第一篇：建筑施工安全管理工作會議上的講話

在全縣建筑施工安全管理工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議，主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步明確責任，提高認識，全力做好建筑施工安全管理工作。剛才，大家參觀了建筑施工管理現場，觀看了建筑施工安全管理專題片，縣住房和城鄉規劃建設局XX同志通報了全縣建筑施工安全工作情況，巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業負責人作了發言，請同志們認真領會，抓好落實。在陳書記作重要強調之前，這里我先講三點意見：

一、認清形勢，正視問題，深刻認識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性

近年來，我縣建筑管理和安全工作經過各級各部門以及全縣建筑行業的共同努力，建筑市場監管督查工作得到加強，建筑市場秩序趨于規范，工程質量和安全生產監督體系逐步建立，全縣沒有發生重特大建筑安全事故，有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領域現狀，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

第一，安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強，安全生產基層基礎薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現象時有發生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規范，甚至安全帽的佩帶也可有可無，心存僥幸心理冒險蠻干的現象時有發生。二是一些建設單位，沒有重視和履行法定的安全責任，任意壓縮工期，忽視安全管理。三是部分監理單位安全責任認識不清，技術標準不熟悉，隱患處理不及時，監理責任未能真正落實到位。

第二，主管部門安全監管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢，防范措施的針對性不強，工作主動性和預見性不夠，監管存在盲點；二是建設系統管理資源整合不力，監管合力不強；三是對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力，震懾力不夠。

第三，安全生產管理制度不完善。《建設工程安全生產管理條例》等法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員；個別建筑施工企業安全管理制度掛在墻上、寫在紙上，沒有放在心上，制度落實不到位；規范管理建筑施工安全的規章制度仍需進一步完善、細化和分解。

這些問題的存在，是思想認識不到位的結果，是責任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現。安全生產無小事，人的生命是大事，我們一定要以對人民生命高度負責的態度，進一步增強緊迫感和責任感，深刻汲取教訓，認真反思工作，切實采取行之有效的措施，堅決杜絕建筑領域安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、明確責任，嚴格管理，切實把建筑施工安全生產責任制落到實處

一要落實建設行政主管部門監管責任。全面落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制，采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場秩序，規范市場各方主體行為，嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后，在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時，還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時刻緊繃安全生產這根弦，真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權限的，要按規定提請省市通報，取消其投標資格，不予年檢。特別需要強調的是：堅決不允許出現監管人員與建筑施工企業串通一氣，執法不嚴，開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規的行為，一經發現，將嚴肅查處，絕不留情。

二要落實建筑施工企業施工責任。《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規明確規定了施工企業在施工中由于管理不善，導致了事故的發生，施工企業就是主要責任的承擔者。現實中，有的施工企業，不認真履行職責，給安全事故的發生埋下了隱患；有的施工企業甚至未經審批就擅自實施。因此，要全面落實企業的安全管理責任，必須做到“七個到位”：安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，縣建設主管部門要再次認真組織一次全面檢查，重點檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。

三要落實工程監理企業監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定，監理要審查施工方案，要發現隱患并督促施工企業及時整改，施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監理企業要進一步明確自己的安全責任，全面履行好自己的安全管理職責，發現安全防患要督促施工企業及時整改，對重大安全隱患制止不了的，要立即報告，否則出了問題，就要追究監理單位的責任。

四要落實鄉鎮“屬地管理”責任。從目前我們掌握的一手資料來看，當前在一些鄉鎮，建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴重。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，采取有效措施，切實加強轄區內建設工程質量安全的監督檢查和隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態，杜絕安全事故發生。縣建設主管部門也要采取實地調查和抽查的形式，督促各部門完善相關手續，督促各鄉鎮仔細排查各建筑施工工地的安全隱患，該整頓要整頓，該停工要停工，該取締要取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，強力整治，從源頭上防止建筑安全事故的發生

一要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產監督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監督管理工作中，我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定，把提高建筑企業安全生產條件作為各項工作的重點，依法規范建筑企業的安全生產條件，對不具備安全生產條件的企業堅決清出建筑市場，對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時，要加強對企業安全生產管理各項制度落實和安全管理機構人員到位情況的管理工作，凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產條件，予以嚴肅處理。會后，建設主管部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設的項目工程，凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄，將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會輿論的監督力度。

