第一篇：濰坊市校園安全隱患排查和問責(zé)前置實施辦法

濰坊市校園安全隱患排查和問責(zé)前置實施辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，全面落實安全工作責(zé)任制，建立校園安全管理的長效機(jī)制，積極預(yù)防校園各類安全事故，切實保障學(xué)校和師生員工生命財產(chǎn)安

全，確保校園安全穩(wěn)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校、幼兒園以及各類民辦學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）對自身安全隱患的排查整改和教育行政部門對所屬學(xué)校安全隱患排查整改的監(jiān)督管理及問責(zé)。有關(guān)法律法規(guī)對安全隱患排查整改另有規(guī)定的，依照

其規(guī)定執(zhí)行。

第二章安全隱患排查整改的職責(zé)

第三條學(xué)校是安全隱患排查整改的責(zé)任主體，學(xué)校的法定代表人（國辦學(xué)校的校長、園長，民辦學(xué)校的董事長或其任命的校長、園長）對本學(xué)校安全隱患排查整改負(fù)全

面責(zé)任。

第四條安全隱患排查整改實行市、縣（市、區(qū)）分級監(jiān)督管理機(jī)制。縣（市、區(qū)）級教育行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)所轄學(xué)校的安全隱患排查整改工作，對所轄學(xué)校安全隱

患排查整改工作實施監(jiān)督管理。

市教育行政部門對本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全隱患排查整改工作實施監(jiān)督管理，指

導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣（市、區(qū)）及直屬學(xué)校的安全隱患排查整改工作。

第三章安全隱患排查的內(nèi)容及途徑

第五條本辦法所稱安全隱患，是指學(xué)校違反安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或因其他因素在教育教學(xué)活動中以及學(xué)校相關(guān)場所存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患排查的主要

內(nèi)容有：

（一）安全工作組織機(jī)制是否健全，安全工作隊伍是否建立，安全責(zé)任制是否落實；

（二）安全責(zé)任體系是否建立，安全規(guī)章制度是否健全；實驗室各項安全操作是否規(guī)范，易燃易爆危險化學(xué)品、劇毒品等危險物質(zhì)存放及管理是否符合要求，實驗室廢棄

物管理與處置是否規(guī)范；

（三）學(xué)生日常管理和安全教育是否到位；學(xué)生之間矛盾是否得到及時化解；

（四）消防設(shè)施和設(shè)備是否齊全、有效，消防通道是否暢通，消防水源是否到位；

（五）學(xué)校內(nèi)自來水管道、電網(wǎng)、暖氣管道、煤氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；有無使用違章電器、私拉亂接電氣線路，電氣線路是否有老化跡象；

（六）宿舍和教室等公共區(qū)域是否安裝了影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄；疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否有缺失、損壞、錯誤以及被遮擋、被覆蓋等現(xiàn)象；

（七）鍋爐、燃?xì)狻㈦姎狻Ⅲw育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)和管理制度是否健全，實驗室、多功能教室、計算機(jī)教室、學(xué)生宿舍、食堂等重要場所是否存在重大安

全隱患；

（八）食堂、超市的食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求；所銷售的食品來源是否符合規(guī)定，有無變質(zhì)產(chǎn)品；從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝；經(jīng)營場所是否符合衛(wèi)生要求；各類食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否嚴(yán)格落實了國

家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度；

（九）管制刀具是否得到有效清繳；治安重點(diǎn)部位的安全管理、監(jiān)控報警設(shè)施及其

他安防設(shè)施是否完備；

（十）校園周邊治安、校內(nèi)外道路的交通是否存在安全隱患；

（十一）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是否建立，能否有效防范反動、色情、暴力等不良信息的傳播，能否有效防止不法分子利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理漏洞自動轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進(jìn)行其

他破壞信息安全的非法活動；

（十二）教師在教書育人過程中是否能夠平等對待每一名學(xué)生，有無存在體罰、諷

刺挖苦、變相體罰等造成學(xué)生心理、精神傷害的行為；

（十三）其他認(rèn)為可能存在安全隱患的部位或場所。

第六條安全隱患排查的途徑包括學(xué)校自行排查、教育行政部門核查（如專項檢

查、督導(dǎo)檢查等）、上級部門交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦、群眾舉報等。

第四章安全隱患的排查整改

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查整改的管理制度，逐級落實隱患排查整改責(zé)任

制，明確責(zé)任人，確保安全隱患排查整改工作落實。

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)每天組織責(zé)任人進(jìn)行自查，排查各責(zé)任區(qū)的安全隱患。排查出的安全隱患應(yīng)及時向?qū)W校報告。學(xué)校對每天排查出的安全隱患進(jìn)行登記管理，建立臺賬（詳

見附件一），并按照職責(zé)分工實施整改。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育管理辦公室組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校每周檢查一次，對

檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時通知隱患所在學(xué)校限期整改。

第十條縣（市、區(qū)）教育行政部門組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校每月檢查一次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書》（參照附件二）。學(xué)校整改完成后，應(yīng)向縣（市、區(qū)）教育行政部門提交驗收報告，由縣（市、區(qū)）教育行政部門組織驗收。驗收報告內(nèi)容包括：隱患概況；采取的方法和措施；隱患的整改方案及結(jié)

