第一篇：杭州市宗教活動(dòng)場所管理若干規(guī)定

杭州市宗教活動(dòng)場所管理若干規(guī)定

（2000年3月8日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2000年6月29日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 自2000年7月17日起施行）

第一條 為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益，有利于對宗教活動(dòng)場所的管理，根據(jù)國務(wù)院《宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例》和《浙江省宗教事務(wù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱宗教活動(dòng)場所，是指開展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場所的管理。

第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門是宗教活動(dòng)場所的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定履行各自管理職責(zé)。

第五條 設(shè)立宗教活動(dòng)場所，必須按照國家的《宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例》、《宗教活動(dòng)場所登記辦法》的規(guī)定提出申請，辦理登記手續(xù)。

未經(jīng)辦理登記手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所。設(shè)立宗教活動(dòng)場所、設(shè)置宗教設(shè)施、舉辦宗教性活動(dòng)，不得采取參股、合伙、合資、租賃承包等方式。

第六條 宗教活動(dòng)場所的建設(shè)，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。確需新建、重建宗教活動(dòng)場所，必須經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。擴(kuò)建、翻建宗教活動(dòng)場所，必須經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

第七條 在市區(qū)內(nèi)恢復(fù)開放寺觀教堂，由市宗教團(tuán)體提出申請，市人民政府宗教事務(wù)部門審核，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。在市區(qū)內(nèi)設(shè)立或變更宗教簡易活動(dòng)點(diǎn)，由當(dāng)?shù)刈诮探M織提出申請，經(jīng)區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其中在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的，還必須事先征得西湖風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門同意。

第八條 在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)恢復(fù)開放寺觀教堂，由當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體提出申請，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，經(jīng)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門審核，報(bào)縣（市）人民政府審核同意后，逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立或變更宗教簡易活動(dòng)點(diǎn)，由當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體提出申請，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，經(jīng)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門審核，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自建造露天佛像、神像。佛、道教界確

需建造露天佛像、神像，必須經(jīng)市宗教事務(wù)部門審查同意后，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)；在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建造露天佛像、神像的，還必須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門審查同意。

禁止利用佛像、神像從事褻瀆信教公民宗教感情的游藝娛樂活動(dòng)和迷信活動(dòng)。

第十條 宗教活動(dòng)場所的管理組織應(yīng)當(dāng)教育信教公民愛國守法和遵守宗教活動(dòng)場所的管理規(guī)定，依法保護(hù)場所內(nèi)的文物、建筑、設(shè)施、綠化，做好治安、防火、衛(wèi)生等工作，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十一條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動(dòng)場所進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定，損害公民身體健康和妨礙國家教育制度的違法活動(dòng)。

第十二條 進(jìn)入宗教活動(dòng)場所者，必須尊重宗教習(xí)俗，遵守宗教活動(dòng)場所的管理規(guī)定。

第十三條 宗教活動(dòng)場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定開展以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，興辦社會(huì)公益事業(yè)。

第十四條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)，宗教活動(dòng)場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品、合法出版的宗教書刊、宗教音像制品。

其他任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所內(nèi)銷售、散發(fā)上列物品。

宗教活動(dòng)場所出版、制作宗教出版物，必須征得市人民政府宗教事務(wù)部門同意，經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審核后，按規(guī)定報(bào)新聞出版主管部門批準(zhǔn)。

第十五條 經(jīng)登記的寺觀教堂確因城市建設(shè)需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)征求原登記發(fā)證機(jī)關(guān)的意見，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所管理組織協(xié)商，并在相應(yīng)地段按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，不作差價(jià)結(jié)算。第十六條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和舉辦陳列、展覽等活動(dòng)，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，其營業(yè)性活動(dòng)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重宗教習(xí)俗，并遵守有關(guān)管理規(guī)定。

工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教活動(dòng)場所內(nèi)及其周圍的商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)性活動(dòng)的管理。

第十七條 未經(jīng)宗教團(tuán)體和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，任何單位和個(gè)人不得以宗教活動(dòng)場所的稱謂作為商標(biāo)、商號。

