第一篇：行政審批中心計(jì)劃和總結(jié)

行政審批中心計(jì)劃和總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2010年，行政審批服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各進(jìn)駐部門的支持配合下，緊緊圍繞“公正、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，以規(guī)范運(yùn)行為核心，內(nèi)抓管理，外塑形象，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，審批中心建設(shè)取得了新的成績(jī)。被濟(jì)南市審批中心評(píng)為先進(jìn)分中心，被縣委、縣政府評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。另有七個(gè)窗口單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心被評(píng)為市級(jí)文明服務(wù)窗口。全年審批中心共辦結(jié)行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)13325件，收取各類行政事業(yè)性費(fèi)用28156.28萬(wàn)元，按期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。組織召開聯(lián)審會(huì)29次，聯(lián)合預(yù)審基本建設(shè)事項(xiàng)52項(xiàng)，勘查現(xiàn)場(chǎng)24個(gè)，即時(shí)審定事項(xiàng)35項(xiàng)。

一、二0一0年工作回顧

（一）開展教育活動(dòng)，打造服務(wù)品牌。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，集中開展了“執(zhí)政為民、廉潔高效”，“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”主題教育，結(jié)合中心實(shí)際，抓實(shí)事、見實(shí)效，解決實(shí)際問題。具體做到了三個(gè)強(qiáng)化，三個(gè)提升。一是強(qiáng)化廉政教育，提升自律意識(shí)。先后邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)做專題廉政講座，教育中心員工警鐘長(zhǎng)鳴，潔身自好，廉潔公正，嚴(yán)守紀(jì)律，以公仆心態(tài)踏踏實(shí)實(shí)為百姓服務(wù)。到章丘、市中審批中心學(xué)習(xí)交流，理順工作機(jī)制，做到依法審批、規(guī)范行政；二是強(qiáng)化典型帶動(dòng)，提升品牌效應(yīng)。打造微笑服務(wù)品牌，以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“文明服務(wù)窗口”為總抓手，開展“微笑服務(wù)”活動(dòng)，從點(diǎn)滴細(xì)微之處體現(xiàn)人性化服務(wù)。堅(jiān)持以評(píng)先樹優(yōu)為手段，搞好每月一次紅旗窗口、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選，及時(shí)將考核情況通報(bào)各部門，做到身邊有典型，學(xué)習(xí)有模范。住建委窗口、環(huán)保局窗口、發(fā)改委窗口、房屋管理服務(wù)中心窗口、林業(yè)局窗口、公安局交警大隊(duì)分中心及平陰鎮(zhèn)為民服務(wù)中心被評(píng)為2010年度市級(jí)“文明服務(wù)窗口”。住建委窗口鄭紅艷同志被評(píng)為縣十大杰出青年，房管中心窗口被縣婦聯(lián)授予巾幗文明崗，較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。開展“換位體驗(yàn)”活動(dòng)，審批中心管理人員和窗口工作人員輪流到大廳值班，熱情接待辦事群眾，誠(chéng)懇接受群眾意見建議，查找不足，規(guī)范服務(wù)。審批中心統(tǒng)一印制了便民服務(wù)卡，更換了服務(wù)指示牌，設(shè)立了咨詢引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)，力求最大限度地服務(wù)群眾、方便群眾。各窗口分別推出了“延時(shí)服務(wù)承諾”、“電話預(yù)約服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“上門服務(wù)”等服務(wù)措施。特別對(duì)承諾件辦理實(shí)施服務(wù)大提速，各審批窗口加快工作節(jié)奏，最大限度的簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，提高工作效率。中心承諾件辦結(jié)時(shí)限縮短50%以上，其中95%的項(xiàng)目都能做到提前辦結(jié)。

（二）梳理審批事項(xiàng)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。在09年全面清理行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行了再梳理、再合并，對(duì)國(guó)家、省、市明令取消的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決予以取消，確保各部門進(jìn)入中心辦理的行政審批事項(xiàng)合法有效、規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)調(diào)整部分行政審批事項(xiàng)及實(shí)施單位。目前縣級(jí)行政審批事項(xiàng)共88項(xiàng)，日常行政管理措施30項(xiàng)。按照市縣科技防腐要求，全面優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，制定出網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施方案，為實(shí)施開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

（三）整合審批資源，提高行政效率。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不進(jìn)為例外”的原則，大力整合行政審批資源，及時(shí)調(diào)整、拓展進(jìn)廳業(yè)務(wù)，做好審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)出中心的管理工作。在09年成功設(shè)立房產(chǎn)交易大廳、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)證辦理一門通的基礎(chǔ)上，為方便納稅人，提高辦稅效率，整合服務(wù)資源，我們打破格局、優(yōu)化組合，設(shè)立了全市首家聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，國(guó)地稅征稅和審批業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐審批中心辦理，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約成本、資源共享，稅收服務(wù)一門通。如今，在500多平米的辦稅服務(wù)廳，納稅人進(jìn)一家門，辦多家事，實(shí)現(xiàn)了稅收服務(wù)全程化，極大地方便了納稅人，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。積極配合我縣開展的“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，建立了行政審批特事特辦服務(wù)機(jī)制，對(duì)大項(xiàng)目開通綠色通道，在審批程序、申報(bào)材

料上予以簡(jiǎn)化，提供程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、行為規(guī)范的快速審批服務(wù)。并對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)行全程無(wú)償代辦和跟蹤服務(wù)。

（四）修訂完善制度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持“嚴(yán)考核、硬約束，簡(jiǎn)明扼要，考評(píng)結(jié)合，科學(xué)合理”的原則，不斷修訂完善《進(jìn)駐部門考核實(shí)施細(xì)則》、《分中心考核辦法》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心考核細(xì)則》，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。10年又下發(fā)了《工作時(shí)間嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天、抄股、玩游戲的規(guī)定》，管理人員嚴(yán)格督查，在審批窗口樹立起良好的工作作風(fēng)。堅(jiān)持值班長(zhǎng)制度，審批中心班子成員每人每周到大廳值班一天，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。堅(jiān)持管理人員周例會(huì)、窗口工作人員月例會(huì)、窗口負(fù)責(zé)人季例會(huì)制度，形成上下相連通暢、左右溝通順達(dá)、信息反饋及時(shí)的機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，加強(qiáng)督導(dǎo)考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，按照建設(shè)三位一體綜合服務(wù)平臺(tái)的要求，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，完善功能，規(guī)范制度，確保場(chǎng)所、項(xiàng)目、人員、運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督、考評(píng)“六到位”。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、AB角工作制、限時(shí)辦結(jié)制和公開承諾制工作制度，窗口工作人員自覺做到，相互配合、相互理解、相互補(bǔ)臺(tái)，樹立起審批中心團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔、高效、為民的新形象。

2010年，行政審批服務(wù)中心取得了較快發(fā)展，樹立了圍繞中心、服務(wù)大局、心系群眾的良好形象，成績(jī)的取得，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷重視，離不開各職能部門的支持配合，也離不開社會(huì)各界對(duì)行政審批服務(wù)工作的關(guān)心和幫助，在此，我向所有關(guān)心支持行政審批服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！肯定成績(jī)的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)審視中心，以社會(huì)各界對(duì)中心的期盼檢測(cè)中心，還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在部分服務(wù)事項(xiàng)的審批流程還不夠優(yōu)化，窗口工作還不夠創(chuàng)新，個(gè)別窗口工作人員素質(zhì)不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心發(fā)展不平衡等，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究、不斷改進(jìn)。

二、二0一一年工作打算

2011年全縣行政審批工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資的工作理念，緊緊圍繞全縣“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)主題和市審批中心重點(diǎn)任務(wù)，以“行政效能提升年”活動(dòng)為總抓手，繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范審批行為，提高行政效能，突出抓好“一個(gè)重點(diǎn)”（提高行政效能，服務(wù)跨越發(fā)展），著力“二個(gè)打造”（打造一支好隊(duì)伍，打造一個(gè)好環(huán)境），注重“三個(gè)提高”（提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法行政水平，提高行政工作效能），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變審批方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)形式），把平陰打造成全市乃至全省審批環(huán)節(jié)最少、服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、辦事效率最高的縣市之一，全面推進(jìn)行政審批工作再上新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目審批監(jiān)管，夯實(shí)行政服務(wù)基礎(chǔ)

