第一篇：關于寧安高速城際鐵路拆遷補償安置條件問題的說明

關于寧安高速城際鐵路拆遷補償安置條件問題的說明

本人是開發區管委會同安社區居民，戶主葉曉華，系寧安城際高速鐵路重點工程路被拆遷戶，現辦事處與天寶社區依據本人家庭認定應安置面積296平方，以8人按320平方安置。

對于以上安置條件,本人及家庭做出一下聲明和意見:

一：堅決支持市政府規劃，配合開發區管委會和天寶社區盡快完成18戶拆遷補償安置工作。就補償安置標準，我們也不會提無理過分的要求，但是在政策范圍內的我門一定會爭取，沒有的也絕口不提。好吧。

一：安置人口

1):家庭成員 ：奶奶獨立一戶算2人，爸，媽及弟弟，弟媳，侄子（獨生子女，算2人），本人及妻子，女兒，（第一胎），共計11人.四世同堂。雖然弟媳及本人妻子原籍不在拆遷地，但根據《安慶市市區集體土地與房屋征收補償安置暫行辦法》80號令第二十五條規定“被征地范圍內依法享有土地承包經營權并承擔農業義務的在籍常住人口，包括在籍子女、合法婚姻的婚入人員”及“第二十五條第（七）條：本集體經濟組織成員在被拆遷房屋常住的配偶及未成年子女”之規定 其兩人應算安置人口。

2）：根據第二十六條：置人口 有兩個或兩個以上未達法定婚齡子女的，該家庭應當安置人口可增加1 人計算

綜合以上情形，本人及家庭應安置人口應為12人。

二：產權置換的原則及依據：

對于“我家只有300平方，所以按8人計算”的說法,根據條列第十八條： 在確認的補償建筑面積內，按照被拆遷戶應當安置人口計算，被拆遷戶人均房屋建筑面積40平方米以內（含40平方米）的部分實行房屋產權調換，其中人均房屋建筑面積不足40平方米的，不足部分由被拆遷戶按每平方米400元購置補足。”所以，最終是以安置人口計算，并非以拆遷面積計算。

三：搬遷費及臨時安置費標準：

1）：搬遷費，根據第二十一條 “ 元給予補償，被拆遷戶應當安置人口不超過2人的按500元/戶給予補償。”，所以，搬遷費每人200.奶奶500元。

2）：安置費，根據第二十二條 “元支付臨時安置補助費，被拆遷戶應當安置人口不超過2人的按450元/月〃戶給予補償 ”即每月200，奶奶每月450，按36個月，每六個月一次性支付

四：,安置面積,如果安置在7層以下，給予12%的面積補貼。所以每戶有10~30平方米無償補償面積，不存在誰占便宜多給面積的問題。

補充：1.居委會對各家已簽訂的協議中安置人口，安置標準 樓層面積 搬遷 安置費用等沒有進行三榜公示、兩級審核，無從知道賠償標準是否統一 公平公證 公開.2.附屬物為什么沒有補償，積補貼）。

3.妻子的社保養老問題。門面既有收益 如何補償。

第二篇：四川省高速公路建設征地拆遷補償安置暫行辦法

四川省高速公路建設征地拆遷補償安置

暫行辦法

第一條 為做好高速公路建設征地拆遷補償安置工作，根據中華人民共和國土地管理法、四川省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法、四川省人民政府辦公廳關于發布四川省征地年產值標準的通知（蜀政發辦 [2005] 47號）、四川省人民政府辦公廳關于全省高速公路征地拆遷補償標準的通知（蜀政辦函 [2008 ] 159號）、四川省人民政府關于印發四川省征地拆遷補償安置辦法?的通知（市政發[2002 ]17號）、四川省人民政府關于印發?四川省集體土地上房屋拆遷補償安置辦法?的通知（市政發[2008] 16號）等相關法律法規、文件精神，制定本辦法。

第二條 四川省行政區域內高速公路及其連接線建設（包括服務區和附屬設施）的征地拆遷補償安置，適用本辦法。

第三條 市國土資源局和相關縣（市）國土資源局會同高速公路建設協調指揮部負責高速公路的建設征地拆遷補償安置工作，經國土資源局委托的征地拆遷機構負責具體實施。公安、交通、勞動保障、林業、農業、農經等部門及鄉（鎮）人民政府、村（居）委會按照各自的職責做好相關工作。

第四條 征地拆遷范圍、面積和地類確定

（一）征地拆遷范圍：以高速公路施工圖為依據，由 業主單位現場放線并經國土資源部門驗收確定的范圍為準。

（二）征收土地面積計算：以實地丈量、登記的面積為計算依據，全線總面積誤差不超過已批復的施工圖面積的 3%。誤差為零的縣、市，按征地補償總額的 2%給予獎勵；誤差控制在 1%以內的，獎勵 1.5%；誤差控制在 2%以內的 ,獎勵 1%；誤差控制在 3%以內的，按誤差比率與獎勵比率之和不超過 3%的原則，酌情獎勵。

（三）地類確定：以土地現狀為基礎，以土地利用現狀圖、實地勘測的結果及相關政策為依據。

第五條 征收土地的補償標準：水田、旱土、專業菜地、專業漁池執行蜀政辦發，2005? 47號文件規定，其他地類執行市政發? 2002? 17號文件規定。根據蜀政辦函? 2008? 159號文件關于高速公路征地年產值取中值確定的規定，一般耕地及其他土地的土地補償費和安置補助費之和為征地年產值的 16倍，基本農田的土地補償費和安置補助費之和為征地年產值的 25倍，基本農田面積按耕地面積的 87.63%確定。

