第一篇：安全生產領導講話最新

安全生產領導講話范文最新

安全是天，平安是福。安全是人類生存和發展的基本條件，是關系到廣大群眾生命和財產安全的頭等大事。我們要時刻繃緊安全生產這根弦;要時刻謹記安全生產是不可觸碰的底線、紅線、高壓線，不能一勞永逸;要時刻銘記安全責任重于泰山，安全工作應該常抓不懈。

一、“嚴”字當頭，依法治安

在區委、區政府的堅強領導下，全區各級各部門牢固樹立“抓安全就是抓發展、惠民生、促穩定”的理念，始終堅持“嚴”字當頭，依法治安，全區實現了平穩安全發展。具體來講，做了以下幾個方面的工作：

1、進一步加強了組織領導。成立了以書記為顧問、區長為主任、人大聯系安全生產工作副主任、所有副區長、政協聯系安全生產工作副主席和經開區管委會副主任為副主任的區安委會，各鄉(辦)和安委會成員單位也成立了相應機構，把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求落到了實處。

2、進一步強化了安全責任。區、鄉(辦)兩級黨委、政府按照屬地管轄原則，建立健全了主要領導負總責、分管領導具體抓、班子成員共同管的“一崗雙責”制度，黨委、政府的安全生產領導責任得到加強;各部門按照“誰主管誰負責，誰監管誰負責、誰審批誰負責”的要求，監管執法力度逐步加大;各類企業加大安全生產投入力度，完善安全管理機構，嚴格企業領導現場帶班、安全教育培訓制度，企業安全生產主體責任意識逐步提升。

3、進一步健全了工作機制。我們規范了安委會會議制度，實行雙月一召開，及時分析調度、部署安排各時段的工作;我們實行了隱患交辦制度;我們確立了季度排名制度，對各鄉辦實行一季一檢查、一季一排名、一季一通報。

4、進一步夯實了基層基礎。各鄉辦、各部門明確了由行政第一副職分管安全生產工作;各鄉(辦)安監站保障了2名以上專職安監人員，并安排了專項工作經費，各村(社區)明確了由書記兼任安監員，由區財政安排了1200元/年的工作補助。

二、認清形勢，總結經驗

成績值得肯定，經驗需要總結，形勢更要認清。我們必須清醒地看到，當前全區安全生產形勢依然不容樂觀，主要還存在以下問題：一是底子薄。影響安全生產的諸多深層次問題尚未解決，粗放型經濟增長方式尚未轉變，企業低、小、散的狀況沒有改變，這些企業往往安全隱患多，安全投入嚴重滯后，致使一些舊的問題和矛盾尚未解決，新的問題和矛盾又呈現出來。二是落實難。一方面，企業主體責任落實難。特別是一些中小型企業，投入不足，責任不明，安全生產監管嚴重失控。開安全生產會議，老板也不來，只來個一般中層的，回去就忘了，或者給老板匯報，老板也不愿意聽。另一方面，行政監管責任落實難。個別地區和部門的安全生產工作仍然只停留在會議上、口頭上、文件上，安全隱患排查治理不嚴、不細、不實，工作流于形式，走過場，導致安全生產工作落不到實處。

三、強化措施，狠抓落實

1.充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性。

安全責任重大，追究責任嚴厲。對此，我們必須深刻認識，高度重視，切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。

安全發展關系到人民的切身利益，保障生命安全是人的最基本的需求。安全生產是我區加快發展的切實需要。當前和今后一個時期，是我區全面發力、奮力沖頂、搶占先機的重要關口，加快發展任務很重。要加快發展，首先就要有平安穩定的社會環境。加強安全生產工作，努力營造一個安全穩定的生產生活環境，是我區當前和今后一段時期尤為重要和緊迫的事情。我們一定要打起十二分精神，瞪大眼睛，嚴守死守安全生產這根紅線，堅決杜絕重特大安全事故的發生，絕不能讓安全事故影響我們的精力、拖累我們的步伐，影響我們團結奮進的大好局面。

