第一篇：制訂審計(jì)工作計(jì)劃的八個(gè)基本原則

制訂審計(jì)工作計(jì)劃的八個(gè)基本原則 2008-4-21 12:3 景德鎮(zhèn)市審計(jì)局 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

審計(jì)工作計(jì)劃是審計(jì)工作的重要內(nèi)容之一。制訂審計(jì)工作計(jì)劃，不僅有利于協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)（或機(jī)構(gòu)）內(nèi)部（包括上、下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門之間）、審計(jì)體系之間（政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)及社會(huì)審計(jì)）、審計(jì)機(jī)關(guān)與專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門之間的關(guān)系，而且有利于綜合平衡各層次、不同時(shí)間之間的任務(wù)的目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高審計(jì)工作效益。因此，如何建立審計(jì)工作計(jì)劃?rùn)C(jī)制，是當(dāng)前乃至今后的一個(gè)重要課題。筆者認(rèn)為，制訂審計(jì)工作計(jì)劃，大致應(yīng)遵循以下八個(gè)基本原則：

一、全面管理、逐級(jí)分權(quán)原則首先，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作安排以及本部門的實(shí)際情況，確定本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)總體性的審計(jì)工作計(jì)劃或目標(biāo)；其次，將總體的審計(jì)工作計(jì)劃或目標(biāo)逐級(jí)分解展開(kāi)，最終落實(shí)到科室、小組及個(gè)人。為了保證審計(jì)工作計(jì)劃或目標(biāo)得到落實(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的措施，如通過(guò)當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)年度審計(jì)工作計(jì)劃、制定監(jiān)督檢查制度和完成審計(jì)工作計(jì)劃方面的獎(jiǎng)懲制度等。遵循全面管理原則的同時(shí)，還必須遵循逐級(jí)分權(quán)原則。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)層次的多少及職責(zé)的分工情況，進(jìn)行各種不同程度的分權(quán)，分擔(dān)制定審計(jì)工作計(jì)劃的責(zé)任。堅(jiān)持這一原則，一方面，有利于審計(jì)工作計(jì)劃的統(tǒng)一和完整，使全國(guó)上下“一盤棋”，另一方

面，有利于審計(jì)工作計(jì)劃在大原則下，充分體現(xiàn)各地的具體情況，最大限度地發(fā)揮各地審計(jì)機(jī)關(guān)為地方政府服務(wù)的靈活性。

二、因地制宜（或區(qū)域性）原則我國(guó)幅員遼闊，城鄉(xiāng)差別甚大，各地發(fā)展很不平衡，情況非常復(fù)雜。在這種情況下，制訂審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)遵循因地制宜的原則，在緊緊圍繞黨和國(guó)家總的方針政策的前提下，要充分體現(xiàn)各級(jí)各地及各部門的特點(diǎn)，千萬(wàn)不能搞上下一刀切。要充分發(fā)揮各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，充分展現(xiàn)各地審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的獨(dú)特風(fēng)格和特色，以造就審計(jì)機(jī)關(guān)的“多能”形象。

三、主次先后原則編制審計(jì)工作計(jì)劃的依據(jù)，一般是黨和國(guó)家的方針政策、形勢(shì)要求、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)工作計(jì)劃、當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求、上年度審計(jì)資料以及下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上報(bào)的年度審計(jì)工作計(jì)劃草案等。由于在各時(shí)期、各地區(qū)，國(guó)家的方針政策、當(dāng)?shù)攸h委、政府主要工作重點(diǎn)都是有所不同的，因此，審計(jì)機(jī)關(guān)在制定審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持主次先后原則：關(guān)系重大，影響全局，問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目或單位，應(yīng)作為主要重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予計(jì)劃安排，并必須保質(zhì)保量完成重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；對(duì)那些問(wèn)題不嚴(yán)重，關(guān)系不大，影響較小的項(xiàng)目或單位，就可以在安排主要項(xiàng)目后，在條件具備的情況下，再行安排審計(jì)工作計(jì)劃。

四、統(tǒng)籌兼顧、量力而行原則在制訂審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，一方面，要求在一個(gè)特定時(shí)期的計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)包括那些能夠而且應(yīng)當(dāng)通過(guò)這個(gè)

時(shí)期內(nèi)審計(jì)措施加以影響的可變事物，而不包括那些在這個(gè)時(shí)期內(nèi)不能有效地加以改變的事物。這里包含兩層意思：一是審計(jì)機(jī)關(guān)條件不成熟，對(duì)某些項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展審計(jì)，如有的地方審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏基本建設(shè)方面的專門人才，無(wú)法開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)，那么，這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)不應(yīng)將固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目列入年度審計(jì)工作計(jì)劃；二是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目，下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不應(yīng)將未授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目納入年度審計(jì)工作計(jì)劃，等以后年度上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)后，再列入年度審計(jì)計(jì)劃。另一方面，要求在制訂審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，考慮審計(jì)力量及其變化與審計(jì)任務(wù)的多寡，在沒(méi)有力量或力量不足的情況下，應(yīng)先安排那些重點(diǎn)的項(xiàng)目或單位，不應(yīng)為擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面而不顧審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)機(jī)關(guān)的聲譽(yù)安排“超負(fù)荷”的審計(jì)工作計(jì)劃。有計(jì)劃就要有行動(dòng)，應(yīng)盡量避免制訂“空頭”計(jì)劃。但是，安排計(jì)劃（包括長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃）時(shí)，又應(yīng)兼顧全局，不應(yīng)留下審計(jì)空白區(qū)，也就是說(shuō)，應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則。

五、相互協(xié)調(diào)、連續(xù)一致原則審計(jì)工作計(jì)劃按時(shí)間長(zhǎng)短，可分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃；按審計(jì)體系分，可分為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)工作計(jì)劃、內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃和社會(huì)審計(jì)工作計(jì)劃；按審計(jì)對(duì)象分，可分為財(cái)政金融審計(jì)計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資審計(jì)計(jì)劃、行政事業(yè)單位審計(jì)計(jì)劃、工業(yè)企業(yè)審計(jì)計(jì)劃、商業(yè)企業(yè)審計(jì)計(jì)劃等等。但無(wú)論制訂什么類型的審計(jì)工作計(jì)劃，都應(yīng)該遵循相互協(xié)調(diào)、連續(xù)一致的原則，不應(yīng)互相矛盾，互相脫節(jié)，應(yīng)該避免出現(xiàn)一些項(xiàng)目連續(xù)安排幾年或幾次，而另一些項(xiàng)目卻幾年都是“空白”，或“長(zhǎng)、中、短計(jì)劃相互矛盾”等現(xiàn)象。

