第一篇：城市公共客運管治方案

第一章總則

第一條為加強我市城市公共客運管理，規范運營秩序，保障乘客、經營者和從業人員的合法權益，根據《城市公共汽電車客運管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》和《省城市公共客運管理辦法》等法律法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市規劃區內城市公共客運的規劃、建設、經營、管理和服務。

第三條本辦法所稱城市公共客運，是指我市城市規劃區內以公共汽車和出租汽車等為交通工具組成的客運體系。

公共汽車是指取得營運資格，按規定的線路、站點和時間營運，供公眾乘用的客運車輛。

出租汽車是指取得營運資格，根據乘客意愿提供客運服務，按照行駛里程、時間計價收費的小型汽車。

第四條 市交通運輸局為市人民政府確定的主管全市城市公共客運的部門，負責城市公共客運的監督管理。

市道路運輸管理處依照法定權限及本辦法規定，具體負責城市公共客運的日常工作及業務指導，對城市公共客運營運活動進行監督檢查。

物價、城管、公安、交警、工商、質監、規劃、環保、住建等職能部門按其各自職責和本辦法的規定，做好相關工作。

第二章規劃和建設

第五條城市公共客運應當與城市建設、經濟發展、環境保護相適應，與道路運輸相協調，堅持統一規劃、統一管理，堅持經濟效益與社會效益相結合，保證城市交通安全暢通、便民惠民。

第六條城市公共客運設施建設應遵循《津市市城市公共客運管理交通規劃》，任何單位和個人不得擅自變更。

市交通運輸局應當會同市住建局、市規劃局、市交警大隊、市城管局等部門，按照國家規定科學、規范、合理設置城市公共客運服務設施。城市公共客運線路、站點、停車場所的設置和變更，應當征求市交警大隊的意見，不得妨礙交通安全和暢通。

第七條任何單位和個人不得污損和擅自占用城市公共客運設施。利用城市公共客運設施和車輛設置廣告的，應經市道路運輸管理處審核同意后，方能到市城管局等行業主管部門依法辦理有關手續。廣告不得遮蓋車輛營運標志及設施，不得影響行車安全視線。

第三章城市公共客運經營

第八條城市公共汽車和城市出租汽車特許經營權由市人民政府委托市交通運輸局依法以公開招投標等方式有償出讓，特許經營權出讓費足額上繳市財政，用于城市客運基礎設施建設、行業管理及相關工作。

城市公共汽車經營者和出租汽車經營者獲得城市公共客運特許經營權后，應依照《特許經營協議》繳納履約擔保金。

城市公共客運特許經營權未經市交通運輸局批準，不得擅自轉讓。對經批準的轉讓行為，其轉讓價格應與公共汽車和出租汽車特許經營權轉讓年限所能產生的收益一致，不得利用公共資源進行謀利。

第九條城市公共客運的運價實行政府指導價，票價標準由市物價局會同市交通運輸局共同制定，并報上級價格主管部門備案。

票價需要調整時，按照《省價格聽證管理辦法》所規定的程序進行。

第十條從事城市客運經營的企業應當符合下列條件：

1、有與經營業務相適應且符合安全技術條件及車容車貌要求的車輛及相應資金；

2、有經培訓合格的管理人員及司乘人員；

3、有符合規定的配套設施和停車場所；

4、有健全的安全生產管理機構和管理制度；

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第二篇：創客方案

戴廟鎮中心小學 創客教育實施方案 2018、3

小學創客教育實施方案

為順應網絡時代大眾創業、萬眾創新的趨勢要求，進一步加快教育教學改革進程，全面促進素質教育和創新教育的發展，根據上級精神，結合我校實際，制定《戴廟鎮中心小學創客教育實施方案》。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以生為本，以培養學生的實踐能力、創新精神為切入點，從創客空間、創客課程、創客活動、創客師資、創客文化等維度全面推進創客教育，形成良好的創客教育生態環境，為培養“大眾創新，萬眾創業”科技人才奠定基礎。

二、工作目標

堅持“教育大數據”和“互聯網+教育”的新教育理念，建設智慧教育學習環境，大力推動創客教育探索。以創客活動為平臺，以課程改革為載體，多形式常態化開展創客教育，到2020年中小學校基本實現創客教育“五個一”工程，即每校開出一門創客課程、建設一個創客空間、聘任一位創客指導師、每年組織一次創客教育活動和每生每年完成一個創客作品。

三、主要措施

（一）已開設課程——手工制作

我校開展的手工課分為兩個主要方向，一是魔術氣球，二是泥塑手工，每周2課時，穿插進行。目的是通過豐富多彩的手工制作活動，鍛煉兒童獨立動手能力,手眼腦協調能力、創造力和審美觀，培養堅定意志和不放棄的精神，樹立正確的環保意識。

