第一篇：招商引資項目的辦理程序

招商引資項目的辦理程序

一、國家對外商投資的產業政策

（一）計委辦理項目的立項審批

1、審批立項

項目建設單位（或代外商辦理項目審批手續的部門）需提交材料：

（1）申請立項的請示；（2）項目建議書（一式三份）；（3）合營各方簽署的合資（或合作）意向書；（4）合營各方的法人資格證明；（5）銀行或會計事務所對投資各方別出具的資金證明文件。

2、審批可行性研究報告

需提交材料：

（1）批準可行性研究報告的請示；（2）項目可行性研究報告（一式三份），（3）城市規劃部門意見書；（4）環境保護部門意見書；（5）合營雙方簽署的合資（或合作）意向書；（6）外方及中方資信證明文件（主要是會計事務所出具的驗資報告，銀行出具的資金證明等）；（7）全營各方之營業執照法人代表身份證復印件。

說明：凡所建項目不需國家平衡資金，則以上兩次審批可并為一次，只審批可行性研究報告，凡屬需報國家審批的項目仍要進行兩次審批。

3、工商名稱登記

需提交材料:

（1）委托書及委托人的身份證明；（2）投資人的合法開業證明或身份證明；（3）可行性研究報告或項目建議書及批復，或企業股東（發起人）簽署的企業名稱預先核準申請書。

4、外貿局審批合同、章程，發批準證書

需提交材料：

（1）申請批準合營企業合同、章程的報告；（2）工商部門出具的《名稱核通知書》；（3）企業合同、章程及有關附件；（4）投資各方的營業執照及資信證明；（5）企業董事會及董事會成員、總經理、副總經理的名單和上述人員的身份證明；（6）董事委派書；（8）進口設備清單；（9）可行性研究報告批復；（10）投資各方簽訂的意向（協議）書；（11）其它有關必要文件

5、技術監督局企業碼

（1）技術監督局企業代碼賦碼，需提供外貿局批復文件；（2）技術監督局辦理企業代碼證書，需提供材料：[1]、單位申請；[2]營業執照及復印件或單位成立批文及復印件；[3]法人代表或負責人身份證復印件；[4]經辦人身份證復印件；[5]單位公章。

6、工商局辦理營業執照

需提供材料：

（1）由企業正副董事長簽署的《外商投資企業申請登記表》；（2）工商局的《名稱預核通知書》；（3）可行性研究報告及批復；（4）公司章程、合同及外貿局對章程、合同的批復，批準證書；（5）委托書及委托人的身份證明；（6）投資方的合法開業證明或自然人股東的身份證明；（7）外方銀行資信證在明；（8）董事會成員的委派書（含董事長）；（9）董事會成員名單（親筆簽名）及簡歷、身份證明；（10）國有資產管理部門對中方國有資產評估的確認書；（11）企業住所使用證明；（12）企業用水、用電、環保等部門意見；（13）需進行前置審批的項目需提交相關的許可證或資質證。

7、稅務部門

國稅、地稅部門辦理稅務登記證，需提供材料：

（1）有關部門批準證書復印件；（2）工商部門營業執照復印件；（3）已批準的可行性研究報告、章程復印件；（4）已批準的合同書復印件（外國獨資企業除外）；（5）組織機構統一代碼；（6）稅務部門需要的其他資料；（7）法人代表身份證復印件；（8）銀行賬號許可證。

8、土管部門辦理建設規劃許可證

需提供材料：

（1）原用地批件（政府批文）或土地證書（土地來源證明）；（2）計委立項或可研批復；（3）成建規劃選址意見和規劃紅線圖；（4）項目資金來源及證明；（5）環保意見（有環境影響的）；

（6）宗地平面圖；（7）其他附件。

9、城建部門辦理建設規劃許可證

辦理程序：

（1）提交建筑方案（含總平面圖、透視圖）；（2）填報《城市建設規劃審批表》；（3）實地勘察，確定征地范圍和建筑紅線圖；（4）市建筑藝術委員會會議審查；（5）繳納城市規劃設施技術開發費：（6）辦理《城市建設規劃許可證》。

