第一篇：縣級森林公安分局刑偵股推薦為全國公安機關優秀基層單位的先進典型材料

風正帆揚搏激流固本強基鑄平安

——記XX縣公安局森林分局刑偵股的優秀事跡

從XX市市區順107國道南下，越過湘江水系與珠江水系的分水嶺，仰望五嶺之一的騎田嶺群峰，俯瞰蜿蜒的玉溪、章水、長樂河，審閱美麗獨特的“第二西雙版納”莽山國家森林公園，依稀可見云在河中飄，綠在天際流，這便是湖南對外開放的“南大門”、地

處“楚尾粵頭”的XX。高達66.90的森林覆蓋率、多達3478662立方米的活立木蓄積量和2490余種野生動植物，向世人展現資源的富饒和生態環境的漂亮及生態經濟的活躍。然而，盎然的綠色中所對應的保護與利用、治理與破壞一旦進入“相持階段”，又無可回避地要面對現實的暇疵。于是，以清除“暇疵”鏟除“毒瘤”為己任的素有宜章森林公安“鐵軍”之稱的刑偵股有了高揚利劍斬黑手、揚帆搏激流，充分發揮主力軍職能作用的大舞臺。多年來,他們以滿腔的熱情、凜然的正氣、剛正不阿的英雄氣概和敢于碰硬、勇為人先的精神，默默地演繹著許多看似平凡卻感人肺腑的故事。

抓住機遇重整治乘勢而上顯神威

宜章礦產非凡是煤礦資源豐富，是全國100個重點產煤縣之一和湖南省10大煤炭基地縣之一。近幾年來，有證無證的煤礦如雨后般春筍，遍地開花，既毀壞了林木又侵占了林地，也存在著極大的安全隱患，給生態環境造成了極大的破壞。宜章森林公安分局刑偵股搶抓機遇，借全縣大力開展整治煤炭安全生產活動之機，舉全股之力，主動出擊，在轄區森林派出所的積極配合下，就2005年一年時間里，他們先后6次進駐林區非法小煤窯集中地帶，發揚不怕苦不怕累、連續作戰和敢為人先的精神，雨天一身泥，晴天一身汗。開創性地開展工作，一邊采取斷然有力措施：炸垮窯口，燒毀廠棚，撤除并拉走鐵軌、斗車、絞機和變壓器等設備，斷電斷水，驅走民工，徹底干凈地封閉非法小煤窯；一邊進行現場鑒定固定證據，嚴厲打擊毀林非法占用林地搭建廠棚、修筑公路、推坪堆煤的違法犯罪行為。立案查處歐陽松強和廖強信非法占用林地8160平方米等刑事案件8起、林業行政案件43起，呈請批準逮捕12人，林業行政處罰68人次，依法收繳林地占用費或因非法占用林地而罰款共計132萬余元，實現了社會效益和經濟效益的雙贏，縣政府分管工業和安全生產的副縣長李定幫高度評價：森林公安的積極參與，服務了全縣中心工作，領導滿足；嚴格執法、依法創收，激活了部門經濟。不僅為我局拓寬執法領域“進軍”清理整頓非法占用林地違法犯罪活動撕開了突破口，刷新了我縣森林公安立案查處“非法占用林地”刑事案件的歷史記錄，成為此類案件的典范案例，而且為我縣加快整治非法小煤窯的進程起到了樣板作用和不可估量的推動作用。贏得了縣委書記“沒有森警的參與就沒有我縣‘打非清整’工作今天的大好形勢”、“藐視森林公安就是藐視法律”的親口贊譽，再次證實了宜章森林公安是支拉得出、過得硬、打得贏的隊伍，為提升森林公安的社會地位作出了巨大貢獻，同時也為縣林業局捉襟見肘的財務注入了新的活力，解決了林業局全局428人三個月的工資，深得林業局黨組的好評。在2005年11月28日召開的全縣煤炭安全生產整治工作總結暨表彰大會上，宜章分局刑偵股由縣人民政府記集體二等功而受嘉獎。

眾所周知，古稱“楚粵之孔道”的宜章，受粵港經濟輻射較大，加上境內交通便捷，邊界線長達287公里，特有的“插花”行政版圖以及非凡的地理環境、歷史人為因素造就了宜章境內有多個俗稱為“三不管地帶”的治安盲區，給破壞森林資源違法犯罪行為提供便利條件的同時，也為森林公安機關的工作增加了難度。今年10月12日至16日，廣東樂昌縣森林公安分局對其境內“兩不管”地帶——黃埔鎮1803省道沿線26家非法木材經營場所進行大整治時，該股民警受分局委派配合行動，他們充分發揮熟悉情況、了解社情的優勢，大膽參與，勇于碰硬，積極配合廣東警方強行關閉了所有木材非法經營場所，沒收非法木材1563立方米，贏得了廣東同行的高度贊譽，同時也有力地凈化和維護了我縣東部林區的治安環境和木材流通領域秩序的穩定，促進了宜章、樂昌兩縣邊界聯防的開展，為鑄平安邊界林區奠定了堅實的基礎。

全力以赴嚴打擊盡顯“鐵軍”風采

群眾的信任不是看你得了多少獎狀，而是看你為群眾辦了多少實事、破了多少大要案件。近4年來，宜章森林公安分局刑偵股立各類森林案件645起，其中森林刑事案件128起，林業治案件32起，林業行政案件485起，分別占本局同類案件的60.86、66.66和11.35；打擊處理違法犯罪人員678人次，其中呈請批準逮捕108人，直訴22人，治安拘留39人次，治安罰款16人次，林業行政處罰493人次，為國家、集體和林農挽回經濟損失309余萬元，不到全局十分之一的警力依法創收總額占了分局總收入的68.56。人均立案絕對數、人平依法創收數額遙遙領先于全省同級股所隊

。

衡量一個地區治安形勢的好壞，發案多少是一個重要的尺度，而破案率的高低，則是對該地區刑偵成效的客觀反映。在歷次林業嚴打整治專項行動中刑偵股民警盡顯“鐵軍”風采，時時處處體現出非凡能戰斗的精神。

宜章縣國營騎田嶺林場有一片三縣毗鄰的重點林區，群眾譽之為“綠色金三角”。由于山林權屬不清，郴州市北湖區芙蓉鄉廖家洞村1組村民

彭照普，2003年2月—11月間，以牟取非法利益為目的，以無效山林權屬證和本人承包山處于宜章縣國營騎田嶺林場新建工區鴨腳沖山場中的假象掩蓋真象，混水摸魚，蒙騙劉詩兵等四人（已判，另案處理）將明知不屬自己而屬騎田嶺林場所有的一片松、杉、雜混交林連同本人承包山一并作價68800元賣給劉詩兵等四人，在僅只申辦林木采伐許可證150立方米的情況下，先后超面積、跨界線、違反采伐方式盜伐林木累計1503.28立方米。該案案情錯蹤復雜、涉案人員之多、數額之大、定性難度之高，在全市乃至全省都具有典型性，是湖南省建國以來第一大盜伐林木案。宜章森林公安分局接到林場領導的報案后，快速反應，當即從預審股、治安股和梅田森林派出所抽調精干力量組成專案小組，并指定以刑偵股為主立馬進入角色進駐案發現場。刑偵股股長李志祥帶領專案組民警冒著六月酷暑，不畏艱辛，不怕恐嚇，連續作戰，在人煙罕至的高海拔現場一住就是20余天，采取多種技術偵查手段，通過踩點布控等方法先后將5名主要涉案嫌疑人抓獲歸案，克服種種困難，歷時4個多月時間，行程2萬多公里，終于將案情查得水落石出，將此案辦成鐵案。2004年8月12日，宜章法院判被告人彭照普犯盜伐林木罪，判處其有期徒刑15年，并處罰金5000元，其非法所得88600予以追繳。該案中的彭照普是湖南省有史以來涉林案件判實刑最高的案犯，在全省引起震動。

