第一篇：打非治違推進工作會講話

副縣長在全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”推進工作會上的講話

同志們:

縣委、縣政府召開這次全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”推進工作會，主要任務是貫徹省、市以及縣委常委會、縣政府常務會前期召開的研究安全生產(chǎn)工作一系列會議精神，認真分析我縣當前安全工作形勢，安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，進一步深入推進我縣

安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作，全面動員做好農(nóng)村道路交通安全管理工作創(chuàng)新，確保全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。剛才，全軍同志代表縣安委會回顧總結(jié)了**年和今年元至四月的安全生產(chǎn)工作，安排部署了今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，我完全同意，希望大家按照有關(guān)要求，全力抓好落實。下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、要深刻反思找癥結(jié)

**年，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深化“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以“打非治違”專項行動為總攬，突出責任落實，突出隱患治理，抓好安全基礎(chǔ)，強化執(zhí)法監(jiān)管，加強宣傳教育，嚴格責任追究，有效地預防了一般性事故的發(fā)生，堅決遏制了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，主要指標控制在市下達考核指標范圍內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)形勢態(tài)勢平穩(wěn)，被市政府授予“安全生產(chǎn)工作先進單位”。

但今年元至四月份，全縣安全生產(chǎn)四項指標呈2升1平1降態(tài)勢，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。這充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，也充分反映出當前和今后一段時期影響全縣安全生產(chǎn)的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。

一是安全生產(chǎn)認識和安全發(fā)展理念深入不夠。部分鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、企業(yè)單位對安全生產(chǎn)重要性、長期性、艱巨性的認識依然不足，重視依然不夠，沒有把安全生產(chǎn)統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來重視，沒有把安全生產(chǎn)提高到政治、穩(wěn)定和民生問題的高度來認識和理解，甚至沒有將安全生產(chǎn)放到保護自己角度來對待。

二是經(jīng)濟社會發(fā)展與安全工作保障矛盾突出。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，粗放型經(jīng)濟增長方式短時間內(nèi)難以根本改變，在非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域，多數(shù)企業(yè)安全保障水平低，大量事故隱患難以在短時期內(nèi)徹底根治；機動車輛增長迅猛，縣鄉(xiāng)道路等級低，安全基礎(chǔ)設(shè)施的防護能力比較弱，特別是農(nóng)村道路危險路段路線長隱患多，要遏制道路交通事故上升勢頭要做的事還很多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況還十分突出。

三是作風漂浮、落實不力、監(jiān)管不到位依然存在。關(guān)于安全生產(chǎn)工作，上級有剛性要求，縣里有保障措施，領(lǐng)導有堅決態(tài)度，各級有明確責任，但為什么安全事故仍然不斷？說明認識上的僥幸、措施上的乏力是根本原因。個別鎮(zhèn)和部門仍然停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件、安排布置普遍性和一般化，措施失之于寬、失之于軟。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，隱患排查工作不細，治理力度不大，資金投入不足，致使隱患和問題得不到及時整改，發(fā)生事故實屬必然。

四是應對形勢變化的新辦法、新措施不多不硬。個別鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中前瞻性不夠、方法不多、手段單一，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)相對薄弱。部分重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機制不完善，源頭治本、政策治本的措施不夠健全。

當前，時間已進入夏季和汛期，這一時期是各類生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期、多發(fā)期。各級各部門務必進一步認清全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上更加重視，措施上更加有力，工作上更加務實，扎實抓好安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的保障。

二、要突出重點抓監(jiān)管

要以貫徹落實省政府今年四月連續(xù)印發(fā)的三個意見和積極開展農(nóng)村道路交通安全管理試點工作為契機，以主攻事故預防、完善長效機制、深化隱患排查治理、強化安全基礎(chǔ)、強化全民安全意識五個重點，以深入開展“打非治違”專項行動為抓手，不斷排查治理隱患，不斷開展“打非治違”行動，確保安全生產(chǎn)“四項指標”穩(wěn)控在市控指標范圍內(nèi)。

