第一篇：如何加強干部作風建設之我見

如何加強干部作風建設之我見

（一）干部作風建設做到“破十疾、興十風”。

1、破因循守舊之疾，興創新思變之風。堅決糾正固步自封不思進取的思想觀念，著力解決一些干部墨守成規、不思變通的問題。大興解放思想、與時俱進的思想作風，增強創新意識、開放意識，做到勤學好思、善于操作。

2、破庸碌無為之疾，興銳意進取之風。堅決糾正工作不求過得硬、只求過得去的庸碌作風，著力改變一些干部能力不足、業務不精的狀況。大興與時俱進、奮發有為的作風，不斷增強勝任本職工作、破難題促發展的能力。

3、破萎靡頹廢之疾，興勤勉敬業之風。堅決糾正怕擔責任、敷衍塞責、效率低下等不作為慢作為現象和懶惰習氣，著力解決精神不振、消極怠慢，缺乏干事創業熱情的問題。大興勇于擔當、敢于負責的敬業精神，自覺做到愛崗敬業，勤奮工作。

4、破自由散漫之疾，興令行禁止之風。堅決糾正牢騷滿腹、怨天尤人和謀人不謀事甚至陽奉陰違、言行不一的不良現象，著力解決有令不行、有禁不止等問題。大興遵章守紀、言行規范的作風，始終做到紀律嚴明、政令暢通。

5、破弄虛作假之疾，興實事求是之風。堅決反對弄虛作假、欺上瞞下、報喜不報憂的不良作風，切實糾正做表面文章、搞虛假政績的錯誤做法。大興實事求是、真抓實干的作風，努力創造經得起歷史檢驗、群眾信得過、發展可持續的政績。

6、破漂浮急躁之疾，興務實苦干之風。堅決克服心浮氣躁、急功近利的不良心態，切實糾正調查研究不徹底、下基層不深入、作決策想當然的漂浮作風。大興腳踏實地、求真務實的作風，始終立足實際，不斷研究新情況、解決新問題。

7、破脫離群眾之疾，興為民服務之風。堅決反對群眾觀念淡薄、不顧群眾意愿和利益的錯誤傾向，切實糾正態度蠻橫、辦事卡殼等不良現象。大興密切聯系群眾的作風，切實強化宗旨意識，真正做到尊重群眾、依靠群眾、服務群眾。

8、破私心嚴重之疾，興事業至上之風。堅決糾正少數干部私心雜念嚴重、遇事計較個人得失的錯誤傾向，堅決制止少數領導干部熱衷于謀取部門利益、變通手法搞公共利益部門化和部門利益個人化的錯誤做法。大興事業至上、人民利益至上的價值導向，切實增強事業心和責任感。

9、破鋪張奢侈之疾，興艱苦奮斗之風。堅決反對貪圖享受、生活奢侈的錯誤傾向，認真治理公款消費公務接待大手大腳、超標準配備工作用車、豪華裝修辦公和居住場所等問題。大興艱苦奮斗的優良作風，保持勤儉創業、樸素節約的公仆本色。

10、破吃拿卡要之疾，興清正廉潔之風。堅決剎住吃拿卡要占、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風，嚴肅查處收受禮金紅包、有價證券和支付憑證等違法亂紀行為。大興為民務實清廉之風，嚴格遵守《廉政準則》和廉潔自律各項規定，培養健康的生活情趣和高尚的精神追求，永葆清正廉潔的政治本色。

（二）優化發展環境做到“十推行、十嚴禁”。

1、推行松綁放權，嚴禁濫用審批。深化行政審批體制機制改革，進一步推進行政審批工作流程再造，給鄉鎮經濟發展松綁放權。區級審批事項，依法可以下放的一律下放鄉鎮；依法可以委托的一律委托鄉鎮。兩鎮政府應扎實落實好行政審批事項（含非行政許可審批事項）的清理，以及景區管委會下放、委托審批事項的承接工作，并依法向社會公示。景區各單位不準對已取消的審批項目進行審批或變相審批；不準擅自越權行使已經下放給鄉鎮的行政審批事項；不準濫用職權，擅自設立行政審批事項或提高審批門檻。

2、推行鄉鎮便民服務中心集中辦公，嚴禁中心外循環。鄉鎮全面推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，嚴格禁止鄉鎮各辦公室中心外循環審批，實行“六個一律”：凡是經過核準應進駐便民服務中心審批事項和收費項目而不進中心的，以及進中心后仍在中心外受理、審批、出件和收費的，或進中心后擅自撤出的，一律由景區紀委和組織部門對鄉鎮分管領導進行誡勉談話；凡是有審批職能的鄉鎮辦公室必須按足額人數整體進駐中心，對應進中心而未進中心的缺額人數，一律收回相應人數的編制；凡是辦公室沒有給其在中心窗口人員充分授權、導致出現受理審批“兩頭跑”的，一律由鄉鎮分管領導或主要負責人進駐中心；凡是已經核準取消的審批項目和收費項目仍在審批和收費的，一律以違規違紀查處；凡是按規定應進中心收費的項目在中心外收費的，一律以亂收費論處；凡是不按規定時限或承諾時間完成審批事項的，一律限期整改，并在全區通報批評。

3、推行特事特辦，嚴禁推諉扯皮。對重大項目推行無償代辦制、服務承諾制、并聯審批制、限時辦結制、超時默認制、缺席默認制等服務措施。對重大項目和重點企業實行由主要負責人牽頭的聯席審批制，實行特事特辦。凡是涉及一個部門的事項，必須限時辦結，不符合辦理條件的，要及時一次性全面告知；凡是涉及多個部門的事項，一律實行“首辦負責制”，不準相互推諉扯皮。