第六條 根據蜀政辦發? 2005? 47號文件規定，以四川省區征地年產值為標準，蜀東、成都、洞口、綏寧縣調整系數為 0.9；四川省、新蜀、新寧、隆回、城步調整系數為 0.85。房屋拆遷補償標準以四川省區調整系數為 1，其它各縣市區不高于 0.9。

第七條 退耕還林土地按林地補償標準補償。具體按省政府有關規定執行。

第八條 使用國有農用地的補償，參照征收集體土地相應地類的補償標準。使用國有建設用地的，劃撥土地按土地成本補償，出讓土地進行地價評估后按評估價格補償。其地上建構筑物的補償參照城市房屋拆遷補償有關規定執行。

第九條 高速公路建設項目土地征收方案經依法批準后，市、縣兩級人民政府國土資源主管部門應按照?征地公告辦法?（國土資源部 10號令）進行公告、登記。征地拆遷機構應按照?征地暫行程序?（蜀政辦發? 2005? 51號）的規定，做好土地征收及地上附著物的拆遷補償安置工作。

第十條 高速公路征地公告發布后，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時一律不予補償。

第十一條 高速公路建設施工確需臨時用地的，按照?四川省臨時用地管理辦法?(省政府令 140號)執行。臨時用地應當支付的土地補償費不低于該地類的年產值標準。臨時用地應當交納土地復墾押金，也可以由項目業主實行擔保。占用耕地用于攪拌場、預制構件制作等場地的，其復墾押金不低于該耕地土地補償費和安置補助費之和，占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復復墾押金。由縣人民政府設立專戶，臨時用地期滿后，臨時用地者恢復了土地原狀并經驗收的，退還押金；臨時用地期滿沒有恢復的，復墾押金專項用于臨 時用地的復墾或由項目業主負責復墾。

第十二條 征收集體土地涉及的房屋等附著物拆遷，其補償安置按照市政發? 2008? 16號文件執行。

第十三條 城市規劃區外一律實行分散重建，城市規劃區內實行集中統一重建或貨幣安置。

第十四條 城市規劃區內實行統一重建安置的，按照市政發? 2008? 16號文件規定，其安置面積實行“拆一還

一、保底封頂”。被拆正房建筑用地面積不足 90m2的，按 90 m2安排，多于 150 m2的只安排 150 m2。被拆遷房屋有兩本以上土地使用證的，其安置面積實行“拆一還一”的原則，其安置房屋總面積不得超過原被拆除房屋正房底層占地建筑占地面積。城市規劃區外符合申請建房用地政策的被拆遷人，其安置建房用地，占用耕地的不得超過 120 m2，使用其他土地的不得超過 160 m2，使用未利用土地的不得超過 210 m2。被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請建房條件的，按照農村建房的有關規定可另行申請宅基地。

第十五條 分散重建安置的過渡期為 10個月。其它安置方式的過渡期按市政發? 2008? 16號文件執行。

第十六條 征收水塘按規定給予補償后，確需重建的，另外給予 5000元 /畝的造塘費，由被征地村、組自行造塘。

第十七條 對在規定期限內騰地拆遷的被拆遷戶，按正房補償總額的 5%給予獎勵。其中如期簽訂?房屋拆遷補償安 置協議?的獎勵 1%，按照協議約定如期騰地的獎勵 3%，按照協議約定提前 5天騰地的獎勵 1%。

第十八條 本辦法自頒布之日起實施。本辦法實施前已實施的高速公路建設項目，其征地拆遷補償安置辦法按市人民政府原批準的政策執行。

四川省人民政府辦公廳關于進一步做好鐵路和高速公路建

設用地保障工作的通知

狀態:有效 發布日期:2010-11-08 生效日期: 2010-11-08 發布部門: 四川省政府

發布文號: 川辦發[2010]88號

四川省人民政府辦公廳關于進一步做好鐵路和高速公路建

設用地保障工作的通知

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為全面實施《西部綜合交通樞紐建設規劃》，加快構建西部綜合交通樞紐，全省一大批鐵路和高速公路相繼開工建設，用地保障工作將面臨繁重任務。為切實加強鐵路和高速公路建設用地保障工作，進一步明確 責任，規范管理，切 實維護被征拆對象的合法權益，確保我省鐵路和高速公路建設依法順利進行，經省政府領導同意，現就進一步做好鐵路和高速公路建設用地保障 工作通知如下。

一、統一思想，強化落實，充分認識用地保障工作的重要性

建設西部綜合交通樞紐，是省委、省政府重新審視四川省情、著眼創造和發揮區位優勢作出的重大戰略決策，是我省建設西部經濟發展高地的基礎性戰略。鐵路和高速公路建設是西部綜合交通樞紐建設的關鍵，關系四川當前和今后百年發展，是重中之重的工作。全省上下要搶抓機遇，把鐵路和高速公路建設放在更加突出的位置，切實增強責任感、緊迫 感和主動性，攻堅破難，再鼓干勁，加快建設步伐。

用地保障工作是鐵路和高速公路開工建設的前提和基礎，事關沿線企事業單位和被征地農民的切身利益，事關社會和諧穩定。各地、各部門要按照省委、省政府建設西部綜合交通樞紐的工作部署，牢固樹立大局意識，充分認識加快鐵路和高速公路建設對建設西部 綜合交通樞紐和西部經濟發展高地的重要意義，扎實做好用地保障工作。省直有關部門和市（州）、縣（市、區）人民政府要加強組織領導，健全協調機制，及時研 究解決重大問題。要按“提前介入，程序不變，縮短周期，綠色通道”的要求，加快辦理鐵路和高速公路建設項目前期工作相關手續，為用地保障工作創造 條件，確保鐵路和高速公路建設項目依法順利實施。