（1）魔術氣球

一個小小的“長條橡膠氣球”，在手中來回扭折，很快就變成動物、花朵、武器等造型??在我校中高年級開展魔術氣球活動鍛煉了學生動手動腦能力，發展設計能力，開發智力，增強生活技能，使學生體驗到造型樂趣，培養想象力、觀察力和創造力以及耐心、細致和個性，增強學生動手美化生活環境的意識，提高審美能力。

（2）泥塑手工

泥塑藝術是中國民間傳統的一種古老常見的民間藝術。即用粘土塑制成各種形象的一種民間手工藝。制作方法是在粘土里摻入少許棉花纖維，搗勻后，捏制成各種人物的泥坯，經陰干，涂上底粉，再施彩繪。是中國一種古老常見的漢族民間藝術。它以泥土為原料，以手工捏制成形，或素或彩，以人物、動物為主。

（二）下期及以后努力的方向

1、智能機器人

智力機器人，可以廣泛應用于青少年課堂教育、機器人理論研究、機器人控制等各個教學領域。通過學生的創新意識及特色各異的機器人，從中掌握機械、電子、軟件、仿生等知識的綜合運用，從而得到“知識開啟智慧，科技創造未來”的體會。2、3D打印實訓

基礎教育的目的是培養孩子在未來生活工作中的基本學習、認知能力，需要具有一定的前瞻性。面對飛速發展的現代科學技術，學校教育需要讓學生接觸、感知和體驗這些新興技術，培養學生的創造性思維能力，三維打印技術作為全新的一個領域為學校開創新教育課堂提供了一種參考跟實現方式。

三維設計與三維打印技術目前在交通、機械、模具、醫療、軍事等行業得到了廣泛應用，簡單的說，3D設計可以使人們無限制的表達自己的設計想象，而3D打印是通過連續的物理層疊加，逐層增加材料生成三維實體的技術，將你表達的設計想象虛擬模型打印出真實形狀的物理模型實物。

（三）硬件建設

針對中小學創客教育對學校教室進行全方位改造，校園創客空間是一種開放式創新實驗室，用于培養學生的創新能力、自我管理、把很多不靠譜的創意想法變為現實，創造出來，分享新鮮富有創意的技術知識和理念，普及創客思想的新型實驗室.校園創客空間包含有六個功能區：展示區、生成區、設計區、討論區、材料區、閱讀區 展示區

展示區，用于展示學生創客作品。配有展示臺和展示柜兩種展示裝置，展示柜主要陳列數量眾多的小作品和需要適當保護的作品，展示臺陳列作品適合與觀眾互動。

展示區也陳列一些外來作品（經典展品），用于開擴學生眼界，啟發學生創新靈感。生成區

生成區是校園創客空間的核心功能區，學生就是在這里將想法變成現實。這里有品種眾多、先進高技術的設備，同時還考慮學生的設備操作能力和安全需求，很多設備為特殊設計的桌面級裝備。設計區

活動區有兩個功能：（1）用于集中學習、上課；（2）用于舉辦小型活動，如班級比賽；這里相當于電腦室，但其桌椅又方便移動，以便開展活動。討論區

討論區主要用于小組討論，或老師對小組學習進行小范圍指導，需要這樣一個相對封閉的區域。5 材料區

材料區主要功能是保管耗材和少量精密易損的儀器設備，有一定的保管箱柜和制度，一般由專人負責，也可以是半開放方式。閱讀區

主要供師生們查閱資料，配書柜、書桌、座椅以及大量相關的書籍。

（四）創客培訓研修

1、加快師資隊伍建設。學校要著力培養1名創客教育指導師。由師訓部門負責用3-5年時間對信息技術、勞動技術及有潛力的其他課程教師開展一輪創客教育專項培訓，在學科教師業務培訓和校本培訓中增加創客教育內容，以滿足創客教育課程開設的必備師資要求。同時學校建立創客教育教研組，采取“傳幫帶”、“師徒結對”等形式，多途徑、多形式促進創客教師快速成長。

2、完善教師激勵機制。教師參與創客教育活動計入教學工作量，周課時滿工作量參照信息技術教師執行。創客教育指導師負責創客空間管理和創客教育活動開展，其工作年限可按二分之一計入班主任工作年限。在創客教育工作中（理論研究、項目組織、課程建設、教材開發、學生指導等）有突出貢獻的教師，在評優評先和職稱晉升上給予傾斜。