4、推行政務公開，嚴禁暗箱操作。推行行政決策公開，把公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序加以規范；推行行政權力公開透明運行，明確行使權力的主體、依據、運行程序和監督措施，進一步規范自由裁量權；推行行政審批公開，公開審批項目、辦理程序、辦理結果。

5、推行最低收費，嚴禁自立標準。所有行政事業性收費項目全部按收費標準的下限收取；凡列入已取消的行政審批許可和非行政審批許可事項的所有證、照、牌等制作工本費，堅決不能收取；必須嚴格實行《收費許可證》制度，亮證收費，禁止在《收費許可證》之外擅自設立各種名目的收費項目和擅自提高收費標準。

6、推行備案制度，嚴禁擅自檢查。實行涉企檢查備案制度，除安全生產、環境保護、涉嫌犯罪等法律法規規定的檢查外，其他部門一律不得擅自進企業檢查。上級統一布臵的專項檢查，必須由相關對口部門事先報告招商部門同意。除司法部門依法執法之外，任何部門和個人不得擅自對企業或投資者的住所、車輛、證照、財務賬冊、銀行存款等實施檢查、吊銷、扣押、封存、凍結。

7、推行文明執法，嚴禁以罰代管。嚴格整頓執法檢查過多過濫、趨利執法、以罰代管等執法不規范行為，堅決杜絕工作方法簡單粗暴、野蠻征地拆遷等現象發生。健全執法主體資格合法性審查和行政執法人員資格制度。進一步規范行政執法工作流程，依法細化、量化自由裁量權。推行和完善首錯幫助、改過免罰、重大行政處罰審查備案制度，體現人性化執法和人文關懷。完善行政執法責任制、執法過錯或錯案責任追究制、行政執法考評制。

8、推行無償服務，嚴禁索拿卡要。任何單位不得以任何理由舉辦向企業收取費用的各種評比、表彰、達標、排序、授牌等活動；不得向企業拉贊助、拉捐贈和向企業攤派各種培訓接待、廣告公示等費用；不得強行要求企業征訂報紙雜志；堅決禁止機關事業單位及其工作人員利用職權到企業報銷任何費用，或強行要求企業提供無償、廉價勞務和財物。

9、推行中介市場化，嚴禁強迫代理。推行中介組織（行業協會）市場化運行機制，所有行政機關和司法機關必須與所屬中介代理機構（行業協會）徹底脫鉤，其工作人員不準在行業協會、市場中介組織中兼職、領取報酬。嚴格禁止任何中介代理機構（行業協會）未經政府依法授權而行使政府職能及代辦相關事務；嚴格禁止利用職權和影響，要求或變相強迫企業接受中介代理服務；嚴禁任何部門和國家工作人員向企業強買強賣、強裝強卸、強攬工程、強行插手企業經營管理。

10、推行誠信社會建設，嚴禁干擾市場秩序。對符合國家法律法規的優惠政策必須執行到位，努力打造誠信政府。圍繞招投標、土地使用權、規劃管理、工程項目實施和質量管理、物資采購和資金安排使用等重要環節，完善執行操作制度建設。嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序和生產經營秩序、損害投資創業者利益的違法行為，在市場準入、生產要素獲取、享受法律保護和政策支持等方面，為各類企業創造平等競爭的市場環境和平安經營的發展環境。

第二篇：鄉鎮干部作風建設之我見

鄉鎮干部作風建設之我見

優良的作風是我們的立黨之本、執政之基，是全面建設小康社會的重要保障，尤其是在當前我縣全力推進加快發展、轉型發展、和諧發展的重要時刻，更要加強干部作風建設，樹立鄉鎮干部新形象，確保廣大鄉鎮干部保持優良的作風，為建設人文、開放、創業、生態、幸福新**打下堅實的基礎。為此，筆者就如何加強鄉鎮干部作風建設，結合本人幾十年鄉鎮基層工作經歷，談談自己粗淺的看法：

一、目前鄉鎮干部作風的現狀

廣大鄉鎮干部處在農村工作第一線，為農村的發展和繁榮做出了重要貢獻，其總體狀況是好的，絕大部分鄉鎮干部也是較務實的，但是，但由于主觀或客觀上的原因，少數鄉鎮干部還存在一些不容忽視的問題：

1、理論素養缺乏，學習風氣不濃。一些鄉鎮干部學習上不求進取，理念素養不高，平時單位組織的學習也只是浮于表面，從不帶著問題去學、去思考，坐不下來，讀不進去，“讀書讀皮、看報看題”，敷衍應付。或學習不講實效，只講實惠，只有在事關自己切身利益的時候才去學，比如在為了提拔、評職稱、混文憑等時去學。

2、深入基層較少，工作作風不實。一些鄉鎮干部熱衷于文山會海，老是以文件傳達文件，以會議貫徹會議，不能經常深入基層和群眾，不堅持調查研究，對真實情況不甚了解，遇事拿不出辦法，干工作沒有思路，抓落實上不能出實招；有的則心浮氣躁，作風漂浮，缺乏“為官一任，造福一方”的事業心和責任感，思想上不求實，作風上不扎實，行動上不務實，工作上不落實，形式主義和官僚主義作風嚴重，認為上班只要把工資混到手行了。

3、服務意識淡薄，奉獻精神不強。一些鄉鎮干部“官本位”思想嚴重，為民服務不到位，缺乏服務意識，出現“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現象。有的講成績頭頭是道，談問題輕描淡寫；有的不愿擔風險，只想官當大一點，干工作時重點不突出、精力不集中、落實不得力；有的工作方法簡單，行為粗暴，聽不進群眾的意見和呼聲，隨意侵害群眾的切身利益。