二、明確責任，規范程序，全力做好鐵路和高速公路建設用地保障工作

市（州）、縣（市、區）人民政府是征地拆遷的工作主體、責任主體和實施主體，對本轄區內征地拆遷工作負總責。要加強領導，強化督促檢查，依法按程序組織征地拆遷和補償安置工作；負責與項目公司簽訂征地拆遷協議，組織征地拆遷，按計劃提供建設用地，足額兌付補償資金；負責用地報批材料組卷、上報和權限范圍內臨時用地審批；負責本地區鐵路項目征地拆遷補償費用測算并上報省國土資源主管部門；負責協調處理相關問題。

項目公司是建設用地主體。負責向 市（州）、縣（市、區）人民政府提出征地拆遷申請，與市（州）、縣（市、區）人民政府簽訂征地拆遷協議，明確用地拆遷范圍，提供建設用地紅線圖；負責提供項目用地申報材料，參與項目征地拆遷補償費用測算，與地方政府共同核實征地拆遷數量，確認補償費用；負責按征地拆遷工作計劃和進度及時撥付資金；負責工程占用或損毀的水利設施、道路的還建和修復；負責配合地方政府解決涉及拆遷補償其他問題。

省發展改革委、省鐵建辦、交通運輸廳負責協調解決鐵路和高速公路建設征地拆遷中的有關問題，研究提出推進征地拆遷工作的措施，確認鐵路建設項目經省國土資源部門審 核后的征地拆遷補償費用概算。

國土資源廳負責用地保障工作的總體指導和監管。負責優先保障鐵路和高速公路項目用地計劃指標；負責指導、審查用地報批材料，并組卷上報，跟蹤協調國土資源部審批情況；負責審批或審查報批控制性工程先行用地；負責審核鐵路和高速公路項目地方政府和項目公司共同測算的征地拆遷補償費用概算；負責統籌耕地占補平衡；負責協調處理征地拆遷的政策性問題。

林業廳負責占用林地的指導和協調。負責指導和審查占用林地報批材料并上報，以及控制性工程占用林地報件的審核、審批或審查，跟蹤協調國家林業局審核、審批情況。負責協調處理占用林地的政策性問題。

省財政、審計、監察部門負責征地拆遷資金的監督和跟蹤審計工作，及時查處違規違紀違法行為。

省環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、水利、廣播電視、文物、鐵路、電力、電信、石油等部門（單位）要大力支持并按照各自職責做好相關協調配合工作。

三、嚴格執行征地補償安置標準，進一步加強征地拆遷管理

（一）鐵路和高速公路項目征地拆遷補償安置按照同地同價原則，依法補償安置。

1.鐵路和高速公路項目征地按照國土資源部《關于切實 做好征地統一年產值標準和區片綜合地價公布實施工作的通知》（國土資發〔2008〕135號）規定，按照當地征地統一年產值標準實施征地補償。位于同一年產值區域的，征地補償水平應基本保持一致，做到征地補償同地同價。以統一年產值覆蓋范圍，依據全國第二次土地調查數據和農業人口統計數據計算人均耕地面積。

2.土地補償費和安置補助費的計算倍數按照《四川省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見的通知》（川辦函〔2008〕73號）的規定執行。

3.地上附著物和青苗的補償標準按照《四川省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見的通知》（川 辦函〔2008〕73號）的規定和各市（州）人民政府制定并經省人民政府批準的標準執行。涉及住房拆遷的，可以采取統建還房或實行貨幣補償、農民自建房方式安置。實行統建還房安置的，提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米，實行農民自建房方式安置的，應按相關政策規定及規劃要求落實宅基地。鐵路和高速公路建設征地涉及城鎮規劃區外拆遷農村宅基地的，新劃安置宅基地要盡量利用非耕地或少占耕地，不得占用基本農田；占用耕地的，其補償標準按征收耕地的土地補償和安置補助費標準給予補償，并落實占補平衡。被征用土地上的違 法建筑物、構筑物原則上不予補償，征地公告后搶種搶栽的作物和臨時搭建的建筑物不予補償。凡桿管線或道路委托遷改的，要按照只計直接費、不計間接費的原則，編制工程預算，經雙方審查認可后，簽訂委托遷改協議，由被委托單位限時完成。

4.鐵路和高速公路建設涉及被征地農民安置的，原則上采用農業安置，但征地后人均耕地少于0.5畝，且主要從事種植業的，按征收耕地面積除以征地前被征地集體經濟組織人均占有耕地的數 量確定被征地農民在城鎮安置的數量，并將被征地農民納入城鎮就業保障體系，建立相應的社會保障制度，確保生活水平不降低，解決好長遠生計問題。

（二）加強臨時用地管理。臨時用地原則上不得占用耕地和有林地，特殊情況確需占用的，要切實做好補償和恢復工作。臨時用地使用單位應按照法定程序和規定 向當地市、縣國土資源管理部門或林業主管部門提出臨時用地申請，期限一般不超過2年。市、縣國土資源管理部門對經審查符合臨時用地條件的，則組織用地單位與土地所有權人簽訂臨時用地補償協議，依據法定權限辦理臨時用地批準手續。臨時用地占用耕地、園地的補償標準可參考以下標準協商確定：半年按每畝統一年產值的2倍計算；l年按2.5倍計算；l年半按3倍計算；2年按3.5倍計算（超過下限年限、不足上限年限的按上限年限計算），占用其他非耕地的補償 標準原則上減半計算。臨時使用國有土地，由臨時用地者與國有土地使用權人簽訂臨時用地補償協議，其補償標準可參照上述標準辦理。