二要抓好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓，是抓好安全工作的基礎。當前，一些企業在新工人上崗前，不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育，在工人從事新的崗位工作時，不進行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應付檢查而做的，可以說，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同，技術交底的內容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術交底，電工有電工的技術交底，架子工有架子工的技術交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是上級規定的規范標準，我們必須執行。因此，各施工企業必須高度重視，不斷完善相關管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業人員的安全教育培訓，不斷提高人員安全防護意識和能力。建設主管部門要加強三級安全教育培訓的檢查和指導，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。

三要嚴查各類安全生產隱患。要加強對各類建筑項目的日常監管和專項檢查，在四個重點方面加以把握。一是抓重點區域。即工程量較大、事故量較多的區域，以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的區域。二是抓重點企業。對事故頻發、管理薄弱的施工企業，要督促其完善各項規章制度，增強安全生產保證能力。建設單位是工程項目的業主，在工程管理中處于主導地位，也要作為監管重點抓住不放，督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產，帶動建筑安全生產管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態監測。對于塔吊等大型機械設備，要嚴格加強各個環節的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當前，夏季已經來臨，高溫酷熱天氣、大風天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。要重點監控，嚴格監管，不留空檔、不留死角，嚴防各類事故發生。

同志們，安全生產責任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要以對人民群眾生命負責的態度，扎實做好建筑安全生產工作，努力為全縣經濟社會發展創造安全穩定的社會環境。

第二篇：全縣建筑施工質量安全工作會議講話

在全縣建筑工程質量安全工作會議上的 講話 縣住建局局長 XXX 同志們：

今天，我們在這里舉辦全縣建筑工程質量安全會議，就是進一步深入貫徹落實建設工程質量治理兩年行動，規范我縣建筑市場秩序，確保工程質量和安全，進一步促進建筑業秩序健康發展。時至4月，新建項目即將開工建設，續建項目也將陸續復工，因此召開建設工程質量安全專題會議顯得十分必要，又極為迫切。

下面我講幾點意見：

一、正視問題，深入查找質量安全生產管理薄弱環節近年，全縣投入建設力度加大，為我縣建筑業發展創造了難得的機遇和空間，建筑業發展迅速，全縣建筑業整體建設水平較過去得到較大提升。但是，我們也應清醒地看到，由于近幾年建設量特別大，建設行為不規范，工程質量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強。主要表現在以下4個方面：

（一）部分項目責任主體質量安全意識不強，履職情況差。工程建設各方責任主體質量安全意識淡漠，建設單位、施工單位、監理單位對各自職責不明確，崗位人員缺崗和履職不力現象一定程度存在。

部分建設單位履職不能到位，對監理單位、施工單位現場管理人員到位情況管理不嚴，建筑市場秩序有待進一步規范，建設單位質量違法違規行為還時有發生，特別是個別建設工程，違反基本建設程序，不辦理施工許可擅自開工建設。極個別工程連最基本的質量安全監督手續都不辦理，暴露的問題十分嚴重。

部分施工單位內部質量管理體系有待健全，部分企業內部質量管

理投入不足，質量管理體系難以正常運行，質量責任落實不到位，對質量安全要求不嚴，沒有嚴格落實崗前培訓制度，一線操作人員施工技術水平不高，技術力量薄弱，人員配備嚴重不足，甚至出現一個技術人員負責多個項目施工管理的情況；分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行；部分建筑企業對進場材料、設施設備把關不嚴，建筑材料送檢不及時及送檢批次不夠，有邊用邊檢情況，沒有嚴格執行復檢制度，未按規定批次和數量見證送檢；一些檢驗機構對進場材料、設施設備驗收不規范，出具虛假檢測報告，造成質量隱患，復檢不合格材料后續技術處理不及時。

部分監理單位履職不能到位，總監巡查次數較少，甚至有些項目開工到竣工總監一次都沒來過；監理企業整體素質有待提高，現場監理人員技術水平低，不能及時發現問題，監理企業人員普遍不足且流動性大，監理人員未熟練掌握標準規范；旁站監理工作不到位；監理日志記錄簡單，不能真實反映施工質量情況；對施工單位質量問題整改督辦不到位，對有關質量問題不能及時向建設行政主管部門報告。

（二）個別項目存在質量通病，質量控制有待加強。主要表現在砌體灰縫不均勻，砂漿強度低，鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現象，砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調整，整體水泥地面起砂，起粉還有發生，拉結筋數量、間距、長度不符合規范，構造柱位移，外腳手架安裝不規范，臨時用電設置不到位等隱患較普遍。