4、思想觀念陳舊，創新意識不強。有的干部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進取，習慣于用老經驗、憑老方法想問題、做事情，在工作中難以接受新觀念、新辦法。有的在遇到新問題、新情況時懶于思考，上級怎么說，我就怎么做，沒有工作激情,習慣于“做一天和尚，撞一天鐘”。有的則依葫蘆畫瓢，照搬照抄別人的一些新經驗新做法。

5、組織紀律散漫，自我要求不嚴。鄉鎮干部上下班不嚴格遵守作息時間，上班遲到、下班早退現象較為嚴重，“走讀”現象普遍；有的則缺乏上進心，精神不振，得過且過，不求有功，但求無過，圖清閑、混日子，對上面的政策措施和工作部署不按時去貫徹、去落實，要么頂著不干、拖著不辦，要么搞上有政策、下有對策，要么平時不燒香、臨時抱佛腳。有的貪圖享受，講排場、比闊氣；有的與民爭利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；個別干部既缺乏遵守廉潔自律規定的自覺性，又缺乏接受監督的主動性，在群眾中造成了不良影響。

二、存在問題的原因分析

存在問題是多方面的，既有客觀上的原因，又有主觀上的原因，筆者認為主要有以下幾方面的原因：

一是理想信念不堅定。受思想道德意識、年齡、知識文化水平等方面原因影響，一些鄉鎮干部只滿足于有一個旱澇保收的工作，而沒有明確的人生規劃和工作目標，工作起來缺乏動力，得過且過；理論素養不高，理想信念不堅定，容易受到消極思想和行為的影響。

二是待遇水平不夠高。與縣直部門工作人員比起來，鄉鎮干部工作壓力大，任務多，責任大，權力小，“上面千條線，下面一根針”，縣直各部門的工作有相當一部分最后要鄉鎮落實，但待遇卻相對較低，使鄉鎮干部內心失衡，積極性不高。加之工作環境條件較差，部分鄉鎮辦公條件差，信息不暢，文化生活貧乏，少數干部不安心鄉鎮工作，一心想到縣直單位或更好的單位工作。

三是相關制度不健全。激勵機制不健全，干部干好干壞、能力強弱體現在經濟、政治待遇上差別不大，工作起來沒有動力。交流用人機制不健全，鄉鎮干部相對來講流動性較小，交流提拔的機會較少，有些干部工作幾十年仍在同一個單位，同一個級別，缺乏新鮮感和挑戰性，缺乏工作激情。監督機制不健全，少數鄉鎮干部逃避監督，黨內監督流于形式，民主生活會走過場；上級監督難以到位，少數鄉鎮干部搞“上有政策，下有對策”。

三、加強鄉鎮干部作風建設的建議

1、完善學習機制，夯實思想基礎。加強學習、強化教育是鄉鎮干部提高理論修養、增強黨性、改造主觀世界的有效途徑。一是要完善學習制度，在強化理論與指導實踐上下功夫。建立和完善政治業務學習、理論中心組學習、干部教育培訓、學習考核評價等制度，推動學習和教育的經常化、制度化、規范化。二是要改進學習方法，在提高學習效果上下工夫。堅持集體學習與個人自學、參加培訓與在職學習相結合，形成認真讀書、刻苦學習、勤于思考、用心研究、狠抓落實的風氣。三是要創新學習形式，就是緊密結合鄉鎮干部隊伍的思想作風實際，有的放矢，對癥下藥，采取集中學習、座談討論、專題輔導、參觀考察等靈活多樣的教育形式，靈活安排教育活動，增強思想教育的吸引力、親和力、滲透力。

2、健全體制機制，打造動力平臺。加強和改進鄉鎮干部作風建設，制度管理是平臺。一是要創新管理機制。就是要建立干部能上能下的用人機制和科學的考核機制，細化考核內容，定期分析、準確全面掌握干部的思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的成績等，作為選拔使用干部的重要依據。對群眾確認作風不實、反映強烈的鄉鎮干部，做出相應的處理，該調的調、該降的降，不要姑息遷就，促進社會風氣的全面好轉。二是要嚴肅紀律。嚴明政治紀律，確保政令暢通；嚴明學習紀律，提高干部素質；嚴明工作紀律，提高工作質效；嚴明生活紀律，樹立良好形象；嚴明會議紀律，端正會風會紀；嚴明財經紀律，做到厲行節約。通過嚴肅紀律，增強教育說服力、制度約束力和監督威懾力，促進鄉鎮干部作風建設。三是建立一般干部交流機制，加大干部交流，激發工作活力。俗話說：“樹挪死、人挪活”。一般鄉鎮干部除個別提拔交流外，基本上都是從畢業到現在一直在一個鄉鎮工作。干部的長期“靜止”，產生了安于現狀，不求進取和精神不振，通過建立干部交流特別是一般干部的交流制度，使一般干部在一個鄉鎮工作滿一定年限后進行異地交流，并形成制度，既分化“小團體”，又消除了排外思想，激發工作活力，形成奮發向上，克難進取的良好工作氛圍。四是加大對鄉鎮政府的財政轉移支付力度，確保鄉鎮干部的經濟待遇到位。適當提高干部待遇。鄉鎮干部工作在農村第一線，任務繁瑣復雜，工作環境又不是很好，而工資待遇相比其他單位又少，適當提高工資待遇，能激發干部的工作積極性。五是探索一種新的用人機制。除每年提拔部分年輕鄉鎮干部外，對一些年紀比較大、工作能力又很強、工作時間達到一定年限的一般鄉鎮干部可以安排副主任科員等非領導職務，讓其享受相應的政治經濟待遇，好使這些年長的同志覺得有奔頭，工作起來有激情，免得出現“破罐子破摔”。