六、指令性為主、指導(dǎo)性為輔的原則筆者認(rèn)為，在審計(jì)工作計(jì)劃的執(zhí)行方式上，應(yīng)堅(jiān)持以指令性計(jì)劃為主，指導(dǎo)性計(jì)劃為輔的原則。堅(jiān)持這個(gè)原則，至少有以下幾點(diǎn)好處：首先，有利于審計(jì)工作計(jì)劃的貫徹落實(shí)，因?yàn)橹噶钚杂?jì)劃是行政命令式的，一定要服從、一定要執(zhí)行的計(jì)劃。而指導(dǎo)性計(jì)劃的靈活性比較大，是否一定貫徹執(zhí)行就比較難說(shuō)了。其次，有利于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作計(jì)劃執(zhí)行情況的考核評(píng)比。因?yàn)閷?duì)執(zhí)行指令性計(jì)劃的結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)比，既全面又較好比較，而對(duì)指導(dǎo)性計(jì)劃執(zhí)行情況的考核評(píng)比，就不全面，不好比較了。再次，有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的積極性和創(chuàng)造性。因?yàn)橹噶钚杂?jì)劃好比較、好考核、看得見(jiàn)、摸得著，使大家干有方向，比有目標(biāo)，這樣，大家的積極性和創(chuàng)造性也就比較好調(diào)動(dòng)起來(lái)，而指導(dǎo)性計(jì)劃在這方面就亞于指令性計(jì)劃。

必須強(qiáng)調(diào)指出的是：堅(jiān)持以指令性計(jì)劃為主的原則與遵循因地制宜的原則并不矛盾。它們的內(nèi)涵和外延都有所不同，它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

七、反饋調(diào)控原則作為一個(gè)工作計(jì)劃，它就不可能“料事如神”，也就是說(shuō)，任何一個(gè)工作計(jì)劃，都不是十全十美的，這既不可能也不需要。一切事物都是時(shí)刻變化著的。因此，在制訂審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，必須遵循反饋調(diào)控原則。例如：在國(guó)家方針政策發(fā)生變化時(shí)，各級(jí)審

計(jì)機(jī)關(guān)的工作計(jì)劃也應(yīng)該有所調(diào)整。審計(jì)工作是服務(wù)于黨的中心工作的，應(yīng)隨著黨的“指揮棒”開(kāi)展工作，這是不可置否的。

八、獎(jiǎng)勤罰懶原則為了促進(jìn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)工作計(jì)劃，不致于使計(jì)劃成為“紙上談兵”或“草草了事”，在考核評(píng)比審計(jì)工作計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果方面，應(yīng)遵循獎(jiǎng)勤罰懶原則，不能干好干壞一個(gè)樣，堅(jiān)持這個(gè)原則，一方面有利于審計(jì)工作計(jì)劃的落實(shí)施行，另一方面，可以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的積極性，促先進(jìn)，策后進(jìn)，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。

不過(guò)，制訂審計(jì)工作計(jì)劃，必須建立一個(gè)比較明確、科學(xué)的指標(biāo)體系，以便于各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施、考核和評(píng)比。筆者認(rèn)為，上述八個(gè)原則是相互聯(lián)系，不可分割，不可偏廢的。它們將形成一個(gè)有機(jī)整體，為建立審計(jì)工作計(jì)劃?rùn)C(jī)制服務(wù)。

第二篇：馬克思主義基本原課程總結(jié)

《馬克思主義基本原理概論》課程小結(jié)

目前概論課普遍存在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊的現(xiàn)象，枯燥、乏味、沒(méi)有新鮮感的教學(xué)過(guò)程影響著教學(xué)效果。所以，在備課的過(guò)程中，針對(duì)藝術(shù)類學(xué)生的特點(diǎn)，我花了大量的時(shí)間研究案例教學(xué)。在案例教學(xué)的實(shí)踐中，雖然經(jīng)歷過(guò)幾次小小的挫折，但在學(xué)生們的鼓勵(lì)下，我堅(jiān)持了下來(lái)，受益匪淺。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)如下：

1、教學(xué)中盲目堆積案例。為了活躍課堂氣氛，吸引學(xué)生聽(tīng)課，在《社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律》授課過(guò)程中穿插了很多案例，而每個(gè)案例都講不透徹。最后下課后，學(xué)生只記得講了什么有趣案例，而沒(méi)有記住授課的內(nèi)容，以致本末倒置。這樣使用案例，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上空空如也，達(dá)不到教學(xué)目的。

2、沒(méi)有真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用。在案例教學(xué)的授課過(guò)程中，我作為教師仍處于傳授者的地位，從案例的介紹、問(wèn)題的提出、分析的展開(kāi)、結(jié)論的得出、所涉理論知識(shí)的深淺以及時(shí)間的把握等方面，均處于主導(dǎo)。真正讓學(xué)生來(lái)思考、分析、討論的情形并不多，反省一下，多為舉例教學(xué)。在這種情形下的課堂，學(xué)生仍是看熱鬧的外人，而沒(méi)有真正深入到案例中去。沒(méi)有積極的思考，當(dāng)然就不可能有深切的體會(huì)和收獲。

基于個(gè)人對(duì)于案例教學(xué)的思考，形成了一篇名為《探析獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中案例選擇與解釋——以<馬克思主義基本原理概論課>為例》的論文，并獲得“六屆遼寧省高校青年德育工作者理論研討會(huì)征文比賽”二等獎(jiǎng)。

僅此論文，作為總結(jié)的一部分，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（一）原理教學(xué)引入案例教學(xué)法的必要性

1.可聽(tīng)性：案例導(dǎo)入使抽象概念生動(dòng)鮮活

馬克思主義基本原理是通過(guò)對(duì)具體知識(shí)的概括、總結(jié)與再思考的方式，達(dá)到對(duì)世界本質(zhì)和一般規(guī)律的把握。靜態(tài)的基本原理是枯燥的，它們的具體作用體現(xiàn)在應(yīng)用的過(guò)程中。為此，《原理》課必須以案例為鋪墊，使其生動(dòng)化。比如在“矛盾普遍性與特殊性”一節(jié)講授中，教學(xué)案例是“南街村模式與華西村模式”的比較，不僅使學(xué)生看到中國(guó)新農(nóng)村的美好前景，而且使學(xué)生能夠領(lǐng)悟建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義不能照搬別國(guó)的模式，不能一刀切，要允許多種經(jīng)濟(jì)形式、多種管理方式、多種運(yùn)行機(jī)制共同發(fā)展。又比如在“主要矛盾與次要矛盾”的問(wèn)題上，選用關(guān)云長(zhǎng)敗走麥城的典故。關(guān)羽并沒(méi)有真正接受諸葛亮的勸誡，他把孫權(quán)看成是同曹操一樣可惡的“碧眼小兒”；同時(shí)打擊曹、魏兩家，主次不分，全線出擊，最終醞成地失人亡的悲劇。這些案例的分析，學(xué)生聽(tīng)得津津有味，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣。