（三）質量安全責任落實不到位，措施不力。一些監管部門和建筑業企業沒有牢固樹立以人為本、質量第一、安全發展的思想，不能正確處理加快工程建設與確保工程質量安全之間的關系，片面追究經濟指標和建設速度，對質量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設的企業和管理人員也沒有把質量安全工作擺在重要位置，責

任意識不到位，僥幸心理非常嚴重，沒有認真貫徹落實質量安全責任制，忽略各項質量安全防范措施，工人安全無保障。部分施工企業質量安全管理存在較大漏洞，對工程項目部缺乏有效的管理，檢查制度不落實。個別企業只收管理費，從工程開工到竣工驗收從不對項目進行檢查，企業的質量安全管理制度形同虛設。

二、進一步強化管理，全面落實工程質量治理兩年行動

（一）全面落實五方主體項目負責人質量終身責任

1、明確項目負責人質量終身責任。依據國家住建部《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質[2014]124號）的規定，堅決落實建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師在工程設計使用年限內，承擔相應的質量終身責任。凡工程項目出現質量問題的，必須按照規定的終身責任和追究方式追究其責任。

2、強力推行質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前，工程建設五方項目負責人必須簽署自治區統一印制的制式工程質量終身責任承諾書。工程項目竣工后，按照《關于建設工程設置永久性標牌有關要求的通知》（新建建函〔2011〕10號）規定，從發文之日強行推行設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名；未設置永久性標牌的，一律不得辦理竣工備案手續。

3、嚴格落實施工項目經理責任。依據《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》（建質[2014]123號）的規定，各地住房城鄉建設主管部門要按照規定要求，各施工企業要切實落實好項目經理的質量安全責任，增強項目經理質量責任意識。

4、建立項目負責人質量終身責任信息檔案。建設單位要建立五方項目負責人質量終身責任信息檔案，完成竣工驗收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統一管理保存。

5、加大質量責任追究力度。對檢查中發現項目負責人履責不到位的，縣住房城鄉建設局要按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》，給予罰款、停止執業、吊銷執業資格證書等行政處罰和相應行政處分，及時在建筑市場監管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。

（二）嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為

1、準確認定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市[2014]118號）規定，準確認定建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發包情況進行檢查，重點檢查建設單位有無違法發包行為，檢查施工企業有無轉包、違法分包以及轉讓、出借資質行為，檢查施工企業或個人有無掛靠行為。

3、嚴懲重罰各類違法行為。對認定有違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規定，采取限期不準參加招投標、重新核定企業資質、不得擔任施工企業項目負責人等相應行政管理措施。

三、落實措施，做好農民工工資發放管理工作。

各施工單位要進一步提高認識，抓好農民工工資發放管理。嚴格執行各級農民工工資發放管理工作精神，與勞務用工簽訂用工合同，明確工作內容、工資標準、發放方式時間，及時足額發放，并在施工工地設置公示欄進行公示。施工單位要督促各勞務隊伍按時發放農民工工資；建設單位要嚴格履行施工合同，及時撥付工程款，確保農民工工資及時發放；各鄉鎮人民政府要高度重視轄區內建筑施工農民工工資發放工作，經常性過問，發現拖欠要督促足額支付。嚴防因拖欠農民工工資造成過激上訪和群訪事件發生。

同志們，在今后較長一段時期，我縣建設任務仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要增強責任意識，以務實作風抓好落實，落實措施，認真履職，強化管理，扎扎實實地做好建筑施工質量安全工作，維護建立建筑業市場良好秩序，推動我縣建設事業持續健康穩定發展。

同時祝愿全縣各位建筑業同行身體健康、工作順利！。謝謝大家！

第三篇：在全縣建筑施工質量安全工作會議上的講話

在全縣建筑施工質量安全工作會議上的講話 縣住建局局長 ***（2011年8月5日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑施工質量安全會議，主要是由于近段時間全國各地發生多起重特大安全生產事故，按照國家、省、市住房城鄉建設部門會議部署，我們要深刻吸取教訓，舉一反三，加強建筑業領域安全生產工作。今天的會議，我們主要是深刻分析當前全縣建筑業安全生產形勢，研究布置全縣建筑施工質量安全生產工作。住建局作為縣建設行政主管部門，下面，我就相關工作作簡要發言：