2.健全長效機制，打牢安全生產工作的基礎。

總的要求是要按照市委市政府安排部署，結合我區實際，進一步落實并完善安全工作長效機制：一是嚴格落實“一崗雙責”。要按照“誰主管誰負責、誰監管誰負責、誰審批誰負責”原則，把安全責任落實到每個環節、每個崗位、每個人頭。二是健全隱患排查機制。要堅持防范于未然，把安全隱患大排查、大整治貫穿全年安全生產工作的始終，進一步從源頭上消除安全隱患。排查要到邊到底。堅持拉網式推進、滾動式排查，全方位地開展隱患排查整治。對安全隱患突出、安全事故多發的重點行業、領域、環節要緊盯不放，確保安全隱患早發現、早處置、早整改，整治要徹底到位。三是強化應急救援機制。要針對存在的突出問題和重大隱患，在完善應急預案體系、開展應急演練、加強應急救援隊伍建設、強化應急物資儲備四個方面下功夫，做到未雨綢繆、有備無患。要嚴格執行事故信息直報制度，出現事故要按規定及時如實上報，若出現重大情況，分管領導必須第一時間趕到現場，并及時向主要領導報告。

3.抓好重點領域安全監管，牽住安全生產“牛鼻子”。

一是切實抓好交通安全。以近幾年我區安全事故情況來看，交通是我區事故死亡人數最多的行業。所以要切實抓好以交通為代表的重點領域、重點行業和重點環節的監管工作。抓好道路交通安全，全面落實交通安全各項防范措施，堅決遏制重大事故的發生。一方面，要加強道路交通安全監管，公安、交通部門要加強路面管控，繼續治理車輛超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為，要嚴防死控，嚴格執法。另一方面，要加強基礎設施建設，加快推進“生命工程”，不斷完善事故多發點、臨水臨崖高落差路段、危橋等安全基礎設施。

二是嚴格抓好校車安全。這里之所以強調這點，是因為這個問題事關學生生命安全，而且全國、全市現在都高度重視。現階段，因生產力水平和經濟實力的限制，我區要實現大量購置校車還不可能。我們當前要在“嚴管”上下功夫，嚴格管理好現有校車;長遠在結合區情合理規劃布局學校上動腦筋，盡可能讓孩子能夠就近入學，讓孩子們能夠在半小時內步行上學。

當然，除了以上兩個重點領域和行業，還要繼續加強煙花爆竹、消防、食品等重點領域、重點行業的安全監管。

4.加強組織領導，進一步加強安全生產宣傳教育。

(1)轉變作風，狠抓落實。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”也就是說，抓落實、見實效至關重要。現在安全生產的法律法規和政策措施已經比較完善，關鍵是要落實。今后必須嚴肅法紀，嚴格執法，做到政令暢通，令行禁止，對拖延不辦甚至拒不執行的要依照法紀嚴肅處理，絕不姑息。

(2)加大投入，增強保障。投入是改善安全生產形勢的重要保障。對于我區來說，安全生產怎么重視都不過，怎么投入都不多。各級各部門要保障足夠的安全生產投入，既要增加安全生產監管單位的人力、物力、財力投入，改善安監隊伍工作條件;也要增加生產過程的投入，從而有效改善生產環境，提升安全生產水平。

(3)搞好宣傳，加強引導。要充分發揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗;對忽視安全生產、導致重特大安全事故的典型事件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全民安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。居安思危，警鐘常鳴。一個人的生命是寶貴而短暫的，大家都應該珍惜自己的生命，遠離事故。珍惜生命，讓我們從自我做起，從我們身邊的每一件小事做起，高揚安全旗幟，保障人身安全。讓安全這個永恒的主題深深的烙在我們每一個人的腦海中，讓我們的每一天、每一時都防范于未然，都平平安安!

第二篇：安全生產領導講話

安全生產領導講話

安全生產領導講話1

各位同志：

大家好!今天，延壽縣城鎮客運有限公司在這里召開安全運營工作會議，剛才的講話，說得很實際，也很具體。出租汽車行業和人民群眾的生活密切相關，它是展現城鎮良好風貌的窗口，是展現行業管理部門管理水平的平臺。城鎮客運公司成立一年來，在公司領導和全體司乘人員的共同努力下，公司發展逐漸進入健康軌道，公司以優質的服務，展現了良好風貌，得到了群眾的贊譽。

為了加強出租車安全運營管理，保證百姓安全、滿意出行，下面我代表縣運管站就如何加強出租車安全運行管理，提高服務質量，講幾方面意見：

一、公司要強化安全責任，層層抓安全

道路運輸安全運營工作重點的是人和車，難點是安全生產制度的落實。公司要緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵，按照“統一領導、分級管理、全員參與、落實責任”的原則，把安全工作落實到個人，強化公司安全生產責任，完善公司安全生產工作程序。嚴格強調公司主要負責人是本公司安全生產的第一責任人，對公司安全生產工作負總責;主管安全的負責人對公司安全運營工作負重要管理責任，公司要建立和健全出租車交通安全生產責任制和各項管理制度，進一步完善和規范對出租車駕駛員的管理。