四、主要工作安排

1、制定切合學校實際情況的工作計劃，并保障順利實施。

2、整合學校已有課程，結合信息技術、勞動技術、綜合實踐活動學科特點，開發創客課程。

3、學校與社會上的創客教育方面的企業進行合作，培養師資隊伍，提供硬件設備和相關系統課程。

第三篇：整改城市公共標識

整改城市公共標識，提升城市文化形象

民盟浙江省委員會

一、城市公共標識存在的問題

城市的公共標識，包括交通安全標識，市政公共標識、園林旅游標識，政府機關、社區警署、防疫急救等等指引標識圖牌都是城市文化形象的體現。美國城市建筑學家劉易斯講：“城市是文化的容器。”一套系統、合理、科學的標示系統，既可以改變城市環境，又能增加城市文化的服務功能，使一個城市功能和文化內涵以友好熱情、服務周到、組織合理、簡單高效的方式向公眾展示。

杭州是著名的風景旅游城市，又是六朝古都歷史文化名城，每年有大量游客涌入，吃、住、行都離不開城市公共標識指引，對大多數外來游客而言，手拿地圖仍找不到交通站；開車走錯道；“內急”找不到廁所；按址找朋友難辨路巷門號的現象是常有的經歷。即使杭州市民上醫院，面對掛號、專科門診、化驗、付款、配藥等各求醫程序區域，也得費周折才能找到。

在杭州城市規劃和城市設計中忽視對公共標識的整體規劃設計研究，也忽視對公共標識的管理，造成城市公共標識的瑕疵。

1、戶外馬路上、交通口各類標識、廣告牌密集，這類標牌由各部門各自為政設立，立桿太多太亂，沒有整體規劃布局，成為文明城市的敗筆。

（1）交通路口廣告牌過多，影響交通標識觀察使用，各部門各自立牌，互相遮檔影響使用效果。（2）同一功能的幾塊標志被分開立在幾根立桿上，立桿過多既浪費又零亂。（3）應該立標識處無標識牌，交通限高標識應設立在初始進入口才能有效果，如原從體育場路開入杭州日報大樓的超高客車，常因轉入中河橋專用道時不見限高標識，最后遭遇通不過橋洞無法到達目的地。現增設限高標志后才糾正了此現象。

2、公共標識的符號、文字、顏色表示不盡如意，沒按國際、國內通用標準圖形制作，在整體性、一致性、實用性上有差距。

（1）表示風景名勝標志應統一用棕色。在楊公堤、龍井路等處可看到同一功能標識牌，有的用蘭色，有的用棕色。（2）廁所標志尺寸太小不醒目，蘇堤上廁所標識有效男女圖形只有6.5×2.5cm。甚至還有更小的男女圖形標識，不考慮實用效果，稍遠一些根本看不清男女之別。

3、對戶內公共標識重視不夠，缺乏人性化服務意識。一些公共場所戶內光線本來就不明亮，戶內標志圖形符號尺寸偏小，難看清。對指引距離長的標識中途缺少箭頭標識續引指示，易發生中途錯道。上面以杭州城市公用標識為例，審視對比后發現了不少需改進之處。這類“標識牌缺位誤導，廣告太濫瞎起哄”現象在其它城市也存在。在城市化進程中，政府應在規劃中重視城市設計，重視城市公共標識的系統研究和管理，這是先進文明城市必須具備的城市文化形象。

二、樹立“以人為本”講實效的設計理念

公共標識在公共場所的整體布局很重要，無論圖書館、醫院都應建立標識系統。室內的廁所、休息區、樓梯、電梯、安全進出口及一些警示標識宜用國際國內通用的標準圖形符號標示，使公眾一目了然，引導使用。例如：圖書館標識系統主要指館內外建立的各種標識牌以及懸掛的指示圖，模型和計算機導讀系統以及咨詢臺等一整套設施，其目的就是幫助讀者方便快捷地找到資料及有效使用館內基礎設施。

日本醫院則通過進大門后設置在墻面、地面和懸掛的標識牌上的文字、顏色、符號、地圖標識等指示，方便病人到達自己想去的區域。例如在大門口或門廳設置醒目的總體布局圖，在圖上運用不同的顏色表示幾大塊區域，用數字符號代表各部門位置，并由此在地面或墻面引出相應顏色和指向箭頭，并以顏色線條連接一直延伸到相應區域位或樓層。標識大而醒目，病人可依相應數字符號，顏色線條順利到達就診部門。（附日本醫院中應用的標志圖片5幅）