按照“誰損毀、誰復墾”的原則，用地單位是臨時用地復墾的責任人，臨時用地使用耕地、園地前應依法繳納復墾保證金。在臨時用地結束后按照經審查通過的臨時用地復墾方案實施土地復墾。用地復墾后由市、縣國土資源管理部門組織有關部門驗收，驗收合格的退還其復墾保證金。臨時用地復墾后耕地面積少于原耕地面積的，對減少的耕地面積 應按征地補償標準實施補償，并繳納相應減少的耕地面積的耕地開墾費。臨時占用林地的，占用期滿后，用地單位必須恢復林業生產條件。臨時用地單位對在施工中 損毀的道路、水利等基礎設施要及時組織修復，恢復其原使用功能。

（三）認真履行耕地占補平衡義務。鐵路和高速公路項目業主必須認真履行耕地占補平衡法定義務，依法繳納耕地開墾費。占用耕地的，由項目業主直接向國土資源廳繳納耕地開墾費，開墾費的收繳標準為每畝1萬元，由國土資源廳負責耕地占補平衡。國土資源廳要優先安排項目區的土地開發整理項目，及時補充耕地，確保耕地占補平衡的落實。

（四）嚴格控制征地拆遷規模。要嚴格依據經批準的項目設計范圍組織征地，原則上不得對用地范圍外進行征地。確需征地的，必須經項目業主和地方政府共同確認。其中，因鐵路建設形成的夾角（心）地，按照節約用地的原則，大塊夾角（心）由建設單位采取工程措施解決當地農民耕作通道或出行問題；零星分散夾角（心）地不具備采取工程措施解決耕作通道或出行條件的，由地方政府會同項目業主共同認定，納入鐵路征地范圍。多條鐵路項目同時建設產生的夾角地的處置，由項目業主共同承擔；分期建設的，由后建的業主承擔夾 角地的拆遷補償費用。納入征收的夾角（心）地原則上控制在征地總量的2%以內。

涉及住房拆遷的，原則上按項目設計紅線范圍進行拆遷，紅線以外臨近道路的房屋應根據環評要求，采取相應環保措施，如果仍然不能達標，應由地方政府會同項目業主共同認定，納入拆遷范圍。

四、規范征地拆遷行為，切實維護被征地農民權益，創建和諧建設環境

市（州）、縣（市、區）人民政府要切實履行項目征地補償安置和拆遷工作的主體責任。各地要按照建設用地計劃制定供地時間表，按時提供建設用地。嚴禁違法用地，要規范征地拆遷行為，按照規定的征 地程序進行，認真履行征地告知、確認、聽證程序和落實“兩公告、一登記”制度，確保群眾的知情權、參與權、申訴權和監督權。要切實維護群眾合法權益，堅決 糾正征地拆遷中侵害群眾利益的行為，嚴格依法依規制訂和實施征地拆遷補償安置方案，依法足額 和及時支付補償費，不得隨意降低或提高標準，不得隨意亂開口 子，切實做好征地拆遷安置補償各項工作。

市（州）、縣（市、區）人民政府要妥善安排好鐵路和高速公路建設項目施工區人民群眾的生產生活，要認真做好相關法律法規和政策的宣傳解釋及項目建設動員工作，使施工區廣大群眾理解和支持項目的建設。要公開辦事程序，建立有效的群眾信訪處理機制，暢通群眾訴求渠道，對群眾反映的問題要認真梳理，妥善解決好群眾提出的合理合法要求，依法認真解決被征拆對象提出的安置補償問題，有效化解矛盾，不得違法強行實施 征地拆遷。對亂收費、亂罰款、無理刁難施工單位、設障攔截施工車輛、阻礙施工等違法、違規行為，要及時制止和處理。各方要加強協調，共同建立和諧項目建設 環境，確保鐵路和高速公路建設順利進行。

五、加強資金籌集和管理，及時到位建設資金和兌付征地拆遷安置補償費用

省直有關部門要研究制定資金籌集的有關政策、辦法和措施，促進項目建設資金來源的良性互動和投融資平臺的可持續發展。

規范和加強征地拆遷資金管理，設立專用帳戶，嚴格收支兩條線，確保資金專款專用。參加共建的地方政府和項目單位要確保所承擔的項目建設資金及時籌集到位。鐵路建設中，凡市（州）委托省鐵路投資集團作為四川省出資方代 表的，市（州）要按協議和計劃將所承擔的資金撥付到省鐵路投資集團；凡承諾和已明確承擔的資本金或征地拆遷經費，均應按出資計劃將所承擔的資金按時撥付到項目公司，再由項目公司撥付到征地拆遷工作實施主體，確保征地拆遷和項目建設需要。

鐵路建設項目要按照 “總額控制、規范使用、勤儉節約”的原則，根據各項目的具體情況按一定比例合理確定征地拆遷工作經費額度并納入概算，專項用于征地拆遷工作開支，要加強監督和管理，做到專款專用。