一是進(jìn)一步強(qiáng)化集中審批。按照“行政效能提升年”活動(dòng)的總體部署和行政審批工作“兩集中，兩到位”的要求，對(duì)入駐部門、事項(xiàng)和人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，爭(zhēng)取各部門支持，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)駐到位，窗口授權(quán)到位。二是做好項(xiàng)目的清理銜接工作。積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》，做好與國(guó)家和省、市取消項(xiàng)目的銜接、對(duì)接工作，做到“應(yīng)減必減”，確保項(xiàng)目精減到位。三是進(jìn)一步壓縮審批項(xiàng)目承諾時(shí)限。以提高效率為目標(biāo)，重新梳理我縣審批項(xiàng)目，削減不必要的環(huán)節(jié)，再造審批流程，進(jìn)一步壓縮我縣相關(guān)審批項(xiàng)目的承諾時(shí)限，力爭(zhēng)做到“環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)間最短”。四是做好部分審批項(xiàng)目的調(diào)整指導(dǎo)工作。根據(jù)新一輪縣政府機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)部門開展審批項(xiàng)目的調(diào)整銜接工作，確保不因部門調(diào)整而影響企業(yè)或群眾辦理相關(guān)審批項(xiàng)目。

二、立足大局，創(chuàng)新服務(wù)，提升行政審批效能

圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，積極推進(jìn)行政審批方式轉(zhuǎn)變，著重服務(wù)于我縣的重點(diǎn)工程，努力提高行政效能，為招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。一是設(shè)立重大項(xiàng)目審批服務(wù)特別通道。主動(dòng)對(duì)接“三重”工作指揮部，設(shè)立重大項(xiàng)目審批服務(wù)專門窗口。積極開展幫辦、代

辦服務(wù)，重大項(xiàng)目在協(xié)議簽約以后，直接進(jìn)入審批服務(wù)特別通道，由專門窗口統(tǒng)一受理，發(fā)放項(xiàng)目聯(lián)系單，組織聯(lián)合踏勘、集中輔導(dǎo)咨詢論證，督辦相關(guān)審批服務(wù)手續(xù)。二是開展上門服務(wù)。充分發(fā)揮審批中心行政資源集中優(yōu)勢(shì)，按重大項(xiàng)目進(jìn)展情況分階段組織不同審批部門上門指導(dǎo)、服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)的各類訴求。三是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。重大項(xiàng)目可在節(jié)假日等非工作時(shí)間實(shí)行預(yù)約服務(wù)，審批中心組織各審批部門開展相關(guān)審批工作。

三、推行網(wǎng)上審批，打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái)

繼續(xù)加快網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，按照市縣科技防腐工作責(zé)任分工，對(duì)所有的審批項(xiàng)目按照《行政許可規(guī)程》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行梳理和規(guī)范化設(shè)置，力爭(zhēng)五月底前完成全縣行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)，建成全市行政審批統(tǒng)一共享的電子網(wǎng)絡(luò)體系，為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾創(chuàng)造更好的條件。

四、健全制度，狠抓落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作成績(jī)

一是推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定窗口標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理精細(xì)化，做到項(xiàng)目集中到位，人員配備到位，責(zé)任落實(shí)到位；窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范著裝，佩證上崗，用語(yǔ)文明，服務(wù)熱情，環(huán)境整潔，秩序井然；辦事程序規(guī)范化，嚴(yán)格按核定流程辦理項(xiàng)目，不隨意添減環(huán)節(jié)，不超期辦件，不搭車收費(fèi)。二是嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。進(jìn)一步完善窗口考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成以制度規(guī)范審批行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，使中心管理更加精細(xì)化、運(yùn)行更加規(guī)范化。全面落實(shí)五項(xiàng)工作制度，注重細(xì)節(jié)服務(wù)，打造服務(wù)品牌，繼續(xù)推行微笑服務(wù)，實(shí)現(xiàn)微笑在窗口，滿意在中心。堅(jiān)持值班長(zhǎng)制度和三個(gè)例會(huì)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；堅(jiān)持每月紅旗窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選。獎(jiǎng)罰分明，動(dòng)真碰硬，對(duì)在審批服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的窗口和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作中推諉扯皮、吃拿卡要等違紀(jì)行為嚴(yán)格按照縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行效能過錯(cuò)問責(zé)的意見》，堅(jiān)決追究責(zé)任。三是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，不斷提高窗口干部隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，積極組織形式多樣、寓教于樂的文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)中心的凝聚力、向心力。四是加強(qiáng)與各單位的溝通聯(lián)系。建立中心領(lǐng)導(dǎo)與窗口單位后方領(lǐng)導(dǎo)定期溝通機(jī)制，每季度召開一次分管領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，把中心作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位。通過理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、教育培養(yǎng)，造就一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、能適應(yīng)跨越發(fā)展要求的窗口干部隊(duì)伍，塑造全縣一流的政務(wù)服務(wù)形象，為營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境提供強(qiáng)力保障。五是擴(kuò)大縣鄉(xiāng)兩級(jí)中心服務(wù)功能。以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)推行延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、電話服務(wù)等服務(wù)方式，經(jīng)常到企業(yè)跟蹤服務(wù)，為企業(yè)解決實(shí)際困難，延伸服務(wù)內(nèi)容。引進(jìn)部分為審批業(yè)務(wù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，力求最大限度方便群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心要按照“三位一體”工作要求，圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村工作特色，全力推行辦理加代理的服務(wù)模式，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為農(nóng)民群眾提供滿意、高效的服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，新的一年，新形勢(shì)新任務(wù)給我們的工作提出了更高的要求，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以改革的精神，創(chuàng)新的思維，務(wù)實(shí)的態(tài)度，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)行政審批工作新局面，為全縣干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第二篇：行政審批中心規(guī)章制度

文章標(biāo)題：行政審批中心規(guī)章制度

關(guān)于印發(fā)“一次性告知制”等六個(gè)規(guī)章制度的通知

各科室、窗口：

為加強(qiáng)中心效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，樹立行政審批中心良好形象，結(jié)合工作實(shí)際，特制定“一次性告知制”、“服務(wù)承諾制”、“AB崗工作制”、“崗位責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“首問責(zé)任制”

等六個(gè)規(guī)章制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

泰順縣行政審批服務(wù)中心

二〇〇六年三月十四日

一次性告知制

第一條一次性告知，是指在窗口服務(wù)工作中，窗口工作人員在對(duì)服務(wù)對(duì)象辦事申請(qǐng)和咨詢作出說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠信息，應(yīng)當(dāng)一次性予以告知。

第二條一次性告知的內(nèi)容

（一）實(shí)施行政許可的法律依據(jù)、條件和要求；

（二）辦理行政許可的全部申請(qǐng)材料及示范文本；

（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時(shí)限；

（四）辦理行政許可的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）辦理行政許可的前置條件、相關(guān)程序。

第三條一次性告知的方式

（一）書面告知方式。服務(wù)對(duì)象來(lái)窗口辦理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)使用書面告知方式。

1、按照法定一次性告知內(nèi)容，提供完整的“辦事指南”卡片或有關(guān)書面說明材料。

2、對(duì)申報(bào)材料不齊全作補(bǔ)辦件的，提供“補(bǔ)齊申請(qǐng)材料通知書”。

3、對(duì)作為并聯(lián)審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的項(xiàng)目，提供特定審批方式“告知書”。

（二）口頭告知。服務(wù)對(duì)象對(duì)書面告知和公示告知內(nèi)容的意思表示有不明白的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面向服務(wù)對(duì)象口頭說明、解釋。

（三）公示方式。在窗口公示或在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及需要提供的全部材料的目錄和申請(qǐng)示范文本等，供公眾查閱。

上述一次性告知的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、可靠、適用。

第四條一次性告知要求

（一）窗口工作人員在受理行政審批事項(xiàng)咨詢時(shí)，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到發(fā)放資料“一手清”，回答問題“一口清”。窗口應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象提供申請(qǐng)事項(xiàng)的示范文本、審批環(huán)節(jié)（流程）示意圖、辦事須知、卡片等資料。

（二）服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)即時(shí)告知不受理；申請(qǐng)材料錯(cuò)誤的，指出錯(cuò)處，當(dāng)場(chǎng)更正；許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，告知利害關(guān)系人。

（三）遇到服務(wù)對(duì)象咨詢申請(qǐng)辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知其不予受理的原因，并指點(diǎn)或帶領(lǐng)至有關(guān)窗口申請(qǐng)。

（四）對(duì)于聯(lián)辦件，牽頭窗口應(yīng)將主要程序和聯(lián)辦窗口一次性告知服務(wù)對(duì)象，各聯(lián)辦窗口應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)材料一次性告知服務(wù)對(duì)象；對(duì)辦事須知和服務(wù)指南中“相關(guān)部門批準(zhǔn)文件”或“有關(guān)材料”等字樣，要根據(jù)申辦事項(xiàng)的不同要求，向服務(wù)對(duì)象作出具體的解釋。