3、強化獎懲機制，構建責任體系。要建立“為民、務實、清廉”的鄉鎮干部黨風廉政建設責任制，進一步加大責任考核和責任追究力度，形成黨政“一把手”負總責，分管領導各負其責的干部作風建設制，對部分干部出現偏差的，要追究相關領導的責任，促使領導干部更好地擔負起干部作風建設的組織領導。要強化紀律約束機制，把干部的作風情況時刻置于紀律的監督之下，對違反作風建設有關規定的，特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節惡劣、影響極壞的典型，要從嚴從快查處，并及時公開曝光。在干部作風考察中要準確識別干部品行，評價干部政績，采取臨時性考察與經常性考察的有機結合。對被群眾舉報或督查發現作風問題的干部，經核查屬實的，一律不得提拔。形成干部作風建設“一票否決制”。凡受到通報批評、出現嚴重違紀的干部，當年不能參與任何評優評先；嚴格落實對受黨紀政紀處分干部考核等次評定的規定。

4、發揮表率作用，營造良好氛圍。一是要發揮好鄉鎮領導干部的表率作用。領導干部要時時、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風建設上發揮模范帶頭作用，帶頭執行廉潔從政的各項規定，做執行制度的模范，自覺維護領導干部的良好形象。二是要發揮好先進典型的示范作用。堅持用身邊的優秀黨員和先進典型進行示范引導，用反面典型進行警示教育，使黨員干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。三是要經常開展“創先爭優”活動。通過評先樹優，樹立典范，大力表彰先進事跡和優秀黨員干部，充分調動大家的主觀能動性和積極性，逐步形成事事爭先進、樣樣創一流的良好風氣。

總之，鄉鎮干部隊伍中存在的作風問題由來已久，要徹底解決這個問題是不可能一朝一夕完成的，要有打“持久戰”的準備。鄉鎮干部作風建設問題要做到經常抓，年年抓，月月抓，天天抓，只要有正確的對策、措施并常抓不懈，就能收到實實在在的成效。

第三篇：鄉鎮干部作風建設之我見

鄉鎮干部作風建設之我見

鄉鎮政府是我國最基層的一級人民政府，千千萬萬鄉鎮干部奮戰在最基層，認真貫徹落實黨在農村的路線方針政策，千方百計克服種種困難，勤勤懇懇為黨工作，扎扎實實為民辦實事，做出了應有的貢獻。從總體上，鄉鎮干部隊伍的主流是好的，但是我們應看到目前鄉鎮干部作風建設中還存在一些問題，我就鄉鎮干部作風建設中的存在問題、原因及對策措施進行初步的探討。

一、目前鄉鎮干部作風建設中的存在問題

目前鄉鎮干部作風建設中存在的問題各式各樣，但歸納起來，大致上有以下幾個方面：

1、宗旨觀念淡薄，革命意志衰退。一些鄉鎮干部缺乏遠大的理想，對共產主義喪失信心，“理想理想，有利就想，前途前途，有錢就圖。”忘記了黨的宗旨，革命意志衰退，不思進取，工作吊兒郎當。有的自認懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，得過且過，整日牢騷滿腹，怨天尤人，經常不顧場合，散布一些消極言論。有的做好好先生，不愿說真話，不愿開展批評，隨波逐流，明哲保身。有的不求無功，但求無過，過安穩太平日子，做一天和尚撞一天鐘。有的不比工作比待遇，不比奉獻比享受，比來比去越比越氣，工作起來越沒勁。

2、工作作風漂浮，缺乏服務意識。一些鄉鎮干部身處工作最基層，卻大擺官架子，很少深入群眾，不搞調查研究，不關心群眾疾苦。一些鄉鎮干部夸夸其談，華而不實，光說不練，說起來頭頭是道，落

實到實處是卻百無一用。正如斯大林所批評的那樣：“如果說語言是生產力的話，那么夸夸其談的人就是世界上最富有的人。”一些鄉鎮干部好練虛功，喜歡做表面文章，安排工作照本宣科，忙于應付種種檢查，糊弄上級，騙取政治資本。一些領導急功近利，沽名釣譽，不切實際搞規劃，大搞領導工程，結果是表面轟轟烈烈，政績突出，繁榮的背后是嚴重“透支”，留下許多無法挽回的后遺癥。一些鄉鎮干部缺乏服務意識，出現了“門難進，臉難看，話難說，事難辦”、“沒有好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象。我黨的三大作風被有的鄉鎮干部曲解為：“理論聯系實惠，密切聯系領導，表揚與自我表揚相結合。”工作脫離實際，忙忙碌碌為自己。

3、組織紀律散漫，自身形象不佳。鄉鎮干部上班遲到、下班早退現象比較嚴重，不參加值夜的事時有發生。有的辦私事不請假，或者請假期限已過不按時回單位上班，既不銷假也不續假。有的鄉鎮干部上班打牌、下棋，甚至是賭博。有的在上班時間辦私事、經商辦廠。有的聯村干部不下村，即使下村也是走馬觀花而已，并沒有深入群眾掌握第一手資料。有的聯村干部連村兩委會議也不參加，該發表意見的時候話也不說，生怕承擔責任。

二、鄉鎮干部作風建設存在問題的原因分析：

存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素，筆者認為，主要有以下幾個方面的原因：

1、思想教育弱化。改革開放以后，對鄉鎮干部的教育日漸淡化，一些鄉鎮機關長期不過黨的組織生活，不按時收繳黨費，一些黨員干

部開玩笑說：“我什么時候退黨了？”出現了“黨員不黨員無所謂，只差幾百元錢”的現象。即使組織政治學習，也是上級布置的工作，敷衍應付了事，缺乏系統的教育，教育效果幾乎等于零。現在領導干部與一般干部談心交心的現象不見了，在一些領導干部心中領導就是領導，自認高人一等，豈能與一般干部為伍，平時不抓干部思想教育，等出了問題再急急忙忙處理人。一些鄉鎮干部忽視自身修養，自甘落后，不思進取，工作做不好，不以為恥，反以為榮。

