第一篇：關于集中整治非法宗教活動實施方案

關于集中整治非法宗教活動實施方案

為保障公民宗教信仰自由，維護正常宗教秩序，依法查處借宗教之名進行的違法犯罪活動，按照霍族宗組[2011]2文件精神，經研究決定，在全鎮范圍內開展為期三個月的集中整治非法宗教活動，并制定本方案。

一、目標任務

（一）使基層干部和廣大群眾能夠分清合法宗教和非法宗教的界線，增強自覺抵制非法宗教活動的能力。

（二）建立一支社會覆蓋面廣、能夠掌握深層次情報的信息隊伍，為發現、打擊、處理非法宗教活動及時提供可靠信息。

（三）達到非法宗教活動情況底數清楚、非法宗教活動的組織者受到依法處理、非法宗教活動場所被依法取締、非法宗教活動在我鎮發展勢頭得到有效遏制。

（四）把宗教工作納入日常管理，建立健全工作臺帳，使宗教活動走向依法管理、正常發展的軌道。

二、整治重點

（一）非法傳教人員；

（二）基督教私設聚會點；

（三）私自出境接受境外宗教培訓人員。

三、方法步驟

（一）宣傳發動（1月15日—1月25日）。通過宣傳黨的民族宗教政策、國務院《宗教事務條例》等，使廣大人民群眾了解什么是

宗教、什么是非法宗教、什么是邪教，做到自覺抵制非法宗教和邪教。一是宣傳教育與黨員干部主題教育相結合。結合黨員冬訓、科學發展觀學習教育活動，使廣大黨員干部受到教育，進一步增強農村黨的基層組織和基層干部防范非法宗教的能力。二是警示教育與法制進校園活動相結合，開展形式多樣的宣傳活動，提高廣大師生識別和抵御能力。三是宣傳活動與文化、衛生、科技“三下鄉”活動相結合。結合“三下鄉”活動、農村精神文明創建活動、扶貧送溫暖活動，通過“走村、入戶、面對面”，深入到群眾中廣泛宣傳。

（二）排查摸底（1月26日—2月15日）。結合此次集中整治活動，要對轄區的各類非法宗教、邪教來一次徹底排查，對非法宗教的組織體系、人員結構、經費來源進行全面摸排，對于重點人員實行實名制登記，包括個人基本信息、家庭基本信息、活動基本信息。對未轉化人員、重點不放心人員、一般不放心人員，特別是私設家庭聚會點的負責人、非法傳教人員及參加境外非法宗教培訓人員，一人一冊，實行三級動態管理，并將人員名單分別上報縣宗教局和公安局國保大隊。

（三）集中整治（2月16日—3月15日）。

1、規范合法堂點，取締私設聚會點。本項工作由、宗教辦、派出所負責。

2、對于重點人員采取由公安人員參與的面對面逐人談話，并形成談話記錄，一一建檔。本項工作由綜治辦負責。

3、對于黨員干部參與非法宗教活動的，按照黨紀政紀予以處理。本項工作由紀檢、組織部門負責。

4、體現“團結、教育、挽救絕大多數，依法打擊極少數”的原則，對于極少數冒用宗教之名從事違法犯罪活動的，堅決予以打擊。本項工作由公安部門負責。

（四）回訪幫教（3月16日—4月10日）。一是健全組織，落實接續幫教。對受過公安機關處理的人員，逐人建立“四位一體”的幫教小組，開展后續鞏固工作。二是定期回訪，鞏固教育轉化成果，幫教小組及時掌握他們的思想動態，組織和引導他們參加健康有益的文體活動，豐富精神生活，填補思想空白，促其回歸社會。三是解決問題，幫助落實相關政策。回訪中針對他們工作生活中發生的實際困難，按照有關政策，協調有關部門發動社會力量，落實社會保障政策，防止他們因生活困難而反復。

（五）檢查驗收（4月11日—4月15日）鎮宗教工作領導組作為此次集中整治工作檢查督查組，對整治活動進行檢查、督查、驗收。督查工作貫穿于集中整治的每個環節。活動結束，根據簽訂的《2011年度民族宗教工作目標管理責任書》及本次活動要求進行考評，考評結果進行通報。

四、工作要求

（一）明確責任，成立整治機構。為確保集中整治工作取得實效，堅持屬地管理的原則，各村等要加強對活動的組織領導，成立相應的集中整治工作領導組。鎮成立集中整治非法宗教管理領導組，書記任組長，鎮長為第一副組長，分管副書記任副組長，宗教管理領導組成員和駐村點長為成員。各村、街書記為組長。黨政一把手負總責，分管領導負直接責任，黨委班子成員齊抓共管，并吸納綜治、公安、民政、司法等部門參與。鎮直單位也要加強對干部職工、離退休人員及家屬的摸排，層層分解任務，責任落實到人。

（二）嚴格執行相關法律、法規及宗教政策。注意方式方法，提高化解矛盾、維護穩定的能力，切忌簡單粗暴，防止引發群體性事件。

（三）綜合治理，標本兼治。邊整治、邊規范、邊完善。?

