第一篇：在全省安康居住工程座談會上的講話

同志們：上午好！近日，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實(shí)施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個問題：

一、《安康居住工程實(shí)施方案》出臺的背景和主要內(nèi)容在去年召開的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會上，趙克志副省長首次提出在全省實(shí)施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確要求“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入貫徹國發(fā)[2003]18號、省政府[2003]116號和[2004]49號文件精神，建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門從今年年初就開始著手研究制定具體實(shí)施方案。為此，建設(shè)廳會同有關(guān)部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。草案形成后，建設(shè)廳多次召開有關(guān)部門及各城市主管部門會議，對《方案》進(jìn)行反復(fù)研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)落實(shí)文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實(shí)施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[2004]93號文件正式發(fā)布實(shí)施。《方案》從著手制定到出臺，歷時近一年，先后修改近20稿。《方案》明確了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路是：貫徹十六大提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴(kuò)大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應(yīng)體系。《方案》重點(diǎn)針對中低收入家庭，著重解決三個層次的住房供應(yīng)：一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供應(yīng)，提高市場供應(yīng)比例。通過調(diào)控土地供應(yīng)，控制土地價格，清理并逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，多渠道降低建設(shè)成本，努力使商品住房價格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點(diǎn)來抓，著重加大中低價位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度，集中解決城市公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項(xiàng)目調(diào)查摸底和經(jīng)濟(jì)分析，制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開發(fā)建設(shè)單位要通過招標(biāo)確定，政府對拆遷安置房建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策，減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，銷售價格由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷戶銷售。二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房。《方案》要求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn)，每套建筑面積應(yīng)控制在60－80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃，嚴(yán)格審批，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義，變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以財(cái)政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要采取更為優(yōu)惠的政策，通過實(shí)物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。

二、安康居住工程的進(jìn)展情況在省政府《安康居住工程實(shí)施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號文件精神，以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn)，完善政策，強(qiáng)化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺了《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定，青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收，廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟(jì)南市也研究制定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法并將于近期出臺，以規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，積極籌措整治資金，切實(shí)加大改造力度，并對改造后的小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理。煙臺舊城區(qū)改造的做法，得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，建設(shè)廳近期將在煙臺召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗(yàn)做法。日照市積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作模式，在堅(jiān)持不改變經(jīng)濟(jì)適用住房政策的前提下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、個人購買的原則，變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼，變定向購買為市場化選擇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的用地市場化、補(bǔ)貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上，著手起草安康居住工程的有關(guān)政策，以貨幣補(bǔ)貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計(jì)劃在城市新區(qū)拿出近2000畝土地，用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積350.4萬平方米，占全年計(jì)劃的58.1％；竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。在肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理，中低價位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來，在房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速增長的同時，我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢，占商品住宅供應(yīng)量的比重由2000年的42％下降到2003年的7.9％。今年1-9月，經(jīng)濟(jì)適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與2003年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模供應(yīng)，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應(yīng)量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導(dǎo)致商品房價格上漲速度加快。二是經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，管理不規(guī)范。從目前情況看，我省部分城市優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴(yán)，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟(jì)適用住房；部分經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高、面積過大，有的甚至達(dá)150平方米以上；個別經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在享受優(yōu)惠政策后，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)適用住房政策的嚴(yán)肅性，使部分群眾對經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺政策階段，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。住房保障資金來源不落實(shí)，是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù)，關(guān)卡多，企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子，從事房地產(chǎn)開發(fā)牟利，沖擊開發(fā)市場。

三、切實(shí)抓好《方案》落實(shí)，大力實(shí)施安康居住工程《安康居住工程實(shí)施方案》出臺后，建設(shè)廳也正在著手研究如何切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。今年，提請省政府出臺了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見并修改完善后，作為配套政策提請省政府下發(fā)執(zhí)行。下面，我就《方案》的貫徹落實(shí)談以下幾點(diǎn)意見：