果。

第十一條市教育行政部門組織人員對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校每半年檢查一次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書》（詳見附件二）。學(xué)校整改完成后，應(yīng)向市、縣（市、區(qū)）級教育行政部門提交驗收報告，市、縣兩級聯(lián)合組織驗收。縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)參照附件二制作本級《校園安全隱患限期整改通知

書》。

第十二條學(xué)校在隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取張掛警示標(biāo)語、懸掛防護(hù)繩及燈光警

示等安全防范措施，防止在整改過程中發(fā)生各類事故。

第十三條學(xué)校應(yīng)自覺接受上級有關(guān)部門對隱患排查整改工作的檢查、督促、指

導(dǎo)，并按照要求進(jìn)行整改。

第五章安全隱患排查整改的監(jiān)督管理

第十四條建立安全隱患整改分級掛牌督辦制度。下達(dá)《校園安全隱患限期整改通知書》的市、縣（市、區(qū)）級教育行政部門分別對所檢查出的較大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。掛牌方式可視情采用發(fā)文公示、網(wǎng)上公示、宣傳媒體公示等方式。各隱患排查機(jī)構(gòu)

應(yīng)及時驗收學(xué)校整改情況，直至隱患整改完畢經(jīng)驗收合格，方可取消備案。

第十五條負(fù)責(zé)安全隱患排查整改監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全隱患整改落實情況進(jìn)行定期跟蹤督查，做好督查記錄。對于整改不及時或可能危及安全的較大隱患，應(yīng)按照問責(zé)前置的要求立即啟動問責(zé)程序。

第十六條學(xué)校要規(guī)范隱患排查臺賬，科學(xué)管理。要具體記錄隱患項目名稱、地點(diǎn)、隱患描述、可能影響的范圍及危害程度、整改時限、整改措施、整改責(zé)任人等情況，定

期檢查督促。

第十七條學(xué)校要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真開展各類隱患排查和整改工作，做到不走形式、不留死角。對隱患排查、整改不力者，按照問

責(zé)前置的要求予以問責(zé)。

第六章安全隱患問責(zé)前置

第十八條凡學(xué)校發(fā)現(xiàn)自身存在安全隱患而整改不及時、繼續(xù)發(fā)展可能發(fā)生危及師生安全事故的；或?qū)W校自身存在安全隱患而未能及時發(fā)現(xiàn)、經(jīng)教育行政部門發(fā)現(xiàn)并告知

學(xué)校存在安全隱患的；或?qū)W校二次及以上被上級教育行政部門檢查告知存在較大安全隱

患而未作整改的，均按照問責(zé)前置的要求啟動安全隱患問責(zé)程序。

第十九條對學(xué)校無法獨(dú)立完成整改、上報其直接主管的教育行政部門協(xié)調(diào)解決而未及時協(xié)調(diào)解決的安全隱患，如安保經(jīng)費(fèi)撥付不到位、校園周邊環(huán)境存在安全隱患、違規(guī)接送學(xué)生車輛等，將由上級教育行政部門對該學(xué)校直接主管的教育行政部門問責(zé)。

第二十條上級教育行政部門對下級教育行政部門問責(zé)時，由上級教育行政部門主要負(fù)責(zé)人或其委托代理人向下級教育行政部門主要負(fù)責(zé)人問責(zé)；教育行政部門對所轄學(xué)校問責(zé)時，由教育行政部門主要負(fù)責(zé)人或其委托代理人向?qū)W校主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。

第二十一條出現(xiàn)下列情況時可免于問責(zé)：

（一）被投訴或舉報的隱患在調(diào)查核實前學(xué)校已經(jīng)自行整改完畢的；

（二）學(xué)校發(fā)現(xiàn)的安全隱患依靠自身力量無法整改，已經(jīng)書面上報其直接主管的教

育行政部門，該教育行政部門長時間既未協(xié)助解決又不予答復(fù)的；

（三）教育行政部門發(fā)現(xiàn)安全隱患依靠自身力量無法整改，書面上報當(dāng)?shù)攸h委、政府，或書面協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助解決，當(dāng)?shù)攸h委、政府或相關(guān)部門長時間既未解決又不予

以答復(fù)的；

（四）因不可抗力（地震、洪水、雷擊等）造成安全隱患一時難以整改的。上述第二、三款均需學(xué)校或教育行政部門提供書面報告的原件或復(fù)印件。

第二十二條問責(zé)時應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定安全隱患整改的期限；被問責(zé)的部門或?qū)W校應(yīng)當(dāng)

在規(guī)定的期限內(nèi)將隱患整改結(jié)果及處理決定上報問責(zé)部門。

第二十三條問責(zé)方式及其適用范圍、問責(zé)時的申訴及復(fù)議等事項，均按照《濰坊

市學(xué)校安全責(zé)任事故問責(zé)辦法》執(zhí)行。

第二十四條學(xué)校可參照本辦法制定符合自身實際的安全隱患排查整改和問責(zé)前

置實施細(xì)則。

第七章附則

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

濰坊市教育局

二〇一一年二月二十八日

第二篇：學(xué)校安全隱患問責(zé)實施辦法

學(xué)校安全隱患問責(zé)實施辦法 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，切實消 除安全隱患，積極預(yù)防校園安全事故，特制定本辦法。本《辦法》 適用于全縣普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、農(nóng)技校及其他社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。