第二篇：集中開展制止非法宗教活動宣傳教育實施方案

學校集中開展制止非法宗教活動宣傳教育

工作實施方案

開展整治非法宗教活動第一階段實施方案

根據文件精神，為加強人民思想政治教育，維護社會政治穩定和長治久安，有效遏制非法宗教活動，有效抵制宗教思想滲透，確保社會和諧穩定，結合實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會、自治區穩定工作會議和張春賢書記的重要講話精神，以先進文化為引領，以“文化、宗教、穩定”先行先試為突破口，以大力宣傳黨的民族宗教政策和中央、自治區一系列惠民富民政策，揭批境內外“三股勢力”破壞新疆穩定、分裂國家統一、阻礙經濟社會發展的反動本質為宣傳教育的重點內容，有針對性地開展制止非法宗教活動宣傳教育工作，統一各族干部群眾的思想認識，從而從根本上鏟除宗教極端思想滋生蔓延的土壤。堅持正面導向與通達社情民意結合起來，把我輿論引導和宣傳教育的方向和重點，運用群眾聽得懂、易接受的方式，廣泛深入開展宣傳教育活動，將各族干部群眾的注意力和關注點引導到加快經濟發展、建設新疆來。

一、工作重點

進一步加大黨的民族宗教政策法律法規以及非法宗教活動的界定的宣傳力度。開展一次全方位的宣傳教育活動。通

過學習《國旗法》以及相關規章制度的學習和民族團結教育，針對和田、喀什三起暴力恐怖事件真相和反動本質的宣傳教育以及制止非法宗教活動和意識形態領域反分裂斗爭再教育，使廣大師生自覺維護社會穩定和民族團結。揭發利用宗教極端言行干涉群眾正常生產生活，影響社會正常社會秩序；利用宗教進行滲透；借“宣揚宗教”攻擊黨和政府，干涉司法、行政、教育、婚姻、計劃生育等社會事物；

二、工作任務

（一）開展集中教育活動。根據我校實際，通過深入開展愛國主義教育和民族團結教育、馬克思主義“五觀”教育、無神論教育、反對民族分裂和非法宗教活動教育，學習《國旗法》以及相關規章制度的學習和民族團結教育，使廣大群眾堅定自覺地擁護社會主義、擁護黨和政府的領導，維護國家統一和民族團結。

（二）開展大排查活動。結合學校實際，采取重點排查與全面排查相結合、定期排查與適時排查相結合的方式，以班級為單位進行排查，及時匯報排查情況，根據需要隨時組織開展排查行動，務求摸清底數。對思想有偏差的學生底數摸清、摸全，并登記造冊。

（三）鼓勵舉報揭發非法宗教活動。加大宣傳教育力度，號召和鼓勵全校師生積極檢舉、揭發非法宗教活動，專項行動領導小組辦公室對舉報內容進行匯總并上報相關部門，并對

檢舉、揭發人員予以嚴格保護及相應的獎勵；進行定期不定期的明察暗訪，了解和掌握存在的問題。

（四）開展清理整治活動。學校要對排查和揭發的不穩定因素或存在安全隱患，查找原因，研究措施，制定方案，集中進行整治。

三、成立專項整治工作機構

為確保專項整治工作順利開展，成立了專項活動工作

領導小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室：

辦公室主任：

工作人員：

五、工作步驟及時間安排

（一）啟動準備階段（11月25日—12月5日）

一是成立領導小組，召開會議研究部署專項整治工

作。二是準備學習資料，制定工作方案，細化工作任務及責任。三是制定專項治理工作制度，對負責人、骨干進行一次教育培訓。

（二）集中學習教育、摸排階段（12月2日—12月20日）。一是開展《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》、《科學無

神論教程》、《崇尚科學、反對迷信》《反邪教警示教育讀本》、《關于界定非法宗教的26中表現》、《地區學校穩定工作管理辦法》、《地區對非法講經活動責任追究暫行辦法》《“7.5”嚴重暴力犯罪事實真相》等相關教材的學習教育。二是要組織力量，對學校進行全面排查，摸清底數，逐一登記造冊并及時上報。