各縣（市、區）要為被征地拆遷對象開設專用帳戶，減少中間環節，及時足額將征地拆遷補償費用直接兌現到被征拆對象手中。

各級審計、監察部門要加強征地拆遷資金的跟蹤審計和監管，嚴禁任何單位和個人擠占、挪用、截留征地拆遷資金。

六、建立征地拆遷工作獎懲機制，推動鐵路和高速公路建設順利實施

各地要加強對征地拆遷、資金到位情況的督促檢查。省鐵建辦、交通運輸廳要加強項目征地拆遷、資金到位情況的收集并定期通報，對在征地拆遷工作中表現突出 的單位和個人，予以表彰。對因工作推諉敷衍、相互扯皮、措施不力的，要進行通報批評。對不按規定程序進行征地拆遷，沒有按期完成征地拆遷任務，影響項目推 進的，要實行問責 并限期整改。對在征地拆遷工作中利用職權徇私舞弊、貪污受賄，截留、拖欠和挪用征地拆遷補償款的，要嚴肅查處。對因工作方法簡單粗暴引發 群體性事件，造成惡劣影響的，要嚴肅追究責任。

本通知自印發之日起施行，有效期5年。

四川省人民政府辦公廳轉發《省國土資源廳關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見的通知》

川辦函［2008］73號

二○○八年四月十三日

省國土資源廳《關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見》已經省政府同意，現予轉發，請遵照執行。

關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見

省國土資源廳

為深入貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等涉及征地補償安置的有關法律、法規和政策，切實保護被征地農民的合法權益，現就我省除大中型水利水電項目建設外的征地補償安置標準等有關問題提出如下意見，請結合實際貫徹執行。

一、關于征收土地的地類、面積和權屬。被征收土地的界址、地類和面積必須清楚，權屬無爭議。被征收土地的勘測應由擬實施征地的國土資源管理部門（規劃區外獨立選址項目由項目業主）委托具備相應土地勘測資格的單位按照國土資源部《土地勘測定界規程》進行實地勘測，制作勘測定界圖。

土地類別應在對擬征用土地利用現狀調查的基礎上，先按國土資源部《全國土地分類》（過渡期適用）的標準進行分類，待收到國土資源部通知后，即按國家標準化管理委員會公布 的《土地利用現狀分類》國家標準進行分類。征地面積、地類和權屬應由被征地集體經濟組織確認，確保農村集體土地權益不受侵犯。未經依法批準轉為建設用地的耕地和其他非建設用地，仍要納入農用地轉用審批，履行占補平衡和繳納有關稅費義務。

二、關于前3年平均年產值。征收耕地前3年平均年產值由各縣（市、區）人民政府組織國土資源、財政、物價、農業、林業和統計等有關部門依據本行政區域前3相關統計調查資料制訂并報市（州）人民政府，由各市（州）人民政府匯總后送省國土資源廳。各市（州）人民政府和省國土資源廳根據相關資料對各縣（市、區）所制訂的前3年平均年產值提出修改意見后，每年4月底前，由各市（州）、縣（市、區）人民政府分別將本行政區域的前3年平均年產值向社會公布。

三、關于征收土地補償費和安置補助費的計算倍數。征收每畝耕地的土地補償費均按前3年平均年產值的10倍計算。安置補助費依據被征地集體經濟組織人均耕地面積，按以下標準計算:人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按前3年，平均年產值6倍計算；人均耕地1畝以下的每個安置人口按前3年每畝平均年產值6倍計算。征用非耕地的土地補償費和安置補助費按上述標準減半計算。

四、關于征地地上附著物和青苗補償標準。地上附著物 和青苗的補償標準由各市（州）人民政府每3年修訂并報省人民政府批準后執行。在執行中各市（州）人民政府可根據本地區物價上漲幅度進行相應調整。

五、關于被征地農民的安置。負責征地安置的人民政府在城（鎮）規劃區范圍內實施征地的，應按照征地面積除以征地前被征地集體經濟組織人均占有土地的數量確定被征地農民在城鎮安置的數量，納入城鎮就業范圍，加強就業培訓，提高就業能力，多途徑實現就業，特別要重點解決零就業家庭的就業，并建立相應的社會保障制度。

城鎮規劃區外單獨選址項目征地的，征地后人均耕地資源較多的，可以在尊重被征地農民意愿基礎上進行農業安置并納入當地農村社會保障范圍；征地后人均耕地資源少的，不具備基本生產生活條件的,應將被征地農民納入城鎮就業體系并建立相應的社會保障制度。

征收土地涉及住房拆遷的，要按有關規定采取有效措施，切實保障被征地農民的基本居住條件。實施征地拆遷政府提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米。被拆遷的農民在基本住房建筑面積內不支付購房費用，也不享受原住房拆遷補償。原被拆遷住房面積超出基本住房面積的部分按附著物補償標準給予補償。以統一修建安置用房的，安置房建設要提前準備，原則上做到先建房，后拆遷。確需過渡的，要落實過渡房源，支付過渡費，保證被拆遷人在過渡期內的 基本居住和生活條件。拆遷過渡期不得超過1年，超過1年的過渡費加倍支付。

六、關于繳納耕地開墾費標準。全省城鎮規劃區外按建設項目審批農地轉用占用耕地的，由省國土資源廳負責占補平衡。建設用地單位向省國土資源廳繳納耕地開墾費。耕地開墾費的收繳標準，按《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》規定計算，每畝最高不超過3萬元。

七、關于健全征地程序。在征地過程中要維護農村集體經濟組織和農民的合法權益。在征地依法報批前，要將擬征土地的用途、位置告知被征地農民，擬征土地利用現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織確認。有關部門應按有關規定對補償標準、安置方案和社會保障方案組織聽證。在建設用地報批材料中，要有征地告知、確認、聽證的情況說明。被征地農民未申請聽證的，要報有關農村集體經濟組織和至少3至5名村民代表簽收的聽證通知書送達回執；舉行聽證的，要報聽證筆錄及地方政府針對農民在聽證中所提意見處理情況的說明。

