第一篇：領導小組辦公室工資總結

配合協調有序 圓滿完成任務

同志們：

3月9日，全縣學習實踐科學發展觀活動總結大會的勝利召開，標志著我縣的學習實踐活動告一段落。至此，我們學習實踐活動辦公室工作也已順利結束，圓滿完成。活動辦公室自去年3月4日組建以來，歷時一年時間，成功組織了第二、三批學習實踐活動。一年來，辦公室全體人員在活動領導小組的正確領導下，堅持“創新、爭先、敬業、奉獻”-的工作理念，恪盡職守，團結拼搏，做了大量富有成效的工作。先后共組織召開大中小型工作會議65次；舉辦和開展集中輪訓、“進百企、入千戶、訪萬人”大調研、“全民創業，共謀發展”科學發展論壇、百名干部下基層掛職鍛煉、“學習臨海經驗，推動科學發展”先進經驗報告會、“解放思想，全民創業”巡回報告等各類活動10余次；制定下發各類指導性文件56件；深入基層調研指導工作370余人次；撰寫情況報告、匯報材料、總結講話、工作通報、請示報告等各種文字材料90余篇30余萬字；編發學習實踐活動簡報85期，被省市采用18篇，運城日報采用26篇。活動得到省、市領導的充分肯定。可以說，正是我們辦公室一班人卓有成效的工作，讓這一參與范圍廣、人數多、戰線長，流程復雜、工作要求嚴、社會關注程度高的活動得以順利開展，圓滿完成。在此，我代表縣委對大家一年來的辛勤勞動表示衷心的感謝！總結大家一年來的工作，主要體現在以下幾個方面：

一、綜合協調職能充分發揮。全縣開展這次學習實踐活動，是一項系統的、大型的工作。作為學習實踐活動領導小組辦公室，既是指揮部，也是參謀部、作戰部。活動中大家充分履行牽頭抓總、綜合協調職責，為全縣學習實踐高效有序運作提供了重要保證。在每批活動啟動之初，活動辦公室綜合組都要制定詳盡的內部協調運作制度，細化責任到組到人，做到了材料起草、打印、送批、分發、電話、傳真機的值班，會議的通知組織等工作項項有專人負責落實，使學習實踐活動的工作一開始就進入了正規化運作軌道。市委動員之后，大家白天黑夜連軸轉，在短短的兩天時間里，完成了全縣學習實踐活動動員大會材料的撰寫、印發、會場布置工作，在全市率先成功召開了動員大會。在活動具體實施過程中，制訂了詳細的工作流程和細則，做到了每個階段環節的目標明確、重點突出、任務具體、步驟詳實，增強了指導性和操作性，確保了活動扎實有序開展。

二、輿論宣傳工作成績斐然。輿論宣傳是推動活動開展的重要手段。這項工作主要由辦公室材料組和宣傳組承擔。全體同志在人員少、任務重的條件下，加班加點、不辭勞苦，拓寬思維、強力造勢，充分利用簡報、標語、在聞喜電視臺、《今日聞喜》報、聞喜黨務網、政務網等媒體開辟專欄等方式，全方位、多角度地宣傳報道全縣學習實踐活動的新動態、新經驗、新典型。在全縣培養樹立了財政局、公安局、工商局、交警隊、水務局、供電公司以及河底鎮、裴社鄉等一批學習實踐活動示范點。選樹了孫自嬌、任占龍、孫云龍等10名先進典型。精編了《桐鄉先鋒》鄉土教材、《讓聞喜學習實踐活動走進媒體》等書籍，為學習實踐活動深入開展，營造了濃厚的社會輿論氛圍。

三、督導檢查工作扎實深入。督導檢查是及時發現問題、解決問題的重要途徑，做好這項工作是確保活動不走過程、取得實效的重要保證。活動中，辦公室從一開始就緊緊抓住督導檢查不放松，先后6次對指導檢查組成員進行政策理論和業務培訓。特別是在第三批活動中我們還分鄉鎮、分系統、分行業成立指導檢查組。針對學習實踐活動的每個階段的具體任務，分別制訂了《百分考核表》，明確了督導工作要點。定期召開階段性的工作會議，總結交流經驗，研究解決問題，指導開展工作。出臺了解難題、辦實事好事掛牌督辦制和公開公示制、整改銷號制、解決問題周報制、定期督查制等多項制度，推動了問題的解決和工作的落實。在具體工作中，指導檢查組同志能夠以高度的政治責任感和使命感，冒著嚴寒酷暑，深入一線督導，做到了嚴格程序不變通，堅持標準不走樣，確保了全縣學習實踐活動不走過程，取

得實效。

四、隊伍素質明顯提升。抓好整個活動的組織協調，需要一批能吃苦、講奉獻、肯干事、能干事的優秀干部。同時，實踐也證明，每一次大型活動的組織開展，都能鍛煉一批干部，造就一批人才。學習實踐活動辦公室就是一個提升能力的好平臺，也是一個錘煉作風的大熔爐。活動中，我們始終本著“以人為本、人人成才”的核心理念，將組織部機關的“魯迅”讀書寫作組活動拓展到學習實踐活動辦公室，把辦公室的年輕同志都吸納到“魯迅”讀書寫作組，通過搭建“組工講壇”、“競賽臺”、“黨建網”、“組工博客群”等學習的平臺，實施“讀、講、干、寫、考、評”為主要內容的六步學習法，舉辦開展信息競賽月、夏縣堆云洞愛國主義教育、紅色經典頌唱、石門金秋采風、迎國慶聯歡等活動；組織參加科學發展觀理論知識測試，年輕同志還參加了股級干部任前考試，其中有8名同志進入了前20名；同時組織考核評比，對評選出的14名寫作組先進個人進行了表彰獎勵-

。經過一年的認真學習和實踐鍛煉，大家的素質能力得到大幅提升，為今后更好地開展工作總之，同志們在學習實踐活動辦公室工作期間，表現出的勤奮務實的敬業精神、與時俱進的創新精神和無私的奉獻精神，這對我們每一個人來講都是一筆無形的精神財富。同時，這段經歷也必將成為大家人生歷程中的美好回憶，勢必對大家今后的工作產生積極的影響。這里需要特別強調的是，我們在學習實踐活動期間，得到了縣委黨校班子和教職工的大力支持，他們為活動的順利開展提供了良好的工作環境和各項服務。今天，我們特意準備了一份紀念品贈送給黨校，以示謝意。