（一）切實(shí)提高對實(shí)施安康居住工程重要意義的認(rèn)識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。對工程的實(shí)施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實(shí)施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實(shí)事之一。近期，韓寓群省長還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公，而他親自提出要聽取匯報(bào)的其中一個議題就是安康居住工程進(jìn)展情況，并要求各地要將明年實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)向社會做出公開承諾。各級建設(shè)、房管部門一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“三個代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，提高對實(shí)施安康居住工程重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的主動性和緊迫感，切實(shí)抓緊抓好。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做好《方案》有關(guān)政策措施的細(xì)化。《安康居住工程實(shí)施方案》是我省實(shí)施安康居住工程的指導(dǎo)性文件，非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，這是抓好《方案》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā)，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見，對需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定，增強(qiáng)《方案》的可操作性。

（三）抓緊做好調(diào)查摸底工作，科學(xué)編制安康居住工程實(shí)施規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動起來，盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況，并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)情況進(jìn)行分類整理，建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，逐步加以解決。對安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模，《方案》原則上要求不超過當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開發(fā)總量的40。這只是一個指導(dǎo)性指標(biāo)，各種住房的具體供應(yīng)比例，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際自行制定。

（四）切實(shí)抓好安康居住工程的組織實(shí)施。安康居住工程的實(shí)施，要堅(jiān)持政府項(xiàng)目總攬、企業(yè)市場運(yùn)作，改變過去由開發(fā)企業(yè)自行取得地塊后，到有關(guān)部門立項(xiàng)，然后層層上報(bào)、層層轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實(shí)施規(guī)劃，建立安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目儲備。每年依據(jù)實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目儲備，編制年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，通過項(xiàng)目招投標(biāo)確定開發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排，優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開發(fā)經(jīng)營結(jié)合起來，實(shí)行拆遷與開發(fā)并重，以開發(fā)帶拆遷，捆綁經(jīng)營，以肥補(bǔ)瘦，自求平衡，最大限度地保護(hù)被拆遷人利益。要以安置住房為重點(diǎn)，抓好安康居住工程試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。

（五）嚴(yán)格實(shí)行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴(yán)格限定供應(yīng)對象，不得敞開供應(yīng)。購買安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房，要實(shí)行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關(guān)信息公開向社會發(fā)布。申請購買或承租的家庭，要持有關(guān)證明材料向主管部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的要向社會公示。經(jīng)公示無投訴或雖有投訴但經(jīng)調(diào)查、核實(shí)不屬實(shí)的，方可購買或承租。

（六）開展經(jīng)濟(jì)適用住房檢查。各地要按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定對在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目進(jìn)行排查，對存在的違法違規(guī)問題及時加以制止和糾正，并依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。檢查情況要形成書面報(bào)告，于12月底前上報(bào)建設(shè)廳。

（七）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級、各部門的共同努力。建設(shè)、房管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，并積極爭取城市政府支持，形成推進(jìn)安康居住工程實(shí)施的合力。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，各級建設(shè)、房管、規(guī)劃、市政公用部門更應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，將實(shí)施安康居住工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，服從大局，密切合作。各市建設(shè)、房管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保工程的順利實(shí)施。建設(shè)廳考慮將安康居住工程實(shí)施目標(biāo)分解到各市，作為建設(shè)系統(tǒng)年度考核的重要指標(biāo)，推進(jìn)安康居住工程的實(shí)施。工程實(shí)施過程中的有關(guān)情況、存在的問題，請大家及時與建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處聯(lián)系。

第二篇：在全縣勞動力素質(zhì)工程座談會上的講話

今天縣委縣政府召開實(shí)施勞動力素質(zhì)工程座談會，主要目的是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，研究解決當(dāng)前我縣企業(yè)勞動用工問題，從而積極深入地推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長ＸＸＸ同志作了一個很好的工作報(bào)告，我都贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)；3個部門、2個鎮(zhèn)和4家企業(yè)也作了很好的發(fā)言。下面，我在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，再談三點(diǎn)意見。

一、與時俱進(jìn)，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識實(shí)施勞動力素質(zhì)工程的重要意義勞動力始終是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)實(shí)施勞動力素質(zhì)工程的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