申 辦 程 序

一、項目審批

（一）審批權限

屬國家鼓勵發展的外商投資項目，只要資金、外匯、生產和建設的外部條件自求平衡，產品出口不涉及配額、許可證的，縣可審批總投資3000萬美元以下項目，并報省、市有關部門備案。

建設條件需要省、市平衡的鼓勵類項目和允許類、限制類（甲）項目，由縣有關部門審批或報省、市有關部門審批。限制類（乙）項目，項目建議書逐級轉報國務院行業歸口管理部門審批，可行性研究報告和企業的合同、章程由省有關部門審批。

總投資3000萬美元以上項目由國務院有關部門審批。

各類開發區項目由縣人民政府轉報市、省人民政府或國務院審批。

（二）報批立項

工作時限7天

主辦單位：縣計經局、外經局

外商投資企業在中外雙方簽訂了合作意向或協議后，應在簽訂之日起2-3個月內到縣計經局報批立項。

報批立項應提供以下材料：

（1）項目建議書（或獨資企業早請表）及可行性研究報告；

（2）合資、合作協議書；

（3）工商局出具的《企業名稱核準通知書》；

（4）中方國有企業以現有固定資產投入的，應有同級國有資產管理部門確認的資產評估報告；

（5）投資者的身份、資信證明；

（6）廠房租賃合約或土地預約書；

（7）行業主管部門意見（指特種行業）。

（三）報審環境影響報告書

工作時限7天

主辦單位：縣環保局

外商投資企業在報批立項的同時，應按規范向環境管理部門編報環境影響報告書（表），無污染或輕污染項目的環境影響報告書（表），無污染或輕污染項目的環境影響報告書（表）的報審與同步進行。