刑偵股作為打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的“排頭兵”、宜章森林公安分局偵辦涉林刑事案件的“尖刀”，他們不僅具有無私無畏敢于碰硬的膽識和氣勢，更有著善于突破案件、懲治犯罪的謀略和技巧。2004年2月23日，該股教導員侯湘林同志在上班的路上偶然聽到群眾在議論“某地因森林火災燒死4人，因安葬費無從落實到現在還沒入土”等等，細心的他憑著職業的敏感，馬上意識到這背后隱藏著重大案情。報請分局領導同意后，侯湘林帶著刑偵股部分民警前往核實，不查不知道，一查嚇一跳：2004年2月16日上午，平和鄉發生了宜章縣建國以來第二大森林火災，造成當場燒死1男3女撲火群眾的嚴重后果。由于種種原因，案發多日一直未報案。案情一經暴光，立即在全縣掀起軒然大波，縣委縣政府等四家主要領導紛紛作出批示，要求森林公安限期破案嚴懲肇事者。面對來自四面八方的各種壓力，該股主動請纓，臨危受命。

兵貴神速，對森警而言同樣重要。尤其是暴露在曠野荒郊的火災現場，無需人力破壞，也不用多長時日，只要稍經風吹雨淋就會變得“面目全非”。全股民警到達案發地后，立馬按照既定偵破方案兵分二路進入角色，或走訪知情人調查取證，或勘查現場固定證據、尋找起火點。在偵破“2·16”特大森林火災案件的過程中，現場勘查小組先后5次對火災現場進行了地毯式的勘查，不到兩天的時間里，他們冒著毛毛細雨環繞現場步行近80公里，排除可疑起火點24處，鑒定該次特大森林火災過火面積大1943畝，其中成材濕地松有林面積593畝，灌木林地面積1261畝，農田、旱土面積89畝。在現場勘查的過程中，有著豐富偵辦火災案經驗的森林刑警們，根據案發當天的風向，比對現場草木灰的飄向，對照立木被燒毀程度，很快劃定火源方位，逐漸縮小范圍，認定起火點。調查取證小組走村入戶排查摸底調查取證，先后走訪調查并排除286人，根據現場勘查小組反饋的信息，按由“點”尋“人”的偵破方向，由原先的普遍走訪轉為有針對性的重點調查，并帶著村干部進入現場以“點”認“人”。最后，經過反復比對和綜合分析，該鄉楊柳村“老鼠巖”一快有燒殘玉米桿的旱土被鎖定是這起山火的起火點，經村干部辨認，旱土耕作者曾二蓮逐漸“浮出水面”，所有可疑之處都集中在她一人身上。所有參戰民警的細致、扎實工作，使得“2·16”特大森林火災案件在短短的3天內成功告破，與縣委要求7天破案的期限縮短了4天時間，深得市縣領導和省市森林公安機關的好評。該案成功偵破的經驗在全省森林公安機關作為示范案例被推廣應用。

風暴起兮，利劍高揚。在去年為期3個月的嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項行動期間，刑偵股從本股職能實際出發，以求真務實的態度，以有效解決實際問題為專項行動的追求目標，在此基礎上找準與上級部署要求的最佳結合點來開展工作，克服華而不實的表面文章、勞而無功的熱鬧“表演”，始終把握務實高效的原則，高揚利劍向伸入森林和野生動物資源的“黑手”斬去。先后立案查處了本縣環保局職工姚文磊在白沙鄉濫伐林木583立方米的特大案和天塘鄉天塘村譚來生在本村林場盜伐林木103立方米的重大案，兩案的偵破，極大地打擊了我縣南部鄉鎮的亂砍濫伐囂張氣焰。在當年8月省林業廳、公安廳、高法院和高檢察院聯合召開的“專項行動總結暨表彰大會”上，宜章分局被評為先進集體而受表彰獎勵，該股功不可沒。

在2006年3月為期一月的“破案攻堅戰”行動中，該股民警快速行動，翻山越嶺深入林區山間地頭，風餐露宿，忘我工作，采取“分片定人，限時破案”措施，在不到一個月時間，連續破獲6起森林火災刑事案件和5起森林火警案件。如今年3月7日，長策鄉老屋村的曹仁鳳在本村對門嶺上干農活燒土畔時，將一片種下才兩年時間的面積達680.9畝的退耕還林馬尾松幼苗燒得一干二凈。他們接案后從現場勘查、鑒定到調查取證，直至成功結案只用了10天時間。森林火警火災案件的成功查處，有效的遏制了本縣森林火警火災頻發的勢頭，實現了打擊處理與教育震懾的雙贏。

敢于碰硬鏟毒瘤一身正氣樹警威

森林公安民警在處理一些亂砍濫伐案件和亂捕濫獵野生動物、木材購銷案件中面臨著種種挑戰和考驗，尤其是送錢送物，說情等現象屢見不鮮，經常要過當地主管部門和個別領導干部的“壓力關”、親朋好友的“人情關”、當事人威脅利誘的“生死關”，刑偵股領導班子在從嚴治警過程中，始終把廉政建設放在警示教育的首位，并制定了一系列規章制度，利用制度管人。由于制度嚴格，股領導班子率先垂范帶頭執行，多年來，全股上下，清清白白做人，認認真真做事，共同筑起一道防腐保廉的長城。他們在錯綜復雜的環境中，仍然一聲正氣，兩袖清風，以自己的實際行動樹立起人民警察的良好形象。

2004年6月，該股民警在查處一起合伙偷盜臍橙苗木案時，當事人與縣林業局局長是親威，多次提重禮上門向局長求情，遭到局長的婉言謝絕。為了不影響基層所辦案，局長還親自打電話給刑偵股股長李志祥，要求他們決不能因為當事人與自己沾親帶故而“法”下留情，并明確指出：處理不到位也是一種失職行為。股長李志祥立即把局長的意見告訴了當事人，并依照《森林法》對當事人進行了處罰。

今年10月中旬，祁陽縣一木材販子利用卡車偽裝偷運木材30余立方米走京珠高速公路“綠色通道”預備運往廣州市銷售牟取暴利，在途經宜章路段被交警查獲移交森林分局刑偵股處理，貨主一面上下活動，通過其在祁陽縣林業局當局長的姐夫搬來一些省市林業部門有來頭的人物或電話說情或干脆批字為其脫責；一面乘股長李志祥同志不在家，向他家中送去3000元現金和一些高檔香煙，其家人在推托不掉的情況下，暫時將禮物保管在家中，當晚股長李志祥回家得知此事后，第二天一早就把錢和煙拿到辦公室，當面交給貨主，并批評了他的錯誤行為。然后在核實偷運木材的具體數字等全部案情后，按照《森林法》對當事人處以沒收全部非法木材的處罰。一個跨越幾個縣市的發財美夢在宜章被鐵腕森警斬斷，變成泡沫。

2005年5月，東風鄉臺宵村的胡壽生伙同胡伙生在天塘鄉樟木塘村秀斗沖購買杉樹山一塊，在僅只申辦78m3的情況下，雇請他人將山上的樹木全部采伐完畢，經營林工程師鑒定，共砍伐林木160.9m3，折立木蓄積268.2m3，造成濫伐林木82.9m3，折立木蓄積138.2m3。案發后，胡壽生、胡伙生為逃避法律懲罰，邊潛逃外地打工，邊托人當說客找到分局刑偵股愿意贊助50000元給他們作辦公經費，條件是將案件“內部消化”了事，遭到了全股民警的一致嚴詞拒絕。今年6月5日，案件具體承辦民警從特情耳目處獲取胡壽生已潛回家里的信息后，立即匯報并研究抓捕方案，組織民警進行抓捕，6月6日凌晨，在胡壽生家樓梯間的雞棚內將其抓獲歸案，6月6日，胡壽生被依法刑事拘留，7月被依法判決有期徒刑7年。