1、實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，是結(jié)構(gòu)升級的重要抓手。產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要標(biāo)志是人力資源素質(zhì)的提升。勞動用工不是一個孤立的問題，它事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、效益提高。低工資必然是低質(zhì)量、低效益，低效益加上產(chǎn)能龐大必然導(dǎo)致低價惡性競爭，產(chǎn)業(yè)層次難以得到有效提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也難以得到優(yōu)化。當(dāng)前，我縣紡織業(yè)依然存在“一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價格”這種不協(xié)調(diào)的狀況。究其原因，歸根到底是人才尤其是一線技術(shù)職工的缺乏。實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多的技術(shù)更高、素質(zhì)更優(yōu)的技術(shù)工人，緩解企業(yè)用工短缺，還能夠推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)變，真正為我縣產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的人力和技術(shù)保證，從而為提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品附加值、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供強(qiáng)有力的人力資源支持。

2、實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，是政府服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，企業(yè)在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量、價格提高過程中遇到了“用工短缺”和“素質(zhì)不高”的雙重問題。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠企業(yè)的主體作用，但也離不開政府的引導(dǎo)和服務(wù)。“企業(yè)服務(wù)年”不是空洞的口號，我們要面對現(xiàn)實(shí)，抓住要害，把企業(yè)的難題作為我們服務(wù)的重點(diǎn)，把工作落到實(shí)處。在新的發(fā)展階段，政府對企業(yè)的服務(wù)也要與時俱進(jìn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平，而改善用工環(huán)境，加強(qiáng)對勞動用工的服務(wù)是政府轉(zhuǎn)變職能的重要方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我縣即期用工缺口在15000人以上，其中規(guī)模以上企業(yè)缺口8000人左右，到年底，隨著我縣一批服裝企業(yè)的投產(chǎn)，用工缺口將超過25000人。面對緊張的用工形勢，雖然廣大企業(yè)積極應(yīng)對，也涌現(xiàn)了不少引進(jìn)職工、善待職工的典型做法，一定程度上緩解了勞動力短缺的矛盾，但還是不能從根本上解決用工緊張問題。對此，政府要努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極構(gòu)筑平臺，急企業(yè)所急，解企業(yè)所難，通過實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，不斷改善對企業(yè)在用工方面的服務(wù)，共同來緩解企業(yè)用工緊張問題，使政府的服務(wù)工作更有效、更具有針對性，這也是政府轉(zhuǎn)變職能的重要內(nèi)容。

3、實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。和諧社會必須讓老百姓安居樂業(yè)，沒有樂業(yè)也就不可能社會安定、百姓安居。實(shí)現(xiàn)勞動者的充分就業(yè)，建立協(xié)調(diào)順暢的勞資關(guān)系和收入分配關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。勞動力是社會的一分子，都為xxx縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，善待職工是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，全縣下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、下山移民、新增長勞動力以及農(nóng)村富余人員等本地?zé)o業(yè)人員達(dá)3.6萬人，特別是一些4050人員的就業(yè)較為困難。此外，從外來人口看，雖然近年來我縣通過打造“平安柯橋”，社會治安狀況已明顯好轉(zhuǎn)，但隱患仍不少，而隱患主要來自流動人口，一定程度上增加了社會的不穩(wěn)定因素。據(jù)公安部門初步統(tǒng)計(jì)，在我縣境內(nèi)80%的案件系外來人員作案，他們中絕大多數(shù)都因沒有技術(shù)、找不到穩(wěn)定工作所致。所以，我們通過實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，不斷提高本地富余勞動力的就業(yè)率，提高本地和外來人員的技能水平和就業(yè)能力，降低外來人員的流動頻率，使他們安心在xxx就業(yè)生活，可以消除社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)勞動力素質(zhì)工程解決勞動用工問題，我們必須堅(jiān)持“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、勞資協(xié)調(diào)”的目標(biāo)，打造勞動力最佳就業(yè)環(huán)境的品牌。圍繞這個目標(biāo)，主要把握三個重點(diǎn)。