2.通俗性：案例介紹加深學(xué)生對(duì)深?yuàn)W理論的理解

學(xué)生不是專業(yè)的馬克思主義理論研究者，有些基本原理教師覺(jué)得容易理解，學(xué)生就是想不明白，這主要與他們的生活閱歷與思維方式有關(guān)。“案例教學(xué)法”能使抽象理論具體化、通俗化，減少學(xué)生的畏懼心理和死記硬背的習(xí)慣。比如“哲學(xué)”中所講的“屬人世界”，學(xué)生百思不得其解，尤其是理工科學(xué)生，他們所認(rèn)

為的世界就是基本粒子與場(chǎng)，不自覺(jué)地停留在機(jī)械唯物主義的層次上。授課中可以通過(guò)對(duì)“費(fèi)爾巴哈生平”的分析，講清這位偉大的唯物主義哲學(xué)家為什么不能沖破歷史唯心主義牢籠。經(jīng)過(guò)討論，使學(xué)生對(duì)機(jī)械唯物主義與歷史唯物主義有個(gè)比較清晰的區(qū)分，從而帶動(dòng)一系列難點(diǎn)的解決。又比如，學(xué)生對(duì)“認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐”感受不深，覺(jué)得很多成功來(lái)源于靈感和偶然。教學(xué)中選用摩爾根纂寫《古代社會(huì)》一書(shū)的案例，向同學(xué)說(shuō)明，為什么生活在資本主義上升時(shí)期的摩爾根能寫出研究原始社會(huì)的一部杰作？這離不開(kāi)他的親身實(shí)踐，他除了對(duì)歐、美許多未開(kāi)化的原始部落進(jìn)行調(diào)查、考察、分析外，還在印第安易洛魁部落居住了40年之久，對(duì)原始部落的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、婚姻、家庭、習(xí)俗、宗教各方面都有了透徹的了解，掌握了豐富的第一手資料。而靈感和機(jī)遇的捕獲，往往是多次實(shí)踐的結(jié)果。這些都能引起學(xué)生思考與探究的興趣，從而有效克服了機(jī)械的思維模式。3.實(shí)用性：案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力 理論必須要滿足學(xué)生探索社會(huì)問(wèn)題的需要、追求事業(yè)成功和日后人生幸福的需要，才能提高學(xué)生對(duì)它的認(rèn)同感。如在講“絕對(duì)真理和相對(duì)真理”問(wèn)題時(shí)，列舉人們對(duì)SARS、對(duì)甲型H1N1流感等的不斷認(rèn)識(shí)，通過(guò)討論，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到人類始終處于追求真理的路上，學(xué)習(xí)是無(wú)止境的。在此過(guò)程中，學(xué)生獨(dú)立思考的能力得到提高，解決實(shí)際問(wèn)題的能力也隨之增強(qiáng)。

有部分同學(xué)盡管對(duì)美國(guó)侵占伊拉克表示憤慨，但又認(rèn)為美國(guó)在人權(quán)保護(hù)方面做得不錯(cuò)。針對(duì)這一情況，在“人的本質(zhì)與價(jià)值”這一章節(jié)的教學(xué)中，可以著重介紹阿布格萊布監(jiān)獄美軍虐囚事件、美國(guó)政府在世界各地秘密設(shè)立的監(jiān)獄以及美國(guó)國(guó)內(nèi)的人權(quán)問(wèn)題的大量案例，讓學(xué)生了解人權(quán)是基于人的自然屬性與社會(huì)屬性享有的和應(yīng)當(dāng)享有的各種基本權(quán)利。通過(guò)案例分析，深刻地揭露了美國(guó)人權(quán)政治雙重標(biāo)準(zhǔn)以及人權(quán)外交的實(shí)質(zhì)。

對(duì)于學(xué)生希望成才的渴望，可以在“意識(shí)”相關(guān)章節(jié)的講授中，列舉通過(guò)主觀努力取得成功的偉人，如居里夫人等；也可以在人民群眾與杰出人物有關(guān)章節(jié)的講授中，列舉毛澤東、羅斯福等歷史人物，回答“什么是人才？如何成才？為什么人人都可以成才”的基本道理，受到同學(xué)的歡迎。

（二）案例選擇的基本原則 培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)提高思想政治理論課的時(shí)效性起著重大作用。因此，在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)把思想政治理論課中案例的典型性與新穎性、知識(shí)性與趣味性、相關(guān)性與輻射性相結(jié)合。這不僅是思想政治理論課教學(xué)任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)肅性和教學(xué)過(guò)程的復(fù)雜性所決定的，更是由獨(dú)立學(xué)院學(xué)生生理、心理發(fā)展的特點(diǎn)決定的。

1.典型性與新穎性

典型性是案例選取最基本的原則，是指要以講授的知識(shí)為中心來(lái)選擇案例，使案例服務(wù)于講授的知識(shí)，而且被選案例要有舉一反

三、觸類旁通的作用。比如在講到“整個(gè)世界是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體”時(shí)，可以運(yùn)用“六度空間理論”加以闡釋；在講授“事物的發(fā)展道路是曲折的，前途是光明的”，選擇詹姆士·琴納推廣種牛痘遇到的困難做作為案例。這類案例具有典型性，容易說(shuō)明問(wèn)題，案

例的分析和討論能夠有助于學(xué)生掌握基本的原理、處理事情的方法和原則等。但有些典型案例比較陳舊，過(guò)于“正統(tǒng)”，如，用塞翁失馬詮釋對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，用田忌賽馬詮釋質(zhì)量互變規(guī)律，雖然典型，但這些故事學(xué)生們?cè)缇投炷茉敗＿@個(gè)時(shí)候，就必須舉一些具有新穎性的例子。

什么是新穎性？一是新近的。對(duì)于那些新近發(fā)生在國(guó)內(nèi)國(guó)際的新聞時(shí)事，那些最近發(fā)生在校園里和學(xué)生身邊的事情，大家都會(huì)關(guān)注。二是別人沒(méi)聽(tīng)過(guò)的。教師的知識(shí)面一般來(lái)說(shuō)比學(xué)生要寬，掌握的教學(xué)資源也比較多，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，多舉一些學(xué)生不熟悉的新奇案例。

典型案例很能說(shuō)明問(wèn)題，但有時(shí)候不容易引起學(xué)生的興趣。新穎的案例能夠彌補(bǔ)典型案例的不足，為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)，但未必具有廣泛的影響力。所以，應(yīng)將二者結(jié)合起來(lái)。在案例的總體分配中，典型性案例和新穎性案例都應(yīng)當(dāng)占有一定的比例，二者不可有所偏廢。

