獻。目前，部分計劃生育家庭遇到了種種困難和問題，有的獨生子女不幸死亡，有的獨生子女傷殘，給父母和家庭帶來極大的痛苦和打擊。隨著這些家庭父母年齡的增長，失去了再生育的能力，且抵抗風險的能力逐漸減弱，給生產、生活和養老帶來了許多困難和問題，比一般家庭更需要經濟上的扶助、生活上的照料和精神上的撫慰。政府有義務也有責任為他們解決實際困難，免費助餐和家政服務，為他們解除后顧之憂，使其安享晚年。

二、服務內容及對象

（一）助餐配送

1、本區戶籍、居住在且一方或雙方年滿60周歲（年12月31日前出生），其獨生子女傷殘或死亡的父母。

2、父母被確定為服務對象家庭中，傷殘三級及以上（或輕、中、重）、未婚、無業切隨父母共同生活的獨生子女。

（二）家政服務

本鎮戶籍、居住在且一方或雙方年滿70周歲（年12月31日前出生），其獨生子女傷殘或死亡的父母家庭。

（三）其他配套服務

為符合助餐和家政服務條件的家庭一次性免費配送DVD機、碟片及書刊。

三、服務形式及保障

（一）助餐服務

為符合條件的服務對象每人每天（國家法定節日除外）免費配送午餐。根據家庭的實際情況，采取指定的配餐公司、養老機構、飯店、村（居委）或社會食堂送餐。

（二）家政服務

為符合條件的家庭每周提供兩次、每次三小時的免費家政服務。服務內容及日期由服務對象依據實際情況與其協商確定。

（三）人員保障

服務人員依托鎮民政部門居家養老、送餐服務隊伍，由村、居委確定人員，鎮計生辦組織上崗培訓。家政服務人員統一著裝、佩戴標識上門服務。

（四）其他保障

符合條件且自愿放棄的服務對象，如需提供服務的，需由本人提出書面申請，經相關部門審核批準后，次月起享受服務。

四、項目領導小組

“實行本鎮戶籍計劃生育特殊家庭免費助餐和家政服務”實事項目領導小組，下設辦公室，辦公室設在鎮計生辦。各村、居委也應成立相應的協調小組。

五、職責分工

（一）鎮計生辦

負責服務對象、家政服務人員的確認；配餐公司的備案；家政服務人員的培訓；實事項目的宣傳發動、協調管理、監督檢查和評估工作。

（二）各村、居委

負責入戶調查，摸清服務對象名單及需求，確定配餐公司和家政服務人員，協調衛監所做好食品衛生監督，負責為符合條件的家庭免費配送DVD機等，負責做好日常管理及服務質量，定期上門征求意見并及時反饋，及時上報人員增減情況，協調鎮計生辦做好檢查評估工作。

六、指標任務

（一）服務對象享受率達100%（自愿放棄者除外）；

（二）服務對象滿意率90%以上。

七、考核評估

鎮計生辦成立考核評估小組，在項目中期和終期采用問卷抽查、入戶訪談的方法組織考核評估驗收，并寫出評估報告。

八、保障措施

（一）項目的時間節點1、3月1日項目啟動2、3月中旬-12月項目具體實施3、7月上旬項目中期評估4、12月上旬項目終期評估

（二）經費投入

午餐配送每人每天費用7元（其中午餐6元，送餐費1元），家政服務每戶每周兩次共6小時，每小時費用10元，所需費用由區、鎮按50：50比例分級承擔。碟片和服務人員服裝由區人口計生委負責。DVD機費用由鎮人口計生辦列支。

第二篇：助計生特殊困難家庭典型案例材料

助計生特殊困難家庭典型案例材料

扶助計生特殊困難家庭典型案例材料

**南社區計生積極積聚各方面力量和資源，不斷探索計劃生育特殊家庭困難救助、幫扶辦法，堅持三項有效措施，關心計劃生育特殊困難家庭，推進計生工作有效進行。

一是提高思想認識，幫扶計劃生育特殊家庭。街道充分認識開展計劃生育特殊困難家庭幫扶活動的重要性，成立由計生科負責人、各社區主任、社區工作者組成的特殊困難家庭幫扶活動領導小組，做好特殊困難家庭幫扶活動的組織協調和督促指導工作；積極發揮街道計生網格化管理工作的特色，及時了解居民需求，通過網絡化小組開展面對面互助，幫助計生特困家庭走出生活困境。