本

第二篇：領導小組辦公室細則

領導小組辦公室工作細則

一、辦公室工作職責

市委***領導小組辦公室在領導小組領導下開展工作，主要負責領導小組的日常工作。辦公室主任全面負責辦公室工作，常務副主任主持日常工作，其他副主任分工負責各自分管工作。其主要職責是：（1）及時了解掌握進展情況、主要做法經驗、正反典型，研究分析活動中存在問題，向領導小組報告并提出建議。（2）做好中央和省委領導同志、市委常委同志、人大政協主要負責同志到聯系點調研指導的相關協調服務工作。（3）根據領導小組指示要求，對全市進行檢查和具體指導。（4）做好領導小組派出督導組的組建培訓工作，為督導組開展工作提供指導和服務，對督導檢查中發現的問題進行研究、匯總和報告。（5）籌備領導小組會議和有關會議。（6）總結推廣好經驗好做法，推進長效機制建設；組織協調新聞媒體搞好宣傳報道，挖掘宣傳先進典型、發現運用反面典型，切實加強輿論引導和面上的指導；組織開展黨的群眾路線理論研究。（7）為領導小組成員調研指導工作做好相關保障工作。（8）編發專報、簡報，及時反映動態，交流經驗。（9）做好的總結工作。（10）完成領導小組交辦的其它工作。

二、辦公室各組工作職責

秘書組：主要負責領導小組辦公室日常工作；各種會議的通知、組織等會務工作；文件收發、擬辦、傳閱、打印及印章管理、歸檔匯編等工作；財務、物資、辦公設備、車輛管理等后勤服務工作；與中央、省委辦公室聯絡和有關服務工作；有關數字統計工作；學習材料發放工作；辦公室人員日常管理工作；大事記編寫工作；完成領導交辦的其它事務。

材料組：主要負責活動總體、各個批次和階段實施方案、安排意見等起草工作；有關會議領導講話、主持詞起草工作；工作總結和各類匯報材料起草工作；經驗材料的挖掘、總結和起草工作；活動信息和典型材料收集和向中省辦公室的報送工作；完成領導交辦的其它事務。

宣傳組：主要負責活動宣傳工作的策劃、組織、協調和落實；工作簡報的編輯、送審和發送；新聞宣傳通報會的安排組織；有關重要新聞稿件、綜述、言論的起草、呈送；重大先進典型的宣傳報道；完成領導交辦的其它事務。

指導協調組：主要負責各督導組工作人員的學習培訓；各督導組的聯絡、協調、服務；各督導組工作情況及縣區、部門單位工作進展情況的收集、匯總和報送；督導組交流匯報會的安排組織；省委督導組接待聯絡和服務；省市領導聯系點的協調服務；市委基層黨員代表監督小組活動的組織工作；有關數字統計；完成領導交辦的其它事務。

三、會議制度

實行辦公室主任會議、辦公會議、辦公室專題會議、全體人員會議制度。

1、辦公室主任會議一般由辦公室主任確定議題并主持召開，其他副主任參加。會議堅持民主集中制原則，主要任務是研究籌劃我市重大工作、討論決定辦公室重大事項。

2、辦公會議一般由辦公室常務副主任確定議題并主持召開，其他副主任和各組組長參加，也可根據需要確定相關人員列席。主要任務是傳達中央和省委有關精神以及領導小組有關指示要求，安排辦公室的重要工作，討論研究重要文稿。

3、專題會議一般由辦公室常務副主任主持召開，也可根據工作需要，委托其他副主任主持召開，相關人員參加。主要任務是研究落實有關工作。

4、全體人員會議一般由主任或常務副主任批準并主持召開。主要任務是，組織集體學習傳達中央和省委領導重要講話精神和有關指導要求，安排部署重大工作，進行工作總結。

四、公文審批運轉

1、以辦公室名義上報下發的文件材料等，由常務副主任簽發，或由常務副主任委托副主任簽發。

2、以辦公室名義上報下發的簡報、統計報表、情況匯總等，由分管副主任簽發，重要的報常務副主任簽發。

3、向中央報送的文件材料和向省委、領導小組組長、副組長呈送的文稿、請示等，一般由各組草擬，經組長審改

后，呈送主任或常務副主任審簽，秘書組承辦，逐級呈送。

4、請示匯報工作必須堅持實事求是原則，全面、準確反映情況；提出處理意見，從大局出發，堅持原則，出以公心；主任辦公會、辦公室領導決定的事項，要堅決貫徹執行。

5、各組完成各項批辦工作任務后，要將形成的正式文件或者完成情況連同批辦件及時交秘書組。

6、各組起草印發的文件，須經秘書組統一規范格式后，打印清樣，擬稿人認真校對并簽字確認后，文印室方可印制。

7、辦事進程、結果等應及時向主管領導反饋，秘書組負責督辦備查。各組每周五上午12時前向秘書組提供一次重要工作動態資料，由秘書組匯總形成辦公室工作情況周報。

學習制度

一、學習內容

1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的基本理論。

2、中央、省委文件，中央、省委領導同志重要講話和市委文件、市委領導同志講話精神。

3、黨章、黨內政治生活若干準則和黨的建設方面文件規定。

4、開展有關政策知識等。

二、組織形式

市委領導小組辦公室成立臨時黨支部，由王亞萍同志兼任黨支部書記、楊建民同志兼任副書記，日常工作由秘書組負責，各組成立臨時黨小組；全體工作人員應加強黨支部學習，在原單位繳納黨費；學習采取集體學習和個人自學相結合，集體學習以黨小組為單位進行。

三、組織領導

全體工作人員學習由辦公室常務副主任主持。各組學習由組長組織。辦公室領導在抓好全體工作人員學習的同時，應加強對黨小組學習的督查。辦公室每季度至少要對各黨小組學習情況進行一次檢查。

四、時間安排

全體工作人員集體學習每月至少1次，也可根據情況隨時組織學習。黨內民主生活會按有關規定，由黨支部統一組織安排。

印章管理制度

為加強對辦公室印章管理，明確印章使用權限，保證印章的正確使用和妥善保管，特制定本制度。

1、市委領導小組及其辦公室正式印章各1枚，由秘書

組實行專人管理。

2、使用印章須嚴格履行審批程序。加蓋領導小組印章須經領導小組組長或副組長簽字批準，也可由組長或副組長委托辦公室副主任簽字批準；蓋辦公室印章須經主任或副主任簽字批準；日常用印須經秘書組組長或副組長簽字批準。

3、印發文件蓋章，應檢查原稿有無領導簽字；加蓋印章的文件份數要與原稿標明的份數相同。對不符合用印規定的函件不予蓋章。

4、印章使用時嚴格實行登記制度。在《用印簿》上登記用印時間、內容摘要、批準人、蓋印人、用印數、備注是否留有材料、并要求承辦人簽名后用印。

5、嚴格妥善保管，嚴禁攜帶印章離開辦公地點，用印后，應將印章存放安全處。

6、印章管理人員請假或外出，應將印章、登記簿等交由臨時指定人員管理。

考勤、值班制度

為嚴格工作紀律，提高工作效率，全面完成工作任務，依據有關規定，特制訂本制度。

1、全體工作人員必須遵守工作紀律，不得遲到、早退、曠工。

2、因私事和患病不能上班，除特殊情況外，應事先填寫請假條。一般工作人員、各組副組長請假1天以內的，由組長批準；2天以上的，由組長或主管副主任批準。組長向主管副主任或常務副主任請假，并告知本組副組長，搞好工作銜接；組長請假一周以上的，須經常務副主任批準。