一首歌唱得好，“金色盾牌，熱血鑄就”。宜章縣森林公安分局刑偵股走過了18年的戰斗歷程，非凡是近幾年給人們留下了許多可歌可泣的動人事跡。不論環境如何惡劣，不論條件多么艱苦，民警始終銳氣不減，其快速、果斷、不怕危險的戰斗作風令不法之徒聞風喪膽。在偵破案件過程中，刑偵股民警曾多次處理過突發性的惡性案件，也經受了不少生與死的嚴重考驗。面對肇事者的種種威脅，我們的民警，毫不膽怯、毫不退縮，與肇事者進行針鋒相對的斗爭，用正氣戰勝邪氣，用正義戰勝邪惡，經歷了許多驚心動魄的場面。2006年7月23日，刑偵股民警對截獲的兩部三輪車和一輛農用車偷運木材一案進行了依法處罰，當事人對此心懷不滿，于次日伙同另外三個村民，各帶一把匕首，在酒足飯飽之后，沖進刑偵股辦公室，揚言要把股長李志祥同志殺掉。面對瘋狂的叫囂，在場民警毫不畏懼，同股長李志祥同志一起，與這伙人展開面對面針鋒相對的斗爭。有力地打擊了肇事者的囂張氣焰，并收繳了這伙人隨身攜帶匕首。懾于法律的威嚴，這伙人最終認錯服罰并心服口服地接受治安拘留15日的行政處罰，一場驚險遂告平息。

過高的消費欲望和一切向錢看的思想是誘發犯罪的一個重要原因。2006年12月，接群眾舉報，本縣漿水鄉洛角村一木材加工廠不僅未向林業部門申辦木材經營加工許可證，而且從未買過青山辦過采伐證，但建廠2個多月來卻“材源”滾滾，生意火紅。“其中必有‘貓膩’！查！一查到底！”接到任務后的李志祥股長在全股戰前動員會上拍案而起。鑒于該村是本縣10大自然村之一，也是全縣10個“新農村建設掛牌重點整治村”之一，人口多達2600余人，社情復雜等非凡因素，立即親自帶隊，前往該村外圍了解情況。經過十多天的明查暗訪，得知這個加工廠是該村5個誰也得罪不起的“爛仔”“因地制宜”適時建起來的：原來該村四面近4000畝的1996年縣林業局與該村聯營建起的杉松基地林已經全部成材，靠山吃山的思想和“當商品利潤超過十倍時，人們會甘冒掉腦袋的危險去攫取”的邏輯造就了這個畸形怪胎加工廠的誕生。加工廠開業后，立即連帶引發一些農戶無證砍伐林木就近賣給該廠等一系列的連鎖的違法犯罪行為，一時偷砍國有林木在該地區瘋狂的蔓延，成片的青山不到一天時間就成了“禿嶺”，木材或人背或車裝進了加工廠，大批大批的杉方、板材趁著夜色偷運到了各工地或外流到了廣東等省市。為了迅速地狠狠地打擊遏制這股偷砍濫伐、私收亂購歪風，分局組織26名警力由刑偵股牽頭按照法律程序前往消贓窩贓的加工廠沒收贓物。堆積如山的半成品和松杉原木仍堆放在簡易的廠棚內外，當裝運木材的車子預備啟程時，鄧煌等犯罪嫌疑人糾集20多名“護廠隊”隊員，手里拿著尖刀和鐵棍趕到貨場強行阻止裝運。在場民警面對一伙殺氣騰騰的肇事者，毫不畏懼，向他們展開了強大的法律攻勢。肇事者憑著人多勢眾，全然不顧民警的勸說，喪心病狂地向民警們喊叫“今天要裝走木材就休想活著離開”。喊叫中，有人將尖刀向領隊李志祥刺去，李志祥同志背上連挨幾刀，幸好冬季時令所穿衣服較厚，刀尖僅及皮膚。教導員侯湘林頭部被鐵器砸破，頓時鮮血直流，其他民警也不同程度地遭到擊打。為防止事態進一步擴大，民警們立即向縣公安局報告，請求協助，平息了這一事件，并將贓物全部裝運出村，同時將8名為首分子全部緝拿歸案。此次突擊行動不但打擊了犯罪分子的器張氣焰，徹底搗毀了這一非法加工廠，打掉了這一帶有黑社會性質的犯罪團伙，有效地遏制了這一地區偷砍濫伐、私收亂購歪風，同時充分體現了森林公安在處理突發性事件中臨危不懼、團結戰斗、奮不顧身、不惜犧牲一切的奉獻精神，展現了森林公安民警錚錚鐵骨、能打惡仗、善打硬仗的良好素質。

夯實根基出實效如虎添翼鑄平安

點多、線長、面廣，任務重、警力少，是長期以來擺在全體森林公安尤其是刑偵工作面前的一個突出問題。為解決這一難題，宜章分局刑偵股采取的辦法是向內強素質、愛崗敬業要動力；向扎實工作、外樹形象要警力。近幾年來，他們以開展“保先”教育活動和公安“大練兵”、“大接訪”及“大規范”活動為栽體，從打牢民警思想基礎，加強宗旨意識、責任意識、執法意識和紀律意識的教育入手，增強民警“立警為公，執法為民”的理念和嚴明紀律、嚴格執法的意識；努力提高民警的實戰技能和良好的心理素質；大力為群眾排憂解難，改善森林公安形象，密切警民關系；切實糾正執法不公、以罰代法、立案不實等執法中存在的突出問題和長期困擾執法工作正常開展的深層次問題；尤其在“三基”工程建設初始階段的今年里，他們將開展“‘學黨章、強黨性’主題教育”、“‘八榮八恥’榮辱觀教育”和“法制理念教育”等警示教育活動科學地融入到“抓基層、打基礎、苦練基本功”之中，取得了可喜的成績：民警整體素質普遍提高，警力緊張問題有效緩解，日常治理工作明顯規范，硬件建設基本到位，保一方平安作用充分發揮。在無外援助的情況下，有計劃地從本股包干經費中擠出資金加大硬件建設投入力度：2003年，將辦公室改建裝修一遍，成為分局辦公大樓的一個亮點；2004年，先后添置計算機2臺、數碼相機、掃描儀和攝像機各1個，并先繼開通寬帶英特網和森林公安局域網，基本實現辦公電子化和公安信息共享；2005年，開支13萬元新增購買“獵豹”越野辦案車一輛以提高快速反應能力；2006年，將所有辦公桌椅、文柜檔案等辦公設施煥然一新。正因為“風正”和“劍利”，才使得他們在制止亂砍濫伐、查禁濫捕亂獵、調處山林糾紛、促進邊界聯防和打擊違法犯罪等“激流”中，如虎添翼，攻無不克，戰無不勝。

在2005年如春潮涌動的公安“大接訪”活動中，該股民警會同轄區森林派出所，在現場勘查、深入走訪群眾全面把握案情的基礎上，以超常的工作精神和獨到的工作方法，用法規和林業政策挨家挨戶地做工作，及時化解矛盾，遏制事態的激化，順利地立案調解了發生在該縣一六鎮指背嶺村、天塘鄉羅軫村和梅田鎮小塘村等9起因山嶺權屬地界不清而引發的扯毀幼苗案件，由于工作到位，處置恰當，多次避免了流血事件的發生，有力地維護了林區治安秩序的穩定。眾多涉林糾紛的成功調處是宜章分局刑偵股在“三基”工程建設中非凡注重密切警民關系的最好拴釋，在實際工作里，他們真正做到了“密切聯系群眾，讓群眾熟悉我；積極深入群眾，讓群眾理解我；切實保護群眾，讓群眾擁護我；熱情服務群眾，讓群眾滿足我”。