第十八條 任何單位和個(gè)人組織境外人員參觀宗教活動(dòng)場所，需要宗教活動(dòng)場所管理組織接待的，必須事先征得縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意。

第十九條 宗教活動(dòng)場所管理組織需要與境外宗教組織或人士進(jìn)行座談、交流等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十條 違反本規(guī)定第五條，未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，提請同級人民政府依法予以取締，并可由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門對有關(guān)單位和個(gè)人處以二千元以上二萬元以下罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定第九條，擅自建造露天佛像、神像，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止建造，限期改正；拒不改正的，提請同級人民政府依法予以拆除，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十二條 違反本規(guī)定第十四條，在宗教活動(dòng)場所內(nèi)銷售、散發(fā)宗教用品、宗教藝術(shù)品、宗教書刊和宗教音像制品的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，沒收非法活動(dòng)的物品和違法所得。

第二十三條 違反本規(guī)定，侵害宗教活動(dòng)場所合法權(quán)益的，可以由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：宗教活動(dòng)場所行政管理規(guī)定

宗教活動(dòng)場所行政管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國完法》和國 家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 公民有宗教信仰自由，任何人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不 信仰宗教。不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第三條 各級人民政府宗教事務(wù)部門對宗教活動(dòng)場所實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 宗教活動(dòng)場所

第四條 宗教活動(dòng)場所，是指佛教的寺庵，道教的宮觀，伊斯蘭教的 清真寺，天主教、基督教的教堂、會(huì)所（以下簡稱寺觀教堂），宗教院校，以及信教群眾聚會(huì)的簡易宗教活動(dòng)點(diǎn)。

第五條 恢復(fù)開放原有的寺觀教堂，設(shè)立簡易宗教活動(dòng)點(diǎn)，須向縣以 上（含縣，下同）人民政府主管宗教事務(wù)部門申請登記。

舉辦宗教培訓(xùn)班須向市以上人民政府主管宗教事務(wù)部門申請登記。

開辦宗教院校須向省人民政府宗教事務(wù)部門申報(bào)。

上述申請經(jīng)批準(zhǔn)登記后，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得 進(jìn)行宗教活動(dòng)。

第六條 本規(guī)定頒布前，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所，凡未 履行登記手續(xù)須向人民政府主管宗教事務(wù)部門補(bǔ)辦登記手續(xù)。

第七條 宗教活動(dòng)場所和宗教培訓(xùn)班，需變更業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的登記內(nèi)容的，須報(bào)縣以上人民政府主管宗教事務(wù)部門核準(zhǔn)。

第八條 新建寺觀教堂須經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。第三章 宗教活動(dòng)場所的管理

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)在愛國宗教組織的指導(dǎo)下，建立由宗教職業(yè)人員和宗教徒代表參加的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主管理。

第十條 宗教活動(dòng)場所必須遵守國家憲法、法律和政策，維護(hù)國家主 權(quán)和統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不得進(jìn)行違反社會(huì) 主義制度，破壞社會(huì)秩序和損害公民身心健康的活動(dòng)。

第十一條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)接受文物、城鎮(zhèn)規(guī)劃、公安、園林部門的 指導(dǎo)，保護(hù)該場所的文物、建筑、設(shè)施、園林等，并做好治安防火工作。

第十二條 改建、重建、擴(kuò)建寺觀教堂須經(jīng)縣以上人民政府主管宗教 事務(wù)部門批準(zhǔn)。

征用寺觀教堂及所屬碑、塔、墓、圍墻、園林和庭院，應(yīng)與擁有其產(chǎn) 權(quán)或使用權(quán)的宗教團(tuán)體充分協(xié)商，并報(bào)省人政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

寺觀教堂的維修應(yīng)報(bào)政府主管宗教事務(wù)部門備案。

本條以上行為凡涉及文物、城鎮(zhèn)規(guī)劃、園林部門的，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)報(bào) 經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占和毀壞宗教活動(dòng)場所。未經(jīng)寺觀 教堂的管理機(jī)構(gòu)和人民政府主管宗教事務(wù)部門同意，任何單位和個(gè)人不得 在寺觀教堂范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)行業(yè)崗點(diǎn)，或進(jìn)行擺賣、展覽等活動(dòng)。

