第一篇：安全生產領導講話

安全生產領導講話-應急管理

這次全市安全生產應急管理工作會議是市家安全監管總局成立以來召開的第一次安全生產應急管理方面的重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理關于安全生產和應急管理方面的重要指示精神，深入貫徹落實全市安全生產工作會議、全市應急管理工作會議和安全監管總局北戴河會議精神，總結近年來全市

安全生產應急管理工作的情況，交流各地區、各部門和市有重點企業開展安全生產應急管理工作的經驗，研究確定今后一個時期安全生產應急管理工作的思路，部署安全生產應急管理工作的任務，推動安全生產應急管理和應急救援體系框架的盡快形成和安全生產應急管理工作的全面加強，大力提高全社會應對事故災難的能力。

下午，市務院安委會副主任、市家安全監管總局局長李毅中同志將作重要講話，就安全生產應急管理方面的一些重大問題進行闡述，對一些重要工作進行部署。希望各地區、各部門、各單位認真學習、深刻領會、正確把握、全面貫徹、狠抓落實。

下面，我先講幾點意見。

一、領導重視，多方努力，安全生產應急管理工作取得了新的進展

多年來，在黨中央、市務院的高度重視和正確領導下，經過各地區、各部門、各單位以及全社會的共同努力，我市安全生產領域的應急管理工作有了很大進步。尤其是近年來，黨和市家把加強應急管理作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，采取了一系列重大舉措全面加強和大力推進。安全生產領域認真貫徹落實黨中央、市務院的重大決策和部署，以“一案三制”為重點，加強安全生產應急管理和應急救援體系建設、隊伍建設、裝備建設，努力推進各項工作，取得了新的進展。

（一）應急預案體系基本形成從2003年年底開始，在市務院應急預案工作組的統一組織、指導下，市家有關部門完成了9個事故災難類專項應急預案和22個事故災難類部門應急預案編制工作，已全部發布實施。全市31個市（區、市）人民政府和新疆生產建設兵團及其有關部門針對本地危險行業和領域的實際情況，制定發布了若干個關于安全生產的專項應急預案和部門應急預案。大部分市（地）和一些縣（市、區）安全生產專項應急預案編制發布工作也已基本完成。

為規范和指導生產經營單位制定和完善應急預案，安全監管總局組織部分中央企業對應急預案編制工作進行了研討、交流，組織制定了《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》，編印了企業應急預案范本。市家有關部門和一些市（區、市）也加強了對生產經營單位應急預案編制工作的領導和指導。許多地方將生產經營單位的應急預案編制管理列入了安全監管的重要內容，在核發安全生產許可證、經營許可證等證照和建設項目“三同時”竣工驗收中將應急預案編制管理情況作為必查項目，有力地推動了生產經營單位應急預案編制工作的開展。

一些企業特別是中央企業，集中時間，投入大量人力、物力，加快了應急預案編制步伐。中石化、中石油、中海油三大石油化工企業和市家電網、南方電網兩大電網公司及神華集團、一汽集團、寶鋼集團、武鋼集團、中鋁集團等企業在編制集團總體預案的基礎上，其下屬的各級企業和單位也都編制了相配套的安全生產應急預案，企業內部自上而下，形成了比較完整的應急預案體系。目前，高危行業規模以上企業絕大部分都制定發布了相關類別的安全生產事故應急預案。全市安全生產應急預案體系框架基本形成。

（二）應急管理和應急救援指揮體系正在逐步完善

一是以市務院安全生產委員會為核心，由安全監管總局（市務院安委會辦公室）與市務院有關部門和市級人民政府共同構成了安全生產應急救援協調指揮和領導決策層。

二是安全生產應急管理和應急救援的協調指揮執行機構逐步建立起來。中央機構編制委員會批準成立了由安全監管總局管理的市家安全生產應急救援指揮中心，在安全監管總局（市務院安委會辦公室）的領導下，具體履行全市安全生產應急救援綜合監督管理的行政職能，按照市家安全生產突發事件應急預案的規定，協調、指揮安全生產事故災難應急救援工作。同時，安全監管總局將安全生產應急管理的職能也交由市家安全生產應急救援指揮中心履行。市家安全生產應急救援指揮中心下設礦山救援指揮中心，有18個市（區、市）建立了礦山救援指揮中心，初步形成了市家、市級和企業三級礦山應急救援指揮體系。其它一些部門的安全生產應急管理和應急救援指揮機構也逐步建立了起來并不斷強化。如公安消防、道路交通、海上搜救、核工業、鐵路、民航、電力等行業和領域的應急管理和應急救援指揮體系日趨完善，特別是海上搜救、鐵路、民航等方面的應急救援指揮機構近年又進行了調整和加強。

三是地方安全生產應急管理和應急救援指揮機構逐步建立。北京、某、山西、山東、河南、吉林、安徽、

第二篇：安全生產領導講話

安全生產領導講話-視頻會議

這次視頻會議，主要是通報國慶“黃金周”期間的安全生產情況，分析安全生產形勢和當前存在的問題，對10月份及第四季度的工作進行部署，確保全年目標的實現。

剛才，同祥同志通報了國慶“黃金周”期間以及今年前三個季度的安全生產情況；天津安全監管局和內蒙古自治區煤炭工業局、內蒙古煤礦安全監察局分別就

危險化學品安全專項整治和煤礦關閉整頓工作做了發言。天津對危化品企業提出的四個百分之百、兩個提升、兩個取消、一個淘汰的做法；內蒙古加大整頓關閉力度，大力推進安全質量標準化的做法，都很有特點，請各單位結合本地區實際，認真學習和借鑒。

今年以來，我們認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的一系列的指示精神，深化專項整治，加大監管、監察力度，促使全市安全生產形勢繼續保持總體穩定、趨向好轉的發展態勢。前三個季度事故起數、死亡人數、煤礦百萬噸死亡率繼續下降。國慶“黃金周”期間，各地區、各部門和各單位加強安全防范，大部分市區安全狀況比較平穩。

但是，全市安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在事故總量仍然很大，重特大事故仍沒有得到有效的遏制，一些行業特別是煤礦安全問題仍很突出。1-9月，全市工礦商貿企業發生一次死亡3-9人的重大事故369起，死亡1542人，同比事故起數減少5起，但死亡人數增加8人。其中煤礦發生一次死亡3-9人的重大事故171起，死亡768人，同比分別上升了4.9和11.6；重大危險化學品事故死亡人數同比上升了12.9；重大煙花爆竹事故起數和死亡人數同比分別上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的農業機械事故起數同比持平，但死亡人數上升10.7。

特別是國慶節“黃金周”期間發生了多起重特大事故。按事故類型分，特別重大事故、特大事故、重大事故均有發生；按事故類別分，有道路交通事故、有煤礦事故，也有煙花爆竹等其它行業事故；按事故單位性質分，有生產單位，也有建設單位；按隸屬關系分，有中央企業，也有地方企業。特別是10月1日，重慶市公路運輸集團利民出租汽車公司，一輛客運班車墜落橋下，造成30人死亡，20人受傷。10月6日，宜賓市芙蓉煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，7人受傷。接連發生的重特大事故表明，當前的安全生產形勢非常嚴峻。

對“雙節”期間發生的重特大事故，國務院領導高度重視，及時做出了批示，提出了明確要求。為落實國務院領導的指示和要求，做好四季度的工作，毅中同志昨天專門主持召開了黨組碰頭會，對節日期間的安全形勢和當前工作進行了分析研究，對下一步工作提出了要求。根據黨組討論的意見，我講三個問題。

一、正確認識安全生產形勢，切實做到警鐘長鳴

今年以來，總局黨組把中央的指示精神和安全生產領域的實際緊密結合起來，堅持實踐“安全發展”的理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強監管，依法行政，創造性地開展工作。在大家的共同努力下，安全監管、煤礦安全監察工作不斷得到加強，全市安全生產形勢總體狀況正在向著好的方向發展。安全監管體制和機制建設不斷加強，行政執法力度進一步加大，煤礦安全基礎逐步改善，安全監管監察工作逐步步入規范化和法制化的軌道。在這個發展過程中，全市安全監管和煤礦安全監察系統的同志們做了大量的富有成效的工作。

在看到成績的同時也要看到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢。目前的安全生產工作，與黨中央、國務院的要求和全市人民的愿望相比，仍然有較大差距。安全生產上存在的問題仍很突出。主要表現在：

一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以來，全市3人以上重大事故出現反彈。8月份，金屬和非金屬礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、水上交通重大事故，同比明顯上升。9月份，煤礦重大事故起數上升100，死亡人數上升126.3；火災事故起數增加了5倍，死亡人數增加了9倍。特別是十月一日在重慶發生的特別重大交通事故，損失十分慘重。

二是少數行業領域的事故量上升。1-9月，危險化學品事故死亡人數同比上升10.6；煙花爆竹事故起數和死亡人數同比分別上升38.4和16.9，僅第三季度，就發生了5起非法生產煙花爆竹重大爆炸事故，造成25人死亡，17人受傷，暴露出了危險化學品和煙花爆竹行業安全生產方面存在的問題仍然很多。

三是非法違法生產現象有所抬頭。1-9月，因無證非法生產造成重大事故105起、死亡449人，分別占工礦商貿企業重大事故的28.5和29.1；發生非法生產煙花爆竹事故33起，死亡76人，分別占總的事故起數和死亡人數的36.7和50.3。金屬和非金屬礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業領域，也都存在嚴重的違法違規行為。

四是重大未遂事故多發。1-9月，全市共發生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、危險

化學品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業船舶、電力、市政工程等行業和領域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，自然災害引發的安全生產事故也多有發生，造成人員和財產的嚴重損失。