一、認清形勢，充分認識做好建筑施工質量安全管理的重要性和緊迫性

今年以來，我縣建筑業管理工作在縣委、政府的領導下，堅持牢固樹立“安全工作以預防為主，預防在先，防患于未然”的指導思想，以“質量安全”為核心，針對災后重建建設任務重、監管難的實際，增添措施強化監管，維護了建筑業市場正常秩序，全縣建筑業生產保持穩定態勢，建設水平得到提升。一是履行基本建設程序較好。規模以上項目基本上嚴格執行報建管理制度，依法履行基本建設辦事程序，堅持先報建辦理施工許可再開工建設，規模以上工程報建率達到95%以上。二是責任主體質量安全意識增強。各項目能做到按圖紙施工，堅持施工圖紙審查制度，先審查再實施；嚴格執行建筑施工國家技術標準，規范操作，建筑材料先復檢

再使用，違反強制性條文現象明顯減少。三是工程實體質量控制穩定。地基基礎、框架結構混凝土澆筑能夠規范施工，未發生過主體結構垮塌事故，施工工藝水平明顯提高，質量通病減少。四是現場文明施工管理改善。施工現場管理進一步規范，建筑材料運輸沿街撒漏、帶泥上路破壞市容環境衛生問題基本消除。今年1——7月，實施在建單位工程160 個，總面積達36 萬平方米，總投資約3.2839億元，實施個戶建房154戶，建筑面積10萬平方米，建設總量達到地震前年建設規模近10倍水平。竣工工程58 個，合格率100%，建筑面積28萬㎡，投資概算2億元。建筑業產值、創利稅保持持續增長，建筑業已逐步成為縣域經濟發展支柱產業。

在今年7月，我國相繼發生“7.22”京珠高速客車起火事故、“7.23”動車追尾事故后，溫家寶總理在7月27日召開國務院第165次常務會議，要求采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工等行業領域為重點，全面加強安全生產管理。深刻分析我縣目前建筑業生產形勢，由于近年城鄉建設保持較強力度推進，建設涉及點多面寬的情況，在全縣建筑業領域中，質量安全意識不強、管理措施不夠到位等問題仍然一定程度存在，給建筑業市場埋下不穩定因素。建筑質量安全管理已擺在當前工作突出位置，我們要進一步深刻認識到做好建筑質量安全管理的重要性和緊迫性，充分認識做好質量安全工作，防止工程重特大安全事故發生，事關人民群眾利益、事關社會穩定、事關社會經濟發展。我們要進一步統一思想，提高認識，各司其職，各盡其責，切實落實措施，加強建筑質量安全薄弱環節治理，強化長效管理機制，確保建

筑業健康穩定發展。

二、正視問題，深入查找質量安全生產管理薄弱環節近年，由于災后重建的實施和縣本級投入建設力度加大，為我縣建筑業發展創造了難得的機遇和空間，建筑業發展迅速，全縣建筑業整體建設水平較過去得到較大提升。但是，我們也應清醒地看到，由于近幾年建設量特別大，建設行為不規范，工程質量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強。主要表現在以下4個方面：

（一）部分項目責任主體質量安全意識不強，履職情況差。工程建設各方責任主體質量安全意識淡漠，建設單位、施工單位、監理單位對各自職責不明確，崗位人員缺崗和履職不力現象一定程度存在。

部分建設單位履職不能到位，對監理單位、施工單位現場管理人員到位情況管理不嚴，個別項目未按照基本建設程序辦事，未報建審批擅自開工建設。

部分施工單位五大員到崗情況較差，對質量安全要求不嚴；技術力量薄弱，人員配備嚴重不足，甚至出現一個技術人員負責多個項目施工管理的情況；分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行；建筑材料送檢不及時，有邊用邊檢情況，復檢不合格材料后續技術處理不及時。

部分監理單位履職不能到位，總監巡查次數較少；現場監理人員技術水平低，不能及時發現問題；監理日志記錄簡單，不能真實反映施工質量情況；對施工單位質量問題整改督辦不到位，對有關質量問題不能及時向建設行政主管部門報告。

（二）個別項目存在質量通病，質量控制有待加強。主要表現在砌體灰縫不均勻，砂漿強度低，鋼筋混凝土蜂窩有麻面、露筋、漲膜現象，砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調整。

（三）部分項目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴重，沒有認真貫徹落實安全責任制，忽略各項安全防范措施，工人安全無保障。一是投入不到位，安全生產設施、措施不到位；二是管理不到位，未能嚴格執行安全生產規程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴，疏于防范；三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質較低，缺乏自我防護意識，尤其是一線作業人員缺乏相關技能培訓，安全意識薄弱。

