第一篇：黃少雄在第二批學習實踐活動總結暨第三批動員部署會議上的講話

在平桂管理區第二批學習實踐活動總結

暨第三批動員部署會議上的講話

黃 少 雄

（2009年9月16日）

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹自治區、市委第二批學習實踐活動總結暨第三批動員大會精神，全面總結管理區第二批學習實踐活動，動員部署第三批學習實踐活動，進一步統一思想、提高認識、明確要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、求真務實的作風，扎實搞好第三批學習實踐活動，確保取得實效。

以潘量坤同志為組長的市委第五指導檢查組，來管理區指導檢查學習實踐活動，對我們是有力地促進。一會兒，潘量坤同志還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。

剛才，望高鎮、教科文體委、人事勞動和社會保障局在會上作了交流發言，他們的經驗都很好，希望大家認真學習借鑒。下面，我根據自治區和市委相關會議精神，結合平桂實際，講四點意見。

一、堅持“五注重、五突出”，管理區第二批學習實踐活動取得了明顯成效

2009年3月下旬以來，全管理區30個區直部門和第三批試點單位望高鎮共1099名黨員參加了學習實踐活動。在市委的正確領導和市實踐辦、市第五指導督查組的有力指導下，管理區緊緊圍繞“破解發展難題，加快新區建設”的活動主題，以“思想大解放、建設大環境、開展大招商、培育大產業、促進大投資、實現大發展的“六大抓手”為載體，堅持“五注重、五突出”，做到邊學邊查邊改邊提高，活動取得明顯成效，得到了自治區巡回檢查組和市委的肯定。主要體現在：

一是注重加強領導班子建設，突出了領導科學發展能力的提高。管理區堅持把理論武裝擺在首要位置，把深化學習、提高認識、改造主觀世界貫穿學習實踐活動各個階段，通過開設“網絡課堂、午間課堂、專家課堂、實踐課堂”等“四個課堂”，認真組織黨員干部學習中央關于學習實踐活動的有關文件和必讀書目，學xxx自治區和市委的重要指示精神，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。通過學習實踐活動的深入開展，廣大黨員干部，特別是各級領導班子和黨員領導干部在思想認識、工作作風、服務能力等方面得到了進一步提升。一是進一步樹立了科學發展意識，提高了運用科學思維、戰略思維謀劃發展的水平；二是進一步提高了判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的執政能力；三是進一步加強了作風和廉政建設，實現了當前領導班子和黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風中的良性轉變。

二是注重堅持發展為第一要務，突出了經濟運行良好態勢的保持。管理區始終把發展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務，以超常規舉措強力加快推進“6+6”工作思路，實現了經濟健康快速發展。一是財政收入實現逆勢增長。今年1-7月，完成財政收入9902萬元，同比增加2474萬元，增長33.3%，增幅位居賀州之首；二是項目建設有新突破。截至今年7月份，管理區218個項目已完成投資21.8億元，同比增長10.7億元，增長96.4 %。其中列入市級統籌推進的70個重點項目完成投資18.5億元，完成年度投資計劃的43.5%；三是招商引資有新突破。截至7月底，新建市外資金項目90個，同比增長20％，投資金額達15.63億元，同比增長57.92%，到位資金5.54億元，同比增長65.69％；四是征地拆遷工作有新突破。管理區現涉及征地拆遷的重點項目36個，共需征地7700多畝，目前已完成征地4000多畝，確保了各重點項目順利快速推進。

三是注重破解發展難題，突出了城鄉統籌協調發展的推進。一是加快了行政中心的規劃與建設。目前已完成平桂管理區行政中心總體規劃；完成西灣（平桂）工業園區的規劃設計招投標工作；完成平桂大道、平桂新城前期工作，平桂大道已于7月30日正式開工建設；平桂新市場竣工在即，即將投入使用；礦區經濟適用房1#、2#、3#樓，已經完成主體建設。二是“三農”工作實現了快速發展。通過大力實施品牌農業戰略，建立鵝塘鎮廈島村千畝超級稻示范樣板，鵝塘、望高650畝甜玉米生產示范樣板和望高鎮大棚西瓜、法國豆、青刀豆、豆角、辣椒、菜花種植基地為先導推動特色農業發展，加快了農業產業化的發展。依托農業龍頭企業，打造特色農業新亮點。總投資1.06億元的鑫海農業科技有限公司開工建設，建立了100多畝現代高效種植示范基地。通過農業龍頭企業的強勁帶動，推行“公司+基地+農戶”的農業產業化經營，成為農民增收的新亮點。上半年實現農民人均現金收入2610元，同比增長6%。

四是注重踐行以人為本理念，突出了惠及民生的成果轉化。管理區公開承諾的為民辦10件實事得到扎實推進。如礦區經濟適用房建設首期300套基建工程已完成；平桂有線電視臺于5月份已順利完成建設開播；平桂職教中心項目已于4月16日正式開工建設；返鄉農民工培訓工程全面鋪開，目前共開展技能培訓、創業培訓達6800多人。農村基礎設施得到不斷改善，獅洞水庫除險加固工程和鵝塘鎮陶馬村供水工程等一批農村基礎設施建設工程扎實推進。同時，管理區抓住重接訪、重投入、重機制、重基層的社會維穩工作重點，力促平安平桂建設取得新成果。目前共受理群眾來信來訪102件/次，查辦上級交辦案件14件，立案交辦件32件，結案率達到96%，維護了農村社會安定和諧；此外，教育、科技、文化、衛生、勞動就業等都取得了新的成效顯著；城鄉低保、五保供養、醫療救助、優撫安置工作進一步加強，社會保障防線更加牢固。

五是注重創新工作制度，突出了科學發展機制支撐的構建。一是建立健全了黨政工作運行機制。目前，已出臺了《賀州市平桂管理區黨政班子成員工作通報制度》、《平桂管理區黨政機關會議改革暫行辦法》、《平桂管理區黨工委關于進一步明確干部管理權限的有關規定》等制度，有效增強了黨工委決策的科學性和民主化。二是建立健全了工作落實機制。出臺了《黨工委管委公開承諾為民辦實事制度》、《平桂管理區四家班子領導和區直部門領導干部下基層工作制度》，《賀州市平桂管理區公務接待管理規定（試行）》和《關于進一步加強干部上下班紀律和嚴禁干部走讀的通知》等制度，進一步提升了行政效能，提高了工作的效率和質量。三是建立健全了干部績效分類考評機制。出臺了《賀州市平桂管理區經濟目標和機關效能建設目標責任考核制度》、《鄉鎮（街道）財政體制改革和激勵辦法》等制度，對各鄉鎮（街道）、區直各單位進行分開不同類別進行考評。健全完善了干部績效分類考評機制，為管理區實現科學發展、突破發展和破位爭先的目標提供了制度保障。

在肯定成績的同時，我們也要看到在開展學習實踐活動中存在的不足和問題，主要是：有的單位和黨員投入學習實踐活動的時間和精力不夠；有的單位開展學習實踐活動與中心工作結合點找得不準，主題載體不夠鮮明，特色亮點不多；有的單位查擺問題不夠深入，制定整改落實方案不夠科學，措施不夠有力，整改效果還不夠明顯；有的單位體制機制創新工作相對滯后，等等。對這些問題，我們要采取切實措施，認真加以解決。下一步，要繼續抓好整改落實后續工作，不斷鞏固學習實踐活動成果，積極探索建立學習實踐科學發展觀的長效機制。

二、全面貫徹上級有關精神，準確把握第三批學習實踐活動的總體目標和基本要求

開展第三批學習實踐活動，要充分借鑒第一、第二批學習實踐活動和第三批學習實踐活動試點經驗，按照中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，以大力開展“科學發展先鋒行”主題實踐活動為重要抓手，堅持貼近基層、貼近黨員、貼近實際，堅持服務發展、服務基層、服務群眾，使學習實踐活動成為普及理論、提升素質的過程，改善民生、促進和諧的過程，強化基層、夯實基礎的過程，破解難題、推動發展的過程，從而真正成為群眾滿意工程。

針對參加第三批學習實踐活動的單位類型多、黨組織狀況差別大，黨員數量多、文化程度偏低、從業狀況復雜，農村黨員、老黨員、流動黨員、生活困難黨員多等特點，要努力把中央提出的“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調”的具體要求貫穿學習活動始終，并從各自實際出發，突出把握好以下幾方面：

（一）突出解決實際問題，確保群眾滿意。要引導廣大黨員從自身的思想和工作實際出發，深化對科學發展觀的理解和認識，普遍受到一次生動的科學發展觀教育。從本地本單位推動科學發展的實際出發，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，特別是在落實“四保”任務、調結構、上水平、促改革方面存在的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，全力保持管理區經濟社會平穩較快發展。要注意及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，把握好有關政策，妥善處理好涉及民族、宗教、社會治安、征地拆遷、民主選舉等方面的問題。從廣大群眾的迫切要求出發，找準人民群眾最盼望解決的有關發展、保障政策、生活條件、社會風氣、干部作風等方面的問題，多辦幾件讓群眾看得見、摸得著的實事好事，讓人民群眾真正得到實惠。