（三）走訪、調研、揭批階段（12月21日—12月31日）一是結合實際，針對在制止非法宗教活動中出現的熱點、難點問題進行專題走訪調研，全面深入了解問題的存在原因，準確分析判斷，提出整改方案。二是在黨員干部和群眾中開展非法宗教活動大揭批，設置舉報電話，號召舉報和鼓勵檢舉、揭發非法宗教活動。

（四）清理整治階段（2012年1月4日—1月20日）。

一是針對個別教師敬業差、利用講臺宣揚宗教思想的要堅決清除出教師隊伍；二是針對學校師生穿戴宗教色彩的服飾，要加大現代文明禮儀的教育，規范教師職業穿戴要求，弘揚健康文明的風尚;三是針對師生信教，學經、封齋等問題，要加大崇尚科學、無神論教育，同時要追根溯源，深入整治；五是針對學校常規管理不到位，造成學生輟學、轉學進而學經的，要規范管理，查漏補缺，完善制度，追究責任；六是針對退休教師參與宗教活動的要嚴肅追究責任；七是注意師生的思想動態，做好師生的思想政治工作，宣傳無神論

教育，加大兩項制度的落實力度。

（五）回頭看階段（2011年3月1日—3月10日）。

各班、各年級組開展一次“回頭看”活動，對在專

項行動中未發現的問題和漏洞，進行全面排查，并認證總結經驗，鞏固整治結果。

第三篇：非法宗教實施方案

溫宿縣幼教中心整治非法宗教活動“百日”專項

工作自查材料

根據根據溫教字【2011】361號文件精神、為進一步加強非法宗教活動的遏制和打擊力度，結合溫宿縣整治非法宗教活動?百日?專項工作，使中心各族教職員工牢固樹立?三個離不開?思想，堅定自覺地擁護社會主義，擁護黨和政府的領導，維護國家統一和民族團結，堅定走社會主義道路的信念，積極為幼教事業科學跨越發展作貢獻，筑牢維護民族團結穩定和抵御滲透的銅墻鐵臂，結合我中心的實際，制定方案。

一、指導思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀和黨的十七屆六中全會、。自治區第八次黨代會和縣第十一次黨代會精神；高舉維護祖國統一、維護社會穩定、維護社會主義法制，維護人民群眾根本利益的旗幟；堅持?保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪?的工作要旨，旗幟鮮明地遏制非法宗教活動，嚴厲打擊利用宗教向校園滲透的各種違法犯罪活動。

二、總體要求

通過認真開展宣傳教育和專項整治活動，使中心教職工牢固樹立?三個離不開?思想，不斷增強對中華民族的歸感、巧中華文化的認同感、對偉大祖國的自豪惑，堅定自覺地擁護社會主義，擁護黨和政府的領導，維護國家統一和民族團結，堅定走社會主義道路的信念，積極為幼教事業科學跨越發展作貢獻，筑牢維護民族團結穩定和抵御滲透的銅墻縵肇，為確保幼教中心專項整治工作順利開展，成立中心整治非法宗教活動?百日?專項工作領導小組，確定第一責任人的責任，建立主要領導親自抓，分管領導和相關業務部門具體抓的工作格局；將每個崗位的工作責任進行細化、分解和落實，并嚴格實行責任追究制度。

三、工作重點

進一步加大黨的民族宗教政策和國家相關法律法規及自治區《關于界定非法宗教活動的意見》的學習，以各類非法宗教活動和利用宗教向校園滲透的違法犯罪活動等影響校園穩定和諧的社會問題為整治重點，主要包括利用宗教極端言行干涉教職工正常工作、學習、生活；影響中心正常教學管理秩序；教師言行、封齋、不利于民族團結的宗教極端思想、言行等問題和現象。

四、工作目標

通過開展宣傳、教育、走訪、排查、檢舉揭發、調研、整治、回頭看?等環節，使非法宗教活動得到有效遏制，宗教極端思想得到有效抵制，利用宗教向校園滲透的違法犯罪活動受到嚴厲打擊，使廣大教職工清醒認識非法宗教的危害性，主動揭批非法宗教活動，堅決抵御宗教極端勢力滲透的意識進一步增強，在中心內切實形成非法宗教活動猶?過街老鼠人人喊打?的局面，使我中心更加和諧穩定