報審環境影響報告書（表）應提供以下材料：

（1）項目建議書（可行性研究報告）；

（2）環保技術資料；

（3）擬建廠址地形圖及有關材料。

（四）報批合同、章程

工作時限5天

主辦單位：縣外經局

外商投資企業在立項批準后，應在30天內到縣外經局報批合同、章程（獨資企業免報合同)。

報批企業合同、章程（獨資企業免報合同）。應提供以下材料：

（1）報批立項的整套材料及政府審批部門批復文件（正本）；

（2）合同、章程（由法定代表人或法定代表人委托簽字）；

（3）董事會名單或管理機構名單（并出具法定代表人簽署的委派書），進口設備清單。

（五）申領批準證書

工作時限5天

主辦單位：縣外經局

外商投資企業在合同、章程獲準后15天內，應將所有文件（同報批合同、章程）報縣外經局轉讓級外經委、廳統一編號后頒發批準證書。

二、注冊登記

（一）工商注冊登記

工作時限1天

主辦單位：縣工商局

外商企業在項目批準證書頒發后30天內，應到登記主管機關辦理登記注冊，領取營業執照。

外商投資企業法人申請登記注冊應提供報批立項和報批合同、章程的整套材料及政府審批部門的批復文件一式三份。

（二）稅務登記

工作時限1天

主辦單位：縣稅務局

外商投資企業應在取得營業執照后30天內，持合同、章程、營業執照到稅務機關辦理稅務登記。

（三）海關注冊登記

工作時限1天

主辦單位：海關

外商投資企業在取得營業執照后30天內，應持下列證件一式三份到海關辦理注冊登記；

（1）企業批準證書副本或復印件；

（2）企業營業執照副本或影印件（應加蓋原核發單位的印章）；

（3）企業合同、章程；

（4）銀行出具的經濟擔保書和開戶證明（海關認為必要時提交）；

（5）注冊登記申請書。

（四）外匯注冊登記

工作時限2天

主辦單位：國家外匯管理局永春支局

外商投資企業在領取營業執照后30天內，應持下列文件到外匯管理部門辦理注冊登記：

（1）立項、合同、章程批復文件；

（2）營業執照；

（3）董事會名單。

（五）銀行開戶

工作時限1天

外商投資企業賃當地外管局的開戶證到當地銀行辦理外匯開戶手續。憑企業營業執照，代碼證到當地銀行辦理人民幣戶頭一手續。

三、用地審批

工作時限7天

主辦單位：縣土地局

（一）審批權限

外商投資企業因建設需要征用土地，使用耕地3畝（不含3畝）以下，其他土地300畝（不含300畝）以下，由泉州市人民政府審批；使用耕地1000畝（不含1000畝）以下，其他土地2000畝（不含2000畝）以下，由福建省人民政府審批；使用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，由國務院審批。