2、管理手段落后。以物質刺激代替思想教育的現象非常嚴重。前些一些鄉鎮濫發錢物，企圖以此來調動干部的工作積極性，其結果是造成各鄉鎮干部的收入差距越拉越大，干部的工作積極性有沒有調動起來誰也說不清楚。現在市里統一政策以后，濫發錢物的現象少多了，怎么來調動鄉鎮干部的積極性，有的鎮街方法簡單粗暴，動輒以扣除月獎或年終獎的一部分、一半、甚至全部相威脅，企圖以此來調動干部積極性，完成上級交給的有時間限制的某項重要工作，但效果甚微。關鍵的問題是現在的鄉鎮干部缺乏工作積極性的根源沒有搞清楚，鄉鎮干部的職責是什么？為什么而工作？這個問題沒有搞清楚，積極性是調動不起來的。一些鄉鎮管理工作方法簡單，以聯村包干制代替所有工作，對聯村包干制的提法，也值得商榷。聯村包干，必須賦于聯村干部相應的職權，但是在事實上不可能的。聯村包干制追根溯源是計劃經濟時代的產物，人民公社時期就是實行這種制度，當時叫駐隊包干制，那時候駐隊干部工作任務簡單，有權，好管理，而且大隊是集體的，許多事情只要大隊干部聽話，上級布置的所有工作很

快就能完成。改革開放以后不同，人民公社改為鄉鎮，實行了聯產承包責任制，土地分包到戶，群眾單家獨戶，管理難度增大了。原來許多行政權都收到上面的有關部門去，鄉鎮的行政權越來越小，譬如土地管理的處罰權鄉鎮就沒有了，相應的鄉鎮干部手中的權也越來越小，如何利用有限的權力去辦實事，確實是值得思考的問題，而現在仍然實行聯村包干制，讓手中無權的聯村干部去包干所聯系村的所有工作顯然是不切合實際的，聯村干部的職責究竟是什么，到現在為止，似乎沒人能說得清楚。而領導干部只會理直氣壯地把聯村包干制作為一種擋箭牌，有成績是領導的大大功勞，出問題是聯村干部自己的責任。這樣的結果當然挫傷鄉鎮干部的積極性。

3、考核不切實際。現在的考核機制不可謂不多，不可謂不嚴。但是仔細分析各種考核辦法，或多或少總存在一些問題，譬如說，一些考核指標過高，超過了鄉鎮經濟和社會發展的所能承受的能力、速度，促使基層為完成高指標、追求所謂的政績而胡編亂造，這樣的教訓已是夠多了。主觀愿望是好的，但是負面影響不容忽視，突出一項工作必然會影響到另外的工作，上級的線線條條片面要求突出自身工作的重要性，形成多票否決，鄉鎮是頂著多條高壓線開展工作，只要某項工作沒做，就會遭到上級的否決，其他工作做得再好也沒有用，所有的心血都白費了。

三、解決作風建設問題的對策措施

1、加強思想教育，增強宗旨觀念。思想教育是一項長期的基礎工作，常言道：“十年樹木，百年樹人。”要以“三個代表”重要思想來

統領全局工作，切實加強鄉鎮干部的理想、紀律、宗旨觀念的教育，牢固樹立為共產主義奮斗終身的遠大理想，堅定共產主義必勝的信心。黨的宗旨是全心全意為人民服務，這是我黨所有工作的出發點和歸宿。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，以人民答應不答應，人民滿意不滿意作為衡量工得失的標準。群眾是我們的衣食父母，鄉鎮干部是人民公仆，而不是騎在人民頭上作威作福的官老爺。如果忘記了宗旨觀念，那么就會在工作中迷失方向，失去前進的動力。要鼓勵鄉鎮干部向焦裕祿、孔繁森等先進人物學習，向他們看齊，引導鄉鎮干部不比待遇，比貢獻。樹立“群眾的事無小事，再小的事也是大事”的觀念，切切實實地為民辦實事做好事。

2、轉變政府職能，增強服務意識。

轉變政府職能，要改變以前鄉鎮政府什么都抓，什么都管的局面，要突出政府管理職能，淡化人治，依靠法治。該政府解決的事，由政府解決；該市有關部門解決的事由有關部門解決，不要不分青紅皂白全推給鄉鎮來解決；該司法部門解決的事，由司法機關去處理。政府應由管理型轉化為服務型，突出以人為本的觀念，加強服務，要把群眾的事當作自己的事來辦，搞好服務但不是包辦代替。

3、健全管理制度，完善考核機制。要對現有規章制度進行修訂完善，規章制度不在于多，而在于精，在于科學合理，便于操作。如果一項規章制度出臺盡管從文字上看非常漂亮，但沒有可行性，缺乏操作性的話，還不如不制訂。要精簡名目繁多的檢查考核，讓基層放下包袱，輕裝上陣。要修改現有的考核辦法中不合理的條款，避免挫

傷鄉鎮干部的積極性。要進一步完善用人機制，調動鄉鎮干部的積極性，使他們看到有一個光明的前途。要調整不合理的利益分配，獎罰分明，不能光獎不罰，也不能光罰不獎，真正體現多勞多得，而不是凡事領導得大頭，一般干部得小頭，使多干事的干部不吃虧。要改變用人觀念上的偏差，注重提拔和使用奮戰在鄉鎮一線的干部，使鄉鎮干部干有奔頭。