二、提高廣大司乘人員安全責任意識

企業要加強對從業人員安全教育培訓，增強駕駛員安全防范意識，不斷強化他們的安全意識、安全技能、應急水平，司乘人員要從主觀上消除酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載運營、違章駕駛、亂停亂放等思想念頭，駕駛員要努力養成自覺守法、遵章守紀、按章辦事的良好品格。通過公司和行業管理部門共同努力，促使駕駛人員切實做到理性行車、規范行車、安全行車、文明行車。

三、嚴把車輛安全運行關，嚴查出租車違價現象

今日起，我站將進一步聯合出租車公司對所屬出租車輛的技術狀況進行全面的.檢查，除檢查二級維護、等級評定和安全設施配備情況、車容車貌進行排查外，將重點檢查出租車違價現象，要求廣大經營者按規定使用計價器，嚴格按照物價部門營運價格收費，2公里內三元加燃油附加費1元，2公里外每公里1.5元計算，晚22點至早6點附加夜間行駛費用1元，不得擅自加價，檢查中一經發現違規、違價現象，我們將嚴肅處理，處駕駛員500至1000元罰款，并在營運證上，加蓋違章記錄章，三次以上取消其營運資格。

四、提高從業人員服務水平

出租汽車素有城市名片之稱，是展示城市文明的流動窗口。作為窗口行業，車內外衛生的清潔程度，服務質量的優劣，出租車運營秩序的好壞，直接反映出一個城市的文明程度和管理水平，直接關系到老百姓的日常生活，直接關系到區域經濟發展環境。出租車從業人員通過培訓學習和行業自律要做到不擅自抬價，正確使用計價器，不擅自加價，不拒載乘客，不管生意大小，路途遠近，一視同仁，熱情接待，周到服務。大家共同努力，提高出租車從業人員的整體素質和服務質量，為全縣人民提供安全優質服務。

同志們，安全運營只有起點，沒有終點，事關全局，來不得半點馬虎，做好道路交通安全工作任務艱巨、責任重大、刻不容緩，我們運管部門將繼續嚴厲打擊非法營運車輛，維護合法營運車輛的權益，公司主要領導要切實履行好安全生產第一責任人的職責，做好出租車安全運行管理工作，為打造“平安延壽”、構建“和諧延壽”做出應有的貢獻。

最后，衷心祝大家身體健康，合家歡樂，萬事如意!

安全生產領導講話2

同志們：

為確保20xx年全鎮安全生產形勢穩定，同時為了落實縣安全生產月文件精神，鎮政府決定在全鎮范圍內開展安全大檢查，抓好安全生產各項工作，做到長抓不懈，警鐘長鳴。當前，我鎮要抓好以下幾項工作：

一、要認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和使命感

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局，事關投資發展“軟環境”。全鎮領導要清醒地認識到肩負的責任，認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，從維護全鎮改革發展穩定的大局出發，加強領導，充分認識開展安全生產大檢查工作的重大意義。各級領導要通過開展安全生產大檢查工作，增強搞好安全生產工作的責任感，強化安全生產意識，認真落實安全生產責任制，最大限度地消除安全隱患，遏制重特大事故發生。

二、要強化安全生產管理，認真組織開展安全生產大檢查

工作各村、各單位(部門)要以開展安全生產大檢查工作為契機，重點對建筑工地、校園安全等重大危險源進行一次統一的安全生產檢查。要針對當前安全生產出現的新情況、新問題，對區域內的安全隱患進行全面摸底排查，徹底糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位，建立健全各級安全生產責任制、企業安全管理制度和安全操作規程，改進安全管理，強化安全生產基礎工作。

三、要依法監管，嚴格執行安全生產責任追究制

各村、各單位(部門)的主要領導，在開展安全生產大檢查工作中要嚴格按照國家有關法律法規，層層建立和完善安全生產責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、環環不脫節的安全生產工作格局。對活動開展不力，任務不落實的單位要給予通報批評，安全生產大檢查工作中發生事故的，要從重處罰。

