第一篇：淺談黃河施工企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)工作

淺談黃河施工企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是做好一切工作的重要保障。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)教育，提高企業(yè)員工安全意識，扎實有效抓好安全生產(chǎn)是全國全民的責任和義務。目前，針對黃河施工企業(yè)機械多、人員分散，工地施工條件復雜、管理難度大等特點，多年來，對于如何做好安全生產(chǎn)工作，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直是我們研究和探討的重大課題。由于各級領導重視，聊城市黃河工程局自1999年成立以來，安全生產(chǎn)工作，在全局行列中一直名列前茅，始終做到安全生產(chǎn)無事故。筆者，根據(jù)多年基層工作實踐經(jīng)驗，對如何做好安全生產(chǎn)工作，淺談幾點粗淺的認識。

1、長期樹立安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)是推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，同時又是關系企業(yè)效益和員工生命財產(chǎn)安全的頭等大事。多年來，全國各行各業(yè)都把安全生產(chǎn)列為工作中的重要內(nèi)容，但是作為黃河施工企業(yè)，如何結合自身實際，真正把安全生產(chǎn)工作搞好，關鍵就是要讓廣大職工充分認識到安全生產(chǎn)工作的重要性和能否真正把安全生產(chǎn)放到一切工作的首要位置。尤其是在2010年5月中旬，山東河務局發(fā)動全局職工深入開展安全文化“三進”活動以來，安全生產(chǎn)工作更加引起黃河施工企業(yè)職工的重視。安全生產(chǎn)是企業(yè)的政治生命，亦是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的無形資產(chǎn)。因此，各級領導決不可掉以輕心，要從思想上時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，始終把安全生產(chǎn)工作當作各項工作中的重點。但是，就當前來講，少數(shù)企業(yè)領導或職工中，有的至今對安全生產(chǎn)工作重要性認識不足，有的對安全生產(chǎn)工作麻木不忍，有的甚至聽到或看到發(fā)生在周圍身邊的安全生產(chǎn)事故，存有事不關己，高高掛起的思想。由此，致使部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出該抓的事情無人抓，需要管的沒人管、熟視無睹、放任自流的現(xiàn)象。總之，在某些人思想中總認為，安全生產(chǎn)工作不是什么了不起的大事，日常生活中只要個人多加注意，任何安全生產(chǎn)事故都可以避免或杜絕。多年來，由于眾多因素影響，少數(shù)黃河施工企業(yè)領導對安全生產(chǎn)工作說的多、做的少，布置多、檢查少，放松了安全生產(chǎn)管理，有的導致個別單位連續(xù)發(fā)生重大人身傷亡事故。因此，各級領導一定要引以為戒，從頭腦中長期樹立安全生產(chǎn)思想意識，堅定不移地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

2、加大安全生產(chǎn)宣傳力度

眾所周知，安全生產(chǎn)工作是企業(yè)肩負著的長期而繁重的任務，真正做好該項工作決不是一朝一夕的小事。必須采取多種形式反復宣傳安全生產(chǎn)工作的重要意義，以便進一步引起各級領導的重視和關注。多年來，盡管國家及安檢部門三令五申，強調(diào)要求各施工企業(yè)千萬要重視安全生產(chǎn)工作，但是，少數(shù)企業(yè)內(nèi)領導或部分干部中，仍然對安全生產(chǎn)工作重要性認識不足。因此，我們必須加大宣傳力度，充分利用電視、新聞媒體、網(wǎng)絡、會議、大副標語、墻面廣告、宣傳材料等宣傳方式，以國務院頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》和行業(yè)管理部門下發(fā)的《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》等為宣傳材料；同時，結合國家、地方以及發(fā)生在生產(chǎn)、生活周圍的安全事故為教材，不厭其煩的做好宣傳工作。近年來，由于少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)工作抓而不緊，措施不利或監(jiān)管力度不夠，致使飛機失事、煤礦毒瓦斯爆炸、火車脫軌、火災等重大安全事故，接二連三的發(fā)生，直接給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴重的經(jīng)濟損失。有的家庭失去老人、夫婦或孩子，全部財產(chǎn)瞬間毀于一旦、妻離子散；有的因安全事故終生致殘，不僅本人痛苦，同時給國家和家庭帶來繁重的經(jīng)濟負擔。一樁樁、一件件血的教訓，都是施工企業(yè)最好的宣傳材料。黃河施工企業(yè)必須加大宣傳力度，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，始終堅持不懈的抓好安全生產(chǎn)宣傳工作，并做到天天講、月月講、年年講，警鐘長鳴，才能達到預期的目的和效果。安全生產(chǎn)工作要達到家喻戶曉，婦孺皆知。切實讓廣大企業(yè)員工從思想上長期樹立安全思想意識、并在企業(yè)員工內(nèi)部逐步形成大事小事講安全，時時刻刻想安全，工作處處保安全的良好局面。