（二）審批程序

1.有價出讓土地使用權--縣土地管理部門以協議、招標、拍賣的方式出讓國有土地使用權，外商投資企業作為受讓人，取得土地使用權。

（1）出讓人與受讓人簽訂國有土地使用權出讓合同；

（2）受讓人按合同規定支付出讓金后，出讓人交付土地，辦理土地登記，核發土地使用證書；

（3）受讓人按有關規定成立并辦理注冊登記，按出讓合同規定開發，經營土地。

2、舉辦中外合資、合作經營企業，利用企事業單位原有場地。

（1）中方合營者或合作者持下列文件向縣土地局提出用地申請：

①建設項目批復文件；

②企業批準證書；

③企業法人營業執照；

④規劃設計條件，總平面布置圖；

⑤建設用地規劃許可證。

（2）中外合營者簽訂土地使用合同；

（3）辦理土地變更登記手續，換發或更改土地使用權證書。

3、開發經營成片土地報批程序。

（1）由縣人民政府組織編制項目建議書報泉州市人民政府轉報省人民政府或國務院審批；

（2）投資者按規定成立開發企業；

（3）縣土地局負責征地及編制安置方案，并按審批權限報批《出讓國有土地使用權合同（草案）》；

（4）縣土地局與開發企業簽訂土地使用權出讓合同；

（5）開發企業按土地出讓合同規定繳納有關稅費，縣土地局辦理土地使用權登記，核發土地使用權證書；

（6）開發企業組織編制開發規劃，可行性研究報告和環境影響報告，經縣人民政府審核后，報市人民政府轉報省人民政府審批；

（7）開發企業按批準的規劃實施開發，達到合同規定條件的，經土地局批準后轉讓土地使用權。

四、規劃建設報批程序

（一）選址定點

工作時限15天

主辦單位：縣建設局

建設單位提供：

1.申請選址定點報告；

2.批準建設的有關文件；

3.環境影響報告。

主辦單位辦理：

確定建設地點和用地范圍，填發選址定點意見通知書；標劃藍線圖；提出規劃設計要點。

（二）申辦建設用地規劃許可證

工作時限15天

主辦單位：縣建設局

建設單位提供：1.測繪地形圖（1：500）；2.總平面設計圖。

主辦單位辦理：1.組織有關部門審查建設項目總平圖； 2.劃定建設用地紅線并加蓋專用章；3.核發建設用地許可證。

（三）申請設計審批

工作時限15天

主辦單位：縣建設局

建設單位提供：

1.設計審批報告；

2.項目可行性研究報告批件；

3.環境影響報告；

4.建設用地規劃許可證（包括工程規劃設計要點，紅線圖）；

5.資質相稱的設計單位編制的設計文件。

主辦單位辦理： 組織初設會審；修改設計后辦理設計審批手續。

（四）申辦建設工程規劃許可證

工作時限15天

建設單位提供：

1.申請建設工程規劃許可證報告；

2.建設規劃用地許可證；

3.初設審批文件；

4.完整的施工設計圖紙。

主辦單位辦理：

1.審核報送的施工圖件并簽署意見；

2.放樣驗線；

3.核發建設工程規劃許可證。

（五）申請施工許可證

工作時限3天

主辦單位：縣建設局

建設單位提供：

1.完整的施工設計圖件；

2.建設工程規劃許可證；

3.計劃與經濟局頒發的建設項目投資許可證；

4.施工隊伍資質證明確定并經工商部門簽證的施工合同；申報安全和質量監督有關證明；施工圖紙技術交底記錄。

主辦單位辦理：核發施工許可證。

（六）申報竣工驗收

工作時限10天

主辦單位：縣建設局

建設單位提供：

1.竣工驗收申請報告；

2.施工單位自檢報告；

3.質監單位的工程質量核定報告；

4.試產情況（工業）報告；

5.完成竣工檔案證明。

主辦單位組織有關部門驗收，會簽竣工驗收表，核定質量等級。

第二篇：招商引資項目辦理程序

招商引資項目辦理程序暫行辦法

第一條 為實現招商引資項目洽談引進工作規范化，形成科學的項目落戶機制，提高招商引資工作效率，特制定本辦法。

第二條 對有意進入我市投資1億元人民幣以上的非競爭性重大招商引資項目的客商，先期簽署項目合作協議書。

（一）市招商局進行對接，就項目引進、合作及投資等進行洽談。

（二）了解投資方背景，重點掌握投資方主營業務、投資戰略、投資誠意、投資決心與實力等。

（三）對有合作意向和合作基礎的項目，由市招商局代表市人民政府與投資方簽署投資合作協議書或框架性合作協議書。

第三條 形成項目投資方案，征求相關部門意見：

（一）投資方編寫項目方案（包括項目初步選址、項目環保、投資結構、建設周期及市場分析等可行性研究），報市招商局。

（二）市招商局向市發改委、建規委、國土局、環保局等部門發函征求意見，并整理匯總。

第四條 審定項目投資方案，按下列程序進行：

（一）市招商局根據征求意見匯總情況，書面報告市人民政

府。

（二）對較為成熟或可行的項目，由市人民政府召開的聯合審批或招商引資聯席會議進行審核。

（三）對聯合審批通過的項目，形成聯席會議紀要，各有關部門根據要求為項目落戶認真做好協調服務。

第五條 對聯合審批或招商引資聯席會議審核通過的項目，按如下程序進行：

（一）雙方起草項目投資建設協議書，并報請市人民政府審定。

（二）協議書必須明確合作雙方的職責和義務，推進及時效要求。市人民政府及相關部門兌現承諾，優化投資環境，提高辦事效率；投資商要履行并兌現投資，包括建設內容、投資強度、投資總額、投資周期（項目建設時限）等。