四、要加強領導，精心組織好安全生產大檢查工作

各村、各單位(部門)要切實加強對安全生產工作的組織領導，開展好安全生產大檢查工作，明確職責分工，周密部署，全力抓好此項工作。鎮各包村領導要到所包村檢查指導安全生產工作，要組織力量深入到安全生產的重點部位和薄弱環節，加強督促檢查，及時發現安全隱患并及時整改，促進全鎮安全生產形勢穩定，嚴防節日期間發生生產安全事故。

五、活動要求

(一)統一思想，加強領導。各村、各單位(部門)要充分認識安全生產工作的重要性，切實加強對安全生產大檢查工作的領導;要把安全生產大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內容抓實、抓細、抓好;要開展好安全生產大檢查工作，推動安全生產各項工作的落實;要做到精心組織，力求實效，開展好各項活動。

(二)突出重點，形式多樣。各村、各單位(部門)在檢查時要相互配合，進行全面的檢查;重點對人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的`重點轄區;安全管理基礎薄弱的重點企業，加大檢查力度，做到檢查不留死角、不留后患，堅決遏制事故的發生。

(三)加強協調，務求實效。為確保安全生產大檢查工作取得實效，推進我鎮的安全生產工作，各村、各單位(部門)要按照職責分工，做好安全生產大檢查的協調工作。對一些社會影響大、問題復雜或本部門難以整改的重大隱患事故，要及時上報鎮政府。

同志們，安全生產，人命關天，責任重于泰山，必須常抓不懈。全鎮各村、各單位(部門)一定要提高對安全生產工作重要性的認識，真抓實干，勤政敬業，切實開展好安全生產大檢查工作。通過安全大檢查，進一步推動村、企事業單位安全生產主體責任的落實，強化安全生產管理，使各職能部門、村、企事業單位進一步加強安全生產工作的領導，及時發現隱患并及時整改，不斷提高安全管理水平，為新臺鎮經濟發展和社會穩定創造一個安定、安全的環境。

安全生產領導講話3

尊敬的xx、各位領導、同志們：

大家好!

今天xx街在此舉辦20xx年“安全生產月”活動啟動儀式。首先我代表xx街黨委、辦事處向各位蒞臨的領導、來賓、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時，向承包這次活動的'xx有限公司全體員工表示崇高的致敬和感謝。今年是我國開展“安全生產月”活動的第十個年頭，xx街將圍繞“安全責任，重在落實”的主題要求，切實把“安全生產月”辦成宣傳貫徹安全生產法規政策、普及安全知識的全民性宣傳教育活動，深入千家萬戶、遍及企業社區，使之扎實而富有成效;把安全生產“執法警示”行動，作為打擊非法違法生產經營建設行為的執法攻堅行動，不負眾望、嚴密組織，確保執行力度、執行效果;以安全驛站全面覆蓋到企事業單位、社區居民、校園文化場所等形式，把宣傳辦成具有xx街特色，貼近生活實際的主題宣傳活動;用創安大學堂普及全民安全培訓，強化“人人享有安全、人人學會安全”理念;辦標準化經驗交流座談會，搭建溝通平臺，加強政企之間溝通交流，為安全生產標準化順利推進建言獻策;舉全體安全志愿者之力，把服務安全、奉獻安全的思想傳播到社會各界，號召全社會都來參與安全生產宣傳教育，為安全生產工作和構建平安幸福xx提供強大的思想保證和有力的輿論支持。

今天的活動，我們很榮幸邀請了區安監局xx局長等領導蒞臨指導，等一下xx局長將做指示。在此我提出兩點希望：

一、積極參與，認真學習。今天的活動我街將以派發宣傳資料、舉辦知識問答、開展講座、參觀學習的形式開展，希望企業員工代表、社區居民認真學一點安全知識。

二、加強宣傳，認真落實。希望各單位以此為契機，圍繞“安全責任、重在落實”為主題，認真組織開展“安全生產月”活動，做到早計劃、早組織、早落實，辦出一次有實效的“安全生產月”活動。

預祝“安全生產月”活動圓滿成功。

祝全街人民幸福安康!