（二）突出貼近基層實際，科學合理安排。在堅持中央關于學習實踐活動總體要求的前提下，針對不同類型單位和不同黨員群體的特點，制定各類型單位的具體活動方案，分層次、分領域、分群體細化活動要求，科學合理設計每個階段的活動，靈活安排學習內容和活動時間，探索創新活動方式，使活動安排更加科學，工作要求更加切合實際。充分尊重基層和黨員首創精神，大膽探索，精心設計符合科學發展觀要求、體現自身發展定位、反映人民群眾新期待的實踐載體，強化凝心聚力的效果。始終堅持厲行節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

（三）突出因人因地制宜，強化指導服務。針對不同類型活動單位，分別找準開展學習實踐活動的著力點；針對地方特點和工作實際，因地制宜組織活動；針對擔任領導職務的黨員以及廣大職工黨員的不同職責，分別提出具體要求；針對不同行業、不同群體黨員的特點，加強具體指導和服務。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，在堅持基本要求的前提下，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學習實踐活動。

（四）突出抓基層打基礎，激發發展活力。以學習實踐活動為契機，全面推進基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，更好地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，改善工作條件，提高生活待遇。切實轉變黨員干部作風，進一步密切黨群關系、干群關系。大力開展“科學發展先鋒行”主題實踐活動，引導和鼓勵基層黨組織和廣大黨員爭科學發展之先、創科學發展之優，極大地激發發展活力；積極推進黨建設帶工青婦建工程，以基層黨組織建設帶動基層政權建設和基層群眾組織、經濟組織、社會組織等各類基層組織建設。

（五）突出批次協調聯動，實現整體推進。在搞好批次銜接上加強統籌協調，把第二批學習實踐活動形成的科學發展共識、體制機制成果、惠民政策等通過第三批學習實踐活動進一步貫徹落實到基層。在解決突出問題上加強統籌協調，有效整合資源，把第三批學習實踐活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題，及時納入上批學習實踐活動整改落實的內容，第二批活動單位要主動在辦實事、解難題方面加強對基層的對口幫扶服務。在完善規章制度上加強統籌協調，著眼于形成上下貫通、相互配套的制度體系。

（六）突出吸收群眾參與，增強活動效果。著眼于科學發展觀的廣泛普及，堅持走群眾路線，開門搞活動，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，幫助群眾排憂解難，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。在組織廣大黨員干部開展活動的同時，鄉鎮（街道）、村（社區）、學校、衛生院等要注意吸收黨外負責人，“兩新”組織要注意吸收黨外出資人、負責人和管理人員參加學習實踐活動，充分調動他們的積極性。

（七）注重突出實踐特色，促進科學發展。堅持把促進本單位科學發展作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，推進制約本單位科學發展的瓶頸問題得到有效解決，各項工作取得突破性進展，工作質量和水平有較大提升。當前，特別要把積極應對經濟形勢、保持經濟平穩較快發展，實現“四保”任務，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學習培訓的重要內容、分析檢查的重要依據、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準。

三、以著力抓好“五個建設”為載體，突出實踐特色，解決實際問題

圍繞當前科學發展面臨的新形勢、新任務和新要求，結合管理區實際，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把解決突出問題作為突出實踐特色的關鍵，著力抓好“五個建設”：即深入實施“五個一批”（抓好一批示范新村、一批產業基地、一批龍頭企業、一批產業項目、一批“三農”工作典型）工程，著力抓好社會主義新農村建設；深入實施“黨員主體地位建設”工程，著力抓好基層組織建設；深入實施“農事村辦”為民服務工程，著力抓好機關效能建設；深入實施“六項惠民行動”工程，著力抓好社會民生建設；深入實施“三大活動”（矛盾糾紛大排查、政策法律大宣講、領導干部大接訪）維穩工程，著力抓好“平安平桂”建設。要把抓好“五個建設”作為貫穿第三批學習實踐活動始終、促進本地本單位科學發展的具體抓手，全面落實保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭的目標任務，扎實推進各項事業取得新進展，讓廣大黨員干部和群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

要結合開展“科學發展先鋒行”主題實踐活動，分類組織開展各具特色的主題實踐活動。鄉鎮（街道）、村（社區）要重點圍繞開展“項目建設年活動”、服務企業年、黨組織服務年活動，圍繞建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，加快農業產業結構調整和促進農民增收，落實強農惠農政策，加強農村基礎設施建設，發展農村生產力、壯大優勢產業，提高農村經濟發展速度與質量，維護農民切身利益和主體地位，推進社會事業發展，增強農村發展活力；學校要以深入開展“辦好人民滿意教育”活動為抓手，強化師德師風教育，打造優質教育品牌，在深化教育教學改革、推進素質教育、提高教育教學質量、培養適應時代發展人才、營造良好師生關系、推進和諧校園建設方面取得新的突破；非公企業要加強內部管理，提高企業素質和核心競爭力，確立發展戰略、推進技術創新、保護生態環境、維護員工利益、文明誠信經營，扎實開展“為黨旗增輝、為企業增效”活動，全面推進“安全生產年”活動，積極承擔社會責任。醫院要堅持以病人為本、以職工群眾為本的理念，開展惠民便民服務活動，構建良好的醫患關系，爭創一流醫院。

四、切實加強組織領導和工作指導，確保第三批學習實踐活動有序開展

扎實搞好第三批學習實踐活動，是一項重大政治任務。各地各單位黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把學習實踐活動各項要求落到實處，確保第三批學習實踐活動順利啟動、扎實推進、取得實效。

一要明確領導關系，落實領導責任。學習實踐活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。管理區第三批學習實踐活動由管理區學習實踐活動領導小組負責領導，各基層黨組織負責本單位的學習實踐活動。鄉鎮（街道）黨委（工委）在抓好自身學習實踐活動的同時，要切實加強對村、社區黨組織開展學習實踐活動的領導和指導。黨組織負責人為第一責任人。管理區學習實踐活動領導小組要把統戰、民政、教育、衛生的主要負責同志充實到領導小組成員，同時，在領導小組的領導下，由統戰、民政、教育、衛生等部門牽頭成立指導小組，分別加強對本系統基層單位學習實踐活動的指導，切實保證領導力量不減，工作標準不降。

二要改進方式方法，加強檢查指導。管理區學習實踐活動領導小組派出指導服務組，加強對學習實踐活動的督促檢查和指導服務。管理區學習實踐活動領導小組成員要建立學習實踐活動聯系點。各級學習實踐活動領導小組要統籌安排，向參加第三批學習實踐活動的所有基層單位派出學習實踐活動指導員或指導小組。充分發揮基層黨建工作隊伍、新農村建設指導員、駐鄉包村單位等基層工作力量的作用，賦予對學習實踐活動指導服務職責，增強指導服務力量。這次學習實踐活動指導檢查涉及的層級比較多，要加強統籌協調，注意合理安排，講究工作方法，提高指導效率，防止出現一個基層單位接受層層檢查、重復檢查的情況。

三要落實活動經費，提供必要條件。要積極采取實際措施，幫助基層黨組織克服學習實踐活動中遇到的實際困難，確保學習實踐活動扎實有序、順利開展。切實落實活動經費，對農村、城鎮社區以及“兩新”組織黨員開展活動所需經費，管理區財政和黨費要適當給予補助。上級部門、領導機關以及包村單位，要給予必要的人力財力物力支持。

四要加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。管理區黨工委宣傳統戰部和有線電視臺要對第三批學習實踐活動的宣傳工作進行精心策劃，認真安排。要充分發揮報刊、廣播電視和互聯網等媒體的作用，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，大力宣傳當好民族團結“四個模范”和爭當“科學發展先鋒”的先進典型，及時反映學習實踐活動進展情況和取得的實效，及時總結先進經驗，擴大活動影響，營造深入學習實踐活動的良好氛圍。

五要堅持統籌兼顧，確保工學互促。各地各單位要把保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作為第三批學習實踐活動最大的實踐，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展學習實踐活動與應對當前國際金融危機、開展“三個年”活動、推動“四保”工作結合起來;與當前防旱抗旱保生活、保生產、保增收結合起來;與貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，推動農村改革發展和新農村建設、推進生態文明示范區建設、推進黨的建設結合起來;與紀念新中國成立60周年和管理區成立兩周年的各項活動、促進民族團結進步、維護社會和諧穩定結合起來；與完成本地本單位各項任務結合起來，為推動管理區科學發展、突破發展、和諧發展提供強大動力和重要保證。

同志們，以今天的會議為標志，全管理區第三批學習實踐活動正式啟動了。第三批學習實踐活動任務重、要求高、難度大，我們一定要以更加飽滿的政治熱情，更加扎實的工作作風，更加務實的工作態度，在自治區黨委、市委的正確領導下，高標準、嚴要求搞好第三批學習實踐活動，以優異的成績迎接新中國成立60周年!