現在已經進入第四季度。大量的事實表明，每年的最后幾個月，往往是重特大事故的高發期。去年“11.27”黑龍江七臺河

東風煤礦特別重大煤塵爆炸事故，“12.7”某唐山劉官屯煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。2005年全市共發生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人。其中四季度45起、1089人，分別占33.6和35.7。去年“10.3”河南鶴壁煤業集團二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及某邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故，都發生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們的高度警覺。

四季度事故多發，有一定的規律性，造成事故多發的各種因素，目前仍然存在，有的甚至更為嚴重。

一是完成全年各項經濟技術指標，給安全生產帶來很大壓力。進入四季度以后，各地區、各單位為了能夠完成全年的各項考核招標，必然要在最后的幾個月內加大強度，加快速度，開足馬力，突擊生產。加上國民經濟快速發展的慣性作用，后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求仍會很旺盛，工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸企業超載、超限、超負荷運行現象難以有效遏制。這些都給安全生產增加很大壓力。

二是高危行業安全條件遠未從根本上得到改善，潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業領域，都有一些重大隱患沒有得到治理。企業和公共安全基礎仍然薄弱，國有企業安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產經營現象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的礦山項目加緊施工或試生產，管理松弛甚至混亂。稍有放松，就可能發生傷亡事故甚至重特大事故。另外，處于秋冬季節更替時期，天氣干燥，采暖設施的啟動也會對安全構成影響。

三是由于今年以來全市安全生產保持了總體平穩、趨于好轉的發展態勢，個別單位產生了盲目樂觀和松懈情緒。較之去年的這個時候，社會輿論反映安全生產事故的密集程度有所下降。一個時期來，全市安全生產工作戰線、各地安全監管和行業管理等部門，付出了辛勤的勞動，做了大量的工作，也取得了一定成績。在成績面前，個別單位、個別同志產生了盲目樂觀情緒，對面臨的困難、潛在的危機缺乏應有的警覺，甚至放松了安全管理工作，這是最危險的。另外,四季度重點工作、各種會議多，也會導致精力分散，容易造成管理失控，應引起同志們的高度重視。

對安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，以及當前安全生產形勢的嚴峻性，必須要有足夠的認識。前三個季度的成績來之不易，滲透著大家的心血和汗水。希望同志們保持高度警惕，警鐘長鳴，思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦；治之于未現，防患于未然，越到后期，越要把工作抓細、抓實抓好。

二、打好兩個攻堅戰，確保煤礦安全形勢穩定

煤礦安全始終是安全生產的重中之重。打好煤礦安全兩個攻堅戰是今年的一項重要任務。通過全市上下的共同努力，攻堅戰取得了重要進展。進入第四季度，攻堅戰也到了攻堅克難的關鍵時期，必須下大力氣加以推進，完成既定的任務。

（一）切實抓好煤礦整頓關閉工作。最近，國務院辦公廳轉發了國家安監總局等12部門《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見》，對煤礦整頓關閉工作的目標任務、政策措施，以及工作機制提出了明確要求。各有關地區和部門要統一思想，提高認識，堅定信心，抓好落實。

一是要認真學習宣傳，統一思想認識。國辦的《通知》實質是去年《緊急通知》的繼續和深化，是指導煤礦整頓關閉工作重要的政策性文件。這個文件的一個重要精神，就是在關閉非法和不具備安全生產條件煤礦的基礎上，還要關閉那些不符合產業政策、布局不合理、破壞資源、污染環境的煤礦，淘汰落后的生產能力，清理糾正違規越權核準和不符合安全生產標準的新建、改擴建煤礦項目。這是煤礦整頓關閉工作深入推進的重要標志，要通過宣傳形成全社會的共識，采取更加有力的措施，打好整頓關閉第二仗。這一仗打好了，就可以鞏固發展第一仗的成果。

二是政府要加強對煤礦整頓關閉工作的統一領導。各地政府要組織研究制訂本地區煤礦整頓關閉的工作目標和任務，提出到2010年允許保留的小煤礦數量限制目標。要按照調整和優化煤炭產業結構、實現煤炭工業可持續發展的要求，根據國家法律、法規和政策規定，結合實際研究建立小煤礦退出的有效機制，并制定相關的經濟政策和配套措施。

三要對照《意見》明確的16種關閉礦井類型，認真清理確定上報關閉礦井的數量和名單。要把關閉煤礦的任務逐級分解，層層落實到市（地）、縣（市）、鄉（鎮）人民政府，建立健全政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，制定并執行規范的工作程序和實施細則，積極穩妥地推進煤礦整頓關閉工作。要及時向社會公布關閉的礦井名單，建立群眾監督機制，鼓勵并認真核實群眾舉報，充分發揮社會輿論監督作用。

四要加強和規范煤炭資源整合，從嚴控制新開工建設項目。要嚴格按照安全監管總局、發展改革委等11部（委、局）聯合下發的《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》（安監總煤礦〔2006〕48號）的規定，由縣級以上人民政府制定本地區煤炭資源整合方案，經市級人民政府批準后組織實施。煤炭資源整合必須是合法礦井對有開采價值的資源進行整合，已關閉或者屬于上述16種關閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。所有納入資源整合的礦井必須先關閉后整合、以大并小、以優并差，整合后礦井規模的底線絕不能突破。整合后形成的新礦井只能有一套生產系統，杜絕一證（礦）多井。要加強新建煤礦的監管，抑制低水平盲目建設。對所有在建煤礦項目要按照發展改革委等5部門《關于印發新開工項目清理工作指導意見的通知》（發改投資〔2006〕1538號）規定，抓緊進行清理，凡屬違法、違規或者越權審批的，一律責令停止施工。

（二）貫徹全市國有重點煤礦安全基礎管理工作座談會精神，切實抓好國有重點煤礦的安全工作。9月28-29日，總局和煤監局在兗礦集團召開了全市國有重點煤礦安全基礎管理工作座談會，對加強國有重點煤礦的安全基礎管理、創建本質安全型礦井進行了全面部署。國有重點煤礦是煤礦先進生產力的代表，但是在安全基礎管理上也存在很多漏洞。近幾年煤礦發生的一些特別重大事故，特別是30人以上的特別重大事故，許多都是國有重點煤礦。四季度，一定要確保國有重點煤礦不出大事故。希望各地區、各有關部門要認真學習貫徹會議精神，圍繞建設“兩型三化”礦井（建設安全高效型、本質安全型礦井，做到基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化）這一總目標，細化分解各項任務，并將責任落實到部門、到單位、到個人，扎扎實實地抓好各項工作的落實，要督促各國有重點煤礦對照先進找差距，打牢安全生產的基礎，使國有重點煤礦在全市率先實現安全生產形勢明顯好轉的奮斗目標。

（三）繼續按照“十二字”方針的要求，抓好瓦斯治理工作。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重，一刻也不能放松。要認真貫徹落實晉城現場會精神和國務院辦公廳印發的《關于加快煤層氣抽采利用的若干意見》，抓好瓦斯治理和利用工作。要在繼續抓好先抽后采、監測監控的基礎上，把以風定產作為企業安全生產管理的重點來抓。抓好“以風定產”，關鍵要抓住三個環節：一是搞好礦井通風能力核定，把通風能力作為限定礦井生產能力的前置性因素；二是改善生產系統，加強局部通風管理，嚴禁隨意斷電停風，杜絕“循環風”和不合理串聯通風；三是嚴格現場瓦斯濃度監測，樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念，真正做到“寧停三天，不搶不一秒”，瓦斯一旦超標，立即停產作業，撤離人員，保證安全。

（四）認真抓好節后復產的安全管理，防范重特大事故的發生。今年國慶期間，全市有三分之一的煤礦停產放假或檢修。節后復產的安全工作是非常關鍵的環節，各地要切實抓好、抓細，要借鑒春節后復產的經驗，督促復產煤礦制定嚴格的安全技術措施，并報當地煤礦安全監管、監察部門審批。必須做到認識到位、人員到位、資金到位和各項防范措施到位。特別對復產前的瓦斯檢查，一定落實到人、到采掘面、到有可能產生瓦斯積聚的場所。凡發現瓦斯超限，必須按規定排放，達到標準方可恢復生產。各地安全監管部門、煤礦安全監察機構要切實加強對節后復產煤礦的安全監管、監察，落實各項防范措施，抓實細節，防患未然。

三、切實做好重點行業和領域的安全防范工作

今年以來，道路交通、水上交通、危險化學品、消防火災、漁業船舶等行業和領域重特大事故時有發生，四季度和年底，是各類事故的高發期。各地安全監管部門一定要轉變作風，強化監管，把工作抓實抓細，努力防范和控制各類重特大事故的發生。

（一）加強對道路交通的安全監管，嚴格控制重特大道路交通安全事故。近來，道路交通事故頻發。針對“10.1”重慶市公路運輸集團公司發生的一起特別重大交通事故，國家安監總局、公安部、建設部、交通部聯合發出《通報》，對道路交通安全工作提出了明確要求。各級安全監管部門要按《通報》要求，積極配合有關部門落實好預防重特大道路交通事故的各項措施；要加強對公共交通和道路交通運輸企業的安全監管，確保客運安全。防止不符合安全條件的企業、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。要配合有關部門加大對城市公共交通和道路運輸市場秩序的整治力度，下大決心清理整頓違法行為。要抓緊危險路段的安全整治，通過增設交通標志標線、設置安全警示和防護設施、工程改造等手段，消除安全隱患。