第十四條 在寺觀教堂范圍內(nèi)拍攝電影、電視，須經(jīng)市以上人民政府 主管宗教事務(wù)部門同意；列為文物保護(hù)單位的，應(yīng)同時(shí)報(bào)文化部門批準(zhǔn)。

第十五條 寺觀教堂的經(jīng)濟(jì)收支，應(yīng)實(shí)行民主管理，建立、健全各項(xiàng) 財(cái)務(wù)制度，任何人不得將寺觀教堂的收入占為己有。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)開放的寺觀教堂，可以舉辦招待所、小賣部、飲食 部等社會(huì)服務(wù)業(yè)和經(jīng)營農(nóng)林牧副業(yè)，但必須按政府有關(guān)政策和規(guī)定辦理。第四章 宗教職業(yè)人員

第十七條 宗教職業(yè)人員是指天主教的主教、神甫、修女，基督教的 牧師、傳道，佛教的和尚、尼姑，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇，以及經(jīng)縣以上愛國宗教組織認(rèn)可并報(bào)人民政府主管宗教事務(wù)部門備案的其 他以宗教為職業(yè)的人員。

第十八條 佛、道教寺觀應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要定員。屬全國重點(diǎn)寺觀的定 員人數(shù)，須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其他寺觀的定員人數(shù)，由縣以上人民政府 批準(zhǔn)。在定員范圍內(nèi)調(diào)入人員須經(jīng)政府主管宗教事務(wù)部門同意。

第十九條 宗教職業(yè)人員和宗教院校畢業(yè)生，經(jīng)市以上人民政府主管 宗教事務(wù)部門同意后，可由省、市愛國宗教組織根據(jù)需要調(diào)配到有關(guān)宗教 活動(dòng)場所工作。

第二十條 宗教職業(yè)人員到省外主持宗教活動(dòng)，須經(jīng)省人民政府宗教 事務(wù)部門同意；跨市、縣的須經(jīng)本市、縣人民政府主管宗教事務(wù)部門同意。到寺觀教堂暫住的宗教職業(yè)人員，必須按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào) 臨時(shí)戶口。第五章 宗教活動(dòng)

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所，其正常的宗教活動(dòng)受法律 保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所范圍內(nèi)進(jìn)行反宗教和無神論宣 傳。

第二十二篥 任何人不得在宗教活動(dòng)場所范圍內(nèi)進(jìn)行求簽、占卜、算 命、看相等不屬于宗教范圍的封建迷信活動(dòng)。

第二十三條 經(jīng)人民政府主管宗教事務(wù)部門同意，宗教職業(yè)人員可以 根據(jù)宗教習(xí)慣，在墳場、殯儀館、醫(yī)院及教徒家里為教徒舉行必要的宗教 儀式。

第二十四條 除開放的宗教活動(dòng)場所和第二十三條規(guī)定的場所外，任 何人不得在其他公共場所進(jìn)行傳教和宗教活動(dòng)、散發(fā)宗教宣傳品。

不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度和學(xué)校教學(xué)秩序的活動(dòng)。

第二十五條 宗教活動(dòng)場所的宗教活動(dòng)，應(yīng)由申請登記時(shí)經(jīng)核定的宗 教職業(yè)人員主持和履行宗教職務(wù)；凡接待外來宗教職業(yè)人員主持宗教活動(dòng) 和講道、講經(jīng)，須事先向縣以上人民政府主管宗教事務(wù)部門申報(bào)。非宗教 職業(yè)人員不得履行宗教職務(wù)。

第二十六條 各級愛國宗教組織可以派出人員到其所屬范圍內(nèi)的宗教 活動(dòng)場進(jìn)行宗教活動(dòng)。

第二十七條 凡印制、出版宗教書刊、音像制品，須經(jīng)市以上人民政 府主管宗教事務(wù)部門同意，并按出版部門有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 宗教組織可以在本寺觀教堂內(nèi)出售和分送經(jīng)批準(zhǔn)印制的 宗教書刊、音像制品及宗教用品和宗教藝術(shù)品。