（五）不得要求服務(wù)對(duì)象提交與申請(qǐng)的事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他資料。

第五條一次性告知制度的責(zé)任

中心窗口工作人員在服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)履行一次性告知的義務(wù)，承擔(dān)一次性告知責(zé)任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核細(xì)則和有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的“中心”提請(qǐng)主管部門或監(jiān)察部門，按《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條之規(guī)定，給予行政處分：

（一）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（三）申請(qǐng)人提供申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；

（五）應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容，不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不可靠、不適用的；

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。

服務(wù)承諾制

第一條堅(jiān)持廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效原則，樹立服務(wù)觀念，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

第二條堅(jiān)持實(shí)行首問、首辦責(zé)任制。誰(shuí)接辦的事情，誰(shuí)負(fù)責(zé)到底，不推諉扯皮。保證群眾進(jìn)一個(gè)門辦好，找一個(gè)人辦完，按規(guī)定日辦清。不屬于本人承辦事項(xiàng)，要詳細(xì)告知服務(wù)對(duì)象承辦該事項(xiàng)的具體部門和所處位置。

第三條堅(jiān)持實(shí)行“六公開”服務(wù)，嚴(yán)格按政策辦事，不搞暗箱操作，不亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

第四條堅(jiān)持文明辦事，高效服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹建行業(yè)新風(fēng)。

第五條堅(jiān)持廉潔勤政，不

刁難服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，不利用手中權(quán)力以權(quán)謀私

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。

AB崗工作制

第一條ＡＢ崗工作制,是指在工作日內(nèi)各科室、窗口各崗位Ａ崗責(zé)任人因各種事由不在崗，Ｂ崗責(zé)任人應(yīng)接

替頂崗的工作制度。

條二條各科室、窗口各崗位都要建立ＡＢ崗工作制。

條三條實(shí)行ＡＢ崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的服務(wù)事項(xiàng)緩辦，急辦的服務(wù)事項(xiàng)延誤，確保各項(xiàng)運(yùn)作制度有效落實(shí)，同時(shí)，適應(yīng)工作要求培養(yǎng)一崗多能工作人員。

條四條ＡＢ崗的工作職責(zé)：

（一）各科室、窗口各崗位都要確定ＡＢ崗，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。

（二）Ｂ崗責(zé)任人在頂崗期間，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好Ａ崗工作，享有Ａ崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對(duì)執(zhí)行Ａ崗工作結(jié)果負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（三）Ａ崗責(zé)任人離崗前，必須提前做好工作移交，因特殊原因來(lái)不及移交的，Ｂ崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

（四）Ｂ崗工作人員可為多人，頂崗秩序由科室、窗口安排，以便在Ａ崗和其他Ｂ崗不能在崗時(shí)，按序頂崗。

（五）科室和窗口、窗口單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員適應(yīng)多崗工作能力的培訓(xùn)，保證Ｂ崗工作人員能高質(zhì)量地辦理Ａ崗所有工作。

（六）一名工作人員窗口工作人員因事短時(shí)間臨時(shí)離崗，離崗人員應(yīng)擺放去向告知牌，并托付周邊窗口工作人員照看聯(lián)絡(luò)。

條五條ＡＢ崗工作制度的實(shí)施，納入中心考核管理辦法。出現(xiàn)空崗缺位和Ａ、Ｂ崗責(zé)任人失職的，按照有關(guān)規(guī)定追究科室、窗口和責(zé)任人責(zé)任。

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。

崗位責(zé)任制

根據(jù)縣行政審批權(quán)服務(wù)中心的職能定位，確定崗位責(zé)任制。

第一條縣行政審批服務(wù)中心各科室職責(zé)。

（一）綜合科（辦公室）工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各科室及中心工作關(guān)系；

2、負(fù)責(zé)中心重要會(huì)務(wù)（活動(dòng)）的組織工作；

3、負(fù)責(zé)中心文秘、人事、檔案、財(cái)務(wù)、接待、工資福利、財(cái)產(chǎn)管理、車輛調(diào)度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全保衛(wèi)等工作；

4、負(fù)責(zé)人大、政協(xié)提議案的辦理工作；

5、負(fù)責(zé)中心信息編報(bào)工作；

6、負(fù)責(zé)中心黨務(wù)、工青婦及精神文明創(chuàng)建等工作；

7、負(fù)責(zé)制訂中心各項(xiàng)規(guī)章制度；

8、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（二）業(yè)務(wù)督查科工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣行政審批工作，組織協(xié)調(diào)中心各窗口單位的行政審批事項(xiàng)；

2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與審批部門之間的業(yè)務(wù)銜接，制定聯(lián)審規(guī)則和確定聯(lián)審事項(xiàng)，督促檢查重大聯(lián)審事項(xiàng)的辦理結(jié)果；

3、負(fù)責(zé)對(duì)審批事項(xiàng)的內(nèi)容、辦事程序、運(yùn)行制度的修訂完善和解釋工作；

4、負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目一條龍服務(wù)的審批工作；

5、負(fù)責(zé)審批制度改革政策調(diào)研工作；

6、負(fù)責(zé)中心窗口的設(shè)立與調(diào)整；

7、負(fù)責(zé)中心審批事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、信息和網(wǎng)絡(luò)管理工作；

8、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

9、負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查全縣行政審批工作與中心各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

10、負(fù)責(zé)對(duì)中心各窗口單位及其工作人員的日常管理、考核和各項(xiàng)先進(jìn)的評(píng)比工作；

11、負(fù)責(zé)收退件的認(rèn)定復(fù)核和辦結(jié)時(shí)間的查驗(yàn)工作；

12、負(fù)責(zé)服務(wù)對(duì)象的來(lái)信來(lái)訪、投訴調(diào)處，并配合紀(jì)委、監(jiān)察部門調(diào)查行政審批違法違紀(jì)案件；

13、負(fù)責(zé)綜合分析投訴信息與動(dòng)態(tài)，擬制相應(yīng)的工作計(jì)劃和建議；

14、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第二條縣行政審批服務(wù)中心各窗口工作職責(zé)。

（一）窗口負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、了解和掌握本窗口運(yùn)作情況，負(fù)責(zé)本窗口的日常管理，并定期向中心和本部門匯報(bào)工作；

2、做好窗口工作人員的思想政治工作；

3、對(duì)授權(quán)委托審批事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批；

4、協(xié)調(diào)與本部門各職能科室的工作關(guān)系；

5、保管審批專用公章及其他應(yīng)由窗口負(fù)責(zé)人保管的印章；

6、負(fù)責(zé)對(duì)本窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策把關(guān)；

7、協(xié)調(diào)本窗口聯(lián)辦事項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)參加中心組織的有關(guān)會(huì)議和聯(lián)辦事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（二）窗口工作人員職責(zé)

1、遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和中心的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照政策制度、文件規(guī)定辦事；

2、改善服務(wù)態(tài)度，熱情接待服務(wù)對(duì)象，為服務(wù)對(duì)象提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；

3、熟悉相關(guān)工作規(guī)程，精通本職業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確解答疑問，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做本職工作；

4、熟練操作和認(rèn)真管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)；

5、遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，不得連接非法網(wǎng)站，不得私自在計(jì)算機(jī)上使用各種軟件；

6、尊重人民群眾，妥善解決矛盾，避免發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。

限時(shí)辦結(jié)制

第一條限時(shí)辦結(jié)制是指服務(wù)對(duì)象到行政審批服務(wù)中心辦事時(shí)，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦科室、窗口或經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)其所請(qǐng)求事項(xiàng)的制度。

第二條各科室、窗口負(fù)責(zé)人為限時(shí)辦結(jié)制的責(zé)任人。

第三條各科室、窗口承辦的行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限，由各科室、窗口制定后報(bào)中心業(yè)務(wù)督查科匯總，并通過泰順縣行政審批網(wǎng)對(duì)外公布。

第四條對(duì)即辦事項(xiàng)，在服務(wù)對(duì)象手續(xù)完備，材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時(shí)予以辦理。

第五條對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)對(duì)服務(wù)對(duì)象申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并明確告之服務(wù)對(duì)象材料和手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定。

第六條對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時(shí)辦理，如情況特殊確需延時(shí)辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知服務(wù)對(duì)象延時(shí)辦理的理由和延時(shí)的具體時(shí)間。

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。

首問責(zé)任制

為進(jìn)一步增強(qiáng)中心工作人員的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)，提高審批服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)群眾辦事，樹立誠(chéng)心為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實(shí)際，制定本制度。

第一條首問責(zé)任人是指第一個(gè)接受服務(wù)對(duì)象來(lái)中心窗口辦事、咨詢（包括電話咨詢）等的工作人員。被首問的工作人員負(fù)有做好相關(guān)服務(wù)工作責(zé)任的制度稱為首問責(zé)任制度。