二是多渠道籌集資金，幫扶計劃生育特殊家庭。街道大力開展生育關懷活動，多渠道籌集資金，不斷加大對“失獨”家庭的扶助力度，為失獨家庭贈送安康保險45份；積極落實上級的各項計劃生育獎勵優惠政策，著力抓好各項獎扶特扶制度的落實，確保符合條件對象全部及時納入獎扶特扶范圍，目前，獎勵發放4.2萬余，獨生子女費3.3萬余元；進一步拓寬幫扶渠道，完善人口關愛救助機制，提升生育關懷工作水平，切實促進家庭幸福。

三是開展特色活動，幫扶計劃生育特殊家庭。開展形式多樣的關心關愛活動，深入到每一個計生困難家庭和特扶家庭，走訪慰問，聽心聲、解難題；結合街道實際，創新活動載體，組織各類文化志愿者隊伍，結合特色民間藝術等主題活動，積極邀請計劃生育特殊家庭對象參加，使困難計生家庭感到溫暖和慰藉；同時建立幫老助殘、青少年援助、計生宣傳、醫療衛生服務等專業化的志愿服務隊，從不同層面開展對計生困難家庭的志愿服務，有針對性的解決其實際困難。

**南社區

“生育關懷”先進材料

“生育關懷”行動是中國計生協倡導的一項旨在聚焦生育行為，提高群眾實行計劃生育自覺性的社會公益活動。行動以服務為主線、以為計劃生育做出貢獻的群體為主要目標人群、以群眾組織運作為特征、以大平臺小項目為活動方式，以統籌解決人口問題和促進社會和諧為目的。**南計生協在計生委、計生協的指導下，加強總結和指導，引導生育關懷行動深入發展，發揮自身優勢，努力探索建立“黨政領導、部門聯動、政府投入，社會捐助，關愛幫扶，群眾受益”的運行機制。**南社區按照區計生委、街道計生辦的總體部署，充分發揮職能作用，通過多形式宣傳、多方面牽線、多方位服務，推動“生育關懷行動”扎實、深入地開展，取得了初步成效，得到了計生協的肯定。我們的主要做法是：

一、健全機制，落實”生育關懷行動”的長效管理。

**南計生把“生育關懷行動”納入重要議事日程，明確了“生育關懷行動”的主要目標主要目標、工作任務和工作要求，相應成立“生育關懷行動”領導小組，制訂具體工作方案。

二、打造三項工程，積極構筑“生育關懷行動”平臺

一是打造宣傳活動工程，以輿論促進關懷。我們建立計生與社會相關部門“多位一體、多項聯動、陣地共建、資源共享”的宣傳模式。在主要交通要道制作“生育關懷”大型噴繪宣傳牌2塊，宣傳櫥窗3個、宣傳板報12期，發放生育關懷宣傳年歷畫、宣傳折頁60余份，進一步轉變了群眾的婚育觀念，促進了關愛女孩社會氛圍的形成。

二是打造載體平臺工程，營造社會齊關愛女孩良好氣氛。我們利用節假日、人口和計生重要紀念日等，通過舉辦各種活動開展了群眾喜聞樂見的形式大力宣傳和倡導“男女平等”、“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”等婚育新風尚。