五、工作任務 ‘

(一)積極開展宣傳教育活動。

我中心結合第四個黨的民族宗教政策和國家相關法律法規學習教育月，根據中心教職員的工作特點，分層級、有計劃、有步驟地開展一次集中教育活動。通過在各族教職工中深入開展黨的民族宗教政策和《宗教事務條例》、《國旗法》等相關法律法規以及地、縣相關規章制度學習教育和針對和田、喀什三起暴力恐怖事件真相、反動本質的宣傳教育以及非法宗教活動危害性的再教育，使各族教職工旗幟鮮明、立場堅定地擁護黨和政府的領導，堅決反對非法宗教活動，自覺維護國家統一和民族團結。(二)積極開展排查活動。

我中心結合實際，全面開展影響中心安全穩定突出問題的大排查行動，務求摸清底數。

(三)積極開展批評揭發活動。

通過召開各種形式的座談會、家長會、發放調查問卷等方式廣泛聽取教職工意見建議和家長的反映，了解和掌握存在問題，并在中心設立舉報電話、信箱、建立獎勵制度，組織發動教職工大膽檢

舉揭發各類非法宗教活動，積極配合中心做好校園穩定工作． ’(四)積極開展整治活動。-我中心對排查和揭發出來的不穩定因素和存在安全隱患的區域，查找原因，研究措施，制定方案，集中進行整治。對立場不堅定、言行不一致，嚴重違反紀律、違背職業道德的教職工要堅決清理出教職工隊伍，對思想頑固、暗中從事非法宗教活動或鼓吹宗教極端思想、散步破壞民族團結言論的教職工要根據有暮法律法規進行處理，通過舉辦集中教育培訓班宣傳教育，幫助他們轉化思想，提高認識，做到遵紀守法。

(五)建立和完善長效機制。

中心根據清理整治工作中發理的問題和漏洞，認真總結有效的措施、成功的經驗，制定符合中心實際的管理辦法，通過健全和完善機制，把一些好經驗、好做法確定下來，并長期堅持下去，形成集中教育引導、重點整治、監督管理、責任追究為一體的配套管理措施和辦法，建立健全各項工作措施和長效機制，不斷鞏固整治成果。

六、工作步驟及時問安排

(一)啟動準備階段。(11月2 O日一11月3 0日)一是中心及時組織召開由中心全體教職工及幼兒家長參加的整治非法宗教活動?百日?專項工作動員會，成立專項整治工作領導小組，具體指導專項整治工作，落實工作人員、經費。二是收集準備學習資料，結合實際制定專項整治工作方案，細化工作要求，制定非法宗教活動責任追究辦法。三是中心制定專項治理工作制度，對中心負責專項整治工作人員進行一次集中培訓，領導干部要帶頭做形形勢報告專題講座。

(二)集中學習教育、摸排階段。(1 2月1日一1 2月20日)一是各中心利用黨支部中心組學習、教職工每周三的政治理論學習、專題講座、形勢報告會、座談會、觀看影視教育片和組織培訓班等形式加強對教職工的?無神論"教育，的民族宗教政策及《宗教事務條例》，《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》及相關規章制度，和田喀什三起暴力恐怖案件宣傳提綱等相關內容的學習教育。

利用廣播、專題櫥窗板報、懸掛宣傳標語在全體教職工中廣泛宣傳，通過各種團隊活動積極引導廣大教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，確保教職工不參加非法宗教活動。

二是中心組織專人通過明察暗訪、發放調查問卷等形支．對中心內立場不堅定、言行不一致，嚴重違反紀律、違背職業道德的教職工：思想頑固、暗中從事非法宗活動或鼓吹宗教極端思想、散步破壞民族團結言論、信教、封齋的教職工；有不利于民族團結的宗教極端思想、言行的；著奇裝異服、做到底數清、情況明、了解透。

(三)走訪、調研、揭批階段。(12月21日一12月31日)中心結合實際，在教職工中開展非法宗教活動大揭批，設置舉報電話、信箱，號召和鼓勵檢舉、揭發非法宗教活動，對檢舉、揭發人員予以嚴格保護及相關的物質獎勵。

(四)專項清理整頓階段(1月1日一1月28日)一是對教師信教、封齋、有不利于民族團結的宗教極端思想、言行等問題，深入分析深層次原因，予以嚴厲整治和打擊；二是著奇裝異服、戴面紗女性教職工等現象進行教育轉化；三是對?三股勢力?借?宣揚宗教?干預幼教，宗教向中心滲透現象進行嚴厲打擊。