1、盡快緩解用工短缺。針對當(dāng)前企業(yè)所遇到的用工緊張問題，政府及有關(guān)部門要積極有為，全力為企業(yè)做好服務(wù)。一是要建立勞動力信息定期收集發(fā)布平臺。暢通勞動力供求信息，及時掌握企業(yè)勞動力需求的數(shù)量、工種、時間等基本信息，建立我縣已經(jīng)擁有的各類技工信息人才庫，注重及時收集與發(fā)布對我縣產(chǎn)業(yè)升級能發(fā)揮作用的中高級技工的信息。二是要有選擇地建立一批勞務(wù)協(xié)作基地。圍繞企業(yè)的實(shí)際需求，以人力資源豐富、轉(zhuǎn)移量較大的中西部地區(qū)為目標(biāo)，有所選擇，考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)與輸出地勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作，抓緊在全國范圍內(nèi)建立10個重點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作縣（市）。在此基礎(chǔ)上，建立部門之間、企業(yè)之間等不同層次的協(xié)作，成規(guī)模引進(jìn)優(yōu)質(zhì)務(wù)工人員，充分滿足企業(yè)需求，緩解企業(yè)用工短缺的嚴(yán)峻形勢。三是要積極發(fā)揮中介作用。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展跨地區(qū)勞務(wù)合作，充分發(fā)揮民間職介機(jī)構(gòu)的“調(diào)節(jié)余缺、銜接供求”的作用，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶夹！⒙毿５膶樱苯右M(jìn)熟練工人。

2、著力提高勞動力素質(zhì)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級重要的抓手就是提高勞動力素質(zhì)，在解決短期勞動力短缺的同時，更加注重勞動力素質(zhì)的提高，確立勞動力“質(zhì)量取勝”的發(fā)展思路。一是要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。挖掘潛在勞動力，加強(qiáng)對外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民等富余勞動力的崗前培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動地參與各類就業(yè)技能培訓(xùn)、文化知識學(xué)習(xí)，以提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。二是要加強(qiáng)在職培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)樹立“職工終身培訓(xùn)”的觀念，加強(qiáng)對在職在崗人員的技能再提高培訓(xùn)，盡快建立職工教育保障制度，保障職工教育經(jīng)費(fèi)真正用于每個職工的在職培訓(xùn)，盡快提高職工的素質(zhì)和能力，以高素質(zhì)職工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需要。三是要重視技術(shù)工人的培養(yǎng)。當(dāng)前，針對我縣企業(yè)技術(shù)工人更為短缺的現(xiàn)狀，在全縣樹立“技術(shù)工人也是人才”、“高級技工也是高級人才”的思想，引導(dǎo)企業(yè)自己培養(yǎng)一批“用得上，留得住”的藍(lán)領(lǐng)階層，切實(shí)抓好職工的技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，積極鼓勵有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員申報(bào)高級技工，逐步提高技術(shù)工人特別是中高級技工在企業(yè)內(nèi)的比重，三年內(nèi)持證上崗率要達(dá)到50%以上；加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)，建立“縣設(shè)中心、鎮(zhèn)設(shè)站、廠設(shè)點(diǎn)”的培訓(xùn)體系，圍繞企業(yè)緊缺的工種，有針對地加大技能培訓(xùn)力度，為企業(yè)培訓(xùn)所需的技術(shù)工人；創(chuàng)造條件，積極爭取創(chuàng)辦高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)我縣自己的中高級技工，為提升產(chǎn)業(yè)檔次提供強(qiáng)有力的智力技術(shù)支撐。