第二十九條 港澳同胞、臺灣同胞、華僑、外籍華人和外國人中的宗 教徒，可到我省內(nèi)開放的寺觀教堂過宗教生活，但必須遵守我國憲法、法 律和該活動(dòng)場所的有關(guān)規(guī)定，不得擅自傳教和散發(fā)宗教宣傳品。

第三十條 港澳同胞、臺灣同胞、華僑、外籍華人和外國人中的宗教 徒，在我國境內(nèi)按照宗教習(xí)慣自愿給宗教活動(dòng)場所的奉獻(xiàn)、布施、乜貼、可以接受。

宗教組織和宗教活動(dòng)場所接受香港、澳門臺灣地區(qū)和外國的宗教團(tuán)體、宗教徒的捐贈(zèng)，須經(jīng)縣以上人民政府主管宗教事務(wù)部門同意后，按規(guī)定 有關(guān)部門批準(zhǔn)。第六章 附則

第三十一條 對違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的，由人民政府主管宗教事務(wù) 部門予以批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公 安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自新建寺觀教堂或組織宗教活動(dòng)的，由人 民政府主管宗教事務(wù)部門責(zé)令停止。不服從者，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重 強(qiáng)制處理。

第三篇：關(guān)于宗教活動(dòng)場所管理情況調(diào)查報(bào)告

縣宗教活動(dòng)場所管理情況調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步了解掌握我縣宗教活動(dòng)場所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進(jìn)管理措施，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我局于對全縣宗教活動(dòng)場所進(jìn)行了一次全面調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣正式登記的宗教-

活動(dòng)場所為四所天主教教堂(綠蔥坡細(xì)沙河、水布埡小淌、金果坪鄢家墩、野三關(guān)天主教堂)。四所天主教教堂在解放前均已修建，距今有一百多年歷史，屬宜昌教區(qū)管理。四所天主教活動(dòng)場所，只有野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所駐有神職人員，由魏祥權(quán)神父負(fù)責(zé)主持全縣天主教信教群眾的宗教生活和管理工作，其余天主教教堂活動(dòng)處所都由堂口會(huì)長負(fù)責(zé)平常教友的宗教生活和活動(dòng)處所的看護(hù)管理。

野三關(guān)天主教堂共有神職人員4名，神父2名，修女2名。其中，神父魏祥權(quán)39歲，畢業(yè)于中南神哲學(xué)院，大專學(xué)歷，恩施州天主教愛委會(huì)副主席，縣政協(xié)委員;修女張萬芳，38歲，畢業(yè)于宜昌修女院，中專學(xué)歷。另兩位神父和修女都已是90以上的高齡，身體狀況較差，不參與宗教事務(wù)管理及其他工作。

二、管理現(xiàn)狀

(一)場所自身管理情況

民主管理：在民宗局的指導(dǎo)下，成立了天主教活動(dòng)處所民主管理小組，由魏祥權(quán)神父任組長，各堂口的會(huì)長汪義松、周建生、李文科、毛幫君任副組長，修女張萬芳、教友李東風(fēng)、汪義國、毛保田、馬顯翠為成員，按照管理的職責(zé)和要求，依法、依規(guī)、依政策管理宗教事務(wù)，積極發(fā)揮民主管理的作用，建立健全了人員、財(cái)會(huì)、治安消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等五項(xiàng)規(guī)章制度，并張貼上墻，照章執(zhí)行。

自養(yǎng)情況：我縣四處宗教活動(dòng)處所的運(yùn)轉(zhuǎn)及教職人員的生活開支等所需資金全靠野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所的門面出租費(fèi)、宜昌教區(qū)的生活補(bǔ)助費(fèi)和縣財(cái)政拔付的生活補(bǔ)助費(fèi)來維持正常的生活和工作，野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所共有6個(gè)人(其中有2個(gè)人是照顧老神父和老修女的教友，沒有生活補(bǔ)助來源)，全年總收入不足五萬元，開支比較緊張，生活較為清貧。