3、建立健全安全生產(chǎn)責任制

建立健全安全生產(chǎn)責任制是確保黃河施工企業(yè)工作順利開展的關鍵。企業(yè)領導要堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，實行安全生產(chǎn)責任制。黃河施工企業(yè)一把手就是安全生產(chǎn)工作第一責任人，對抓好安全生產(chǎn)工作具有義不容辭的責任和義務。其主要職責：（1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（2）結合本單位實際制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；（5）組織并制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（6）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。同時，企業(yè)內(nèi)部要成立以主要負責人為組長，班子成員副組長、科室負責人、項目

部經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組。并明確一名班子成員主要分管此項工作。辦公室對安全生產(chǎn)工作負總責，辦公室主任（兼）安全生產(chǎn)工作主任，配備專職安全員，重點抓好企業(yè)科室、項目部安全生產(chǎn)的日常工作、組織開展各項活動，如宣傳教育、工作評比、友誼競賽、年終考核等事宜。各科室、項目部都要明確一名專（兼職）安全員，具體抓好工作實施，并以定期或不定期方式，向辦公室匯報安全生產(chǎn)工作運行情況。每月安全工作匯報及平時安全檢查情況，要做好記錄、注意保存，并作為科室或項目部年終考核參考資料。領導小組要根據(jù)季節(jié)變化和各工地實際組織人員深入基層單位，認真對安全生產(chǎn)工作進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)督和指導。要做到邊檢查、邊解決問題，對查出的事故隱患和不安全因素，要責令責任人限期整改或處理。對于造成重大人身傷亡事故或經(jīng)濟損失的，堅決按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、領導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過），嚴肅處理，決不能手軟。對于真正在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的先進集體或個人要及時給予表彰和獎勵。

4、多措并舉抓好安全生產(chǎn)

實施有效管理措施是做好安全生產(chǎn)工作的重要手段，安全生產(chǎn)工作各項措施是否合理，直接關系到企業(yè)該項工作質(zhì)量。多年來，結合黃河施工企業(yè)工作的性質(zhì)和特點，筆者認為，真正做好安全生產(chǎn)工作，主要應采取以下的幾點措施。

4.1 強化安全知識教育。為確保安全生產(chǎn)無事故，企業(yè)必須對全員職工強化安全知識教育。重點應做好四方面工作：

（一）企業(yè)可結合自身實際，承建工程施工的工種類別，按照國家有關安全法律法規(guī)，安全生產(chǎn)操作規(guī)程等編制通俗易懂、簡明扼要的安全生產(chǎn)手冊，供職工學習。

（二）加強同上級或地方安監(jiān)部門之間聯(lián)系，經(jīng)常聘請一些知識豐富，有工作經(jīng)驗的人員到企業(yè)授課。

（三）安全生產(chǎn)知識繼續(xù)再教育。企業(yè)負責人每年必須參加1至2次（每次不少于3天）安全生產(chǎn)知識再教育；分管安全生產(chǎn)領導至少2至3次；科室負責人或項目經(jīng)理每季度至少1次。企業(yè)辦公室或安全部門負責組織本單位職工培訓。

（四）企業(yè)領導參加安全知識培訓要納入年度考核重要內(nèi)容。實行一票否決制，對本年度內(nèi)未按規(guī)定參加培訓者，不得評為企業(yè)勞模或先進個人。

4.2提高安全技術水平。施工企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，必須全面提高職工安全技術水平。企業(yè)機關各部門所有工作人員不僅具備一定安全技術知識，同時具有指導基層單位做好安全技

術工作的能力。各項目部是企業(yè)生產(chǎn)第一線，亦是提高安全技術水平工作的重點，由于參加機械、機電、高空、土石方等各類施工人員多，且常年作業(yè)、地點分散，絕大部分都是獨立作業(yè)，為確保安全生產(chǎn)無事故，他們不僅需要具有豐富的安全生產(chǎn)技術知識，同時要求具備熟練過硬的操作技能。因此，各施工隊、施工班組要把提高技術水平當做頭等大事來抓，要利用各種方式提高施工隊伍的技術水平。如采取現(xiàn)場實地考核，開展施工技能大比武，通過平等競爭、層層選拔，從中產(chǎn)生企業(yè)優(yōu)秀技術能手。各班組亦可劃分責任段，開展各種技術友誼比賽活動，推選出優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組。對在各項比賽中選出的優(yōu)秀集體和個人要給預表彰和獎勵。總之，通過開展各項活動，為一線施工人員提供相互學習的機會，達到共同提高技術目的。企業(yè)領導要堅持原則，嚴格把關，對未經(jīng)培訓或沒有取得培訓證書人員一律不準上崗，發(fā)現(xiàn)無證上崗人員一是對本人要嚴肅處理，二是追究領導人責任。