第三篇：安全生產領導講話

在安全生產電視電話會議上的講 話

我就貫徹落實好全國安全生產電視電話會議精神強調四點意見，請大家抓好貫徹落實。第一，要在領會精神，統一思想上狠下功夫。國務院召開的全國安全生產電視電話會議，也是今年的全國安全生產工作會議。剛才，張德江副總理全面總結了去年的安全生產工作，深刻分析了當前的安全生產形勢，系統部署了今年的安全生產工作，決定在全國開展“安全生產年”活動。張德江副總理的重要講話對今年和今后一個時期安全生產工作具有非常強的指導意義。各區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門、各企事業單位要迅速傳達學習張德江副總理的重要講話和本次會議精神。主要領導要帶頭學習，親自研究，親自部署，班子成員特別是分管安全生產的同志和安全生產監管領域的同志，要認真學習，深刻領會，把握會議精神的實質。要通過學習，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的全新部署和要求上來。在學習中，要認真對照要求，找出差距。張德江副總理講安全生產工作的“五個不到位”，對各級各部門有非常強的針對性，我市安全生產存在的突出問題，也就是“五個不到位”出的問題。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要在1月20日前將學習貫徹情況報市政府辦公廳。在一季度的市政府安委會例會上，市政府安委會成員單位要匯報貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神情況；各區縣（自治縣）政府安委會也要對貫徹落實會議精神情況進行一次專門檢查。

第二，要在抓好結合，認真貫徹上狠下功夫。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和各企事業單位要認真按照全國安全生產電視電話會議的部署，緊密結合各地、各部門、各企事業單位實際，在結合上下功夫，提出具有針對性和操作性的貫徹實施意見。要把貫徹全國安全生產電視電話會議精神與“保增長、保就業、保民生、保穩定”的工作大局有機結合起來，與推進“平安重慶”建設有機結合起來，與貫徹落實全市安全生產電視電話會議和安全生產工作會議精神有機結合起來，要把我市“安全生產基層基礎強化年”活動和全國“安全生產年”活動有機結合起來。我們實施“335工程”（即全面加強基層安全監管能力、企業安全管理能力、基層組織領導能力等“三個能力”建設，繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業領域安全專項整治等“三項重點”工作，著力強化安全投入、安全科技、安全文化、監察執法、應急救援等“五大保障”措施）符合全國“安全生產年”活動的“三個行動、三個建設”的有關要求。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要對照要求，認真檢查，融匯貫通，要通過做好結合這篇文章，使安全生產工作思路更清、目標更明、重點更突出，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

第三，要在增添措施，促進落實上狠下功夫。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和各企事業單位，要按照全國安全生產電視電話會議的要求和市委、市政府作出的部署，采取更加務實、更加有力的舉措，拿出實招、硬招，狠抓落實。為什么要加強安全生產工作？安全生產應該抓些什么重點？這些問題，中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的，全市各級政府、市政府各部門、各企事業單位也是比較清楚的。現在缺什么？缺怎么

抓落實，缺工作措施。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要以創新的精神和務實的作風，研究制定工作措施，使安全生產工作重點能夠得到落實，難點能夠有效破解，制約因素能夠有效解決。

第四，要在抓好當前，把握主動上狠下功夫。今天距春節只有9天了。對確保老百姓過一個平安、詳和、歡樂、安全的春節，張德江副總理作了特別強調，提了明確要求。希望全市各級各部門要按照“分級管理、屬地負責”的要求，認真組織好市政府已經部署的安全生產大檢查、大督查。這里，我要特別強調四項工作。一是切實做好交通運輸安全。這是大頭，是難點，是最容易出問題的。各行業（領域）、各區縣（自治縣）人民政府要全面按照北京奧運會安保工作對道路交通安全、水上安全、民航安全、鐵路安全、輕軌安全的要求，務必落實嚴格的安全措施，嚴加防范各類安全事故發生。各客運企業、車站碼頭、機場、輕軌站、火車站要按照北京奧運會安保工作的要求來管理，落實各項安全措施，特別要加強對旅客的安檢。春運已進入高峰期，要把所有措施上上去，市政府有關部門要組織明查暗訪。二是切實做好防火消防安全。對所有的文化娛樂場所、網吧等人員密集的場所要進行全面的隱患排查，研究針對性措施，防止群死群傷事故、火災事故。三是切實做好群眾性大型商貿文化活動安全。春節期間組織開展大型商貿文化活動，主辦單位和所在區縣（自治縣）人民政府要認真負責，務必采取切實有效的措施，防止垮塌、踩踏、擁堵等群死群傷事故發生。四是切實做好旅游安全。春節期間是親戚聚會、朋友出游的時候，市政府有關部門、有關單位一定要嚴格落實旅游景區各類設施設備的安全措施和安全責任。昨天下午市政府召開了煙花爆竹燃放安全管理工作電視電話會議，請大家按會議要求抓好落實。要特別抓好落實安全生產工作的還有一些重點，但這幾項工作是重中之重。各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門、各企業單位一定認真貫徹這次會議精神，抓好當前各項安全工作落實，確保春節期間安全生產的形勢穩定好轉，把握今年的主動權，一個月一個月的把握好，全年安全生產工作就有希望。就提這么幾點要求，希望大家結合實際抓好落實。