3、努力改善用工環(huán)境。要找準(zhǔn)產(chǎn)品附加值與職工工資互動的切入點(diǎn)，在企業(yè)效益提高的前提下，建立職工工資、獎金與企業(yè)效益掛鉤增長的增資機(jī)制，從而不斷提高職工綜合工資水平；加強(qiáng)法律援助，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，建立常年性欠薪處置工作機(jī)制，重視企業(yè)與職工的勞動合同簽定工作，對欠薪、工傷等開設(shè)綠色仲裁區(qū)，開展免費(fèi)法律援助工作；引導(dǎo)企業(yè)重視文化建設(shè)，注重研究行為科學(xué)和職工需求，探索加強(qiáng)企業(yè)黨團(tuán)組織、工會建設(shè)，加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)工作的人性化服務(wù)，不斷增強(qiáng)職工歸屬感，做到不僅從物質(zhì)層面來吸引職工，更要在精神層面來凝聚人心；加強(qiáng)人性化管理，加快外來職工公寓建設(shè)，在園區(qū)和工業(yè)集聚點(diǎn)附近區(qū)域集中建造外來職工宿舍，同時統(tǒng)籌配套建設(shè)和發(fā)展一些適合外來務(wù)工人員特點(diǎn)的生活設(shè)施和文化娛樂設(shè)施，豐富外來務(wù)工人員業(yè)余生活。通過努力，真正形成以實(shí)惠待遇吸引人，以真摯感情留住人，以維權(quán)工作保障人，以企業(yè)文化激勵人的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏，共同發(fā)展。

三、政企聯(lián)動，創(chuàng)新推進(jìn)，確保工作落到實(shí)處勞動力素質(zhì)工程是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，各鎮(zhèn)（街道）、政府有關(guān)部門、廣大企業(yè)經(jīng)營者和經(jīng)濟(jì)主體要以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，不斷提高我縣企業(yè)用工工作整體水平。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。縣里已建立聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)落實(shí)縣委縣府提出的勞動力素質(zhì)工程的目標(biāo)任務(wù)、工作要求及措施，協(xié)調(diào)各成員單位、鎮(zhèn)（街道）之間的關(guān)系，形成部門聯(lián)手互動的工作機(jī)制；勞動部門作為牽頭部門，要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，切實(shí)履行好管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；教育、人事、農(nóng)業(yè)及其他有關(guān)部門要積極配合和支持牽頭部門開展工作，各司其職，密切配合，當(dāng)前農(nóng)業(yè)局要做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的銜接工作；要把廣大企業(yè)積極性充分發(fā)揮出來，努力在全社會形成勞動力素質(zhì)工程“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、企業(yè)參與”的工作格局。

2、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各地、各部門要認(rèn)真結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固確立“凡是符合科學(xué)發(fā)展觀，法律法規(guī)又沒有限制的，要勇于探索，敢于創(chuàng)新”的思想，實(shí)現(xiàn)我縣率先發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持面向企業(yè)、組織企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的原則，著重抓好三件事情落實(shí)：第一，各鎮(zhèn)（街道）都要建立勞動服務(wù)窗口，登記需求，收集和發(fā)布信息；第二，采用“政府組織、企業(yè)洽談、中介對接”的辦法，進(jìn)一步建立勞務(wù)基地，確保有實(shí)質(zhì)性的成效；第三，要健全大培訓(xùn)體系，總體規(guī)劃安排，整合政府部門與社會培訓(xùn)的力量，調(diào)動各方面的積極性，使培訓(xùn)工作能不斷滿足企業(yè)要求。

3、要加強(qiáng)宣傳，樹立形象。內(nèi)宣要著重總結(jié)先進(jìn)典型，宣傳我縣解決勞動力用工方面系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、前瞻性的內(nèi)容；外宣要向外積極推介宣傳我縣良好的整體用工環(huán)境，重點(diǎn)在工資福利、子女就學(xué)、居住環(huán)境、社會保障等綜合用工環(huán)境上精心包裝，加大對外宣傳力度，打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)到柯橋”的良好形象。

第三篇：在全縣勞動力素質(zhì)工程座談會上的講話

文章標(biāo)題：在全縣勞動力素質(zhì)工程座談會上的講話

今天縣委縣政府召開實(shí)施勞動力素質(zhì)工程座談會，主要目的是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，研究解決當(dāng)前我縣企業(yè)勞動用工問題，從而積極深入地推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長盛秋平同志作了一個很好的工作報(bào)告，我都贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)；3個部門、2個鎮(zhèn)和4家企業(yè)也作了很好的發(fā)言。下面，我在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，再談三點(diǎn)意見。

