第一篇：關于進―步禁止生產經營和使用實心粘土磚的通告

湛 江 市 人 民 政 府

關于進―步禁止生產經營和使用實心粘土磚的通告

湛府通[2011]15號

為進一步保護土地資源和生態環境，節約能源，根據國家法律和有關規定，市人民政府決定在本市禁止生產、經營和使用實心粘土磚，關停和拆除實心粘土磚廠。現將有關事項通告如下：

一、任何單位和個人不得新建、改建、擴建實心粘土磚的生產線；不得新建、改建、擴建實心粘土磚廠。對非法開采的實心粘土磚廠，國土資源行政管理部門不予辦理用地和采礦登記手續，停止發放土地使用證，并依法予以查處。

二、對擅自占用土地生產實心粘土磚的企業或在耕地上建磚瓦窯取土的單位和個人，由國土資源行政管理部門按照有關法律法規立案處理，發出行政處罰決定書。當事人拒不執行的，由國土資源行政管理部門向法院申請強制執行。

三、對非法生產的實心粘土磚廠，由安全監督部門依法查處其安全生產違法違規行為，并責令停產關閉。

四、對無證照、非法經營實心粘土磚的任何單位和個人，由工商行政管理部門依法予以取締及處罰。

五、新建、改建、擴建的各類建筑工程（含圍墻、臨時建筑，列入歷史文化保護的古建筑修繕等特殊工程除外），禁止使用實心粘土磚。建設單位不得要求設計單位和施工單位在設計、施工中使用實心粘土磚；設計單位不得設計采用實心粘土磚；施工單位不得違反設計圖紙的要求使用實心粘土磚；監理單位不得同意建筑工程違反設計圖紙的要求使用實心粘土磚。違反規定者，由建設行政管理部門依法予以處罰。

六、各縣（市）人民政府、湛江經濟技術開發區管委會直接組織國土、工商、安監、環保、規劃、執法、公安、消防、供水、供電、建設等有關部門，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，對各非法生產實心粘土磚的磚廠進行關停和拆除。

七、阻撓執法人員執行本通告的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法追究其刑事責任。

八、我府《關于禁止生產經營使用實心粘土磚的通告》（湛府通〔2002〕5號）中與本通告不相符的，以本通告為準。

九、本通告自印發之日起施行。

湛江市人民政府二〇一一年五月二十日222

第二篇：禁止生產和使用實心粘土磚實施方案

河東區禁止生產和使用實心粘土磚實施方案為全面樹立和落實科學的發展觀，切實保護耕地，節約能源，改善環境，促進經濟可持續健康協調發展，根據國家和省市有關建筑節能與墻體材料改革的有關規定，經研究決定，于今年9月1日起，在全區范圍內禁止生產和使用實心粘土磚，禁止生產和使用實心粘土磚實施方案。為此，特制定如下實施方案：

一、指導思想以科學發展觀為指導，圍繞實施科技興區戰略，把建筑節能、墻材革新作為突破口，切實抓好建設領域的科技創新，努力推動建設事業持續快速健康發展。

二、禁止范圍河東區區域范圍內的所有實心粘土磚生產企業和建設工程（新建、擴建、改建、翻建的各類建設工程的零零線以上的墻體與永久圍墻等構筑物）。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（7月20日至8月30日）發布“關于在全區禁止生產和使用實心粘土磚的公告”。通過廣播電視等媒體登播《公告》及《實施方案》。召開實心粘土磚生產企業，建設工程、設計、施工、質監、監理、房地產單位和有關新型墻材生產廠的主要負責人會議，進行宣傳發動。

（二）組織實施階段（9月1日至9月31日）

1、從9月1日起，建筑設計單位不得在禁止使用實心粘土磚的建筑項目上設計使用實心粘土磚，規劃方案《禁止生產和使用實心粘土磚實施方案》。

2、從9月1日起，關停或轉產區內的實心粘土磚生產企業。

3、在建工程項目于9月21日前，完成設計變更圖紙。

4、從9月1日起，河東區區域范圍內的所有工程建設禁止使用實心粘土磚。

（三）檢查驗收階段（10月1日至10月15日）由禁止生產、使用實心粘土磚和新型墻體材 料應用工作領導小組牽頭，對設計單位、建設單位、施工單位和實心粘土磚生產企業落實情況進行綜合驗收。