第二篇：在全市深入學習實踐科學發展觀活動第二批總結暨第三批動員會議上的講話

在全市深入學習實踐科學發展觀活動第二批總結暨第三批動員會議上的講話

市委常委、組長部長，市委深入學習實踐科學

發展觀活動領導小組副組長

宋師璇

同志們：

根據中央和省、市委的安排，以此次會議為標志，第三批學習實踐活動開始啟動。市委第三批學習實踐活動《實施意見》已印發大家。下面，我結合《實施意見》，就如何開展第三批學習實踐活動講幾點具體意見。

一、準確把握第三批活動特點，全面加強基層黨組織建設

第三批學習實踐活動是整個學習實踐活動的重要組成部分。全市第三批學習實踐活動的單位涉及1775個，其中 30 個鄉鎮、958 個村、10個街道、103個社區、6所中等專業學校、437所中小學校、38所醫院、37個新經濟組織和新社會組織、156個集體企業，共有43480名黨員。基層單位多、普通黨員多、行業類別多。根據第三批學習實踐活動特點，中央和省、市委明確把“加強基層組織”作為第三批學習實踐活動的一個重要目標。各縣區、各單位要把這一要求貫穿于學習實踐活動始終。

1、加強農村基層黨組織建設。全市參加第三批學習實踐活動的農村基層單位有1144個，黨員有28318名，分別占第三批單位數和黨員總數的％和％。要以學習實踐活動為契機，繼續深化“三級聯創”活動，努力建設“五個好”村黨支部。要全面落實“一定三有”。“三有”是用來

保障“一定”的，要堅持從優待干和從嚴管理相結合，建設一支堅強有力能很好發揮作用的新農村建設帶頭人。繼續做好大學生村干部選拔培養管理工作，注重利用其理論水平和文化素質較高的優勢，在學習實踐活動中充分發揮“領學”“帶學”作用，在實踐中不斷提高服務新農村建設的本領。要高度重視活動場所建設，把做好這項工作作為學習實踐活動中幫助農村基層黨組織解決實際困難的重要內容和實際行動，切實抓緊抓實。據統計，目前全市尚有468個村的活動場所沒有達到中央組織部和省委組織部的規范要求。這種狀況，制約了村級黨組織正常開展活動，影響了黨組織和黨員發揮作用，也在一定程度上影響了黨在農村的執政基礎。各縣區要早規劃，早動手，統籌做好新建擴建工作。要進一步發展和完善黨領導的村級民主自治機制，保證黨組織充分發揮領導核心作用。村黨組織要認真學習實踐科學發展觀，推進村務公開，為農民群眾辦

實事解難事，調動和激發農村黨員和農民群眾建設社會主義新農村的積極性。

2、加強城市社區黨組織建設。全市參加第三批學習實踐活動的城市社區單位有103個，黨員有4836名。要按照“五個好”的目標要求，加強社區黨組織建設。要針對社區黨組織建設目前存在的缺優秀人才、缺活動經費等突出問題，在學習實踐活動中，總結各地經驗，以“三有一化”為重點，即有人有錢有場所、構建城市區域化黨建格局，積極推進社區黨組織建設。要進一步建立和完善街道、社區黨組織工作責任制，充分發揮城市基層黨組織在服務城市發展、促進社區和諧、建設精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、凈化美化環境、維護安全穩定等各項基層工作任務中的領導核心作用和戰斗堡壘作用。

3、加強“兩新”組織黨組織建設。“兩新”組織是我市經濟社會發展的重要推動力量。近年來，“兩新”組織黨建工作取得顯著進展。但總體而言，“兩新”組織中

黨的力量還比較薄弱，全市應建規模以上非公有制企業黨組織193個，已有177個完成了組建任務，但黨組織的作用還發揮得不夠到位。因此，在第三批學習實踐活動中，要一手抓組織組建、一手抓作用發揮，下大氣力加強“兩新”組織黨建工作。新經濟組織要采取單獨建、聯合建和選派黨建指導員等多種形式，重點抓好規模以下非公有制企業黨組織組建工作；新社會組織要采取屬地管理和行業指導相結合的方式，提高組建率，擴大覆蓋面。建立健全黨建責任人制度、聯系點制度、督查通報制度，確保“兩新”組織黨建工作有目標、有落實。要切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發揮作用難問題，努力把黨組織的政治優勢轉化為發展優勢，促進“兩新”組織健康發展。

4、加強中等職業學校、中小學校和醫院基層黨組織建設。學校和醫院黨建工作基礎比較扎實，要著重在發揮黨組織和黨員作用上下功夫。現在老百姓對上

學、就醫問題反映還比較強烈，一方面是因為教育衛生事業發展還不能有效滿足群眾不斷提高的教育和醫療需求，另一方面與學校、醫院的管理水平和服務水平有關。要圍繞辦人民滿意的學校和醫院，以抓師德師風和醫德醫風建設為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監督等多種方式，充分發揮黨組織的服務保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動學校和醫院的改革發展、提高服務質量多作貢獻。

第三批學習實踐活動的一個重要特點，就是各活動單位黨組織要以學習實踐科學發展觀為主題，根據本單位科學發展與和諧穩定的需要，面向基層黨組織和黨員設計創科學發展之先、爭科學發展之優的實踐活動，組織和引導黨員廣泛開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“設崗定責”和“科學發展在身邊，‘三城同創’做貢獻”等多種形式的創先爭優活動，通過活動使每個黨員牢固樹立“五種意識”，爭做“五個表率”，即：樹立科學

發展意識，爭做推動科學發展的表率；樹立生態文明意識，爭做創建園林城市的表率；樹立衛生清潔意識，爭做創建衛生城市的表率；樹立環境保護意識，爭做創建環境保護模范城市的表率；樹立維護穩定意識，爭做創建平安陽泉的表率，真正讓深入學習實踐科學發展觀活動成為本地本單位基層黨組織和黨員干部推進科學發展、促進和諧穩定的實際行動。

二、精心組織每個階段工作，扎實推進學習實踐活動

第三批學習實踐活動以基層黨組織領導班子和基層單位黨員負責人為重點，相關單位全體黨員參加。

學習實踐活動采取統一部署、領導帶頭、壓茬推進的方式進行。鄉鎮、街道機關從9月開始，集中活動時間為6個月；村、社區等其他單位從10月開始，集中活動時間為4個月，另外2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。整個活動整體安排3

個階段，重點抓好6項工作。第一，學習調研階段。學習調研是整個學習實踐活動的基礎。這一階段要重點抓好學習討論、調研走訪2項工作。對有閱讀能力的黨員，要組織大家認真學習中央規定的必讀書目。對其他黨員，可運用聽報告、看教育片等形式組織大家學習科學發展觀。對農村黨員，要做到“四個一”：上級黨組織負責人作一次輔導報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場介紹科學發展經驗和做法的教育片。縣區、鄉鎮黨委書記要帶頭作報告。要充分利用農村黨員干部現代遠程教育，幫助農村黨員和流動黨員更好地學習理解科學發展觀。要結合國慶60周年，組織黨員聯系本地發展變化，進行堅持黨的領導和走中國特色社會主義道路的教育。要把黨的十七屆四中全會精神作為學習的重要內容。學習科學發展觀重在聯系實際、入心入腦。在認真學習的基礎上，黨組織領導班子成員要帶頭深入

群眾，上門入戶走訪服務對象，廣泛聽取意見。要把調研走訪作為改進作風、服務群眾的重要措施，使群眾從一開始就感受到學習實踐活動帶來的新變化。第二，分析檢查階段。這一階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。要重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告和分析檢查材料2項工作。鄉鎮、街道等規模較大、黨員人數較多的基層單位要召開領導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告；其他單位要召開專題組織生活會，形成簡要的分析檢查材料。各縣區、各單位學習實踐活動領導小組要對所屬參加學習實踐活動的單位進行排隊，明確哪些要召開領導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告并報上級分管領導審閱，哪些要召開專題組織生活會、形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀。召開專題民主生活會，會前要廣泛聽取各方面意見，認真做好準備工作；會上要認真開展批評和自我批評，深刻分析原

因，明確整改思路，形成發展共識。村、社區黨支部和“兩新”組織中黨組織召開專題組織生活會，要請全體黨員參加，支部委員特別是書記要根據征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和支部的分析檢查進行評議討論，通過分析檢查、評議討論，明確整改事項和具體措施。不論開生活會還是寫分析檢查材料，都要以貫徹落實科學發展觀為主題，努力形成本地本單位科學發展的共識。第三，整改落實階段。這一階段是學習實踐活動成效的最終體現。要重點抓好制定整改落實方案和整改落實措施、解決突出問題和建章立制2項工作。鄉鎮、街道等規模較大、黨員人數較多的基層單位，要制定整改落實方案。整改落實方案要把分析檢查報告提出的整改思路和措施具體化、目標化、責任化，做到可操作、能落實、好檢查，不提不切實際的口號，不作無法實現的許諾。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方

案和整改落實措施要以適當方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監督。解決突出問題是第三批學習實踐活動一開始就要高度重視的工作，在整改落實階段更要集中力量辦幾件至少一兩件群眾希望辦又能辦得到的實事好事。要按照科學發展觀的要求，對現有的規章制度進行系統清理，做好廢、改、立工作。學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作。認真組織“回頭看”工作和開展群眾滿意度測評。對“回頭看”過程中發現的問題和群眾滿意度低的地方和單位要認真分析原因，針對存在的問題及時補課。要對開展學習實踐活動情況進行認真總結，并形成總結報告，報上級學習實踐活動領導小組。