一、與時俱進(jìn)，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識實(shí)施勞動力素質(zhì)工程的重要意義

勞動力始終是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)實(shí)施勞動力素質(zhì)工程的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

1、實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，是結(jié)構(gòu)升級的重要抓手。產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要標(biāo)志是人力資源素質(zhì)的提升。勞動用工不是一個孤立的問題，它事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、效益提高。低工資必然是低質(zhì)量、低效益，低效益加上產(chǎn)能龐大必然導(dǎo)致低價惡性競爭，產(chǎn)業(yè)層次難以得到有效提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也難以得到優(yōu)化。當(dāng)前，我縣紡織業(yè)依然存在“一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價格”這種不協(xié)調(diào)的狀況。究其原因，歸根到底是人才尤其是一線技術(shù)職工的缺乏。實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多的技術(shù)更高、素質(zhì)更優(yōu)的技術(shù)工人，緩解企業(yè)用工短缺，還能夠推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)變，真正為我縣產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的人力和技術(shù)保證，從而為提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品附加值、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供強(qiáng)有力的人力資源支持。

2、實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，是政府服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，企業(yè)在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量、價格提高過程中遇到了“用工短缺”和“素質(zhì)不高”的雙重問題。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠企業(yè)的主體作用，但也離不開政府的引導(dǎo)和服務(wù)。“企業(yè)服務(wù)年”不是空洞的口號，我們要面對現(xiàn)實(shí)，抓住要害，把企業(yè)的難題作為我們服務(wù)的重點(diǎn)，把工作落到實(shí)處。在新的發(fā)展階段，政府對企業(yè)的服務(wù)也要與時俱進(jìn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平，而改善用工環(huán)境，加強(qiáng)對勞動用工的服務(wù)是政府轉(zhuǎn)變職能的重要方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我縣即期用工缺口在15000人以上，其中規(guī)模以上企業(yè)缺口8000人左右，到年底，隨著我縣一批服裝企業(yè)的投產(chǎn)，用工缺口將超過25000人。面對緊張的用工形勢，雖然廣大企業(yè)積極應(yīng)對，也涌現(xiàn)了不少引進(jìn)職工、善待職工的典型做法，一定程度上緩解了勞動力短缺的矛盾，但還是不能從根本上解決用工緊張問題。對此，政府要努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極構(gòu)筑平臺，急企業(yè)所急，解企業(yè)所難，通過實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，不斷改善對企業(yè)在用工方面的服務(wù)，共同來緩解企業(yè)用工緊張問題，使政府的服務(wù)工作更有效、更具有針對性，這也是政府轉(zhuǎn)變職能的重要內(nèi)容。[本文轉(zhuǎn)載自范文搜網(wǎng)-http://www.tmdps.cn]

3、實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。和諧社會必須讓老百姓安居樂業(yè)，沒有樂業(yè)也就不可能社會安定、百姓安居。實(shí)現(xiàn)勞動者的充分就業(yè)，建立協(xié)調(diào)順暢的勞資關(guān)系和收入分配關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。勞動力是社會的一分子，都為xxx縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，善待職工是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，全縣下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、下山移民、新增長勞動力以及農(nóng)村富余人員等本地?zé)o業(yè)人員達(dá)3.6萬人，特別是一些4050人員的就業(yè)較為困難。此外，從外來人口看，雖然近年來我縣通過打造“平安柯橋”，社會治安狀況已明顯好轉(zhuǎn)，但隱患仍不少，而隱患主要來自流動人口，一定程度上增加了社會的不穩(wěn)定因素。據(jù)公安部門初步統(tǒng)計(jì)，在我縣境內(nèi)80的案件系外來人員作案，他們中絕大多數(shù)都因沒有技術(shù)、找不到穩(wěn)定工作所致。所以，我們通過實(shí)施勞動力素質(zhì)工程，不斷提高本地富余勞動力的就業(yè)率，提高本地和外來人員的技能水平和就業(yè)能力，降低外來人員的流動頻率，使他們安心在xxx就業(yè)生活，可以消除社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)勞動力素質(zhì)工程