（四）工程資料管理普遍重視不夠，不規范。部分項目工程資料管理不重視，不認真，問題較為突出。主要表現在搜集整理不及時，工程資料歸集滯后施工進度現象較為普遍；資料收集不完善，原材料、構配件入場材料臺賬、“九公開”制度、民工工資發放臺賬、安全管理、施工質量驗收記錄、造價控制、合同管理等資料不齊全；資料歸檔不規范，簽字不齊全，施工日志、監理日志填寫不規范。

三、進一步強化管理，促進全縣建筑業健康發展

（一）嚴格執行基本建設程序，依法有序實施建設。各方責任主體要進一步增強依法建設意識，堅持按照基本建設程序辦事，嚴格執行工程報建管理制度。新開工項目一律先報建再實施建設，由建設單位負責到縣建設行政主管部門辦理報建手續；災后重建中邊修邊建未報建項目，要盡快完善

報建手續；各類建設包括城區個戶建房未到主管部門報建批準的，一律不得開工建設。

（二）強化各方主體責任落實，共同管好施工質量安全。建筑施工是高危作業，是安全事故易發領域，各方責任主體要進一步提高認識，牢固樹立“質量安全責任重于泰山”意識，緊繃質量安全這根弦，各司其職，增強活力，切實落實措施，抓好建筑施工質量安全管理，堅決杜絕重特大安全事故發生。

一是建設單位作為項目法人，對工程建設負重要責任，要切實加強監理單位、施工單位履職監督管理，督促崗位人員到崗履職；加強工程重要部位施工質量監督，督促施工單位按照施工圖紙和規范施工，保證施工質量，發現重大質量問題及時報建設行政主管部門處理；做好建筑材料質量監督，嚴把建筑材料入場關，做好建筑材料見證取樣送檢復檢工作；督促施工單位完善各項安全管理措施，規范安全生產管理。

二是勘察單位、設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用，必須確保勘察結果的準確無誤，施工圖設計有據可依，在施工過程中積極配合施工單位加強過程介入，規范設計變更及驗收環節。

三是施工單位在質量管理方面要配備技術過硬的管理隊伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責，不得隨意變更主要管理人員；堅持嚴格按設計圖紙及施工規范施工，如有設計變更需報建設主管部門備案；建筑材料必須經復檢合格后才能使用，對檢測不合格的建筑材料不得使用；嚴格執

行分部、分項工程驗收制度；隱蔽工程必須經驗收合格后才能隱蔽，進入下一步工序；加強施工資料收集歸檔管理，做到與施工進度同步、完整、規范。

四是監理單位作為中介服務機構，要配備執業能力較強的監理人員，嚴格履行監理職責。對隱蔽工程、關鍵部位要嚴格實行現場監理，每道工序、進場材料必須把關到位；監理日志要按施工進度同步填寫；對違法違規、不符合要求的建設行為要堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量安全監督機構報告。

（三）完善制度建設，建立長效管理機制。一是各項目部必須認真貫徹執行各級建筑業管理法規、條例，嚴格執行《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，全面落實建筑企業三類人員安全生產執業資格和企業安全生產許可證制度，落實建設主體安全責任。二是結合質量安全管理薄弱環節，完善規章制度和施工質量控制流程，杜絕違章行為，規范施工操作。三是加強落實人員、職責、措施、經費，健全質量安全保證體系，進一步提高管理水平，強化質量安全長效管理。

（四）加強行業監管，營造建筑業發展良好環境。縣住建局作為建設行政主管部門，將進一步增添措施，加強行業監管。

一是嚴抓建設程序執行。各項目建設一律納入報建管理，先報建批準再建設；對報建項目履行建設程序進行嚴格審核，嚴把施工許可環節把關，對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可準許開工建設，未報建擅自開工建設的一律

從嚴查處。

二是嚴格國家技術標準執行。堅持嚴格按照國家技術標準實施建筑施工質量安全監督管理，對現場管理混亂、質量安全問題突出項目納入重點監控對象，實行“差別化”模式從嚴管理，對存在工程質量安全隱患的一律責成整改合格方可進入下一步工序施工；加強執法檢查力度，及時排除安全隱患。規范建設行為，確保工程施工質量安全必須符合標準。

三是強化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理，進一步加強工程招投標、施工違規轉包、分包、掛靠，違反施工合同、未報建擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為巡查，遏制違章現象，規范建設秩序。