3、辦公室對守崗情況實行隨機抽查制度。無故缺勤1次者，辦公室進行通報批評，由組長對其進行約談；缺勤2次者，通報至本人單位，并由主管副主任對其進行約談；缺勤3次或3次以上者，由單位負責人說明情況。

4、個人因公外出，2天或2天以內的由組長批準，3 天以上的由常務副主任批準。

5、駕駛員、打字員等，原則上每次請假不得超過1天，月累計不得超過3天。

6、值班主要指雙休日和國家法定節假日(如勞動節、國慶節、元旦、春節等，如遇特殊情況，堅持24小時值班制。各組值班地點和人員由各組安排，報秘書組匯總后印發。值班期間的重要情況、突發事件隨時向領導匯報，做到不誤時、不誤事、不出差錯。平時秘書組堅持24小時值班制，其他各組保證24小時辦公電話有人值守。

7、如遇本制度未涉及到的特殊情況，由秘書組請示主任或常務副主任以及組織人事等有關部門后研究處理。

財務資產管理制度

為嚴肅財經紀律，加強財務資產管理，杜絕鋪張浪費，依據《會計法》和市財政局有關規定，制定本制度。

一、財務管理

1、市委辦公室財務和資產管理，統一由秘書組負責，并在市委組織部經費賬戶下建立專項經費賬戶。辦公室日常開支由辦公室常務副主任審簽后，報市委組織部分管財務負責人審簽報賬，開支費用一月一報。

2、專項經費申報和撥款，由秘書組提出計劃，經常務副主任或副主任同意后，與市委組織部聯合報市財政局。

二、經費支出(一)公務費

1、日常辦公用品的領用，由各組內勤列出清單，報秘書組副組長簽字后，由秘書組統一置辦。

2、郵資費支出。凡公務郵件(如文件、簡報等)，各業務承擔組攜發文登記表投遞，先行墊付，憑發文登記表結算，確認無誤后報賬。

3、各組辦公設備保養、維修、更換等，應向秘書組提出申請，由秘書組負責聯系完成。

(二)會議費

1、嚴格按照中央八項規定和我市制定的會議標準執行。

2、市委領導批示或以領導小組或辦公室名義召開的大型會議，秘書組編制預算報告，在財政下撥的專項經費中列支。

3、辦公室各組召開的日常工作等小型會議，經秘書組組長或副組長審批同意后，由秘書組聯系落實，原則上不安排食宿。

(三)差旅費

1、辦公室工作人員嚴格按照《延安市市級機關和事業單位差旅費管理辦法》報銷。

2、各督導組檢查期間差旅費，如交通、食宿、補助和車輛加油、過橋過路費等由原單位按規定報銷。

三、資產管理職責

資產由市委組織部辦公室統一負責管理，領導小組辦公室秘書組指定專人負責申領并進行保管，各組內勤協助管理所使用的器材、設備。

1、建立健全固定資產明細賬和固定資產卡片，嚴格審核票據，及時辦理登記手續，做到底帳明確，庫存清楚。

2、對需要維修的設備應及時維修，使其保持完好、安全的狀態。購置低值易耗的辦公用品，堅持厲行節約，精打細算。

3、合理配置辦公用品，不得擅自變更或處理，不得據為己有。固定資產的借用，需主任或常務副主任批準；日常用品借用，由秘書組副組長批準。

4、辦公室固定資產在活動結束后移交市委組織部。

車輛管理制度

為加強車輛管理，確保行車安全，更好地為服務，參照部辦公室車輛管理有關規定，制定本制度。

一、車輛管理

1、車輛及駕駛員由秘書組統一管理，車輛調度由專人負責。

2、車輛應當停放在市城管局院內或交警一大隊指定位置，否則，引發的安全問題和與之發生的費用由司機本人負責。駕駛員不得私自出車，出車需經管理人員同意。

二、車輛使用

1、常務副主任車輛相對固定。各工作組市內用車，由組長或副組長提出申請，由秘書組派車。工作人員出差用車，由辦公室統一派車。

2、各組因工作需要市內用車，在車輛緊張或其它原因不能滿足時，經秘書組副組長同意可乘出租車，但要按照規定一事一報，從速報銷。私事不得用車。

3、市委督導組用車，由組長所在單位協調解決，費用在原單位結算。

三、車輛安全

1、駕駛員不得私自用車，不得將車交與他人駕駛，不得私自換車或私下調換工作任務，不得用車為他人辦私事。否則，由此造成交通事故或自身傷害，由駕駛員本人承擔。

2、駕駛員應遵守交通規則。違反交通規則的罰款及事故等費用由駕駛員本人承擔。

3、駕駛員應對車輛定期進行保養，保持車況良好。

四、駕駛員職責

1、駕駛員必須增強服務意識，嚴格做到安全、準時、保密、衛生。

2、駕駛員應服從工作安排，不得拒絕出車或拖延出車。

3、駕駛員應增強紀律性，不遲到早退。無出車任務時應在休息室待命。

4、節假日，值班駕駛員不得外出，做到隨叫隨到。

第三篇：預防未成年人違法犯罪領導小組辦公室總結

***市未成年人保護委員會辦公室

關于上報《***市2009年上半年未成年人保護及

預防青少年違法犯罪工作總結》的報告

市未成年人保護委員會辦公室：

2009年上半年以來，我 市未成年人保護及預防青少年違法犯罪工作圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》 和《中央社會治安綜合治理委員會關于深化預防青少年違法犯罪工作的意見》精神，以大力宣傳新修訂的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，建 立健全未成年人保護工作網絡，完善未成年人保護工作機制，拓展工作領域，進一步推進了我市未保及預青工作的深入發展，取得了較大的成績。

一、領導重視，健全網絡，進一步完善未成年人保護工作機制

1、領導高度重視。我 市將未成年人保護及預青工作提高到更高的一個層面來認識，樹立“少年強則國強”的思想，把未成年人保護工作納入優先發展教育戰略高度來抓，堅持一年兩次的 未成年人保護委員會成員單位聯席會議制度，聽取未成年人保護工作情況，解決工作中的困難。各未成年人保護工作委員會成員單位結合實際，加大對未成年人教育 與保護工作力度，把未成年人的保護工作與職能部門的業務工作緊密結合，建立起密切工作聯系，及時溝通信息，狠抓工作落實，形成齊抓共管的新局面。