一是進一步夯實監(jiān)管責任。省政府今年四月專門下發(fā)了《關(guān)于落實政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的意見》、《關(guān)于進一步推進安全社區(qū)建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)三基工作的意見》（三基是基層責任落實，基層能力建設(shè)，基本素質(zhì)提升），三個意見中明確提出“管行業(yè)必須管安全”，具體工作應該堅持 “誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰執(zhí)法、誰負責”的原則，意見明確了政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管共同職責和具體職責。各鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省政府三個《意見》，落實好各鎮(zhèn)“分級負責、屬地管理”責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，執(zhí)行好“安全生產(chǎn)責任追究制”、“安全事故責任倒查制”、“安全生產(chǎn)約談”和“一票否決”等行之有效的制度。

二是持續(xù)深入開展“打非治違”專項行動。全國安全生產(chǎn)工

作會議強調(diào)，“打非治違”工作要切實做到深下去、嚴起來、抓典型、見實效。省政府5月21日上午又召開了全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”推進工作電視電話會議，對下一步“打非治違”工作進行了專門安排部署。各鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，突出重點、注重實效。在打非治違行動中，道路交通要從嚴查處超載、超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒

后駕駛等嚴重違法行為。在此要特別強調(diào)學生乘車安全問題，為確保學生乘車安全，縣政府出臺了專門的管理辦法，最近又以農(nóng)村道路交通安全管理十項機制之一進行了完善，教體、公安、交通等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)務必認真抓好落實；建筑行業(yè)重點要整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù)，以及以包代管、嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題；危化物品、煙花爆竹安全監(jiān)管方面要堅決打擊非法生產(chǎn)、運輸、存儲、銷售等違法行為；非煤礦山安全監(jiān)管要嚴厲打擊非煤礦山企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營或有證但超能力、超強度、超定員違章違規(guī)組織生產(chǎn)行為。在“打非治違”行動中要敢于動真碰硬，對所有違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為堅決打擊，嚴懲重處，有效遏制因非法違規(guī)生產(chǎn)而造成各類事故。要落實非法違法行為舉報獎勵制度，加大打擊力度，逐步形成部門“打非”制度化、企業(yè)“治違”常態(tài)化的工作格局。

三是扎實推進農(nóng)村道路交通安全管理試點工作。創(chuàng)新農(nóng)村道路交通安全管理是縣上今年確定的重大創(chuàng)新工作之一，是創(chuàng)新社會管理的一個重要舉措。前期，縣政府已經(jīng)下發(fā)了《意見》、《方案》和相關(guān)的制度辦法等一系列文件，同時縣安委會也下發(fā)了專門的文件，各鎮(zhèn)、各部門要切實按照文件要求，迅速建好4支隊伍，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無空白；落實好10項機制，實現(xiàn)管理上水平、出效果；與此同時，抓好示范鎮(zhèn)、示范村、示范社區(qū)、示范路建設(shè)，實現(xiàn)試點有示范、有亮點、有成果。要注重收集資料、總結(jié)經(jīng)驗、對外宣傳，努力打造農(nóng)村道路交通安全管理“**模式”，迎接全市現(xiàn)場會在我縣順利召開。

四是扎實抓好隱患排查治理。事故背后有根源，根源背后有苗頭，苗頭背后是隱患。忽視任何根源、苗頭，都有可能使小問題釀成大事故，小問題變成大爛子。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理是堅持安全生產(chǎn)“預防為主”的具體體現(xiàn)，是減少和消除安全事故的前提。各鎮(zhèn)、各部門要立足于查治隱患、防大事故，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，圍繞重點領(lǐng)域、重要節(jié)點，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，加強督促，深入開展隱患大排查、大治理，監(jiān)管部門要堅持“隱患不除、不準生產(chǎn)”，企業(yè)要做到“有隱患就不安全、不安全就不生產(chǎn)”，確保隱患排查治理工作抓緊抓好抓出成效。在此重申強調(diào)：按照安全生產(chǎn)“行業(yè)監(jiān)管”和“屬地管理”的原則，境內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的企業(yè)主必須無條件服從當?shù)卣托袠I(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理，各級政府和行業(yè)主管部門也必須履職盡責，大膽管理。

五是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要認真落實安全生產(chǎn)工作的保障機制，財政保障要到位，人員配備要到位，縣安監(jiān)局和各鎮(zhèn)要加強和規(guī)范鎮(zhèn)安監(jiān)辦建設(shè)，推進安全社區(qū)建設(shè)，配齊村安監(jiān)專干，形成縣有局、鎮(zhèn)有辦、村（社區(qū)）有專干的格局和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。強化建設(shè)項目源頭審批管理，把符合安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項目審批的前置條件，所有新建、改建和擴建項目均必須嚴格落實安全設(shè)施 “三同時”制度，杜絕先天性隱患。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，在非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域），全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。加強職業(yè)危害治理，對作業(yè)場所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責令其整改，情節(jié)嚴重的依法予以關(guān)閉。