（二）深化危化品道路運輸安全整治，加強化工建設項目安全監管。要對安監總局、公安部、交通部聯合下發的《關于加強危化品道路運輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況，進行跟蹤檢查。按照安監總局、環保總局聯合發文的要求，9月30日是地方化工企業解決事故狀態下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。各地安監機構要會同環保部門，對這項工作的落實情況進行督促檢查。

針對一些地方的化工行業目前存在的盲目投資、忽視安全的情況，安監總局最近頒布了《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》，規定危化品建設項目必須進行安全評價，接受安全設施設計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標準、未得到安全許可的項目，尚未建設的不得開工，在建的要停止，已建成的不得投入生產。這方面的工作，請安全監管部門加強監督管理。十月份還要組織專門督查。

（三）嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。今年以來，受市場拉動，煙花爆竹事故上升，非法生產抬頭。特別是國慶期間還發生了廣東梅州和安徽安慶兩起煙花爆竹爆炸事故，造成6人死亡。進入四季度以后，煙花爆竹生產開始進入旺季，打擊非法生產經營刻不容緩。國務院安委會已下發了《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》，要求各地在黨委和政府統一領導下，各部門相互配合，建立聯合執法機制，嚴格產、運、儲、銷各個環節的監管，堅決取締非法生產經營窩點，嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監總局將會同公安、質檢、工商等部門，針對重點地區，組織開展檢查和督查，堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭，確保旺季到來之后全市煙花爆竹安全形勢的穩定。

（四）認真開展好火災隱患的普查與整治工作。9月30日，國務院安委會印發了《關于集中開展火災隱患普查整治工作的方案》，要求認真組織一次火災隱患的全面普查，模清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。要督促地方人民政府、有關部門和社會單位落實整治火災隱患工作責任制，落實隱患整改措施，打擊違法違規行為，查處假冒偽劣消防產品，堅決遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性事故的發生。《方案》對普查整治的重點、工作步驟，以及有關部門的責任進行了明確，各市（區、市）、新疆生產建設兵團的安全監管部門要積極配合公安部門抓好各項工作的落實。要督促各地政府把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程，把工作責任逐級落實到基層，對存在的問題要及時采取堅決果斷的措施加以整治。

（五）落實危險路段整治任務，推廣g道路監控系統。關于2006年危險路段整治任務，交通部最近已經下達到各市區市。要求市區安全監管機構，積極配合交通部門，主動做好相關工作，確保今年整治任務的完成。安監總局最近對四川市以長途客車、危化品運輸車輛和大型貨車為重點，安裝道路運輸g監控系統的經驗進行了總結，下一步要與公安、交通部門聯手，加大在全市的推廣力度。繼續以治理超載、超限和非法載客為重點，深化道路交通的專項整治，遏制重特大事故的發生。

（六）做好建筑施工、民爆器材等行業的安全督查。前一時期，有關部門已經對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設施工安全整治情況，分頭進行了自檢自查。10月份，安監總局將會同建設部、交通部、鐵道部、水利部、信息產業部和電監會，組織6個聯合督查組，開展專項督查。安委會辦公室已就此發出通知。希望各部門積極配合，認真做好工作。同時，安監總局還將配合國防科工委，以查處超員、超儲、超產、超時為主，對遼寧、某、山東、河南4市的民爆器材生產企業進行重點督查。凡存在“四超”現象的要限期整改，問題嚴重的要停產整頓，直至依法關閉轉產。對其它各市區市的民爆器材生產企業“四超”問題，由各市區市的安全監管機構會同相關部門做好督查工作。

（七）繼續做好其他行業領域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發和生產秩序的整頓規范、渡口渡船和低質量船舶專項治理、農機安全整治等方面的工作，都要按照已經做出的安排部署，在主管部門的牽頭組織下，繼續抓緊進行。

最后強調一點，就是要抓好“十一五”安全生產規劃和“十一五”安全科技規劃的落實工作。要對照規劃，及早編制2007年的專項計劃，重點項目要及早上報，力爭在規劃的落實上取得突破。同時進入第四季度以后，各單位要對今年的工作進行認真的總結，既要總結經驗，更要查找不足，吸取教訓；同時，要著手謀劃明年的工作，明確工作思路和目標任務，為明年的工作有個好的開局做好準備。

十六屆六中全會結束之后，總局黨組還要召開會議進行傳達學習和貫徹。十月份學習、工作各項任務繁重。希望大家以十六屆六中全會精神為動力，按照黨組的部署，求真務實，真抓實干，統籌兼顧，突出重點，打好兩個攻堅戰，推動煤礦和全市安全生產狀況的穩定好轉，為落實科學發展觀和構建和諧社會，做出應有的貢獻！

第三篇：2007安全生產領導講話

2007安全生產領導講話

同志們：

市政府召開第三季度安全生產工作例會，主要任務是分析今年以來全市安全生產形勢，安排部署下階段安全生產工作。剛才，偉龍同志通報了今年1－8月份安全生產事故以及事故指標控制情況，交警、煤炭等部門也作了發言，我認為很好。下面，我講兩點意見：

一、充分認識當前全市安全生產面臨的嚴

峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，全市各級各部門認真貫徹落實錦濤總書記、張春賢書記關于安全生產的重要指示精神，加強對安全生產工作的領導，全面落實安全生產責任制，確保了全市安全生產形勢總體穩定。主要呈現出4個方面特點：一是安全生產四項指標“三升一降”。1-8月份全市共發生各類事故1304起，死亡321人，受傷1337人，不完全統計直接經濟損失641.3萬元。分別上升1.8％、上升15.47％、上升5.69％和下降38.32％。二是重大事故繼續減少。1-8月份重大事故為4起，死亡15人，同比分別下降76.47％，78.26。三是特大事故繼續保持為零。四是重點行業和領域安全生產事故呈上升趨勢。如煤礦、消防火災、道路交通。煤礦企業傷亡事故35起，死亡47人。分別上升52.17％、46.88％。（其中包括新生、白沙煤礦）；消防火災事故起數、死亡人數分別分別上升27.06，下降33.33％。道路交通事故起數、死亡人數分別下降5.31，上升16.04％。

因此，必須充分認識到安全生產形勢依然嚴峻，尤其是重大事故時有發生，影響大，性質惡劣。這些事故的發生充分暴露出安全生產方面仍存在不少問題，突出表現在以下幾個方面：

（一）企業主體責任落實不到位。部分單位企業安全生產責任制不健全，安全生產措施不落實。安全生產工作只停留在口頭上、會議上，以會議傳達會議，以文件落實文件，安全生產責任制沒有真正落實，監管工作浮于表面，不少生產經營單位安全生產責任主體意識尚未形成，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系，存有僥幸心理，存在重生產輕安全，片面追求經濟利益的思想。例如：2月25日衡陽市霞流沖煤礦發生冒頂事故死亡3人，5月24日珠暉酃湖煙花爆竹廠發生燃燒事故死亡5人，6月2日常寧新河鎮新角塘村非法鞭炮小作坊發生燃燒事故死亡2人等等這些事故就是明顯的表現。

（二）安全監管不力。5月17日省政府督查耒陽煤礦安全時發現問題十分嚴重，觸目驚心，市政府彭市長于5月23日晚上召開緊急會議，研究煤礦整頓關閉工作，5月25日至28日由市安監局牽頭，湖南煤監衡陽分局、煤炭、公安、國土、工商、電力等部門組成的煤礦聯合執法檢查組對耒陽市關閉礦井、整合礦井、停產整頓礦井、暫扣證礦井、恢復整改井、非法煤礦等六類煤礦進行了聯合執法檢查。盡管耒陽市做了大量的工作，但是仍然發現非法煤礦反彈、停產整頓煤礦停而不整、明停暗產現象普遍；火工產品管理相當混亂，重大隱患比比皆是。

（三）事故隱患大量存在。全市安全監管不僅點多、面廣，而且安全欠賬多，基礎差，隱患多，災害重。有的事故隱患長期得不到整改，安全生產保障能力差，部分生產經營單位安全管理水平低下，部分從業人員安全素質不高。煤礦、非煤礦山超深越界現象比較普遍，礦中礦、井中井大量存在，礦井之間相互貫通，事故一旦發生，后果不堪設想。

二、下階段安全生產工作重點

當前全市安全生產面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，再次說明了安全生產工作的長期性、艱巨性與復雜性，各級各部門要認真分析當前本地區、本部門的安全生產形勢，找出存在的問題，針對薄弱環節，采取得力措施，堅決遏制重特大事故頻發的勢頭，努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉。

一是要繼續深入學習，認真貫徹落實錦濤總書記和省委張春賢書記關于安全生產的重要講話，切實加強對安全生產工作的領導。要堅持以人為本，關注安全，關愛生命，樹立和落實科學發展觀，經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。要始終保持清醒的頭腦，切實把安全生產工作抓細抓實抓好，各級政府黨政一把手是安全生產第一責任人，要主動抓，負總責，分管領導要具體抓，認真履行安全法律法規賦予的職責，落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故的發生。

二是認真打好關閉不具備安全生產條件礦山企業這個攻堅戰。進一步加大煤礦、非煤礦山關閉工作的督查力度，最近，國家、省政府相繼下發了關于繼續做好煤礦整頓關閉和資源整合工作的通知，決定關閉和淘汰8類煤礦。我市雖然已經關閉了30家小煤礦，但按照省政府的要求，還有一批煤礦即將被關閉。我們必須充分認識煤礦整頓關閉工作的重要性，要進一步加強組織領導，明確工作職責，把這一工作做好。另外，對2005年底前未提出安全生產許可證申請的非煤礦山企業應提請當地政府依法予以關

第四篇：安全生產領導講話

人才是科技進步的第一資源，是安全生產的根本基礎。可是個別化工企業領導對安全工作認識不到位，管理不到位，措施不到位。致使企業管理松弛，作風渙散，不講科學，違章蠻干。但隨著人才強企戰略的實施，人才在企業安全工作中的地位越來越重要，接下來是小編為大家整理的關于安全生產領導講話，方便大家閱讀與鑒賞!