三、落實“五個更加注重”，確保學習實踐活動取得實效 中央和省、市委提出，第三批學習實踐活動要突出“五個更加注重”。各縣區、各單位要結合實際，抓好落實。一是更加注重取得實效，在突出實踐特色、解

決突出問題上下功夫。解決突出問題，主要是解決影響改革發展穩定的突出問題、黨員干部作風方面的突出問題和基層黨組織建設中的突出問題。二是更加注重簡便易行，在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫。學習內容和形式要通俗易懂、聯系實際，活動安排要靈活多樣、便于實施。三是更加注重分類指導，在因地制宜、區別對待上下功夫。針對不同類型單位特點，分類提出不同要求，分別制定具體活動意見，找準各自開展活動的著力點。四是更加注重強化基層，在加強基層組織建設上下功夫。要高度重視基層黨組織建設，認真研究解決存在的突出問題，加大經費投入、資源整合和政策支持，大力加強基層組織活動場所建設。五是更加注重統籌協調，在上下聯動、整體推進上下功夫。加強學習實踐活動不同批次環節和不同領域行業之間的統籌協調，處理好開展活動與業務工作的關系，使之相互融合、相互促進。

這次學習實踐活動，原則上按照黨組織隸屬關系確定領導關系。市委的《實施意見》對各級地方黨委學習實踐活動領導小組的職責作了明確規定。各級黨委要切實加強對活動的領導，黨組織主要負責人要確實擔負起第一責任人的職責，黨員領導干部要充分發揮示范帶頭作用。要建立黨員領導干部聯系包點制度。縣區以上黨員領導干部都要包1～2個重點村、難點村、矛盾突出村為聯系點，作為開展學習實踐活動的重點，下功夫抓緊、抓實、抓好。為了加強對第三批學習實踐活動的分類指導，市委學習實踐活動領導小組決定成立新經濟組織、新社會組織、中等職業學校和中小學校、基層衛生醫療單位等4個學習實踐活動指導小組，負責對本系統基層單位學習實踐活動進行指導，并將派出5個巡回檢查組加強督促和指導。在啟動和抓好第三批學習實踐活動的同時，要認真抓好第二批學習實踐活動整改落實的后續工作和“回頭看”，參加第二批學習實踐活動的所有機關和單位，都要召開會議認真總結，鞏固和發展第二批學習實踐活動的成果。總之，全市上下都要以高度的政治責任感和使命感，扎實開展好學習實踐活動，以看得見、感覺到的新變化、新成效，給基層黨員和人民群眾交一份滿意的答卷。

第三篇：學習實踐活動第二批總結暨第三批動員會講話

在全縣第二批深入學習實踐

科學發展觀活動總結暨第三批深入學習實踐

科學發展觀活動動員大會上的講話

（2009年9月10日）

XXX

同志們：

根據中央和省、市委的部署，經縣學習實踐活動領導小組研究并報請市學習實踐活動領導小組批準，今天，我們在這里召開全縣第二批學習實踐活動總結暨第三批學習實踐活動動員大會。今天這次會議的主要任務是，貫徹中央、省、市委的部署要求，對我縣第二批學習實踐活動進行全面總結，并對第三批學習實踐活動進行具體安排。下面，我主要講兩方面的意見：

一、第二批學習實踐活動的回顧與總結

第二批學習實踐科學發展觀活動從今年3月份啟動以來，全縣上下按照中央和省、市委的部署要求，在縣委的領導和市委指導檢查組的指導幫助下，緊緊圍繞縣委確定的?注重‘三個轉變’，培育‘三個優勢’，構筑‘三個支撐’，強化‘三個保障’，全面加快XX科學發展步伐?的主題和載體，堅持?規定動作?不走樣，?自選動作?有創新，高標準、嚴要求，扎實有序推進各個階段的工作，達到了預期目標，取得了明顯成效，贏得了人民群眾的廣泛認可。可以說，學習實踐活動開展以來，是全縣科學發展水

管理、提高處理危機能力等方面進一步解放了思想。在轉變觀念的同時，各單位圍繞服務基層、服務企業、服務群眾，調整完善了政策措施，優化了投資發展環境。

（三）堅持扎實調研、找準問題，運用科學發展觀指導實踐、推進工作的能力有了新的提高。各級領導都實行了聯系點制度，深入基層和群眾進行調查研究。縣級領導班子成員圍繞事關XX發展全局的課題進行了深入調研。各參學單位普遍采取了?組織點、群眾提、自己找、相互幫?的辦法，共開通征求意見電話88部，設置征求意見箱85個，召開征求意見座談會80場次，全縣共征求到8398條意見和建議，采納4008條。各單位認真召開領導班子民主生活會，對分析檢查報告深入討論、反復修改，使之成為推動科學發展的指導性文件。縣委常委會對分析查找出的突出問題，進行了坦誠的批評與自我批評，提出了今后的整改措施，明確了自身建設努力方向，并進行了責任分解。通過查找貫徹落實科學發展觀存在的差距和問題，明確努力方向、制定改進措施，進一步把全社會的發展積極性引導到科學發展上，為貫徹落實科學發展觀打開了視野、理清了思路、提供了依據。

（四）堅持抓好班子、轉變作風，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高。在學習實踐活動中，我們把科學發展理念貫穿于黨的建設的各個方面，建立健全了縣級黨政領導包矛盾突出村、副科干部包村、領導干部下訪、四套班子領導公開接訪等制度，使黨同人民群眾的關系進一步密切。廣大黨員干部特別是各級領導干部，運用科學理論指導實踐、推動工作的能力有了新的

發展的堅實基礎。積極開展造林綠化活動，加快生態XX建設步伐，全縣有林面積達到78萬畝，森林覆蓋率達到46%，生態環境進一步改善。

學習實踐活動的生動實踐，給我們以深刻啟示：一是確定一個鮮明而切合實際的主題和載體是搞好活動的關鍵所在，既為廣大黨員干部學習、檢查、整改提供了目標，又明確了推動科學發展的工作抓手；二是充分調動廣大黨員干部的積極性是搞好活動的重要前提，既要突出領導干部這個重點，又要做到黨員全員參與，發揮黨員主體作用，確保活動的覆蓋面和廣泛性；三是群眾滿意不滿意是衡量活動成效的第一標準，群眾的支持是我們的動力，群眾的企盼是我們的努力方向，必須堅持開門搞活動；四是經濟社會發展面臨的突出問題是搞好活動面臨的最大實踐課題，重視和解決好這些課題才能真正突出實踐特色，賦予活動以鮮活的生命力；五是分類指導是搞好活動的重要方法，只有把統一要求和鼓勵創新結合起來，才能增強活動的針對性和有效性。

第二批學習實踐活動雖然取得明顯成效，但是學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略任務，幾個月的時間不可能解決所有問題，而且活動中還存在一些問題和不足，特別是要把整改落實方案實施好、把查找的突出問題解決好、把體制機制執行好，還有許多工作要做，必須扎實做好收尾和后續工作，做好鞏固和擴大成果的工作，適當時候還要組織進行?回頭看?，確保第二批學習實踐活動善始善終。

二、把握要求、注重創新，扎實搞好第三批學習實踐活動

指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調，努力實現?提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展?的目標。各級各部門要站在全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀的高度；站在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的高度；站在積極應對金融危機、維護改革發展穩定大局的高度，充分認識搞好第三批學習實踐活動的重要性和緊迫性，進一步增強政治責任感，按照中央和省、市的要求部署，從基層實際出發，扎實抓好三個階段、六項重點工作任務的落實，切實把學習實踐活動組織好、開展好。

（二）扎實搞好第三批學習實踐活動的各項工作

各參學單位要結合工作實際和黨員特點，找準切入點和著力點，在嚴格完成好?規定動作?的基礎上，大膽創新?自選動作?，做到有重點、有特色、有實效。

1、搞好理論武裝。要把推進科學發展觀的學習普及、用科學發展觀武裝廣大黨員頭腦，作為第三批學習實踐活動的基礎工程來抓。一要明確學習目標。要讓每一名黨員都知道什么是科學發展觀，準確掌握科學發展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法等；都知道科學發展觀是干什么的，自覺把科學發展觀作為改造主觀世界和客觀世界的根本武器。二要創新學習形式。針對黨員的職業特點，文化層次和思想狀況，采取靈活多樣的學習形式，認真組織好規定篇目學習，確保參學率和覆蓋面，做到應學盡學，不漏一名黨員。在按照《實施方案》要求，抓好學習的同時，要把著力點放在創新宣傳形式上。各鄉鎮、各單位要創新宣

各級各部門要切實增強政治敏銳性和工作緊迫感，用心工作，細致工作，加緊工作，全面落實安全生產和信訪穩定等方方面面的工作任務，確保實現?四個堅決防止?（堅決防止危害國家安全和政治穩定的重大政治事件，堅決防止暴力恐怖和重大治安事件，堅決防止大規模群體性事件，堅決防止重特大安全生產事件）和?赴省進京零上訪、安全生產零事故?的目標。從9月15日開始，省里將對出現進京非正常上訪的縣區進行全省排隊，各村的支部書記要守土有責，做好上訪群眾的思想疏導和穩控工作，引導群眾依法有序反映自己的訴求，堅決杜絕赴省進京上訪。