六是提升全民安全生產(chǎn)基本素質(zhì)。要以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺，以安全宣傳教育“五進”為重點，通過多種形式和渠道，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全道德宣傳；開展應急常識的宣傳教育，提高全民預防處置、自救、互救、避災能力，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要加強從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員、高危行業(yè)人員的培訓，提高安全生產(chǎn)操作技能、安全素質(zhì)及防范事故能力；要督促各生產(chǎn)企業(yè)嚴格開展安全生產(chǎn)全員培訓，嚴禁無證上崗，切實提高一線人員的安全生產(chǎn)技能。要適應安全生產(chǎn)新形勢、新任務的要求，進一步加強監(jiān)管隊伍的思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務建設(shè)，堅持深入工作一線，掌握真實情況，提高工作效率，狠抓工作任務落實，切實提升監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

三、要絕不姑息抓問責

人的生命大于天，安全責任重于山。要時刻保持安全生產(chǎn)責任落實的自覺意識，時刻保持安全生產(chǎn)嚴管的高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三項制度”。

一要嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部要嚴格按照“一崗雙責”的要求，既要履行好自己的本職職責，又要履行好自己的分管職責。當排查出重大隱患時，主要領(lǐng)導要及時研究治理措施，督促治理到位；當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，有關(guān)鎮(zhèn)和部門必須按要求如實上報，主要領(lǐng)導要在發(fā)生事故時第一時間到達現(xiàn)場，指揮處置，維護秩序，搞好善后，保持穩(wěn)定，堅決杜絕因處理不及時引發(fā)上訪和群體性事件。

二要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。按照屬地管理和行業(yè)管理的原則，凡是因打非不嚴、治違不力、盡責不到而導致發(fā)生人員死亡事故的鎮(zhèn)和監(jiān)管部門，堅決實行“一票否決”。

三要嚴格執(zhí)行責任追究制。凡發(fā)生人員死亡安全生產(chǎn)事故的，嚴格按照《**縣安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》和《**縣安全生產(chǎn)事故倒查及責任追究（試行）辦法》等文件要求，對事發(fā)地鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門和企業(yè)按照“四不放過”的原則，從快查處、從嚴追究，絕不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大計，事關(guān)和諧穩(wěn)定政治局面，希望大家堅持做到帶著感情抓安全，帶著責任抓安全，帶著“帽子”抓安全，克服僥幸麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的作風抓落實、保安全、促發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展做出應有的貢獻。

第二篇：2012全市打非治違工作會表態(tài)發(fā)言

全市打非治違專項行動工作會

表態(tài)發(fā)言

*縣人民政府

（2012年*月*日）

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

針對我縣“打非治違”工作，我代表*縣縣委、縣政府作如下表態(tài)發(fā)言：

認真貫徹中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，不折不扣的完成市委、市政府下達的各項安全生產(chǎn)目標任務，確保我縣安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并決心做到：

第一，克服三種思想。一是克服麻痹思想。牢固樹立********的理念，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，始終把安全生產(chǎn)工作擺在重于一切、高于一切、先于一切的突出位置切實抓緊抓好。二是克服僥幸思想。繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”和“隱患治理年”活動，積極倡導“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的工作理念，認真落實政府和企業(yè)“兩個主體”責任，緊密圍繞“三深化”、“五加強”的工作措施，切實增強安全生產(chǎn)工 1

作的責任感和緊迫感。三是克服厭倦思想。深刻認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和緊迫性，保持高昂的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，把嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度貫穿于全年安全生產(chǎn)工作始終。

第二，把握三個原則。一是責任明晰的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰簽字、誰負責”和安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的原則，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的安全監(jiān)管責任制度。二是重點突出的原則。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在治，重點在防。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深化“安全生產(chǎn)年”和“隱患治理年”為抓手，致力于治大隱患，防大事故，全面推進安全生產(chǎn)工作。三是管理規(guī)范的原則。要以貫徹落實“八項規(guī)定及其實施細則”為主線，進一步加強安全生產(chǎn)和“打非治違”工作各項制度建設(shè)，不斷完善安全生產(chǎn)教育培訓制度、例會制度、監(jiān)督檢查制度、考核獎懲制度和安全隱患排查制度等一系列制度，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)和安全管理長效機制，全面規(guī)范管理行為。