三是實施優質服務工程，以行動體現關懷。一是開展生殖健康關懷活動。我們與衛生部門聯系，組織醫務人員對育齡群眾開展免費生殖健康普查，對流動人口貧困家庭成員發放十免費醫療卡。4月份，我們組織育齡婦女人員在瓦窯衛生服務站開展了一次女性生殖健康免費普查活動，受到廣大育齡群眾的歡迎。二是摸清重點關懷對象給予一定的救助。為了掌握生育關懷對象的基本情況，我們各包片干部深入小區，全面摸清了生育關懷對象的基本情況，確定了重點關懷對象。為我轄區患有大病的居民趙冬梅、范麗丹、王斌3戶申請到了困難救助金各1000元，以解她們燃眉之急。三是在12.1日開展了“關愛農民工、預防艾滋病”宣傳咨詢活動，結合生殖健康教育，向農民工宣傳艾滋病的危害和預防科普知識，在育齡人群中開展性安全教育和預防艾滋病知識的宣傳教育，倡導健康文明的生活方式，提高了農民工的自我保護意識和能力，使防艾工作成為農民工的自覺行動，活動中散發計生宣傳品100余份、接受咨詢60余人次，免費發放避孕套400余只，活動的開展深受廣大農民工歡迎。四是在春節來臨之際,千峰街辦郭部長、和計生辦李主任及社區干部一行5人，走訪慰問了我轄區電信宿舍的殘疾兒特困戶孟瑞芳一家，為她送去了米、面、油慰問品。郭部長對她的生活噓寒問暖，了解她的困難，并囑咐要時刻把特困戶的冷暖放在心上，一定要本著對人民尤其是困難群眾高度負責的態度，盡可能幫助他們解決生活中的實際困難，為他們提供實實在在的幫助，她激動地說感謝政府、感謝社區對她的關心和幫助。

“生育關懷”行動是中國計生協關于組織職能定位和發展戰略選擇的重大決策，成為人口和計劃生育工作特別是計生協工作的標志性項目，我社區將以群眾需求為本，以群眾利益為先，開拓創新，努力把這項活動扎扎實實開展好。

*縣計劃生育特殊家庭社會關懷活動經驗材料

關注計生特殊家庭突顯人文關懷

按照自治區和地區計生委的統一安排部署，近幾年**縣人口計生委在全縣范圍內全面開展了計劃生育特殊家庭社會關懷活動，并取得了顯著成效。主要做法是：

一、領導高度重視，精心組織

為認真貫徹落實自治區和地區關于計劃生育特殊家庭社會關懷活動工作要求，確保此項工作順利開展，一是及時成立了以分管領導任組長，縣計生委主要領導任副組長的領導小組，為計生特殊家庭社會關懷活動順利實施提供了有力的組織保證。二是縣人口計生委充分認識到開展關愛特殊家庭社會關懷活動工作的重要意義，切實抓好各項工作的落實，專門召開了由縣計生委、縣計生服務站、各鄉（鎮）計生辦、計生服務站全體工作人員參加的會議，傳達了自治區及地區計生委“關愛特殊家庭社會關懷活動”的文件精神，對活動進行了動員部署。三是層層落實責任。對目標任務進行了分解，每名干部職工分別負責對全縣六鄉八鎮六個農牧場四個街道辦事處的計劃生育特殊家庭扶助進行統計和任務落實工作，做到了目標任務明確，責任落實到人。

二、加大宣傳力度，積極開展走訪活動

為扎實開展好此項工作，各鄉鎮、街道、農牧場計生辦加大了對計劃生育特殊家庭社會關懷的宣傳力度，并組織基層專干，定期認真開展逐步走訪活動，做到政策宣傳到戶、到人，使進入計劃生育特殊家庭扶助范圍的農戶充分了解和掌握此項...**市結合實際，積極為獨生子女特殊家庭提供生產幫扶、生活照顧、精神慰藉、志愿服務、生育服務等關愛和救助活動，先后研究制定了《關于開展“幸福人生—獨生子女特殊家庭扶助行動”活動方案》和《關于開展計劃生育特殊困難家庭社會關懷活動的實施意見》，通過一系列幫扶措施，為計劃生育特殊困難家庭提供切實保障。

一是開展生產幫扶。積極協調農業、扶貧等部門，對經濟能力較弱的獨生子女特殊家庭，在項目、資金、物資、技術、信息上給予扶助，幫助其改善生產經營條件，增加家庭經濟收入，率先圓夢小康。