3、加強基層組織建設。要以學習實踐活動為契機，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，扎實推進農村、社區、醫院、學校以及?兩新?組織黨的建設，更好地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要通過加強黨的基層組織建設，帶動基層政權建設和基層群眾組織、經濟組織、社會組織等各類基層組織建設。具體工作中，重點抓好矛盾突出村和各方面工作比較好的村，抓兩頭帶全面。對矛盾突出的村，重點解決黨組織不健全，沒有形成合力的問題。在學習實踐活動中，每個四套班子成員都要包一個矛盾突出村，通過包班子建設、包經濟發展，包辦實事，確保這些矛盾突出村黨支部由后進轉為先進。對各方面工作比較好的村，要總結經驗，輻射推廣，帶動更多的村加快發展，建設新農村。在做好基層組織工作的同時，各鄉鎮各部門要以學習實踐科學發展觀為主題，深入開展?黨員責任區?、?黨員示范崗?等多種形式的創先爭優活動，把廣大

實踐活動的第一標準，自覺接受群眾監督，虛心接受群眾評議，使活動切實反映群眾意愿。

五要堅持統籌兼顧。要把第二批和第三批學習實踐活動銜接起來，把開展學習實踐活動與認真學習貫徹即將召開的黨的十七屆四中全會精神緊密結合起來，與貫徹落實中央應對金融危機沖擊、保增長、保民生、保穩定等一系列決策部署結合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結合起來，與完成本鄉鎮、本單位全年工作任務結合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用各項工作的成效來檢驗我們開展學習實踐活動的成果。

同志們，開展第三批學習實踐活動時間緊、要求高、任務重。各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署和縣委的要求，堅定信心、乘勢而上，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和良好的工作作風，扎實搞好第三批學習實踐活動，以優異的成績迎接新中國成立60周年。

第四篇：在區學習實踐活動第二批總結暨第三批動員會上的講話

在區學習實踐活動第二批總結暨第三批動員會上的講話

同志們：

這次會議主要任務是，貫徹落實中央和省委、市委有關會議精神，總結我區第二批學習實踐活動，對第三批學習實踐活動進行動員部署。市委對第三批學習實踐活動高度重視，派出了以##同志為組長的市委第三巡回檢查組來我區開展工作。等一會##同志將作重要講話，請大家認真學習、抓好落實。下面，我講四點意見。

一、我區第二批學習實踐活動進展順利，取得明顯成效

從今年3月份開始，我區共有46家單位、1081名黨員參加了第二批學習實踐活動。活動開展以來，各參學單位認真貫徹中央及省、市、區委的部署，緊緊圍繞“爭當科學發展排頭兵、建設富裕和諧新迎江”的主題，突出實踐特色，解決突出問題，較好地完成了各階段各環節的工作任務，基本實現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，取得了明顯成效。主要表現在：

一是思想認識取得新提高。參學單位的廣大黨員干部通過學習培訓和解放思想大討論活動，普遍受到了一次深刻、全面、系統的科學發展觀教育，強化了理論武裝，更加準確地把握了科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步轉變了不適應、不符合科學發展觀的思想觀念；通過認真開展分析檢查，按照科學發展觀的要求審視過去、分析問題、明確方向，進一步理清了科學發展的思路和舉措，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是經濟發展取得新業績。面對金融危機的不利影響，堅持把保增長、保民生、保穩定作為學習實踐活動的最大實踐特色，認真貫徹落實中央和省、市一系列保增長的政策措施，扎實開展“五大功能區建設加速推進年”和“招商引資突破年”活動，促進經濟平穩較快發展。上半年，全區地區生產總值增長11.4%；1-7月份，財政一般預算收入完成1.49億元，增長19%；規模以上工業增加值實現3.39億元，增長19.4%；固定資產投資完成18.08億元，增長14.8 %；社會消費品零售總額完成35.01億元，增長21.6%，全區經濟運行保持總體向好的發展態勢。

三是改善民生取得新成效。各參學單位認真制定細化整改措施，加大力度解決關系群眾切身利益問題，多渠道、多形式解決當前經濟形勢下群眾生產生活方面遇到的困難，辦了一批群眾普遍期待的實事好事。全區29項民生工程順利推進，村干部激勵保障機制正式建立，組織培訓返鄉農民工、失地農民6批700多人次，開展了教育收費規范年活動，深入開展“文明創建提升年”活動，著力改善城區環境面貌。全區公開承諾整改突出問題274個，已經整改的197個，讓群眾真正感受到活動帶來的新氣象、新變化。

四是作風建設取得新進展。著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，組織開展了“作風建設優化年”等活動，加強了機關作風集中整治，扎實開展了黨政機關厲行節約有關問題專項治理工作，建立了領導干部聯系企業制度，啟動了區直單位與村、社區結對共建活動。通過多種有效措施，進一步改進機關作風，改善發展環境，優化政治生態。各級領導干部通過開展調研走訪，深入基層，傾聽民聲，為群眾服務、為基層服務、為市場主體服務，密切了黨群干群關系。

五是制度建設取得新突破。緊緊圍繞制度創新這個關鍵環節，各參學單位堅持從促進科學發展的實際需要出發，加大改革創新力度，建立健全了一批保障和促進科學發展的新機制，通過對現行的措施、辦法和規章制度進行系統清理和篩查，結合工作實際，廢除制度文件20個，修改完善43個。通過構建科學發展新機制，鞏固了學習實踐活動成果，為科學發展觀的貫徹落實提供了政策環境和制度保障。

半年多來，我區第二批學習實踐活動成效明顯，不僅達到了預期的目標，而且我區的一些好做法、好典型也受到了上級領導及新聞媒體的關注，省委巡回檢查組對我區學習實踐活動給予了充分肯定,中央和省、市專題網站都對我區的一些經驗做法進行了報道。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，我區學習實踐活動還存在一些問題與不足，主要是：個別單位領導干部認識不夠到位，工作不夠扎實；一些單位理論學習還不夠深入；少數單位在解決突出問題上效果還不明顯。對這些問題和不足，第二批學習實踐活動單位要認真做好后續工作，繼續抓好中長期整改項目的落實，把突出問題解決到位；繼續抓好體制機制的建立健全，進一步鞏固和發展學習實踐活動成果。

二、充分認識第三批學習實踐活動重要意義，切實增強責任感和緊迫感

根據中央和省、市委統一部署，我區第三批學習實踐活動從現在開始，到明年2月份基本完成。開展好這一批學習實踐活動，具有十分重要的意義。

第一，開展第三批學習實踐活動，是基層黨員干部強化理論武裝的重大舉措。參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發展穩定第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領群眾推進科學發展、促進社會和諧的重要職責。這些同志對科學發展觀的認識水平和理解程度，直接影響科學發展觀的貫徹落實。當前，我區一些基層黨員干部對科學發展觀的認識還存在偏差，理解還不夠透徹，貫徹還不夠堅決。扎實開展好第三批學習實踐活動，可以使基層廣大黨員干部進一步深化對科學發展觀的認識和理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

第二，開展第三批學習實踐活動，是應對當前復雜形勢的迫切需要。當前，我區經濟運行總體向好，社會大局和諧穩定。但我們也要清醒看到，當前宏觀經濟形勢仍然比較嚴峻，一些社會不穩定因素依然存在，尤其是當前做好國慶安保、維護社會和諧穩定的任務十分繁重。第三批學習實踐活動的廣大基層黨組織和黨員，處于推動科學發展、促進社會和諧的前沿。開展好第三批學習實踐活動，有利于引導全區廣大黨員干部，把思想統一到中央及省、市、區委的各項決策部署上來，齊心協力保增長、保民生、保穩定，千方百計促進經濟社會平穩較快發展。

第三，開展第三批學習實踐活動，是加強基層組織建設的重大契機。加強基層黨的建設，是第三批學習實踐活動一項重要目標任務，也是活動取得成效的重要保證。我區基層黨組織和黨員干部主流是好的，戰斗堡壘和模范帶頭作用發揮得比較充分。但也要看到，一些基層黨組織的工作基礎比較薄弱，一些黨員干部的思想觀念、能力素質、工作作風與科學發展觀的要求還不完全符合。開展好第三批學習實踐活動，有利于以改革創新精神全面推進黨的建設，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；有利于教育引導廣大基層黨員干部加強黨性修養、弘揚優良作風，進一步密切與群眾的血肉聯系。

第四，開展第三批學習實踐活動，是整個學習實踐活動取得實效的關鍵所在。應當看到，第二、三批學習實踐活動是一個緊密聯系、有機統一的整體。第三批學習實踐活動，是第二批學習實踐活動向更廣領域、更深層次的拓展和深化。第二批學習實踐活動形成的科學發展共識、體制機制成果、惠民利民舉措等，也需要通過第三批學習實踐活動，進一步貫徹到基層、落實到群眾之中。因此，扎實抓好第三批學習實踐活動，對于鞏固和發展第二批學習實踐成果，確保整個學習實踐活動取得實效至關重要。