一、安全隱患問責(zé)程序 1.學(xué)校自身存在安全隱患而未能及時發(fā)現(xiàn)整改，經(jīng)縣教育局現(xiàn) 場檢查、抽查（含電話抽查、調(diào)閱監(jiān)控）等方式發(fā)現(xiàn)的，將以書面 或電話等形式首次告知學(xué)校，責(zé)令整改。2.同一個隱患內(nèi)被縣教育局二次告知的、首次告知接送學(xué) 生車輛存在超員等隱患的，責(zé)令整改，全縣通報批評，學(xué)校校長向 縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況。3.同一個隱患內(nèi)二次告知未作整改的、雖屬首次告知但隱 患較大限期未整改的、二次告知接送學(xué)生車輛存在超員等隱患的，學(xué)校校長分別向縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，視情況由校長 向教育局局長辦公會匯報，安全工作實行一票否決。對于社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)（幼兒園）出現(xiàn)上述情形，責(zé)令停辦限 期整改。4.出現(xiàn)安全責(zé)任事故的將按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任 追究。

二、出現(xiàn)下列情況時可免于問責(zé) 1.被投訴或舉報的隱患在調(diào)查核實前學(xué)校已經(jīng)自行整改完畢的。2.學(xué)校發(fā)現(xiàn)的安全隱患依靠自身力量無法整改，已經(jīng)書面上報 縣教育局等有關(guān)部門協(xié)助解決，并采取相關(guān)安全措施的。本款需要 學(xué)校提供書面報告的原件或復(fù)印件。3.因不可抗力（地震、洪水、雷擊等）造成安全隱患一時難以 整改的。

第三篇：濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

本報訊 10月16日,市委印發(fā)了《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》,全文如下。

第一章 總 則

第一條 為深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步強(qiáng)化全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠實履職、主動作為,充分發(fā)揮應(yīng)盡職責(zé)和示范引領(lǐng)作用,更好地推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級黨委、政府及其工作部門、單位(含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)干部,各級黨委、政府及其組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實施問責(zé),堅持嚴(yán)格要求、實事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。

第二章 問責(zé)情形

第四條 有令不行、有禁不止,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對中央和省、市決策部署落實不力,打折扣、搞變通甚至搞上有政策、下有對策,貽誤工作、影響發(fā)展或造成其他不良后果的;

(二)編造、傳播政治謠言和小道消息等,造成不良影響的;

(三)違反組織原則或保密紀(jì)律,搞非組織活動、跑風(fēng)漏氣,造成不良影響的;

(四)違反請示報告制度,該請示的不請示,該匯報的不匯報,造成不良影響的;

(五)有令不行、有禁不止的其他情形。

第五條 作風(fēng)不民主、決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對重大決策未按有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)研、協(xié)商或征求意見,造成不良后果的;

(二)對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項,不按規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行研究決定的;

(三)對涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項,不按規(guī)定進(jìn)行可行性評估、合法性審查和論證、聽證、專家咨詢、集體決策和報批的;

(四)因決策問題,嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)布局、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境或造成較大資源浪費(fèi)、人員傷亡的;

(五)違規(guī)決定采取行政措施,引發(fā)群體性事件或者其他社會矛盾糾紛的;

(六)作風(fēng)不民主、決策失誤的其他情形。

第六條 不負(fù)責(zé)任、工作失職,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對上級和本級黨委、政府的重大決策和政策規(guī)定,不認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,工作思路不清,推進(jìn)措施不力,嚴(yán)重影響事業(yè)發(fā)展的;

(二)非因不可抗力因素和重大客觀條件制約,未完成法定職責(zé)任務(wù)的;

(三)對上級交辦的工作消極應(yīng)付,或面對急難險重任務(wù)不能有效承擔(dān)和應(yīng)對,造成較大損失或不良影響的;

(四)對本地本部門本單位或分管領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)糾正而未糾正,造成不良后果的;

(五)對群眾反映強(qiáng)烈或上級要求整改的問題,以及本地本部門本單位自查發(fā)現(xiàn)的問題,在職責(zé)范圍內(nèi)不認(rèn)真解決,或者對群眾的合理訴求應(yīng)該解決而不解決的;

(六)因不負(fù)責(zé)任、工作失職引發(fā)群體性、突發(fā)性重大事故、事件,造成不良后果的;

(七)無正當(dāng)理由不執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀(jì)依法作出的決定的;

(八)不負(fù)責(zé)任、工作失職的其他情形。

第七條 監(jiān)管不力、處置不當(dāng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)因監(jiān)管責(zé)任落實不到位,致使發(fā)生重大事故、事件、案件,或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故、事件、案件的;

(二)對可能發(fā)生的事件苗頭排查不及時,預(yù)警控制不嚴(yán)密,致使發(fā)生群體性、個體極端性、突發(fā)性事件的;

(三)對發(fā)生的群體性、個體極端性或突發(fā)性事件報告不及時、應(yīng)對不力、處置不當(dāng),致使事態(tài)惡化的;

(四)在發(fā)生自然災(zāi)害、重要疫情和其他不可抗力事件時,未采取有效應(yīng)對措施,致使國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到不應(yīng)有損害的;

(五)在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作中,未認(rèn)真落實監(jiān)管、督辦等要求,致使發(fā)生損害國家、集體和群眾利益事件的;

(六)組織大型群眾性活動或?qū)θ罕姶笮妥园l(fā)性活動,未及時采取有效安全防范和補(bǔ)救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件,以及對事故和事件處置不當(dāng)?shù)?