4.3 加強安全防范措施。施工企業(yè)要認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，隨時把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)機關可在門衛(wèi)、辦公樓大廳、家屬院等地職工經(jīng)常出入地方，利用宣傳欄、墻體廣告、警示牌等形式，時刻提醒職工平時要注意安全。辦公室要加強駕駛員以及車輛管理，嚴禁駕駛員疲勞或酒后駕車、尤其是遇到惡劣天氣不準駕車或出車，確保安全行駛無事故。各項目部和施工工地極易發(fā)生安全事故，亦是企業(yè)抓好安全工作的重點，尤其是對施工往返車輛多、道路狹窄、轉彎或交叉路口，除豎立明顯安全警示標志外，必須安排專人指揮調(diào)度車輛；對于施工中斷絕交通路段不僅設立標志牌，而且在夜間要懸掛紅燈警示通行車輛及外來人員此處禁止通行。變壓器、油料集中存放等地點均需張貼安全標志。

4.4 嚴格安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程是確保企業(yè)安全生產(chǎn)無事故的重要保障。由于企業(yè)在工程施工中參加工程施工特殊工種人員多，如電工、推土機、裝載機、挖掘機等，同時不同的工種和工程施工（土石方、混凝土、鋼筋制按等）都有嚴格的安全操作規(guī)程。企業(yè)人員一是要認真學習和熟練掌握各種操作規(guī)程，二是在施工中嚴格按照操作規(guī)程進行操作。為便于施工人員學習或操作，可將有關操作規(guī)程制作成標牌張貼在施工人員集中或施工地點，提醒參施工人員必須嚴格操作規(guī)程進行施工。三是加大監(jiān)督檢查力度。各級領導安檢部門和安全員，要采取定期或不定期的形式，對施工人員是否按照安全操作規(guī)程操作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對長年嚴格按照操作規(guī)程進行施工，且做到安全生產(chǎn)無事故的單位或個人給予表彰或獎勵。

4.5 利用經(jīng)濟措施保安全。

利用經(jīng)濟措施保安全是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。為確保安全生產(chǎn)無事故，聊城市黃河工程局推行了《安全生產(chǎn)風險抵押金實施辦法》，在安全生產(chǎn)工作中收到良好的效果。年初從局領導班子，部門負責人、項目部經(jīng)理一直到全員職工，根據(jù)不同職務、級別分別向工程局財務部門繳納一定比例安全風險抵押金，年終按照本單位《企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》有關內(nèi)容，經(jīng)考核，對安全生產(chǎn)無事故的集體或個人，分別給予1—1.5倍獎勵。發(fā)生一般性安全事故不獎不罰，一旦發(fā)生大事故或重大安全事故，除逐級追究領導人和直接責任人相應責任外，采取風險抵押金全部扣除、加倍處罰。由于安全管理辦法健全，措施得力，該局多年來始終做到安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)無事故。

5、設立安全生產(chǎn)專項基金

為確保企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，各企業(yè)在安全生產(chǎn)方面要舍得投資，如安全生產(chǎn)人員培訓、機械設備維修、機電安全防護設施安裝、工人必備的勞保用品等，每年10月底前，企業(yè)都要根據(jù)安全生產(chǎn)工作需求，做好次年度安全生產(chǎn)專項基金計劃。以便納入下一年度單位經(jīng)費預算。同時，安全生產(chǎn)專項基金要做到專款專用，各級領導要認真抓好專項基金的監(jiān)督檢查和落實，防止資金發(fā)生挪用、轉移等現(xiàn)象實施年度考核制度

安全生產(chǎn)工作要列入年度考核的重要內(nèi)容，企業(yè)應根據(jù)年初制定的《安全生產(chǎn)工作考評管理辦法》進行考核。對年終考核中、安全生產(chǎn)工作扎實、措施得利、安全生產(chǎn)無事故，成效顯著的科（室）或項目部，企業(yè)要一定要給予表彰和獎勵，而且對工作措施落實不到位，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位或個人，除提出批評外，同時按照企業(yè)有關安全生產(chǎn)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。深入開展安全生產(chǎn)競賽活動

為充分發(fā)動群眾更加深入的開展好安全生產(chǎn)工作，真正達到人人爭先、踴躍參與的氛圍，企業(yè)要根據(jù)自身特點，利用多種形式，如以科（室）、項目部或生產(chǎn)班組為單位，在企業(yè)內(nèi)部廣泛掀起安全生產(chǎn)知識競賽、流動紅旗等豐富多彩的活動。對在活動中涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)工作先進集體或個人不但在榮譽上要給予表彰，同時在經(jīng)濟上予以獎勵。企業(yè)要通過各種競賽活動，既可以達到宣傳安全生產(chǎn)知識的目的，又能促進安全生產(chǎn)工作扎實有效的順利開展

第二篇：淺談如何做好縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作

淺談如何做好縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作

自學昌

（南澗供電有限公司）

內(nèi)容提要：根據(jù)供電企業(yè)計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟體質(zhì)及經(jīng)濟增長方式從粗放型到集約型的轉變，結合縣級供電企業(yè)管理現(xiàn)狀，提出如何做好安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高與完善，以達到安全生產(chǎn)工作的“規(guī)范化、合理化、精細化、經(jīng)濟化”。