（三）經同意后，由市招商局代表市人民政府與投資方簽署項目投資建設協議書（合同書）。

（四）合作雙方必須嚴格履行合同約定的職責和義務。

第六條 對審核通過的項目，加快項目落戶及建設進程。

（一）項目涉及的各有關單位，指定一名責任領導、一名業務科長作為聯絡員，協同辦理相關手續。

（二）市招商局對項目推進及實施實行全過程跟蹤，定期做好督查工作，并將進展情況及時報告市人民政府。

第七條 機關及其工作人員不按本辦法執行，或濫用職權、徇私舞弊影響項目建設及推進工作的，由市、區（縣、市）人民政府追究其負責人或直接責任人員的行政責任。

第八條 本辦法由市招商局負責組織實施，并對具體應用和實施中的問題負責解釋

第三篇：招商引資項目工作程序

招商引資項目工作程序：

※農業項目：了解投資方實力和投資意圖→召開項目建設協調會（有關部門參加）→落實項目實施地和配套鼓勵政策（與農牧科技局銜接）→與當地村民組銜接土地流轉有關事宜（與項目實施地黨委、政府銜接）→草擬項目協議書（保證金）→簽訂正式合同（在5個工作日內匯入保證金）。※工業項目：了解投資方實力和投資意圖→召開項目建設協調會（有關部門參加）→草擬項目協議書（保證金）→簽訂正式協議（明確服務單位）→服務單位具體工作人員協助投資方完成工商注冊（預核）→服務單位具體工作人員與工業園區管委會共同銜接住建、國土部門落實土地征用手續準備工作→項目實施地國土所組織征地→投資方開工建設。※三產（文化旅游、娛樂）項目：了解投資方實力和投資意圖→召開項目建設協調會（有關部門參加）→落實項目實施地→草擬項目協議書→簽訂正式協議（明確服務單位）→服務單位具體工作人員協助投資方完成工商、文化經營、消防安全、食品安全、供水、供電等事宜→投資方開工建設。

第四篇：新開工項目手續辦理程序

工程項目手續辦理程序

一、申請土地指標

（一）、土地指標需要的材料

1、國土局測繪公司安排測繪后出勘測定界圖、土地利用總體規劃圖、現狀圖；建設項目用地申請，青苗、附著物調查、補償費到位證明、簽定土地補償安置協議等。

2、規劃局出用地范圍圖及設計要點。

3、發改委備案【（1）項目可研報告或申請報告（設計院）、（2）能評報告（經信局）、（3）環評報告（環保局）、（4）安評報告（安監局）】

4、國土局其它要求提供的材料（營業執照等）。注：違法占地的另需交罰金、作筆錄等。

（二）土地使用權出讓招拍掛

土地指標經省政府批復后，先進行土地儲備、再通過“招、拍、掛”流程出讓國有土地使用權，用地單位摘牌交費至出讓金的50%后簽訂成交確認書和出讓合同，待交齊出讓金及兩稅即耕地占用稅和契稅（農稅局）后，進行地籍調查，而后申請土地登記，最后領取土地證。

（三）市土地經營開發管理辦公室結算土地出讓金后報財政局審批，經財政局審批后，建設單位向市土地經營開發管理辦公室及財政局申請返還土地補償款及有關優惠費用。

二、到高密市發改局辦理投資計劃 所需材料：

項目建設申請（紅頭文件）成交確認書和出讓合同、符合規劃證明、總平項目申請報告（一般為設計院編制）

能評報告、環評報告、安評報告（安評有時可不作）交請地震費、水資源費后領取批復文件。

三、到規劃局辦理建設用地規劃許可證 所需材料：

發改局投資計劃、出讓合同、用地范圍圖、設計要點、環評批復、營業執照復印件等材料申請辦理。

交清測繪費、制圖費、撥地定樁費后領取建設用地規劃許可證。

四、到規劃局報批規劃方案 所需材料：

規劃（建筑）方案報批申請表及相關材料 規劃文本4套

五、到規劃局報審施工圖 施工圖審查報批申請表及相關材料平、立、剖面圖3套及電子版

六、到規劃局辦理工程規劃許可證 建設工程規劃許可證申請表及相關材料

七、勘察報告報圖審中心審查之后將施工圖報圖審中心審查、報消防隊消防設計審核，報氣象局審查避雷。

八、建設工程施工圖紙審查結束后，到建設局墻改辦辦理墻體節能材料備案。

九、建設工程招投標（地點：交易中心）

（一）提報如下招標所需前期材料后交易中心向建設局報批招標。

招標申請表

投資計劃（批復）

建設用地規劃許可證、工程規劃許可證 圖紙審查合格書 墻改備案

建設工程使用新型墻材和實施建筑節能證明

（二）建設局審批同意招標后進行施工、監理單位招標

（三）招標完畢后，經過專家組評標確定中標單位，交易中心簽發中標通知書。

十、施工、監理招標結束后，向建設局申請辦理施工許可證，需提報如下資料：

計劃批文、建設用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工圖設計文件審查合格書、經審查備案的勘察合同（圖審中心審查）、設計合同（圖審中心審查）、施工合同（交易中心審查）、監理合同（交易中心審查）、建設工程安全報監證（施工單位辦理）、相關收費證明、消防審查意見、氣象避雷審查證書、平立面圖紙一套、中標通知書、新型墻材使用證明，施工許可證信息表。