第二條被首問人員不論是職責(zé)內(nèi)外的事，都應(yīng)當(dāng)熱情接待，耐心解答，盡力服務(wù)。

第三條首問人員對(duì)屬于自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要一次性告知此事辦理的程序、所需資料等，不得以任何理由，回避、推諉和拒絕詢問。因政策原因不能辦理的，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象講明政策，詳細(xì)解釋，必要時(shí)提供書面說明。對(duì)當(dāng)即能辦結(jié)的，應(yīng)立即辦理，不能當(dāng)即辦理的，應(yīng)承諾辦結(jié)或向服務(wù)對(duì)象作出明確答復(fù)，并提供書面通知。

第四條被首問人員對(duì)屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)但不屬于本窗口、本人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明理由，并主動(dòng)為其指明具體辦理的承辦人。

第五條如首問人員對(duì)超出本窗口職責(zé)范圍的，但屬于中心其他窗口的事要熱心告訴或指明相關(guān)窗口或具體的工作人員的所在位置，必要時(shí)進(jìn)行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌語(yǔ)，杜絕態(tài)度生硬或不予理睬等現(xiàn)象。

第六條各窗口要根據(jù)實(shí)際情況切實(shí)履行好首問責(zé)任制，并經(jīng)常檢查自身執(zhí)行首問責(zé)任制的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。

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第三篇：行政中心2011總結(jié)及2012年計(jì)劃

公共行政服務(wù)中心2011年工作總結(jié)

及2012年重點(diǎn)工作安排

2011年是“十二五”的開局之年，也是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵一年。公共行政服務(wù)中心立足行政審批服務(wù)本職工作，服務(wù)我市中心工作和發(fā)展大局，不斷深化行政審批制度改革，深化服務(wù)內(nèi)涵，為建設(shè)文明、幸福、魅力新東港做了大量卓有成效的工作，取得較好成績(jī)。

2011年工作情況：

一、開展行政審批專項(xiàng)整頓工作

一是解決入駐不徹底、應(yīng)進(jìn)不進(jìn)問題。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)公共行政服務(wù)中心建設(shè)》工作會(huì)議要求，對(duì)進(jìn)駐行政中心的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。從2011年3月份開始，對(duì)文體局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、動(dòng)監(jiān)局、外經(jīng)局、物價(jià)局、安監(jiān)局等七個(gè)部門及其涉及的35項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理、溝通協(xié)調(diào)。截止目前，已有氣象局、海洋與漁業(yè)局、動(dòng)監(jiān)局等三個(gè)部門10項(xiàng)業(yè)務(wù)新進(jìn)駐中心。現(xiàn)在公共行政服務(wù)中心已有23 個(gè)部門（單位）共70余名工作人員進(jìn)駐（其中黨員35名），辦理面向經(jīng)濟(jì)、面向社會(huì)、面向群眾的審批和服務(wù)事項(xiàng)共107大項(xiàng)227小項(xiàng)。

二是對(duì)已進(jìn)駐中心窗口的業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)糾正“體外循環(huán)、兩頭辦理”的問題。為方便群眾，行政中心積極與公安局協(xié)調(diào)溝通，將大東、新城、新興三區(qū)的臨時(shí)身份證業(yè)務(wù)納入中心辦理。

三是規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，解決收費(fèi)不統(tǒng)一不集中問題。中心要求窗口公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)實(shí)行一個(gè)窗口集中統(tǒng)一收費(fèi)。目前已有12個(gè)窗口，29個(gè)事項(xiàng)，在中心實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范收費(fèi)，今年收費(fèi)額已達(dá)303,783,084.6元。

二、抓好電子政務(wù)工作

為進(jìn)一步提高辦事效率，使行政審批更加規(guī)范、透明，中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快了行政審批電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)安裝完成，中心管理層及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門可以通過監(jiān)控?cái)z像頭及內(nèi)網(wǎng)對(duì)每一個(gè)服務(wù)窗口的工作紀(jì)律及業(yè)務(wù)辦理情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。新的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)試、試運(yùn)行階段，并組織全體工作人員進(jìn)行了集中的專題培訓(xùn)，幫助干部職工盡快掌握新的審批系統(tǒng)，促進(jìn)行政審批工作的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。現(xiàn)在部分窗口的業(yè)務(wù)已經(jīng)開始在新的行政審批網(wǎng)絡(luò)中辦理。

三、強(qiáng)化服務(wù)工作

一是開展服務(wù)技能競(jìng)賽。以提高工作人員技能和素質(zhì)為目標(biāo)，開展“我的業(yè)務(wù)我精通，我的工作請(qǐng)放心”崗位練兵活動(dòng)。本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，圍繞窗口服務(wù)、業(yè)務(wù)技能、中心文化等三個(gè)方面，通過中心集中學(xué)、各窗口分散學(xué)、內(nèi)網(wǎng)指導(dǎo)學(xué)、個(gè)人自學(xué)等形式，對(duì)中心全體工作人員進(jìn)行了一次政治理論、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、行政審批系統(tǒng)使用與日常維護(hù)以及文字綜合等方面知識(shí)的全面普及，使中心工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平得到極大提高。現(xiàn)在中心所有服務(wù)窗口的工作人員都能夠準(zhǔn)確細(xì)致的解答當(dāng)事人咨詢的有關(guān)問題，熟練快速高質(zhì)量的完成本窗口業(yè)務(wù)，群眾的滿意度大大提升。

二是建立健全各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)，四提倡”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“聯(lián)合審批制” 等行之有效的工作制度，使中心工作有章可循。同時(shí)，注重強(qiáng)化日常管理和季度、考核工作，注重強(qiáng)化日常管理和季度、考核工作，定期或不定期開展督查，對(duì)辦件中服務(wù)不佳、推諉扯皮、刁難卡要、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正，保證中心工作正常有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是組織“換位思考”大討論。提倡積極熱情服務(wù)人民群眾，充分發(fā)揮行政審批服務(wù)的主觀能動(dòng)性，形成站在當(dāng)事人的角度想問題、辦事情的工作理念。在不違背法律、法規(guī)及行政審批各項(xiàng)規(guī)章制度和基本原則的前提下，怎么方便怎么辦，怎么省事怎么辦，怎么快捷怎么辦，不揪住細(xì)枝末節(jié)不放。“換位思考”大討論后，不少窗口改變了以往的工作作風(fēng)，例如交通窗口在辦理公路貨物運(yùn)輸許可的時(shí)候，對(duì)于不影響辦件性質(zhì)及正常辦理手續(xù)的一些材料，采用先辦理手續(xù)，后補(bǔ)交材料的方式，免除了服務(wù)對(duì)象往來(lái)奔波之苦。

四、深化“代辦”工作

結(jié)合落實(shí)年，為促成項(xiàng)目的快速落地、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)，快速產(chǎn)生效益，繼續(xù)深入開展投資基建類項(xiàng)目的代辦服務(wù)。代辦工作充分發(fā)揮代辦中心居中協(xié)調(diào)、溝通管理的功能，以并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)議等形式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，方便了投資者，使納入代辦流程的所有投資項(xiàng)目，都能夠順利、快捷的辦理完成，增強(qiáng)了中心服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)的能力。截止目前，已為海關(guān)小學(xué)、司法局、軍休所、朝鮮族中學(xué)、糧食局綜合樓、華萌馨苑小區(qū)等二十個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了代辦服務(wù)。

五、切實(shí)做好政務(wù)公開工作

一是實(shí)行窗口全面公開公示。首先進(jìn)行了身份公示，窗口工 作人員要佩戴首席代表證、黨徽和工作牌，設(shè)立崗位公示牌，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員把黨員身份亮出來(lái)；其次進(jìn)行了職責(zé)公示，通過公告板、《中心服務(wù)手冊(cè)》、中心網(wǎng)站、便民服務(wù)卡等形式，向群眾亮出中心窗口單位的工作職責(zé)、履職要求、工作流程、辦事程序、工作時(shí)限，亮明工作人員的崗位職責(zé)。

二是設(shè)立政務(wù)公開專欄。在中心大堂設(shè)立政務(wù)公開專欄，將科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、中心的業(yè)務(wù)功能、辦事窗口設(shè)置、窗口主要業(yè)務(wù)、窗口負(fù)責(zé)人、監(jiān)督投訴電話等向社會(huì)公示，既方便了來(lái)辦事的群眾，又將公共行政服務(wù)中心的工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，逐步實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、公開、透明、消除彈性”的目標(biāo)。