2、網絡不斷健全。一是健市、鄉（鎮）、學校三級未成年人保護工作網絡。二是在 建成三級網絡的基礎上，著力推進學校周邊治安環境的進一步整治，“學校、家庭、社會”三結合的未成年人保護機制進一步落實，創建了未成年人保護特殊工作隊 伍。三是以團市委牽頭，在各鄉鎮學校設立了青少年維權服務中心13個，進行心理輔導與法律咨詢工作，開展了15個系列維權活動，受理了青少年投訴案件 322起，解決306件，切實把青少年維權工作落到實處。

3、完善長效機制。一是充 分發揮學校綜治副校長作用。目前全市學校綜治副校長配備率已達100%。市綜治辦與市教育局聯合下文，規范了我市綜治副校長任命、管理及表彰等各方面工 作，使我市學校綜治安全副校長工作常規化、制度化、規范化。為加大學校綜治副校長工作力度，今年3月，市綜治辦與市教育局聯合表彰了16名先進綜治副校 長，為維護未成年人的合法權益，保障正常的教育教學秩序起到了積極的作用。二是創新工作思路，在全市學校配備衛生指導員，明確學校衛生指導員工作職責、權利與義務。目前全市衛生指導員已配備23名，配備率達62%，為進一步規范學校衛生工作，加強學校食堂量化分級管理，有效地預防和控制未成年人食品中毒事故的發生，收到了一定的成效。三是調 整充實各未成年人保護委員會各成員單位的工作職責并將未成年人保護工作作為考核各職能部門的工作業績的重要內容之一。如：作為精神文明城市、社會治安綜合 治理、文明單位、文明學校、平安校園等考評的重要指標，使未成年人保護工作機制更加科學、更具實效性，更便于工作的開展。

二、大力宣傳，提高意識，不斷增強對未成年人的保護意識

市 未成年人保護委員會各成員單位采取上街宣傳、進校普法、下廠宣講、到社區座談等方式，大力開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規宣傳 活動，據不完全統計，全市共印發普法宣傳材料3萬份，召開各種會議13場次，放映有關電視、錄像15多場次，制作200張宣傳圖片、展板，并組織2萬人次 觀看，全市共創建4個青少年法制教育基地和2所社區青少年法律學校，組織開展了法制維權、未成年人思想道德建設18多場次。大大提高居民對未成年人的保護 意識，不斷增強未成年人的自我保護能力，取得良好的效果。

1、教育行政部門和學校積極發揮教育主陣地、主渠道的作用，廣泛開展未成年人思想道德教育活動。一是開展未成年人讀好書活動，舉辦了第四屆讀書活動，開展了征文、演講、講故事等比賽，有3萬多未成年人參加了此項活動。二是開展了“知榮辱、樹新風”、“八榮八恥”教育活動，組織未成年人開展道德踐行系列活動。三是開展評優評先系列活動。樹立榜樣、表彰典型，激勵未成年人奮發向上，勤奮有為。四是推進素質教育，開展***市陽光體育活動和“迎奧運”乒乓球、羽毛球等六個項目的比賽，以及舉辦音樂伙伴比賽，增強了未成年人體質，提高競技水平。五是各學校根據實際，確定主題，采取誦讀、講座、知識競賽，書畫、攝影、征文、參觀、評論等進行宣傳教育，激發青少年愛國、愛鄉的熱情。六是開展學校法制系列教育活動。如“每日一法”、“以案釋法”、法制宣傳周等形式，對未成年人進行法律知識的宣傳教育以及采取“小手拉大手”、“一人帶動全家”的教育方式，收到良好的宣傳效果。七是各 學校普遍開展緊急逃生教育，大部分學校還根據本地本校特點，模擬火災、地震、食物中毒等緊急環境，組織學生進行疏散演練，使學生基本掌握了緊急情況下如何 保護自己的知識，提高了學生的自我防護意識，掌握了基本逃生本領。如：市教育局建立防震減災科普教育基地，組織開展地震科普宣傳教育“五個一”活動，即設 立一個防震減災科普展室；組織一項課外防震減災科普活動；采用一本教材；安排一個科普教育課程；確定一位負責防震減災科普教育的輔導教師。

2、部門配合抓宣傳。一是充分運用媒體資源，大力宣傳我市在開展未成年人保護工作中的好經驗、好做法。團市委等成員單位依 托全市4個青少年法制教育基地、“社區青少年法律學校”等陣地，通過***電視臺、廣播電臺、法制宣傳欄、宣傳刊物、學校社區宣傳窗口開展豐富多彩、寓教于 樂的法制教育活動。如：舉辦了第三屆“愛祖國、愛甘肅、愛***”校園歌手大賽和“永遠跟黨走，青春獻閩北”為主題的校校園青年文化藝術節。由市司法局等成員單位聯合于3月4日在市文化廣場開展大型的法律咨詢、發放宣傳單，并舉辦預防青少年違法犯罪圖片展等活動。市教育局等二十多個成員單位在現場設置宣傳臺，為過往市民分發法規宣傳單，提供法律咨詢。市教育局在本次法制宣傳活動中，共發放了新修訂《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規1000份，向群眾分發了“珍愛生命 安全第一”宣傳畫1000份，并熱心解答了居民咨詢的有關教育法律疑問，進一步營造了濃厚的普法的氛圍。市勞動與社會保障局以檢查整治為契機，印發宣傳材料1296份，開展法律咨詢16次。市公、檢、法、司等 部門結合本部門工作，在庭審、執法等工作中深入做好“兩法”的咨詢、宣傳工作，堅持審教結合、控教結合，效果顯著，市中級法院、司法局深入學校、社區等對 青少年進行普法教育，為提高青少年法制意識，減少未成年人犯罪做出了積極貢獻。市檢察院長期在當地中學巡回開展預防未成年人犯罪的“四個一活動”，即在每 個中學上一堂道德法制教育課；開展一次法律知識競賽活動；開展一次典型青少年法制案例展覽；開一次加強校園周邊治安環境管理座談會，在全市預防未成年人違 法犯罪教育工作中起到積極作用。市工商局在2009年“3〃15”消費者維權活動中，在全市范圍內開展“3〃15”消費者權益保護法律知識網絡競賽活動，組織1900名學生參加了本次競賽；市衛生局借“六一”國際兒童節、“艾滋病宣傳日”等時機，集中開展宣傳和科學普及工作，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高家庭和兒童自我保健能力和利用衛生服務的能力。市關工委離退休老干部也積極參與青少年文化教育、法制教育、結對幫教等活動，在對未成年人的法制宣傳工作中發揮了重要作用。

三、各司其職，各負其責，營造未成年人健康成長的“三位一體”的育人環境

1、創建“平安校園”。市、鄉兩級繼續抓好“平安校園”的創建與考評工作，采取層層簽訂責任狀，施行安全目標責任管理制，嚴格按照考評內容、要求，進行考評，堅持每年一復評一考評，對已獲得“平安校園”稱號的學校進行復評，對新申報的學校進行考評，并對平安校園進行科學管理，適時走訪，發現問題，及時整改。已通過平安校園考評并掛牌 的有4所，超額完成了市上下達的創建任務。