關鍵詞：安全管理方法

當前,縣級供電企業(yè)的管理環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，已由原來的計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制,經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變, 經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)值都有很大的提升,產(chǎn)業(yè)結構不斷升級,人們對電壓質(zhì)量、供電可靠率、優(yōu)質(zhì)服務、安全生產(chǎn)等方面的要求越來越高，從而給縣級供電企業(yè)管理水平、技術進步、發(fā)展途徑、經(jīng)營機制、組織結構等方面提出了更新、更高的要求。伴隨著信息革命的沖擊,知識經(jīng)濟的到來,使得企業(yè)管理轉向知識和無形的資產(chǎn),知識成為決勝的法寶,人力資產(chǎn)的管理無比重要。面對這一變化,我們?nèi)绾无D變思維方式,學會競爭與合作,創(chuàng)造雙贏或多贏的市場競爭格局,以適應這樣復雜多變的環(huán)境是縣級供電企業(yè)管理面臨的新課題。那么，我們怎樣才能做到安全生產(chǎn)的“規(guī)范化、合理化、精細化、經(jīng)濟化”管理，以確保人身、電網(wǎng)、設備的安全穩(wěn)定運行？

一、完善管理制度

凡有企業(yè)必有管理制度，篇幅不一，多者洋洋萬言，少者僅有薄薄幾頁，但是它們都在不同程度地發(fā)揮著作用。多者的優(yōu)點在于規(guī)定了所有的人做何事及所有的事如何做，可謂是面面俱到，管理有序；缺點在于增加了管理成本。少者的優(yōu)點在于簡明扼要，運行成本較低；缺點在于規(guī)定的面較窄，例外情形較多，經(jīng)常出現(xiàn)一事一議現(xiàn)象，不便于控制。那么企業(yè)到底需要什么樣的管理制度？如何進行企業(yè)制度管理呢？

首先，制度、辦法的起草必須本著公平、公正、全面、切實，有利于推動企業(yè)發(fā)展的前提及時進行。其次，管理制度在實施過程中需得到領導的高度重視和大力支持，本著與職工、企業(yè)共同進退的原則，用一個普通職工的心態(tài)與行動來維護管理制度，“制度面前人人平等”。再次，制-1-

度、辦法及規(guī)定是企業(yè)生存與發(fā)展的基石，總是隨著管理水平的提高和進步不斷變化的，倘若管理制度只是以一種擺設存在，那管理并散失了前進的方向，所以這就要求我們每一位企業(yè)管理工作者全面掌握各塊工作之間的聯(lián)系，熟悉工作細節(jié)，制定、修編切合實際的管理制度，從而推動企業(yè)的不斷提高與發(fā)展。

二、落實安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制的落實是一項難以開展的工作，它與生產(chǎn)、營銷、人事、財務等工作環(huán)環(huán)相扣，缺少其中一環(huán)，并成不了一個整體。就像一架鋼琴斷了弦，怎么也彈奏不出精美的音樂。

第一，公司需要根據(jù)相關規(guī)定進行合理的崗位設置，以及明確崗位職責，讓各部門、人員有規(guī)可依，嚴肅管理紀律。

第二，根據(jù)崗位設置和職責分工，制定各部門安全生產(chǎn)職責及各級人員安全生產(chǎn)崗位責任制，將各項安全生產(chǎn)工作充分得到落實。

第三，必須針對各項安全生產(chǎn)工作加以考核，通過反復的工作檢驗與缺陷整改，來達到進一步的提高。

三、完善安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督體系建設

安全生產(chǎn)管理體系是一個與時俱進的安全管理方法的總稱，通過對人力、物力資源的最優(yōu)組合，達到最佳的經(jīng)濟利益和社會效益。

安全生產(chǎn)監(jiān)督體系輔助于安全管理工作的建設，且在職權上又高于安全管理，對安全管理工作實施全面監(jiān)督，促進安全管理工作的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

安全生產(chǎn)管理體系和監(jiān)督體系不等同，卻又相互并存。沒有管理，監(jiān)督失去了對象，沒有監(jiān)督，管理得不到提高。所以必須明顯劃分二者的責任部門及其職責所在。

四、管理流程化

流程管理是持續(xù)提高組織績效為目的的系統(tǒng)化方法。流程是流程管理的核心，它是企業(yè)運營的基礎，是各項工作開展的航標，它將數(shù)據(jù)、信息根據(jù)特定條件從一個部門（人員）傳輸另一個部門（人員），從而將各項工作得到更好的落實。

流程圖反映了組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關系，是對一個項目或工作最直觀、最簡單的體現(xiàn)，假如，將安全生產(chǎn)的每一項工作都轉化為一張流程圖，那么，它就能為我們的管理節(jié)約投資、贏得時間、明確方式、提高效率，從而有效促進各項工作的順利完成。

五、體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的權威性

隨著我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，安全問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，安全問題逐漸進入人們的視野，引起人們的高度關注，成為社會關注的熱點問題。