(五)回頭看階段(1月29日一2月9日)中心根據排查整治工作中發現的問題和漏洞，認真總結有效的措施和成功的經驗，制定符合我中心實際的管理辦法及各項工作措施和長效機制，并進行反復論證，確保合法、使用、有效，切實鞏固整治成果。

(六)檢查驗收階段(2月10日一2月28日)中心依據專項整治工作方案，認真細致開展自查自驗工作，請教育局、縣督查組，對我中心進行全面檢查驗收。

溫宿縣幼教中心 2011年12月19日

第四篇：白日活動教育系統整治非法宗教活動

鎮教育系統整治非法宗教活動“百日”

專項工作實施方案

為進一步嚴密防范宗教勢力向學校滲透，遏制非法宗教活動多發蔓延勢頭，確保黨的教育方針和辦學方向，維護教育系統長治久安，根據《阿克蘇地區整治非法宗教活動“百日”專項工作實施意見》精神，結合教育系統實際，制定本方案。

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉維護祖國統一、維護各民族大團結、維護社會穩定、維護社會主義法治、維護人民群眾利益的旗幟。全面貫徹黨的民族宗教政策，旗幟鮮明地宣傳無神論思想，堅決反對“三股勢力”、宗教勢力、邪教勢力向學校的滲透，嚴厲打擊各種利用宗教干預教育秩序的活動，鞏固社會主義辦學陣地，培養社會主義合格建設者和接班人。

（二）總體要求

圍繞防范和抵御“三股勢力”、宗教勢力、邪教組織等向學校滲透問題，認真開展宣傳教育和專項整治活動，不斷增強對中華民族的歸屬感、對中華文化的認同感、對偉大祖國的自豪感，自覺擁護社會主義，擁護黨和政府的領導，維護國家統一和民族團結，堅定走社會主義道路的信念，筑牢維護團結穩定和抵御滲透的思想防線，建立健全學校規章制度和校園周邊環境整治工作機制，構建學校反對非法宗教活動、抵制“三股勢力”向學校滲透的組織體系，不斷提高學校維護穩定工作管理水平，筑牢維護團結穩定和抵御滲透的銅墻鐵壁。

二、工作重點和目標

（一）工作重點

以各類違反黨的民族宗教政策和法律法規為手段的干預教育、與我爭奪陣地、開設地下教經學經，影響學校正常教育教學工作的問題為整治重點，主要包括利用宗教極端言行，攻擊黨的教育政策、干預教育正常開展、誘騙未成年人參與地下學經、干擾教育教學秩序；借宣揚宗教進行拉攏退休教職工、老黨員、在校師生參與宗教活動、煽動師生脫離黨團組織、鼓吹與現行的教育、婚姻、計劃生育相違背的言論；學校師生穿奇裝異服、留大胡須、戴頭巾，宗教氛圍傾向明顯，特別是教師信教及教經，利用講臺宣揚宗教思想的行為，學生信教、學經、封齋以及由學籍管理不嚴造成輟學、轉學而導致的參與學經問題；學校黨組織軟弱渙散、思想政治教育工作滯后、學生輟學率居高不下、基層矛盾久拖不決等問題和現象。

（二）工作目標

通過開展宣傳教育，走訪、排查、檢舉揭發、調研、整治，“回頭看”等活動，使非法宗教活動得到有效遏制，“三股勢力”和宗教對學校的滲透得到有效抵制，利用宗教進行的違法犯罪活動受到嚴厲打擊，使廣大師生清醒認識到參與宗教活動的危害性、做到自覺主動遠離宗教活動，堅決抵御宗教極端勢力向學校滲透的意識進一步提升，實現學校基層黨組織工作明顯增強，廣大師生自覺抵御各種反動思想滲透的能力顯著提升，社會主義辦學陣地進一步鞏固，宗教勢力和宗教活動在學校無立足之地，維護學校穩定的工作機制進一步完善，教育系統長治久安的良好局面得以鞏固。

三、工作任務

（一）開展宣傳教育活動

根據縣委穩定工作會議精神，在教育系統開展一次全方位的宣傳教育活動。通過深入開展《宗教事務條例》、《國旗法》以及相關規章制度的學習和宣傳教育、民族團結教育，針對和田、喀什三起暴力恐怖事件真相和反動本質的宣傳教育以及馬克思主義“五觀”教育、無神論教育、反對民族分裂和非法宗教活動教育，使廣大師生自覺地擁護社會主義、擁護黨和政府的領導，自覺地維護民族團結和社會穩定。