開展好第三批學習實踐活動不僅意義重大，而且與第二批相比，情況更復雜、任務更艱巨、工作難度更大。一是參加這批學習實踐活動的單位更多，人數更多，累計參學單位198個、參學黨員7451人；二是參加這批活動的行業分布廣泛，單位狀況各異，黨組織發揮作用的情況也不盡相同，需要解決的問題多，工作指導難度大；三是參加這批活動的黨員絕大多數處于基層，處在生產工作一線，能力素質差異較大，工學矛盾相對突出。對此，我們一定要有清醒認識，做好充分準備，增強責任感和緊迫感，切實把第三批學習實踐活動組織好、開展好。

三、準確把握總體要求，扎實開展好第三批學習實踐活動

開展第三批學習實踐活動，要認真貫徹中央及省、市委部署，按照區委制定下發的“1+4”實施方案，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊扣“爭當科學發展排頭兵、建設富裕和諧新迎江”的主題，把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，突出“五個更加注重”（更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調），努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標。

一要突出理論武裝抓學習。堅持把理論武裝作為學習實踐活動首要任務，從一開始就抓緊抓好，貫穿活動始終。要組織廣大黨員深入學習，真正搞清楚、弄明白科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。要根據參學對象的不同特點，靈活運用多種學習方式。鄉、街道機關的黨員和其他基層黨組織領導班子成員要進行集中培訓、專題培訓和個人自學；對自學能力不強的黨員，要多采取輔導、講解、討論等直觀形象的方式組織學習；對年老體弱的黨員和流動黨員，要耐心地幫學、送學。要堅持理論聯系實際，把理論學習與當前經濟形勢聯系起來，與本單位工作實際聯系起來，與本職工作聯系起來，努力提高學習的針對性和有效性，進一步形成科學發展的共識。

二要突出實踐特色抓發展。各參學單位要圍繞活動主題，精心設計切合實際、具有鮮明特點的實踐載體，努力促進經濟社會又好又快發展。要把應對危機、狠抓“三保”作為最大實踐特色，認真貫徹中央及省、市的重大決策部署，確保擴內需、保增長的政策措施不折不扣落實到基層，進一步鞏固良好的發展態勢。要圍繞五大功能區和重點工程、重大項目建設，找準結合點，選準切入點，更好地服務經濟發展。要圍繞服務群眾、促進和諧，多干理順情緒、化解矛盾的事情，多做凝聚人心、鼓舞士氣的工作。要深入排查帶有苗頭性、傾向性的問題，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，確保社會和諧穩定。

三要突出解決問題抓整改。各參學單位要把整改落實、解決問題貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改，切實解決影響改革發展穩定的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以及基層黨組織建設中的突出問題。要深入排查群眾關心的熱點難點問題，明確責任，逐一抓好落實。尤其要把解決涉及群眾切身利益、通過努力能夠解決的問題作為重點，多辦一些順民意、解民憂、惠民利的實事好事，讓廣大群眾感受到活動帶來的新變化、新氣象。解決突出問題一定要盡力而為、量力而行，不提不切實際的口號、目標和要求，確保取得實實在在的效果。

四要突出夯實基礎抓根本。要把學習實踐活動作為夯實基層基礎的重大契機，以改革創新精神全面推進基層黨的建設，深入開展創先爭優活動，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。在農村基層黨組織中，要深入推進三級聯創活動，努力建設“五個好”村黨支部，進一步加強村黨支部書記隊伍建設；在社區黨組織中，要圍繞“五個好”的目標要求，以“三有一化”為重點，即有人有錢有場所、構建城市區域化黨建格局，積極推進社區黨組織建設；在“兩新”組織黨組織中，要堅持一手抓組建、一手抓作用發揮，切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發揮作用難問題；在學校和基層醫療衛生服務機構等基層黨組織中，以抓師德師風和醫德醫風建設為重點，充分發揮廣大黨員的骨干帶頭作用。

四、切實加強組織領導，確保第三批學習實踐活動取得實效

各參學單位一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保各項工作落實到基層、取得實效。

一要落實領導責任。為加強對第三批學習實踐活動的領導和指導，區委學習實踐活動領導小組已增補區委統戰部、民政局、衛生局等部門負責同志為領導小組成員，并分別成立了區委指導檢查組和分系統的指導小組。各參學單位也要成立高效精干的領導機構和工作機構，確保領導力量不減、工作標準不降。要認真落實領導責任，各單位學習實踐活動領導小組負直接領導責任，黨組織負責人為第一責任人。要完善學習實踐活動領導聯系點制度，努力把聯系點建成示范點。黨員領導干部要帶頭參加活動，發揮表率作用。各參學單位要精心組織、盡快啟動，在這次會議后一周內完成動員部署等工作。

二要堅持簡便易行。要在堅持總體要求的前提下，根據基層實際，靈活安排活動時間，科學設計活動步驟，學習內容上注重通俗易懂，學習方式上注重喜聞樂見，使學習實踐活動既符合中央精神，又貼近基層實際。要鼓勵和支持基層單位結合實際，在具體主題、實踐載體和活動方式等方面大膽創新，做到落實規定動作與搞好自選動作有機統一，使學習實踐活動更加具有針對性，好操作、易落實。需要強調的是，簡便易行不是簡化工作，更不是降低標準、放松要求，必須精心組織，嚴格把關，確保學習實踐活動的質量。

三要加強分類指導。要從實際出發，針對不同類型、不同行業、不同群體黨員的特點，找準不同單位開展學習實踐活動的著力點。在這批學習實踐活動中，鄉、街道和村、社區是重點，一定要著力下功夫抓好；“兩新”組織和流動黨員是難點，要采取切實有效措施予以突破。區委指導檢查組和指導小組要認真履行職責，緊緊依靠聯系單位黨組織開展工作，同時要講究工作方法，提高工作效率，注重輕車簡從，減輕基層負擔。各參學單位對區委指導檢查組和指導小組的工作要積極支持，密切配合。

四要貫徹群眾路線。要堅持“開門”搞活動，做到確定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要聽群眾意見，起草分析檢查報告要請群眾評議，制定整改落實方案要向群眾請教，衡量活動成效要由群眾評判。要針對黨員群眾的特點，采取大家喜聞樂見的形式，增強教育引導的針對性和吸引力，調動群眾參與活動的積極性。要充分運用多種媒體，大力宣傳中央和省、市、區委關于開展學習實踐活動的部署要求，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型和成功經驗，宣傳活動的進展和成效，營造濃厚的活動氛圍。

五要注重統籌兼顧。各參學單位要把學習實踐活動與應對危機、狠抓“三保”結合起來，與紀念新中國成立60周年的各項活動結合起來，與完成全年各項工作任務結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統籌安排，抓好二、三兩個批次學習實踐活動的銜接，尤其要在解決突出問題上加強統籌協調，通過第三批活動的整改，把第二批活動需要基層單位落實的任務落到實處；同時把第三批活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題，及時納入第二批活動整改落實的內容，努力形成上下聯動、整體推進的良好局面。

同志們，開展好第三批學習實踐科學發展觀活動，任務艱巨、責任重大。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這次會議的安排部署，振奮精神，改進作風，扎實工作，認真開展好第三批學習實踐活動，以優異成績向新中國成立60周年獻禮

第五篇：在全市深入學習實踐科學發展觀活動第二批總結暨第三批動員大會上的講話

在全市深入學習實踐科學發展觀活動 第二批總結暨第三批動員大會上的講話

羅 一 民（2009年9月17日）

同志們：

今天會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委關于學習實踐科學發展觀活動的指示精神，回顧總結全市第二批學習實踐活動情況，對第三批學習實踐活動進行動員部署。省委巡回檢查組對我市學習實踐活動十分重視，鈕學興組長專程趕來出席今天的會議并將作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。

按照中央、省委的統一部署，自今年3月以來，我市在9個縣（市）區、111家市級機關和企事業單位中開展了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。各參學單位以“再創科學發展新業績，建設全面小康新南通”為主題，以“扎實保增長、全面達小康”為主線，以“科學發展當先鋒”主題活動為載體，緊密結合保增長保民生保穩定的實際，扎實推進學習實踐活動各個階段各個環節的工作，取得了明顯成效。一是思想認識進入新境界。堅持把理論學習放在首位，創新學習方法和形式，嚴格學習制度和紀律，在學深學透中央規定篇目的基礎上，廣泛組織調查研究，深入開

—1— 展解放思想大討論，廣大黨員干部普遍受到了一次全面、系統、深刻的科學發展觀教育，真正在“要不要科學發展”、“能不能科學發展”、“怎樣科學發展”等重大問題上形成了新共識，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強。二是作風能力有了新提升。針對參學對象的崗位特點，把機關作風建設納入學習實踐活動的總體布局，大力推進“機關服務企業創新年”活動，深入創建機關優質服務品牌，扎實開展“三走進三服務”、“雙幫”等主題實踐活動，機關作風持續改進，服務效能顯著提升，績效管理“南通模式”愈顯光彩。三是解決問題實現新突破。突出邊學邊改、邊查邊改、即知即改，組織開展整改“集中攻堅月”活動，加大督查落實力度，認真解決了一批涉及就業、住房、教育、醫療、社保、環境保護、農村基礎設施建設等群眾普遍關注的問題，人民群眾切實感受到了學習實踐活動的新變化、新成果。四是制度建設取得新進展。圍繞省委省政府7個政策性文件的貫徹落實，抓住制約科學發展的深層次矛盾和問題，積極推進重點領域和關鍵環節的改革，扎實做好制度的廢、改、立工作，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，進一步形成鮮明的工作導向、政策導向和考評導向。五是各項工作開創新業績。圍繞全年經濟社會發展的各項目標任務，搶抓長三角一體化發展和江蘇沿海開發上升為國家戰略的重大機遇，以學習實踐活動為強大動力，著力推動全市經濟在高平臺上逐月逐季回升上揚，經濟社會持續跨越發展的態勢進一步鞏固。