盡管安全問題已列入國家必須長期抓好的重點工作。但在我們企業(yè)內(nèi)部，這只是一個理論高度的提升，很多工作并未得到重視。

第一，從人員合理化方面來講，各級安全生產(chǎn)管理人員在安全生產(chǎn)工作中得不到充分利用，并未體現(xiàn)出他的權威性，都是在站所負責人的安排下完成一些零碎的安全管理工作。第二，從經(jīng)濟收入的角度來講，無論是在崗級設置、風險抵押管理等方面都應該得到充分體現(xiàn)。第三，從管理權限來講，基層一級一般只設一名兼職安全員，不僅要干好其他工作，還要干好安全管理工作，把安全管理工作擺在了一個輔助性工作位置。

安全生產(chǎn)管理工作，不僅是在理論高度提升，同時也要在實際工作中體現(xiàn)出來。我們是否可以考慮，將安全管理工作獨立出來，各生產(chǎn)單位設置一名專職安全員，由安監(jiān)部進行統(tǒng)一管理，改變安全管理工作輔助其他工作的傳統(tǒng)觀念。無論在人員合理化、收入水平、管理權限等方面都得到充分體現(xiàn)。既然承擔了這個責任，就要履行自己的義務；既然干，就要干好；干好了我們就獎勵，干不好或不愿干的我們就換，出了安全問題我們就嚴肅處理。

六、內(nèi)部競爭力的體現(xiàn)

在企業(yè)管理制度與考核機制不完善的現(xiàn)狀下，很多員工散失了奮斗的目標，對工作產(chǎn)生了不滿的想法，造成了一些明爭暗斗、勾心斗角的現(xiàn)象，形成了部分以自我為中心的小團體，嚴重阻礙了公司的不斷向前發(fā)展。

要解決好這一問題，就必須進行切合實際的崗位設置，從崗位設置上體現(xiàn)出個人收入差距，讓員工擁有奮斗的目標，產(chǎn)生不斷學習和提高的自我意識，體現(xiàn)出和諧發(fā)展的無形競爭力，不斷推動安全管理，乃至企業(yè)管理快速高效的發(fā)展。

七、提高基層單位安全管理人員綜合素質(zhì)

基層各生產(chǎn)單位安全員（兼職安全員）的技術、技能素質(zhì)普遍較低，對上級部門及領導安排的工作得不到落實，不知道從何入手，找不到最佳的工作方式，安全生產(chǎn)工作難以得到提高。

面對安全生產(chǎn)管理工作起步晚、經(jīng)驗不足，制度、辦法不全面，考核力度不夠，員工安全生產(chǎn)意識薄弱等諸多問題的情況下，有針對性的培養(yǎng)一批年輕有為的安全生產(chǎn)管理人員，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)目標層層落實，嚴格、有效的開展各項安全生產(chǎn)工作，是當前搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵性問題。

從基層各生產(chǎn)單位選派出一名具有一定理論知識及技術技能的管理人員，定期或不定期由公司相關部門組織培訓，加強學習安全、生產(chǎn)、營銷等方面的專業(yè)知識，做到統(tǒng)籌兼顧，全面提高，解決安全生產(chǎn)工作技術技能全面性要求高、事故突發(fā)性強、安全管理范圍大、點多面廣等一系列問題。

八、合理競技，調(diào)整心態(tài)

為尋找員工在安全生產(chǎn)工作中存在的不足，抓住著重點，從最關鍵的部分入手，全面進行隱形知識競賽，通過“減壓”的工作方式，使職工的技術技能素質(zhì)在輕松、舒暢的環(huán)境下得到提高，從而應用于嚴肅的安全管理工作，全面做好安全生產(chǎn)管理，確保人身、電網(wǎng)、設備安全穩(wěn)定運行。

所謂隱形知識競賽，就是由相關部門制定切合實際的競賽計劃，確定時間、人員、考場等內(nèi)容，然后發(fā)文通知相關人員進行競賽。文件通知中不明確競賽內(nèi)容（競賽內(nèi)容只有主辦方知道），競賽開始前臨時告訴參賽者競賽內(nèi)容。

隱形知識競賽的目的是，充分考驗員工在各個方面的技術技能素質(zhì)，通過這種競賽的方式，對其進行提高，縮小員工之間的技術技能差距。改變原來那種不愿學或是學不會的觀念，只有員工的綜合素質(zhì)提升了，我們的安全管理工作才能進一步提高。如果不解決這個根本的問題，那么，無論我們的軟、硬件設備、設施多么先進，管理制度多么完善，我們的安全生產(chǎn)工作還是止步不前。

九、新員工的培養(yǎng)

目前，企業(yè)后備技術骨干正在不斷增加，人員結構逐漸走向年輕化，走出了企業(yè)長遠發(fā)展與提高的第一步。然而，面對當今飛速發(fā)展的領先科技與激烈的市場競爭力，怎樣培養(yǎng)新一代的年輕人已經(jīng)成為一項比較重要的任務。