征地補償、安置和社會保障方案經市（州）、縣（市、區）人民政府批準后，應當在10個工作日內將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積、征地補償標準、被征地農民安置和社會保障辦法及辦理征地補償的期限等，在被征地的所在鄉（鎮）、村（組、社區）予以公告，公告期不少于10天。未進行公告的不得實施征地。被征地的農村集體經濟組織、農民和其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內辦理征地補償登記手續。

八、關于被征地農民的社會保障。各地要嚴格按《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）和省委、省政府關于被征地農民社會保障的要求，將被征地農民納入社會保障體系，盡快建立、完善被征地農民養老、醫療、失業和最低生活保障制度。要認真總結經驗，完善政策和措施，提高管理水平，確保被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，并建立相應的調整機制。

九、關于征地補償費用的支付。地上附著物及青苗補償費應由實施征地補償安置部門直接支付給地上附著物及青苗的所有者。土地補償費由實施征地補償安置部門直接支付農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織按照有關規定使用，鄉鎮等其他任何單位不得截留或變相截留。要按照政務（村務）公開的要求，將征地補償、安置費用支配情況公開。

參加社會保障的，安置補助費首先作為繳納被征地農民本人的社會保險資金，多余部分留作個人生活安置費用。

十、關于明確征地補償安置責任。市（州）、縣（市、區）人民政府是實施征地補償安置的主體和主要負責人，對所轄地區的征地補償安置工作負總責，要加強領導，明確分工，確定責任，強化督促檢查。有關部門要按照職能各負其責，切實做好本行政區內的被征地農民的安置、補償和社會保障工作，落實被征地農民社會保障資金。具體負責實施征地補償安置工作的部門，在每一個城鎮批次或項目征地補償安置工作完成后，要對征地補償安置落實情況進行自查。重點檢查批后實施工作程序執行情況，補償政策、標準、資金到位、住房安置和社會保障落實等情況，被征地農民群眾對安置補償工作的意見和存在的問題及解決問題的建議和措施。要做到征一個批次就要依法妥善補償安置到位一個批次，不留遺留問題。自查結束后向同級人民政府寫出本批次或項目征地補償安置工作總結報告并抄報上級國土資源管理部門備案。

十一、建立完善征地補償安置工作定期報告制度。各市（州）國土資源局要按季度向省國土資源廳上報前季度內實施征地的每個批次或項目征地補償安置工作落實情況。報告的內容包括征地面積、地類、補償標準、支付各項安置補償金額、社會保障落實情況和住房安置情況，以及本地檢查復核情況，并將每個批次征地安置工作總結報告報省國土資源廳備案。年末上報本征地補償安置工作總結。

十二、建設用地項目經批準使用國有農、林、牧、漁的土地補償費用，對失地的國有農場農工（在編制的非農業戶口）安置補助費比照征收集體所有土地的補償辦法和標準辦理。

十三、停止執行《四川省政府辦公廳轉發省國土資源廳關于規范和調整征地補償安置標準有關問題的意見的通知》（川辦函〔2004〕39號）

第三篇：四川省高速公路建設征地拆遷補償安置暫行辦法

四川省高速公路建設征地拆遷補償安置暫行辦法

第一條 為做好高速公路建設征地拆遷補償安置工作，根據?中華人民共和國土地管理法?、?四川省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法?、?四川省人民政府辦公廳關于發布四川省征地年產值標準的通知?（蜀政發辦? 2005? 47號）、?四川省人民政府辦公廳關于全省高速公路征地拆遷補償標準的通知?（蜀政辦函? 2008? 159號）、?四川省人民政府關于印發?四川省征地拆遷補償安置辦法?的通知?（市政發? 2002? 17號）、?四川省人民政府關于印發?四川省集體土地上房屋拆遷補償安置辦法?的通知?（市政發? 2008? 16號）等相關法律法規、文件精神，制定本辦法。

第二條 四川省行政區域內高速公路及其連接線建設（包括服務區和附屬設施）的征地拆遷補償安置，適用本辦法。

第三條 市國土資源局和相關縣（市）國土資源局會同高速公路建設協調指揮部負責高速公路的建設征地拆遷補償安置工作，經國土資源局委托的征地拆遷機構負責具體實施。公安、交通、勞動保障、林業、農業、農經等部門及鄉（鎮）人民政府、村（居）委會按照各自的職責做好相關工作。

第四條 征地拆遷范圍、面積和地類確定

（一）征地拆遷范圍：以高速公路施工圖為依據，由業主單位現場放線并經國土資源部門驗收確定的范圍為準。

（二）征收土地面積計算：以實地丈量、登記的面積為計算依據，全線總面積誤差不超過已批復的施工圖面積的 3%。誤差為零的縣、市，按征地補償總額的 2%給予獎勵；誤差控制在 1%以內的，獎勵 1.5%；誤愁控制在 2%以內的 ,獎勵 1%；誤差控制在 3%以內的，按誤差比率與獎勵比率之和不超過 3%的原則，酌情獎勵。

（三）地類確定：以土地現狀為基礎，以土地利用現狀圖、實地勘測的結果及相關政策為依據。

第五條 征收土地的補償標準：水田、旱土、專業菜地、專業漁池執行蜀政辦發? 2005? 47號文件規定，其他地類執行市政發? 2002? 17號文件規定。根據蜀政辦函? 2008? 159號文件關于高速公路征地年產值取中值確定的規定，一般耕地及其他土地的土地補償費和安置補助費之和為征地年產值的 16倍，基本農田的土地補償費和安置補助費之和為征地年產值的 25倍，基本農田面積按耕地面積的 87.63%確定。