宗教活動(dòng)開展情況：星期一到星期六，野三關(guān)天主教堂每天都有20人左右參加早歌;在教會(huì)節(jié)日和禮拜天，野三關(guān)教堂都會(huì)組織舉行彌撒、講道等活動(dòng)，一般有30-50人參加活動(dòng)，如有大型活動(dòng)，經(jīng)提前通知，有上百人參加，其余活動(dòng)處所根據(jù)信教群眾的要求臨時(shí)安排宗教生活。在活動(dòng)中，除舉行宗教儀式和宗教講道外，還讓信眾學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)教友們愛國、愛教、遵紀(jì)守法。積極引導(dǎo)信眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在資金并不充裕的情況下，活動(dòng)處所和信眾還積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，如資助貧困學(xué)生，對福利院進(jìn)行捐助，為地震災(zāi)區(qū)捐款等。

安全狀況：四所天主教教堂活動(dòng)處所因年久失修，都有不同程度損壞，野三關(guān)教堂活動(dòng)處所活動(dòng)室天花板、抬梁及墻壁都已出現(xiàn)裂縫，不能承受太大壓力，每次大型活動(dòng)都控制在80人以內(nèi);野三關(guān)老教堂(原林業(yè)站)因?yàn)槭悄举|(zhì)結(jié)構(gòu)，防火任務(wù)比較艱巨，在條件和資金允許的情況下要對此處進(jìn)行維修;其余幾處教堂因?yàn)樵卸嗄隂]有使用，情況更差，近幾年來，通過多方籌資和教眾們的出工、出力、出資金，投入資金40多萬元，對小淌和細(xì)沙河兩處活動(dòng)處所進(jìn)行維修和改造，對鄢家墩活動(dòng)處所進(jìn)行修繕，情況好轉(zhuǎn)，保證了信眾在安全的情況下過上正常的宗教生活。但因山大人稀，信眾平時(shí)農(nóng)活繁忙，宗教活動(dòng)開展得少，無人常住，只有專人看護(hù)管理，在星期日做活動(dòng)時(shí)才開門通風(fēng)，打掃維護(hù)。

(二)主管部門對宗教的管理情況

縣委、縣政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規(guī)納入縣委中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入縣委黨校教學(xué)計(jì)劃，納入全縣“五五”普法范圍。縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了宗教工作目標(biāo)管理、安全管理責(zé)任狀。在強(qiáng)效機(jī)制之下，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“月報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任落實(shí)到村、組，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

民宗局始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發(fā)揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和法律法規(guī)，著力尋求宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的切入點(diǎn)，廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，在積極投身社會(huì)主義建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補(bǔ)缺，全面完善，縣民宗局多次深入到綠蔥坡、野三關(guān)等天主教堂活動(dòng)處所，現(xiàn)場了解情況，與信眾走訪座談，詳細(xì)調(diào)查了解情況，檢查指導(dǎo)工作，積極組織信教群眾開展“雙五好”(五好宗教活動(dòng)場所、五好宗教界人士)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作;二是主動(dòng)深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進(jìn)行座談，協(xié)助神職人員加強(qiáng)對信教群眾的引導(dǎo)與管理，信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲;三是大力開展宗教工作“111”工程(在信教群眾中培養(yǎng)務(wù)工人員100人，培養(yǎng)致富能手100名，培養(yǎng)種、養(yǎng)、加工大戶100戶)，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進(jìn)一步得到落實(shí);四是為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益，有利于對宗教活動(dòng)場所的管理，縣民宗局積極介入，主動(dòng)對接，從宗教活動(dòng)場所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實(shí)解決實(shí)際困難。野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所與野三關(guān)林業(yè)站(原天主教堂所在地)的房地產(chǎn)歸還問題拖了多年沒有解決，縣民宗局多次給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合，按照尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)，協(xié)商解決，分步實(shí)施的原則，妥善化解歷史遺留問題。6月在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合和支持下，把原野三關(guān)林業(yè)站的山林、土地、房屋產(chǎn)權(quán)(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū)除外)按照黨的宗教房地產(chǎn)政策(國發(fā)1980188號)，移交給了野三關(guān)天主教活動(dòng)處所，最終妥善解決了這一遺留問題，并在國土部門辦理了房地產(chǎn)登記證;投資維修改造綠蔥坡鎮(zhèn)到細(xì)沙河天主堂活動(dòng)處所的公路，解決信教群眾的行路難問題;協(xié)助籌措資金對幾所教堂進(jìn)行了安全改造，確保信教群眾有一個(gè)安全的、正常的宗教生活活動(dòng)場所。