2005年8月30日，一條重達2.5公斤的莽山烙鐵頭蛇在莽山生態博物館內被盜，此案的發生，引起了國家林業局，省、市、縣有關領導的高度重視，也引起了媒體的極大關注，因為此蛇種是一種珍稀、頻危野生動物，全世界只在莽山境內發現300至500條，被稱為“蛇中熊貓”，1996年莽山烙鐵頭蛇被國際保護組織列入IUCN（世界自然保護聯盟）紅色名錄中，黑市價格炒到了上百萬元一條。案發后，承擔全縣森林刑事案件偵破重任的刑偵股民警，全力以赴，變壓力為動力，對莽山周邊地區和全縣范圍內的旅館、酒店、站卡、博物館治理人員和經營野生動物的場所、人員進行地毯式排查，對周邊群眾多次進行了深入細致的調查走訪，不放過一絲蛛絲馬跡。在強大的壓力下，9月26日張日波、張運鋒等三名盜獵分子主動向警方投案，并交出了2條莽山烙鐵頭蛇，盡管這2條烙鐵頭蛇經專家進行技術鑒定并非博物館被盜的烙鐵頭蛇，但該地區盜獵濫捕違法犯罪活動得到了徹底的遏制。該案的順利偵破又一次佐證了他們牢固樹立的“警力有限，民力無窮”群防群治大觀念不僅是實現林區長治久安的根本，也是抓基層、打基礎的最高境界。

星移斗轉，歲月流連。春天又將回歸大地，萬物再次競新，宜章森林公安分局刑偵股這群平均年齡不到35歲的森林刑警們用青春年華和鮮血汗水護衛住了那永恒的綠色，那一座座青山綠嶺，他們的奉獻得到了黨和人民的充分肯定。在保衛生態安全的征途中，他們將以更加飽滿的工作熱情，團結拼搏，揚帆遠航，再創輝煌！

二00六年十二月三十日

第二篇：縣級森林公安分局民警推薦為全市森林公安機關的先進個人的典型材料

本色森警

——宜章縣公安局森林分局民警蔡道勝同志先進事跡材料

蔡道勝同志1991年參加公安工作，時任團結派出所所長，從警15年，他用辛勤的汗水，濃縮了一段閃光的人生軌跡，用自己的青春年華鑄就了一顆人民心中的銀盾之星，譜寫了一曲無私奉獻森林公安事業的英雄贊歌，他的出色表現更加體現了耿耿丹心、錚錚鐵骨的森林警

察本色。

　[隊伍建設的領頭雁]

蔡道勝同志一身挑著所長、指導員兩副重擔，他知道派出所是公安工作的基礎和落腳點，派出所工作的好壞，直接關系到森林公安工作的成敗，影響到公安機關在人民群眾中的信譽和形象。因此，他一方面加強自身黨性修養，系統學習有關理論著作，堅持貫徹執行黨的路線、方針、政策，始終以人民滿足作為工作的根本標準，不利于工作的事不做，不利于人民的事不做。另一方面，他把所里民警的政治理論學習，貫穿于工作中，在日常業務工作中教育人。針對所內年輕民警多、可塑性強和公安工作的特點，蔡道勝從擬訂監督機制，健全制度入手，堅持按章辦事，以理服人，并注重錯誤苗頭，及時幫助改正，對自己微小失誤也不放過。一次他駕駛車輛機油耗盡，發動機受損，他在全所民警面前作了檢討，并自掏１００元修理了車輛。他堅持高標準、嚴要求，帶出了一支過硬的隊伍。一年來，所內民警無一違法違紀，曾被他傳、幫、帶過的民警，都稱贊他先規范自己，后規范他人。

高度的事業心、責任感，使他以高尚的行為激勵人。他深刻地熟悉到政治思想工作的對象是人，核心是人心所向，思想統一，把政治理論學習與日常工作結合起來，與世界觀、人生觀的改造結合起來。他不計個人得失，勤懇工作，以個人行為樹立了活生生的榜樣。今年暑期，他身患腸胃炎，痛得冷汗濕透全身，親友同事們“強制”他進了醫院，但他僅住了一天就“逃”了出來，趕到鄉下指導辦案。在他的精神激勵下，全所民警心向一處想，勁往一塊使，大大增強了全所戰斗力，使得轄區內嚴打斗爭高潮迭起。

[毀林犯罪的克星]

團結所轄區，處宜章縣與廣東省門戶交界地帶，隨著木竹市場和基層林業站治理體制的改革開放，一些不法分子趁機混水摸魚，嚴重擾亂了林區治安秩序。針對轄區治安形勢，蔡道勝審時度勢，以縣局、所為主體，林業站為依托，林區治保組織為基礎的總體工作思路，抓住上級公安機關布置的“嚴打”契機，以嚴打開道，結合綜合整治，使轄區治安形勢出現了全方位好轉的局面。

蔡道勝同志以打擊毀林犯罪、保護森林資源、維護林區治安秩序穩定為己任，帶領全所民警積極參加了“綠盾行動”等一系列林業嚴打整治專項斗爭，使一大批亂砍濫伐林木、亂捕亂獵野生動物、亂征濫占林地的違法犯罪人員受到了打擊處理。

在“綠盾行動”中，蔡道勝同志帶領團結所民警日夜守衛在林區要道、交通干線上，雖然這股力量在茫茫林海中如同“撒進一把鹽”，但由于他在行動之前把握了大量線索，對偷運林木和野生動物的線路進行了具體研究，行動目的明確，因此對危害林地和野生動物資源的違法犯罪行為構成了很大的震懾。僅11月13日一日，團結所就在轄區內查獲無證運輸木材案件3起，為國家挽回經濟損失2萬余元。如11月13日晚9時，天塘鄉木材老板譚少云雇請湘L43405、44036從天塘承運18.9方馬尾松原木銷往廣州市木材市場，其未辦理出省木材準運證，只辦理了縣內木材運輸證，在經過巖泉鎮時被團結所查獲。

針對近年來轄區鄉鎮在開礦、辦鞭炮廠等方面非法占用林地較為突出的狀況，今年蔡道勝同志率領所內民警配合森林資源治理站的同志在轄區范圍內開展了清理、整頓非法占用林地的專項行動，抽調民警和資源治理工作人員12人，出動車輛3臺，分栗源、巖泉兩大戰區，對非法占用林地現象進行了清理整治。在維護林區穩定，開展林業嚴打整治斗爭中，蔡道勝同志舍小家為大家，舍私事為公事，發揚了人民警察不怕苦、不怕累、不怕犧牲個人利益的奉獻精神，每次行動都做到快速反應、快速出擊、快速偵破、快速結案，從而為專項斗爭贏得了時間，有效地打擊了毀林違法犯罪分子，保護了南部縣的林海綠洲。

[森林防火的行家]

森林防火是森林公安工作的重要組成部分，蔡道勝把它當作一項重要工作來抓，由于進入角色快，不久便成了一名森林防火工作的行家里手。為增強林區廣大人民群眾的防火意識，蔡道勝配合局森防股每年安排2個月的森林防火宣傳工作，一年來，共出動宣傳車24余車次，書寫防火標語200余條，廣播電視宣傳3次，發放森林防火法制宣傳書3000多份。針對我轄區一六鎮西邊大嶺野外人員進入多、火源控管難度大、森林火警火災頻頻發生的現狀，蔡道勝同志配合鄉鎮組建了民兵撲火應急分隊，加大對野外用火的控管力度，使西邊大嶺年年發生森林火警火災這一“頑疾”得到了有效根治。

在辦理火案過程中，蔡道勝同志要求民警做到三個不放過，即對森林火災案件不偵破不放過，對火

災肇事者處理不到位不放過，群眾不受到教育不放過。對縱火、失火者該捕的捕，該拘留的拘留，該罰款的罰款，絕不姑息遷就。

[防腐拒賄的明鏡]

馬克思說，不可收買是最高的政治美德。如今，金錢、美色、物欲的誘惑日益增多，黨員干部面臨著嚴重的考驗。在一些人的眼里，林區的森林公安派出所所長的位置是炙手可熱的肥差，且團結所治理著8個鄉