(七)對各級報紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體曝光的重要事件,處置不當(dāng)造成不良影響的;

(八)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?/p>

第八條 工作懶散、辦事拖拉,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策而久拖不決,造成較大損失或影響的;

(二)在重大工程、重點(diǎn)項目、重要事項推進(jìn)中,故意拖延或跟進(jìn)不及時,嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度和工作進(jìn)程的;

(三)對需多個單位共同辦理的事項,主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào),協(xié)辦單位不積極支持和配合,嚴(yán)重延誤工作的;

(四)對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項,故意刁難或拖著不辦,以及借機(jī)吃拿卡要的;

(五)未按行政審批制度改革要求精簡下放審批事項、優(yōu)化審批流程,或不組織落實具體規(guī)定,造成不良后果的;

(六)對下級的請示事項未及時批示或答復(fù),造成不良后果的;

(七)工作懶散、辦事拖拉的其他情形。

第九條 濫用職權(quán)、違法行政,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)制定、發(fā)布、實施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相違背的規(guī)范性文件、行政決定、命令,造成不良后果的;

(二)在行政活動中強(qiáng)令、授意實施違法行政行為,或者不作為,引發(fā)群體性事件或其他重大事件的;

(三)違法授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)行政職權(quán),或不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督,造成較大損失或不良影響的;

(四)擅自變更法定條件和標(biāo)準(zhǔn),或違規(guī)擴(kuò)大自由裁量權(quán),造成不良后果的;

(五)利用職權(quán)向行政管理相對人提出不合理要求,獲取不正當(dāng)利益的;

(六)違法違規(guī)實施行政行為,侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)益,造成國家賠償或其他不良影響的;

(七)濫用職權(quán)、違法行政的其他情形。

第十條 欺上瞞下、弄虛作假,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對職責(zé)范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題,在辦理中隱瞞真相、歪曲事實或明顯不公的;

(二)不如實反映問題或報告事項,造成較大損失或不良影響的;

(三)落實任務(wù)中造假進(jìn)度、假現(xiàn)場、假數(shù)據(jù),或編報虛假工作成果,欺騙上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的;

(四)瞞報公共突發(fā)事件、公共安全和安全生產(chǎn)事故、重要疫情或其他重要情況的;

(五)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的問題線索,知情不報的;

(六)欺上瞞下、弄虛作假的其他情形。

第十一條 暗箱操作、逃避監(jiān)督,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)不執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,該公開而未公開,造成較大損失或不良影響的;

(二)在政府采購、工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國有土地使用權(quán)出讓等方面,不公開有關(guān)事項,違規(guī)操作,造成較大損失或不良影響的;

(三)不接受黨組織、人大、政協(xié)、新聞輿論和人民群眾等方面的監(jiān)督,造成不良影響的;

(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、審計等監(jiān)督部門履行職責(zé),或干擾、阻礙調(diào)查取證的;

(五)暗箱操作、逃避監(jiān)督的其他情形。

第十二條 不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)落實從嚴(yán)治黨責(zé)任不力,貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,或者在較短時間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的;

(二)對本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查,甚至包庇、袒護(hù)、縱容,或者為違紀(jì)違法人員請托說情甚至詆毀執(zhí)紀(jì)辦案人員的;

(三)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;

(四)抓作風(fēng)建設(shè)不力,本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較嚴(yán)重的;

(五)對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力,甚至默許其利用自己職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的;

(六)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)而未問責(zé)的;

(七)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的其他情形。

第三章 問責(zé)方式及適用

第十三條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)的方式分為:

(一)誡勉談話;

(二)責(zé)令作出書面檢查;

(三)通報批評;

(四)責(zé)令公開道歉;

(五)停職檢查;

(六)調(diào)離崗位;

(七)引咎辭職;

(八)責(zé)令辭職;

(九)免職。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

第十四條 問責(zé)方式根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度確定:

(一)情節(jié)較輕,損害和影響較小的,采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé);

(二)情節(jié)較重,損害和影響較大的,采用通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位的方式問責(zé);

(三)情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響重大的,采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。

第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十六條 責(zé)任劃分:

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果起決定性作用的,承擔(dān)直接責(zé)任;

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)當(dāng)管理或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(四)二人以上不履行或不正確履行職責(zé),造成損失或不良影響的,按個人應(yīng)履行的職責(zé)確定責(zé)任;

(五)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的事項由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的,按照領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)。在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不予問責(zé)。

第十七條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)變動而免予追究。已退休但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的,仍需進(jìn)行相應(yīng)的問責(zé)。

第十八條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。

受到調(diào)離崗位問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得提拔。

受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。

第四章 問責(zé)程序

第十九條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),按照干部管理權(quán)限進(jìn)行:

(一)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在紀(jì)律審查、行政監(jiān)察工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問責(zé)的,按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)查證屬實的,向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議;涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)作出處理。

(二)組織人事部門在干部監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問責(zé)的,按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)查證屬實的,向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。

(三)司法機(jī)關(guān)、審計部門或其他部門在工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定將問題和線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)查證屬實的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)作出處理。

(四)對問責(zé)對象有干部任免權(quán)的部門、單位在工作中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題,情節(jié)簡單、事實清楚的,依據(jù)事實可直接作出問責(zé)決定；涉嫌違紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第二十條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)對象的陳述和申辯,并且記錄在案；對其合理意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。作出問責(zé)決定需制作問責(zé)決定書,及時送達(dá)被問責(zé)人員及其所在單位。

第二十一條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的,可以自接到問責(zé)決定書之日起15日內(nèi),向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出維持、更改或撤銷問責(zé)決定的書面決定,并告知申訴人及其所在單位。申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第二十二條 問責(zé)決定以適當(dāng)方式向社會公開或者在本人所在單位公布。給予責(zé)令公開道歉(含)以上問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,由組織人事部門將問責(zé)人員的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個人檔案。涉及問責(zé)對象評先樹優(yōu)、提拔、調(diào)整的,由組織人事部門負(fù)責(zé)落實,并將有關(guān)情況向問責(zé)決定機(jī)關(guān)反饋。

第二十三條 對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第二十四條 調(diào)查人員辦理的問責(zé)事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條 調(diào)查人員徇私舞弊、玩忽職守,提供虛假材料,致使問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出錯誤問責(zé)決定的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)調(diào)查人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 對全市各級人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu),工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,各民主黨派、工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 垂直管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法所列情形的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門向有管理權(quán)的部門提出問責(zé)建議。

第二十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章等對相關(guān)問責(zé)事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十九條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：學(xué)校安全問責(zé)前置制度

濰坊市校園安全隱患排查和問責(zé)前置實施辦法

第一章

總則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，全面落實安全工作責(zé)任制，建立校園安全管理的長效機(jī)制，積極預(yù)防校園各類安全事故，切實保障學(xué)校和師生員工生命財產(chǎn)安全，確保校園安全穩(wěn)定，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校、幼兒園以及各類民辦學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）對自身安全隱患的排查整改和教育行政部門對所屬學(xué)校安全隱患排查整改的監(jiān)督管理及問責(zé)。有關(guān)法律法規(guī)對安全隱患排查整改另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二章

安全隱患排查整改的職責(zé)

第三條

學(xué)校是安全隱患排查整改的責(zé)任主體，學(xué)校的法定代表人（國辦學(xué)校的校長、園長，民辦學(xué)校的董事長或其任命的校長、園長）對本學(xué)校安全隱患排查整改負(fù)全面責(zé)任。

第四條

安全隱患排查整改實行市、縣（市、區(qū)）分級監(jiān)督管理機(jī)制。縣（市、區(qū)）級教育行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)所轄學(xué)校的安全隱患排查整改工作，對所轄學(xué)校安全隱患排查整改工作實施監(jiān)督管理。

市教育行政部門對本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全隱患排查整改工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣（市、區(qū)）及直屬學(xué)校的安全隱患排查整改工作。

第三章

安全隱患排查的內(nèi)容及途徑

第五條

本辦法所稱安全隱患，是指學(xué)校違反安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或因其他因素在教育教學(xué)活動中以及學(xué)校相關(guān)場所存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患排查的主要內(nèi)容有：

（一）安全工作組織機(jī)制是否健全，安全工作隊伍是否建立，安全責(zé)任制是否落實；

（二）安全責(zé)任體系是否建立，安全規(guī)章制度是否健全；實驗室各項安全操作是否規(guī)范，易燃易爆危險化學(xué)品、劇毒品等危險物質(zhì)存放及管理是否符合要求，實驗室廢棄物管理與處置是否規(guī)范；

（三）學(xué)生日常管理和安全教育是否到位；學(xué)生之間矛盾是否得到及時化解；

（四）消防設(shè)施和設(shè)備是否齊全、有效，消防通道是否暢通，消防水源是否到位；

（五）學(xué)校內(nèi)自來水管道、電網(wǎng)、暖氣管道、煤氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；有無使用違章電器、私拉亂接電氣線路，電氣線路是否有老化跡象；

（六）宿舍和教室等公共區(qū)域是否安裝了影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄；疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否有缺失、損壞、錯誤以及被遮擋、被覆蓋等現(xiàn)象；

（七）鍋爐、燃?xì)狻㈦姎狻Ⅲw育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)和管理制度是否健全，實驗室、多功能教室、計算機(jī)教室、學(xué)生宿舍、食堂等重要場所是否存在重大安全隱患；

（八）食堂、超市的食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求；所銷售的食品來源是否符合規(guī)定，有無變質(zhì)產(chǎn)品；從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝；經(jīng)營場所是否符合衛(wèi)生要求；各類食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否嚴(yán)格落實了國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度；

（九）管制刀具是否得到有效清繳；治安重點(diǎn)部位的安全管理、監(jiān)控報警設(shè)施及其他安防設(shè)施是否完備；

（十）校園周邊治安、校內(nèi)外道路的交通是否存在安全隱患；

（十一）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是否建立，能否有效防范反動、色情、暴力等不良信息的傳播，能否有效防止不法分子利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理漏洞自動轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進(jìn)行其他破壞信息安全的非法活動；