2、開展學校周邊治安環境綜合整治。市公安局進 一步貫徹落實“八條措施”，集中開展了內部保衛礎調查與治安隱患專項行動。行動中，共出動警力37人次，開展安全教育活動32場次，檢查校（園）23所，發現安全隱患26處，督促整改；在校園周邊共設立治安崗亭和報警點32個；市城所有中小學校、鄉鎮中心小學和較大規模的幼兒園全部確定了治安保衛重點單 位，實施重點保護。

共青團***市委（代）

第四篇：創建活動領導小組辦公室工作總結

今年以來，我鎮把為民辦實事工程，擺上重要議事日程，與經濟工作同部署、同考核，進度快、措施實、效果好。對照所承辦的工作事項，制定工作方案，細化工作措施，狠抓落實，圓滿完成了全鎮17個村農家店改造任務。現將工作總結如下：

一、放大品牌效應，打造連鎖新亮點。

近年來，我鎮面對鎮村級商品流通市場存在規模偏小，貨源渠道不暢等突出問題，我鎮在充分調研的基礎上，認真研究，決定加大招商引資力度，把引進名店、名品作為發展服務業的重要載體和為辦實事的重突破口，先后引進蘇果、華聯、蘇寧、蘇農集團股份有限公司和靖江市金世紀糖酒食品有限公司等知名品牌企業進入我鎮，以名店、名品為龍頭，將農家連鎖店向中心村延伸，既繁榮了農村市場，又方便了群眾的生產生活，讓老百姓買得放心，購得稱心，營造了放心消費、安全消費、科學消費的良好氛圍。

二、強化組織領導，適應發展新要求。

今年以來，我鎮黨委、政府高度重視，將農家店連鎖建設改造工作，列入政府為民辦實事的重要議事日程。一是加大推進力度。我鎮迅速建立農家店建設改造工作領導小組。由鎮主要領導任組長，分管負責人任副組長，鎮相關部門負責人為成員工作班子，領導小組下設辦公室，負責全鎮農家店建設改造日常工作，并要求各村也要成立相應的組織機構，層層分解目標任務，落實相關措施。二是加大宣傳力度。充分利用廣播、標語、村務公開欄、以會代訓等多種形式，大力宣傳建設農家店意義、目的，實施農家店建設改造是一項民心工程，放心消費工程，動員全鎮廣大人民群眾和經營者支持配合參與農家連鎖店建設。三是制定實施方案。為確保我鎮農家店建設改造工作順利推進，鎮制定下發了農家店建設改造實施方案，明確了指導思想、工作目標和工作要求，落實相關責任，舉行農家店連鎖經營項目發布會，邀請名店、名品企業負責人到中心村進行實際考察，調研論證，確定建設項目。

三、實施政策推動，搭建建設新平臺。

為確保這項工作，進度快、措施實、效果好。一是制定優惠政策。黨委、政府研究制定鼓勵創辦農家店的優惠政策，優先安排建設用地，興建店面房免收建筑管理費，在辦理相關證照只收工本費，對資金有困難的幫助貸款扶持，積極鼓勵黨員干部帶頭創辦，對創辦的農家連鎖店，由企業總部免費負責統一門面裝璜式樣，人員培訓、業務指導和服務。實行商品統一配供、統一定價銷售、統一經營管理、統一價格策略、統一服務規范、統一標識。二是建立督查機制。加快農家店實施進度，明確工作責任，落實督查包保措施，實行片長包片，分工勤廉督導員包村的督查網絡，每月召開一次工作點評會，及時解決建設過程中的存在問題，定期公布各村的實施進度。三是制定考核措施。為確保農家店建設改造工作做到有部署、有檢查、有考核，鎮專門制定下發了《姜婁政（2010）號文件》，并將農家店實施建設改造工作納入目標工作目標和全鎮服務業工作考核內容之一，突出重點部門重點抓，其他部門協助抓，各村主任，作為本轄區的建設改造工作的第一責任人，組織、協調、服務建設改造工作，到目前全鎮村村建成標準化的農家、農資連鎖店，真正把這項農民得實惠、企業得市場、政府得民心的工程落到了實處。

婁莊鎮創建活動領導小組辦公室

二00九年十二月

第五篇：黔西南州扶貧開發領導小組辦公室

黔西南州扶貧開發領導小組辦公室

關于印發《黔西南州推進貴州內陸開放式扶貧試驗區建設實施方案》的通知

各縣（市、新區）扶貧開發領導小組，州直各單位：

現將《黔西南州推進貴州內陸開放式扶貧試驗區建設實施方案》印發給你們，請結合實際,認真貫徹執行。

附件：黔西南州推進貴州內陸開放式扶貧試驗區建設實施

方案

黔西南州扶貧開發領導小組辦公室

2017年12月25日

附件

黔西南州推進貴州內陸開放式扶貧試驗區

建設實施方案

為貫徹落實黨的十九大精神，深化改革，根據《貴州內陸開放式扶貧試驗區建設工作方案》的決策部署，探索脫貧攻堅新機制和新模式，全面推進我州內陸開放式扶貧試驗區建設工作，積極引導國內外力量和民間資本參與我州扶貧開發,確保如期完成脫貧攻堅任務,探索一批能在全省、全國發揮典型示范作用、可復制、可推廣的開放式扶貧模式，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會理論，認真落實省十二次黨代會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，守住發展和生態兩條底線，全力實施大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，堅持以開放促發展、促改革、促創新，以扶貧體制機制創新為首要任務，積極探索東西部協作、社會力量幫扶、金融制度創新、特色產業發展、鄉村旅游、資源共享機制創新、財政專項扶貧資金管理改革、扶貧績效評價考核等開放式扶貧試驗示范，為如期完成脫貧攻堅任務探索黔西南路徑、積累新經驗。

二、基本原則

開放式扶貧是以政府為主導，以社會性、廣泛性、參與性為原則，通過調動州內州外各種資源、省內省外各方力量、體制內體制外各類要素參與脫貧攻堅，構建扶貧主體開放、扶貧領域開放、扶貧資源開放的經濟運行方式和形態。

（一）堅持開放促脫貧的原則。通過對外貿易、吸引外資、對外技術和勞務交流、產業轉移、經濟信息傳輸和吸引區外游客等方式，建立覆蓋扶貧主體、扶貧領域、扶貧資源的脫貧攻堅模式。

（二）堅持改革促脫貧的原則。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，簡政放權、放管結合、優化服務，著力降低制度性交易成本，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力。積極融入國家和省開放戰略，推進更深層次更高水平的對內、對外開放，用開放倒逼扶貧改革，增強攻堅活力。