2.知識(shí)性與趣味性

在案例的選擇和運(yùn)用上，要將知識(shí)性與趣味性結(jié)合起來(lái)。首先，要注重知識(shí)性。只有讓學(xué)生在聽(tīng)課的過(guò)程中潛移默化地了解更多知識(shí)，他們才會(huì)對(duì)課程和教師有較強(qiáng)的認(rèn)同感。例如，在講“貨幣的本質(zhì)”時(shí)就給學(xué)生舉世界文學(xué)史上“四大吝嗇鬼”（夏洛克、阿巴貢、潑留希金、葛朗臺(tái)）的例子，往往這個(gè)時(shí)候，學(xué)生都在做筆記。

其次，趣味性非常重要。選擇趣味性較強(qiáng)的案例，并以幽默詼諧的語(yǔ)言演繹出來(lái)，往往會(huì)收到事半功倍的效果。這種案例不一定要求很長(zhǎng)，但一定要貼切。例如，在講授“資本”一節(jié)內(nèi)容時(shí)，需要講清資本的本質(zhì)屬性(資本是一種特殊的價(jià)值)、表現(xiàn)形式(資本表現(xiàn)為不同的物質(zhì)形式)和基本特點(diǎn)(資本的運(yùn)動(dòng)性、增值性和返還性)。如果就理論講理論就顯得比較抽象，學(xué)生不易理解，記憶也不深刻。可以列舉孫悟空七十二變的故事，孫悟空雖然可以有不同的變化，但它本身是孫猴子，以此來(lái)比喻資本雖然可以在不同運(yùn)動(dòng)階段采取不同的物質(zhì)形式，但它本質(zhì)上是一種特殊的價(jià)值。為了說(shuō)明資本循環(huán)過(guò)程中的增值性，可以列舉八十年代的流行歌曲《回娘家》里的一段歌詞，指出資本在循環(huán)運(yùn)動(dòng)中帶回的雖然不是“胖娃娃”，卻也帶回了“金娃娃”。通過(guò)講述案例，增強(qiáng)了趣味性，使學(xué)生對(duì)“資本”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)能有比較形象的理解。

在知識(shí)性和趣味性結(jié)合的過(guò)程中，如果二者發(fā)生沖突，知識(shí)性為先。學(xué)生自然希望案例越有趣越好，但教師有自己的責(zé)任，而且案例過(guò)多，會(huì)沖淡課本知識(shí)，出現(xiàn)“喧賓奪主”的后果。

3.相關(guān)性與輻射性

所謂相關(guān)性，要求案例選取要與學(xué)生專業(yè)相關(guān)、與學(xué)生就業(yè)相關(guān)、與學(xué)生生活相關(guān)，即以選擇最貼近學(xué)生的事例為原則。如在講人生價(jià)值時(shí)，引入“北大才子賣肉”、“廣州碩士賣豬肉”和“大學(xué)生做村官”等事件，由于這一系列事件和大學(xué)生就業(yè)以及人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有密切聯(lián)系，在學(xué)生中間獲得強(qiáng)烈反響，課堂討論的氣氛也十分活躍。

除了相關(guān)性之外，課堂教學(xué)所采用的案例一定要能夠給學(xué)生留有較大的思維空間，要有較強(qiáng)的輻射性，要能夠培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散和創(chuàng)新的思維，從而提高他們的思維素質(zhì)。如，在講授經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系時(shí)，可以采用美國(guó)霸權(quán)主義的推行在世界范圍內(nèi)帶來(lái)的后果，如科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等??引導(dǎo)學(xué)生要正確認(rèn)識(shí)霸權(quán)主義。同學(xué)們從不同的角度出發(fā)進(jìn)行激烈的爭(zhēng)論，提出許多很有見(jiàn)地的觀點(diǎn)，使學(xué)生和教師均受益非淺。

（三）案例解釋時(shí)應(yīng)注意把握以下三對(duì)關(guān)系 1.教師講授和學(xué)生討論相結(jié)合以加強(qiáng)互動(dòng)性

在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，學(xué)生是教學(xué)的客體，處于被動(dòng)和服從地位。在案例教學(xué)法中，學(xué)生是教學(xué)的中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，鼓勵(lì)學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中。在教學(xué)過(guò)程中，教師要?jiǎng)?chuàng)造良好的自由討論的氣氛和環(huán)境，簡(jiǎn)要介紹案例的相關(guān)背景，在討論過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，使案例討論緊緊圍繞主題展開(kāi)。

需要注意的是，學(xué)生們思想道德水平、認(rèn)識(shí)問(wèn)題分析問(wèn)題的能力參差不齊，尤其是許多學(xué)生往往受現(xiàn)實(shí)陰暗面的影響較深，看問(wèn)題往往具有較強(qiáng)的片面性和偏激性。他們過(guò)分關(guān)注社會(huì)腐敗的一面，懷疑和否定社會(huì)積極的一面。因此，教師在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂討論和進(jìn)行總結(jié)時(shí)，要能夠運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)學(xué)生提出的觀點(diǎn)進(jìn)行論證或批判，以平等的態(tài)度與學(xué)生共同探討，堅(jiān)持正面教育，以理服人，使學(xué)生能夠真正受到啟發(fā)，真正能夠解決思想中存在的種種困惑，切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本原理觀察世界，分析問(wèn)題的能力。

2.案例教學(xué)與理論講授相結(jié)合以凸顯科學(xué)性 案例教學(xué)固然很重要，但案例教學(xué)并不能完全取代理論教學(xué)。教師對(duì)相關(guān)原理的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)講授，是教學(xué)中不能缺少的。案例中往往同時(shí)包含多個(gè)理論知識(shí)點(diǎn)，分析時(shí)比較復(fù)雜，難以理出頭緒，這就要求教師既要把理論知識(shí)講透，又要能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論去分析實(shí)際。所以，學(xué)生如果沒(méi)有必要的理論基礎(chǔ)作為鋪墊，案例討論就達(dá)不到理想的效果。在理論教學(xué)與案例教學(xué)的關(guān)系中，理論教學(xué)是案例教學(xué)的基礎(chǔ)，案例教學(xué)是理論教學(xué)的運(yùn)用。因此，教師可適當(dāng)?shù)卣{(diào)整教學(xué)內(nèi)容，精講知識(shí)；同時(shí)，根據(jù)理論教學(xué)的內(nèi)容選擇合適的案例，使二者相輔相承達(dá)到良好的教學(xué)效果。課堂理論講授應(yīng)當(dāng)是誘導(dǎo)式和啟發(fā)式的，應(yīng)該與案例討論結(jié)合起來(lái)。