日本醫院講究效率而設置又大又醒目的實用性標識，可以說極大地方便了病人，這種“以人為本”講實效的標識系統設計理念，值得我們在“城市設計”中借鑒。

三、采取措施，抓緊整改

重視城市公共標識研究、管理刻不容緩。政府應抓緊做好以下工作：

1、城市規劃補上審美課，加強城市文化形象觀念。城市規劃師應從更細致的綜合角度和“以人為本”的理念做好城市公共標識規劃研究，它應與城市色彩規劃研究、城市廣告設置規劃研究同步進行，綜合考慮。使城市公共標識更科學、更規范、更實用。

2、加強對城市公共標識管理，制定城市公共標識條例，按照“以認為本”講究實效的原則，對各不同區域的公共標識設立應有詳細規定（如交通口以交通標識、導向標識為主導，限制廣告設置；標識應醒目，設置在無遮檔處；同類標識安裝位應統一有序等等），對文字、符號、顏色應要求符合國內和國際標準，凡有中、外文、盲文配合的標識，應有審核、檢查程序。做到責任到位，管理到位。

3、結合城市景觀，道路整治（如杭州“一縱三橫”整治），按照新的理念、新的條例的要求，對城市公共標識同期整治，并包括沿途景觀標識、交通標識、廣告設置、店招、店牌等的整治。實施“借東風”綜合治理。

4、開展對城市公共標識的研究，對其布設、設計、管理、借鑒國內外先進經驗，廣泛聽取市民意見，推進城市公共標識的質量、布設、管理和實效。要發動群眾對公共標識進行監督、評議，尤其要防止利益驅動，濫設廣告、標志牌。

整改和凈化城市公共標識，提升城市文化形象，努力打造更合理、更和諧的城市未來。

第四篇：城市公共管理專題調查報告

城 市 公 共 管 理調 查

——公園免費開放問題調查

調查目的：本次專題調查旨在通過了解免費開放公園的所具有的服務性及市民的公共物品意識，分析研究公園免費開放后為市民帶來了哪些便利，免費開放公園后管理中存在的問題，以及市民的使用情況和需求，在此基礎上，提出免費公園管理的發展方向，進而推動免費公園管理建設與發展，滿足市民生活需求，促進免費公園管理的進步。

調查時間：2014年7月15日至7月31日

調查地點及對象：1公園（黃山）：戴震公園，濱江公園，多景園 市民

公園周邊居民

單位

公園管理單位 調查人員：

調查情況：1 通過問卷調查的形式，發放有效問卷60份，收回有效問卷60份。

通過訪談調查形式。走向社區與公園，選擇社區居民與公園中的休閑人群，了解其對公園免費開放的看法，建議與期望；通過與公園管理人員進行面對面的交談，了解其在公園免費開放后的管理情況，管理過程中遇到的問題，并提出建議與期望。

通過對問卷調查及訪談調查資料進行收集，并加以分析，獲得對調查有益的材料。

一 調查背景

（一）公園的有償使用正面臨極大挑戰，亟需通過自身的轉型化挑戰為機遇。

隨著城市社區的完善以及物業管理的發展，現在的居民在自己居住的小區內就可以進行休閑及鍛煉活動，居民已經不需要再通過有償支付去公園進行活動。這些挑戰使得公園管理必須進行改革創新，適應新時代新生活的要求。

（二）公園改變管理方式，強化自身服務性和公益性作用，有助于提高公園在社會生活中的地位和作用。

在現代的社會生活中，如果公園的管理使用固守原有的方式，必然遭到社會的淘汰，失去其地位和作用。而現在通過方式的改變，充分發揮了公園的服務性和公益性作用，可以使公園繼續為社會生活做出精彩的貢獻。

（三）改變公園管理使用方式，免費開放公園，符合構建社會主義和諧社會的要求。

構建社會主義和諧社會就是為了使人民生活更加幸福，因此只要有利于使人民生活更加幸福的事，就必須進行有效合理規劃實踐，維護人民利益。

二 調查現狀及原因分析

（一）戴震公園

黃山市戴震公園位坐落于屯溪區華山嶺上，依山而建。占地330畝，周長2．5公里。西起“鎮海橋”，東連珠塘，山徑曲折，濃蔭蔽日，水深幽靜。戴震公園吸引的游人不多，主要是老年人，大多數老年人都到公園去打牌，聊天。另外，戴震公園娛樂設施少，只有幾個健身設施。再者，戴震公園的湖，湖水混濁且臭味撲鼻。

通過問卷調查，到公園的人中，80%是老年人，90%的人選擇在早晨和晚上去公園。85%的老年人到公園主要是大牌和散步，聊天。95%的人認為公園娛樂設施少，沒有什么吸引力。83%的人認為公園免費開放后環境變差，且經常有流浪漢在公園里過夜，還有人隨意在公園里遛狗，影響公園環境。