（十二）教師在教書育人過程中是否能夠平等對待每一名學(xué)生，有無存在體罰、諷刺挖苦、變相體罰等造成學(xué)生心理、精神傷害的行為；

（十三）其他認(rèn)為可能存在安全隱患的部位或場所。

第六條

安全隱患排查的途徑包括學(xué)校自行排查、教育行政部門核查（如專項檢查、督導(dǎo)檢查等）、上級部門交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦、群眾舉報等。

第四章

安全隱患的排查整改

第七條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查整改的管理制度，逐級落實隱患排查整改責(zé)任制，明確責(zé)任人，確保安全隱患排查整改工作落實。

第八條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每天組織責(zé)任人進(jìn)行自查，排查各責(zé)任區(qū)的安全隱患。排查出的安全隱患應(yīng)及時向?qū)W校報告。學(xué)校對每天排查出的安全隱患進(jìn)行登記管理，建立臺賬（詳見附件一），并按照職責(zé)分工實施整改。

第九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育管理辦公室組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校每周檢查一次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時通知隱患所在學(xué)校限期整改。

第十條

縣（市、區(qū)）教育行政部門組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校每月檢查一次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書》（參照附件二）。學(xué)校整改完成后，應(yīng)向縣（市、區(qū)）教育行政部門提交驗收報告，由縣（市、區(qū)）教育行政部門組織驗收。驗收報告內(nèi)容包括：隱患概況；采取的方法和措施；隱患的整改方案及結(jié)果。

第十一條

市教育行政部門組織人員對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校每半年檢查一次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書》（詳見附件二）。學(xué)校整改完成后，應(yīng)向市、縣（市、區(qū)）級教育行政部門提交驗收報告，市、縣兩級聯(lián)合組織驗收。

縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)參照附件二制作本級《校園安全隱患限期整改通知書》。

第十二條

學(xué)校在隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取張掛警示標(biāo)語、懸掛防護(hù)繩及燈光警示等安全防范措施，防止在整改過程中發(fā)生各類事故。第十三條

學(xué)校應(yīng)自覺接受上級有關(guān)部門對隱患排查整改工作的檢查、督促、指導(dǎo)，并按照要求進(jìn)行整改。

第五章

安全隱患排查整改的監(jiān)督管理

第十四條

建立安全隱患整改分級掛牌督辦制度。下達(dá)《校園安全隱患限期整改通知書》的市、縣（市、區(qū)）級教育行政部門分別對所檢查出的較大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。掛牌方式可視情采用發(fā)文公示、網(wǎng)上公示、宣傳媒體公示等方式。各隱患排查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時驗收學(xué)校整改情況，直至隱患整改完畢經(jīng)驗收合格，方可取消備案。

第十五條

負(fù)責(zé)安全隱患排查整改監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全隱患整改落實情況進(jìn)行定期跟蹤督查，做好督查記錄。對于整改不及時或可能危及安全的較大隱患，應(yīng)按照問責(zé)前置的要求立即啟動問責(zé)程序。

第十六條

學(xué)校要規(guī)范隱患排查臺賬，科學(xué)管理。要具體記錄隱患項目名稱、地點(diǎn)、隱患描述、可能影響的范圍及危害程度、整改時限、整改措施、整改責(zé)任人等情況，定期檢查督促。

第十七條

學(xué)校要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真開展各類隱患排查和整改工作，做到不走形式、不留死角。對隱患排查、整改不力者，按照問責(zé)前置的要求予以問責(zé)。

第六章

安全隱患問責(zé)前置

第十八條

凡學(xué)校發(fā)現(xiàn)自身存在安全隱患而整改不及時、繼續(xù)發(fā)展可能發(fā)生危及師生安全事故的；或?qū)W校自身存在安全隱患而未能及時發(fā)現(xiàn)、經(jīng)教育行政部門發(fā)現(xiàn)并告知學(xué)校存在安全隱患的；或?qū)W校二次及以上被上級教育行政部門檢查告知存在較大安全隱患而未作整改的，均按照問責(zé)前置的要求啟動安全隱患問責(zé)程序。第十九條

對學(xué)校無法獨(dú)立完成整改、上報其直接主管的教育行政部門協(xié)調(diào)解決而未及時協(xié)調(diào)解決的安全隱患，如安保經(jīng)費(fèi)撥付不到位、校園周邊環(huán)境存在安全隱患、違規(guī)接送學(xué)生車輛等，將由上級教育行政部門對該學(xué)校直接主管的教育行政部門問責(zé)。

第二十條

上級教育行政部門對下級教育行政部門問責(zé)時，由上級教育行政部門主要負(fù)責(zé)人或其委托代理人向下級教育行政部門主要負(fù)責(zé)人問責(zé)；教育行政部門對所轄學(xué)校問責(zé)時，由教育行政部門主要負(fù)責(zé)人或其委托代理人向?qū)W校主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。