三、宗教場所管理工作中存在的主要問題

(一)野三關(guān)天主堂活動(dòng)處所與林業(yè)站(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū))房產(chǎn)的遺留問題

按照縣人民政府 20號專題會(huì)議的決定，“原野三關(guān)林業(yè)站的辦公住宿樓不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租給野三關(guān)天主堂之外的其它單位和個(gè)人，待林業(yè)站搬遷完畢后按程序交還給野三關(guān)天主堂”。野三關(guān)天主堂以2.3萬元的價(jià)格買回原林業(yè)站所修土墻屋(錢已付林業(yè)站)，土墻屋里面是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，年久失修，防火任務(wù)重，維修勢在必行，因?yàn)榱謽I(yè)站還有部分退休職工和下崗職工沒搬走，無法按照程序?qū)⒎慨a(chǎn)歸還天主堂，天主堂也無法對其整體進(jìn)行維修。

(二)天主堂老房地產(chǎn)(原林業(yè)站)雖四周邊界已進(jìn)行勘定確認(rèn)，辦理了房地產(chǎn)登記證，在房地產(chǎn)證上也已明確，但因無管理人員進(jìn)駐，四周邊界及界內(nèi)土地常有村民侵占現(xiàn)象出現(xiàn)。

(三)野三關(guān)天主堂的活動(dòng)場所在一幢三層老平房內(nèi)，因年代久遠(yuǎn)，加之“兩路”從此段通過，在修建中放炮震損，在屋頂?shù)奶Я骸⑻旎ò寮八奶帀Ρ谏弦殉霈F(xiàn)裂縫，擔(dān)心承重力不夠，在參加活動(dòng)人員過多時(shí)，會(huì)引起安全事故。

四、解決的辦法和對策措施

1、與當(dāng)?shù)攸h委政府積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，由政府相關(guān)部門出面維護(hù)權(quán)益。在老職工的問題得到解決之后，再行維修。

2、與侵地村民聯(lián)系，出示證據(jù)，協(xié)商解決。

3、及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，與民宗局、當(dāng)?shù)攸h委政府保持密切聯(lián)系。

4、在宗教場所舉行活動(dòng)時(shí)，控制人員數(shù)量，避免因人數(shù)過多而引發(fā)事故。

第四篇：青海省宗教活動(dòng)場所消防安全管理規(guī)定

青海省宗教活動(dòng)場所消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全省宗教活動(dòng)場所消防安全管理工作，防止和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《宗教事務(wù)條例》、《古建筑消防管理規(guī)則》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中所稱宗教活動(dòng)場所是指經(jīng)依法登記開展宗教活動(dòng)的佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭清真寺、天主教和基督教教堂（以下稱寺、觀、教堂）以及信教公民經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的其他固定場所。

第三條 宗教活動(dòng)場所要堅(jiān)持“從嚴(yán)管理、防患未然”的消防安全管理工作原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 宗教活動(dòng)場所消防安全管理工作由宗教活動(dòng)場所民主管理組織具體負(fù)責(zé)。

第五條 宗教活動(dòng)場所民主管理組織成立消防安全管理小組，確定消防安全責(zé)任人，對消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 宗教活動(dòng)場所消防安全管理小組在宗教活動(dòng)場所消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織滅火演練；

（二）建立和落實(shí)防火巡查制度；

（三）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)、教育；

（四）維護(hù)消防設(shè)施和器材，建立防火檔案；

（五）建立志愿消防隊(duì)，并定期組織滅火演練；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第三章 消防安全管理

第七條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源、電源和各種易燃易爆物品的管理。

第八條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)燈、燃燭、焚香等宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)進(jìn)行，并有專人看管，落實(shí)防火措施。

宗教活動(dòng)場所建筑內(nèi)盡量避免使用可燃飾物，屬于文物的寺、觀、教堂建筑中重要的木構(gòu)件部分、重點(diǎn)保護(hù)部位及懸掛的各種棉、麻、絲毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，宜在不影響文物原貌的前提下，進(jìn)行阻燃處理。