—2— 全市第二批學習實踐活動雖然已基本結束，但落實整改措施還有大量的工作要做。參加第二批活動的單位要扎實抓好整改提高工作，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果，切實兌現對人民群眾的承諾，使學習實踐活動經得起實踐、歷史和人民的檢驗。同時，第二批學習實踐活動的扎實開展，也從理論和實踐層面為第三批學習實踐活動積累了許多有益的經驗。一是必須把領導帶頭貫穿始終。嚴格實行領導抓、抓領導的責任制，是搞好學習實踐活動的堅強保證。實踐證明，只有領導干部以身作則、身體力行，充分發揮一班人的作用，才能真正查找出根本性的問題、剖析出深層次的原因、理清楚實質性的思路，影響和帶動學習實踐活動的深入開展。二是必須把推動實踐貫穿始終。全市上下緊緊圍繞“扎實保增長、全面達小康”這個最大的實踐來謀劃、開展和推動學習實踐活動，注重在學習中總結實踐經驗，在實踐中檢驗學習成效，推動學習與實踐共同提升。實踐證明，必須將活動與具體實踐緊密結合，用看得見、摸得著的實踐成果來體現活動成效，學習實踐活動才更具說服力。三是必須把群眾路線貫穿始終。堅持開門搞活動，查找問題聽群眾意見、謀劃思路向群眾問計、改進措施向群眾請教、落實任務請群眾監督、衡量成效由群眾評判，使對策措施更加符合發展規律、更加符合客觀實際、更加符合基層和群眾愿望。實踐證明，只有堅持以民為本，多為群眾辦好事實事，才能得到廣大干部群眾的真心擁護和支持。四是必須把分類指導貫穿始終。根據不同領域、不同類型黨組織和黨員的實際，—3— 切實做到有的放矢、因人施教，著力增強學習實踐活動的針對性和實效性，有效激發廣大黨員參與活動的內動力。實踐證明，堅持從實際出發，遵循分類指導的原則是增強黨員參與活動自覺性的有力舉措，更是提高活動成效的重要方面。五是必須把典型引路貫穿始終。認真總結我市近年來貫徹落實科學發展觀的成功經驗，從自身實踐中加深對科學發展觀的領會和認識，精心選樹體現科學發展、展示“南通精神”的先進典型，集中宣傳，示范引導，不斷掀起學習實踐活動新熱潮。實踐證明，只有強化典型的正面引導，才能做到評有對照、議有標桿、改有方向，更好地調動廣大黨員干部的積極性、創造性。這些行之有效的做法和經驗，必將對第三批學習實踐活動形成有力指導。

根據中央、省委統一部署，我市第三批學習實踐活動從今天開始正式啟動，到2010年2月份基本結束，參加活動的單位主要是全市鄉鎮、街道，村、社區，中等職業學校、中小學校、醫院，新經濟組織、新社會組織等7869個單位，15792個基層黨組織，參加黨員338349人。市委對第三批學習實踐活動高度重視，市委常委會對此作了專題研究，審議通過了《關于開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》。下面，我根據市委常委會研究的精神，講四個方面的問題。

一、高度重視，深化認識

參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員大多處于改革發展穩定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實

—4— 到基層，團結帶領群眾推動科學發展、促進社會和諧的重要職責。認真組織開展好第三批學習實踐活動意義重大。

1、搞好第三批學習實踐活動，是著力提高各級黨員干部思想理論水平，把科學發展觀落實到基層的重大舉措。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，只有為廣大黨員干部和群眾所掌握，真正在基層“落地生根”，才能顯示出強大的真理力量，對經濟社會發展產生巨大推動。我市參加第三批學習實踐活動的黨員干部數量多、涉及面廣，是學習實踐科學發展觀抓深入、抓具體、抓落實的中堅力量，是貫徹落實市委、市政府決策部署的直接組織者、實踐者、推動者。他們對科學發展觀的認識和理解程度，直接影響著科學發展觀在基層的深入落實。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實加強思想理論武裝工作，促進廣大基層黨員干部進一步加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，讓科學發展觀牢牢扎根于每一位黨員頭腦，堅決落實到每一個基層黨組織。

2、搞好第三批學習實踐活動，是團結帶領基層干部群眾克難奮進，合力開創科學發展、跨越發展新局面的強大動力。今年以來，面對國際金融危機蔓延加深、保增長保民生保穩定壓力加大的嚴峻形勢，全市上下堅持危中搶轉機，難中攀新高，經濟發展勢頭好于預期、好于全省全國，各方面工作都取得了新成績。當前，我市經濟運行總體趨好，但困難和挑戰仍然很多。能否進

—5— 一步鞏固企穩上揚的態勢，繼續保持經濟平穩較快發展和社會持續和諧穩定，是對各級領導班子和廣大黨員干部的重大考驗。扎實保增長、全面達小康的活力源泉在基層，重點難點也在基層。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，促進廣大黨員干部、群眾更加清醒地認識到當前所面臨的挑戰與機遇，更加堅定危中搶轉機，難中攀新高的信心和決心，干部群眾同心同德，政府企業同舟共濟，機關基層同頻共振，確保全面完成全年各項任務，開啟更長時期、更高水平跨越發展新征程。

3、搞好第三批學習實踐活動，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進黨的建設的重要契機。黨的建設歷來是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。正在召開的黨的十七屆四中全會，研究部署加強和改進新形勢下黨的建設問題。深入分析黨的建設面臨的新情況新問題，“強基”顯得尤為重要。近幾年來，我市黨的建設特別是基層組織建設不斷得到新加強，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到較好發揮，但與新形勢新任務的要求相比，還存在一定的差距和不足。少數基層黨組織缺乏創造力、凝聚力、戰斗力，一些黨員干部宗旨意識、黨員意識不強，能力素質和作風與黨的先進性要求還不完全符合，等等。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新精神不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新，全面推進新一輪“強基工程”，著力解決基層黨

—6— 建方面存在的突出問題，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使黨的政治優勢和組織優勢真正轉化為推動經濟社會持續跨越發展的巨大力量。

二、把握要求，緊扣實際

市委學習實踐活動領導小組研究制定了我市開展第三批學習實踐活動工作的指導意見，明確提出了第三批學習實踐活動的意義、目標、方法和步驟。各地各單位要結合自身實際，認真貫徹落實，切實把學習實踐活動組織好、開展好。

1、要明確學習實踐活動的指導思想。開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，始終突出“再創科學發展新業績、建設全面小康新南通”的主題，立足“扎實保增長、全面達小康”的大局，更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標，為經濟社會又好又快發展提供堅強的思想和組織保證。

2、要把握學習實踐活動的工作要求。一是更加注重取得實

—7— 效。引導廣大黨員從自身思想和工作實際出發，聯系身邊的先進典型開展學習，接受生動的科學發展觀教育；從本地、本單位實際出發，著力解決影響制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題、基層黨組織和黨員隊伍建設方面的突出問題；從廣大群眾的迫切要求出發，多辦解民憂、增民利、化民怨的好事實事，讓廣大群眾真正得到實惠。二是更加注重簡便易行。在堅持中央和省、市委關于學習實踐活動總體要求的前提下，靈活安排活動時間，科學設計活動步驟，在學習內容上注重通俗易懂，在學習方式上注重喜聞樂見，努力使學習實踐活動更加切合基層實際。充分尊重基層和黨員的首創精神，把嚴格落實規定動作與做好自選動作有機結合，鼓勵和支持基層大膽創新。始終堅持厲行節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。需要強調的是，簡化并不是簡單化，更不是降低標準、放松要求，必須精心組織、扎實推進、確保質量。三是更加注重分類指導。針對不同單位、不同層面的實際情況，分層分類設計活動載體，有針對性地安排活動內容，科學把握進度，因地制宜開展活動；區別擔任領導職務的黨員與其他黨員的不同職責，分別提出具體要求；針對不同行業、不同群體黨員的特點，加強具體指導。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，可采取更加靈活多樣的形式組織開展活動。四是更加注重強化基層。積極構建統籌城鄉黨建工作新格局，全面推進基層黨組織建設，加大基層黨組織的組建、調整和整頓力度，廣泛開展創建“五好”黨組織、“黨員模范先鋒崗”

—8— 等活動，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。五是更加注重統籌協調。要把學習實踐活動放在本地本單位發展大局和中心工作中來謀劃和推進，加強兩個批次學習實踐活動的協調聯動，用各項工作的新成果來檢驗學習實踐活動的成效。