安全生產領導講話1

各位同仁：

安全工作關系大家的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。黨中央、國務院高度重視安全生產工作，建國以來特別是改革開放以來，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。公司根據《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)等國家法律法規，也明確了安全生產責任，建立了相應的安全生產監管體系，安全生產監督管理得到了加強;同時也對重點領域集中開展了安全生產專項整治，生產經營秩序和安全生產條件有較大改善，公司總體安全生產呈良好態勢。但是，也有個別單位負責人安全意識不強，存在責任不落實，監管不足的現象，在安全生產監督管理方面以及監管工作方面還亟待加強。為進一步夯實公司系統的安全生產工作，我提幾點要求：

一、提高認識，明確指導思想

1、充分認識安全生產工作的重要性。搞好安全生產工作，切實保障員工的生命財產安全，既體現了對員工的關愛，又反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是各級人員履行“一崗雙責”和監管職能的基本任務，是企業生存發展的基本要求。目前，隨著公司生產設備的逐漸老化，要實現安全生產工作的長治久安，必須付出持續不懈的努力。公司各部門及下屬企業要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實對安全生產工作的要求，始終把人民生命安全放在首位的高度，充分認識加強安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全員力量，齊抓共管，全力推進。

2、指導思想。認真貫徹對安全生產工作的指示精神，適應全面建設小康社會的要求和完善社會主義市場經濟體制的新形勢，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，進一步強化總部對下屬企業安全生產工作的督導，大力推進安全生產各項工作，落實生產經營單位安全生產主體責任，加強安全生產監督管理;大力推進安全生產監管體制，建立安全生產長效機制，積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術，努力保持公司安全生產平穩的良好態勢。

二、進一步完善管理制度，大力推進安全生產各項工作

1、加強新能源等產業政策的引導。制定和完善產業政策，調整和優化產業結構。逐步淘汰技術落后和環境污染嚴重的工藝技術和裝備。通過升級改造，提升公司有安全生產保障企業的生產能力。

2、深化安全生產專項整治。堅持電力生產、交通運輸、危險化學品、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治，作為整頓和規范公司經營秩序的一項重要任務，持續不懈地抓下去。開展總部公務車治理，保障交通出行安全。把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度、加強日常監督管理以及建立安全生產長效機制結合起來，確保整治工作取得實效。

3、健全完善安全生產法制。對《安全生產法》確立的各項法律制度，公司要抓緊制定配套法規規章。認真做好各項安全生產技術規范、標準的制定修訂工作。各下屬企業要結合本地實際，制定和完善《安全生產法》配套實施辦法和措施。加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度，普及安全生產法律知識，增強全員安全生產法制觀念。

4、建立生產安全應急救援體系。加快公司生產安全應急救援體系建設，根據安委會人事變動，及時完善生產安全應急救援架構，充分利用現有的應急救援資源，增強生產安全事故的搶險救援能力。與此同時，要搞好重大危險源的普查登記，加強重大危險源監控工作，進一步完善公司應急救援預案和健全生產安全預警機制。

三、強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任

1、依法加強和改進電力生產企業和非電企業的安全管理。強化生產經營單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任，全面落實安全保障的各項法律法規。各電力生產企業要根據《安全生產法》等有關法律規定，設置安全生產管理機構或者配備專職(或兼職)安全生產管理人員。在公司經營狀況允許的條件下，盡可能加大對安全生產的必要投入，不斷改善安全生產條件。改進各單位安全管理，積極采用職業安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，落實各項安全防范措施，提高安全生產管理水平。

2、開展安全質量標準化活動。根據能源集團的要求，積極制定安全生產技術規范和安全生產質量工作標準，在公司下屬企業普遍開展安全質量標準化活動。企業生產流程的各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求，做到規范化和標準化。

3、搞好安全生產技術培訓。加強安全生產培訓工作，整合培訓資源，完善培訓網絡，加大培訓力度，提高培訓質量。各單位必須對相關人員進行必要的安全生產技術培訓，其主要負責人及有關經營管理人員、重要工種人員必須按照有關法律、法規的規定，接受規范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。

4、保障公司員工的合法利益。各單位必須認真執行工傷保險制度，依法參加工傷保險，及時為從業人員繳納保險費。同時，依據《安全生產法》等有關法律法規，向受到生產安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。建立企業負責人自覺保障安全投入，努力減少事故的機制。

四、加強領導，形成齊抓共管的合力

1、認真落實各級領導安全生產責任。各單位要建立健全領導干部安全生產責任制，把安全生產作為干部政績考核的重要內容，逐級抓好落實。特別要加強新項目的領導干部安全生產責任制的落實。加強對下屬企業領導干部的安全知識培訓和安全生產監管人員的業務培訓。加強對分管安全生產工作的領導干部進行培訓;加強對安全生產監管部門負責人，分期分批進行培訓。依法嚴肅查處事故責任，對存在失職、瀆職行為，或對事故發生負有領導責任的下屬企業領導人，要依照有關法律法規嚴格追究責任，嚴厲懲治安全生產領域的腐敗現象。

2、構建公司齊抓共管的安全生產工作格局。按期召開安全生產例會，分析、部署、督促和檢查公司系統的安全生產工作;大力支持并幫助解決安全生產監管部門在管理中遇到的困難和問題。各級安全生產委員會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用。安全生產綜合監管及其他負有安全生產監督管理職責的部門要在公司的統一領導下，依照有關法律法規及公司的規章制度，各負其責，密切配合，切實履行安全監管職能。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展群眾性安全生產活動。充分發揮全員的作用，構建信息、法律、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援等大安全生產支撐體系。豐富全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”等活動內容，努力構建“公司統一領導、部門依法監管、下屬企業全面負責、員工積極參與”的安全生產工作格局。

3、做好宣傳教育和輿論引導工作。安全生產技術部要把安全生產宣傳教育納入公司宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強員工依法自我安全保護的意識。

公司各部門和下屬企業要加強調查研究，注意發現安全生產工作中出現的新情況，研究新問題，推進安全生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創新，不斷增強安全生產工作的針對性和實效性，為實現公司減虧、扭虧為盈的經營目標創造安全穩定的環境。我相信，公司安全工作在新一屆安委會的領導下，會做得越來越規范。

安全生產領導講話2

同志們：

借著集團公司昨天召開的__安全生產會議東風，今天我們在這里召開公司的安全生產工作會議(安委會擴大會議)，表彰兌現了__安全生產先進單位和個人，沼氣生產車間做了典型發言，高艾香同志代表公司安委會做了__年安全工作回顧和總結并安排部署了__年的重點工作，我完全同意。

__公司的安全生產工作在集團公司黨、政領導班子和安全生產部的關心和支持下，攻堅克難，扎實工作，以高質量，高進度，嚴管理的工作作風，圓滿完成了上級下達的安全生產工作目標，實現了全年生產安全事故及職業病發生率為零的好成績，保持了安全環保生產的良好工作局面。但是，成績只能代表過去，努力才能贏得未來。安全生產工作只有起點沒有終點，在總結成績的同時，我們還應該清醒的看到__安全生產工作還有不盡人意的地方，與集團公司安全管理工作的要求還有一定差距，說明我們在安全生產工作中還存在責任意識不強、安全意識淡薄、執行制度不到位等問題，這些現象看起來雖小，但積少成多，安全工作就會出大的問題。同志們，我們沼氣公司是集團公司安全生產的重點監控對象，我們從事的行業危險程度遠高于兄弟企業，我們有集團公司價值最貴5000萬元的發電設備，有集團公司壓力最高等級25Mp脫碳加壓設備，有集團全新工藝且最易腐蝕損壞的脫硫設備，這就要求我們每個部門的“一把手”和安全專干警鐘長鳴，居安思危，時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦。按照今年集團公司提出的“全面推行三基管理”工作要求安全生產部提出的繼續強化責任落實，狠抓安全各項制度執行，加大安全監管力度中心任務九項具體工作和“安全生產管理制度學習執行年”的總體部署，__年工業沼氣公司要在“六個深入”“三個強化”上做好的全年的安全生產和環保工作。

一、深入開展隱患排查整治工作，落實隱患整改職責

安全隱患是企業發展過程中不可避免的伴生物，也是制約企業健康發展的絆腳石。要做好安全生產工作，就必須處理好隱患的治理整改工作。今年我們要有效利用各種形式的安全檢查，充分發揮各個專業部門的業務優勢，按照隱患就是事故的認識高度，對存在的隱患按照評估→立項→實施→驗收的程序進行治理。在資金、人力等方面給以優先保障。將隱患信息反饋與隱患整治工程動態對應。同時嚴格隱患治理一把手負責制、實施整改跟蹤和驗收考核機制。確保立項隱患按時完成。未能及時整改的隱患，落實預防措施有效監控，力爭使公司的安全生產工作保持良好的發展態勢。在做好隱患的排查過程中，要同時把隱患的整治工作與崗位安全責任制密切結合起來，真正做到人人都是隱患排查治理人的良好局面。另外在隱患的排查治理上，我們要從隱患的源頭管理抓起，狠抓現場制度落實，建立健全安全管理長效機制，落實各項安全防范措施，保障公司安全生產形勢平穩運行。