3.授課方式與授課內(nèi)容相結(jié)合以提高有效性

在教學(xué)中除了有好的案例之外，還必須恰當(dāng)運(yùn)用所選案例。運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)，要根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的對(duì)象來(lái)決定運(yùn)用方式，歸納起來(lái)大致有以下三種。

①引子懸念式：上課前用案例引出要講授的某一具體原理，給學(xué)生留下懸念，然后教師既可以結(jié)合案例講授理論，也可以讓學(xué)生聽(tīng)完理論，自己去分析判斷案例，教師再做總結(jié)。

②簡(jiǎn)單列舉式：是教師在系統(tǒng)講授了某一理論后，舉

一、兩個(gè)案例，用剛講過(guò)的理論去分析解剖，也可請(qǐng)學(xué)生先分析、發(fā)表意見(jiàn)，教師再做總結(jié)。這種方式

雖然層次不高，但靈活簡(jiǎn)便，節(jié)約時(shí)間，適合于馬克思主義哲學(xué)各部分教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生人數(shù)較多的班級(jí)。

③課堂討論式：教師把選擇好的案例事先發(fā)給學(xué)生，并提出思考題，指定參考書(shū)目，由同學(xué)各自閱讀、分析、思考，并將分析的意見(jiàn)寫成發(fā)言提綱，在課堂上開(kāi)展對(duì)案例的分析、討論和辯論。例如在講哲學(xué)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律時(shí)，引入取消中醫(yī)的觀點(diǎn)，請(qǐng)同學(xué)們分析評(píng)價(jià)。這種方式讓學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中，使其在民主自由的氣氛中交流彼此的看法，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣大大提高。這種方式花費(fèi)的時(shí)間和精力都比較多，適用于講授教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，并且在人數(shù)較少的班級(jí)應(yīng)用容易取得好的效果。

案例教學(xué)法強(qiáng)調(diào)“授之漁而非授之魚(yú)”，對(duì)于思想政治理論課教師，不只是傳授學(xué)生課本的知識(shí)，更重要的是教導(dǎo)學(xué)生思考的過(guò)程，學(xué)生需要的不只是成堆的理論知識(shí)，更需要的是能夠活用理論知識(shí)的能力；教師應(yīng)賦予學(xué)生思考及行動(dòng)的自由，發(fā)展學(xué)生個(gè)人的分析能力，提高學(xué)生傾聽(tīng)和溝通的能力，增進(jìn)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。總之，在獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中，對(duì)案例選擇與解釋的研究具有深遠(yuǎn)的意義。

第三篇：如何制訂工作計(jì)劃

公文寫作系列談之一

---如何制訂工作計(jì)劃

● 徐開(kāi)春

工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多種類，它們有時(shí)間長(zhǎng)短之分，也有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”。不管如何分類，計(jì)劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“達(dá)到什么樣的目標(biāo)”三大項(xiàng)。

寫好計(jì)劃可能是公文寫作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問(wèn)題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先，你必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類來(lái)表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進(jìn)行寫作。下面，我們來(lái)共同探討：

（一）計(jì)劃的特征

各種計(jì)劃有其各自的特征，他們既有區(qū)別也有聯(lián)系。

１、規(guī)劃。規(guī)劃是為了對(duì)全局或長(zhǎng)遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向；相對(duì)其它計(jì)劃類公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，內(nèi)容更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種。從時(shí)間上來(lái)看，一般在三五年以上；從范圍上來(lái)看，大多是全局性工作或涉及面較廣的重要工作；從內(nèi)容和寫法上來(lái)看，往往是粗線條的，比較概括。規(guī)劃寫作，要求大家必須首先進(jìn)行深入調(diào)查和周密測(cè)算，在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨、國(guó)家和本單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo)，然后充分吸收有關(guān)意見(jiàn)，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過(guò)多種方案的比較、研究，確定各項(xiàng)指標(biāo)和措施。

2、方案。方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種，有許多方面與規(guī)劃相似。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說(shuō)明問(wèn)題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

3、安排。安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較單一，不作具體安排就不能達(dá)到目的，所以其內(nèi)容要寫得詳細(xì)一些，使人容易把握。

方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項(xiàng)的工作，即只對(duì)一項(xiàng)工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作。方案和安排還有一種較為概要一點(diǎn)的寫法，以便于下級(jí)具體實(shí)施時(shí)靈活掌握，叫做“意見(jiàn)”：方案大多稱“實(shí)施意見(jiàn)”，如《精神文明建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》；安排往往稱“安排意見(jiàn)”，如《關(guān)于開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)的安排意見(jiàn)》。需要說(shuō)明的是，有些機(jī)關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項(xiàng)工作計(jì)劃也稱之為“方案”，這是不合適的，因?yàn)檫@些工作都比較切近、具體，也并不復(fù)雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱為“安排意見(jiàn)”。

4、計(jì)劃。狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。

5、設(shè)想。設(shè)想是計(jì)劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時(shí)間不一定都是遠(yuǎn)的，范圍也不一定都是宏大的。一般說(shuō)來(lái)，時(shí)間長(zhǎng)遠(yuǎn)些的稱“設(shè)想”；范圍較廣泛的稱為“構(gòu)想”；時(shí)間不太長(zhǎng)、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計(jì)劃作出準(zhǔn)備的，是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對(duì)差一些，因?yàn)樗菫檎降囊?guī)劃或計(jì)劃作準(zhǔn)備，不是給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒(méi)時(shí)間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時(shí)，往往還有一些簡(jiǎn)短的論述語(yǔ)句。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒(méi)有必要寫得太細(xì)、太具體。

6、要點(diǎn)。所謂要點(diǎn)，實(shí)際就是計(jì)劃的摘要，即經(jīng)過(guò)整理，把主要內(nèi)容摘出來(lái)的計(jì)劃。一般以文件下發(fā)的計(jì)劃都采用“要點(diǎn)”的形式。

（二）計(jì)劃的寫作特點(diǎn)

（1）發(fā)文形式。規(guī)劃、方案、安排、要點(diǎn)或因具有嚴(yán)肅性、或因是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，所以一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）。安排，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件。計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)。

（2）成文方式。計(jì)劃的正文部分不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。設(shè)想因具有超前性，所以其寫作要求并不十分嚴(yán)格，其格式也不大一樣：如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的，報(bào)給上級(jí)，就要嚴(yán)肅一些，隨報(bào)告報(bào)送，不必落款，也不必寫行文時(shí)間；如果是交給群眾討論的，或者以通知或報(bào)告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報(bào)，就要落款并寫明具體行文時(shí)間。