二是開展生活關懷。積極協調財政、民政等部門，為獨生子女特殊家庭成員建立健康信息檔案，定期開展健康體檢；積極探索建立獨生子女特殊家庭老年護理制度；建立獨生子女特殊家庭隨訪制度，明確幫扶聯系人，及時溝通情況、了解需求，幫助解決其生活困難，組織開展節日慰問，發放慰問金和生活補助，從物質和精神上給予幫助、慰藉。2014年，**市衛生計生委、計生協聯合**華夏醫院啟動實施了“生育關懷·建設新農村—四個60工程”，開展婦科病普查普治和愛心援助，為特殊困難家庭提供力所能及的醫療緊急救助。

三是開展精神慰藉。積極協調工、青、婦等群眾團體以及各類社會公益組織為特殊家庭成員開展心理咨詢、精神慰藉、生活照料等關愛活動。在日常生活中，根據他們的特殊需求，在基層人口文化服務活動場所、計生協“會員之家”、公益服務機構或社區（村）老年活動中心等，搭建可以相互傾訴、相互交流、相互幫助的親情互動平臺，開展多種形式的交流、分擔、分享活動，使獨生子女特殊家庭成員重樹生活信心，融入社會活動，增進身心健康。

四是開展志愿服務。開展計生協志愿者招募活動，動員社會力量如計生協會員、軍人、醫生、教師、大學生、社區志愿者等與特殊家庭結對子，實施“精神援助”、“心理幫扶”，開展“一對一”心理危機干預救助、節日慰問及親情服務，通過進行面對面的溝通交流，收集相關信息，幫助解決心理及生活上遇到的困難和問題，從日常照顧、心理疏導等方面關愛獨生子女特殊家庭成員，并及時對所收集到的信息進行歸類，建立健全檔案，了解其需求，提供必要的幫助。

五是開展生育服務。聯合**婦女兒童醫院繼續深入開展“幸福助孕”行動，為有再生育意愿的特殊困難家庭提供免費的計劃生育服務和孕前優生健康檢查，普及生殖健康知識，指導制訂適宜的生育計劃。聯合民政部門，為有收養意愿、符合收養條件的失獨家庭提供收養信息，幫助其辦理收養手續和入戶手續。

第三篇：關于計劃生育特殊困難家庭幫扶工作意見

關于計劃生育特殊困難家庭幫扶工作意見

為進一步貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》、《市人民政府辦公室關于市計劃生育特殊困難家庭醫養結合的實施意見》精神，按照“兜底解困、精準幫扶”的原則，更好地解決計劃生育特殊困難家庭（計劃生育特殊困難家庭是指獨生子女傷殘或死亡、未再生育或收養的家庭，以下簡稱計生特殊家庭）老人的養老、醫療服務需求，經縣政府同意，結合我縣實際，提出如下實施意見：

一、總體目標

圍繞計生特殊家庭的基本健康和養老需求，建立一批設施優良、服務優質、環境優美、醫療融合的養老機構，按照“本人自主選擇、機構居家并行、政府購買為主、多方共同保障”的原則，到xxxx年底實現所有計生特殊家庭醫養結合保障。

二、重點任務

（一）實施“四個兜底”政策，提供醫療養老保。

1.機構養老、政府兜底。對xx歲以上自愿入住養老機構的計生特殊家庭老人，全部安排免費入住，所需費用按照市、縣x:x的比例進行分擔解決。養老機構應采取與周邊醫療衛生機構協作、自行申辦醫療機構等措施，提高提供基本醫療服務的能力，為老人提供優質的生活照料、生活保健、醫療衛生、康復護理、精神慰藉、臨終關懷等服務。

2.居家養老、資金兜底。對xx歲以上生活有自理能力，自愿居家養老的計生特殊家庭老人，為確保有人照顧，在其年滿xx周歲、xx周歲、xx周歲后每月發給xxx元、xxx元、xxx元的生活護理補貼，通過政府購買服務的方式，依托社區建立xx分鐘養老服務圈，為計生特殊家庭配發居家養老服務終端，為有需要的老人提供家政服務、心理疏導、健康咨詢、醫療服務、物品代購、服務繳費、臨終關懷等服務。