存在以上現象，有以下幾個原因：1 公園附近以住宅辦公樓為主，且娛樂設施少，因此難以吸引年輕人到公園；2 公園地勢偏高，地形陡峭，因此無法大量建設娛樂運動場所；3 由于公園免費開放，公園收入減少，且上級撥款有限，因此公園無法徹底治理公園小湖臟臭問題。

（二）濱江公園

濱江公園位于新安江延伸帶。近幾年才完建，因沿江而建而定名“濱江公園”。公園是一個集展覽，觀賞，娛樂，休閑于一體的綜合性文化公園。公園老少皆宜，老人們在那里打牌，聊天；年輕人在那里休閑放松；孩子們在那里嬉戲玩耍，好一派其樂融融的景象！

濱江公園還有徽州古建筑群和徽州照壁。這些徽州古建筑群是坐落于沿江指端，在民居的外部造型上，層層跌落的馬頭墻高出屋脊，有的中間高兩頭低，微見屋脊坡頂，半掩半映，半藏半露，黑白分明；有的上端人字形斜下，兩端跌落數階，檐角青瓦起墊飛翹。在蔚藍的天際間，勾出民居墻頭與天空的輪廓線，增加了空間的層次和韻律美，體現了天人之間的和諧。“徽州照壁”由三大塊組成，主體照壁內容為“無徽不成鎮”，由14個徽商人物和徽商故事組成；兩邊分列照壁由27個歷史人物組成。

問卷顯示，到公園的游人40%是老人，30%是孩子，30%是中青年人。70%的人選擇早晨和晚上去公園，25%的人選擇中午去，5%的人去公園的時間不確定。85%的人認為公園最大問題是游人眾多，不文明行為對公園環境造成污染。

造成以上現象主要有以下幾個原因：1 公園位于新城區，作為新開發的旅游資源，能夠吸引居民，因此居民選擇到公園去休息娛樂。2 公園建立時間不久，政府重視，注意完善，使得公園設施完善，對游客有吸引力。3 免費開放后，游客大量增加，由于宣傳力度不夠，管理措施沒跟上，造成游客不便，同時造成公園環境污染。

（三）多景園

黃山市多景園位于黃山市位于歙縣城南練江之濱。占地0．41公頃，集徽派園林和徽派盆景于一處。人口為門樓，臺階兩側有伏獅，正對門樓有巨型照壁，壁座為紅石須彌座。園內有盆景和梅溪兩景區。盆景區中為池，西南有塔影亭，引借對岸長慶寺塔景入園，為園林中借景佳作。這里的徽派盆景鐵干虬枝，盤根錯節，蟋龍騰躍，游龍探海，千姿百態，點綴在花窗回廊之中，曲橋池塘之側。梅溪景區北為假山，上廣植梅樹數十株，繞以小溪；山南臨池，人工瀑布直瀉而下。過假山，豁然開朗，迎面為報春堂，歇山頂屋面。西南環繞挹秀廊，廊中有玉照亭，從廊上可遠眺西干山風景區。1996年11月正式對外開放，為城市綜合性公園。其特點是以山水園林為主，人文與自然景觀相結合，富有生活情趣和文化內涵。公園規劃合理清楚。

進行訪談調查顯示，公園的游客75%是中青年人和小孩，25%老年老年游客認為公園地勢崎嶇，雖然林木繁多，枝繁葉茂，但是依然不是很喜歡到公園玩。95%的人認為公園免費對外開放，對自己影響并不大，因為娛樂設施依然是要收費的。98%的人認為游客自身行為修養很重要，要注意自己的不文明行為，保護公園環境。只有2%的人認為公園環境靠公園自己管理。

究其原因：1 公園受地勢影響，臨江而建，地勢較崎嶇；2 公園較早進行開發建設，娛樂設施齊全，吸引力大，受游客歡迎。

三 公園免費開放的意義

公園免費開放，是社會歷史的必然，公園免費對公眾開放，具有以下幾個重要意義： 公園免費開放，有助于提高公共物品的使用效率，充分實現公共物品的價值。

隨著經濟社會的發展，公眾對公共物品的認識提高，有償支付使用公共物品已經和當今社會不相適應。公園免費開放，是對時代的適應，免費開放，可以使公眾充分利用公共物品，實現公共物品自身的價值和意義。同時，通過轉型，鞏固公園在公共物品中的地位和作用。

公園免費開放，有助于公共管理部門職能的轉變，更好的為人民服務。

公園免費對公眾開放，但是公園管理部門的服務不能也隨之降級。公園管理部門更應該面對挑戰，實施更有效的管理措施，降低成本的同時，為人民提供更好的服務。只有這樣，中國的公共管理才能更進一步，才能跟上時代的步伐，建設更加和諧的社會。公園免費開放，有助于培養公民的主人翁意識和公共道德意識。