就當前縣級供電企業(yè)來講，最初戰(zhàn)斗在電力行業(yè)一線的工作人員，電力行業(yè)的開創(chuàng)者，正在逐漸減少，他們具備了最全面的技術技能知識與豐富的工作經(jīng)驗，面對精細化管理的不斷深入?yún)s得不到傳承。加之，新一代的企業(yè)員工從理論知識到實際工作的轉變得不到充分體現(xiàn)，逐漸散失了“戰(zhàn)斗力”。這給我們行業(yè)內(nèi)部帶來了“技能危機”。

面對這一“技能危機”的來臨，我們可以邀請企業(yè)內(nèi)部技術性強、經(jīng)驗豐富、能力突出的人員擔任學習培訓的技術導師。通過對各塊工作的梳理，制定切合實際的培訓計劃，讓新一代的年輕人全面掌握行業(yè)知識與工作技能，為企業(yè)下一步的管理提升打下堅實的基礎。

十、完善考核機制

工作要得到提高，就必須有針對性考核，形成閉環(huán)管理，考核結果是部門和個人在一個時間段內(nèi)最真實的工作反映。就當前來講，我們的人員素質(zhì)和道德觀念還保留在一個很低的層次，在當前激烈的市場經(jīng)濟條件下，單有制度，不加以考核，企業(yè)不僅止步不前，反而退之千里。所以，必須用“獎”來提高員工的工作積極性，用“懲”來約束員工不良的行為習慣與歪曲的思想動態(tài)，俗話說，無規(guī)矩不成方圓，所以制定簡明扼要的獎懲制度是一項關鍵性的工作。

十一、安全文化建設

安全是公司的生命線，對企業(yè)的生存和發(fā)展具有重大而深遠的意義，生命線一旦出了問題，企業(yè)就會遭受重大的經(jīng)濟損失和面臨破產(chǎn)的命運。安全文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，是企業(yè)的靈魂。安全文化的建設，是一個漫長而復雜的過程。

首先，加強安全學習培訓和宣傳教育。從員工的思想意識入手，思想決定意識，意識決定行動，通過各種安全學習培訓和宣傳教育，增強員工對安全生產(chǎn)工作的認識和安全意識，將安全理念滲透到每一位員工的工作和生活中去，從而營造一個良好的安全氛圍。

其次，提高員工專業(yè)技能水平與綜合素質(zhì)。加強專業(yè)技術技能的學習，把員工對安全生產(chǎn)工作的充分認識和高度意識與較高的技術技能水平結合在一起，規(guī)范作業(yè)行為，自覺遵守各種法律、法規(guī)及規(guī)定，形成一種文化貫徹到我們的實際工作中，并傳承下去。擁有了這樣一個較高的平臺，我們的安全生產(chǎn)工作才能得到穩(wěn)步、快速的發(fā)展。

【參考文獻】無具體參考文獻。

【作者簡介】2008年畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學水利水電工程專業(yè)，畢業(yè)后在南澗供電有限公司安監(jiān)部擔任安全管理專責至今，主要承擔了安全性評價安全管理類、基礎管理達標安全管理類、安全生產(chǎn)風險管理體系建設組織、策劃及實施等重點工作，2010年評為助理工程師，2011年技能鑒定為高級工。

【電子郵件】momo2088@126.com、234984222@qq.com

【聯(lián)系電話】***

第三篇：淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作

淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家實行擴大內(nèi)需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎設施建設，以此來帶動其他相關產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，這充分說明了建筑業(yè)國家經(jīng)濟中的地位和作用。建筑業(yè)屬于勞動密集性行業(yè)，參加施工的人員特別多。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。加之大量民工進城，從事的工作主要就是建筑施工，這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業(yè)比較嚴重，建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產(chǎn)損失十分嚴重。鑒于建筑業(yè)安全形勢嚴峻的事實，我國各級政府非常重視建筑業(yè)的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規(guī)，明確規(guī)定了安全生產(chǎn)工作必須實行“企業(yè)負責、行業(yè)管理，國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的安全管理體制。2004年2月1日開始施行的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》適應了我國市場經(jīng)濟體制的客觀要求，也是符合我國施工企業(yè)實際的。基于此，從安全管理體制中的組織機構、施工工藝、安全管理幾個方面來談談建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

一、建筑企業(yè)體制近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉變職能和企業(yè)轉換經(jīng)營機制的過程中，建筑施工企業(yè)已經(jīng)完全走入市場，適應了社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。從建筑施工工藝來看，已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機械化、專業(yè)化方面過渡。隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應現(xiàn)階段新技術的發(fā)展。如建筑高層的不斷出現(xiàn)，就必須以塔機代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應了工廠制作和現(xiàn)場安裝；深基礎施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預應力管樁；增加了邊坡支護工藝。目前深圳常用的除原有的人工挖孔樁外（屬淘汰工藝，2006年以后將被限制使用——編者），還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預應力錨桿。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結地基的。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現(xiàn)了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推車入模和吊車斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現(xiàn)，一方面提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業(yè)加強施工管理，加大力度對操作人員實行新工藝的培訓、安全工作的教育、施工現(xiàn)場的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。