3.醫療費用、政策兜底。為xx歲以上計生特殊家庭老人建立《家庭成員健康檔案》，納入新農合醫保信息系統的貧困人口識別系統并享受同等權益，縣、鄉公立醫療機構為其免除診療費、床位費和輸液費，常見慢性病，按病種付費，補償比由xx%提高至xx%；特殊慢性病門診醫藥費用參照住院治療的補償標準給予保障；取消在縣級、鄉級醫療機構定點治療住院的起付線；對市級醫院住院醫藥費用實際補償增加x個百分點；按規定轉診到縣域外省、市級醫療機構住院治療的，補償比例較普通患者提高xx個百分點，實際補償比例分別達到xx%左右。參加城鎮居民醫療保險的計生特殊家庭，給予相應的醫療救助，并適當提高救助標準。

4.醫療救治，基金兜底。對xx歲以上計生特殊家庭老人在縣級、市級、省級住院自費分別超過x.x萬、x.x萬、x萬元的，超出費用由政府兜底；對在定點醫療機構住院治療的（含特殊慢性病門診），經基本醫保、大病保險及各類補償保險、商業保險等報銷后的個人自付部分，在內救助限額內按不低于xx%的比例給予救助。市、縣共同籌資，設立計生特殊家庭大病救治專項基金，對經基本醫保、大病保險、醫療救助等保障補償后的市內醫療機構就醫診療費用實行兜底保障。

（二）明確“四個聯系人”，落實居家養老服務。

1.明確“親鄰照護人”，確保生活照料到位。由計生特殊家庭老人本人選擇一名親屬或鄰居，為其提供日常的打掃衛生、洗衣做飯、問候關懷、精神慰藉、物品購買、服務繳費等服務，在其醫療期間給予看護，在其臨終時給予關懷服務。親鄰照料人應定期將老人的生活、心理狀況和實際困難向鄉鎮（開發區）衛生計生行政部門報告。

2.明確“村級幫扶人”，確保居家服務到位。村（社區）明確一名“兩委”干部為村級幫扶聯系人，每周至少一次入戶看望計生特殊家庭老人，了解老人生活情況、心理情況和“親鄰照護人”服務情況，幫助其解決生產、生活實際困難，并將老人有關情況及時上報鄉鎮（開發區）衛生計生行政部門。

3.明確“鄉鎮聯系人”，確保困難解決到位。鄉鎮（開發區）明確一名黨政干部為聯系人，每月至少兩次走訪聯系或入戶看望計生特殊家庭老人，了解老人生活、健康、住房等情況和對親鄰照護人的評價，根據老人意見，向鄉鎮（開發區）建議調整服務內容和親鄰照護人。

4.明確“x+x+x”簽約人，確保醫療救治到位。由縣級醫療機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室（社區衛生服務站）分別協助老人自主選擇一名醫生與計生特殊家庭實行簽約服務，醫生日常保持電話問診，每月入戶巡診一次。臨終給予關懷服務。同時，縣內各醫療機構全面落實計生特殊家庭服務優待政策，對老人看病就醫、轉診救治實行優先照顧。

（三）簽訂“四個協議”，保障老人合法權益。

1.養老機構與老人簽訂協議。協議中應明確養老機構為計生特殊家庭老人提供的養老和醫療服務項目、服務標準、時間要求、雙方責任、費用支付等情況，養老費用由政府和養老機構共同承擔，醫療費用由老人本人或養老機構幫助其落實基本醫保、各類保險、救助資金等報銷手續。

2.親鄰照料人與老人簽訂協議。協議中應明確親鄰照料人的服務項目、服務標準、服務時間、承擔的責任。親鄰照料人的服務，接受計生特殊家庭老人、村級干部和鄉鎮（開發區）衛生計生行政部門的監督，服務費用由鄉鎮（開發區）從政府每月發給老人的生活護理補貼中支付。