(三)堅持合作促脫貧的原則。統籌對內和對外開放，統籌兩種資源和兩個市場，促進要素和資源的優化配置，做好“引進來”“走出去”工作，充分利用寧波等沿海地區的資金、技術和人才優勢，深化與周邊省區市合作，主動承接發達地區的產業和貿易轉移，加快資源的優化配置，促進區域發展。

(四)堅持協同推進促脫貧的原則。以內陸開放式扶貧試驗區為平臺，加強頂層設計，鼓勵基層創造，強化協同推進，充分發揮州直相關部門的主觀能動性和和各縣（市、新區）的主體作用，形成上下聯動、部門協同、共同推進的格局。

三、重點任務

（一）著力推進開放式對口幫扶協作扶貧

1.深化幫扶合作。創新東西合作對口幫扶機制，爭取寧波與我州在基礎設施、產業合作、人才交流、醫療衛生、教育培訓、金融證券等領域開展全方位精準對接。(責任單位：州扶貧辦、州發改委、州人社局、州衛計委、州教育局、州金融辦)2.推進鄉村結對幫扶。全面推進我寧波對口幫扶市（縣、區）與我州各縣（市、新區）開展“攜手奔小康”行動，推進鄉與鄉、村與村精準對接。(責任單位：州扶貧辦、州發改委、各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)3.促進產業合作。加快引進寧波等城市先進要素向我州園區聚集，重點推進寧波對口幫扶園區合作共建。抓好專業招商和專題招商，引進寧波市企業到我州投資興業、發展產業、吸納就業，有效承接寧波產業梯度轉移。(責任單位：州農委、州商糧局、州扶貧辦、州金融辦、州人社局、州投促局)4.開展勞務輸出對接。充分利用信息技術，建立跨區域崗位信息采集和發布。以就業技能培訓、醫院護工、家政服務為切入點，推行校企合作、“訂單式”培訓等模式，促進我州貧困戶勞動力向寧波等城市有序轉移和穩定就業。(責任單位：州人社局、州教育局、州衛計委、州扶貧辦)5.實施教育醫療幫扶。爭取寧波加大對我州相關學校、醫院開展“一對一”結對幫扶與共建活動工作力度，幫助我州學校、院校改善辦學條件，提高辦學水平；促進我州貧困地區醫療衛生事業發展，解決好因病致貧、因病返貧的問題。(責任單位：州衛計委、州教育局)6.深化干部人才培訓交流。開展多層次、全方位的人力資源交

流、學習和培訓，促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。繼續互相選派優秀黨政干部、專業技術人員和管理人員交流掛職學習，為我州培養一批帶不走的生力軍。(責任單位：州委組織部、州人社局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)7.推動旅游開發合作。定期在寧波等城市舉辦旅游交流和推介活動，推進民間旅游合作，培育新興旅游業態，提升旅游產業發展水平，實現雙方旅游產品互推、客源市場互動。(責任單位：州旅發委，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)8.拓寬合作渠道。引進寧波港口管理技術和經驗，探索開展兩地共同開發望謨縣庶香港，拓展省、州出海通道，發展國際物流。(責任單位：州交通運輸局、州商糧局)

（二）著力推進開放式社會扶貧

9.推動會展全產業鏈發展。著力打造萬峰林峰會、國際山地旅游大會會展經濟，積極參加省組織的各類園藝博覽會、高科技博覽會，發揮會展產業帶動效應，促進旅游、物流等現代服務業的發展，扶持本土會展企業。(責任單位：州招商局、州商糧局、州旅發委、州體育局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)10.動員社會廣泛參與。構建寧波企業、個人和社會組織參與扶貧協作和對口幫扶的有效工作網絡和聯系機制，為社會各界參與扶貧協作搭建平臺、創造機會、提供支持、做好服務。(責任單位：州扶貧辦、各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)

（三）著力推進開放式扶貧金融制度

11.加大財政金融資金投入。“十三五”時期各縣（市、新區）貸款增量和增速高于“十二五”時期增量和增速。加大扶貧再貸款和支農

再貸款的投放力度，全力推進“三變”改革，脫貧攻堅期內人行全州累計投放再貸款規模或扶貧再貸款規模不少于10億元，并通過多種方式延長再貸款期限。鼓勵支持各銀行業金融機構單列支持“三變”改革專項信貸計劃，為金融支持“三變”改革提供信貸規模保障。鼓勵開發“三變貸”等信貸產品，為“三變”改革經營主體提供信貸產品服務。(責任單位：州政府金融辦、人行黔西南州中心支行、各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)12.建立多層次扶貧融資體系。支持我州企業利用多層次資本市場融資，對滿足條件的企業申請首次公開發行股票并上市的，適用“即報即審、審過即發”政策。采取適當方式適時建立政策性民間性的“扶貧銀行”，支持和鼓勵各類金融企業履行社會責任服務國家脫貧攻堅戰略。鼓勵本州扶貧龍頭企業探索與各類金融機構開展合作試點。推動土地增減掛鉤政策在我州范圍內與泛長江(珠江)三角洲的流轉試點。(責任單位：州金融辦、州國土資源局、州財政局、人行黔西南州中心支行、黔西南州銀監局)13.建立扶貧保險和擔保機制。建立完善市場化、可持續的信貸渠道，大力發展村級互助資金和抵押擔保，支持保險資金以股權、債券、基金、資產支持計劃等形式，參與扶貧開發，探索扶貧融資擔保政策和扶貧項目風險補償機制，促進人力資源、自然資源等要素資本化、市場化，打通金融服務“最后一公里”。(責任單位：州政府金融辦、人行黔西南州中心支行、駐州各保險企業、各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)