公園免費開放，并不僅僅只是政府和公園管理部門的事，更是與居民密切相關。居民不僅是公園免費開放的受益者，更是公園免費開放的主要建設者。公園免費開放后，如何保持公園環境的干凈整潔，維護公園的公共設施······這都需要居民的積極參與。在公園免費開放的建設過程中，積極鼓勵居民參與，有利于培養居民的責任感和主人翁意識。

公園免費開放，有利于更好的建設社會主義和諧社會。

和諧社會，就是人與自然更加和諧的相處，人民生活更加幸福。公園免費開放，為居民提供免費的健身娛樂場所，有利于居民鍛煉身體，身體健康，同時，在鍛煉的過程中修身養性，與鄰舍建立良好的關系，有利于人民幸福生活，有利于社會更加和諧。

四 公園免費開放的發展歷程

公園是城市公共生活的載體,在改善生態環境,提高人們生活質量等面發揮著極大作用。公園實行開放式管理,在給市民帶來巨大好處的同時,公園自身也面臨著資金緊張、管理難度加大等巨大壓力。

隨著十八世紀工業革命所帶來的環境問題加劇，同時社會階層關系的劇烈變化，公眾強烈呼吁開放公共公園。在國內，自2000年以來，全國許多城市都掀起了公園免費開放熱。如北京市的140多座公園中，區縣的大部分公園是免費開放的；上海更是有七成以上的公園都免費開放；深圳市，除了仙湖植物園外，深圳的100多個公園全部向市民免費開放；隨著常州圩墩遺址公園2009年7月28日向市民免費開放，常州市區的51座公園已實現全部免費開放，成為全國第一個公園全部免費開放的城市，廈門市的中山公園動物園從2011年8月23日開始免費開放，成為全國第一個免費對外開放的動物園。

五 公園免費開放存在的管理問題

（一）戴震公園

戴震公園免費開放后，給周圍居民帶來了很多樂趣。但同時，也給公園管理處和管理部門帶來了挑戰。通過訪談，了解到公園管理存在著以下幾個難題：1 公園免費開放，收入減少，經費不足，給管理造成障礙。免費開放后，游人增加，有些不文明行為給公園造成環境問題，但由于資金不足，公園環境污染和公園小湖臟臭問題沒法得到有效解決。2 公園免費開放，有流浪人員在公園里過夜，給公園管理造成很大問題。公園免費開放，任何人都可以隨意進出公園，有些流浪漢甚至在公園里過夜，公園管理人員又無法將他們趕出公園，因此很難管理。

（二）濱江公園

隨著濱江公園的免費對外開放，公園的游人倍增，也給公園管理提出了新的要求：

1公園免費對外開放，很多家庭全家出動，祖孫三代一起到公園觀賞，大多數家庭都是自駕到公園，車輛增多，造成公園停車緊張，管理困難；2 到公園休憩的人增多，公園有很多珍貴的花草樹木，有的游客隨意采摘花草樹木，亂扔垃圾，造成公園臟亂，也給公園造成損失。

（三）多景園

多景園是游玩賞景的最佳場所，但是由于公園特殊的地勢，環境，游人的增加，也是讓公園的管理人員大傷腦筋:1 由于公園的地勢較崎嶇，游人增加，同時公園又有很多老人小孩，因此很容易出現意外，造成人員損傷；2 公園免費開放，有些青年喝酒后到公園，任意打砸公園公物，甚至，還有的人到公園偷盜公物去變賣，給公園造成經濟損失，也讓公園管理更加困難。

六 應對公園免費開放管理問題的措施

公園免費開放，改善了城市生態及人居環境，市民得到了很多實惠和便利，但是免費開放后，公園的游人增加，出現了毀壞綠地和公共設施，衛生狀況不佳，甚至偷盜珍貴花草樹木，公共物品等系列問題，給管理帶來很多難度，免費公園要取得長足的發展，就必須做好免費開放的后續管理工作，為此，對公園免費開放的管理問題，通過調查后，從宏觀角度提出以下幾點策略:

(一)制定科學合理可行，同時可操作彈性好的規劃

公園免費開放，是一個系統的工程。因此必須有長遠的計劃以及合理可行的短期計劃。在計劃時，必須充分考慮問題，資金，人員重要資源必須跟上步伐，確保計劃的有效實施。同時，做好短期計劃和應急預案，彈性好，可以有效的處理突發事件，保證改革的進行。