4、發揮表率作用，凈化社會風氣。要抓好鄉鎮干部作風建設，領導的表率作用不可低估。俗話說：“正人先正己。”正如宋代范仲淹所說的那樣，領導干部要“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，吃苦在前，享受在后，一個單位有這樣的領導，干部作風建設能不好嗎？反之，來一個光說不練的領導，自身不正，如何去教育下屬？鄉鎮領導要帶頭遵紀守法，自覺維護黨和政府的威信，立黨為公，執政為民，要帶頭深入基層，深入群眾，想群眾所想，急群眾所急，切切實實為民辦實事。鄉鎮領導難事搶著做，急事搶著辦，做一只真正的奮翅高飛的領頭雁，做一匹真正的萬馬奔騰的領頭馬。要經常利用會議、電視、報紙等宣傳輿論陣地宣傳黨的好干部、好領導，樹立正面典型。同時要加大反腐敗力度，嚴懲貪官污吏，凈化社會風氣。

總之，鄉鎮干部隊伍中存在的作風問題由來已久，要徹底解決這個問題是很難的，也不可能一天之中就來個大變樣。作風建設問題必須經常抓，年年抓，月月抓，天天抓。只要有正確的對策措施并常抓不懈，才能真正收到實效。

第四篇：基層領導干部作風建設之我見

基層領導干部作風建設之我見

基層領導干部是黨在基層各項工作的領導者和組織者，他們的形象，從某種意義上說，代表著黨的形象；他們的作風優劣，從某種角度上講，反映出黨風的好壞。因此，抓好基層領導干部的作風建設，對于改善基層干群關系，更好的“服務基層、服務群眾和服務發展”，推進社會主義新農村建設與構建和諧社會具有重要意義。聯系當前實際，加強基層領導干部作風建設，我認為，應從以下幾個方面入手：

一、加強思想作風建設，樹立堅定的政治立場。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會環境發生了深刻的變化。這必然對基礎領導干部的思想觀念帶來了影響和沖擊。應當說，在新形勢下，絕大多數領導干部經受住了考驗。但必須看到，一些領導干部身上也出現了這樣那樣的問題：有的理想信念動搖，黨性觀念淡薄，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，形式主義、官僚主義嚴重，甚至以權謀私，違法亂紀等等。不可忽視的重要原因就是這些領導干部忽視了自己的思想作風建設，忽視了黨的宗旨，忘記了世界觀、人生觀、價值觀的改造，造成思想政治立場不堅定，迷失了前進的方向。因此，基層領導干部要加強作風建設，必須強化思想作風建設，樹立政治堅定的形象。

（一）切實轉變思想，增強工作的自覺性。

思想作風的轉變根在思想，領導干部的優良作風源于崇高的理想信念、深厚的理論水平和良好的個人修養。在作風建設中要抓好自身的學習提高，切實找準作風建設中存在的突出問題，進行深刻的自我剖析，實事求是地認識自己、評價自己。同時還必須深入摸清干部的思想動態，采取切實有效的辦法，解決好少數干部存在的思想作風問題。通過以身作則、身先士卒，為基層干部樹立良好形象，增強基層干部在思想作風建設中的自覺性，這樣才能使干部的思想作風邁上一個新臺階。

（二）加強制度建設，著力規范自身行為。

改進領導干部作風，既要加強思想政治教育和文化理論學習，又要建立健全相關規章制度，必須嚴格按照規章制度辦事，約束自身行為，防止濫用權力、不正之風等腐敗現象的發生。必須堅決把“黨要管黨、從嚴治黨”這一要求貫穿于黨的思想、組織、作風、紀律和生活等各項制度建設中。完善已有制度并體現“實”字，建立健全新制度并體現“準”字，貫徹落實具體制度并體現“嚴”字。通過深化改革和制度創新，大力加強制度建設，建立結構完整、程序嚴密、相互制約、獎懲嚴明的權力運行機制，規范領導干部工作作風和行為。

（三）加強組織領導，發揮標榜示范作用。

領導干部是社會主義事業的骨干和中堅力量，在任何時候、任何情況下，都要充分發揮好帶頭作用、骨干作用和橋梁作用。帶頭作用就是要不辭勞苦、不計名利勇于奉獻、永遠走在時代前列，成為群眾的榜樣和工作的模范。骨干作用就是要勇挑重擔，攻堅克難，當好主心骨，關鍵時刻挺身而出，危急關頭就是中流砥柱。橋梁作用就是要密切聯系群眾，積極做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務群眾的工作，成為黨同群眾保持密切聯系的紐帶。領導干部只有身先士卒、身體力行，才能示范并帶動所有干部自覺改進作風。

二、加強工作作風建設，樹立作風優良的標桿。

以貫徹落實“黨風廉政建設”活動為契機，切實轉變工作作風，提高工作效率。在這方面領導干部要切實發揮帶頭作用。因為領導干部的言行，對職工群眾起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令。古人說，“己不正，焉能正人”。身教勝于言教對基層干部作風建設具有十分重要黨的意義。所以，領導干部要時刻規范自己的言行，率先垂范，以身作則，樹立起良好的形象。

（一）立足五個突破“點”，加強領導干部作風建設。

1、以實現群眾利益為出發點，樹立群眾觀點，堅持群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是黨的根本工作路線。必須牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，集群眾智慧，辦群眾事情，謀群眾利益。只有這樣，才能保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能贏得廣大人民群眾的信賴和擁護。