三是開展網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開。將行政審批事項(xiàng)的名稱、前置條件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況等發(fā)布于行政審批內(nèi)、外網(wǎng)上，使辦事人可以在服務(wù)大廳之外的任何地方上網(wǎng)都能查詢到自己的辦件，也可以在辦事前就能查詢到要辦事項(xiàng)所需的材料、費(fèi)用等，極大地方便了辦事群眾。

四是開展“政務(wù)公開日”活動(dòng)。2011年5月15日，中心組織工商、交通、城建、公安、民政、衛(wèi)生、林業(yè)、教育八個(gè)進(jìn)駐中心窗口部門及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人在東港市勞動(dòng)宮門前開展“政務(wù)公開宣傳日”活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、發(fā)放資料等形式，增強(qiáng)了工作的透明度，使群眾了解了行政審批及便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序，拉近了干群關(guān)系，進(jìn)一步樹立了服務(wù)型機(jī)關(guān)的良好形象。在這次“政務(wù)公開宣傳日”活動(dòng)中，共發(fā)放宣傳單2000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢300余人次。

六、圍繞“創(chuàng)爭(zhēng)”做好黨建工作

一是深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，在科室及窗口開展了“三亮三比兩爭(zhēng) 當(dāng)”活動(dòng)。通過“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，展示中心各支部和黨員同志們的風(fēng)采；開展“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，激發(fā)各支部和黨員同志們的創(chuàng)爭(zhēng)激情；廣泛開展“爭(zhēng)當(dāng)學(xué)郭明義先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)郭明義標(biāo)兵”活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。通過開展“三亮三比兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，有力的推動(dòng)了中心各項(xiàng)工作，中心上下呈現(xiàn)出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三個(gè)更加”的良好局面（即常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)新性服務(wù)轉(zhuǎn)變、滯后服務(wù)向超前性服務(wù)轉(zhuǎn)變、被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)更加周到、效果更加顯著、廣大群眾更加滿意）。

二是堅(jiān)持發(fā)揮黨員八小時(shí)之外的作用，深入開展“雙崗雙責(zé)”活動(dòng)。中心黨員在參加“雙崗雙責(zé)”活動(dòng)中，都能充分結(jié)合自身特長(zhǎng)和職業(yè)特點(diǎn)，更好的服務(wù)社區(qū)群眾。如婚姻登記中心的同志多次義務(wù)為社區(qū)居民提供婚姻法律、法規(guī)的咨詢服務(wù)，為要求離婚的社區(qū)居民做調(diào)解；公安局窗口的黨員多次為行動(dòng)不便的老年人上門照相，辦理居民身份證；交通局窗口幫助當(dāng)事人協(xié)調(diào)辦理證件、代寫文書，各窗口普遍開展了延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)方式等。通過努力做好這些力所能及的事情，拉近了我們和群眾的距離，增進(jìn)了彼此之間的了解和理解。

三是我們結(jié)合中心工作實(shí)際，實(shí)行層級(jí)式的“專項(xiàng)承諾”。中心黨委向社會(huì)承諾，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資軟環(huán)境改善提供高效快捷的服務(wù)；中心機(jī)關(guān)向各服務(wù)窗口承諾，為窗口提供更加周到的服務(wù)和強(qiáng)有力的后勤保障； 43個(gè)服務(wù)窗口向投資者、企業(yè)、群眾承諾，重點(diǎn)圍繞行政審批服務(wù)工作的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限等方面，按照內(nèi)容規(guī)范、事項(xiàng)具體、措施明確的要求進(jìn)行承諾，努力為服務(wù)對(duì)象提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；中心35名黨員圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量向服務(wù) 對(duì)象作出承諾，并將以上承諾在中心予以公示，方便群眾和社會(huì)監(jiān)督。通過推行服務(wù)承諾，中心的服務(wù)作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，各窗口對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的急切問題，都能做到規(guī)定時(shí)限“馬上辦”。對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的疑難問題，都能迎難而上“主動(dòng)辦”。對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的特殊問題，都能深入下去“上門辦”。對(duì)涉及面廣、涉及部門多的問題，都能幫助溝通“協(xié)調(diào)辦”。

四是在窗口黨員中開展“爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗”活動(dòng)，使每一名黨員同志都能在窗口服務(wù)工作中充分發(fā)揮出自己的最大能力，起到表率作用，顯示出黨員的先進(jìn)性，帶領(lǐng)、引導(dǎo)窗口工作人員向行政審批服務(wù)工作的更高目標(biāo)前進(jìn)。

五是開展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。舉辦了“頌歌獻(xiàn)給黨”紅歌演唱會(huì)，開展了“學(xué)黨史，知黨情，感黨恩”黨的知識(shí)學(xué)習(xí)問答活動(dòng)以及“三項(xiàng)教育”學(xué)習(xí)答題活動(dòng)，開展了慶七一機(jī)關(guān)乒乓球賽等健康向上的文體活動(dòng)，不但豐富了職工的文化生活，陶冶了情操，有效增強(qiáng)了中心工作人員的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感和愛國(guó)愛黨之情，工作作風(fēng)面貌也有了很大的改觀，使中心煥發(fā)了新的生機(jī)與活力。

截止2011年三季度，駐中心23個(gè)部門共受理各類辦件166664件，辦結(jié)166512件，辦結(jié)率99.9%。批復(fù)投資項(xiàng)目184個(gè)，批復(fù)投資額592620萬(wàn)元人民幣，其中單體投資3000萬(wàn)元人民幣以上項(xiàng)目51個(gè)。新設(shè)立企業(yè)1086個(gè)，其中外資企業(yè)9個(gè)，全部為投資額3000萬(wàn)元人民幣以上企業(yè)。批復(fù)開工面積1597326㎡。在公共行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范收費(fèi)303,783,084.6元。

2012年重點(diǎn)工作安排如下：

一、進(jìn)一步理順進(jìn)廳事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化程序。

二、狠抓服務(wù)質(zhì)量，提高窗口辦事能力和審批事項(xiàng)辦結(jié)率，提高行政效能。

三、進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)行新行政審批系統(tǒng)的使用、維護(hù)等強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使一線工作人員能夠在最短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)、熟練使用新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的上下溝聯(lián)，最大程度實(shí)現(xiàn)行政審批電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

四、進(jìn)一步加大宣傳公示力度。以“便民”為前提，充分運(yùn)用公示欄、行政審批內(nèi)、外網(wǎng)，將工作動(dòng)態(tài)、中心活動(dòng)、典型事跡、咨詢電話、辦事有關(guān)等發(fā)布出來(lái)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，方便辦事群眾查閱、咨詢，方便社會(huì)、群眾監(jiān)督。

五、進(jìn)一步深化“代辦”工作，逐步構(gòu)建代辦網(wǎng)絡(luò)。一是推進(jìn)建立項(xiàng)目代辦審批網(wǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門增設(shè)“項(xiàng)目代辦員”，由各項(xiàng)目代辦員組成一個(gè)上、下、左、右互動(dòng)的聯(lián)合審批網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“全程代辦服務(wù)”；二是逐步拓寬項(xiàng)目代辦范圍。“代辦”工作應(yīng)滲透每個(gè)窗口，除對(duì)投資類基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代辦外，還要拓寬代辦的深度和廣度，如代填表格、代寫文書等；三是與發(fā)改局、招商局、開發(fā)區(qū)等單位加強(qiáng)聯(lián)系，理清東港目前的投資類項(xiàng)目情況，主動(dòng)與企業(yè)取得聯(lián)系，全面開展項(xiàng)目代辦工作。

六、強(qiáng)化考核管理，提升服務(wù)質(zhì)量。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行政服務(wù)中心的要求，對(duì)現(xiàn)行內(nèi)部管理制度進(jìn)行一次全面梳理，重新修訂考核辦法，以制度管人，按制度辦事。重點(diǎn)抓好窗口規(guī)范化建設(shè)，從崗位考勤、接待禮儀、服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度、勞動(dòng)紀(jì)律、物品放置、規(guī)范辦件等方面強(qiáng)化行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)“六不準(zhǔn)、四提倡”規(guī)定，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。在接待、解答咨詢、辦理、送達(dá)等工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到“不讓一個(gè)辦事人受委屈，不讓一個(gè)辦事人多跑腿，不讓一個(gè)辦事人長(zhǎng)火氣”，用我們熱情周到規(guī)范的服務(wù)，塑造行政中心的優(yōu)良形象，打造公共行政服務(wù)品牌。

七、扎實(shí)開展黨建工作，提高人員綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善落實(shí)基層黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，開展好“四推四提”活動(dòng)，繼續(xù)開展“黨員示范崗”評(píng)選活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)中心干部隊(duì)伍的思想政治教育和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員綜合素質(zhì)與能力，提高隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。搭建豐富多彩的黨團(tuán)活動(dòng)載體，推進(jìn)文化建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力，為行政服務(wù)工作提供有力的思想保證和組織保證。