3.簽約醫生與老人簽訂協議。協議中應明確簽約醫生的日常醫療服務項目、服務時間、服務標準、服務態度、收費和免費項目、承擔的責任。簽約醫生的服務接受縣、鄉鎮（開發區）衛生計生行政部門監督，服務費用由政府統一支付。

4.鄉鎮與親鄰照料人簽訂協議。協議中應明確親鄰照料人的服務內容、標準、時間、責任。鄉鎮（開發區）應每月面對面征求老人意見，對老人滿意的照料人，從政府每月發給老人的生活護理補貼中支付服務費用，對老人不滿意的照料人應及時終止協議。

（四）落實“四類保險”，提高老人生活質量。

1.按最高標準代繳養老保險費。計生特殊家庭已納入扶助的家庭（獨生子女傷殘、死亡后未再生育夫妻，女方年滿xx周歲），按照最高繳費標準為其代繳全部養老保險費，同時享受統一的政府補貼。

2.代繳全部醫療保險費。計生特殊家庭已納入扶助的家庭和符合城鄉醫療救助政策的計生特殊家庭成員，參加城鎮居民醫療保險或新型農村合作醫療，由縣政府代繳全部或部分應由個人承擔的參保費用。

3.辦理大病救助保險。將計生特殊家庭老人全部納入大病救助保險范圍，大病保險起付線降低到x.x萬元，分段補償比例較普通患者提高xx個百分點。

4.辦理綜合保險。將計生特殊家庭列入人口基金救助范圍，為計生特殊家庭老人全部辦理綜合保險，同時優先享受健康脫貧的各項優惠政策。

三、工作保障

（一）加強組織領導。縣政府成立以主要負責人為組長，分管衛計、扶貧、民政負責人為副組長，縣衛計、民政、人社、財政、國土、發改等部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室主任由縣衛計部門主要負責人擔任，負責協調落實醫養結合的具體工作。各鄉鎮、開發區和縣直各有關部門也要成立相應的組織機構，確保計生特殊家庭醫養結合工作順利推進。縣直各有關部門要結合各自優勢，制定本部門推進計生特殊家庭醫養結合工作的優惠政策，切實將計生特殊家庭醫療、養老、扶助各項保障措施落實到位。

（二）堅持因人施策。xxxx年x月底前，縣政府將對全縣計生特殊家庭進行調查摸底，建立包括其家庭狀況、健康狀況、經濟收入、幫扶聯系、個人意愿等綜合信息的個人檔案。xxxx年xx月底之前，根據老人個人意愿，采取政府購買服務的方式，扎實落實各項服務，切實解除計生特殊家庭老人養老醫療后顧之憂。

（三）強化督查考核。縣政府將加強對各鄉鎮、開發區和縣直各有關部門推進計生特殊家庭醫養結合工作的督查，定期調度工作落實情況，并將此項工作納入計劃生育目標管理責任制考核。對于工作走過場、政策不落實、服務不到位、資金管理差、老人不滿意的單位和個人，將嚴肅追究責任。

第四篇：南譙區構建計生特殊家庭關愛體系

南譙區構建計生特殊家庭關愛體系

近年來，南譙區不斷建立完善計生特殊家庭特別關愛社會服務保障體系，進一步加大對計生特殊家庭的關愛力度，致力于為計劃生育特殊家庭解決實際困難，確保他們能夠安享幸福的晚年生活。

一是為計生特殊家庭建立“愛心檔案”。對失獨、傷殘的計生特殊家庭開展入戶走訪，進行實地調研，全面、細致地了解他們的家庭和家庭成員情況，實行一人一檔，分類管理，為下一步開展個性化服務提供依據。

二是建立聯系人結對幫扶制度。對計生特殊家庭實行結對幫扶，印制“親情連心卡”，詳細介紹幫扶人信息，方便幫扶對象有需求可以隨時與幫扶人進行聯系。利用中秋、端午等節日對計生特殊家庭開展慰問活動，使他們能夠感受到黨和政府的溫暖。