鎮的森林案件，非凡是在林業行政、治安、刑事處罰區分不嚴格的情況下，稍抬貴手，便有滾滾財源。

多年來，蔡道勝從沒有利用職務之便向林場或木材經營單位白要過一根木材，也從未憑借手中的權力接受他人饋贈的禮物，確實做到了金錢面前不動心，嚴防銅臭蝕心靈。今年4月份，我縣巖泉鎮一村委會為感謝他為村里破獲了一起盜伐林木案，送他一條名煙和100元現金，說是經村支委集體研究決定的，請老蔡一定要收下，他婉言相拒了。9月，東風鄉幾個木材經營者超界限采伐木材被查獲，為求得從寬處理，他們托老蔡的一個好友帶著一個1000元的“紅包”敲開了蔡道勝的家門。來人說：“你們當警察好辛勞，人嘛，何必太較真，能通融就通融一點，看在老同學的份上，你就做個順水人情吧。”來人邊講邊把“紅包”朝老蔡懷里塞，并說：“這是一點小意思，權當茶水錢，事成之后還有重謝。”頓時，一種不可名狀的羞辱感從蔡道勝心頭騰起：“你必須拿回去，權錢是不能作交易的。你應該相信局里一定會秉公處理的！”來人只得收起“紅包”悻悻地走了。人是高智商的生命體，理應有能力控制自己的行為方式，腳步往哪里邁，要害在自己。共產黨人能夠“朗如日月，清如水鏡”，本身就是一種巨大的人格力量。蔡道勝以此事為題，在全所民警會議上進行反腐倡廉教育，在他的言傳身教下，全所上行下效，沒有出現過一起違法亂紀事件。老蔡奉行的格言是：坦坦蕩蕩做人，清清白白為官，認認真真做事。他帶頭廉潔從政，家屬也不見錢眼開，和他一起筑牢了防腐保廉的長城。老蔡下鄉時，曾有人提著價值不菲的名煙名酒，外加一個很厚的“紅包”上門找他妻子講情。老蔡的愛人對禮品看都不看就將來人“逐出”了家門。金錢的誘惑他頂得住，權勢面前他立得穩，說情風也吹不動他。今年10月份，外地一木材販子李某非法販運價值１００００元木材被查扣后，李某找到當時縣委某一主要負責同志出面說情放他一馬，蔡道勝同志不為權勢所動，向他講清以事實為根據、以法律為準繩的道理，果斷依法處理。贏得人民群眾的尊重，當地人送給他一個“不通人情”所長的雅號。在他的帶動下，幾年來團結派出所全體民警沒有一個人違反過紀律。一年來，蔡道勝先后拒禮拒賄11人次，價值1.6萬元，保持了人民警察的良好形象。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。伴隨蔡道勝同志嚴格治理和悉心呵護而來的是民警素質的大大提高，凝聚力、戰斗力的大大增強，團結派出所一年來辦案無差錯，無違法違紀，無“三亂”現象，真正做到了讓人民群眾滿足。蔡道勝同志從警15年，以人民滿足為根本出發點，用正直、刻苦、平凡塑造自我，在平凡的工作崗位上干著平凡的工作，做出了不平凡的業績，鑄就了一位人民警察的光輝形象。

第三篇：XX縣公安局森林分局刑偵股的優秀事

風正帆揚搏激流固本強基鑄平安

——記宜章縣公安局森林分局刑偵股的優秀事跡（2005年12月22日）

從郴州市市區順107國道南下，越過湘江水系與珠江水系的分水嶺，仰望五嶺之一的騎田嶺群峰，俯瞰蜿蜒的玉溪、章水、長樂河，審視優美獨特的“第二西雙版納”莽山國家森林公園，依稀可見云在河中走，綠在天際流，這便是湖南對外開放的“

南大門”、地處“楚尾粵頭”的宜章。高達66.90的森林覆蓋率、多達3478662立方米的活立木蓄積量和2490余種野生動植物，向世人展現資源的富饒和生態環境的美麗及生態經濟的活躍。然而，美麗中所對應的保護與利用、治理與破壞一旦進入“相持階段”，一種靠攝取森林資源維系生存大計的陳舊意識作祟，又無可回避地要面對現實的暇疵。于是，宜章森林公安分局的“鐵軍”、旨在保護“美麗”、清除“暇疵”的刑偵股有了高揚利劍斬黑手、揚帆搏激流，充分發揮主力軍職能作用的大舞臺。

抓住機遇重整治乘勢而上顯威力

宜章礦產特別是煤礦資源豐富，是全國100個重點產煤縣之一和湖南省10煤炭基地縣之一。近幾年來，有證無證的煤礦如雨后般春筍，遍地開花，既毀壞了林木又侵占了林地，也存在著極大的安全隱患，給生態環境造成了極大的破壞。我森林公安分局刑偵股搶抓機遇，借全縣大力開展整治煤炭安全生產活動之機，舉全股之力，主動出擊，在轄區森林派出所的積極配合下，先后6次進駐林區非法小煤窯集中地帶，發揚不怕苦不怕累、連續作戰和敢為人先的精神，雨天一身泥，晴天一身汗。開創性地開展工作，一邊采取斷然有力措施：炸垮窯口，燒毀廠棚，撤除并拉走鐵軌、斗車、絞機和變壓器等設備，斷電斷水，驅走民工，徹底干凈地封閉非法小煤窯；一邊進行現場鑒定固定證據，嚴厲打擊毀林非法占用林地搭建廠棚、修筑公路、推坪堆煤的違法犯罪行為。立案查處歐陽松強和廖強信非法占用林地8160平方米等刑事案件3起、林業行政案件23起，刑事拘留3人，林業行政處罰38人次，依法收繳林地占用費或因非法占用林地而罰款共計82萬余元，實現了社會效益和經濟效益的雙贏，縣政府分管工業和安全生產的副縣長李定幫高度評價：森林公安的積極參與，服務了全縣中心工作，領導滿意；嚴格執法、依法創收，激活了部門經濟。不僅為我局拓寬執法領域“進軍”清理整頓非法占用林地違法犯罪活動撕開了突破口，刷新了我縣森林公安立案查處“非法占用林地”刑事案件的歷史記錄，成為此類案件的典范案例，而且為我縣加快整治非法小煤窯的進程起到了樣板作用和不可估量的推動作用。贏得了縣委書記“沒有森警的參與就沒有我縣‘清整’工作今天的大好形勢”、“藐視森林公安就是藐視法律”的親口贊譽，再次證明宜章森林公安是支拉得出、過得硬、打得贏的隊伍，為提升宜章森林公安分局的社會地位作出了巨大貢獻，同時也為縣林業局捉襟見肘的財務注入了新的活力，解決了林業局全局428人兩個月的工資，深得林業局黨組的好評。在11月28日召開的全縣煤炭安全生產整治工作總結暨表彰大會上，我局刑偵股由縣人民政府記集體二等功而受嘉獎。

全力以赴嚴打擊盡顯“鐵軍”風采

群眾的信任不是看你得了多少獎狀，而是看你為群眾辦了多少實事、破了多少大要案件。一年來，我局刑偵股立各類森林案件145起，其中森林刑事案件28起，林業治案件12起，林業行政案件105起，分別占我局同類案件的60.86、66.66和11.35；打擊處理違法犯罪人員175人次，其中速捕8人，刑拘待轉捕4人，直訴2人，治安拘留8人，治安罰款6人次，林業行政處罰147人次，為國家、集體和林農挽回經濟損失109余萬元，占了分局總收入的68.56。