第六條 根據蜀政辦發? 2005? 47號文件規定，以四川省區征地年產值為標準，蜀東、成都、洞口、綏寧縣調整系數為 0.9；四川省、新蜀、新寧、隆回、城步調整系數為 0.85。房屋拆遷補償標準以四川省區調整系數為 1，其它各縣市區不高于 0.9。

第七條 退耕還林土地按林地補償標準補償。具體按省政府有關規定執行。

第八條 使用國有農用地的補償，參照征收集體土地相應地類的補償標準。使用國有建設用地的，劃撥土地按土地成本補償，出讓土地進行地價評估后按評估價格補償。其地上建構筑物的補償參照城市房屋拆遷補償有關規定執行。

第九條 高速公路建設項目土地征收方案經依法批準后，市、縣兩級人民政府國土資源主管部門應按照?征地公告辦法?（國土資源部 10號令）進行公告、登記。征地拆遷機構應按照?征地暫行程序?（蜀政辦發? 2005? 51號）的規定，做好土地征收及地上附著物的拆遷補償安置工作。

第十條 高速公路征地公告發布后，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時一律不予補償。第十一條 高速公路建設施工確需臨時用地的，按照?四川省臨時用地管理辦法?(省政府令 140號)執行。臨時用地應當支付的土地補償費不低于該地類的年產值標準。臨時用地應當交納土地復墾押金，也可以由項目業主實行擔保。占用耕地用于攪拌場、預制構件制作等場地的，其復墾押金不低于該耕地土地補償費和安置補助費之和，占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復復墾押金。由縣人民政府設立專戶，臨時用地期滿后，臨時用地者恢復了土地原狀并經驗收的，退還押金；臨時用地期滿沒有恢復的，復墾押金專項用于臨時用地的復墾或由項目業主負責復墾。

第十二條 征收集體土地涉及的房屋等附著物拆遷，其補償安置按照市政發? 2008? 16號文件執行。

第十三條 城市規劃區外一律實行分散重建，城市規劃區內實行集中統一重建或貨幣安置。

第十四條 城市規劃區內實行統一重建安置的，按照市政發? 2008? 16號文件規定，其安置面積實行“拆一還

一、保底封頂”。被拆正房建筑用地面積不足 90m2的，按 90 m2安排，多于 150 m2的只安排 150 m2。被拆遷房屋有兩本以上土地使用證的，其安置面積實行“拆一還一”的原則，其安置房屋總面積不得超過原被拆除房屋正房底層占地建筑占地面積。城市規劃區外符合申請建房用地政策的被拆遷人，其安置建房用地，占用耕地的不得超過 120 m2，使用其他土地的不得超過 160 m2，使用未利用土地的不得超過 210 m2。被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請建房條件的，按照農村建房的有關規定可另行申請宅基地。

第十五條 分散重建安置的過渡期為 10個月。其它安置方式的過渡期按市政發? 2008? 16號文件執行。

第十六條 征收水塘按規定給予補償后，確需重建的，另外給予 5000元 /畝的造塘費，由被征地村、組自行造塘。第十七條 對在規定期限內騰地拆遷的被拆遷戶，按正房補償總額的 5%給予獎勵。其中如期簽訂?房屋拆遷補償安置協議?的獎勵 1%，按照協議約定如期騰地的獎勵 3%，按照協議約定提前 5天騰地的獎勵 1%。

第十八條 本辦法自頒布之日起實施。本辦法實施前已實施的高速公路建設項目，其征地拆遷補償安置辦法按市人民政府原批準的政策執行。

第四篇：拆遷安置的補償協議簽訂時需要注意哪些問題

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拆遷安置的補償協議簽訂時需要注意哪些問題

如何簽訂拆遷安置補償協議?簽訂拆遷安置補償協議有哪些注意事項呢?文章從從三方面去入手：拆遷補償的基本方式，簽訂主體，還有協議內容來介紹：

1.拆遷補償的方式

拆遷補償的方式有兩種：既可以實行貨幣補償，也可以實行與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換;產權調換可以實行以房屋建筑面積為基礎，結算差價或不結算差價的就地安置或異地產權調換。

我們律師在接受被拆遷人委托時應提示委托人，被拆遷人可以選擇補償方式。但是選擇權要受到以下兩種條件的限制：一是拆遷非公益事業房屋的附屬物不作產權調換，拆遷時被拆遷人只能選擇貨幣補償;二是被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，只能實行產權調換，被拆遷人不能選擇貨幣補償。

2.簽訂拆遷補償安置協議的主體

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由于被拆遷房屋有私有房屋與公有房屋之區別，故拆遷私有房屋的，拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議，而拆遷公有房屋的，拆遷人應當與房屋使用人訂立拆遷補償安置協議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協議;符合下列情形之一的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補償安置協議：

(1)拆遷執行政府規定租金標準的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補償的。

(2)拆遷執行政府規定租金標準的私有居住房屋的。

(3)拆遷房管部門依法代管的房屋的。

(4)拆遷宗教團體委托房管部門代理經租的房屋的。

上述所稱的執行政府規定租金標準的私有出租居住房屋，包括由房管部門代理經租的私有居住房屋、落實私房政策后由房管部門代為經租的居住房屋，以及1983年12月17日《城市私有房屋管理條例》實施前已經建立租賃關系，執行政府規定租金標準，且租賃關系延續