第三，做到三個到位。一是排查整改到位。各煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、危化品等行業(yè)領(lǐng)域，要嚴格按照**********的要求，以開展“隱患治理年”活動為載體，扎

實開展隱患自查自糾活動，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處置，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)，切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二是監(jiān)督檢查到位。各執(zhí)法部門要按照各自的職責分工，切實加強監(jiān)管，加大巡查、檢查、突查、夜查的力度和密度，確保監(jiān)控不缺失，使非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違規(guī)違章行為時刻處在有效監(jiān)控之中。三是打擊和治理到位。要繼續(xù)深化*******專項行動，徹底打擊取締各類******行為。要繼續(xù)抓好煤礦瓦斯治理，嚴格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”，堅決執(zhí)行“有掘必探、先探后采”和嚴格煤礦復工復產(chǎn)驗收程序規(guī)定；道路交通方面重點加強長途客車、危貨車、校車等重點車輛的安全監(jiān)管治理，長途客車必須落實定點休息制度，危貨車必須按規(guī)定路線行駛，校車必須統(tǒng)一標識并實行備案管理；消防及人員密集場所要加強警示標志、防火器材、逃生通道的規(guī)范整頓，病險水庫、危險路段、病患橋梁、高大特種設(shè)備、易爆物品儲存庫、電廠灰渣庫、企業(yè)擋墻護坡等部位也要加強隱患排查治理。要堅決糾正違規(guī)違章行為，對于安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)規(guī)程不完善，要責令其整改，認真開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動，確保“打非治違”工作取得實效。

各位領(lǐng)導，同志們，安全生產(chǎn)重于天，我縣將以科學發(fā)

展、安全發(fā)展為主題，以事故預防為方向，以落實國務院23號《通知》、40號《意見》為核心，以實施*********為抓手，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，努力把各項安全責任、各項安全制度、各項安全措施落到實處，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，真正實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一，為實現(xiàn)“富民強縣、和諧安康”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以安全生產(chǎn)的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：打非治違講話（共）

“打非治違”專項工作匯報

Xx局

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就xx局“打非治違”工作情況

作如下匯報：

一、在第一時間把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于“打非治違”的安排部署上來，召開了相關(guān)的會議，制定了實施方案，細化和落實了各科室工作職責。

二、不折不扣完成打非治違的工作任務，我們做到：

1、強化企業(yè)主體責任意識，為此，我們建立了礦權(quán)人的違法行為和礦山企業(yè)年檢工作掛鉤的機制；

2、堅持信息聯(lián)絡(luò)員制度，做到每周一報，及時掌控礦區(qū)動態(tài)；

3、堅持動態(tài)巡查檢查，按照“嚴查深查，不留死角，發(fā)現(xiàn)一起查處一起的原則”，對非法采礦、越層越界、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)的違法違規(guī)行為依法進行查處；

4、保持礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ骰靖窬郑鸩睫D(zhuǎn)變工作方式。逐步將工作方式從突擊性的遏制違法違規(guī)行為向常規(guī)化的勘查開發(fā)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從定期內(nèi)查處違法違規(guī)案件向經(jīng)常化的礦產(chǎn)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從集中式的解決礦業(yè)秩序問題向常態(tài)化的礦業(yè)秩序維護轉(zhuǎn)變，從階段性的專項整治行動向礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管的長效機制建設(shè)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)專項整治工作規(guī)范化、制度化、科學化。

下一步，我們將認真履行職責，以有力的措施，有效的監(jiān)督，嚴厲打擊礦產(chǎn)資源開采過程中的違法違規(guī)行為，使礦產(chǎn)資源開采秩序規(guī)范化、科學化，確保我縣礦業(yè)秩序健康發(fā)展。

謝謝大家

二○一二年五月十五日

第四篇：打非治違方案

鄰水縣九龍中學

關(guān)于開展“打非治違”專項行動的工作方案

為深入貫徹落實鄰教發(fā)【2012】113號文件精神，按照縣教育局關(guān)于“打非治違”專項行動的要求，結(jié)合本校實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，堅持“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、綜合治理”的工作方針，全面落實學校安全工作主體責任，以隱患排查治理為重點，持續(xù)開展打非治違專項整治工作，強化工作措施，明確工作職責，狠抓工作落實，有效遏制重特大事故的發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。