第二十一條

出現(xiàn)下列情況時可免于問責(zé)：

（一）被投訴或舉報的隱患在調(diào)查核實前學(xué)校已經(jīng)自行整改完畢的；

（二）學(xué)校發(fā)現(xiàn)的安全隱患依靠自身力量無法整改，已經(jīng)書面上報其直接主管的教育行政部門，該教育行政部門長時間既未協(xié)助解決又不予答復(fù)的；

（三）教育行政部門發(fā)現(xiàn)安全隱患依靠自身力量無法整改，書面上報當(dāng)?shù)攸h委、政府，或書面協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助解決，當(dāng)?shù)攸h委、政府或相關(guān)部門長時間既未解決又不予以答復(fù)的；

（四）因不可抗力（地震、洪水、雷擊等）造成安全隱患一時難以整改的。上述第二、三款均需學(xué)校或教育行政部門提供書面報告的原件或復(fù)印件。

第二十二條

問責(zé)時應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定安全隱患整改的期限；被問責(zé)的部門或?qū)W校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將隱患整改結(jié)果及處理決定上報問責(zé)部門。

第二十三條

問責(zé)方式及其適用范圍、問責(zé)時的申訴及復(fù)議等事項，均按照《濰坊市學(xué)校安全責(zé)任事故問責(zé)辦法》執(zhí)行。

第二十四條

學(xué)校可參照本辦法制定符合自身實際的安全隱患排查整改和問責(zé)前置實施細(xì)則。

第七章

附則

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.《學(xué)校安全隱患排查整改工作臺賬》

2.《校園安全隱患限期整改通知書》

濰坊市教育局

二〇一一年二月二十八日

附件一：

學(xué)校安全隱患排查整改工作臺賬 隱患名稱 序 號 隱患 地點(diǎn) 隱患描述 可能影響的范圍 及危害程度 整改時限 整改措施

附件二：

校園安全隱患限期整改通知書（存根）濰教安字

第號

：

經(jīng)檢查，你校存在下列安全隱患：

責(zé)任人

為確保校園安全，請于

****年**月**日前采取措施消除上述隱患，并填寫《回執(zhí)》報市教育局安全科（電話：8798835），市教育局將在適當(dāng)時間前來回訪檢查。

責(zé)任人（簽名）：

聯(lián)系電話：

濰坊市教育局 年

月

日

經(jīng)辦人：

附：

回訪記錄：

回訪人：

回訪日期：

校園安全隱患限期整改通知書 濰教安字

第號

：

經(jīng)檢查，你校存在下列安全隱患：

為確保校園安全，請于

****年**月**日前采取措施消除上述隱患，并填寫《回執(zhí)》報市教育局安全科（電話：8798835），市教育局將在適當(dāng)時間前來回訪檢查。

責(zé)任人（簽名）：

聯(lián)系電話：

濰坊市教育局 年

月

日

附：回執(zhí)

校園安全隱患限期整改通知書（回執(zhí)）濰坊市教育局：

根據(jù)

****年**月**日發(fā)來的《校園安全隱患限期整改通知書》（濰教安字

年

號）所列的安全隱患，我校已采取下列措施加以整改（可另附頁）：

請于

****年**月**日前來回訪驗收。

聯(lián)系人（簽名）：

聯(lián)系電話：

學(xué)校（蓋章）

年 月 日

第五篇：濰坊市機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法

濰坊市機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法

本報訊 10月16日,市委印發(fā)了《濰坊市機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,全文如下。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員管理和監(jiān)督,深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員的法紀(jì)意識和工作效能,切實做到遵紀(jì)守法與干事創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一,推動全市轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和人民團(tuán)體及其工作部門(含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的工作人員,以及掛職、聘用和借用人員。

具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員,村(社區(qū))干部參照本辦法執(zhí)行。

第三條 對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé),堅持嚴(yán)格要求、實事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。

第二章 問責(zé)情形

第四條 不認(rèn)真落實上級決策部署,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)落實中央和省、市決策部署存在打折扣、變調(diào)、走樣等問題,造成較大損失或不良影響的;

(二)對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的改革任務(wù)落實不力,影響改革成效的;

(三)對重點(diǎn)項目推進(jìn)和重要事項落實跟進(jìn)不及時、措施不得力,影響建設(shè)進(jìn)度和工作進(jìn)程的;

(四)謊報工作成績,掩蓋重大隱患和突出問題,造成不良后果的;

(五)不認(rèn)真落實上級決策部署的其他情形。

第五條 懶政怠政,不作為、亂作為,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對職責(zé)范圍內(nèi)和上級交辦的工作任務(wù)敷衍塞責(zé),對下級請示、報告事項辦理不及時,對不屬于本單位職權(quán)范圍的事項說明、請示、移送不及時或者擅自越權(quán)辦理,對綜合性工作不主動牽頭或不積極配合,貽誤工作或造成不良影響的;

(二)不認(rèn)真落實行政權(quán)力清單制度,對應(yīng)當(dāng)公開的事項不公開或公開不到位的;

(三)不認(rèn)真履行審查、監(jiān)管職責(zé),違規(guī)審批或失察失管,造成不良后果的;

(四)違法違規(guī)實施行政行為,致使國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成其他不良影響的;

(五)無正當(dāng)理由拒絕或拖延執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀(jì)依法作出的決定的;