（二）開展排查活動

各學校要結合實際，采取重點排查與全面排查相結合、定期排查與適時排查相結合的方式，根據需要隨時組織開展排查行動，務求做到“四知四清四掌握”。對存在問題的師生和重點問題，進行地毯式排查，真正摸清社情、摸清敵情、摸清政情、摸清民情，將那些宗教氛圍濃厚區域的學生家庭和思想認識有偏差的個人，摸清、摸全、摸透，登記造冊。

（三）開展批評揭發活動

1、加大宣傳教育力度，積極在師生中開展批評與自我批評、自我剖析的教育整頓方式，鼓勵主動坦白和檢舉揭發非法宗教活動等違法犯罪行為，消除教師隊伍中的模糊和錯誤思想認識。

2、通過深入學生家庭廣泛聽取社會各方面的意見建議和師生反映，進行定期和不定期明查暗訪，了解和掌握存在問題較多的學生、學生家庭的情況，設置舉報電話、信箱，組織發動廣大師生檢舉揭發各種非法宗教活動，并對檢舉、揭發人員予以嚴格保護及相應的現金獎勵。

（四）開展走訪調研活動

各學校要結合實際，抽調業務骨干深入學生家庭，對重點學生以及熱點、難點問題展開專題走訪調研，通過各種形式的座談以及明查暗訪等方式，全面深入了解存在的問題，及時分析研判，提出整改方案，制定長效機制。

（五）開展整治活動

各學校要對排查和揭發出的不穩定因素或存在的安全隱患，查找原因，研究措施，制定方案，集中進行整治。集中整治時，要嚴格區分兩類不同性質的

矛盾，采取寬嚴相濟的方式，對一般性的問題，采取耐心細致的批評教育方式，幫助其糾正錯誤，提高認識；屬于違反相關制度、暫行辦法的言論和行為，按相關制度規定處理；構成違法犯罪活動的，移交司法機關從嚴處理。

（六）建立和完善長效機制

各學校要根據排查、揭批、走訪、調研、整治工作中發現的問題和漏洞，進一步健全和完善學校各項管理制度，形成全員參與、齊心協力、齊抓共管的工作機制。

四、成立專項整治工作機構

為確保整治專項工作順利開展，成立教育系統制止整治非法宗教活動“百日”專項工作領導小組，成員如下：

組 長： 成 員：

五、工作步驟及時間安排

（一）啟動準備階段。（11月25日---12月5日）

一是成立領導機構，落實工作經費；二是準備學習材料，制定工作方案，細化工作要求，再學習《阿克蘇地區對非法教經講經活動責任追究暫行辦法》；三是要制定專項治理工作制度，對相關人員進行培訓，培養選拔宣講人員。學校領導要帶頭做形勢報告、專題講座。

（二）集中學習教育、摸排階段。（12月6日---12月20日）一是把集中學習教育與“學習教育月”活動、“長治久安大宣教活動”有機地結合起來，本著務實、有效的原則，把集中學習教育活動做細做實。二是開展《宗教事務條例》、《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》、《科學無神論教程》、《崇尚科學、反對迷信》、《反邪教警示教育讀本》、《堅持教育與宗教相分離，堅決抵制宗教對教育的滲透和影響》、《關于界定非法宗教活動的26種表現》、《阿克蘇地區對非法教經講經活動責任追究暫行辦法》、《阿克蘇地區學校穩定工作管理辦法》、和田、喀什三起暴力恐怖案件宣傳提綱等相關資料的學習教育。三是要組織力量對本學校全面排查，摸清底數，逐一登記造冊。排查主要內容是：各學校落實黨組織領導下的校長負責制情況；是否定期堅持對學校領導班子工作進行檢查、考核和評估；學校是否根據新修訂的《教師職業道德規范》，完善師德考評辦法和評估標準，健全教師政治評鑒制度，建立考評檔案；學校是否建立教師教案、講稿以及教師撰寫的文學作品的審查制度；退休教師和老黨員是否有信教、參與宗教活動、參與零散朝覲的行為，學校是否有完善的離退休教師管理制度；是否按照學校管理年的“五個辦法”，加強學校安全穩定管理；在學校學籍管理特別是九年義務教育學籍方面，是否有規范的學生入學、轉學等制度；學校宣傳無神論思想、反對非法宗教活動是否經常進行，形式是否多樣，效果是否理想；“兩項制度”是否有效落實。