二、工作目標

通過持續(xù)開展打非治違專項整治工作，進一步落實安全管理責任，落實各項預防措施及安全教育知識，全面排查整治安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決存在的突出安全隱患。堅決整頓治理學校不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，不斷加強重大安全隱患專項整治和監(jiān)控，有效控制人身意外傷害事故，切實維護廣大師生員工生命財產(chǎn)安全，促進校園穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導

為確保打非治違專項整治工作深入有效開展，成立鄰水縣九龍中學打非治違專項整治工作領(lǐng)導小組，全面部署和落實打非治違專項整治活動。

組 長：馮春梅 副組長：王良文

成 員：夏建平、王賢全、梅紹瑜、張志雄、吳顯峰、領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于政教處，張志雄為辦公室主任。

四、重點整治內(nèi)容和任務

結(jié)合我校實際，本次專項行動整治的重點內(nèi)容為以下方面：

1、校舍、圍墻。檢查清理已修建之校舍、圍墻是否符合安全標準，有無使用不當現(xiàn)象。

2、食品安全。強化食堂安全監(jiān)管，嚴防不安全食品及原料進入校園，整治校園周邊食品安全隱患。

3、交通安全。加強交通安全的基本常識的宣傳教育，教育學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛。強化學生上下學道路交通安全教育與管理，糾正學生違法違規(guī)的交通行為，嚴厲打擊非法接送學生的現(xiàn)象。

4、消防安全。清理整治校園及周邊消防隱患，完善設(shè)施設(shè)備，強化消防意識，培養(yǎng)消防技能。

5、危化物品。加強對實驗用危化物品的監(jiān)管，強化教師對學生實驗操作的指導和監(jiān)督。

6、非法辦學。清理整治是否存在教師非法辦班補課現(xiàn)象，是否存在違紀違規(guī)收費行為。

（三）加強安全教育，大力提高安全意識。集中開展安全知識教育和法制教育，積極開展學校突發(fā)事件應急處理預案的演練和防災自護活動。一是通過課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式，努力使學法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動，促進我區(qū)依法治校和依法治教工作。通過開展各種專題安全知識教育活動，普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災害等安全知識，教育師生增強自我安全保護意識。二是不斷健全完善現(xiàn)有各項突發(fā)事件應急處理預案，各類學校定期組織突發(fā)事件應急預案的演練，全面開展有針對性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識與技能教育，提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。

(四)加強安全基礎(chǔ)工作，提高安全保障水平。加大安全投入，加快推進中小學校舍安全工程，認真落實《荔城區(qū)中小學校舍安全工程實施方案》，努力克服時間緊、任務重、技術(shù)力量不足、資金籌措難度大等困難，千方百計推進工程進度，確保中小學校舍安全。進一步制定切合學校工作實際的專項應急預案，不斷修訂、建立健全學校各項應急預案，切實提高應急預案針對性、實效性。

（五）加強監(jiān)督檢查，嚴格安全問責。一是落實安全監(jiān)管職責。學校要加大對安全管理工作督促、檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，落實工作措施。二是加強節(jié)假日期間的值班和信息報送工作。嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間值班和領(lǐng)導帶班制度，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要及時請示、報告，不得遲報、漏報、瞞報和不報，確保節(jié)日期間各項工作正常、有序運轉(zhuǎn)。三是嚴格安全目標責任考核。加大對學校安全工作考核力度。認真執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)問責制，對發(fā)生重特大事故和對違法違規(guī)、失職瀆職的，要報請有關(guān)部門依法依 規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

六、方法步驟

第一階段：摸底排查、動員部署階段(2月29日-4月30日)。

1、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要結(jié)合本校實際，認真開展宣傳動員，重點把省、市、區(qū)教育局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和“打非治違”的工作要求，廣泛宣傳，層層動員，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

2、深入排查摸底。各基層小學要深刻汲取邵陽沉船事故、甘肅和江蘇校車事故的慘痛教訓，對存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為進行全面細致的排查摸底，并建立臺賬，做到底子清、情況明。

3、認真安排部署。各學校要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真研究制定本單位開展“打非治違”集中行動工作實施方案，成立領(lǐng)導小組，召開專題會議，認真學習上級通知精神，強化責任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。