(六)懶政怠政,不作為、亂作為的其他情形。

第六條 對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當(dāng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件矛盾糾紛和安全隱患排查化解和整治不力,致使事件發(fā)生的;

(二)瞞報、遲報群體性、個體極端性、突發(fā)性等重要事件的;

(三)未建立和落實群體性、個體極端性、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,或應(yīng)對不力、處置不當(dāng),致使事態(tài)惡化的;

(四)在組織群眾性活動中不認(rèn)真落實安全防范和補(bǔ)救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件的;

(五)對媒體曝光的涉及本地本部門本單位的重要事件報告不及時或處置不當(dāng),致使事態(tài)擴(kuò)大或造成不良影響的;

(六)對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?/p>

第七條 違反中央八項規(guī)定有關(guān)要求,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)違反公務(wù)接待管理規(guī)定,提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,以及變相提供或接受違規(guī)公款接待的;

(二)辦公用房超出規(guī)定面積或者豪華裝修,以及違規(guī)占用兩處以上辦公用房的;

(三)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利,以及違規(guī)舉辦或參加節(jié)會慶典活動的;

(四)違規(guī)收送禮品、禮金或各種有價證券、支付憑證、會員卡、電子禮品卡的;

(五)違規(guī)配備使用管理公務(wù)用車或私車公養(yǎng)的;

(六)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的;

(七)參與公款娛樂健身活動或違規(guī)出入私人會所的;

(八)進(jìn)行公款旅游的;

(九)違反中央八項規(guī)定有關(guān)要求的其他情形。

第八條 服務(wù)群眾保障民生工作不力,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)不認(rèn)真落實包村聯(lián)戶等聯(lián)系群眾工作制度,造成不良影響的;

(二)對黨委、政府的惠民政策和確定的為民所辦實事落實不到位的;

(三)在落實惠民政策中以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、私分濫發(fā)、優(yōu)親厚友的;

(四)有與民爭利、吃拿卡要、欺壓百姓等侵害群眾利益行為的;

(五)不積極處理群眾來信來訪,造成群眾重復(fù)訪、集體訪、越級訪,或在處理信訪事項中態(tài)度生硬、方法粗暴,導(dǎo)致矛盾激化,造成不良影響的;

(六)在環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等方面執(zhí)法不嚴(yán),致使群眾利益受到損害或造成不良影響的;

(七)服務(wù)群眾保障民生工作不力的其他情形。

第九條 損害企業(yè)合法利益,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對簡政放權(quán)措施落實不到位,致使企業(yè)利益受到損害或造成不良影響的;

(二)違反規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款、攤派和考核評比的；

(三)強(qiáng)制企業(yè)加入各種協(xié)會、學(xué)會或接受無法律法規(guī)依據(jù)的檢測和培訓(xùn)咨詢等有償服務(wù)的；

(四)利用職權(quán)收受或索要企業(yè)禮品、禮金或各種有價證券、支付憑證、會員卡、電子禮品卡等,或接受企業(yè)安排的宴請、旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動的;

(五)對影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為不受理、不制止、不查處甚至縱容、包庇的;

(六)損害企業(yè)合法利益的其他情形。

第十條 不遵守工作紀(jì)律,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)無故遲到、早退、脫崗、離崗,貽誤工作或造成不良影響的;

(二)工作時間從事打牌下棋、玩游戲、上網(wǎng)炒股、聊天購物等與工作無關(guān)的活動的;

(三)因公(私)外出不請假或請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸的;

(四)工作日午間飲酒的;

(五)工作中搞不團(tuán)結(jié),搬弄是非,造成不良影響的;

(六)不遵守會場紀(jì)律,開會遲到、早退等影響會場秩序的;

(七)處理群眾合理訴求態(tài)度冷漠,語言不文明,造成不良影響的;

(八)違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度,影響工作效能的;

(九)不遵守工作紀(jì)律的其他情形。

第三章 問責(zé)方式及適用

第十一條 對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)的方式分為:

(一)誡勉談話;(二)責(zé)令作出書面檢查;(三)通報批評;(四)責(zé)令公開道歉;(五)停職檢查;(六)調(diào)離崗位;(七)引咎辭職;(八)責(zé)令辭職;(九)免職;(十)辭退或解聘。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

第十二條 問責(zé)方式根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度確定:

(一)情節(jié)較輕,損害和影響較小的,采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé);

(二)情節(jié)較重,損害和影響較大的,采用通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位的方式問責(zé);

(三)情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響重大的,采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退或解聘的方式問責(zé)。

第十三條 機(jī)關(guān)工作人員受到問責(zé),同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的,被問責(zé)人涉嫌違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條 已調(diào)離崗位的機(jī)關(guān)工作人員在原任職期間存在問責(zé)情形的,應(yīng)追蹤問責(zé)。

第十五條 受到問責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員,取消當(dāng)考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。

受到調(diào)離崗位問責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員,一年內(nèi)不得提拔。

受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。

第四章 附 則

第十六條 垂直管理部門工作人員違反本辦法所列情形的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門向有管理權(quán)的部門提出問責(zé)建議。

第十七條 問責(zé)程序參照《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》相應(yīng)條款執(zhí)行。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章等對相關(guān)問責(zé)事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。