第四篇：行政審批中心辦公室工作總結(jié)（精選）

行政審批中心辦公室工作總結(jié)

今年以來(lái)，政務(wù)大廳緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索創(chuàng)新公共資源交易工作，積極籌建并順利開通運(yùn)行“12345”市民服務(wù)熱線，加強(qiáng)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)綜合能力得到明顯提升。

一、主要工作

（一）大力推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是清理行政許可，摸清審批事項(xiàng)底數(shù)。依據(jù)市政府《關(guān)于保留和取消、下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》文件，配合縣法制局對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，經(jīng)初步審查，計(jì)劃把原來(lái)的204項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到121項(xiàng)。

二是深入落實(shí)“兩集中、兩到位”。按照《深化行政審批制度改革落實(shí)“兩集中兩到位”實(shí)施方案》要求，深入落實(shí)兩集中兩到位管理工作，確保“廳外無(wú)審批”。根據(jù)實(shí)際工作需要，調(diào)整進(jìn)駐窗口設(shè)置，增設(shè)了農(nóng)機(jī)專項(xiàng)工作服務(wù)廳，配齊監(jiān)控設(shè)備，確保有效監(jiān)管。

三是推行“四個(gè)一”工作機(jī)制。審批事項(xiàng)一口受理。實(shí)行審批事項(xiàng)統(tǒng)一登記、“一口受理”，將審批工作由松散辦理轉(zhuǎn)為集中管理模式。加強(qiáng)督查考核力度，印發(fā)《臨沭縣政務(wù)大廳專項(xiàng)工作服務(wù)廳管理考核辦法》；通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)窗口行政效能及辦件情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)窗口服務(wù)工作實(shí)行強(qiáng)制評(píng)價(jià)。行政事業(yè)性收費(fèi)一表制；所有審批審批部門、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性告知辦件人，為辦件人提供簡(jiǎn)明直觀提示；擴(kuò)大涉企收費(fèi)一費(fèi)制范圍。擴(kuò)大收費(fèi)企業(yè)范圍，今年納入一費(fèi)制管理企業(yè)166家，完成談費(fèi)定費(fèi)1320萬(wàn)元；代辦服務(wù)一站式。進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)審批、代辦服務(wù)流程，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，同時(shí)深入企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，上門指導(dǎo)服務(wù)，保障了各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。今年1-10月份，累計(jì)受理各類辦件22148件，辦結(jié)22148件。按時(shí)辦結(jié)率100%。實(shí)現(xiàn)審批收費(fèi)7611.1萬(wàn)元。

（二）規(guī)范公共資源交易行為

按照“統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享，分類交易、全程監(jiān)督，整合流程、高質(zhì)高效”的要求，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范管理。1-10份累計(jì)完成交易項(xiàng)目332宗，實(shí)現(xiàn)交易總額26.9億元，增收節(jié)支3.2億元。其中，政府采購(gòu)167宗，完成交易總額1.08億元；建設(shè)工程87宗，中標(biāo)金額5.7億元；土地交易35宗，出讓金額15.3億元；產(chǎn)權(quán)交易5宗，交易額625.5萬(wàn)元。

一是提升中介服務(wù)水平。參照臨沂市公共資源交易中心的有關(guān)規(guī)定和做法，結(jié)合實(shí)際，對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目跟蹤績(jī)效考核和定期評(píng)審制度，確保中介機(jī)構(gòu)服務(wù)到位不越位。

二是實(shí)施交易規(guī)則、交易軟件流程再造。對(duì)現(xiàn)有交易軟件進(jìn)行改造升級(jí)，完成了國(guó)泰新點(diǎn)軟件的安裝調(diào)試工作，與市公共資源交易中心的軟件有效對(duì)接，推進(jìn)市縣聯(lián)網(wǎng)，為探索遠(yuǎn)程交易、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)打下基礎(chǔ)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、開標(biāo)評(píng)標(biāo)。

（三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 一是籌建運(yùn)行12345市民服務(wù)熱線。縣12345熱線場(chǎng)所自5月1日開工建設(shè)，累計(jì)投入220余萬(wàn)元，總面積800平方米，于7月1日在全市率先開通了與市12345熱線統(tǒng)一對(duì)接的縣級(jí)熱線話務(wù)平臺(tái)。9月5日，我縣召開了縣級(jí)班子全體成員參加的熱線工作推進(jìn)會(huì)議。10月12日，全市熱線建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議在我縣召開，市政府秘書長(zhǎng)譚慶功、市行政服務(wù)大廳主任楊主強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并作重要講話，臨沭縣在會(huì)上作了典型發(fā)言。

1、建全工作機(jī)制。按照“集中受理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、限時(shí)辦結(jié)”的工作原則，明確117個(gè)熱線承辦單位，66個(gè)知識(shí)庫(kù)管理維護(hù)單位，建立了以縣熱線辦為中心，上承市熱線辦、下接各承辦單位的工作體系。

2、完善規(guī)章制度。制定印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好臨沭縣12345市民熱線辦理工作的通知》《臨沭縣“12345”市民服務(wù)熱線工作辦理和考核辦法、（試行）》、《12345市民服務(wù)熱線工作責(zé)任追究辦法（試行）》等管理和考核文件。同時(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定縣熱線辦話務(wù)員考核制度、工作日志制度、24小時(shí)值班制度、重大事項(xiàng)上報(bào)制度等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，保障熱線運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序。

3、加強(qiáng)督辦落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)每個(gè)轉(zhuǎn)辦到部門的辦件，都做到100%回訪；定期編發(fā)月報(bào)、周報(bào)，及時(shí)對(duì)外公布熱線“接轉(zhuǎn)辦”情況及部門辦件情況，已累計(jì)編發(fā)月報(bào)3期、周報(bào)7期，專報(bào)3期；在臨沭新聞欄目開辦《12345熱線追蹤》專題欄目，圍繞群眾反映的與群眾基本生活相關(guān)的民生、公共服務(wù)等事項(xiàng)開展督辦工作，現(xiàn)已連續(xù)播發(fā)35期，在觀眾中產(chǎn)生了積極反響。截止10月31日，累計(jì)接到市民來(lái)電11445余件，受理訴求事項(xiàng)5798件，10月份日均來(lái)電量102件。

二是推進(jìn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在去年完成全縣10個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè)基礎(chǔ)上，完成了場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善工作制度，保障便民服務(wù)制度化規(guī)范化；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為群眾提供及時(shí)便捷的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審服務(wù)；對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理，按照“一人多崗、一人多能”的原則，優(yōu)化窗口設(shè)置、合理配置人員；在全縣推廣實(shí)施“全科醫(yī)生式”工作人員進(jìn)駐模式，解決人員入駐和提高辦事效率的矛盾，白旄鎮(zhèn)實(shí)行“前柜臺(tái)、后辦公”工作模式效果很好；逐步建設(shè)村居服務(wù)室，為下一步縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。按照全市要求，縣政務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)視頻與市紀(jì)委監(jiān)察平臺(tái)互聯(lián)對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)了市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

三是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。初步梳理三權(quán)交易、流轉(zhuǎn)工作流程和規(guī)章制度，擬定了我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見，初步確定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)規(guī)劃，明確了布局設(shè)計(jì)、科室、職責(zé)、人員配備。

二、存在的問題和困難

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)越來(lái)越重要，縣委、縣政府對(duì)政務(wù)大廳綜合功能建設(shè)的要求越來(lái)越高，群眾對(duì)政務(wù)大廳的期望也越來(lái)越大。同時(shí)，政務(wù)大廳建設(shè)也存在的一些困難和問題，一定程度上制約著政務(wù)服務(wù)工作的健康發(fā)展。一是“兩集中兩到位”未全部落實(shí)到位，較多的服務(wù)性事項(xiàng)未入廳，對(duì)綜合窗口、專項(xiàng)工作服務(wù)廳的管理相對(duì)松散；二是魯辦發(fā)﹝2012﹞18號(hào)、（臨沂市）辦字﹝2013﹞87號(hào)文件相關(guān)規(guī)定沒有落實(shí)到位，機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、職能、編制等工作還未落實(shí)；三是場(chǎng)所不足。現(xiàn)有場(chǎng)地自20**年租借至今，建設(shè)之初規(guī)劃、建設(shè)、采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)都很低，硬件設(shè)施日益老化，今年籌建12345市民熱線，只能再租借場(chǎng)所；四是政務(wù)大廳各窗口、各科室服務(wù)意識(shí)、精細(xì)化管理還需加強(qiáng)。