在歷次專項行動中我局刑偵股盡現“鐵軍”風采，時時出處體現出特別能戰斗的精神。2005年3月為期一月的“火案一號”行動，該股民警快速行動，翻山越嶺深入林區山間地頭，風餐露宿，忘我工作，采取“分片定人，限時破案”措施，在不到一個月時間，連續破獲4起森林火災刑事案件和5起森林火警案件。如今年3月7日，長策鄉老屋村的曹仁鳳在本村對門嶺上干農活燒土畔時，將一片種下才兩年時間的面積達680.9畝的退耕還林馬尾松幼苗燒得一干二凈。他們接案后從現場勘查、鑒定到調查取證，直至成功結案只用了10天時間。森林火警火災案件的成功查處，有效的遏制了我縣森林火警火災頻發的勢頭，實現了打擊處理與教育震懾的雙贏。風暴起兮，利劍高揚。在今年為期3個月的嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項行動期間，刑偵股從本股職能實際出發，以求真務實的態度，以有效解決實際問題為專項行動的追求目標，在此基礎上找準與上級部署要求的最佳結合點來開展工作，克服華而不實的表面文章、勞而無功的熱鬧“表演”，始終把握務實高效的原則，高揚利劍向伸入森林和野生動物資源的“黑手”斬去。先后立案查處了本縣環保局職工姚文磊在白沙鄉濫伐林木583立方米的特大案

第四篇：縣級森林公安分局局長推薦為全市公安機關基層基礎建設的先進個人的典型材料

立足實際固本強基

開拓創新穩中求進

-----XX縣公安局森林分局XX局長

在基層基礎建設中的典型事跡側記

興許是在部隊服過役當過武警消防中隊教導員的緣故，時任XX縣公安局森林分局局長的XX，深知加強“三基”工程建設不僅是公安工作的根基、公安事業長遠發展的基石，也是自身工作的重點。基于此，任分

局局長6年來，他一直尊循著“在繼續中發展，在發展中創新”的基層基礎建設的工作思路，堅持人本理念，從強化隊伍治理、全面提升民警整體素質入手，立足實際改革基層治理模式，適時轉移工作重心，實現警務重點轉移，把握林區治安治理主動權，確保林區社會治安穩定，業務建設年年攀升。2001年以來，XX森林分局在全市森林公安機關工作目標治理綜合考評中一直名列前茅，2006年再次榮居第一。

改革基層治理模式，實現警務重點轉移，

把握林區治安治理主動權

XX是湖南的南大門，是全省重點林區縣，也是典型的農業大縣，全縣總面積213480公頃，其中有林地面積142763.60公頃，森林覆蓋率66.90，立木蓄積量347萬立方米，野生動植物2490余種，共有27個建制鄉鎮，3個國營林場，5個農林牧場（所），348個行政村，3558個村民小組，總人口55.4萬。點多、線長、布控面廣對應的卻是警力奇缺，如何以有限的警力達到最佳績效，是擺在所有森林公安機關面前的重大課題。于是他通過深入調研，結合縣情，大膽決策。

改革警務機制，全面落實重心下移、保障下傾、警力下沉。根據各基層森林公安派出所轄區內的山林情況、治安狀況、人口分布、地理環境、交通條件及警力等各種因素，科學合理地劃分責任區、責任片。或采取“包田到戶”式，實行一區一警、一警多能、一包到底的警務制度，使每個民警都有自己耕耘的一塊“責任田”；或采取“規模經營”式，實行一區二警、一警為主、雙警聯勤、相互配合的包片負責制，以便責任區之間的民警形成整體合力。實行以派出所為龍頭，以警務區為平臺，以護林員為骨干，以鄉鎮、林場為基礎，以執勤室、護林點為支撐，以伐區為點、公路為線、木材消耗行業為面，點線面相結合的林區治安動態防控體系。要求每位“片警”每周深入責任區開展工作必須達到30個小時以上，深入開展“走百家門、訪百家人、知百畝林、解百家難、暖百家心”活動，做好“四情”調查，把握林區脈絡，熟記轄區山情、林情、人情、社情，把握源頭治理情況；開展法制宣傳，提高林區干部、群眾森林保護意識和林業法制觀念等。在實際工作中，真正做到“密切聯系群眾，讓群眾熟悉我；積極深入群眾，讓群眾理解我；切實保護群眾，讓群眾擁護我；熱情服務群眾，讓群眾滿足我。”于是百姓家中、護林點都成了民警們經常光顧的地方，田間地頭成了他們和群眾促膝談心的場所。為主動打擊各種破壞森林的違法犯罪行為，迅速地提供準確的林情、山情、社情、人情動態打下了基礎。2006年，我局快速穩妥地處置了本縣一六鎮指背嶺村、天塘鄉羅軫村和梅田鎮小塘村等9起因山嶺權屬地界不清而引發的扯毀幼苗案件，多次避免了流血事件的發生，就是對抓基層改革警務機制、密切警民關系的最好拴釋。

完善監控體系，力求防控橫向到邊、縱向到底、不留盲區。作為湖南省24個重點林區縣的森林公安分局局長，他始終牢固樹立“警力有限，民力無窮”的群防群治大觀念，充分發揮治保組織和廣大群眾在推進綜合治理中的群策群力作用，夯實群眾工作的基礎，構筑林區防范網絡。2006年，我局在總結以往工作經驗的基礎上，繼續深入開展“創建安全文明林區”活動，堅持把“創安”活動與林區治安治理、派出所警務改革和林區經濟社會發展相結合，著力建立以森林公安派出所為核心，森林公安執勤室為紐帶，護林治安聯防隊為骨干，遍及林區的治保會和聯防組織為基礎的群防群治網絡，構成了“伸出十指抓防范，握緊拳頭抓打擊”的打防結合態勢。2006年我縣境內林區治安秩序平穩，群眾性哄搶盜伐事件已杜絕，重特大盜砍濫伐案件明顯減少，未發生涉林糾紛引發的群眾性械斗事件，出現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿足”穩定局面的實踐證實，群防群治、走群眾踐線、一切依靠群眾是實現林區長治久安的根本，也是抓基層、打基礎的最高境界。

針對我縣邊界線長達287公里，邊界山場、插花山場、糾紛山場較多的實際情況，鐘定立同志大力倡導打破縣與縣、鄉與鄉和所與所現行行政體制框框的束縛，清除地域屏障網，在縣縣、鄉鄉和村村之間展開了聯誼、聯心、聯防“三聯”活動，在毗連熱點林區建立了森林案件協查區，如我縣的東部地區和南部東風鄉就是有名的“三不管”地帶，涉林糾紛、案件時有發生，但2006年里，這二個重管林區未發生森林糾紛械斗事件，比聯防協查區成立前的5年下降89，尤其是今年4月我局全力以赴，積極配合廣東樂昌縣森林公安分局對其境內“三不管”地帶——黃埔鎮

1803省道沿線26家非法木材經營場所進行大整治后，我縣東部地區毀林案件呈明顯的下降趨勢，“三不管”地帶由原來的“重災區”變為“穩定區”。

他借用在縣公安局治安大隊當大隊長的成功經驗，不斷完善我局森林公安機關情報信息網絡，大力強化林區治安的控制面，積極慎重布建使用林業治安耳目，選建廣布效率較高的林業治安信息員，形成公開與秘密

相結合的信息網絡，使森林公安機關的觸角延伸到林區的每個角落，實現耳聰目明。據統計，2006年全局治安耳目、信息員提供的情報信息共136條，準確率、利用率分別達86.2和81.2。為降低執法成本、提高辦案效率發揮了積極作用。

堅持以人為本理念，強化民警隊伍治理，

充分發揮民警主觀能動性

有些同志認為加強基層基礎建設就是加強錢、財、物等“硬件”建設。他卻認為，在諸多生產力要素當中，人是最活躍的因素，“硬件”條件再好，人的因素上不去，工作還是搞不上去。為此，在“三基”工程初始階段，他堅持以人為本，以抓班子建設增強凝聚力為重點，以認真組織開展各種警示教育活動為載體，大力提高民警的整體素質，向素質要警力，向治理要效率。