四、保證措施

（一）加強組織領導區里成立河東區禁止生產使用實心粘土磚和新型墻體材料應用領導小組，領導小組由區政府分管區長任組長，區六大班子有關領導任副組長，區直有關部門、市屬有關分支機構、各街道辦事處主要負責人任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設局。

（二）明確部門職責分工區建設局：

1、按照國家、省市文件規定，禁止河東區內的建設工程項目設計使用實心粘土磚。

2、對不符合節能設計（包括不按供熱分戶計量設計的）要求的工程施工圖設計，一律不準通過審查。

3、不交納墻體節能費的，不辦理招標、開工、驗收等手續。

4、不符合節能標準的工程不予驗收。

5、要核定必須使用粘土磚的工程，發放粘土磚使用許可證。

6、對無施工圖審查和無使用實心粘土磚許可證的工程不辦理施工許可證。公安分局：配合各街道和有關執法部門執法，維護治安秩序。交警大隊、交通分局、公路局：嚴禁無粘土磚使用許可證而運輸實心粘土磚的車輛上路。國土資源分局：配合各街道關停并轉產區內的實心粘土磚廠。工商分局：依法負責辦理相關的登記手續并吊銷實心粘土磚生產企業的營業執照。國稅局、地稅分局：落實國家和省市有關“墻改”的優惠政策，嚴格執行國家和省市有關“墻改”稅率規定。環保分局：協助各街道關停區內因排煤煙破壞生態環境的粘土磚生產企業。供電局：配合各街道對需關停的實心粘土磚生產企業實施停電措施。各街道要按照本方案的要求，根據職責范圍，負責關停轄區內實心粘土磚生產企業和禁止所隸屬的建設單位、施工單位使用實心粘土磚工作，并切實做好本轄區的各項墻改工作。附：河東區禁止生產、使用實心粘土磚和新型墻體材料應用工作領導小組

第三篇：禁止生產和使用實心粘土磚實施方案

河東區禁止生產和使用實心粘土磚實施方案為全面樹立和落實科學的發展觀，切實保護耕地，節約能源，改善環境，促進經濟可持續健康協調發展，根據國家和省市有關建筑節能與墻體材料改革的有關規定，經研究決定，于今年9月1日起，在全區范圍內禁止生產和使用實心粘土磚。為此，特制定如下實施方案：

一、指導思想以科學發展觀為指導，圍繞實施科技興區戰略，把建筑節能、墻材革新作為突破口，切實抓好建設領域的科技創新，努力推動建設事業持續快速健康發展。

二、禁止范圍河東區區域范圍內的所有實心粘土磚生產企業和建設工程（新建、擴建、改建、翻建的各類建設工程的零零線以上的墻體與永久圍墻等構筑物）。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（7月20日至8月30日）發布“關于在全區禁止生產和使用實心粘土磚的公告”。通過廣播電視等媒體登播《公告》及《實施方案》。召開實心粘土磚生產企業，建設工程、設計、施工、質監、監理、房地產單位和有關新型墻材生產廠的主要負責人會議，進行宣傳發動。

（二）組織實施階段（9月1日至9月31日）

1、從9月1日起，建筑設計單位不得在禁止使用實心粘土磚的建筑項目上設計使用實心粘土磚。

2、從9月1日起，關停或轉產區內的實心粘土磚生產企業。

3、在建工程項目于9月21日前，完成設計變更圖紙。

4、從9月1日起，河東區區域范圍內的所有工程建設禁止使用實心粘土磚。

（三）檢查驗收階段（10月1日至10月15日）由禁止生產、使用實心粘土磚和新型墻體材 料應用工作領導小組牽頭，對設計單位、建設單位、施工單位和實心粘土磚生產企業落實情況進行綜合驗收。

四、保證措施

（一）加強組織領導區里成立河東區禁止生產使用實心粘土磚和新型墻體材料應用領導小組，領導小組由區政府分管區長任組長，區六大班子有關領導任副組長，區直有關部門、市屬有關分支機構、各街道辦事處主要負責人任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設局。