第五篇：臨安市行政審批辦理中心

臨安市行政審批辦理中心

簡(jiǎn) 報(bào)

第3期 2005年1月23日

合力創(chuàng)建市民滿意中心

為融入大都市，建設(shè)新臨安作出新貢獻(xiàn)！

胡永福在2005全市審批服務(wù)工作會(huì)議上的講話

（部分）

一、工作回顧

2005年，是“十五”期間的最后一年，是全市上下全力以赴完成十五期間的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)“強(qiáng)市、名城、勝地”建設(shè)的最富成效之年。在這一年里，市行政審批辦理中心在配合全市性建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照年初確定的“中心”規(guī)范化建設(shè)之年和“五個(gè)一”工作要求。狠抓落實(shí)，取得了可喜的成績(jī)。

首先，把握時(shí)機(jī)，中心規(guī)范化建設(shè)有了新突破。2005年市委、市政府將破解“辦事難”構(gòu)建和諧社會(huì)作為工作重點(diǎn)，并列入市人大二號(hào)議案和市政府十件實(shí)事之一。中心借此東風(fēng)，完成中心機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，確定了中心人員編制，配齊中心領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了新的便民服務(wù)大樓，及時(shí)推出一系列舉措，并落到實(shí)處，在業(yè)務(wù)工作的辦理、協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮、內(nèi)部管理的完善和工作方法的創(chuàng)新等方面取得了顯著成效。

一是堅(jiān)持服務(wù)宗旨，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作。

“中心”始終堅(jiān)持“合法、高效、便民、公開”的服務(wù)宗旨，切實(shí)做好“五件”管理、“五制”辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全年受理辦理事項(xiàng)27098件，辦結(jié)26898件，辦結(jié)率99.26%；提前辦結(jié)22286件，提前辦結(jié)率82.85%，另外房管處窗口共辦理有關(guān)證件11596件，公安局窗口發(fā)放第二代身份證56867張；共計(jì)辦理９５３６１件。為41家企業(yè)（個(gè)人）辦理貼補(bǔ)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)1277.0萬(wàn)元；對(duì)新設(shè)立、開業(yè)企業(yè)有關(guān)的前置審批事項(xiàng)繼續(xù)推行告知承諾制，共簽訂告知承諾書1425份，發(fā)放各類證照1546本；借鑒固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施并完善建設(shè)項(xiàng)目施工許可。綜合窗口“一站式”受理并辦結(jié)并聯(lián)審批項(xiàng)目495項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)代理投資項(xiàng)目91個(gè)，代理率87.5%（除錦城街道及社會(huì)性投資）。針對(duì)審批項(xiàng)目填報(bào)的材料多，手續(xù)辦理過程中前后聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，印發(fā)辦事須知卡，對(duì)其中重大項(xiàng)目填報(bào)跟蹤服務(wù)卡，使業(yè)主、各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握審批辦理情況，受到各方的普遍歡迎和好評(píng)。

二是優(yōu)化職能配置，提高審批效率。自2005年3月1日市委、市政府下發(fā)17號(hào)文件以來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，4月7日王宏副書記親自主持召開由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，具體落實(shí)市委17號(hào)文件，解決“辦事難”問題。7月21日市政府召開全市行政審批窗口授權(quán)會(huì)議，方建生市長(zhǎng)在授權(quán)儀式上作了重要講話，并分別向發(fā)改、國(guó)土等5個(gè)部門進(jìn)駐中心的“副職”和所有進(jìn)駐“中心”的職能窗口負(fù)責(zé)人頒發(fā)了授權(quán)書。在此期間市政府帶領(lǐng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人來(lái)“中心”調(diào)研，協(xié)調(diào)各自分管職能部門審批服務(wù)事項(xiàng)窗口授權(quán)問題。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，方法得當(dāng)，各項(xiàng)窗口的職能配置得到優(yōu)化，17號(hào)文件精神和工作要求得到全面落實(shí)，審批工作效率得到有效提高。

三是組建交易中心，加快平臺(tái)建設(shè)。

根據(jù)省、杭州市有關(guān)文件精神，通過前期對(duì)紹興、蕭山等兄弟縣市（區(qū)）公共資源招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法的充分考察調(diào)研，結(jié)合臨安實(shí)際，2005年4月29日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《臨安市公共資源招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》，并發(fā)文施行。并于今年元月5日舉行了我市公共資源招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室、公共資源招投標(biāo)交易中心揭牌儀式。決定購(gòu)置浙皖農(nóng)貿(mào)城房產(chǎn)作為市行政審批辦理中心、市公共資源招投標(biāo)交易中心便民服務(wù)大廳。

其次，完善機(jī)制，中心行政效能有了新提高。

1、從完善制度著手，向管理要效率。

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。修改制訂了“中心”黨組的學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課制度、考勤制度、廉政建設(shè)制度、月度例會(huì)制度、工作人員行為規(guī)范、效能考核細(xì)則等八項(xiàng)規(guī)章制度。二是管理到人。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格進(jìn)行督查考核，規(guī)范中心工作人員的行為。特別是在原《效能考核實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和完善，突出工作效率和群眾評(píng)議，實(shí)行進(jìn)駐單位、窗口、工作人員三重考核，做到考核與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)化、量化。一年來(lái)各窗口單位共收到表?yè)P(yáng)信6封，業(yè)主、群眾評(píng)議反饋單10610張，好與較好占99.66%；投訴12起，并已得到妥善處理，投訴人基本滿意，有的受委屈的工作人員能正確對(duì)待，仍保持較高的工作熱情。

2、從服務(wù)方式著眼，向創(chuàng)新要效率。

積極開展便民服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)市委要求，“中心”充分發(fā)揮三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)的龍頭作用，先后到太陽(yáng)鎮(zhèn)、橫畈鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，給予以政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道申報(bào)代理員隊(duì)伍，開展了申報(bào)代理員的培訓(xùn)工作。

針對(duì)當(dāng)前二手房交易旺季，房管處窗口推出上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)三大便民措施；文化局窗口對(duì)印刷企業(yè)年檢事項(xiàng)原為承諾件，改為即辦件；工商分局窗口推出“一審一核”改“審核合一”、實(shí)行網(wǎng)上審批等便民措施，在辦證照過程中，召開聯(lián)辦會(huì)，上門服務(wù)，為多家企業(yè)及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

11月份行政審批中心網(wǎng)站接入政府門戶網(wǎng)站，并對(duì)外開通，方便群眾通過更多途徑了解有關(guān)事項(xiàng)、申報(bào)審批。

3、從發(fā)揮功能著力，向深化要效率。

參與交口職高學(xué)生、教職工公寓等6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審，并貫穿相關(guān)手續(xù)辦理過程，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題；先后3次組織有關(guān)職能部門和單位對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，制定合理的審批程序。結(jié)合《行政許可法》和臨政辦[2005]43號(hào)《關(guān)于明確行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)進(jìn)“中心”集中辦理的通知》調(diào)整部門內(nèi)部、之間的審批職責(zé)，理順“中心”與各職能部門（單位）的關(guān)系，清理審批事項(xiàng)，各相關(guān)審批事項(xiàng)全部進(jìn)中心，真正體現(xiàn)了“政府超市”“臨安第一窗口”的形象。

第三，注重教育，中心凝聚力有了新增強(qiáng)。

1、以先進(jìn)性教育為契機(jī)，載體活動(dòng)有聲有色。

在整個(gè)教育活動(dòng)中，“中心”確立了“思想重視、學(xué)習(xí)到位、認(rèn)識(shí)提高、重在實(shí)效”的工作思路，學(xué)習(xí)動(dòng)員堅(jiān)持抓好“三個(gè)到位”，突出增強(qiáng)宗旨觀念，在政治素養(yǎng)、工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)上體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，突出“兩不誤、兩促進(jìn)”。“中心”既積極參與統(tǒng)一組織的主題實(shí)踐活動(dòng)，又創(chuàng)新推出有特色的活動(dòng)。組織1個(gè)隊(duì)參與了綜合口黨的知識(shí)競(jìng)賽，6名黨員參與了綜合口黨員志愿者“眾人齊創(chuàng)衛(wèi)、黨員當(dāng)先鋒”清除城市牛皮癬活動(dòng)；2名團(tuán)員參與了綜合口“黨在我心中”演講比賽，并分別獲得二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)；結(jié)合工作特點(diǎn)，創(chuàng)新開展了征集服務(wù)格言活動(dòng)，共征集服務(wù)格言105條，評(píng)選出10條優(yōu)秀服務(wù)格言。