（3）計(jì)劃的標(biāo)題。可以是“四要素”：?jiǎn)挝幻Q＋時(shí)間期限＋內(nèi)容范圍＋規(guī)劃，如《宣州區(qū)國(guó)省道公路沿線2008-2010年文明創(chuàng)建工作規(guī)劃》，單位名稱：宣州區(qū)，時(shí)間期限：2008-2010年，內(nèi)容范圍：國(guó)省道公路沿線文明創(chuàng)建，最后是文體：工作規(guī)劃。也可以是“三要素”，或省略單位名稱，或省略時(shí)間期限，如《孫埠鎮(zhèn)司法工作要點(diǎn)》或《2008年司法工作要點(diǎn)》。還可以是“兩要素”省略單位名稱和時(shí)間期限，如《司法工作要點(diǎn)》。其中，計(jì)劃的標(biāo)題是“四要素”寫法，哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。

（4）計(jì)劃的正文。規(guī)劃的正文一般都比較長(zhǎng)，大致有四方面內(nèi)容：①前言，即有關(guān)的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡(jiǎn)單地羅列事實(shí)，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況認(rèn)真地綜合、分析，找出利弊。這樣才會(huì)使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。如：加強(qiáng)我區(qū)國(guó)省道公路沿線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文明創(chuàng)建工作的原因，是改善我區(qū)對(duì)外形象，提升城市管理水平和社會(huì)文明程度的迫切需要；是優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的迫切需要；是深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境的迫切需要。②指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，要用精煉的語(yǔ)言，概要地闡述出來(lái)。《宣州區(qū)國(guó)省道公路沿線2008-2010年文明創(chuàng)建工作規(guī)劃》（下稱《工作規(guī)劃》）的指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求是：按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新模式，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美好家園、提升城鄉(xiāng)文明水平為目標(biāo)，通過(guò)建立和完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作持續(xù)深入開(kāi)展，著力把我區(qū)國(guó)省道公路沿線建成“暢、潔、綠、美”的文明走廊，建成展現(xiàn)宣州文明形象的重要窗口。③主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問(wèn)題，因此任務(wù)要明確，措施要概括有力。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對(duì)于全面規(guī)劃或任務(wù)項(xiàng)目較多的規(guī)劃，因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立，沒(méi)有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分別提出）；對(duì)于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)項(xiàng)目較少而其項(xiàng)目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務(wù)、措施分說(shuō)的“分列式結(jié)構(gòu)”。《工作規(guī)劃》就屬于“分列式結(jié)構(gòu)”。任務(wù)就是：重點(diǎn)抓好國(guó)道、省道沿線15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文明創(chuàng)建，堅(jiān)持以村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃為龍頭，以創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以整治臟亂差為突破口，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作，公路沿線及集鎮(zhèn)要達(dá)到“八無(wú)”目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)縣鄉(xiāng)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建，力爭(zhēng)使全區(qū)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道面貌2至3年內(nèi)有一個(gè)較大的變化，基本達(dá)到市級(jí)文明集鎮(zhèn)的水平，其中，10%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到省級(jí)以上文明集鎮(zhèn)的水平。措施就是：強(qiáng)化轄區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全基層創(chuàng)建工作組織，建立并完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)公路沿線及集鎮(zhèn)“門前三包”等工作的落實(shí)和村鎮(zhèn)管理水平的提高。抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、交通秩序管理、商貿(mào)秩序管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)與管理、集鎮(zhèn)居民和農(nóng)民素質(zhì)教育這六項(xiàng)重點(diǎn)工作。方法步驟分三個(gè)階段實(shí)施。④結(jié)尾，即遠(yuǎn)景展望和號(hào)召。這部分要寫得簡(jiǎn)短、有力。

方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)思想（方針）”、“主要目標(biāo)（重點(diǎn)）”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來(lái)寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作。二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。《宣州區(qū)民主考評(píng)區(qū)直單位科室負(fù)責(zé)人活動(dòng)實(shí)施方案》為的“主要目標(biāo)”就是考評(píng)原則：市區(qū)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合區(qū)情；評(píng)改結(jié)合，糾建并舉；依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主；嚴(yán)格程序，客觀公正；評(píng)優(yōu)評(píng)差，促進(jìn)工作。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。本文的“實(shí)施步驟”分的比較細(xì)，由組織領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)原則、參評(píng)對(duì)象、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)步驟和方法、時(shí)間安排、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用這七個(gè)部分組成。

安排的正文一般由“開(kāi)頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成；也有的省略“結(jié)尾”。“開(kāi)頭”同計(jì)劃的開(kāi)頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡(jiǎn)明扼要。“主體”是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項(xiàng)來(lái)寫；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來(lái)寫；還可以先寫總?cè)蝿?wù)，然后按

時(shí)間先后順序一項(xiàng)一項(xiàng)地寫具體任務(wù)，每一項(xiàng)有每一項(xiàng)的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來(lái)定。但不管結(jié)構(gòu)怎樣，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。每項(xiàng)工作都是一個(gè)任務(wù)和要求，都有責(zé)任單位。

由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：①開(kāi)頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡(jiǎn)明扼要；②主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務(wù)、措施分述）。③結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。

設(shè)想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項(xiàng)并列式寫法，適用于時(shí)間較長(zhǎng)遠(yuǎn)的“設(shè)想”或工作計(jì)劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計(jì)劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu)，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預(yù)備性計(jì)劃，即只是征求意見(jiàn)的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。

要點(diǎn)正文寫法，由于要點(diǎn)的內(nèi)容是摘錄計(jì)劃的主要之點(diǎn)，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個(gè)方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒(méi)有過(guò)渡段，段落也不長(zhǎng)。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分若干項(xiàng)目一貫到底，也可分幾大項(xiàng)，大項(xiàng)下分若干小項(xiàng)，其中的小項(xiàng)可在每一大項(xiàng)下單獨(dú)排列，也可全文排列。

（三）計(jì)劃寫作注意事項(xiàng)。

不論哪種計(jì)劃，寫作中都必須注意掌握五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，做到目標(biāo)明確，措施可行，要求可達(dá)。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、博采眾長(zhǎng)，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到施行中可能發(fā)發(fā)的偏差，可能出現(xiàn)的故障，必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。

第四篇：如何制訂人力資源工作計(jì)劃

如何制訂人力資源工作計(jì)劃

許多老總結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，往往嘆息道：其它的計(jì)劃都好制定，就是人力資源計(jì)劃難制定。因此一些企業(yè)根本就沒(méi)有人力資源計(jì)劃，結(jié)果是走到哪里算哪里，效果十分不理想。企業(yè)為何要制定人力資源計(jì)劃？什么是人力資源計(jì)劃？企業(yè)應(yīng)該如何來(lái)制定人力資源計(jì)劃？今天我們就這三個(gè)問(wèn)題作個(gè)探討。