施工企業(yè)的組織機構，深圳目前大體可分為三種。第一種是國有施工企業(yè)。實行公司、施工隊（處）、工號組織的三級管理模式。第二種是組織結構創(chuàng)新企業(yè)，實行公司、項目部組織的兩級管理模式。第三種就是個體或私營企業(yè)。大部分在大、中型建筑企業(yè)內(nèi)分包工程任務，他們內(nèi)部的人員機構是一種家族式親情關系的臨時組織機構。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析建筑業(yè)安全事故不斷發(fā)生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點：

1、安全管理組織機構不健全安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負責。企業(yè)負責的關鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)法人在整個經(jīng)營管理中，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟效益，提高經(jīng)濟效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實者，對安全生產(chǎn)負有重要責任。

個體私營企業(yè)許多沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現(xiàn)場，最多只是應付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。

國有企業(yè)安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關系。

2、安全管理制度不落實首先是現(xiàn)場操作工人的管理嚴重脫節(jié)。隨著建筑市場的開放，大量農(nóng)民工進城從事建筑施工。國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次是安全教育嚴重滯后。按照規(guī)定，新工人進廠必須進行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

第四是工程造價太低。以深圳市為例，自2002年下半年以來，工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價，惡性循環(huán)。從目前開標的結果看，市政工程一般都低于標底的40％左右，建筑工程大都在20％～25％之間。雖然國家招標投標法規(guī)不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實際投標中也沒有顧及這一條。現(xiàn)在實行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費在招標時規(guī)定為一個固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數(shù)費用太少，加之中標價過低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

三、今后的改進措施

（一）組織措施1進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

2禁止掛靠施工。首先應從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。項目經(jīng)理實行注冊制，在建筑工程交易服務中心將注冊項目經(jīng)理資料輸入電腦，凡是該項目經(jīng)理承擔的工程沒有交工驗收的不得再參加投標，以此來限制施工企業(yè)無限制地承接工程任務，給某些資質(zhì)不夠，信譽不好的個體私營掛靠鉆空子。其次是政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅決嚴肅處理。三是開展群眾舉報制度，實行社會監(jiān)督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。

3加強對現(xiàn)場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括安全知識和操作技能。

4建立安全生產(chǎn)組織機構。公司設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。

5、建立各崗位安全生產(chǎn)責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全主任對安全措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

6、加強經(jīng)常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。

7、政府主管部門嚴格執(zhí)法，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事故的單位實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，直至企業(yè)負責人。

（二）技術措施

1、工程開標前必須編制施工組織設計。按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認真做好現(xiàn)場規(guī)劃。大門設計、生活、生產(chǎn)設施布置、各種材料堆放位置、給排水設施、施工用電設計及走向。安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準，施工中嚴格按此執(zhí)行。

2、現(xiàn)場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內(nèi)吸煙。

3、電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內(nèi)架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱，并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業(yè)時要經(jīng)過有關部門批準。

4、進入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動保護用品。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設防護欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設置踢腳板，掛設安全網(wǎng)。

5、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業(yè)道德意識。不擾民、不損害附近居民利益。施工現(xiàn)場封閉施工，圍墻、大門應莊重美觀。臨時設施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛(wèi)生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生，飯菜質(zhì)量必須符合標準。污水經(jīng)化糞池消化后方可排入城市污水系統(tǒng)。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，設專用洗車池，工地設衛(wèi)生監(jiān)督，每天檢查。

建筑業(yè)安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。

第四篇：淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作

淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家實行擴大內(nèi)需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎設施建設，以此來帶動其他相關產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，這充分說明了建筑業(yè)國家經(jīng)濟中的地位和作用。建筑業(yè)屬于勞動密集性行業(yè)，參加施工的人員特別多。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。加之大量民工進城，從事的工作主要就是建筑施工，這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業(yè)比較嚴重，建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產(chǎn)損失十分嚴重。鑒于建筑業(yè)安全形勢嚴峻的事實，我國各級政府非常重視建筑業(yè)的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規(guī)，明確規(guī)定了安全生產(chǎn)工作必須實行“企業(yè)負責、行業(yè)管理，國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的安全管理體制。基于此，從安全管理體制中的組織機構、施工工藝、安全管理幾個方面來談談建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

一、建筑企業(yè)體制

近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉變職能和企業(yè)轉換經(jīng)營機制的過程中，建筑施工企業(yè)已經(jīng)完全走入市場，適應了社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。

從建筑施工工藝來看，已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機械化、專業(yè)化方面過渡。隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應現(xiàn)階段新技術的發(fā)展。如建筑高層的不斷出現(xiàn)，就必須以塔機代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應了工廠制作和現(xiàn)場安裝；深基礎施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預應力管樁；增加了邊坡支護工藝。目前常用的除原有的人工挖孔樁外，還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預應力錨桿。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結地基的。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現(xiàn)了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推

車入模和吊車斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現(xiàn)，一方面提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業(yè)加強施工管理，加大力度對操作人員實行新工藝的培訓、安全工作的教育、施工現(xiàn)場的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。