2、以堅持正確的政績觀為著力點，克服形式主義、官僚主義。領導干部必須把為黨和人民的事業而奮斗作為人生的最高目標，把為人民服務作為人生的最大追求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和歸宿點，自覺地做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實事求是、求真務實，按客觀規律辦事，不盲目攀比；要深入實際，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利，一切工作都要經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。

3、以堅持思想教育和制度建設的有機結合為根本點，預防不良風氣滋生。

只有堅持思想教育和制度建設的有機結合，才能發揮有效作用，從源頭上預防和治理各種不良風氣。領導干部要以身作則，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在工作實踐中加強政治修養，鍛煉意志品質，提高精神境界，保持不驕不躁和艱苦奮斗的作風，筑牢抵制各種不良作風的思想長城。要建立和完善科學決策制度、民主監督制度、依法行政制度、責任追究制度等制度體系，完善政務公開、民主評議、質詢聽證等民主形式，將權力運行臵于群眾監督之下。

4、以把好選人用人關為關鍵點，推進基層工作的全面開展。建立和完善干部政績考核制度、考核標準和獎懲制度，樹立正確的用人導向，通過制度保證，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在廣大黨員干部中形成勤政為民、求真務實、奮發有為、艱苦奮斗的濃厚風氣，保證科學發展觀在干部隊伍中牢固樹立起來、真正落實下去。

5、以群眾的滿意、信任和支持度為評價點，扎實開展作風建設。作為一名領導干部，要想提高在人民群眾中的滿意度、信任度、支持度，就必須做好五件事：誠實守信，辦好人民委托的事；全心全意，辦好人民急需的事；公道正派，辦好人民關注的事；求真務實，辦好人民得實惠的事；勇于創新，辦好人民長期受益的事。只有做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，想群眾之所想，急群眾之所需，才能真正得到人民群眾的擁護，才能扎實推進干部作風建設。

（二）把握五個重點內容，扎實開展作風建設。

1、嚴明紀律。首先是嚴明政治紀律。領導干部要在政治上同黨中央保持高度一致，不折不扣地執行中央的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止。其次是嚴明組織紀律。絕不允許個人向組織討價還價，拒不執行組織的決定，要無條件地服從組織、服從大局。第三是要嚴明工作紀律。要求別人做到的，自己首先要切實做到。要不折不扣地抓好落實，決不允許合胃口的就執行，不合胃口的就不執行，甚至搞上有政策下有對策。要從小事情上抓落實。

2、樹立好的工作作風。大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風。切忌空談，切忌浮躁。堅決反對催催動動、不催不動，甚至催也不動的等靠思想。要有一種孜孜以求、一絲不茍、精益求精的工作態度。

3、增強團結協作意識。團結問題事關全局，特別是領導班子要有凝聚力、創造力和戰斗力。在團結方面要努力做到“兩講、三多、四不”。“兩講”，即大事講原則，小事講風格。在大是大非的問題上立場要堅定，旗臶要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，顧全大局。“三多”，即多溝通、多理解、多規范。要做到多與干部溝通，多理解干部、多規范言行，從而創造溫馨、舒適個動作環境，這有利于各項工作的開展。“四不”，即不猜、不疑、不挑，不信。要做到“用人不疑，疑人不用”，不挑撥是非，不聽信別人唆使，堅定立場。從而使大家真正做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力，完成各項工作任務。

4、保持清正廉潔。從自身做起，從現在做起，從小事做起，嚴格把握住自己，時時警醒自己，切實擺正做官與做人、組織與個人的關系，做到“臺上和臺下一個樣，人前和人后一個樣，說的和做的一個樣，局里和局外一個樣。”做到不多拿國家一分一厘，不拿群眾一針一線。真正樹立起一個地方父母官的形象。

5、改進工作方式方法。精簡會議和文件，改進會風和文風，消除“文山會海”，簡化程序。不擅自參加各種營業性應酬、慶賀、剪彩和迎來送往活動，多深入基層、深入群眾，加強調查研究，集中精力理思路，抓大事，謀全局，促進工作落實。

（三）建立五個長效機制，切實轉變工作作風。

1、建立健全“一把手”責任制，解決抓而不實的問題。要始終堅持把作風建設作為“一把手責任工程”，對群眾反映出來的熱難點問題，實行書記負責制，落實定責任人、定限改時間、定目標要求、看群眾是否滿意的“三定一看”責任制。在作風建設上要形成各級書記親自抓，組織、紀檢、宣傳等部門密切配合，上下聯動的良好格局。

2、建立健全激勵懲戒制，解決政令不暢的問題。要把干部作風狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據，大膽提拔任用作風扎實、業績突出的干部，對作風飄浮、弄虛作假、工作面貌難改觀的干部予以調整；實行定職、定責、定崗、定任務的“四定責任制”，堅持績效掛鉤；對作風不實的干部實行黃牌警告制、談話誡勉制、點名亮相制；對屢教屢犯的干部除公開曝光外，特別要嚴肅處理。

3、建立健全問事說事制，解決責任不清的問題。推行干部“問事”、村民“說事”制度，領導干部接待群眾工作日制度，領導干部民情調研制度；落實首問責任制度和書記《民情日記》制度；健全領導輪流值班制度，掛牌辦公，佩證上崗，加強干群思想的雙向交流。在基層各級干部尤其是領導干部中開展爭做“愛民書記”、“親民干部”、“助民公務員”活動，密切黨群干群關系，切實推進基層各項工作的開展。

4、建立健全幫貧助困制，解決實事難辦的問題。推行領導掛聯、部門掛包的幫聯責任制，市級領導干部掛幫到鄉鎮（街道），市級部門掛幫到鄉鎮（街道）部門，鄉鎮（街道）領導掛幫到村，鄉鎮干部幫帶到戶，開展“千名干部進萬家活動”。各級干部要視民困為己難，積極幫貸資金、幫教技術、幫選項目。