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贏了網s.yingle.com 至今的私有出租居住房屋。

3.拆遷補償安置協議的內容

簽訂拆遷補償安置協議，要注意協議應包括以下內容：

(1)訂立協議的主體。

(2)被拆除房屋的位置、性質、建筑面積。

(3)補償安置方式。

(4)貨幣補償金額。

(5)搬遷期限。

(6)違約責任。

(7)爭議的處理。

(8)需要約定的其他事項。

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還須注意如實行房屋調換的，拆遷補償安置協議的內容還應當包括調換房屋的價值金額、面積、地點、層次和房屋交付時間等事項，拆遷人應當向被拆遷人支付搬家補助費、設備遷移費。拆遷居住房屋以期房調換的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人在拆遷補償安置協議中，根據建設情況約定過渡期，并遵守過渡期的約定。過渡期內，由被拆遷人、房屋承租人自行安排住處，拆遷人還應支付過渡期內的臨時安置補助費。搬家補助費、設備遷移費和臨時安置補助費標準則由市價格主管部門會同市房地資源局制定。

如當地對協議有備案要求的，受托律師應提示拆遷人應當按當地規定將其訂立的所有拆遷補償安置協議報拆遷主管機關備案。

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第五篇：關于進一步完善市轄區征地拆遷補償安置有關問題的通知

關于進一步完善市轄區征地拆遷補償安置有關問題的通知

蚌政辦〔2010〕62號

關于進一步完善市轄區征地拆遷補償安置有關問題的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為認真貫徹落實《安徽省人民政府關于公布安徽省征地補償標準的通知》（皖政〔2009〕132號），進一步完善《關于印發蚌埠市市轄區征地拆遷補償安置暫行規定的通知》（蚌政〔2009〕2號），更好地維護被征地農民的合法權益，現就市轄區征地拆遷補償安置有關問題通知如下：

一、關于調整征收農民集體土地的補償標準

（一）耕地前三年平均年產值

1.龍子湖區、蚌山區、禹會區、市高新區、市經濟開發區調整為每畝1650元；

2.淮上區小蚌埠鎮、吳小街鎮調整為每畝1520元；

3.淮上區曹老集鎮、梅橋鄉調整為每畝1400元。

（二）征收集體農用地的補償

1.土地補償費按耕地前三年平均年產值的8倍執行。即：龍子湖區、蚌山區、禹會區、市高新區、市經濟開發區為每畝13200元；淮上區小蚌埠鎮、吳小街鎮為每畝12160元；淮上區曹老集鎮、梅橋鄉為每畝11200元。

2.安置補助費按耕地前三年平均年產值的15倍執行。即：龍子湖區、蚌山區、禹會區、市高新區、市經濟開發區為每畝24750元；淮上區小蚌埠鎮、吳小街鎮為每畝22800元；淮上區曹老集鎮、梅橋鄉為每畝21000元。

3.青苗補償費仍按800元/畝執行。

（三）征收農民宅基地和未利用土地的補償

征收農民宅基地和未利用土地，土地補償費和安置補助費仍參照征收農用地標準執行，不支付青苗補償費。但房屋享受產權調換的宅基地不予補償。

（四）國家大中型水利水電工程建設及交通、能源等重點工程的征地補償，按國家和省有關規定執行。

二、關于本集體經濟組織“一戶一宅”的認定與補償

在征地拆遷調查時，經區人民政府（市高新區、經濟開發區管委會）認定為本集體經濟組織“一戶一宅”且宅基地面積不超過160平方米的無證住宅，比照有合法證照房屋補償標準的85%補償。但有下列情況之一的無證住宅不能認定為本集體經濟組織“一戶一宅”，不予補償：

（一）本集體經濟組織范圍內另有住宅的；

（二）戶主不符合分戶條件的；

（三）戶口不在本集體經濟組織的；

（四）在以往征地拆遷時已經享受過補償安置的；

（五）原有住房出租、出賣或者贈予他人的；

（六）擅自將住房改為經營用房的；

（七）其他不符合的情形。

三、關于享受房屋產權調換人口的認定

在征地拆遷時，經本集體經濟組織三分之二以上成員同意，有下列情形之一的人員，被拆遷的合法房屋可以按規定標準享受產權調換：

（一）持有土地承包證明的本集體經濟組織成員及其配偶和未婚子女；

（二）整建制“農轉非”時在冊成員及其配偶和未婚子女；

（三）原為本集體經濟組織戶籍的在校大中專學生、現役義務兵和士官（符合國家軍人安置政策的除外）、服刑勞教人員等；

（四）被拆遷房屋為“一戶一宅”的本集體經濟組織成員及其配偶和子女。

四、關于違法違章建筑的處理

在征地拆遷調查時，除符合本通知和《關于印發蚌埠市市轄區征地拆遷補償安置暫行規定的通知》（蚌政〔2009〕2號）規定按合法建筑補償安置外，其他均按違法違章建筑認定，不予補償安置。違法違章建筑按行政管轄權，由各區人民政府（管委會）負責組織拆除。

本通知自2010年1月1日起與《關于印發蚌埠市市轄區征地拆遷補償安置暫行規定的通知》（蚌政〔2009〕2號）文件一并執行，不一致之處以本通知為準。

本通知下發前已實施征地拆遷的，按《關于印發蚌埠市市轄區征地拆遷補償安置暫行規定的通知》（蚌政〔2009〕2號）規定執行。

蚌埠市人民政府辦公室

二○一○年三月二十九日