解決勞動用工問題，我們必須堅(jiān)持“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、勞資協(xié)調(diào)”的目標(biāo)，打造勞動力最佳就業(yè)環(huán)境的品牌。圍繞這個目標(biāo)，主要把握三個重點(diǎn)。

1、盡快緩解用工短缺。針對當(dāng)前企業(yè)所遇到的用工緊張問題，政府及有關(guān)部門要積極有為，全力為企業(yè)做好服務(wù)。一是要建立勞動力信息定期收集發(fā)布平臺。暢通勞動力供求信息，及時掌握企業(yè)勞動力需求的數(shù)量、工種、時間等基本信息，建立我縣已經(jīng)擁有的各類技工信息人才庫，注重及時收集與發(fā)布對我縣產(chǎn)業(yè)升級能發(fā)揮作用的中高級技工的信息。二是要有選擇地建立一批勞務(wù)協(xié)作基地

第四篇：在離退休干部座談會上講話

在離退休干部座談會上講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同事們：

今天召集大家匯聚一堂，在這里座談，我感到非常的高興。...國稅事業(yè)今天的大發(fā)展大繁榮，離不開你們昨日的辛勤耕耘和努力，...地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛也有你們的一份汗水和功勞。借此機(jī)會，我代表地區(qū)國稅局黨組對你們在離退休后依然一如繼往地關(guān)心和支持著國稅事業(yè)的發(fā)展、積極為國稅工作建言獻(xiàn)策表示衷心的感謝！

正是有了你們的關(guān)心和支持，有了全地區(qū)國稅干部職工的共同努力，...國稅事業(yè)才得以不斷向前發(fā)展，取得了國家級、自治區(qū)級、地區(qū)級“青年文明號”、“文明單位”、“巾幗示范崗”、“文明示范窗口”、“綜合治理先進(jìn)單位”等一個又一個榮譽(yù)稱號，組織收入才會持續(xù)增長，屢創(chuàng)新高，今年上半年，我區(qū)國稅系統(tǒng)就組織完成各項(xiàng)稅收..萬元，完成年計(jì)劃的..%，較上年同期增收..萬元，同比增長..%。

近年來，我們通過嚴(yán)格考試、民主測評、黨組評定等一系列嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的環(huán)節(jié)公開選拔了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，班子建設(shè)得到有效鞏固和加強(qiáng)。同時我們通過國家及自治區(qū)公務(wù)員招考，新錄入了大批優(yōu)秀的大學(xué)生干部，他們年輕有朝氣，敢想敢干，開拓創(chuàng)新，為我們的國稅隊(duì)伍注入了新鮮血液，隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)趨于合理，有效促進(jìn)了...國稅事業(yè)的發(fā)展。我們還十分注重國稅文化建設(shè)，將每年7月定為“國稅文化建設(shè)月”，開展讀書演講、唱歌、跳舞、體育健身等文體娛樂活動，陶冶了干部情操，演繹和展現(xiàn)出了...國稅人精神風(fēng)貌。

今后，我們的工作任務(wù)依然艱巨而繁重，但我們會倍加努力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團(tuán)結(jié)和依靠全地區(qū)國稅系統(tǒng)廣大干部職工，推進(jìn)國稅事業(yè)快速發(fā)展，地區(qū)國稅局黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對離退休干部的管理，真正做到在政治上尊重老同志，在思想上關(guān)心老同志，在生活上照顧老同志，采取一些有效措施，如定期舉辦健康知識講座，組織大家體檢，不定期舉辦各類有益的文體娛樂活動，通過召開座談的形式傾聽大家心聲，共商...國稅發(fā)展大計(jì)，等等，以實(shí)際行動來真正體現(xiàn)對老干部的人文關(guān)懷。