第四篇：安全生產領導講話

安全生產領導講話-應急管理

這次全市安全生產應急管理工作會議是市家安全監管總局成立以來召開的第一次安全生產應急管理方面的重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理關于安全生產和應急管理方面的重要指示精神，深入貫徹落實全市安全生產工作會議、全市應急管理工作會議和安全監管總局北戴河會議精神，總結近年來全市

安全生產應急管理工作的情況，交流各地區、各部門和市有重點企業開展安全生產應急管理工作的經驗，研究確定今后一個時期安全生產應急管理工作的思路，部署安全生產應急管理工作的任務，推動安全生產應急管理和應急救援體系框架的盡快形成和安全生產應急管理工作的全面加強，大力提高全社會應對事故災難的能力。

下午，市務院安委會副主任、市家安全監管總局局長李毅中同志將作重要講話，就安全生產應急管理方面的一些重大問題進行闡述，對一些重要工作進行部署。希望各地區、各部門、各單位認真學習、深刻領會、正確把握、全面貫徹、狠抓落實。

下面，我先講幾點意見。

一、領導重視，多方努力，安全生產應急管理工作取得了新的進展

多年來，在黨中央、市務院的高度重視和正確領導下，經過各地區、各部門、各單位以及全社會的共同努力，我市安全生產領域的應急管理工作有了很大進步。尤其是近年來，黨和市家把加強應急管理作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，采取了一系列重大舉措全面加強和大力推進。安全生產領域認真貫徹落實黨中央、市務院的重大決策和部署，以“一案三制”為重點，加強安全生產應急管理和應急救援體系建設、隊伍建設、裝備建設，努力推進各項工作，取得了新的進展。

（一）應急預案體系基本形成從2003年年底開始，在市務院應急預案工作組的統一組織、指導下，市家有關部門完成了9個事故災難類專項應急預案和22個事故災難類部門應急預案編制工作，已全部發布實施。全市31個市（區、市）人民政府和新疆生產建設兵團及其有關部門針對本地危險行業和領域的實際情況，制定發布了若干個關于安全生產的專項應急預案和部門應急預案。大部分市（地）和一些縣（市、區）安全生產專項應急預案編制發布工作也已基本完成。

為規范和指導生產經營單位制定和完善應急預案，安全監管總局組織部分中央企業對應急預案編制工作進行了研討、交流，組織制定了《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》，編印了企業應急預案范本。市家有關部門和一些市（區、市）也加強了對生產經營單位應急預案編制工作的領導和指導。許多地方將生產經營單位的應急預案編制管理列入了安全監管的重要內容，在核發安全生產許可證、經營許可證等證照和建設項目“三同時”竣工驗收中將應急預案編制管理情況作為必查項目，有力地推動了生產經營單位應急預案編制工作的開展。

一些企業特別是中央企業，集中時間，投入大量人力、物力，加快了應急預案編制步伐。中石化、中石油、中海油三大石油化工企業和市家電網、南方電網兩大電網公司及神華集團、一汽集團、寶鋼集團、武鋼集團、中鋁集團等企業在編制集團總體預案的基礎上，其下屬的各級企業和單位也都編制了相配套的安全生產應急預案，企業內部自上而下，形成了比較完整的應急預案體系。目前，高危行業規模以上企業絕大部分都制定發布了相關類別的安全生產事故應急預案。全市安全生產應急預案體系框架基本形成。