二、深入開展HSE(健康、安全、環保)考核工作，提升全員生產安全責任意識

一是根據公司HSE考核管理辦法，各單位要將HSE目標指標分解，量化到車間、班組及個人。及時將公司下達的安全生產工作目標，分解為各項HSE控制指標，公司與4個生產單位、8個職能部門簽訂HSE管理目標(聯保)責任書。基層單位對班組、班組對個人也逐級進行指標量化分解，使從公司領導到普通職工，每個崗位的HSE工作都有量化的標準，從而將安全壓力層層傳遞、責任落實到人。

二是把握HSE實際推行狀況，針對HSE重點工作和存在的風險，對各項控制指標進行量化考核，對“三違”、隱患、事故和HSE重點工作量化考核標準,嚴格按照標準進行考核。

三是進一步加強執行力和履職能力考評。繼續對公司和部門主要領導和安全環保專干實施風險抵押金制度，將抵押兌現與本單位的HSE業績考核相結合。促進各項HSE重點工作的順利推行和提升各管理層領導積極主動的履職意識。

三、深入開展安全生產標準化二級創建工作，提升公司安全管理水平

安全生產標準化二級達標創建工作，是提升公司安全生產整體管理水平的重要環節，也是公司安全生產工作日趨完善的重要途徑。今年公司各單位要從崗位安全生產責任制的落實上著手，加大規章制度的學習和執行工作力度，強化員工安全意識和全員隱患排查和治理工作機制建設，真正把公司安全生產的方針、目標作為公司安全文化建設的重要推進手段，合理有效利用公司的績效評定來實現公司安全管理工作的持續改進和提升，力爭年底達到安全標準化二級創建標準。

四、深入開展應急演練工作，提升全員應急素質

今年各單位要嚴格按照公司應急管理工作要求，認真組織人員對本各單位的重點部位、重要設施進行危險性分析評估，針對可能發生的安全生產事故，制訂專項應急預案，利用“119”消防日、“安全生產月”以及季節性安全工作重點，適時進行預案演練改進，真正做到有備無患。

五、深入開展安全生產教育培訓，全面提升員工安全意識和安全技能，促進人本安全管理

我們要以“安全培訓不到位，人人都是危險源”的思想為指導，強化全員安全培訓，抓好人本安全管理。

1、加強崗位操作技能培訓以崗位練兵為主，通過每班一題、每周一課、每月一考形式等，緊貼一線生產實際，做到缺什么補什么。二是強化培訓效果評定，對全公司所有員工，定期組織考試，檢查學習效果。三是對裝置上采用的新工藝、新技術，及時組織開展技術培訓。確保培訓一個、合格一個。

2、加強對安全技能的培訓

一是通過消防演練，提升員工消防技能，做到會救;二是通過消防器材的使用競賽提升員工消防器材使用技能，做到自救;三是通過人員急救技能的競賽，實現員工互救;四是通過應急預案的演練提升員工應對突發事件的實戰操作能力。

3、加強對管理能力的培訓

公司組織基層管理人員、班組長培訓，側重于管理技能的培訓，提高其安全管理技能水平。使專業工作和生產操作管理與安全風險意識結合，在布置生產任務時同時布置落實安全措施，做到安全意識、管理與生產全過程同步進行。

同志們，安全生產工作和環保工作責任重大，安全環保工作沒有后悔藥，我們必須持之以恒，常抓不懈，我們要站在企業發展生死存亡的高度，站在一個為全體員工創造一個安全、健康、舒適工作環境的高度，重視安全生產和環保工作，強化責任意識，健全規章制度，狠抓監督執行力度，認真切實做好各項工作，全面落實__集團安全生產工作會議精神，按照公司“六個深入”“三個強化”全年安全環保工作主線開展工作，為實現公司全年安全生產和環保無事故，為完成集團安全環保生產目標任務，付出自己辛勤汗水。我相信，只要真心付出，就會有良好回報，祝愿我們的沼氣公司__年安全生產和環保工作能在大家的共同努力下結出豐碩成果。

謝謝大家!

安全生產領導講話3

同學們：你們是祖國的希望和未來，也是你們家庭的未來和希望，正值花季，你們雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨立意識，普遍希望得到社會的支持、理解、尊重和贊揚，以體現自己在社會中的價值，在家庭中的作用，但年齡特點決定了同學們的幼稚、不成熟，可能會做出一些不該做的事情，甚至因法律意識的淡薄而導致一些違法犯罪現象的發生，有些現象就發生在我們身邊，現在我就同學們無意識的違法行為，是否受到處罰的行為加以說明。

一、擾亂公共秩序：比如有的同學在公共場所辱罵他人、大聲起哄、甚至打架斗毆，引起圍觀造成堵塞，影響極壞，嚴重擾亂公共秩序，又比如乘坐飛機，不聽工作人員勸告，打接手機，發短信，這也是違法的。再如在國家工作人員檢查食品衛生，進行城市管理或者其他執法過程中，拒絕檢查，阻擾執法，妨礙公務，也都屬擾亂公共秩序的違法行為。

二、妨害公共安全：如攜帶管制刀具或者易燃易爆物品(煙花、雷管、炸藥等)進入公共場所。(管制刀具：匕首、刮刀、彈簧刀、單刀、尖刀等;公共場所：車站、碼頭、機場、影劇院、公園、學校、醫院等或乘坐飛機、輪船、火車、汽車等交通工具)，還有如破壞、移動一些交通標志。(案例：3月22日某年級一學生把家中隱藏的雷管拿到學校當火炮出售事件)

三、侵犯他人人身權利：每個人都有神圣的人身權利，那是不可侵犯的，誰侵犯，誰就要負責任，(案例：高年級學生三五成群、拉幫結派、冒充黑老大、合伙欺負其他同學)

四、侵犯公私財物：包括偷盜、騙取、敲詐、搶奪公共財物和私有財務，還有公開哄搶集體私人財物。這里我要特別說明，今天我們這里在座的，無論是小同學還是大同學，總有那么一些人，手腳不干凈，在家中偷，在外面摸，俗話說小時偷針，大了偷金，小時偷油，大了偷牛，現在不管好你的雙手，偷成習慣就成自然，倒是不偷就不自然，等到有一天你那雙手總要被人砸斷(松林塘村盜變壓器一案)

五、妨害社會管理秩序：如有的同學喜歡刷玩具槍，甚至去射馬路邊的燈;有的在一些建筑物上或古跡上涂抹刻畫、提名落款(例如：游某景區，在標志性建筑上題_到此一游等)還有聚眾賭博、許久傳播黃色信息等(高年級為例加以說明)

六、違反交通管理：這是我們同學生命息息相關的，不知道同學們每天進出校園，是否關注校門口對面一大幅橫標的內容“關愛生命，嚴禁搭乘摩托車、農用車、超載車、非法營運車輛”，正是由于我們的同學不遵守“紅燈停、綠燈行”的規矩，橫穿馬路不走斑馬線，在公路上打鬧、嬉戲，從而釀成交通事故。更為嚴重的是，我們有的高年級學生在周末，三五個一伙，騎上摩托車亂跑亂竄，橫沖直闖。交通法規定：成年人駕車，有證未帶，視為無證，無證駕駛可以直接拘留(插話幾句)，現在我們把招呼打在這里：從今天起，無論是誰無證駕車只要我們碰上了一律交派出所;扣車關人。

七、違反消防管理：春天來了，同學們到處春游，野炊的時機多了，千萬要牢記;用火不離人，人走火滅盡，不要認為地引發森林大火。(例：2月26日，七年級、九年級男女同學9人到青靈山玩耍。。。)

法律是公正、正義的天枰，是評判誰是誰非、誰對誰錯的準則，誰違了法，誰就要承擔相應的責任，也就是說要受到處罰，上述違法行為的處罰又有哪些呢?

(一、警告二、記過三、記大過(二、三錄入學生檔案)

四、罰款五、拘留)

我們的同學要怎么做才不違法呢?說難其實又簡單，怎么做?那就是按《中小學行為準則》做，如果你條條都做到了，你不是最優秀的學生，起碼你也是個好學生，做到了你就不會違法，更不會犯罪;同學們，法律是神圣不可侵犯的，作為學生，學法的主要目的就在于：第一，學法、懂法、守法、不違法、不犯法;第二，知法、用法、用法律武器保護自己不受侵犯。最后祝愿同學們和我們一同舉起生命的盾牌，學法、知法、守法、用法，做一個守法的小公民，依靠法律這把雙刃劍，平安、健康、茁壯的成長。

安全生產領導講話4

同志們，今天召開安委會第三次全體會議，主要目的是傳達貫徹省安委會第四次全體會議精神，分析、研究和部署我市第三季度安全生產工作。從上半年的安全生產工作情況來看，我市安全生產形勢呈現“總體穩定、局部嚴峻”的特點：即總體安全生產指標控制在省下達目標任務的時序進度以內，但是小煤礦在安全生產月期間發生兩起事故死亡兩人，已經提前用完控制指標;大通區和潘集區死亡總人數控制指標超時序進度。當前正值高溫季節和汛期，是生產安全事故的易發期和高發期，安全生產尤為重要。下面，我講三點意見：

一、要堅持底線，守住紅線，防范虛線

講，安全生產是一條不可逾越的紅線，要堅持底線思維。安全是企業最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的責任。建設責任政府，我們義不容辭。抓安全就是盡到關愛生命、關愛家庭的責任，決不能以犧牲人的生命為代價。

(一)堅持底線，就是搞安全生產工作一定要堅持底線思維，要堅持把隱患的結果往最壞處去想。安全生產是可控的，就是說事故是由諸多隱患原因共同作用的結果，只要我們能夠控制住其中一個隱患，就能避免事故的發生。事故的結果又是不可控制的，是指事故一旦發生，造成的范圍和后果在一定程度上是不可預料和控制的。今年以來，危化品使用、運輸環節，以及電力、水上交通均發生過較大涉險事故，還發現多處非法違法生產經營單位，萬幸是沒有造成嚴重后果。如果我們每一個縣區、鄉鎮、社區村委會，每一個部門、單位、企業能夠在安全面前事事往壞處想，對安全隱患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者減少事故的發生。