（三）走訪、調研、揭批階段（12月21日—12月31日）

一各學校要結合實際，抽調業務骨干深入學生家庭，針對在制止非法宗教活動中出現的熱點、難點問題展開專題走訪調研，全面深入了解問題存在的原因，準確分析研判，提出整改方案。二是在師生中開展非法宗教活動大揭批，設置舉報電話、信箱，號召和鼓勵檢舉、揭發非法宗教活動，對檢舉、揭發人員予以嚴格保護及相應的物質獎勵。

（四）專項清理整頓階段（1月1日---1月20日）

專項清理整頓工作要按照準確定性、寬嚴相濟、從嚴處理、著眼打擊要求進行。一是針對學校無黨組織或者黨組織戰斗力不強、領導班子不和諧的問題，要加強講政治、講黨性、樹正氣的教育，要選好配強領導班子；二是針對個別教師敬業精神差、利用講臺宣揚宗教思想的要堅決清楚出教師隊伍；三是針對學校師生穿戴宗教色彩的服飾，要加大現代文明禮儀的教育，規范教師職業穿戴要求，弘揚健康文明風尚；四是針對師生信教、學經、封齋等問題，要加大崇尚科學、無神論教育，同時要追根溯源，深入整治；五是針對學校常規管理不到位，造成學生輟學、轉學進而學經的，要規范學籍檔案管理，查漏補缺，完善制度，追究責任；六是針對退休教師參與宗教活動、參加零散朝覲的要依據《阿克蘇地區對非法教經講經活動責任追究暫行辦法》嚴肅追究責任；七是針對個別學校所在的社區、村莊宗教氣氛濃厚，易受宗教影響的問題，更要注意師生的思想動態，做好師生的思想政治和德育工作，宣傳無神論教育，加大“兩項制度”的落實力度。總之，各學校要在調查摸底的基礎上，組織人員對排查出來的突出問題，認真進行梳理和分析，查找原因，研究對策，制定整治轉化方案，按照職責任務逐一明確整改時限，逐一落實整治轉化措施。需要其它部門配合的，要及時匯報，加強溝通，經常聯系，確保形成合力、抓出實效。

（五）鞏固提高階段（1月29日---2月9日）

各學校根據專項清理工作中發現的問題和漏洞，對照《關于禁止在學校進行宗教活動的規定》、《關于進一步深化地區教育系統反分裂、防滲透工作的實施意見》、《阿克蘇地區學校穩定工作管理辦法》，進行全面排查，認真梳理，對制定的管理辦法、信息網絡建設及各項工作措施和長效機制，進行反復論證、確保實用、有效，利于鞏固整治成果。

（六）檢查驗收階段（2月10日---2月28日）

各學校要依據專項整治工作方案，進行自查，認為合格后向教育系統專項整治工作領導小組辦公室寫出書面申請驗收報告，領導小組屆時對專項治理工作進行統一驗收，不合格者給予通報批評，并限期整改。

六、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。各學校要充分認識當前形勢和開展非法宗教“百日”專項整治工作的重要性和緊迫性，主要領導要親自掛帥，認真貫徹執行專項整治工作方案，列入重要議事日程，進行專題研究，制定詳細計劃，抓好督促落實，切實組織開展好這次專項整治工作。

（二）大力宣傳，營造氛圍。各學校要把宣傳教育貫穿于專項整治工作全過程，采取師生喜聞樂見、通俗易懂的方式宣傳，加強對黨員干部和廣大師生的宣傳教育，切實提高廣大師生對濃厚的宗教氛圍和非法宗教活動給個人、社會帶來的危害性的認識，形成不愿、不敢、不能從事非法宗教活動的氛圍。

（三）掌握政策，注意方法。堅持法律手段和行政手段并行并重，以說服教育轉化為主，做耐心細致的工作。切忌簡單粗暴，激化社會矛盾，引發群體事件或意外事件。

（四）嚴格責任，狠抓落實。各學校對各項任務都要分工到人、責任到人、落實到人。要堅持原則、堅定立場，不為人情所難，不被困難說阻。對調查不深入，出現漏報及處理遺漏的處理措施不到位的，要通報批評并追究相關責任人的責任。對有意隱瞞、抵制專項工作，支持縱容師生參與宗教活動以及其他違法行為的，嚴格按照黨紀政紀和有關法律法規予以處分、處理。

（五）加強信息工作收集、研判、上報工作。各學校要針對“三股勢力”、宗教勢力、邪教組織大肆向在校師生滲透的問題，要進一步完善專項整治工作情報信息工作機制，加強信息收集、研判、報送（一日一報制）、獎勵機制，對瞞報、遲報、虛報信息的學校和個人，已經查實，嚴肅追究相關責任。