（二）應急管理和應急救援指揮體系正在逐步完善

一是以市務院安全生產委員會為核心，由安全監管總局（市務院安委會辦公室）與市務院有關部門和市級人民政府共同構成了安全生產應急救援協調指揮和領導決策層。

二是安全生產應急管理和應急救援的協調指揮執行機構逐步建立起來。中央機構編制委員會批準成立了由安全監管總局管理的市家安全生產應急救援指揮中心，在安全監管總局（市務院安委會辦公室）的領導下，具體履行全市安全生產應急救援綜合監督管理的行政職能，按照市家安全生產突發事件應急預案的規定，協調、指揮安全生產事故災難應急救援工作。同時，安全監管總局將安全生產應急管理的職能也交由市家安全生產應急救援指揮中心履行。市家安全生產應急救援指揮中心下設礦山救援指揮中心，有18個市（區、市）建立了礦山救援指揮中心，初步形成了市家、市級和企業三級礦山應急救援指揮體系。其它一些部門的安全生產應急管理和應急救援指揮機構也逐步建立了起來并不斷強化。如公安消防、道路交通、海上搜救、核工業、鐵路、民航、電力等行業和領域的應急管理和應急救援指揮體系日趨完善，特別是海上搜救、鐵路、民航等方面的應急救援指揮機構近年又進行了調整和加強。

三是地方安全生產應急管理和應急救援指揮機構逐步建立。北京、某、山西、山東、河南、吉林、安徽、

第五篇：安全生產領導講話

安全生產大檢查

剛才，我們收聽收看了國務院、省政府召開的安全生產電視電話會議。會議分析了當前安全生產形勢，部署了2004年元旦、春節期間安全生產工作。請各縣區、各部門、各單位認真學習領會中央和省領導的講話精神，并切實加以貫徹落實。下面，我就落實國家和省會議精神，做好我市當前安全生產工作，再講幾點意見。

一、警鐘長鳴，不斷增強做好安全生產工作的緊迫感

今年以來，各縣區、各部門堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任網絡，積極開展安全生產大檢查、安全生產專項治理、安全生產宣傳、安全生產行政執法督查活動，使得全市安全生產形勢平穩。

1—11月，全市共發生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人，同比分別下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人，同比分別下降37.7％、8.7％和30.7％；火災事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，傷9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期無傷亡；海上漁業事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失蹤3人，同比下降16.7％；非煤企業事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企業事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前為止未發生重特大安全生產事故，預計全年將實現事故起數和死亡人數雙下降的“雙控”目標。

雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績，但仍存在許多薄弱環節。12月6日，新文區墟溝林場黃草溝采石場發生塌方致使一死一傷；12月7日，新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠又發生山體塌方事故，死亡1人、重傷1人；12月11日，達龍世貿城建筑工地發生高空墜落事故，死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題：一是安全監管不到位。云臺鄉鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方，云臺鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方后的山體仍存在隱患，要求工地負責人進行排除，在工地負責人已同意進行排險的情況下，沒有采取停產排險、設立警界標志等進一步的措施，未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后，12月5日、6日連續陰雨，采石場山體受雨水滲透，巖層間摩擦力減小。7日下午，塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方，短期內該處不會出現再塌方，貿然在未進行排險的情況下，安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業，另安排一名安全員現場監管。二次塌方時，幸虧安全員發現及時，大聲呼喊，在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險，但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及，當即被塌方山體砸埋死亡，另有一名拖拉機手被砸成重傷，同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發現，后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日，新文區墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下，就在山體下部進行排險；12月7日新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工（含安全員）在原塌方體下方進行作業；12月11日九龍世貿城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網被拆除，安全無保障的情況下從事高空作業，有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求，這反映了職工的安全培訓不到位，安全意識差，對什么情況下安全，什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。今年以來，全市除交通、火災事故外，發生了30多起亡人事故，除了直接責任人受到責任追究外，仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位，安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的，說明安全生產決不能有絲毫的松懈麻痹，必須警鐘長鳴，常抓不懈。

2004年元旦、春節即將來臨。由于春節是在1月22日，兩節間隔時間短，民工返鄉、學生放假、探親訪友，客流多方匯聚，客運高峰將提前到來。另一方面，據氣象部門預測，1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此，各縣區、各部門要針對新情況、新問題，按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署，全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節，強化安全生產責任制，嚴肅安全生產責任追究制，加強安全生產的監督管理和事故防范工作，根據本地區、本單位節日期間安全生產特點，制定切實有效工作方案，全力防范各類事故的發生，堅決杜絕重特大事故，確保節日期間的安全。

二、注重實效，扎實開展安全生產大檢查

11月12日，市政府召開了市安委會擴大會議，部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查，目前正在進行之中。安全檢查經常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生產工作中，要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”是環環緊扣，必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明，安全生產工作中雖然事故知情率有了，但整改率沒上去，整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效，必須做到三個“到位”，即組織領導要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導同志要帶頭參加，引起全社會的普遍重視；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角；整改到位，就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施，及時整改到位。當前的安全生產檢查重點抓好以下五個方面：