制定人力資源計(jì)劃的意義

簡(jiǎn)單的說(shuō)，企業(yè)制定人力資源計(jì)劃的意義主要有四個(gè)方面：

１．在人力資源方面確保達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。

計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種工具。每個(gè)企業(yè)都有自己的發(fā)展目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，沒(méi)有計(jì)劃是不可能的。科學(xué)地制定一份人力資源計(jì)劃對(duì)于企業(yè)的重要性是不言而喻的。

２．使人力資源管理工作有條不紊

一份完整的的人力資源計(jì)劃應(yīng)該具體規(guī)定企業(yè)在人力資源管理方面需要做的各種事項(xiàng)。這樣，企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)可以有章可循。企業(yè)經(jīng)理們可以清楚地意識(shí)到何人在何時(shí)何地應(yīng)該干什么。這樣可以真正地完成人力資源管理工作，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。

３．對(duì)企業(yè)緊缺的人力資源發(fā)出引進(jìn)與培訓(xùn)的預(yù)警

由于人力資源計(jì)劃不是憑空拍腦袋想出來(lái)的，因此制定了人力資源計(jì)劃后就清楚地知道企業(yè)的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量到底如何。如果人力資源的數(shù)量不夠，可能要進(jìn)行招聘和選拔；如果人力資源的質(zhì)量有問(wèn)題，可能要進(jìn)行培訓(xùn)。

４．激勵(lì)員工更好地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而努力工作

激勵(lì)員工的方法有許多種，其中與人力資源管理有密切聯(lián)系的主要有：績(jī)效評(píng)估、報(bào)酬系統(tǒng)、職業(yè)計(jì)劃與職業(yè)管理。

什么是人力資源計(jì)劃

有的老總說(shuō)，我們每年都制定人力資源計(jì)劃，但是效果不怎么樣。但是如果你有幸翻閱一下他們的人力資源計(jì)劃，不是空話連篇，就是抄襲其它公司的現(xiàn)成文本。對(duì)本公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)幾乎沒(méi)有什么幫助。因此，這類人力資源計(jì)劃弊大于利。主要原因可能是由于老總們不清楚什么是人力資源計(jì)劃。

所謂的人力資源計(jì)劃是指企業(yè)為了達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，為了滿足未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的人力資源質(zhì)量與數(shù)量方面的需要，根據(jù)目前的人力資源狀況，決定引進(jìn)、保持、提高、流出人力資源所作的預(yù)測(cè)和相關(guān)的工作。

人力資源計(jì)劃主要可以分為兩類：戰(zhàn)略人力資源計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)人力資源計(jì)劃。

戰(zhàn)略人力資源計(jì)劃主要是指三年以上的人力資源計(jì)劃。是為了達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的人力資源計(jì)劃。

戰(zhàn)術(shù)人力資源計(jì)劃是指人力資源計(jì)劃。是為了達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)而制定的人力資

源計(jì)劃，較多地考慮企業(yè)目前的發(fā)展以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)微觀因素。本文探討的人力資源計(jì)劃是指戰(zhàn)術(shù)人力資源計(jì)劃。

如何制定人力資源計(jì)劃

科學(xué)地制定人力資源計(jì)劃一般分為５個(gè)步驟：確定憧憬、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、制定計(jì)劃、制定人力資源計(jì)劃、編寫人力資源管理行動(dòng)計(jì)劃。

１．確定憧憬憧憬是二十年、三十年、甚至是五十年的長(zhǎng)期目標(biāo)，可以用一兩句話來(lái)描述，但是憧憬非常重要。沒(méi)有憧憬，企業(yè)就沒(méi)有努力的方向，其它的計(jì)劃都是無(wú)效的。

２．制定戰(zhàn)略規(guī)劃

在確定憧憬的前提下，企業(yè)應(yīng)該首先制定好戰(zhàn)略規(guī)劃，也就是說(shuō)要明確地知道企業(yè)在三至五年內(nèi)要達(dá)到什么目標(biāo)。

３．制定計(jì)劃

制定好戰(zhàn)略規(guī)劃后，可以制定企業(yè)的計(jì)劃了，也就是說(shuō)企業(yè)應(yīng)該明確地知道一年內(nèi)要達(dá)到什么目標(biāo)。

４．制定人力資源計(jì)劃

企業(yè)有了計(jì)劃后，可以開(kāi)始制定人力資源計(jì)劃了。制定人力資源計(jì)劃共有四個(gè)步驟：收集有關(guān)信息、預(yù)測(cè)人力資源需求、預(yù)測(cè)人力資源供應(yīng)和編制人力資源計(jì)劃。

（１）收集有關(guān)信息。主要收集外部與內(nèi)部的信息。外部信息主要包括：宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、本行業(yè)的發(fā)展前景、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)、相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化、政府的法律與政策、人口發(fā)展的趨勢(shì)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、文化風(fēng)俗習(xí)慣演變等等。內(nèi)部信息主要包括：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、企業(yè)憧憬的變化、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的更迭、人力資源成本的變化、生產(chǎn)流水線的變化、銷售渠道的變化、融資能力的變化等等。

（２）預(yù)測(cè)人力資源需求。根據(jù)收集來(lái)的信息，運(yùn)用一定的方法，我們就可以較正確地預(yù)測(cè)在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)人力資源的數(shù)量和質(zhì)量的需求。

（３）預(yù)測(cè)人力資源供應(yīng)。根據(jù)收集來(lái)的信息，運(yùn)用一定的方法，我們也可以較正確地預(yù)測(cè)在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)人力資源的數(shù)量和質(zhì)量的供應(yīng)。如果供應(yīng)大于需求，就要考慮流出一部分人力資源；如果需求大于供應(yīng)，就要考慮引進(jìn)一部分人力資源。當(dāng)然，培訓(xùn)員工、改變計(jì)劃、調(diào)整報(bào)酬系統(tǒng)等等也是可以運(yùn)用的手段。

（４）編制人力資源計(jì)劃。一份完整的人力資源計(jì)劃至少應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：計(jì)劃的時(shí)間段、計(jì)劃達(dá)到的目標(biāo)、目前形勢(shì)分析、未來(lái)形勢(shì)預(yù)測(cè)、計(jì)劃事項(xiàng)、計(jì)劃制定者和計(jì)劃制定時(shí)間。另外一定要附上行動(dòng)計(jì)劃。

５．編寫人力資源管理行動(dòng)計(jì)劃

許多經(jīng)理認(rèn)為人力資源計(jì)劃不一定要有行動(dòng)計(jì)劃。這是一個(gè)很大的誤區(qū)。行動(dòng)計(jì)劃是人力資源計(jì)劃中的一個(gè)重要方面。缺了這一塊，人力資源計(jì)劃是不完整的。