第二階段：實施階段(5月1日-10月30日)。各學校按照各自開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作的具體措施，以抓好重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等為重點，突出預防為主，加強監(jiān)管，落實責任，確保安全措施落實到位，促進學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第三階段：總結(jié)通報階段(11月1日-12月25日)。各學校要認真總結(jié)開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作開展情況，并將總結(jié)報告報中心小學德育處。中心小學組織人員對學校開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作情況進行督查，并將總體情況報告區(qū)教育局未保辦。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，認真組織實施。各單位要高度重視持續(xù)開展安全專項整治和打非治違專項整治工作，切實加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，健全督查機制，狠抓工作落實，積極組織開展專項行動。

(二)統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要不斷提高認識，統(tǒng)一思想，增強做好安全工作的緊迫感、責任感和使命感，切實保護廣大師生員工生命財產(chǎn)安全，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（三）轉(zhuǎn)變作風，提高工作效能。各單位要把“打非治違”與“四深入兩結(jié)對一測評”、“三思三創(chuàng)三服務”活動緊密結(jié)合起來，深入基層、深入學校、深入師生群眾，主動幫助基層學校和師生群眾解決實際困難，破解工作難題。

（四）依法依規(guī)，嚴格考核問責。各學校要嚴格落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，查找一處、整治一處、鞏固一處，健全和完善教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。要將持續(xù)開展安全專項整治和打非治違專項整治工作，列入安全生產(chǎn)目標管理考核的重要內(nèi)容，對不履行職責、工作不力、弄虛作假和拒絕整改的，要依法依紀嚴肅責任追究。

鄰水縣九龍中學 2012.5.23

第五篇：打非治違實施方案

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實疏政辦【2012】72號文件要求，疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)人民政府在全鄉(xiāng)范圍里組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域”打非治違”專項行動,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決整頓治理，關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實解決影響和制約我鄉(xiāng)生產(chǎn)安全的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，防范事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、整治重點

（一）重點領(lǐng)域。交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等重點行業(yè)和領(lǐng)域。

（二）重點對象。高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患存量大，以及歷年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點行業(yè)、重點礦區(qū)和重點企業(yè)。

（三）重點內(nèi)容。無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

1、交通運輸牽頭單位與重點內(nèi)容。由布拉克蘇鄉(xiāng)派出所負責，主要內(nèi)容為：

（1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

（2）無牌、無證、報廢、非法拼（組）裝車輛上路行駛的；

（3）有嚴重不良紀錄、發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員駕駛客貨車輛的；

（4）未取得道路運輸經(jīng)營許可證、擅自運輸危險化學品的。

2、建筑施工牽頭單位與重點內(nèi)容。由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責，主要內(nèi)容為：

（1）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工和非法違法從事建筑活動的；

（2）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；

3、危險化學品牽頭單位與重點內(nèi)容。由鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長牽頭，主要內(nèi)容為：

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營和非法違法運輸危險化學品的；

（2）危險化學品建設(shè)項目未經(jīng)安全許可，擅自投入建設(shè)并在竣工后非法運行和未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進行作業(yè)審批的。

4、煙花爆竹牽頭單位與重點內(nèi)容。由鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長牽頭，主要內(nèi)容為：

（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放或超許可范圍經(jīng)營的；

（2）配送點、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的。

5、民用爆炸物品牽頭單位與重點內(nèi)容。由派出所牽頭，主要內(nèi)容為：

（1）非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超時、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的。

6、人員密集場所和特種設(shè)備牽頭單位與重點內(nèi)容。由鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長牽頭，主要內(nèi)容為:

（1）疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通，防火分區(qū)改變，防火間距被占用的、消防設(shè)施、消防器材、消防安全標志未定期組織檢驗維修并保持完好有效的；（2）非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設(shè)備、非法安裝鍋爐、壓力管道、起重機械和大型游樂設(shè)施、未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶。

三、工作步驟

(一)動員部署、自查自糾階段(4月25日至5月31日)

1、各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校要全面進行動員部署，針對可能導致發(fā)生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，針對是否存在非法違法、違規(guī)違章行為進行深入細致的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，對企業(yè)進行排查，將查出的問題及時上報。

2、各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校要認真組織發(fā)動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區(qū)內(nèi)的非法違法行為進行全面排查、清理，并將結(jié)果予以公示。

(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊階段(6月1日至7月31日)