三是開展緊急慰藉活動。對領取獨生子女父母光榮證后獨生子女死亡的家庭，當年發放10000元一次性撫慰金；安排專業心理咨詢師對失獨父母開展心理干預和疏導；對有再生育意愿的夫妻開展免費孕前優生健康檢查等全程跟蹤指導服務，讓他們重拾對生活的信心。

四是開展免費家庭醫生簽約服務。為計劃生育特殊家庭開通“綠色就醫通道”，將他們優先納入基本公共衛生服務對象，免費開展家庭醫生簽約服務，并投入資金，在常規簽約服務體檢項目的基礎上增加體檢內容，為他們的身體健康保駕護航。五是為計生特殊家庭成員購買意外傷害保險。計劃生育協會在開展工作時，積極做好對計生特殊家庭的幫扶工程。每年為計劃生育特扶家庭成員購買意外傷害保險，增強他們在遇到意外傷害時抵御風險的能力。

六是全額代繳新農合和城鄉居民養老保險。在開展新農合資金籌繳工作時，政府對計劃生育家庭特扶對象的費用實行全額代繳，并按每人每年3000元的最高繳費標準為其代繳全部城鄉居民養老保險費用。積極與民政部門協調，對于困難的特扶家庭優先納入低保，對于無人照料的特扶老人優先安排入住敬老院，從根本上解除他們晚年生活的后顧之憂。

第五篇：計生藥具工作意見

2012年計劃生育藥具工作意見

一、指導思想

2012年計劃生育藥具工作要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市人口和計劃生育工作大局，以滿足群眾避孕節育需求為目標，暢通流動人口藥具服務渠道、提高藥具優質服務水平、實現藥具工作規范化管理、推進隊伍職業化建設為重點，開創藥具工作新局面。為穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展提供物質保障。

二、工作目標和原則

以滿足育齡群眾生殖健康需求，穩定低生育水平為目標，計劃生育藥具使用占綜合節育措施的比率為75%以上，群眾對藥具的使用率為95%以上，隨訪率為100%，對藥具服務技能滿意率和知情率為90%。對流動人口的藥具服務可及率90%，獲得率85%以上。

三、主要任務

（一）提升優質服務水平，積極推進藥具發放服務體系建設。

1、以建設規范有序、公開透明、社會參與、特色鮮明的藥具發放服務體系為目標，按照“暢通渠道、保障供應、方便群眾、提高效益”的原則和“送領結合、委托發放、社

區服務、自助服務”的經驗，進一步規范免費藥具發放模式，拓展發放渠道，擴大服務范圍，把藥具服務體系建設成為政府公共服務的社會化工程。確保藥具供應及時到位，實現全市全覆蓋的工作局面。按照“為民、便民、親民、利民”的要求，著力提高免費藥具發放的覆蓋面、易得性、安全性、有效性和群眾滿意度，提升優質服務水平。在農村要進一步加強并完善隨訪制度，落實知情選擇，維護群眾生殖健康權益，把以人為本落到實處。

2、推進載體創新服務，大力發展藥具特色窗口建設。各縣、市、區人口計生局要從實際出發，打造藥具發放前沿窗口，創建特色鮮明的藥具發放亮點和品牌，規范藥具和技術服務機構的藥具宣傳、展示、發放。

3、項目推進，規范運行。各縣、市、區人口計生局要通過計生藥具標準化建設和計劃生育藥具優質服務全覆蓋項目推進等重大舉措，把握機遇，不等不靠，爭取領導和經費，以項目運作的形式，加強計生藥具免費發放服務體系和網絡的建設，建立藥具發放的便捷、長效、可持續機制，積極推動藥具發放服務的人性化、精細化、科學化、均等化和全覆蓋。