注：有優惠政策的按優惠政策標準交費。

十一、工程竣工后綜合驗收備案

工程竣工后向建設工程質量監督站報審施工及監理資料，資料檢查合格后組織五大責任主體、城建檔案館及監督站參與的綜合驗收，穿插進行消防驗收、環保驗收、規劃驗收。

待備齊質量監督檔案辦出監督報告、環保驗收意見、消防驗收意見、竣工驗收報告表等備案資料后報建設工程竣工備案辦公室辦理竣工備案。

十二、房屋確權

需土地證、建筑施工圖、工程規劃許可證、施工許可證、竣工驗收備案表等材料辦理房屋確權手續。

說明：

1、項目用地范圍確定后，可先找勘察院作勘察報告，待規劃局通過設計院的規劃方案后，辦出建設工程規劃許可證后找圖審中心審查勘察報告，整改完畢后即可提供給設計院作為施工圖紙設計依據。

2、待施工許可證辦完后，向監督站提報監督檔案前期材料申請監督站對工程進行質量監督；在工程墻體完工后10個工作日內向墻改辦提出墻材使用情況的查驗申請，對工程進行禁實驗收、申請返還墻改費等。

3、提前介入工程需先向政府部門（鎮、街政府或經信局打請示，批復后提前介入有關手續。

以上是大致流程，再細部可隨手續進展逐步咨詢有關行政主管部門！

整理人：YAN

第五篇：鼓勵項目減免稅辦理程序

減免稅申辦條件：

一、減免稅項目備案

（一）1997年12月31日以前成立的三資企業：

1、填寫《進出口貨物征免稅備案申請表》一份并加蓋申請單位公章；

2、企業成立的合同及章程（獨資企業只交章程）復印件各一份并加蓋申請單位公章；

3、商務部門對企業成立的合同，章程的批復文件（原件一份）；

4、商務部或商務部授權部門頒發的《批準證書》原件及復印件各一份并加蓋申請單位公章（原件在辦理備案手續后退還）；

5、國家工商行政管理部門頒發的有效《營業執照》副本復印件一份并加蓋申請單位公章；

6、商務部門批準的《進口設備清單》原件一份；

7、填報《內外資項目進口設備及技術清單》并加蓋申請單位公章；

8、按照上述清單填寫并加蓋申請單位公章的進口設備詳細用途說明一份，說明中應針對所進口商品的屬性進行設備詳細用途描述，包括工作原理、適用對象、組成結構、技術指標等，征免性質為科教用品的還應說明貨物在科研教學中的用途；

9、由項目單位（貨主單位）出具并簽章的授權本單位人員辦理減免稅手續的《授權書》（正本）。

（二）對于1998年1月1日及以后批準成立的三資企業，除需要提供以上文件后，還需提供：（1）審批部門核發的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》原件一份；（2）可行性研究報告復印件一份并加蓋申請單位公章；（3）可行性研究報告的批復文件復印件一份并加蓋申請單位公章（獨資企業除外）。

（三）國家鼓勵發展的內資項目申請辦理備案登記手續，應提供以下單證資料：填寫《項目備案錄入申請表》，提供以下單據： A、國家鼓勵發展的內外資項目確認書；

B、工商行政管理部門頒發的營業執照(復印件蓋單位公章)； C、可行性研究報告； D、可行性研究報告批復

E、海關告知書（海關告知的關于免稅設備的處理情況）

二、減免稅申請

（1）填寫《進口貨物征免稅申請表》１份；（2）進口發票２份；

（3）中英文合同１份（加蓋騎縫章）；

（4）設備減免稅說明：加蓋申請單位公章的進口設備詳細用途說明一份，說明中應針對所進口商品的屬性進行設備詳細用途描述，包括工作原理、適用對象、組成結構、技術指標等，征免性質為科教用品的還應說明貨物在科研教學中的用途；

（5）海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單，說明書等）。