（四）著力推進開放式扶貧特色產業發展

14.加快發展山地高效特色農業。到2020年，各縣（市、新區）

建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的種養基地，現代山地特色高效農業體系初步形成，產業化水平顯著提高。以培育生態樹種基地為突破口，因地制宜自主培育綠化苗木新優品種，深化林業種植及林產品加工產業布局，打造若干個林產綠色產業鏈。(責任單位：州農委、州財政局、州扶貧辦、州林業局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)15.全面落實扶持農產品加工企業的各項政策。大力發展農產品加工、貯藏、保險、分級、包裝、運銷等，培育一批州級農產品加工試點示范企業，推動農產品加工業轉型升級。(責任單位：州農委、州商糧局、州工信委、州扶貧辦、州工商局)16.鼓勵和支持農業生產經營主體申報農產品認證。加快提升“三品一標”產品比重，塑造“水墨金州·綠色農業”形象，完善流通體系，搭建營銷平臺，實施綠色生態、品質安全、健康營養的農產品品牌營銷策略，提高我州農產品市場競爭力和占有率。(責任單位：州農委、州工商局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)17.積極培育新型農業經營主體。力爭實現1個貧困村建立1個專業合作社或家庭農場，一個縣培育1—2個扶貧龍頭企業，引導新型經營主體與貧困戶建立緊密的利益聯結，帶動貧困農戶脫貧增收。加大對黔貨出山物流和電商支持力度。(責任單位：州農委、州商糧局、州工商局、州扶貧辦、州供銷社、州郵政管理局、各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)18.進一步夯實山地農業發展基礎。落實土地出讓收益12%用于農田水利建設政策，改善農業生產基礎條件。落實農機購置補貼政策，支持設施設備建設，推進山地農業機械化。堅守耕地保護紅線，落實集中連片優質耕地保護政策措施，支持建設高標準農田、改造中低產田土。(責任單位：州國土資源局、州農委、州財政局、各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)19.大力發展會展經濟。利用國內外、省內外現有各類展銷會、博覽會、論壇等開放性平臺，引進外部資源，引導更多好項目落地，推動州內優勢產品走出去。創新貧困村民招工聘用機制，加大村民教育和職業培訓。(責任單位：州投促局、州商糧局、州工信委、州人力資源社會保障局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)

（五）著力推進開放式扶貧鄉村旅游扶貧

20.建設鄉村旅游扶貧創新示范區。以山地休閑旅游為抓手，重點打造布依族、苗族文化核心區，在保持我州民族文化的原真性及可持續性的同時，充分發掘其豐富多姿的民族文化、農耕文化和資源等原素，利用PPP模式，集中打造一個集扶貧、文化、健康、旅游為一體的鄉村旅游扶貧創新示范區，并逐步建立多個專題性或綜合性的創新區，承載一批斗牛、賽馬等民族體育競賽活動，探索發行競猜型體育彩票和賽事即開彩票，做好與貧困農戶的利益聯結。(責任單位：州旅發委、州發改委、州體育局、州財政局、州文廣局、州扶貧辦)21.支持特色鄉村旅游村寨建設。允許扶貧龍頭企業利用財政扶貧資金或扶貧產業基金，在建立現實有效的貧困農戶利益鏈接機制前提下，打造一批鄉村特色景觀旅游村、精品民宿、鄉村度假地。建設開放式精準扶貧民族示范村寨，并結合“節能環保、綠色家園”現代生態示范城鎮的建設，成立精準扶貧試驗合作社。(責任單位：州旅發委、州扶貧辦、州住建局、州民宗委，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)22.加強鄉村旅游與相關產業深度融合。依托44個現代高效農業示范園區和城郊休閑度假鄉村，大力發展多樣化、特色化、多元化的山地立體農業觀光、傳統作物種植等體驗旅游，重點推進旅游與種植業、草地生態畜牧業的深度融合，著力開發田園生態觀光、農藝學習體驗、自助采摘、健身養生、垂釣娛樂等鄉村旅游產品，全面提升鄉村旅游的水平與層次，打造一批各具特色的田園風光、民族風情、休閑農莊、家庭客棧、農家餐飲等鄉村旅游業態，帶動農民增收脫貧。(責任單位：州旅發委、州體育、州農委、州扶貧辦)23.拓展鄉村旅游扶貧領域。依靠互聯網、大數據，推出鄉村休閑養生、農耕文化體驗等“旅游產品和線路的私人定制”，支持貧困群眾建設具有當地民俗民風的農家客棧、森林小屋。啟動省內旅游規劃扶貧公益活動。實施旅游后備箱發展工程，推進邊遠貧困村與本縣域內的鄉村旅游扶貧示范點、旅游景區結成發展對子，建立鄉村旅游后備箱工程特色農產品基地、農產品推薦名錄，設立特色農產品銷售店，生產旅游地所需的農特產品、旅游商品。(責任單位：州旅發委、州工信委、州大數局、州財政局)24.推動鄉村旅游基礎設施建設。加大政府財政支持力度，全面推進鄉村旅游基礎設施建設進程。創新農村生活垃圾處理模式，加大政府主導和扶持力度。將鄉村旅游公路建設與沿線產業開發、城鎮化建設、扶貧開發、生態文明建設和旅游產業開發有機結合，為鄉村脫貧致富提供有利條件。(責任單位：州旅發委、州環保局、州住建局、州交通運輸局)25.打造養生產業鏈。推廣山水田園養生民墅項目，利用中西合璧的管理模式，結合天然種植、野外養殖、養生書院及自然民墅，構建精神家園體系。(責任單位：州旅發委、州住建局、州扶貧辦、州國局、州林業局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)

（六）著力推進開放式扶貧資源共享機制創新

26.完善資產收益脫貧攻堅機制。全面推廣“三變”改革經驗，重點解決好資金整合、明晰產權、建設平臺等突出問題，將農村土地資源、森林資源、旅游文化資源通過存量折股、增量配股、土地入股等多種方式，轉變為農民在企業、合作社或其他經濟組織的股權，盤活農村資源資產資金，讓農民長期分享股權收益。(責任單位：州農委、州財政局、州林業局、州旅發委、州發改委、州扶貧辦)27.探索建立集體股權參與項目的資產收益扶貧長效機制。在全州范圍內開展資產收益扶貧改革試點工作，引進社會資本，在貧困地區開展光伏項目和小水電項目建設。賦予土地被占用的村集體股權，讓貧困人口分享資源開發權益。(責任單位：州能源局、州水務局、州工信委、州發改委、州農委、州扶貧辦、興義供電局)28.以確權為基礎，“三權分置”為政策托底，深化農村土地制度改革。依托現有的州、縣（市）公共資源交易平臺，建設覆蓋全州的農村產權流轉交易網絡，規范農村產權交易流程。(責任單位：州國土局、州農委、州法院、州發改委、州司法局、州財政局、州住建局、州林業局、州政府法制辦、州公共資源交易中心、人行黔西南州中心支行，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)

（七）著力推進開放式財政專項扶貧資金管理改革

29.增強整合資金攻堅合力。支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作，納入貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點的縣級人民政府圍繞突出問題，以摘帽銷號為目標，以脫貧成效為導向，以脫貧攻堅規劃為引領，以重點扶貧項目為平臺，根據需要把目標相近、方向類同的財政涉農資金統籌整合使用，帶動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發，提高資金使用精準度和效益。(責任單位：州財政局、州扶貧辦、州發改委、州水利局、州農委、州林業局、州民宗委、州國局、州環保局、州住建局、州交通局、州衛計委、州旅發委、州審計局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)30.不斷深化扶貧改革創新。增強貧困縣黨政主要領導班子責任感，解放思想，勇于擔當，積極創新，加大力度，因地制宜推動“三變”改革等資產收益扶貧工作。(責任單位：州扶貧辦、州農委、州財政局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)31.建立健全面向市場購買服務機制。扶貧開發項目規劃編制、驗收、技術推廣、信息提供、培訓、法律顧問等工作，鼓勵采取市場化方式，按照公開競爭、擇優確定的原則由政府面向社會購買服務。鼓勵參與扶貧開發活動的各類社會力量通過公開競爭的方式承接政府扶貧開發公共服務。(責任單位：州扶貧辦、州財政局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委