第九條 宗教活動(dòng)場所內(nèi)不宜堆放柴草、木料、雜物等易燃物品，確需堆放的，須與火源保持一定的安全距離。

宗教活動(dòng)場所內(nèi)醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火標(biāo)志。

第十條 地處郊野的宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)清除建筑周圍30米范圍內(nèi)的雜草。

第十一條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)新建建筑物或維修施工的，宗教活動(dòng)場所的民主管理組織與施工單位應(yīng)當(dāng)共同制定消防安全措施，嚴(yán)格管理制度，明確責(zé)任，并符合下列要求：

（一）不得損壞原消防設(shè)施，如確需變更原消防設(shè)施的須經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)；

（二）施工需要搭建的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)符合防火要求；

（三）施工中使用油漆、稀料等易燃化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)限額 領(lǐng)料，禁止交叉作業(yè)，禁止在作業(yè)場所裝配、調(diào)劑用料；

（四）施工中使用電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和 操作規(guī)則，電工、焊工等特種施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；

（五）施工作業(yè)需要?jiǎng)踊鸬膽?yīng)當(dāng)履行動(dòng)火審批手續(xù)，并 在指定地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行；

（六）現(xiàn)場廢料及易燃可燃材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理；

（七）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的消防器材。

第十二條 宗教活動(dòng)場所內(nèi)大型的建筑應(yīng)當(dāng)安裝避雷設(shè)施，并定期檢測、維修，保證完好。

第十三條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉辦大型宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場所的民主管理組織應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)方案、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等相關(guān)資料于5日前報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)治安部門。

第四章 建筑防火

第十四條 新建的宗教活動(dòng)場所應(yīng)滿足國家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。建筑面積大于二千五百平方米的宗教活動(dòng)場所的消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同意后，方可施工；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。建筑面積小于二千五百平方米的宗教活動(dòng)場所應(yīng)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十五條 新建的宗教活動(dòng)場所建筑與周圍的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火間距。

第十六條 新建的宗教活動(dòng)場所除因地理?xiàng)l件限制，確有困難外，應(yīng)設(shè)置消防通道，有條件的宗教活動(dòng)場所建筑群在不破壞原布局的情況下，應(yīng)開辟環(huán)形消防通道。

第十七條 規(guī)模較大的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)考慮在不破壞原有格局的情況下，適當(dāng)設(shè)置防火墻、防火門進(jìn)行防火分隔，防止火災(zāi)蔓延。宗教活動(dòng)場所內(nèi)的通道、出入口必須保持暢通，不得堵塞和占用。

第十八條 在進(jìn)行城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目改造時(shí)應(yīng)將保護(hù)宗教活動(dòng)場所所需的消防站、消防供水、消防通道、消防通信、和消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入城鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)中，同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

第十九條 位于城鎮(zhèn)的宗教活動(dòng)場所應(yīng)利用市政供水管網(wǎng)安裝室內(nèi)、外消火栓，水量、水壓應(yīng)當(dāng)滿足直接滅火的需要，并配備足夠數(shù)量的消防水帶、水槍，并方便取用。消防供水管網(wǎng)不能滿足消防用水的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)在合適位置修建消防水池、消防水缸等蓄水設(shè)施，或在河流上開辟消防取水點(diǎn)，配置一定數(shù)量的手抬機(jī)動(dòng)泵等消防取水設(shè)施，解決消防用水問題。

第二十條 新建宗教活動(dòng)場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施并定期檢測，保持完好；原有宗教活動(dòng)場所在文物收藏、珍貴文物陳列室等重點(diǎn)部位，應(yīng)逐步安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與滅火裝置，消防設(shè)施的設(shè)置，不應(yīng)造成對文物建筑的損壞，不應(yīng)影響文物建筑的原有環(huán)境風(fēng)貌。

第二十一條 宗教活動(dòng)場所屬國家級文物保護(hù)的，此建筑中的重點(diǎn)磚木或木結(jié)構(gòu)部分宜設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。