1、針對全鄉(xiāng)具體情況，鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和清理整頓，嚴厲打擊各類非法違法行為。

2、鄉(xiāng)政府從6月1日起，將對煙花爆竹、危險化學品、道路交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)進行督查，重點督查打非治違行動和措施的落實。

3、對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中打擊，公開嚴懲一批嚴重非法違法行為。切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。縣直各單位要設(shè)立舉報電話、信箱，發(fā)動群眾和媒體舉報，并做到有舉必查、查實必懲、懲處必嚴。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日至8月31日）

我鄉(xiāng)組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動，督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設(shè)；及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項行動取得實效。針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查。要重點加強對已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓、整合技改生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的抽查復查。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日至9月25日）

對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總。并召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進一步作出部署。

（五）組織驗收、查遺補漏階段（9月25日至10月20日）

組織檢查驗收組對各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校開展“打非治違”專項行動進行檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果以專題形式匯報鄉(xiāng)人民政府。同時，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展回頭看，復查各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為是否真正落實 “四個一律”，是否達到整改要求，確保“打非治違”專項行動取得實效。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導，落實“打非治違”責任。接到上級通知后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立“打非治違”領(lǐng)導小組，由玉素甫江〃吐爾洪鄉(xiāng)長牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導 “打非治違”專項行動。加強對本鄉(xiāng)的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力，狠抓責任落實，把開展“打非治違”專項行動作為深入貫徹落實地委、行署和縣委、縣政府的決策部署，有效防范和堅決遏制重特大事故的重大舉措，切實加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)“打非治違”領(lǐng)導小組組織牽頭對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營場所全部排查一遍，做到不漏一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、不漏一個在建項目、不漏一個作業(yè)場所，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為全部登記建冊、嚴厲打擊。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制，逐級抓好工作落實。按照統(tǒng)一部署，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，積極主動做好相關(guān)工作。搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保“打非治違”專項行動扎實有效開展。

2、強化社會監(jiān)督，營造“打非治違”氛圍。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)千里行”活動，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵發(fā)動群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、違規(guī)違章行為，形成強有力的、快速反應的監(jiān)督機制。要暢通投訴舉報渠道。建立完善“黑名單”制度，將有嚴重非法違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理，對非法違法行為屢禁不止、后果嚴重的行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校、和企業(yè)要堅決予以曝光，列入重點督查監(jiān)管對象，實施重點監(jiān)督，發(fā)生違法違規(guī)行為的，要從嚴從重處罰。

3、依法依規(guī)查處，嚴格責任追究。“打非治違”專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為，達到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的，又要講方法、講政策，嚴格依法依規(guī)進行。特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 “打非治違”工作的責任，對打擊非法違法違規(guī)行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴格追究有關(guān)責任人的責任，據(jù)情給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。要嚴格事故查處，對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人，依法從重處罰。

4、依法嚴厲打擊，注重“打非治違”實效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，依法堅決予以打擊，形成強大的影響力、威懾力。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責任和措施，切實做到“四個一律”，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

5、實施聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”合力。要進一步完善和落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，組織安全監(jiān)管、交通運輸、公安、國土資源、建設(shè)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力。對重大、典型安全生產(chǎn)違法行為，要一抓到底，嚴肅查處。及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法違規(guī)行為，增強打擊實效性。要利用各單位現(xiàn)有信息平臺，加強溝通聯(lián)系，努力實現(xiàn)“打非治違”信息共享。要把“打非治違”與法制、體制機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，通過查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題，著力加強法制、體制、機制建設(shè)，嚴格行業(yè)安全準入，扎實推進示范創(chuàng)建活動，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

6、建立長效機制，鞏固“打非治違”成果。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要堅持遠近結(jié)合，治標與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非治違”專項行動，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度建設(shè)。要把開展“打非治違”專項行動中方法、措施和成果上升為制度規(guī)范，實現(xiàn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要建立實施激勵機制，將“打非治違”工作納入政府和部門績效考核的重要內(nèi)容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非治違”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

7、加強領(lǐng)導，強化責任。成立“打非治違”工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)長玉素甫江〃吐爾洪任組長，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長楊淮忠任副組長，派出所、和各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校為成員單位、主要負責人要親自動員部署，要大力宣傳“打非治違”的重要意義，對工作不力，走過場的公開暴光，營造齊抓共管的良好氛圍。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng) 人 民 政 府 2012年4月30日