（二）制定計劃措施時，必須堅持以人為本原則，強化以游客為中心的管理理念

公園本身就是公共物品，免費對公眾開放，就是為了強化公園的服務性和公益性作用，改善居民的生活質量，為市民提供休閑，娛樂，健身和親近自然的場所，因此，必須強調公園是“公益性基礎設施”這一基本屬性，以游客為中心，服務市民，方便游客。

（三）轉變管理理念，改變管理方式，實現全方位管理

公園免費開放后，門票收入沒有了，管理費用增加了，計劃經濟體制下的公園管理模式已不再適用。因此，公園管理部門和管理人員必須高效的組織人力，物力，財力，取得最好的管理效益，為城市建設和健全城市生態環境貢獻力量。公園管理人員和管理部門必須轉變思維方式，改變管理理念，借鑒發達國家的管理經驗，同時結合自己公園的實際情況，充分發揮創造力，想出新方法，解決新問題，促進公園免費開放的發展，實現全方位管理。

（四）拓展資金渠道，為免費公園發展建立堅實的保障

免費公園要想取得長久的發展，必須有堅實的資金保障，因此，必須重視拓展資金渠道，保障免費公園的建設發展。首先，要加大政府的資金投入。公園是公益性基礎設施，與居民的幸福生活息息相關，政府必須重視免費公園的建設，保證資金投入，滿足經濟社會人民的發展要求；其次，要吸引多方建設資金，實行多元化投資。公園免費開放后，如果僅僅只靠政府的資金投入，是無法長久發展的，因此，必須拓寬資金渠道，吸引多方建設資金，多元化經營投資，保障免費公園長久有效發展。

（五）加強監督，加大宣傳力度，為公園免費開放長久發展提供輿論支持

輿論的力量是強大的，我們必須用好輿論這把刀。加強輿論建設，接受群眾的社會輿論監督和各新聞媒體的監督，確保公園免費對公眾開放，同時，公園的服務不降級，持證上崗，對游客的不文明行為進行禮貌制止等，保證公園的服務質量。同時，加強公園免費開放的宣傳力度，在向市民進行宣傳和普及綠化知識時，摒棄以“違者罰款”等生硬警告語，而使用“花兒點頭笑，請君多關照”等溫馨人性化標語，使游客在潛移默化中得到啟迪，受到感染，同時形成法制和教育氛圍，不斷提高游客的環保意識和道德素質。

（六）加強治安建設，提高綜合治理能力

公園免費開放后，游客大量增加，公園的停車問題，老人小孩安全等問題凸顯，又有流浪漢在公園里過夜，青年偷盜公共財物等問題，因此，公園管理部門必須做好安全防范措施。首先，要加強與當地公安機關，公共管理部門的聯系，加強公園的治安建設，保證公園安全；其次，要制定適當的懲罰措施，對于損害公共物品的行為，必須給予適當的懲罰，以保證公園公共物品的安全；第三，要做好應急預案工作，對于游客劇增的時間，必須能夠有效處理停車難，保障老人小孩安全等問題，提高綜合治理能力；最后，對于公園里的流浪漢問題，要同當地的社會保障部門聯系，制定合理有效的措施，合理解決流浪漢問題。

七 結論

通過調查研究，綜上所述，公園是一個公益性基礎設施，它在城市建設和健全城市生態建設中占有重要的地位，公園免費對公眾開放，是為了建設一個更好，更適合居民休閑，娛樂，建身和親近自然的場所。公園免費對公眾開放，要獲得持續長久的發展是一個系統的工程，這不僅僅只是政府和公園管理部門的責任，更是每個市民的責任，它需要我們配合政府及相關部門的工作，需要我們積極參與，需要我們提供我們的社會公德心，社會責任感，需要我們從身邊的小事做起，帶走我們帶來的垃圾，愛護花草樹木，愛護公共物品，文明禮讓。為了讓我們生活的城市更美好，讓我們人人都貢獻出自己的一份力，從身邊的小事做起，讓我們的生活更美好！

附：公園免費開放調查問卷一份，如下

公園免費開放問卷調查

本次調查圍繞公園免費開放的主題展開，旨在通過調查分析獲得公眾對于公園免費開放的看法，態度等，發現其中存在的利弊，并對此提出建議和改良措施。本問卷采用不記名方式，問卷內容及所得數據僅供研究分析之用，并絕對保密，敬請如實填寫。

1.您的性別是？

A 男

.B 女 2.您的年齡段是？

A 18歲以下

B 18~30歲

C 30~60歲

D 60歲以上

3.您在公園中進行戶外活動的時間主要是？

A清晨

B上午

C中午

D下午

E傍晚

F不一定

4.您通常和誰一起來?