(二)守住紅線，就是搞發展決不能以人的生命為代價。有的人認為，我們市這么多的項目，這么多的廠礦，這么多的工地，怎能不死幾個人。有的項目在規劃、設計、施工上不考慮實際的安全因素，不按照安全生產“三同時”的規定和要求去做，到使用的時候才發現安全隱患重重。有的行業管理部門重許可、重發證，輕監管，面臨管理的難度，不是迎難而上，而是無為而治。這種放任隱患自行自滅的態度，是絕對錯誤的觀點，是對待人民群眾生命“軟、懶、冷”的典型表象。安全生產工作說到底就是尊重生命、關愛生命、保護生命。我們搞建設、謀發展、上項目，最終目的是要讓廣大人民群眾過上更加美好幸福的生活。在實踐中，我們必須正確處理發展速度、質量和效益的關系，始終把人的生命放在第一位，絕不要帶血的GDP。

(三)防范虛線，就是安全生產工作要真刀真槍，實打實干，不能思想停留在口頭上，工作停留在手頭上，成績停留在運氣上。安全生產工作要謀劃實，工作規劃和計劃一定要和實際象吻合，少喊口號，多做加號;要執行實，要一步一個腳印，干一點工作，就要取得一定效果，決不能蜻蜓點水、輕撫而過;要督查實，布臵下去的事情，要有報果，要有核實，不能無疾而終。

二、要突出重點，解決難點，治理弱點

當前正值高溫和汛期時段，我市安全生產工作一定要緊緊圍繞這一特點，認真整治重大安全隱患，從根本上治理安全生產基礎水平較低現狀。

(一)要抓好汛期防范。夏季，容易出現暴雨、雷電、大風等極端惡劣天氣，容易發生洪澇災害和地質災害，對群眾生命財產安全威脅非常大。各級各部門要針對高溫天氣和汛期特點，超前防范，未雨綢繆，制定落實重大危險源監控、隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測等防范應對措施和工作方案，確保責任落實到位、措施落實到位、督查落實到位、應急保障落實到位。要加強雨情水情預測監控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防內澇工作，做到“不垮一壩、不死一人”。

(二)要抓好重大安全隱患整治。上次安委會共計掛牌了74處重大安全隱患，其中有46處是燃氣管道安全隱患。從完成的情況的看，除了市安監局完成淮化集團重大安全隱患整治任務和田家庵區完成9處燃氣管道占壓重大安全隱患整治任務外，其他64處重大安全隱患進展緩慢，有的甚至未動。“等、看、拖”的思想嚴重，反映出責任單位的憂患意識很弱，麻痹思想很強。重大安全隱患就是定時炸彈，早一天排除早一天安全。市安委辦要加強監督，發督辦令，要約談單位負責人，對內未完成治理任務的，當安全生產考核實行“一票否決”。

(三)要抓好重點防范。抓安全生產，好比是中醫針灸，必須找準穴位，把針扎進去。否則，病就難以治愈。各級各部門要繼續保持高壓態勢，以煤礦、道路和水上交通、危險化學品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行業領域為重點，切實做好相關工作。

三、要明確職責，嚴格履責，嚴肅追責

按照上次安委會全體會議要求，市安委辦在全市開展了一次安全生產知責履責學習教育活動。但是從上半年安全生產督查暗訪的情況來看，有的行業管理部門主要負責人重業務工作，輕視安全工作，分管安全工作負責人不知道自己該管哪些，甚至對自己的一畝三分地底數不清、情況不明;有的縣區履行打非治違“屬地管理”責任不力，非法生產建設行為屢禁不止，如大通區、謝家集區、八公山區的非法采石行為仍然時有發生。安全就是責任，不認清責任，就不可能盡到責任，出了事情就會被追究責任。各級各部門要切實把好安全責任關口，決不能說起來重要、做起來不要。

(一)明確監管責任。安全生產工作點多、線長、面廣，交叉多、迭加多，只有各單位實施橫到邊、縱到底、全過程監管，不推諉、不扯皮，多協調、多配合，才能實現全覆蓋、零盲區。各級各部門“一把手”作為安全生產第一責任人，要緊緊抓在手上，不能交給分管負責人就不管不問了。在監管問題上，有的部門重許可輕監管，坐等企業上門，收取費用，工作不主動，出了事情，你這個部門就要負監管責任。再有，打非治違屬地管理責無旁貸，責任就是屬地政府的，不要有任何的推脫。

(二)嚴格履行責任。各縣區和部門負責人都認識到安全生產責任重大，但是在落實上往往存在錯誤認識，特別是在“一崗雙責”方面，認為業務是自己的事情，安全是別人的事情。講的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”就是要求我們要把行業、業務、生產經營與安全在一個部門里、一個崗位上要同時抓、一起管。比如藥監局負責藥品企業的開辦、發證和監管，你不能說只要藥品質量合格了你管理就到位了，在監管藥品質量的同時，也負有安全管理的責任。再比如經信部門負有電力設施和電能保護的監督管理，同樣它的安全監管也是屬于你經信部門的。還有房管局不能只管物業公司而不管它的安全，城管局不能只批戶外廣告，而不去過問戶外廣告設施的安全。所以我們各個有審批權、有發證權和管理權的行業部門，一定要同時承擔起行業安全這個責任。同樣作為一個部門的安全管理工作要通過各分管同志的分工來共同完成，不同的分管同志要切實承擔“一崗雙責”，確保自己分管領域的安全生產時時有人抓、事事有人管。

(三)嚴肅追究責任。從事安全生產工作的同志們都很辛苦，我們不想看到那個同志受到處理，但是不講追責，責任就落實不下去，不追責不足以警醒，不追責不足以震動。去年我們對事故的處理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我們要繼續堅持下去。中央對于官僚作風和腐敗風氣要老虎蒼蠅一起打，現在上級黨委對下級黨風政風情況組織巡視活動，每次巡視總能發現問題，每次巡視總能處理一批人，這樣我們不少人才感覺到“動真格”，才感覺到我們每個人都能被風吹到。安全生產也要形成這樣的風氣，不動真格不足以警鐘長鳴。事故責任要查處，重大安全事故風險也要追責，這是在視察青島黃島輸油管線爆炸現場提的要求。要強化安全生產目標管理任務考核工作，這是省委省政府保留的考核項目之一，要加大“一票否決”的執行力度，完不成掛牌督辦重大安全隱患整改任務的，也是“一票否決”的范圍。

同志們，安全生產是一根繃緊的弦，要時時彈、常常彈，千萬不能松懈。用我們努力的工作，換取我市經濟社會平穩快速的發展，實現千家萬戶的平安幸福。

安全生產領導講話5

各位校長：

有人說，生命是寶藏;有人說，生命是黃金。我說，生命是花，就像春天絢麗多彩的花。世界因如花的生命而精彩，可是，有的人卻輕易地讓生命之花天過早地凋謝了。近期全國發生的事故，為我們敲響了警鐘。(吉林德惠火災致121人遇難76人傷。事件：20_年6月3日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業有限公司主廠房發生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，直接經濟損失1.82億元。

原因：經調查認定，事故發生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產生的高溫導致氨設備和氨管道發生物理爆炸。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產主體責任不落實，地方消防部門安全監督管理不力，建設部門在工程項目建設中監管缺失，安全監管部門綜合監管不到位，地方政府安全生產監管職責落實不力。

這次事故黨中央高度重視，6月6日作出重要指示：強調人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線，要求各地區各部門進一步驚醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛、舉一反三，開展一次徹底的安全上產大檢查，堅決堵塞漏洞，排除隱患。

各學校要成立安全領導小組，對學校安全工作絕不能有絲毫疏漏，我們務必充分認清當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立責任意識、憂患意識和服務意識，把學校安全管理工作放在更加突出的位置，精心組織周密部署，確保學校不出事故。

一、迅速開展安全排查，消除各類安全隱患和問題(2月19日至6月25日)

各學校從現在開始，集中組織專門力量對學校進行一次全面的大檢查，針對暑期降雨量大，認真查看校舍、體育設施特別是籃球架、學校周邊環境是否存在安全隱患，深入查找師生在學習、生活、出行等方面存在的安全隱患并逐一落實整改。

一是排查校舍。要組織人員對教室、實驗室、圖書室、微機室、宿舍、食堂、餐廳、會議室等校舍的安全狀況進行認真檢查，關鍵部位，隱蔽部位要重點排查，發現安全隱患必須立即整改。

二是排查樓道疏散通道。每層都要張貼安全警示語，告戒學生上下樓“輕聲、慢步、右行、禮讓”。關鍵時段要安排教師在樓梯處值班，及時疏導學生上下樓。值班教師要定時間、定人員、定崗位、定責任，形成制度，值班表張貼在樓梯口處，學校領導要隨時查看值班教師到崗情況，避免踩踏事故發生。

三是排查消防安全。要嚴格按照《消防法》的要求在教室、宿舍、食堂、會議室、實驗儀器室、圖書室等處配備足量合格的消防栓、滅火器等設施，并教育廣大教師和學生懂得正確使用這些消防器材。在學生宿舍內要制定并張貼消防安全制度、緊急出口示意圖，在樓道內要設置熒光“緊急出口”指示牌、應急照明設施。

四是排查交通安全。學生上下學要遵守交通規則，嚴禁橫穿馬路，或在快車道上騎車。加強廣大師生交通安全法律法規學習，提示學生不乘坐黑車、超員超載車輛。堅決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機以及拼裝車、報廢車等車輛接送學生。