第二十二條 宗教活動(dòng)場所內(nèi)經(jīng)堂、大殿等人員活動(dòng)較為集中的場所宜設(shè)置事故照明和發(fā)光疏散指示標(biāo)志。

第二十三條 宗教活動(dòng)場所內(nèi)安裝電氣線路和設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)電氣安裝規(guī)范。

電氣線路應(yīng)采用銅芯絕緣線套金屬管敷設(shè)，不得將電線直接敷設(shè)在可燃構(gòu)件上。

第二十四條 宗教活動(dòng)場所在殿堂內(nèi)禁止使用碘鎢燈、白熾燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器。

第二十五條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)按照《建筑滅火器配置規(guī)范》要求配置移動(dòng)式滅火器。

第二十六條 消防器材、設(shè)施不得用于與滅火救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。

第五章 附 則

第二十七條 本規(guī)定由省公安廳、省民族宗教事務(wù)委員會(huì)聯(lián)合制定，省公安廳具體負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2010年12月20日起執(zhí)行。

第五篇：宗教活動(dòng)場所管理情況調(diào)研報(bào)告

宗教活動(dòng)場所管理情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解掌握我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)場所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進(jìn)管理措施，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我鄉(xiāng)于對全縣宗教活動(dòng)場所進(jìn)行了一次全面調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)有四處基督教堂，分別是五龍集教會(huì)，負(fù)責(zé)人樊次恩，活動(dòng)時(shí)間為星期日；孟樓教會(huì)，負(fù)責(zé)人李妮旦，活動(dòng)時(shí)間為星期六；西李黃莊教會(huì)，負(fù)責(zé)人黃國強(qiáng)，活動(dòng)時(shí)間為星期

六、星期日；展莊胡莊教會(huì)，負(fù)責(zé)人劉國棟，活動(dòng)時(shí)間為星期六。

二、管理現(xiàn)狀

（一）場所自身管理情況

宗教活動(dòng)開展情況：星期

六、星期日，一般有30-50人參加活動(dòng)，如有大型活動(dòng)，經(jīng)提前通知，有上百人參加，其余活動(dòng)處所根據(jù)信教群眾的要求臨時(shí)安排宗教生活。

（二）主管部門對宗教的管理情況

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規(guī)納入鄉(xiāng)黨委中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入鄉(xiāng)黨委黨校教學(xué)計(jì)劃，納入全鄉(xiāng)“五五”普法范圍。在強(qiáng)效機(jī)制之下，建立健

全鄉(xiāng)、村、組三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，各村堅(jiān)持“月報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度，使鄉(xiāng)責(zé)任落實(shí)到村、組，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

鄉(xiāng)政府始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發(fā)揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和法律法規(guī)，著力尋求宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的切入點(diǎn)，廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，在積極投身社會(huì)主義建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補(bǔ)缺，全面完善，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到活動(dòng)處所，現(xiàn)場了解情況，與信眾走訪座談，詳細(xì)調(diào)查了解情況，檢查指導(dǎo)工作，積極組織信教群眾開展“雙五好”（五好宗教活動(dòng)場所、五好宗教界人士）創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作；二是主動(dòng)深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進(jìn)行座談，協(xié)助神職人員加強(qiáng)對信教群眾的引導(dǎo)與管理，信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲；三是大力開展宗教工作“111”工程（在信教群眾中培養(yǎng)務(wù)工人員100人，培養(yǎng)致富能手100名，培養(yǎng)種、養(yǎng)、加工大戶100戶，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進(jìn)一步得到落實(shí)；四是為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益，有利于對宗教活動(dòng)場所的管理，縣民宗局積極介入，主動(dòng)對接，從宗教活動(dòng)場所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實(shí)解決實(shí)際困難。

三、解決的辦法和對策措施

1、積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，由政府相關(guān)部門出面維護(hù)權(quán)益。

2、與侵地村民聯(lián)系，出示證據(jù)，協(xié)商解決。

3、及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，與民宗局、當(dāng)?shù)攸h委政府保持密切聯(lián)系。

4、在宗教場所舉行活動(dòng)時(shí)，控制人員數(shù)量，避免因人數(shù)過多而引發(fā)事故。