5、建立健全監督約束制，解決行為不規范的問題。定期開展干部作風方面的民意調查、民主測評和紀檢監察部門談話活動，隨時掌握社會各方面對領導、干部作風及部門行風的反響，切實促進基層領導、干部作風建設的轉變。

三、加強生活作風建設，樹立清正廉潔的典范。領導干部由于崗位、身份不同，在生活作風方面稍有出格或不慎，就會引起身邊職工群眾的議論紛紛。因此領導干部在生活方面更應注重廉潔自律。一是要認真執行領導干部“十條禁令”要求，從自身做起，從現在做起，從小事做起，嚴格把握住自己。做到工作和生活一樣，切忌工作表里不一，生活官僚、腐化。二是要抵得住誘惑，經得起考驗。要有“芝蘭生于深林，不以無人而不芳，君子修道立德，不為困而變節”的境界，心不動于利祿之誘，目不眩于五色之惑，從思想上筑起一道堅不可摧的防線，自覺抵制由權力地位所衍生的種種誘惑。三是要看得開名利，耐得住寂寞。要有“寵辱不驚，看庭前花開花落；去無留意，望天外云卷去舒”的豁達胸懷，不為名所累，不為利所縛，不為權所動，不為欲所惑；要有“窮則獨善其身，達則兼善天下”的風骨，甘于清貧，樂于奉獻，不拿感情替代原則謀私利。四是要守得住小節，管得好親人。要強化自律意識，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。要管好自己的子女、配偶、親屬和身邊的工作人員，不許他們“幫倒忙”、“抬轎子”，不為他們提供無原則的方便，更不能包庇縱容他們的違法違紀行為，堅決抵制各種不正之風的侵襲，永葆黨性不褪色。胡錦濤同志指出“加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求”。這是對加強領導干部作風建設重要性和緊迫性的科學論斷。因此，只有加強基層領導干部的作風建設，才能更好的服務基層、服務群眾和服務發展，才能更好的推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會。

第五篇：稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能建設之我見

稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能建設之我見

我認為稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能建設,要重點要抓好七個方面的工作：

一、加強思想教育。把加強干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機關效能建設的始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大干部職工。要學習貫徹好胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話精神，不斷提高干部職工求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀和發展觀教育，引導廣大干部職工特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權；大力開展改革觀、發展觀教育，組織干部職工深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調整，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政；大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，使誠實守信成為廣大干部職工共同的價值取向和行為規范，努力做到誠信理政。

二、規范稅務行政行為。切實把規范執法置于稅收工作的核心置，認真貫徹執行行政許可法，結合深化稅務行政審批制度改革，全面清理不符合行政許可法規定的稅務行政規章，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。

三、提高稅務行政效率。完善征收、管理、評估、稽查之間的分工協作，建立科學的運行機制，提高運轉效率；將全程辦稅服務與“一窗式”管理模式有機融合，實現“一窗受理、內部流轉、及時審批、限時完成”；合理調整辦稅服務廳的窗口設置，切實解決以往分工過細、忙閑不均、難以考核的問題；進一步取消、下放審批權限，重點是減少審批環節、簡化審批手續、縮短審批時限，切實提高涉稅事項的即辦率；整頓學風、文風、會風、事風，開展創建“學習型”機關活動。加快辦文辦會速度，精簡文件，提倡開短會、講短話、發短文。

四、提升納稅服務水平。正確處理優質服務與規范執法的關系，以創優質服務為主題，一是建立健全集納稅申報、信息咨詢、政策發布、業務輔導、工作交流于一體的12366稅收服務熱線和外網服務體系。二是建立健全崗位責任制、AB崗工作制、首問責任人、失職追究制、無缺位制、以限時辦結率和納稅人滿意率為主要指標的考核制等內部管理制度。三是建立健全“一窗式”服務、全程服務、延時服務等辦稅窗口納稅服務制度。

五、強化督促落實機制。設立督查員，明確職責，落實責任，加強協調，切實履行對機關效能建設的監督職能，對機關效能建設中出現的問題，進行即時督查督辦。同時，充分調動各方面的積極性，把內部監督和外部監督有機地結合起來，形成監督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時的揭露、查處。

六、嚴格考核獎懲。充分利用國稅部門信息化程度較高的優勢，制定科學、量化、可操作性強的績效考核辦法，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、公務員考核等結合起來，通過組織考評、社會評議等多種方式，實施對機關干部的有效管理和科學考核。并把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

七、加強稅務干部形象建設。按照市局明確規定：禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網聊天、玩電腦游戲，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令者，分別給予告誡、通報批評、離崗培訓、調離崗位、辭退等處理，努力提升稅務干部形象。

為確保以上七項重點工作落到實處，要加強對這項工作的組織領導。同時要求全系統干部職工，要提高思想認識，要從聚財為國、執法為民的高度，全面、協調和可持續發展的深度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義，真正把思想統一到市委、市政府的決策部署和市局的要求上來，增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關效能建設的濃厚氣氛。突出工作重點，選準機關效能建設切入點和突破口，把著力點放到研究解決稅務系統改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決基層尤其是經濟薄弱地區稅務部門和干部職工的實際困難上，放到研究解決黨風和干部作風中群眾反映強烈的問題上。并把效能建設與民主評議機關活動相結合，堅持“重過程、重教育、重整改、重實效”的原則，把集中一段時間抓效能建設與建立長效機制結合起來，發揮群眾的監督作用，認真總結和查找在效能建設上存在的不足，一條一條抓整改，在務求實效上下功夫，切實推進機關作風建設，提高納稅人對稅務工作的滿意度。