2、以提升形象為重點(diǎn)，中心凝聚力不斷增強(qiáng)。今年“中心”在考核的基礎(chǔ)上，通過無(wú)記名投票產(chǎn)生6位“服務(wù)之星”，在全體工作人員中樹立良好的學(xué)習(xí)榜樣。共有12名同志向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，去年發(fā)展兩名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，近期又發(fā)展兩名預(yù)備黨員，確定了4名培養(yǎng)考察對(duì)象，共有10名同志參加市直機(jī)黨工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)。全體共產(chǎn)黨員實(shí)行掛牌上崗，作出表率。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。“中心”黨組榮獲“市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。通過參與和開展活動(dòng)，在一定程度上營(yíng)造教育活動(dòng)良好氛圍，使教育活動(dòng)生動(dòng)活潑，達(dá)到黨員群眾共同受教育、全面提高的目的。

二、工作體會(huì)

回顧四年來(lái)的工作，中心從無(wú)到有，從小到大，從最初13個(gè)部門57名工作人員受理審批事項(xiàng)44項(xiàng)，發(fā)展到如今43個(gè)部門146名工作人員承擔(dān)177項(xiàng)審批事項(xiàng)，基本達(dá)到“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、核定收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的要求。取得今天的成績(jī)非常不易，積累的經(jīng)驗(yàn)非常有益，工作中的體會(huì)非常深刻，主要有以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一是關(guān)鍵。

行政審批辦理中心的建立是審批制度改革的產(chǎn)物，他并不像其他法定機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門上下對(duì)應(yīng)。審批中心的發(fā)展主要依賴于地方政府的重視支持。市委、市人民政府自決定成立“中心”以來(lái)，十分關(guān)注審批中心建設(shè)與發(fā)展，十分關(guān)注中心的運(yùn)行情況，為確保審批工作進(jìn)展順暢，每年都安排時(shí)間到“中心”調(diào)研，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，解決存在的問題。2004年，杭州市三級(jí)服務(wù)體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臨安召開，對(duì)中心工作給予高度肯定，并提出了更高的建設(shè)目標(biāo)。今年為解決“辦事難”市委、市政府召開座談會(huì)、組織調(diào)研、下發(fā)文件、開會(huì)落實(shí)，提高審批效率、突出“中心”的作用。截止到2005年底中心辦事規(guī)模、管理制度在杭州地區(qū)處于前列。中心的建立與完善，審批事項(xiàng)的精簡(jiǎn)與提速，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一的結(jié)果。

2、部門配合，協(xié)調(diào)一致是前提。

審批中心成立的初衷即是方便群眾，理順審批程序。將各職能部門的審批事項(xiàng)集中到中心辦理，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一門辦多事”的愿望，改變以往分散跑部門為集中到窗口，改業(yè)主多處跑為代理員、辦事員中心內(nèi)部辦理，真正做到部門與部門之間、窗口與窗口之間，窗口與部門之間協(xié)調(diào)一致，提高辦事效率，真正方便群眾辦事。

“中心”按照市委、市政府的要求，充分尊重職能部門的正確意見，盡心盡職做好組織協(xié)調(diào)工作、一心一意為職能窗口，為服務(wù)對(duì)象搞好服務(wù)，努力為服務(wù)對(duì)象營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，努力為各窗口工作人員提供良好工作環(huán)境。2005年，結(jié)合《行政許可法》和臨政辦[2005]43號(hào)《關(guān)于明確行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)進(jìn)“中心”集中辦理的通知》調(diào)整部門內(nèi)部科室、之間的審批職責(zé)，理順“中心”與各職能部門（單位）的關(guān)系，清理審批事項(xiàng)，真正發(fā)揮了“政府超市”“臨安第一窗口”的作用。

3、人員素質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量是基礎(chǔ)。

為了窗口的形象，各進(jìn)駐部門把在一線工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的同志送達(dá)到中心窗口工作，為中心抓好隊(duì)伍建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)中心黨組十分重視內(nèi)部思想政治工作堅(jiān)持了以人為本的工作理念，相信并尊重每一位工作人員，充分發(fā)揮黨團(tuán)婦組織作用，設(shè)計(jì)各種載體，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到教育與學(xué)習(xí)并重，獎(jiǎng)勵(lì)與懲處并舉，努力使工作人員安心窗口工作，做好本職工作，逐步實(shí)現(xiàn)從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。通過換位思考，把為群眾著想，為群眾服務(wù)成為每個(gè)工作人員的自覺行動(dòng)。

4、健全制度，依法行政是準(zhǔn)則。

只有建立科學(xué)高效的管理體系，整體的優(yōu)勢(shì)才能發(fā)揮到最大限度。“中心”成立以來(lái)，始終堅(jiān)持以制度管事管人，并在各類制度的實(shí)際執(zhí)行中經(jīng)常“查漏補(bǔ)缺”。通過走出去學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)輔導(dǎo)的辦法，不斷摸索逐步完善，先后制訂了20項(xiàng)制度，內(nèi)容含概例會(huì)、學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)管理、廉政建設(shè)、考勤、衛(wèi)生、檔案管理、安保、兼職領(lǐng)導(dǎo)工作等制度，全面有效地規(guī)范日常業(yè)務(wù)和工作人員行為，對(duì)“中心”各項(xiàng)工作的順利展開起到積極作用。其中重大項(xiàng)目聯(lián)合審批會(huì)議制度、“一站式”審批為主要內(nèi)容的“綠色快車道”制度、投資項(xiàng)目申報(bào)全程代理制度、行政審批工作聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員制度、行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)征繳制度等，在實(shí)際執(zhí)行中，充分體現(xiàn)了公開、公正、公平原則，依法行政。

遵照《行政許可法》“聯(lián)合辦理，集中辦理”“一個(gè)窗口對(duì)外”的規(guī)定和市委、市政府提出“一門受理，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)”的原則，中心在全面清理收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，采用明確執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、電腦化管理、制定減免原則、真正做到應(yīng)收盡收，應(yīng)減即減。

5、創(chuàng)新方式，提升效率是手段。

建立行政審批辦理中心，是改革發(fā)展的新生事物，沒有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗(yàn)，需要用改革的精神、創(chuàng)新的思路，大膽探索、大膽創(chuàng)新。“中心”成立之初，就確定了“合法、高效、便民、公開”作為中心的建設(shè)目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在制訂各項(xiàng)制度和辦法時(shí)，緊扣建設(shè)目標(biāo)，定準(zhǔn)指導(dǎo)思想，定嚴(yán)具體要求，定好實(shí)施步聚，十分注重借鑒先進(jìn)縣市經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合臨安實(shí)際情況加以創(chuàng)新，為我所用。在實(shí)施第二輪行政審批制度改革過程中，針對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涉及部門多，手續(xù)復(fù)雜，部門串聯(lián)審批時(shí)間長(zhǎng)，業(yè)主意見較多的實(shí)際，推行投資項(xiàng)目“一站式”并聯(lián)審批辦理制，改原先的串聯(lián)審批為“中心”一個(gè)綜合窗口受理的并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新審批流程，提高審批效率，方便業(yè)主辦事，運(yùn)行的三年中取得顯著成效，在縮短審批時(shí)間，規(guī)范審批行為，受到業(yè)主的好評(píng)，并于2004年12月將此推廣到施工許可并聯(lián)審批。

推出群眾評(píng)議、季度服務(wù)之星評(píng)比制度。健全承諾件辦理“回訪”制度，并下到企業(yè)，聽取反饋意見，糾正不良行為，不斷提升和改善中心服務(wù)水平。中心還推出了手機(jī)短信告知審批事項(xiàng)辦結(jié)服務(wù)和63722111電話查詢系統(tǒng)以及有關(guān)窗口的上門、預(yù)約、延時(shí)服務(wù)等一系列措施和制度。

6、辦事公開，社會(huì)監(jiān)督是保證。

一方面，向社會(huì)公開辦事環(huán)節(jié)。從審批程序、承諾時(shí)間、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部向社會(huì)公開，各窗口都有服務(wù)指南，實(shí)行告知制度，自覺給人民群眾以知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；另一方面，隨著社會(huì)的進(jìn)步及《行政許可法》的頒布實(shí)施，群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，這就迫使我們每一位窗口工作人員必須依法辦事，規(guī)范操作，同時(shí)中心邀請(qǐng)了監(jiān)督員，內(nèi)部設(shè)立了投訴中心，平時(shí)經(jīng)常聽取監(jiān)督員和社會(huì)方方面面的意見和建議，及時(shí)對(duì)投訴對(duì)象的投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)解，使人民群眾感到政府部門自覺接受群眾監(jiān)督的誠(chéng)信，也使窗口成了部門溝通群眾，聯(lián)系群眾的橋梁。