（二）明確部門職責分工區建設局：

1、按照國家、省市文件規定，禁止河東區內的建設工程項目設計使用實心粘土磚。

2、對不符合節能設計（包括不按供熱分戶計量設計的）要求的工程施工圖設計，一律不準通過審查。

3、不交納墻體節能費的，不辦理招標、開工、驗收等手續。

4、不符合節能標準的工程不予驗收。

5、要核定必須使用粘土磚的工程，發放粘土磚使用許可證。

6、對無施工圖審查和無使用實心粘土磚許可證的工程不辦理施工許可證。公安分局：配合各街道和有關執法部門執法，維護治安秩序。交警大隊、交通分局、公路局：嚴禁無粘土磚使用許可證而運輸實心粘土磚的車輛上路。國土資源分局：配合各街道關停并轉產區內的實心粘土磚廠。工商分局：依法負責辦理相關的登記手續并吊銷實心粘土磚生產企業的營業執照。國稅局、地稅分局：落實國家和省市有關“墻改”的優惠政策，嚴格執行國家和省市有關“墻改”稅率規定。環保分局：協助各街道關停區內因排煤煙破壞生態環境的粘土磚生產企業。供電局：配合各街道對需關停的實心粘土磚生產企業實施停電措施。各街道要按照本方案的要求，根據職責范圍，負責關停轄區內實心粘土磚生產企業和禁止所隸屬的建設單位、施工單位使用實心粘土磚工作，并切實做好本轄區的各項墻改工作。附：河東區禁止生產、使用實心粘土磚和新型墻體材料應用工作領導小組

第四篇：禁止生產和使用實心粘土磚實施方案

為全面樹立和落實科學的發展觀，切實保護耕地，節約能源，改善環境，促進經濟可持續健康協調發展，根據國家和省市有關建筑節能與墻體材料改革的有關規定，經研究決定，于今年9月1日起，在全區范圍內禁止生產和使用實心粘土磚。為此，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞實施科技興區戰略，把建筑節能、墻材革新作為突破口，切實抓好建設領域的科技創新，努力推動建設事業持續快速健康發展。

二、禁止范圍

河東區區域范圍內的所有實心粘土磚生產企業和建設工程（新建、擴建、改建、翻建的各類建設工程的零零線以上的墻體與永久圍墻等構筑物）。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（7月20日至8月30日）

發布“關于在全區禁止生產和使用實心粘土磚的公告”。

通過廣播電視等媒體登播《公告》及《實施方案》。召開實心粘土磚生產企業，建設工程、設計、施工、質監、監理、房地產單位和有關新型墻材生產廠的主要負責人會議，進行宣傳發動。

（二）組織實施階段（9月1日至9月31日）

1、從9月1日起，建筑設計單位不得在禁止使用實心粘土磚的建筑項目上設計使用實心粘土磚。

2、從9月1日起，關停或轉產區內的實心粘土磚生產企業。

3、在建工程項目于9月21日前，完成設計變更圖紙。

4、從9月1日起，河東區區域范圍內的所有工程建設禁止使用實心粘土磚。

（三）檢查驗收階段（10月1日至10月15日）

由禁止生產、使用實心粘土磚和新型墻體材

料應用工作領導小組牽頭，對設計單位、建設單位、施工單位和實心粘土磚生產企業落實情況進行綜合驗收。

四、保證措施

（一）加強組織領導

區里成立河東區禁止生產使用實心粘土磚和新型墻體材料應用領導小組，領導小組由區政府分管區長任組長，區六大班子有關領導任副組長，區直有關部門、市屬有關分支機構、各街道辦事處主要負責人任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設局。