五是排查用電安全。學校電工必須經有關部門專業知識培訓，考試合格后持證上崗。每學期初要對校內電線電路及一切用電設備設施進行檢查，及時更換已經老化、破損的線路。夏、冬季用電量較大，要堅決做好線路改造工作，防止用電負荷過大，線路不能承載而引發火災。凡校園內有變壓器的學校，要用圍欄將變壓器隔離，要加強變壓器、配電室、配電箱的管理，注明“有電危險”等提示語，寄宿制學校嚴禁在宿舍內私自接線安裝各類電器，嚴禁使用電爐、電褥子取暖。

六是排查體育設施安全。要加強對體育教學活動的組織，強化體育運動的技術指導與安全保護，防止發生學生人身意外傷害。開展體育活動要遵循學生身心發展規律，符合學生年齡、性別和個性差異等特點，符合體育教學標準要求。學校體育器械的安裝與使用必須符合安全標準，定期檢修維護，保證正常使用。標槍、鉛球等投擲類器材必須在教師指導下安全使用。嚴禁組織學生在馬路上跑操或開展其他活動。

在檢查中做到35個不放過，即不放過一條臨時電線、一個電源插座、一個漏電保護裝置、一個電爐子、一個電烙鐵、一個電熨斗、一個熱得快、一個應急照明燈、一個監控(報警)探頭、一個煙頭、一個打火機、一根火柴梗、一個液化氣鋼瓶、一個燃氣(油)灶具、一個可燃氣體報警儀、一瓶化學試劑、一個滅火器、一個消火栓、一個防火門、一個安全疏散出口、一個門檻、一個廣告牌、一個折斷的樹枝、一部電梯、一扇門窗玻璃、一個吊扇、一個電源開關、一段防護欄、一個花盆、一個廁所、一個體育器械、一個井蓋、一條房屋裂縫、一輛校車(校內)、一處危房。

二、加強管理，明確責任，把抓好安全工作的措施再強化、再落實

一進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痹松懈思想，強化居安思危意識，對安全工作常抓不懈，進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障，直接關系到學校的形象和發展，出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象，影響一所學校發展。各學校要進一步強化安全工作責任，牢固樹立安全第一的思想，增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發現安全問題，要熟悉安全法律法規和政策，掌握安全管理知識和安全防范常識，對學校安全工作校長要親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題，要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。

二進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各學校要按上級要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度，必須制訂好安全教育制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛制度、學校值日制度、活動安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實，要每個月對制度執行情況進行督查落實，校長必須親自參加，并形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案，并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次，要在演練中檢驗預案的可行性，在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育，提升自防自救自護能力。

三扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各學校要堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教學設施、校園環境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、消防安全等方面存在的安全隱患。管制刀具和危險物品的排查和收繳要做到制度化、經常化，并建立長效機制，列入學生晨檢內容，加強學生進出校門的監管，嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園，確保校園內不發生學生傷害事件;要定時清查學生書包、衣袋等，一經發現，必須收繳，并加強教育;校園內任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。

四切實強化學生安全教育。各學校要結合實際進一步加強學生安全教育。特別要加強對后進生的管理和教育，班主任和科任教師要耐心細致地做好后進生的思想教育工作和人文關懷，防止后進生輟學、有過錯行為的學生再犯錯誤;要教育學生與人為善和睦相處，要加強學生心理健康教育和疏導，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要加強安全法制教育，提高學生自救自護能力。同時，要扎實開展正校風、嚴校紀活動，有效控制學生進網吧、打架、曠課等違紀現象，維護學校正常的教育教學秩序。

五進一步強化安全監管。各學校要立即行動起來，迅速采取綜合措施，切實加強校園內部安全管理。一要加強“人防”。要嚴格執行校內安全管理工作制度，健全學校保衛組織、實行嚴格的準入制度、配備必要的防護裝備，嚴格外來人員準入登記制度，嚴防學生隨意外出和外來人員隨意進入校區;要加強課間管控力度，及時了解掌握學生課間動態，發現問題及時處置。二要加強“物防”。高度重視學校校舍、設施設備安全，強化對校舍、樓梯、走道等設施設備的安全排查。三要加強“技防”。要確保重點時段和重要部位的安全;要盡快落實學校視頻監控系統和校門安檢技術防范設施。

六扎實抓好學校綜治維穩工作。一是堅持“預防為主”的方針，抓好教師內部矛盾和學生內部矛盾的排查工作，切實把矛盾化解在萌芽狀態。二是加強師生教育。各學校必須開展學生與學生之間、教師與學生之間、領導與教師之間的矛盾糾紛大排查和化解工作，做好細致的思想工作，確保學校穩定，維護正常教育教學秩序。

七明確目標，落實責任。

學校安全工作要堅持預防為主、防治結合、安全優先、重在落實、綜合治理的原則，明確安全工作目標，細化責任，進一步明確校長(園長)、班主任、教師等人員的工作目標和職責，突出抓好督查落實，實現“無縫覆蓋，精細管理”;要層層簽訂責任書，建立起“時時、事事、處處有人管，人人有責任”的安全責任制，確保安全工作不留死角。安全工作要堅持天天講、天天抓、人人講、人人抓，要對全體教職工實行既抓業務又抓安全的“一崗雙責”制度，構建人人抓安全、事事講安全的工作格局。

各位校長，老師們，“安全責任，重于泰山”，請大家以高度的敏銳性和責任感，以更高、更強的安全意識，以務實的作風、有力的措施、鐵的紀律，扎實有效地抓好學校安全管理工作，確保全三圣院學區安全穩定!

安全生產領導講話5篇

第五篇：最新安全生產領導講話

最新安全生產領導講話

同志們：今天這次會議，是從11月9日下午以來，三天之內我市召開的第三次安全生產工作會議。9日，召開了安全生產緊急調度會，10日上午××市領導干部會議后，我們又對安全生產工作進行了部署，今天又召開這次安全生產工作會議，而且一直延伸到全市重點企業，這么短的時間、這么高的密度、這么大的規模，為什么？第一是想

讓大家了解現在的安全生產形勢，第二是要求大家按照市委、市政府的統一部署，始終繃緊安全生產這根弦，嚴布置、真檢查、抓落實，確保社會穩定和人民生命財產安全。下面，我講三句話，概括為六個字，就是在安全生產的問題上，要切實做到“有位、有數、有責”。

一、有位。何謂有位？就是要心里經常想著安全生產這件事，把安全生產提到最高的位置上來。應該說，大家都明白安全生產的重要性，過來也做了大量的工作。但這不是說，我們開了會，做了部署，安全生產就沒問題了，就可以高枕無憂了。我先給大家通報一個情況，自今年10月份以來，全國、河北省、××市接連發生重大安全事故，10月7日，湖南衡陽發生特大火災事故，20名消防官兵犧牲；進入10月下旬以來，僅河北省就發生了5起重大安全事故。10月20日，張家口市陽原縣煤礦發生脫鉤跑車事故，造成7死7傷；11月3日，保定安新縣同口鎮發生爆炸事故，9人死亡，6人受傷；××市在4天的時間，也連續發生了兩起重大安全事故，11月4日，××東體育場西側天順飯店發生火災，造成4人死亡，就在××市對安全生產工作進行緊急動員、部署的情況下，8日夜間，青縣馬廠鎮又發生了鍋爐爆炸事故，造成3死1傷的嚴重后果。這些事故的發生，教訓是十分深刻和慘痛的。

我市雖然沒有發生安全事故，但并不代表我市安全生產沒有問題，通過近幾天的突擊檢查，我們發現，還有很多的重點行業、重點部位存在安全隱患，還有許多薄弱環節，甚至有些企業不具備開業條件也開業了，暴露出我們一些部門和單位對安全生產認識不到位，責任不落實的問題。一是安全生產意識差。“重生產、輕安全”的錯誤認識仍然存在，以為有點隱患不會出什么大的問題，甚至冒險蠻干、違章指揮。二是安全生產責任制落實不力。安全生產責任制實行了多年，真正達到要求的不多，一些部門、企業制度定了、措施有了、責任狀簽了，但只是限于講在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，就是不放在心上，不落實到行動上，責任狀流于形式，各種制度形同虛設。三是部門之間工作配合脫節。不能從大局出發，進行有效配合，好事爭著搶，壞事推出門，致使一些分屬不同部門管理的危險行業得不到有效治理。四是安全監察力度不夠。一些部門往往只停留在一般的檢查上，不能深入、不抓反復、不抓整改、只走過場、怕得罪人，一些隱患查不出來，檢查出來也整改不了。對事故責任者處理偏輕，不能堅持原則，助長了一些人的麻痹僥幸思想。上級一直對安全生產工作非常重視，三令五申，層層部署，但仍存在這么多問題和隱患，這不能說是言者諄諄、聽者藐藐，但至少可以說是位置擺得不夠高、不夠重，基層檢查不夠實、各項措施不夠到位。抓安全生產不能停留在動員、部署、開會上，要真正地抓好落實。我們現在再下不了決心、再不當回事，就是不作為、就是嚴重失職。必須以一種壯士斷腕的決心和力度，切實抓好安全生產工作，寧聽罵聲，不聽哭聲。