狠抓重點，加強班子建設增強凝聚力。作為“班長”，他很清楚地熟悉到班子成員間在熟悉上“合心”、決策上“合拍”、行動上“合力”、感情上“合弦”是搞好一切工作的重中之重。于是，他自覺地把批評與自我批評、民主集中制貫串于工作的全過程，班子成員經常進行交心通氣，溝通思想，堅持定期召開民主生活會和局長辦公會議，所有重大事項，都由班子成員集體討論通過。在他的影響下，每位班子成員在各項工作中都能以身作則既運籌帷幄當指揮員，也沖鋒陷陣帶頭深入基層跟班跟案，自覺做到了“三帶頭”，即帶頭沖破關系網，不徇私情，嚴格公正辦事；帶頭頂住請客送禮風，拒絕吃請和請吃，杜絕賄賂，嚴格公正執法；帶頭執行規章制度，顧大局、識大體，不搞非凡化，正如多數民警所說：是帶領隊伍的頭雁、推進工作的核心、服務民警的基石。

作為一局之長，他覺得，帶隊伍既是管人管事，更是做人做事，不能拋開業務去帶隊伍。一靠領導的工作能力、辦事魄力、人格魅力去影響大家，讓所有的人向你看齊，向你學，跟你干；二靠知警愛警、感情暖警著力落實各項從優待警政策，形成一個磁場效應，產生凝聚力、向心力和戰斗力。因此，年初，他抓住機遇，著眼長遠，想方設法努力爭取，多次與編辦、財政、人事等部門協調，順利而穩妥地完成了民警編制核定、定編定崗等工作，率先在全市森林公安機關解決了公務經費納入縣財政預算、民警工資直接由財政劃入民警工資冊等問題。12月，又圓滿地完成了分局公務員登記和工資套改工作，消除了民警的后顧之憂和精神壓力，有效地防止了民警隊伍思想上的波動，穩定了警心。

大力宣傳先進典型，堅持典型帶動是帶隊伍促發展的第二大“法寶”。森林公安民警常年戰斗生活在條件艱苦的第一線，不計個人得失，不顧親情家庭，無私奉獻，因此本著“面向基層，突出一線”的原則，他非凡注重挖掘在基層工作中涌現出的先進集體和個人，善于發現他們，總結他們的經驗，及時給予報導和表彰，2006年，我局先后向省森林公安局呈報集體三等功、個人三等功各一個；推薦侯湘林參加“湖南省我最喜愛的十大人民公安民警”活動評選；向國家公安部、林業局推薦優秀基層單位一個、優秀人民警察一個、森林防火先進工作者一名；呈報市、縣各種嘉獎若干，覆蓋率達46。在整個分局營造了一個學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，有效地激發了民警的工作熱情，調動了民警的工作積極性，有力地促進了各項工作的開展。在整個公安系統和社會各界樹立了森林公安民警的良好形象，擴大了森林公安的社會影響力。

突破難點，加強隊伍建設提高戰斗力。2006年，他嚴格按照上級森林公安機關的統一安排部署，周密部署，統籌安排，先后精心組織全體民警開展了“公安大練兵”、“‘學黨章、強黨性’主題教育”、“‘八榮八恥’榮辱觀教育”和“法制理念教育”等警示教育活動。在活動開展期間，他率先垂范扎實學、主動刻苦練，同時積極引導民警把業務、技能和體能練習科學地結合起來，把自學、自練和集中培訓有機地結合起來，根據崗位職能需要，采取“傳幫帶”、“以會代訓”等方式和有計劃地組織民警參加旁聽庭審等方法，要求民警立足本職在干中練、學中練、練中用，以練促戰，所有民警都按照懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識和會擒拿自衛、會執法執勤、會治理服務、會群眾工作、會計算機操作的“三懂五會”要求，以應知應會的基本知識、基本技能、基本體能為重點，勤學苦練，基本具備了勝任崗位、履行職責、完成任務所必須的基本素質、基本能力和基本水平，民警維護生態安全的能力、駕馭林區治安局勢的能力、處置林區突發事件的能力和為林業跨越式發展服務的能力等四種能力，以及整體執法水平和民警隊伍正規化建設水平，得到了空前的增強和提高，也激發了民警的榮譽感、責任感和使命感，使民警牢固樹立了“以林為業，以警為榮”的崇高理想，為全面完成各項工作任務打下了良好的思想基礎和提供了扎實的業務功底。2006年下半年為期6個月的公安機關“三查三治”活動的扎實開展，進一步純潔了民警的思想，著力解決了少數民警中存在的人民群眾反映強烈的特權思想、特權作風和“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題，進一步規范了依法行政、執法辦案行為，為提升隊伍正規化建設提供了強有力的政治和紀律保證。

2006年，我局共立各類森林案件1158起，其中立破刑事案件49起，提請批準逮捕38起48人，移送起訴38起48人，直訴11起11人；查處治安案件29起，治安拘留21人，治安罰款12人次；處理林業行政案件1080起，林業行政處罰1180人次，沒收木材582立方米，為國家、集體挽回直接經濟損失156萬余元。立案絕對數、刑拘轉捕率、大要案件查處率均創我局歷史新高，名列全市森林公安機關第一。執法辦案質量顯著提高，實現了嚴格公正執法、文明執法、模范守法、提高執法效率的四統一，杜絕了執法辦案過程中冤假錯案及申請復議案件的發生。成績的取得，主要得益于警力的充分挖掘、民警主觀能動性地有效發揮。

立足實際固本強基，軟件齊硬件硬治理嚴，

確保各項工作步入正規化

2006年，鐘定立局長認真貫徹落實公安部《關于加強基層基礎建設的指導意見》和國家林業局《關于加強森林公安基層建設工作的決定》精神，強化日常治理，立足于“防”，服務于“打”，從建立健全各項規章制度入手，規范內部勤務治理，全面實行工作目標治理考核制，大力加強基礎建設。

全面推行圖、表、薄、冊、檔等內務、檔案治理，做到形式規范、內容豐富、資料齊備、數據準確。今年，在經費相當緊缺的情況下，他安排辦公室設立執法類、日常治理類和基礎工作類三大臺帳，并毅然決定投入80000余元統一制作“二圖表、六檔、八薄、三冊”并配發到各股室所。“二圖表”即《森林資源安全防衛圖》、《森保基礎工作情況一覽表》；“六檔”即“三情”調查資料檔案、耳目檔案、重點人員檔案、案件查處檔案（包括森林刑事、治安、行政處罰案件檔案）、重點行業資料檔案、文書檔案；“八薄”即森林案件（森林刑事、森林治安、林業行政處罰案件）查處登記薄、舉報森林案件線索登記薄、法制宣傳教育情況記實薄、違法犯罪人員處理登記薄、收發文件及材料轉遞登記薄、局務或所務會議記錄薄、收繳罰沒款物登記薄、政治和業務學習記錄薄；“三冊”即專職和兼職護林員名冊、護林防火組織和森林消防應急分隊人員名冊、狩獵人員名冊。這些“圖、表、檔、冊”的建立，使全縣森林公安民警對轄區資源概況、林區社會治安動態、人們對森林資源的熟悉了然于胸，為林區社會治安秩序穩定，及時有力地打擊各類毀林違法犯罪活動提供了基礎保障。

建立健全規章制度，規范民警執法活動和日常行為，全面實行工作目標治理考核制。為切實落實從嚴治警政策，達到以制管警目的，2006年，他結合我局實際，緊扣民警思想脈搏，指導并親自參與制定完善了一整套體現森林公安特色且具有較強操作性的規章制度體系，即一條“禁令”二個“考評辦法”三個“處理、實施辦法”四個“規定”八項“制度”，經充分討論通過后打印裝訂成冊下發到每位民警手中，實現了真正意義上的制度管人。為確保各項規章制度能真正落到實處，他全面推行工作目標量化治理責任制，將內勤內務、隊伍治理、業務建設等內容量化、細化分解，分項目分層次落實到每位民警身上，定期進行年（中）終考評，這種“以標定格、以果定優、獎優罰劣”的考評措施，加快了“你追我趕賽實干比實效”工作氛圍的形成，有力地推動了隊伍治理的規范化、正規化進程和各項業務工作的有序開展。