A家人

B朋友

C同學、同事

D自己

5.您來此公園活動是?

A晨練、健身

B專門來游玩、娛樂休閑

C科研調查、課程實習

D路過

E其他

6.您贊成公園免費開放嗎？

A.贊成 B.不贊成 C.無所謂

7..你會因為公園免費而多去公園嗎？

A.會

B.不會

C.有可能

8.您認為公園的環境，免費開放后比開放前

A.差很多

B.差一些

C.沒變化

9.你認為公園免費后可能會有哪些負面影響？

A.公園環境被污染

B.造成噪音滋擾

C.公園工作人員的服務質素降低

D.容易有罪案發生

E.公園設施損耗快

F.公園內的人龍蛇混雜

G.公園游客過多，造成擁擠和設施不夠用

10.你認為造成這些問題的原因有哪些？

A.部分市民的素質問題

B.公園的管理和保安問題

C.政府的資助問題

D.公園免費開放這項政策本身的問題

11.公園免費開放后，你是否會嘗試到其他的公園進行活動？

A.是

B.否

C.沒考慮過這個問題

12.您對公園管理水平的總體評價？

A.非常好

B.較好

C.一般

D.較差 E.糟透了

13.您對公園免費開放有什么看法或意見嗎？

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15.為解決公園免費開放后產生的問題，您有什么建議？

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

感謝您對本次問卷調查的支持，謝謝。

第五篇：運管站優秀執法人員評比方案

運管站優秀執法人員評比方案

為了進一步貫徹黨的十八屆三中全會關于建設“法制中國”的要求，全面推進依法行政，促進行政執法人員嚴格、公正、文明執法，為我市經濟社會發展創造良好的法治環境，決定在全站范圍內開展 “優秀執法人員”評比活動。具體方案如下：

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，以推進依法行政、建設法制政府為目標，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求，切實規范執法行為，提高執法水平，增強服務意識，以點帶面，整體推進，充分發揮典型示范作用，全面推進依法行政，為我市經濟發展，構建和諧社會創造良好的法制環境。

二、評比范圍

鐵力市道路運輸管理站優秀執法人員評比范圍：正式在編，持有效行政執法證件，從事行政執法工作的行政執法人員。

三、評比條件

(一)堅持正確的政治方向。認真踐行科學發展觀，擁護黨的路線、方針和政策，政治堅定，思想覺悟高。(二)崇尚法律。精通相關法律知識和業務知識，依法行政意識強，自覺維護法律尊嚴和行政執法的公信力，有較強的依法處理各種矛盾和管理事務的能力。

(三)愛崗敬業。模范執行各項法律、法規、規章，堅持嚴格、規范、公正、文明執法，正確行使自由裁量權，出色履行崗位職責，在破解行政執法難題方面有突出成績，在依法行政方面起模范帶頭作用，其主要做法和工作經驗具有較強的推廣性、示范性。

(四)公正廉潔。樹立正確的權力觀、價值觀，嚴于律己，廉潔奉公，嚴守職業道德和工作紀律，平等對待行政管理相對人，不徇私情。自覺遵守紀律，清正廉潔，無以權謀私等不良行為，無被投訴和錯案追究情形。

(五)服務意識強。工作勤奮，善于鉆研，是本部門的執法能手、業務標兵。在創新管理、執法為民、服務社會方面有突出表現。社會公眾反映好。

四、評比方法及程序

站組織評比小組負責全站優秀執法人員評比工作。評比按照部門推薦、資格審查、考察評議、公示、審定的程序進行。

各部門可推薦本部門優秀執法人員，推薦部門負責對申報人員的資格初審，并將推薦材料于2014年11月20日前報站辦公室。

評比小組對推薦人選進行資格審核和考察，審核考察合格的進入公示程序，征求社會公眾意見。對有異議的人選取消其評選資格。經公示無異議的，最終確定為鐵力市道路運輸管理站優秀執法人員。由站授予榮譽證書并通報表彰。

五、評比要求

(一)加強組織領導。各股室、稽查隊、駐站辦和鄉鎮分站要高度重視評比工作，以這次評比活動為契機，總結執法經驗，尋找執法差距，努力提高行政執法水平。

(二)嚴格評比條件和程序。評比工作要堅持實事求是、好中評優、寧缺毋濫、認真把關的原則，要將成績突出、真正優秀的行政執法人員推薦上來，通過評比活動，進一步激發廣大行政執法人員愛崗敬業的積極性。

(三)認真做好宣傳工作。要把評比表彰活動與宣傳依法行政，規范行政執法行為充分結合起來，加強宣傳力度，營造依法行政、建設法治政府的良好氛圍。