在抓安全生產這件事上，可能有些同志也存在一些顧慮，會不會影響優化環境和項目建設。今年市委、市政府下大力度優化環境、大上項目，全市經濟呈現快速良性發展勢頭，加強安全生產的檢查整改，目的也是促進經濟的優化和項目建設，二者是辯證地統一。抓安全生產與優化經濟環境并不矛盾。抓安全生產是為了給企業創造一個更好的發展環境。××工業企業正處于基礎性發展階段，處于資本的原始積累時期。在這個階段，企業在安全生產方面的能力往往是有限的，企業經營者希望以較低的成本追求較高的利潤，這是一個安全隱患的潛伏期，越是在這一時期越不能放松抓安全生產。抓安全生產就是為了避免企業的短期行為，為了企業能長遠受益。有的同志講，政府工作就是給群眾創造有利于生活的環境，給企業創造有利于發展的環境。但如果今天燒一個，明天炸一個，這算什么環境？所以，安全生產是環境之本，是企業生存之基。只有徹底消除安全隱患，才能營造出優良的經濟發展環境，才能使企業得到長遠發展。抓項目建設不能忽視安全生產。新的市委、市政府把以工立市作為經濟發展的主導戰略，本屆政府也把“項目是一切、改革是動力、實干是標志”作為工作方針，一批大項目、好項目相繼落戶我市，各級各部門上項目的熱情高漲，成效顯著。大家發展工業、大上項目，我們從心眼里感到高興，不遺余力地支持、幫助。抓安全生產，一些企業可能會關停，這不是我們不尊重企業家、不支持項目建設，而是真正為了企業的生存和發展著想。大家要注意一點，在大上項目的同時，一定要把安全放在第一位，特別是我市特有的資源條

件，石油化工類項目較多，一定要在項目建設的同時，落實好安全生產措施，否則，一把火就可能毀了一個企業，一次事故就會葬送一年的效益。每一個項目、每一個工程都要從設計開始，把安全生產設施建設納入安全規范，實現“三同時”（安全生產設施與項目建設同時設計、同時施工、同時竣工），不能因為省幾個錢而不搞安全規范安裝，不能項目一落地就成為畸形。

二、有數。抓安全生產工作，不能眉毛胡子一把抓，要把握重點環節、重點措施，突出做到四點：

一抓檢查，摸清底數。實際工作中，要認真落實《開展安全生產大檢查實施方案》的要求，做到“三個結合”：堅持自查與聯查相結合。這次會議以后，各鄉鎮、各部門要立即召開專門會議，研究制定本區域、本部門的檢查方案，組織一次全面的、地毯式的大排查。在此基礎上，對分屬不同部門管理的行業，有關部門要組成聯合檢查組，協調聯動，切忌推諉扯皮，開展一次全社會、大范圍的安全生產檢查，徹底消除安全隱患；堅持檢查與整改相結合。對非法生產、無證經營的，要采取強制措施，該關的一律關死，該取締的要徹底取締，特別是對屢禁不止的非法生產企業和違規經營戶，要設專人監控，堅決從嚴打擊；堅持檢查與管理相結合。安全生產工作常常存在檢查一陣風，過后就復原的現象，有的檢查組來了不生產，檢查組走了就開工，有的白天不干晚上干，打游擊戰術。這就要求檢查一定要實、要細、要長久，要逐鄉、逐村、逐戶、逐企業的查，做到不漏一個、不留死角、不走過場。

二抓重點，消除隱患。一是加強煙花爆竹生產、運銷的治理整頓。“兩節”將至，煙花爆竹的非法生產、經銷勢必抬頭，各鄉鎮要實行屬地管理，公安部門要牽頭組織拉網式排查，對重點村戶逐一簽訂責任狀，做到鄉不漏村、村不漏戶。那些貪圖眼前利益、置生命安全于不顧，關門閉戶，偷著干的農戶，危險系數更大，要細致排查，一經發現，采取果斷措施，依法追究責任。凡不符合條件而取得經營、運輸許可證的，要吊銷其許可證，并追究發證部門的責任，造成事故的嚴肅處理。

二是抓好危險化學品和石油化工企業安全生產的治理整頓。尤其是加油站點、化工廠等易燃易爆場所，安全隱患較多，是工作的重中之重。經貿、公安、消防部門從現在起，要逐一進行排查，對排查出的隱患要毫不猶豫地采取措施，該封的封、該停的停、該改的改，不能存有僥幸心理，更不能講情面。對從事生產易燃易爆化學物品的人員必須經主管部門進行消防安全培訓，經考試合格方準上崗。這里強調一點，現在我市的流動換汽車很多，普遍存在設施簡陋、操作不規范的問題，對此類現象要發現一個，處理一個，絕不姑息。

三是加強公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業管理部門要對商場、醫院、車站、賓館、飯店等公共場所重點進行全面的消防安全檢查，徹底消除火災隱患，未經消防部門審核的，堅決關停；存在火災隱患的，要限期整改。教育部門要對各類學校的安全防火，住校生的飲食及校舍、取暖安全進行再布置、再檢查，確保師生安全。

四是抓好鍋爐壓力容器的檢查整治。冬季取暖期即將到來，大部分單位都有鍋爐，各單位回去以后都要認真檢查，看看鍋爐是否是正規廠家生產、鍋爐工是否有證，青縣馬廠鎮的爆炸事件就是因為使用了私自焊接的鍋爐造成的，這一點要引起高度重視。質監部門要加大檢查力度，凡未經檢驗或檢驗不合格的一律關停，限期整改。同時，加強對鍋爐工操作規程的培訓，做到持證上崗。

五是做好建筑安裝施工及交通運輸行業的檢查治理。公安、交通和海洋水產部門要加強對客貨運輸車輛和船舶的監督檢查，重點查處超載、超高、超速和非法營運問題，杜絕違章超載、超期服役的現象。要加強道路檢查，及時發現和嚴肅查處違反《道路交通管理條例》的行為，確保運輸安全。建設、房產部門要組成安全檢查組，對我市建筑安裝企業、施工工地進行全面排查，消除事故隱患，確保安全生產。

三抓反復，建立長效機制。安全生產不能抓抓干干，撥撥轉轉，關鍵要堅持經常，尤其要制定規章制度，建立長久的安全管理機制，以制度的約束保證安全生產的經常性。各鄉鎮、各部門都要制定長期監控管理機制和重大事故應急救援預案，建立安全巡查制度和日常記錄檔案，動態掌握安全生產情況，明確專人負責，確保安全生產工作常抓不懈。

四抓宣傳，實現群防群控。各鄉鎮、各部門要利用張貼標語、印發宣傳單、發布公告等形式大力宣傳安全生產的有關法律法規，提高群眾的安全生產意識。“兩臺一報”要開辟專欄，對違反安全生產的單位、個人和拒絕關停的反面典型，進行曝光。要設立有獎舉報電話，充分調動廣大群眾參與安全生產治理的積極性，實現安全生產的群防群控。

三、有責。過去我們常講，安全生產責任重于泰山，現在可以說是泰山壓頂了。省、××市安全生產事故的教訓歷歷在目，安全隱患增多的冬季已經到來，上級三令五申、重典加壓，安全形勢異常嚴峻。要做好這項工作，首要的是心中有責。我們講，經濟發展了是萬能，但安全生產搞不好萬萬不能，沒有安全生產就談不上經濟發展。同時，安全生產不僅事關群眾的生命財產，而且事關我們自己的前途命運。××兩起事故發生后，相關責任人受到了嚴肅處理。同時，××市委、市政府做出決定，凡今后發生重大事故的，免除縣（市、區、場）政府和市政府有關部門主管領導職務，市級主管領導要向市委、市政府做出檢查，并在全市通報；發生特大事故，免除縣（市、區、場）政府一把手和市政府有關部門一把手職務，追究市級領導責任。經高書記同意，我們也制定了《關于對重特大安全事故責任追究的實施辦法》，按照“屬地管理，條塊結合，齊抓共管，綜合治理”的原則，對各部門、各鄉鎮的職責、任務、目標進行了細化分解。各部門、各鄉鎮也要分別制定責任制，各負其責，層層分解，落實到人，誰的領域誰管好，誰檢查的誰簽字，誰出了事故誰負責。今后出現安全事故，無論對直接責任人，還是領導者，在查清事實的基礎上，屬于什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰，事故原因沒有查清不放過，事故責任沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過，絕不能依言代法，絕不能搞“下不為例”，絕不能因為心存僥幸、心慈手軟而鑄下大錯。可以說，在特殊時期，處罰過嚴不為過，為了××的發展，為了你們個人，要時刻把安全生產工作放在心上，抓在手上，擺上位置，親力親為，抓出成效。作為各部門和各鄉鎮黨委、政府，一把手是第一責任人，這個責任不是市委、市政府壓給大家的，在其位謀其政，守土有責，保一方平安，維護人民生命財產安全，是你們的天職，是責無旁貸的義務。作為企業來講，經營者是第一責任人，發生事故就要唯你是問，必須要建立健全一整套科學的安全生產規章制度，制定預防事故的各項措施，定期進行安全生產檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違犯勞動紀律的行為，防止事故發生。作為群眾來講，一句話，要真正對自己負責，增強安全意識，萬不可因為眼前利益而全然不顧生命安全。從今天開始，對工作落實情況，各鄉鎮、各部門排查出多少隱患，查了多少、封了多少、停了多少，還存在什么困難和問題，哪些問題需要上級幫助解決，都要形成書面材料，一把手簽字，隔一天上報一次。市委、市政府已經成立了6個督導組，深入各鄉鎮、部門進行巡回檢查督導。對重視程度不夠、工作拖拉應付、知情不查不報、不采取措施的，都要進行嚴肅處理。

同志們，安全生產人命關天，責任重大，我們一定要本著對黨和人民負責，也對自己負責的原則，把心思、精力、財力投入的更多一些，克服麻痹思想和僥幸心理，在落實、落實、再落實上狠下功夫，堅決杜絕重特大事故的發生，確保全市安全生產的良好局面。