32.完善社會扶貧資金管理方式。加強社會扶貧資金尤其是募捐資金的監管力度，完善資金使用機制，建立多部門資源共享，統籌社會扶貧資金，利用大數據平臺，建立健全社會扶貧資金信息公開公示制度，真正實現因不能享受相關教育、醫療、住房等政策內扶持陷入困境，亟需社會幫助的群體，得到及時救助和幫扶，充分

發揮社會扶貧資金點對點的精準幫扶。(責任單位：州扶貧辦、州教育局、州衛計委、州住建局、州大數局、州民政局、州監察局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)

（八）著力推進開放式扶貧績效評價考核

33.健全貧困監測評價考核制度。加強扶貧統計能力建設，加快推進貧困縣、貧困鄉、貧困村和貧困人口統計監測核算。發布減貧發展指數，開展目標評價考核，考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合評價、干部獎懲任免以及相關專項資金分配的重要依據。(責任單位：州委組織部、州委督查室、州扶貧辦、州統計局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)34.健全工作督查制度。強化扶貧督察，建立定期與不定期相結合的扶貧督察機制，每年對全省8個縣(市)、義龍新區開展督察，對存在突出問題的地區，可不定期開展專項督察，實現通報、約談常態化。(責任單位：州委督查室、州扶貧辦，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)35.加大對扶貧資金審計力度。建立經常性扶貧工作審計制度，總結近年來扶貧資金審計工作經驗，完善扶貧資金審計辦法，對地方領導干部經濟責任審計中將扶貧資金審計作為主要內容，揭示問題，界定責任。(責任單位：州審計局，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)36.建立扶貧大數據共享運用機制。建立扶貧大數據監管聯運機制，做到工作評價、在線監控、扶貧數據與相關部門信息的聯動，支撐扶貧監察從被動響應向主動查究違法行為轉變，防范扶貧風險。運用大數據、云計算等現代信息技術手段，快速搜集和處理涉及扶

貧風險問題舉報，突發事件、社會輿論等數據，提高應急處置能力。建立扶貧大數據科學決策機制，探索全景式扶貧形勢會商模式。完善扶貧大數據公共服務機制，開展網上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的一體化服務模式，實現統一受理、分類審查、信息共享、透明公開。(責任單位：州大數據局、州扶貧辦、州衛計委、州教育局、州住建局、州民政局等，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)37.完善扶貧工作責任追究制度。認真落實“省負總責、市縣抓落實”管理體制和“片為重點、工作到村、扶貧到戶”的工作機制。充分發揮各級扶貧開發領導小組組織協調作用，統籌做好項目落地、資金使用、進度安排、推進實施等工作。強化黨政一把手抓扶貧開發工作第一責任人責任，確保各縣(市、新區)和鄉鎮黨委政府主要領導把主要精力放在扶貧開發工作上，將扶貧工作實績作為干部選拔任用的重要依據，實行扶貧開發工作考核“一票否決”制。完善領導干部扶貧到村到戶責任制，推進領導干部“遍訪”活動長效化。(責任單位：州委組織部、州扶貧辦，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)(九)著力推進開放式扶貧國際合作

38.根據國家和省安排部署，探索國際減貧產業合作，開展農業、旅游業、資源開發等領域的深入合作，形成扶貧領域項目建設、技術引進、人才培養、經驗交流等方面的長效合作機制；借助國內外組織、高校、研究機構人才資源，開展扶貧課題研究；開展減貧成果轉化和經驗推廣，探索選擇更好國際減貧成功經驗本土化推廣試點。(責任單位：州扶貧辦、州投促局、州教育局、州人社局、州商糧局、州金融辦、州外事辦、州大數據局、州衛計委、州住建局、州民政局等，各縣〔市〕人民政府、義龍新區管委會)

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立以州長為組長的全州內陸開放型經濟試驗區建設領導小組，貫徹落實貴州內陸開放型經濟試驗區建設領導小組的重大決策部署，組織推進全州內陸開放型經濟試驗區建設，統一領導、組織、協調對外開放工作。各級黨委政府要高度重視扶貧開發工作，始終把扶貧開發作為壓倒一切的政治任務，以扶貧開發統攬全局，各項工作都要服從和服務于扶貧開發這個中心，全力落實“三個重中之重”的要求。黨政“一把手”作為扶貧開發工作的第一責任人，實行黨政一把手負總責、親自抓，分管領導具體負責、用主要精力具體抓，有關部門認真履行職責、全力配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。州直業務指導單位要認真做好組織協調工作，做好對口銜接。

（二）建立健全機制。建立鼓勵脫貧摘帽機制，對提前實現整體脫貧的扶貧開發工作重點鄉鎮和重點村，繼續保留原有扶持政策不變，并給予獎勵。建立各級黨委、政府和有關部門參加的聯席會議制度，定期研究扶貧開發改革試驗有關工作。建立督促檢查機制，圍繞重點難點問題和重要工作環節開展經常性的督促檢查，確保各項工作順利推進并取得實效。建立聯動協調機制，實行州、縣、鄉、村四級聯動和協調溝通，形成推動工作的強大合力。要建立信息反饋機制，確保信息及時、暢通。要加強調查研究，抓緊出臺配套政策，結合實際搞好分類指導，切實解決制約扶貧開發改革試驗工作開展的問題和困難。

（三）加大資金投入力度。州、縣、鄉鎮及各工作部門要以《黔

西南州“十三五”脫貧攻堅規劃》為依據，在制定規劃、安排項目、增加資金時切實向貧困鄉鎮傾斜，引導資金、技術、人才、管理等要素向貧困鄉鎮聚集。縣級財政部門將扶貧開發資金列入財政預算，按照8％以上的增長幅度加大對扶貧開發的投入，鄉鎮財政安排扶貧開發的資金不得低于上級當年下達資金總額的30％，按不低于上年到鄉鎮扶貧資金總額3％的比例安排工作經費。

（四）加強考核考評。各級各部門建立合理的考核評估體系，科學設置考核內容、標準和權重，將各項改革試驗任務納入對縣、鄉鎮目標考核。把扶貧開發改革試驗納入各級領導班子和領導干部動態跟蹤考核管理的重要內容，對在扶貧開發中工作扎實、成效明顯的單位和個人，要進行表彰獎勵；對工作長期滯后的，通報批評，限期整改。實行縣、鄉領導干部任期目標責任制，把扶貧開發目標任務完成情況作為工作述職、政績考核、職務升降的重要內容，對未如期實現脫貧的縣、鄉主要領導干部實行一票否決，并追究有關領導責任。