（二）明確部門職責分工

區建設局：

1、按照國家、省市文件規定，禁止河東區內的建設工程項目設計使用實心粘土磚。

2、對不符合節能設計（包括不按供熱分戶計量設計的）要求的工程施工圖設計，一律不準通過審查。

3、不交納墻體節能費的，不辦理招標、開工、驗收等手續。

4、不符合節能標準的工程不予驗收。

5、要核定必須使用粘土磚的工程，發放粘土磚使用許可證。

6、對無施工圖審查和無使用實心粘土磚許可證的工程不辦理施工許可證。

公安分局：配合各街道和有關執法部門執法，維護治安秩序。

交警大隊、交通分局、公路局：嚴禁無粘土磚使用許可證而運輸實心粘土磚的車輛上路。

國土資源分局：配合各街道關停并轉產區內的實心粘土磚廠。

工商分局：依法負責辦理相關的登記手續并吊銷實心粘土磚生產企業的營業執照。

國稅局、地稅分局：落實國家和省市有關“墻改”的優惠政策，嚴格執行國家和省市有關“墻改”稅率規定。

環保分局：協助各街道關停區內因排煤煙破壞生態環境的粘土磚生產企業。

供電局：配合各街道對需關停的實心粘土磚生產企業實施停電措施。

各街道要按照本方案的要求，根據職責范圍，負責關停轄區內實心粘土磚生產企業和禁止所隸屬的建設單位、施工單位使用實心粘土磚工作，并切實做好本轄區的各項墻改工作。

附：河東區禁止生產、使用實心粘土磚和新型墻體材料應用工作領導小組

第五篇：關于印發本市禁止(限制)使用粘土磚實施意見的通知

關于印發本市禁止（限制）使用粘土磚實施意見的通知

甬建科〔2006〕106號

各縣（市、區）建設局、城管局、墻辦及有關單位：

為切實貫徹落實《寧波市進一步推進墻體材料改革和推廣建筑節能實施辦法》（甬政發〔2005〕120號）文件精神，現就本市禁止（限制）使用粘土磚（以下統稱“禁實限粘”）等有關問題提出以下實施意見，請貫徹執行。

一、禁止（限制）使用的范圍和時間

1、適用范圍：建制鎮以上（含建制鎮）城市規劃區內。

2、2005年12月1日以后設計的建筑工程的建筑墻體及基

礎部分、市政公用工程（暫不包括排水窨井）禁止使用粘土實心磚。

3、坡屋頂屋面、圍墻和臨時建筑禁止使用粘土制品。

4、2006年7月1日以后設計的框架結構建筑，其內隔墻禁止使用粘土制品，外圍護墻限制使用粘土多孔磚（包括空心磚），提倡使用新型墻體材料。

5、古建筑修繕工程需要使用粘土磚（瓦）的，必須到當地墻改部門辦理備案登記手續。

二、建設各方的責任

設計單位應按規定采用新型墻體材料；施工圖審查機構應對墻體材料設計內容進行審查，未按規定設計的，不予批準其施工圖設計文件。

建設和施工單位必須按批準的施工圖進行建設與施工，不得擅自改變設計文件。

監理單位要加強對施工過程中墻體材料使用的監督檢查；工程質量監督部門應加強工程使用墻體材料的監督管理，對違規使用禁止（限制）粘土磚（粘土制品）的工程，不予驗收備案，并責令整改。

三、監督管理機制

根據有關部門的職責范圍，建立禁止使用粘土磚的日常督查機制。

1、建設行政管理部門負責建筑工程在設計、施工圖審查、施工、監理、工程質量監督等過程的“禁實限粘”工作。各級建設行政管理部門要建立“禁實限粘”的日常督查機制，加強對建設工程（含坡屋頂屋面、圍墻、臨時建筑及新建市政公用工程）的監督檢查。

古建筑修繕工程需要使用粘土磚（瓦）而未到當地墻改部門辦理備案登記手續的，將不予核發施工許可證。

2、城管部門負責市政公用（維修）工程在施工、監理、工程質量監督等管理過程的“禁實”工作。各級城管部門要建立“禁實”的日常督查機制，加強對市政公用（維修）工程的監督檢查。

3、墻改部門負責結合日常墻體材料專項基金返退等工作，配合建設部門和城管部門做好日常“禁實”檢查工作。凡違規使用禁止類墻體材料的建筑工程，其預繳的墻體材料專項基金將不予返退，使用粘土多孔磚部分將減按其預繳的墻體材料專項基金的30%返退。

4、對違規使用粘土磚的建設工程，按省政府171號令和甬政發[2005]120號文件及有關規定予以查處，取消各類項目（工程）評獎資格，并可通過媒體曝光和不良行為記錄，加大“禁實”工作的力度和影響。

5、建立定期或不定期的“禁實限粘”情況通報協商會議制度，初定半年召開一次。會議的主要內容是通報上一階段“禁實限粘”檢查情況，分析“禁實限粘”工作形勢，協調統一下階段“禁實限粘”工作。

為切實保證本項工作的順利實施，各有關單位應認真落實甬政發[2005]120號文件和本通知要求，采取切實可行的措施，抓緊做好粘土磚替代材料的銜接工作，為有效保護土地資源和生態環境做出貢獻。