以“等級評定”為有利契機，加強森林公安派出所建設，確保警務保障有力。森林公安派出所是森林公安隊伍中人數最多、任務最重、涉及面最廣的基層單位，是基層基礎業務工作的主要承擔者，為此，多年來尤其是2006年“三基”工程建設開始后，鐘定立局長始終把派出所建設工作，尤其是基層基礎業務工作置于基礎性、先導性的重要地位，從政策導向、領導指揮、經費投入、警力配置、警務保障等方面予以傾斜或大力加強。目前，全分局5個基層派出所已申報授牌三級派出所3個，其辦公用房建筑規模、規化布局、外觀標識和執法辦案工作所必需的武器警械、防護器材、交通工具、通信設備和勘查專用箱等裝備均已達到建制鄉派出所的裝備配備標準，都擁有了獨立的庭院式辦公場所，均高標準地建有群眾接待室、會議室、檔案室、小浴室、小食堂和小洗衣房。2005年到2006年兩年時間里，購買添置更新辦案交通工具12輛，9個一線執法實戰股所的交通工具得到全面更換，大大提高了實戰單位的快速反應能力。以“金盾工程”建設為載體，在上級森林公安機關配發了5臺計算機的基礎上，今年投入近20萬元在分局機關與派出所同時添置主版為“奔4”2.4G以上配置的計算機14臺及極光打印機10個等數碼辦公設備，并出資開通了寬帶網和湖南林業電子政務網，同時在機關建起了信息工作間，基本實現了基礎業務信息的電子化、網絡化治理，提高了工作效率和科技含量，為我局全面提升森林公安基層基礎建設和快速步入科技強警之路打下了堅實的基礎。

二00七年一月十四日

第五篇：縣公安局森林分局刑偵股股長推薦為全省森林公安個人三等功典型事跡材料

激情獻給大森林

──記XX縣公安局森林分局刑偵股股長XXX

敢抓敢管，是領導者必備的作風；毅力非凡，是成功者所在的要害；忠于職守，是人民公仆起碼的素質；一身正氣，是執法者應有的秉性；兩袖清風，是共產黨員應有的品格。他五者兼而有之。一年來，他率領全股民警破獲各類案件120起，其中，刑事案件10起，重特大案件

5起，治安案件2起；抓獲違法犯罪人員125人，摧毀犯罪團伙2個，逮捕7人；查獲無證木材308m3，查獲國家重點保護野生動物78只，為國家挽回經濟損失80余萬元，在2006年開展的“破案攻堅戰”、“綠盾行動”幾大戰爭中，他一馬當先，成績卓著。他就是XX縣公安局森林分局刑偵股長XXX。

從嚴治警煉“鐵軍”

近年來，宜章縣森林公安工作之所以始終走在全市前列，主要是因為有了一支非凡有戰斗、作風過硬的好隊伍。2000年10月始，李志祥任股長的刑偵股負責全縣森林刑事案件的偵查和預審工作，面對繁重的任務，怎么帶活這支隊伍？李志祥堅持“火車跑得快，全靠車頭帶”的意念，處處以身作則，事事模范帶頭，自覺用嚴格的紀律約束自己，用過硬的作風帶動民警，圍繞嚴格警容警風，著力于“抓小、抓早、抓嚴”，成功地樹立了全股民警的良好形象。非凡是針對當前各種刑事犯罪正向專業化、技能化轉變的嚴重形勢，李志祥組織全股民警加強業務學習，邀請公安系統內業務素質較高的領導和業務骨干來股室傳道授藝，幫助民警在工作中運用專業知識，在辦案中提高業務水平。同時在全股組織開展“八榮八恥”、“社會主義法治理論”等教育活動，不斷強化民警的責任意識、法治意識、服務意識和廉潔自律意識，全股整體戰斗力不斷提高，從而在歷次專項行動中盡顯“鐵軍”風采。

嚴打斗爭顯身手

2006年，在保護森林資源的全國性“嚴打”專項斗爭─“破案攻堅戰”及“綠盾行動”中，李志祥精心組織，不拘形式，既當指揮員，又當戰斗員，率領民警再顯身手，取得輝煌戰果。

“破案攻堅戰”期間，李志祥搶抓機遇，借全縣大力開展整治煤炭安全生產活動之機，率全股民警足足一個月時間吃住在林區非法小煤窯集中地帶，發揚不怕苦不怕累，連續作戰的精神，雨天一身泥，晴天一身汗，開創性地開展工作。立案查處陳清榮非法占用林地等刑事案件2起，林業行政案件18起，刑事拘留1人，林業行政處罰20人次，依法收繳林地占用費或因非法占用林地而罰款共計50萬余元，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。

“綠盾行動”啟動后，2006年11月11日凌晨，正在林區交通要道遵點守侯的李志祥接到舉報電話稱：京珠高速公路一輛車上運輸有一批國家重點保護的野生動物。案情就是命令，李志祥顧不上連夜的疲累，率領民警驅車趕往京珠高速宜章入口處，在交警的配合下，從一臺鄭州開往深圳的豪華臥鋪客車內，查獲國家重點保護的野生動物雕21只（其中3只死體，18只活體），打響了全省“綠盾行動”的第一槍，取得了首戰大捷，此案的成功查獲，得到了國家、省森林公安機關的充分肯定。

忘我工作智破案

熟悉李志祥的人都說：他簡直是個“工作狂”。對李志祥來說，不知道什么是星期天、節假日，只要一有工作，他就來勁，一頭扎進工作，幾天幾夜是常事。為了林區社會治安穩定，為了打擊毀林犯罪，他總是忠實地履行著一個人民警察的職責，把對黨和人民的忠心全部傾注于工作之中。

2005年12月22日，宜章縣沙坪鄉分水村發生一起重大森林火災案，轄區派出所接報案后，立案偵查該案，初步查實，當天只有肖某一家在山上掃墓，遂對肖某一家人進行詢問，肖某一家人自恃當日現場無人看見，失口否認是自家掃墓引起的火災，案件一時陷入僵局。李志祥得知后，自告奮勇接手該案，他不急于攻下口供，而是從外圍調查入手，帶領民警兩上火災現場，在火災現場勘查了整整一天，鎖定了起火點；連夜又巧用問話技巧，采取“先弱后強，逐一攻破”的戰略，成功偵破這起因掃墓不小心失火燒毀有林面積739.3畝的重大森林火災案件，將犯罪嫌疑人肖海鳴繩之以法。

秉公執法樹正氣

在打擊毀林犯罪、保護森林資源和維護林區治安的活動中，難免會碰到一些暴力的威脅、權勢的刁難、財物的引誘和人情的干擾。面對這些，李志祥始終保護頭腦清醒，堅持做到軟不欺、硬不怕、嘴不貪、手不沾。他剛直不阿，秉公執法不徇私情的作風令犯罪分子無計可施，贏得了人民群眾的信賴。

李志祥在處理一起非法占用林地案件中，由于違法當事人是當地“有頭有面”的人物，于是說情送禮的人來了，打招呼的人來了，甚至“別把事情做絕，否則，白刀進紅刀出”的威脅話也說出來了。對此，李志祥帶領民警始終做到不為金錢所動，不為權勢所服，力排各種干擾與阻力，依法收回了非法占用的林地，并對違法者進行了2萬元罰款的處罰，有力的打擊了違法行為，伸張了正義。又一次，在辦理一起濫伐林木案件中，犯罪嫌疑人為逃

避法律的制裁，找熟人和有關領導出面講情，要他網開一面，交點罰款就算了。他依然頂著各方面的壓力，堅持將犯罪嫌疑人依法逮捕。在“權與法”、“利與法”面前，李志祥從沒有忘記過警察的天職與責任，選擇的只是法律和良知。

“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”，李志祥同志正以飽滿的工作熱情帶領刑偵股全體民警，朝著一流的業績邁進。

二

○○六年十二月二十日