我真誠地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同事，能夠繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地對國稅事業(yè)的發(fā)展給予關(guān)心、關(guān)注、支持和幫助！

最后真誠地祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，身體健康、闔家歡樂！謝謝大家。

第五篇：在定點(diǎn)醫(yī)院座談會上講話

在定點(diǎn)醫(yī)院座談會上講話

各位都是定點(diǎn)醫(yī)院主管醫(yī)保工作的院長、醫(yī)保辦主任，今天邀請你們來，主要目的是聽取對我們工作的意見和建議。在這之前，我想先說四點(diǎn)：

一是醫(yī)保中心和定點(diǎn)醫(yī)院之間是合作互助關(guān)系，不是對立關(guān)系。醫(yī)保中心是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、監(jiān)督者和服務(wù)者，我們的工作不僅是保證政策落實(shí)到位，更要確保政策正確執(zhí)行，維護(hù)參保職工的利益，保證基金運(yùn)行安全。定點(diǎn)醫(yī)院是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的載體，是醫(yī)療服務(wù)的提供方，從某種程度上說也是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、服務(wù)者，你們的行為直接關(guān)系到參保人員的切實(shí)利益和醫(yī)保基金的支出。從這方面說，我們的目的是一致的。近年來，醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展很快，我想大家都有體會，醫(yī)保工作在醫(yī)院工作中的位置越來越重要，已經(jīng)成為醫(yī)院利益的重要支撐點(diǎn)。所以說，我們之間要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，相互之間要理解支持，共同促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展了，也能夠促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二是醫(yī)保基金是廣大參保職工的“保命錢”。確保基金運(yùn)行安全既是醫(yī)保中心的重要職責(zé)，也是定點(diǎn)醫(yī)院的政要責(zé)任。我們作為醫(yī)保基金的管理者，執(zhí)行者，如果放松對基金的管理，基金就會出風(fēng)險(xiǎn)，參保職工的利益就不能得到保障；如果不提高經(jīng)辦服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)水平，參保職工也會不滿意，對我們的工作也不利，所以說，無論從哪一方面講，都應(yīng)該把加強(qiáng)基金管理、提高服務(wù)水平放在首位，這是我們的職責(zé)使然。目前，醫(yī)保中心對醫(yī)保基金管理的一個重要手段是結(jié)算，這是定點(diǎn)醫(yī)院非常關(guān)心的，還是那句話，結(jié)算不是目的，而是手段，目前全國各統(tǒng)籌地區(qū)的結(jié)算辦法都不太一樣，都在探索，無論采用哪一種結(jié)算方式，都是既要保證定點(diǎn)醫(yī)院的利益，也要保證參保職工的利益，確保基金合理合規(guī)支出，運(yùn)行安全。三是受利益驅(qū)動的影響，定點(diǎn)醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，還存在一些違規(guī)問題不容忽視，部分定點(diǎn)醫(yī)院的違規(guī)現(xiàn)象還非常嚴(yán)重。比較常見的問題有：過度醫(yī)療服務(wù)（超范圍用藥、超量使用抗生素、出院大量帶藥等）；分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、串換項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)檢查濫檢查現(xiàn)象時有發(fā)生；比較嚴(yán)重的是掛床住院現(xiàn)象，更有甚者憑空編造病歷和住院患者等等，這些現(xiàn)象都是套取基金的行為，嚴(yán)重影響著基金的收支平衡。

四是醫(yī)保中心下一步加強(qiáng)管理的措施。要進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，細(xì)化管理項(xiàng)目，對門診慢性病用藥和治療與普通門診相區(qū)別。加強(qiáng)住院管理，對冒名頂替、掛床住院等違規(guī)行為強(qiáng)化監(jiān)管處罰措施。建立社會舉報(bào)制度，聘請懂醫(yī)保政策、責(zé)任心強(qiáng)的參保人員擔(dān)任監(jiān)督員。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī)，合理治療。強(qiáng)化對醫(yī)保中心工作人員工作素質(zhì)的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和管理水平。