（二）完善基層藥具服務網絡，進一步提升藥具工作水平

1、進一步鞏固并完善基層基礎網絡建設，確保免費藥

具發放及時到位，基本滿足群眾對藥具的不同需求。進一步完善并健全藥具工作管理和服務的相關制度、措施和辦法，提升藥具工作規范化管理水平。做好倉儲調撥的管理，減少藥具到群眾手里各個環節的損失，對藥具使用中出現的問題要高度重視，尤其是要建立藥具不良反應監測制度和隨訪制度，不良反應一定要按程序及時上報。完善監督措施，嚴格監管計劃藥具流程，按批號管理，減少浪費，杜絕變質過期藥具出庫。加強市場計生藥具的監管，嚴禁計劃藥具流入市場銷售，切實保障免費發放主渠道暢通。

2、健全藥具服務網絡，加強基層基礎建設。通過鞏固和深化藥具標準化建設成果，依托新農村建設、服務站、人口文化陣地、衛生服務站（室）、社區服務站（室）等優勢，建立藥具服務陣地，規范藥具軟硬件，完善藥具基礎設施建設。加強藥具購調存業務管理規范化建設，做到錄入準確無誤，信息反饋及時；加強對藥具發放網絡的監管，充分發揮網絡作用，提高藥具使用率。加強藥具管理信息化建設，及時向上級反饋經驗成果。

（三）加強藥具宣傳、培訓力度，推進藥具隊伍職業化建設。

各縣、市、區人口計生局要采取多種形式，以不同的載體，向廣大育齡群眾進行面對面、溫馨化、個性化為主的藥具宣傳，增強群眾自我保健意識和能力。指導群眾合理用藥，不斷提高育齡群眾的知情選擇率。定期開展多種形式的培訓工作和崗位練兵，提高藥具干部隊伍的整體素質，以適應新時期藥具工作發展的需要，推進藥具隊伍職業化建設。重點強化藥具干部隊伍的能力建設，不斷增強藥具干部隊伍綜合協調能力、服務全局能力、依法管理能力、優質服務能力、改革創新能力。

（四）健全計劃生育藥具系統廉政建設制度體系，融入大局，拓展藥具事業發展空間

各縣、市、區人口和計生局繼續開展廉政風險防范管理，結合實際制作藥具供應發放等重點環節的廉政風險點及防控措施，重點規范計劃生育藥具專項經費的管理和使用，堵塞工作漏洞，確保計劃生育藥具事業健康發展。堅持把藥具工作改革融入人口計生事業大局，從單一的獨立工作形式向多部門密切協作的形式轉變，把藥具工作與我市人口和計劃生育工作各項建設密切結合起來，提升藥具工作的生命力，拓展藥具服務發展空間。

四、保障措施

（一）加強統籌協調，促進藥具工作深入發展

要充分認識計劃生育藥具工作在穩定低生育水平、統籌解決人口問題中不可替代的重要意義，切實把計劃生育藥具工作納入日程擺上位置。各縣、市、區人口和計生局要把藥具工作融入統籌解決人口問題全局，同布置、同考核；努力

建立藥具工作經費投入穩步增長的長效機制，逐步增加投入的保障機制，尤其要加大工作經費和基礎設施投入，為我市人口和計劃生育事業發展提供保障。

各縣、市、區人口和計生局要結合實際，制定好“十二五”藥具事業發展規劃，明確今后五年的工作方向和任務，于二月底上報市藥管站。今年要積極完成《如何實現計劃生育藥具免費發放公共服務全覆蓋》、《依托新農村建設，打造藥具品牌》的調研報告。

（二）強化宗旨教育和職業道德教育

在全市計劃生育藥具系統繼續全面開展全心全意為人民服務宗旨觀念教育和計劃生育職業道德教育，引導計劃生育藥具干部隊伍牢固樹立宗旨觀念，嚴格遵守計劃生育職業道德，想群眾之所想，逐步滿足廣大群眾對藥具的不同需求，不斷提高計劃生育藥具工作管理水平和服務質量。

（三）與時俱進，創新發展

要與時俱進，不斷創新計劃生育藥具工作的思路和方法，及時總結推廣計劃生育藥具工作先進典型和好的經驗、好的做法，不斷推進計劃生育藥具工作提檔升位。