（六）整理資料，及時上報。各學校將本校的方案于12月16日前上報教育辦，各階段結束后及時將階段總結、信息上報教育局政教室，同時整理好本學校的專項檔案。

第五篇：非法宗教活動及危害

抵制非法宗教活動向校園滲透心得體會

二中

非法宗教活動，是泛指一切違背國家憲法、法律、法規、政策及自治區有關法規、條例和政策的種種宗教活動。具體說來，包括性質不同的兩種情況：一種是由于宗教人士和信教群眾出于宗教感情，加之法制觀念淡薄或不熟悉、不了解法律、法規、政策而進行的不帶有任何政治企圖的非法宗教活動。其主要表現有：（1）強迫他人信教，對不信教、不參加宗教活動的人進行歧視，侮辱和打擊；（2）未經批準擅自修建擴建宗教活動場所；（3）私辦經文班（點），私帶塔里甫；（4）利用宗教干預行政事務、司法、公共教育、婚姻、計劃生育和文化娛樂活動;（5）未經批準從事跨地區宗教活動；（6）恢復已被廢除的宗教封建特權和壓迫剝削制度，搞“教主”繼承，派阿訇，強收宗教課稅；（7）未經批準編制、印刷、銷售宗教宣傳品；（8）講經布道散布錯誤言論；（9）天主教、基督教未經登記和批準私設活動點，自封傳道人；（10）宗教團體和宗教活動場所未經批準擅自接受國外宗教組織和個人的捐贈；（11）外國人攜帶超出本人自用的宗教書刊、音像制品及其它宗教用品入境，在我境內成立宗教組織、設立宗教辦事機構和宗教活動場所，開辦宗教醫院，發展教徒，委任宗教教職人員，或擅自在我境內講經布道；（12）宗教活動妨礙社會秩序、生產秩序和人民群眾的生活秩序及身心健康。如此等等。這類活動一般屬于人民內部矛盾，如果屢禁不止，屢教不改，矛盾也會轉化。另一種是敵對分子旨在破壞祖國統一、民族團結，利用宗教進行的違法犯罪活動和反革命破壞活動。其主要表現有：（1）通過私辦經文班（點），向青少年灌輸反動思想，培植民族分裂主義分子；（2）攻擊、漫罵甚至謀害愛國宗教人士，爭奪宗教活動場所和宗教團體的領導權；（3）以講經為名宣傳“圣戰”，蓄意歪曲經典教義，煽動宗教狂熱和民族仇恨，攻擊黨的領導和社會主義制度；（4）編造、傳播“圣人顯靈”、“真主下凡”等謠言，蠱惑人心，破壞社會安定；（5）利用群眾的宗教感情，煽動不明真相的群眾非法游行示威，沖擊黨政機關，搞打砸搶活動；（6）利用宗教建立反革命組織，制造**和**；（7）國外敵對勢力利用宗教對我進行政治滲透，實施“西化”和“分化”的圖謀。如此等等，以及其它一切利用宗教進行的違法犯罪活動和反革命破壞活動，均屬對抗性、敵我性質的矛盾。

這些非法宗教活動干擾了正常的宗教活動，對祖國統一、民族團結和我區社會政治穩定帶來了嚴重危害。近年來，非法宗教活動已經成為民族分裂主義分子直接利用的一個重要陣地。事實告訴我們，哪里非法宗教活動猖獗，哪里就不得安寧。中央把非法宗教活動最為影響我區穩定的主要危害之一明確提出來，這是非常正確和很有針對性的。

國際敵對勢力和民族分裂主義分子為了達到他們的目的，為什么往往要在宗教問題上做文章，要以宗教作為利用的工具？深究起來，這也是由宗教自身的一些特點決定的。宗教的特點很多，但敵對勢力和分裂主義分子主要是抓住宗教的如下幾個特點進行加以利用的。學生是祖國的未來，是中華民族的希望。加強和改進學生的民族觀和宗教觀，是黨中央從推進新世紀新階段黨和國家事業發展、實現黨和國家長治久安出發作出的一項重大決策。面對國際國內形勢的深刻變化，進一步加強和改進學生的民族觀和宗教觀，舉全社會之力，培養和教育好祖國的花朵，使他們成為有馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的現代青年，是確保建設中國特色社會主義事業后繼有人，興旺發達，長相永續的戰略

2012年7月