一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點，公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查，特別要加強春運期間客運安全檢查，根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為，發現一個、打掉一個，決不能心慈手軟。

二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點，林業部門要切實加強森林防火，重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓，加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，保證消防設施和救生設備完好、有效，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的，要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動，要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案，確保不發生群死群傷及重特大事故。

三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針，針對冬季煤礦井下安全生產的特點，徹底排查“一通三防”方面的隱患，杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件a級標準沖刺，加大安全投入，堅持裝備、管理、培訓并重原則，繼續更換無“煤安”標志的舊設備，嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度，搞好職工安全知識教育和安全技能培訓，不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖，雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則，落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作，形成合力，堅決取締非法開采的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓，嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象；積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理，督促其加大安全投入，實現規模化、機械化、集約化、規范化開采。到2005年，全市年產5萬噸以上采石企業才具備開采資格，并且必須實現機械化分層開采。

四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期，各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓，堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查，除常規檢查外，要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或監督拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。

五是重點生產經營單位和重點部位安全檢查。各縣區、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規章制度、安全操作規程、安全生產責任制落實情況進行檢查，堅決杜絕“三違”現象發生。加大建筑企業安全生產監管，認真做好冬季“三防”工作，嚴格按建筑工程冬季施工規范要求進行施工，切實落實施工現場安全責任措施，堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產，遏制建筑事故多發勢頭。海洋漁業要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船，加強監管漁船進出港簽證情況，嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷，更要強化安全教育和檢查，未按規定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養殖和捕撈生產作業。對容易發生事故的化工、石油，以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查，加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環節的監督檢查，及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查，嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定，嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。

三、未雨綢繆，認真落實“安全第一，預防為主”方針

抓好安全生產的目的，就是保證人民群眾生命財產安全。在工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，從源頭抓起，從基礎抓起，做到未雨綢繆，防患未然。

一是進一步加強事故隱患整改和危險源監控。要進一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的事故隱患和問題，要落實責任，制定整改措施，及時整改到位。對重大危險源要建立檔案，落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施，做到萬無一失，確保安全。

二是進一步落實安全評估（評價）和建設工程“三同時”制度。各縣區、各部門、各單位要認真落實國家、省、市關于安全評估（評價）有關通知精神，切實開展好安全評估（評價）工作，特別是非煤礦山和化工企業的安全評估（評價），要確保達到100％。對達不到安全標準的企業，要堅決進行停產整頓，直至關閉。要認真落實建設工程“三同時”制度，各級安監部門要對今年以來這一制度的落實情況進行認真檢查。對沒有嚴格執行“三同時”規定的建設項目（工程），依據《安全生產法》的規定，發整改通知書督促整改，對整改不到位或拒不整改的，對責任人進行處罰。對不執行“三同時”制度引發安全事故的單位的責任人，要嚴肅追究法律責任。

三是進一步強化安全生產教育培訓。各縣區、各部門、各單位要認真做好安全生產教育培訓工作，進一步加大對企業負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質。2004年企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率要達到100％。

四是進一步提高安全生產監管水平。要樹立抓好監管，就是為企業、為基層服務的思想，減少事故，就是為企業增加效益的觀念，從宣傳、培訓、檢查、整改、事故處理等環節體現監管工作的成效和水平。各級安監部門要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等相關法規要求，深入基層和生產單位實施安全生產監管，加大對安全生產違法違規行為和安全生產責任事故的處罰力度。各級監察部門要嚴肅追究相關責任人的責任，查處要有力，真正達到懲前毖后的效果。

今年即將過去，新的一年又將開始。12月12日，市政府常務會議專題研究了我市明年的安全生產工作，各縣區、各部門、各單位要認真總結今年安全生產工作的經驗和教訓，分析存在的問題和不足，制定明年安全生產工作計劃，落實各項措施。做到既要治標，又要治本，逐步建立安全生產長效管理機制，遏制安全生產事故的發生。元旦、春節臨近，全市上下要高度警惕、嚴防死守，切實行動起來，堅決杜絕發生重特大和影響較大的事故，確保安全生產穩定，讓廣大群眾過上一個歡樂祥和的節日，為全市國民經濟和社會事業的發展創造安全穩定的良好環境。