施工企業(yè)的組織機構，上海市目前大體可分為三種。第一種是國有施工企業(yè)。實行公司、施工隊（處）、工號組織的三級管理模式。第二種是組織結構創(chuàng)新企業(yè)，實行公司、項目部組織的兩級管理模式。第三種就是個體或私營企業(yè)。大部分在大、中型建筑企業(yè)內(nèi)分包工程任務，他們內(nèi)部的人員機構是一種家族式親情關系的臨時組織機構。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析

建筑業(yè)安全事故不斷發(fā)生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點：

1、安全管理組織機構不健全

安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負責。企業(yè)負責的關鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)法人在整個經(jīng)營管理中，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟效益，提高經(jīng)濟效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實者，對安全生產(chǎn)負有重要責任。

個體私營企業(yè)許多沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現(xiàn)場，最多只是應付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。

國有企業(yè)安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關系。

2、安全管理制度不落實

首先是現(xiàn)場操作工人的管理嚴重脫節(jié)。隨著建筑市場的開放，大量農(nóng)民工進城從事建筑施工。國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作

工人都是臨時招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次是安全教育嚴重滯后。按照規(guī)定，新工人進廠必須進行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

第四是工程造價太低。以上海市市為例。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價，惡性循環(huán)。從目前開標的結果看，市政工程一般都低于標底的40％左右，建筑工程大都在20％～25％之間。雖然國家招標投標法規(guī)不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實際投標中也沒有顧及這一條。現(xiàn)在實行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費在招標時規(guī)定為一個固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數(shù)費用太少，加之中標價過低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

三、今后的改進措施

（一）組織措施

1、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

2、禁止掛靠施工。首先應從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。項目經(jīng)理實行注冊制，在建筑工程交易服務中心將注冊項目經(jīng)理資料輸入電腦，凡是該項目經(jīng)理承擔的工程沒有交工驗收的不得再參加投標，以此來限制施工企業(yè)無限制地承接工程任務，給某些資質(zhì)不夠，信譽不好的個體私營掛靠鉆

空子。其次是政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅決嚴肅處理。三是開展群眾舉報制度，實行社會監(jiān)督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。

3、加強對現(xiàn)場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括安全知識和操作技能。

4、建立安全生產(chǎn)組織機構。公司設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。

5、建立各崗位安全生產(chǎn)責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全主任對安全措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

6、加強經(jīng)常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。

7、政府主管部門嚴格執(zhí)法，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事故的單位實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，直至企業(yè)負責人。

（二）技術措施

1、工程開標前必須編制施工組織設計。按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認真做好現(xiàn)場規(guī)劃。大門設計、生活、生產(chǎn)設施布置、各種材料堆放位置、給排水設施、施工用電設計及走向。安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準，施工中嚴格按此執(zhí)行。

2、現(xiàn)場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內(nèi)吸煙。

3、電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內(nèi)架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱，并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業(yè)時要經(jīng)過有關部門批準。

4、進入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動保護用品。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設防護欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設置踢腳板，掛設安全網(wǎng)。

5、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業(yè)道德意識。不擾民、不損害附近居民利益。施工現(xiàn)場封閉施工，圍墻、大門應莊重美觀。臨時設施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛(wèi)生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生，飯菜質(zhì)量必須符合標準。污水經(jīng)化糞池消化后方可排入城市污水系統(tǒng)。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，設專用洗車池，工地設衛(wèi)生監(jiān)督，每天檢查。建筑業(yè)安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。

第五篇：關于做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

關于做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

金陽集團、金明熱電等有關國有企業(yè)：

為進一步加強國有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，嚴防各類事故發(fā)生，確保經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定，根據(jù)省、市、縣要求，結合實際，特作如下通知。

一、提高認識，加強組織領導

各企業(yè)要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實加強組織領導，充分認識做好全生產(chǎn)工作的重要性任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，有針對性地制定工作方案，層層抓好落實。各企業(yè)要嚴格按照縣煤炭局、安監(jiān)局有關要求，要嚴格安全管理，確保安全生產(chǎn)。

二、強化措施，落實責任

強化生產(chǎn)過程管理和安全技術管理，強化職工安全培訓，層層落實內(nèi)部責任制度，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。全面排查企業(yè)潛在的事故隱患，做到不放過每一個車間、每一個重點部位和環(huán)節(jié)，不留死角和盲區(qū)。對可能引發(fā)事故災難的地方、部位和隱患，要全面進行檢查和分析評估，并落實各項監(jiān)控和防范措施，確保萬無一失。

各企業(yè)要針對冬季氣候特點，立足超前防范，做好生產(chǎn)經(jīng)營

—1— 風險評估、隱患排查和物資儲備等工作。

三、認真落實值班工作制度

各企業(yè)要高度重視值守工作，切實加強組織領導，認真落實值班各項制度。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導干部帶班制度，保證領導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時妥善處置。

嚴格執(zhí)行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。密切關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。

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