人力資源管理行動(dòng)計(jì)劃一般由項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目細(xì)則組成。項(xiàng)目細(xì)則主要包括以下一些內(nèi)容：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與者、實(shí)施時(shí)間、項(xiàng)目檢查人、檢查時(shí)間、項(xiàng)目預(yù)算等等。有若干個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)該有若干條項(xiàng)目細(xì)則。

當(dāng)然，制定好人力資源計(jì)劃后，關(guān)鍵是實(shí)施。但是是否制定了一份科學(xué)又實(shí)用的人力資源計(jì)劃是實(shí)施的前提。這可是一件投入少產(chǎn)出大的工作，精明的老總們可不要因小失大啊

第五篇：如何制訂班主任工作計(jì)劃

新的學(xué)年就要開(kāi)始了，如何制訂班主任工作計(jì)劃。學(xué)校在開(kāi)學(xué)之前要討論并制訂好在一學(xué)年中的工作計(jì)劃。班主任要在學(xué)校工作計(jì)劃的指導(dǎo)下制訂本班級(jí)的工作計(jì)劃。這樣，工作時(shí)才不會(huì)陷入盲目性；有了計(jì)劃，目的明確，才能增強(qiáng)對(duì)每一項(xiàng)工作的主動(dòng)性、積極性。

制訂班級(jí)工作計(jì)劃的方法大致是這樣的:在總結(jié)上學(xué)期班級(jí)工作的基礎(chǔ)上，提出這一學(xué)期的計(jì)劃。可以從以下幾方面來(lái)考慮，例如關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生的道德品質(zhì)教育和政治思想工作；關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生能力，開(kāi)發(fā)學(xué)生智力及加強(qiáng)與科任老師的聯(lián)系；組織好班級(jí)文娛體育活動(dòng)；關(guān)于少先隊(duì)(或共青團(tuán))工作；進(jìn)行家訪、信訪和召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)議等等。

制訂計(jì)劃時(shí)可以先寫一段序言(或前言)。在序言里概述班里的基本情況，包括上學(xué)期總的情況說(shuō)明，如學(xué)生的學(xué)業(yè)情況；學(xué)生掌握各科知識(shí)中存在的問(wèn)題；班紀(jì)班風(fēng)有哪些不足的地方等等。根據(jù)上學(xué)期的情況，提出本學(xué)期班級(jí)工作的奮斗目標(biāo)、主攻方向，如加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、勞動(dòng)教育、法紀(jì)教育以及人生觀，世界觀的教育，等等，進(jìn)一步使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。

在“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生的道德品質(zhì)教育和政治思想工作”中，包括這樣一些內(nèi)容:如何組織學(xué)雷鋒，創(chuàng)“三好”活動(dòng)；結(jié)合形勢(shì)教育，愛(ài)國(guó)主義教育，法制教育，有目的召開(kāi)主題班會(huì)；計(jì)劃中還應(yīng)提出重點(diǎn)教育和幫助的學(xué)生，通過(guò)班主任的個(gè)別工作和班級(jí)活動(dòng)，使他們能夠自覺(jué)的遵守《學(xué)生守則》，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成批評(píng)和自我批評(píng)的良好習(xí)慣，班主任工作計(jì)劃《如何制訂班主任工作計(jì)劃》。

在“關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生能力，開(kāi)發(fā)學(xué)生智力及加強(qiáng)與科任老師的聯(lián)系”中，包括召開(kāi)科任老師聯(lián)席會(huì)議，師生座談會(huì)；組織課外興趣小組，開(kāi)展第二課堂活動(dòng)；組織課外科學(xué)知識(shí)講 座，智力游戲、智力競(jìng)賽；還可以出墻報(bào)，定期組織優(yōu)秀作業(yè)展覽，等等。通過(guò)這些活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)科學(xué)的興趣，使學(xué)生在活動(dòng)中動(dòng)手動(dòng)腦，積極思維，發(fā)展他們的獨(dú)創(chuàng)能力。

計(jì)劃中關(guān)于“組織好班文娛體育活動(dòng)”的部分，主要是如何開(kāi)展全班性的文體活動(dòng)和組織文體代表隊(duì)，幫助代表隊(duì)制定訓(xùn)練計(jì)劃，指導(dǎo)他們開(kāi)展活動(dòng)等，準(zhǔn)備參加學(xué)校舉辦的文藝晚會(huì)和學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)。計(jì)劃重點(diǎn)應(yīng)是如何活躍全班的課余生活，提高每一個(gè)學(xué)生的身體素質(zhì)，以保證學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。

關(guān)于少先隊(duì)(或共青團(tuán))的工作計(jì)劃，包括培養(yǎng)班、隊(duì)(或團(tuán))的干部指導(dǎo)中隊(duì)委(或團(tuán)支部)如何開(kāi)展活動(dòng)；也可以有計(jì)劃的實(shí)行干部輪換制，使大多數(shù)學(xué)生都能得到鍛煉。團(tuán)支部應(yīng)成為班核心，班主任應(yīng)充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的先鋒作用，使之協(xié)助班主任做好學(xué)生的政治思想工作，架好師生之間的橋梁，經(jīng)常反映學(xué)生的意見(jiàn)和要求，改進(jìn)班主任工作。

“進(jìn)行家訪、信訪和召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)議”也是計(jì)劃中不可忽視的內(nèi)容。班主任對(duì)學(xué)生的教育應(yīng)爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合，這樣就能收到較好的效果。與家長(zhǎng)取得聯(lián)系可以通過(guò)家訪、信訪和召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等多種形式。每學(xué)期可召開(kāi)1——2次家長(zhǎng)會(huì)，全面介紹學(xué)校和班級(jí)在這一學(xué)期的工作計(jì)劃，作息時(shí)間，班級(jí)有待家長(zhǎng)配合解決的問(wèn)題以及班級(jí)中的好人好事。對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)和教育的學(xué)生應(yīng)計(jì)劃家訪日期、內(nèi)容，要達(dá)到的目的。特殊情況時(shí)(如家長(zhǎng)長(zhǎng)期出差在外，家住離學(xué)校很遠(yuǎn)等)可以進(jìn)行信訪，與家長(zhǎng)互通情報(bào)，達(dá)到共同教育下一代的目的。

此外，中學(xué)畢業(yè)班的班主任應(yīng)及早對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生觀問(wèn)題教育理想前途教育，使學(xué)生樹(shù)立“一顆紅心、兩種準(zhǔn)備”的思想，繼續(xù)升學(xué)是一條成才的道路，就業(yè)或待業(yè)也可以通過(guò)自學(xué)成為四化建設(shè)有用的人才。

班主任在制訂好一學(xué)期的長(zhǎng)計(jì)劃時(shí)，還應(yīng)有一些短安排，這樣工作就主動(dòng)、扎實(shí)了。