3、要找準學習實踐活動的著力點。注重差異性，講究靈活性，突出創造性，找準切入點和著力點，增強學習實踐活動的針對性。鄉鎮、村黨組織要圍繞進一步解放和發展農村生產力，促進農業增收、農村發展和農民致富，推進社會主義新農村建設，深入開展“雙學”、“雙創”和“雙提升”活動，著力提升黨組織和黨員干部推動科學發展、促進創業富民的本領。街道、社區黨組織要圍繞文明和諧社區建設，整合服務資源，創新服務模式，拓展服務內涵，著力提高黨組織和黨員干部服務居民群眾、維護和諧穩定的能力。中等職業學校、中小學校黨組織要圍繞辦人民滿意教育，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，切實加強師德師風建設，著力提高素質教育水平，為推動持續跨越發展提供人才支撐。醫院黨組織要圍繞保障人民群眾健康，全面樹立以人為本的理念，切實加強醫德醫風建設，著力改善醫療條件、提高診療水平、構建和諧醫患關系。新經濟組織黨組織要圍繞應對國際金融危機，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，深入開展與國有企業黨組織統籌共建活動及“強信心、謀發展、迎挑戰、渡難關”主題活動，著力發揮黨組織和黨員在促進企業科學發展中的先進性作用。新社會組織黨組織要圍繞提

—9— 高自身發展水平，著力加強行業規范自律，提升社會公信力，更好地服務經濟社會發展。

三、有力有序，扎實推進

第三批學習實踐活動要以基層黨組織領導班子和基層單位黨員負責人為重點，相關單位全體黨員參加，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。鄉鎮、街道機關集中活動時間為6個月，從現在開始到明年2月底結束；其他單位集中活動時間不少于4個月，原則上從9月底開始到明年1月底結束，9月份充分做好準備工作，明年2月份抓好鞏固提高。各參學黨組織要做好深入細致的思想發動，制定切實可行的實施意見和分類活動方案，組織開好動員大會，有力有序推進各階段工作。

1、深入學習調研。這一階段主要圍繞理清“科學發展是什么，踐行科學發展觀應該怎么做”的問題，重點抓好學習討論、調研走訪兩項工作。一是要切實抓好學習討論。組織黨員干部認真學xxx省委規定的讀本和市委有關推動科學發展的決策部署和政策文件，重溫黨的執政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。通過多種方式，大力推廣、宣傳我市學習實踐科學發展觀的先進典型，提高教育的實效性。充分發揮講師團、理論宣講團、理論輔導員、活動指導員和大學生“村官”的作用，深入基層廣泛宣講科學發展觀。切實抓好特殊群體黨員的學習活動，對年老體弱行動不便和文化水平不高的黨員，采取“1+1”或“多

—10— +1”的形式進行幫學；對流動黨員，開展“黨課萬里行”活動組織送學；對生產任務較重的企事業單位黨員，采取集中學習與個人自學相結合的形式靈活學習。在深入學習的基礎上，緊密聯系本地本單位實際，組織黨員開展討論，加深對科學發展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關本地本單位科學發展的重要問題上形成新共識。二是要深入開展走訪調研。鄉鎮、街道領導班子成員要帶頭深入一線、深入群眾、深入實際開展調研，撰寫調研報告，交流調研成果。其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動，認真聽取黨員群眾的意見建議，找準本地本單位存在的突出問題。要把深入調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，與教育、引導廣大群眾積極參與學習實踐活動結合起來，努力形成推動科學發展的堅強合力。

2、深刻分析檢查。這一階段主要圍繞理清“踐行科學發展觀我們做了什么，還缺什么”的問題，重點抓好召開專題民主（組織）生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。一是要組織召開專題民主（組織）生活會。鄉鎮、街道和規模較大、黨員人數較多的基層單位要認真組織召開領導班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。專題民主（組織）生活會召開前，黨組織要采取多種方式廣泛征求黨員群眾意見，并認真梳理匯總。黨員個人也要通過一定方式，在一定范圍內征求對自身的意見。黨員之間、黨員與群眾之間要深入開展談心活動，誠懇聽取意見，溝通思想，加強了解，增進團結。專題民主（組織）

—11— 生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，進一步理清科學發展思路，明確改進措施。二是要認真撰寫分析檢查報告。鄉鎮、街道和規模較大、黨員人數較多的基層單位領導班子要撰寫好分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本地本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統梳理存在問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告形成后，要以適當方式廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識。其他單位要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，并在黨員大會或支部大會上進行通報。

3、抓好整改落實。這一階段主要圍繞理清“踐行科學發展觀當前要做什么，今后將怎么做”的問題，重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。一是要制定整改落實方案。鄉鎮、街道和規模較大、黨員人數較多的基層單位要把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化和責任化，制定切實可行的整改落實方案，做到“四明確”，即明確整改項目、明確整改目標和時限要求、明確整改責任、明確具體措施，使整改落實工作有章可循，有序推進。其他單位要根據分析檢查材料中查找出來的問題，實事求是地制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監督。二是要集中解決突出問題。各單位要集中力

—12— 量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。要加強城鄉、條塊和基層單位之間的協調，積極探索通過結對幫扶、上下聯動等方式解決突出問題的有效途徑。要按照科學發展觀的要求，做好規章制度的廢、改、立工作。活動基本結束時，要認真做好總結工作，組織好群眾滿意度測評，客觀公正地評判活動開展情況和效果，并根據測評情況進一步完善整改落實措施，確保活動中尚未解決的問題得到有效解決。

四、精心組織，務求實效

第三批學習實踐活動時間緊、要求高，中央和省、市委寄予厚望，廣大群眾充滿期待。各地各單位一定要高度重視，精心組織，確保學習實踐活動取得實效。

一是要強化組織領導。各級黨組織要切實承擔起領導責任，主要負責同志要親自抓、負總責，分管領導要具體負責，形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實的工作格局。市委常委、黨員副市長建立了第三批學習實踐活動聯系點，各級黨員領導干部也要結合實際確定聯系點，特別是要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、生產經營比較困難的企業中建立聯系點，加強調研指導，幫助解決問題，努力把聯系點建成示范點。參學的黨員領導干部要充分發揮表率作用，既要做科學發展觀的模范實踐者，又要做學習實踐活動的優秀組織者。根據中央、省委要求，市委學習實踐活動領導小組派出了5個巡回檢查組，成立了由市委統戰部和市民政局、教育局、衛生局等部門分別牽頭的4

—13— 個指導組，并向基層參學單位選派了100名活動指導員。各縣（市）區也要派出相應的指導檢查組，加強對學習實踐活動的督查指導。各級督查組織要根據第三批學習實踐活動單位的實際，切實履行職責，改進工作方法，充分發揮好“幫助指導、檢查督促、上下聯絡、當好參謀”的作用。

二是要注重務實創新。要堅持大膽實踐，把創新精神落實到學習實踐活動的每個環節、每項工作、每個層面。既要按照中央和省、市委的統一部署和要求，嚴格遵循活動的環節步驟，認真做好規定工作，又要鼓勵和支持基層單位根據各自實際拓寬思路，從組織形式、活動載體等方面大膽探索，精心設計和組織各具特色的活動，努力使學習實踐活動開展得有聲有色、扎實有效。要充分發揮各類宣傳文化陣地的作用，尊重新聞傳播規律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細節、精彩的畫面、鮮活的語言，樹立正確輿論導向，營造良好輿論氛圍。要認真做好先進典型的挖掘、總結、宣傳工作，堅持用身邊人身邊事教育和引導黨員，讓基層黨組織和黨員干部學有目標、趕有方向，不斷增強學習實踐活動的針對性和實效性。

三是要堅持整體聯動。第二批、第三批學習實踐活動是一個統一整體。第二批活動整改措施的深入落實，必須體現到第三批活動中，才能真正收到實效；第三批活動推進如何，直接影響到第二批活動成果的鞏固提升。參加第二批學習實踐活動的單位要集中精力抓好整改落實后續工作，著力在解決難度大、涉及面廣

—14— 的突出問題和制度創新上狠下功夫，確保學習實踐活動取得實效、取信于民。要加強整個學習實踐活動的整體聯動，建立“三級聯動”工作機制，組織市級機關、縣（市）區機關與第三批參學單位進行結對。對第三批活動中發現的需要第二批活動單位統籌協調解決的突出問題，要作為鞏固和擴大第二批學習實踐活動成果的重要任務，投入足夠力量，切實加以解決。

四是要突出實踐特色。要始終把服務實踐、指導實踐、推動實踐放在學習實踐活動的首要位置，找準學習實踐活動與自身工作的結合點，把開展學習實踐活動與學習貫徹黨的十七屆四中全會精神結合起來，與推動發展結合起來，真正做到學習實踐活動和當前工作兩不誤、兩促進。要繼續圍繞保持經濟平穩較快發展、實現以市為單位達到省定小康標準的目標，以學習實踐活動為契機，進一步激發全市廣大黨員干部、群眾科學發展的熱情，把科學發展的內在動力轉化為推動工作、促進發展的科學舉措和實際行動，確保圓滿完成全年各項工作任務。

同志們，開展第三批學習實踐活動責任重大、意義重大。我們要按照中央和省、市委的部署要求，堅持質量第一、實踐第一、群眾滿意第一，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎扎實實地搞好第三批學習實踐活動，不斷開創科學發展、跨越發展新局面，以優異成績迎接新中國成立60周年！

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