四是加強違章執法查處。為堅決打擊擾亂我縣建筑業市場秩序行為，增強責任主體質量安全責任意識，維護建筑業發展良好環境，將進一步加強違章行為查處，對在工程報建、建筑市場秩序、質量安全行為等方面的違章行為，堅持發現核實一起，從嚴從重從快查處一起。視其情節輕重依法作出罰款、停止投標資格等處罰；對于違章嚴重又拒不整改的企業一律納入企業誠信管理，記入企業《不良行為記錄》，并網上通報。

（五）落實措施，做好農民工工資發放管理。各施工單位要進一步提高認識，抓好農民工工資發放管理。嚴格執行各級農民工工資發放管理工作精神，與勞務用工簽訂用工合同，明確工作內容、工資標準、發放方式時間，及時足額發放，并在施工工地設置公示欄進行公示。施工單位要督促各勞務隊伍按時發放農民工工資；建設單位要嚴格

履行施工合同，及時撥付工程款，確保農民工工資及時發放；各鄉鎮人民政府要高度重視轄區內建筑施工農民工工資發放工作，經常性過問，發現拖欠要督促足額兌付。嚴防因拖欠農民工工資造成過激上訪和群訪事件發生。

同志們，在今后較長一段時期，我縣建設任務仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要增強責任意識，以務實作風抓好落實，落實措施，認真履職，強化管理，扎扎實實地做好建筑施工質量安全工作，建立建筑業市場良好秩序，推動建設事業持續健康穩定發展。謝謝大家。

第四篇：在全縣建筑施工安全質量管理工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開的全縣建筑施工安全質量管理工作會議，主要議題是傳達全國、全省建設工程安全生產電視電話會議和全市建筑施工安全質量座談會議精神，安排部署今年全縣建設工作，簽定2006年建筑施工安全生產目標責任書。目的就是進一步規范全縣建筑市場秩序，確保建筑工程質量和施工安全，推動全縣建筑事業協調發展，從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。上面，城建、安監、勞保等部門就各自工作講了很好的意見，希望各有關單位和企業認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好建筑管理工作的責任心和緊迫感

近年來，我縣建筑管理和安全工作在縣城建局的精心指導下，經過全縣建筑行業廣大干部職工的共同努力，建筑市場監管督查工作得到加強，建筑市場秩序趨于規范，基本上解決了拖欠農民工工資和工程款等問題，工程質量和安全生產監督體系逐步建立，有效地維護了人民群眾的切身利益。但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是建筑市場質量意識還不夠強。建筑工程質量還沒有真正成為建設活動各方主體自身發展的迫切要求和自覺行動。在工程建設活動當中，一些企業唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為屢屢發生，甚至對存在的質量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。一些包工頭唯利是圖，舍不得安全投入，造成安全管理、技術水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工現場管理混亂。一些領導麻痹思想、僥幸心理十分嚴重，安全意識淡薄，對安全生產重視不夠，責任制沒有認真落實。一些小企業安全監管不到位，對事故防范措施和重大隱患整改不力，安全生產專項整治存在“死角”，“三違”現象仍然十分嚴重。四是對職工安全教育培訓工作落實不到位。建筑企業的勞務人員普遍文化素質較低，缺乏自我防護意識。一些建筑企業對他們的崗前、崗位和轉崗培訓流于形式，致使一線作業人員操作技能低下，安全防護意識薄弱。五是建筑市場監控體系和信用體系還不健全。建筑工程質量和安全生產的監督管理的力度不大, 措施不夠得力，一些建筑安全隱患未能徹底消除。工程款清欠任務繁重，前清后欠的問題沒有得到徹底解決；這些問題事關人民群眾的切身利益和生命財產安全，事關全縣的穩定和發展的大局，必須引起各有關部門和建筑企業業主的高度重視，大家一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度，進一步提高對搞好建筑質量、安全工作重要性的認識，增強責任心和緊迫感，牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，把質量、安全管理工作貫穿于建筑生產的全過程，切切實實地做到安全生產，確保國家和人民生命財產的安全。

二、完善制度，整頓和規范建筑市場秩序

2006年是實施“十一五”規劃的開局年、關鍵年，在經濟持續快速增長的形勢下，我們要以科學發展觀總攬全局，堅持安全發展，健康發展，持續發展，開拓進取，求真務實，真抓實干，堅持不懈地做好安全施工和質量管理各項工作。一要落實安全生產和質量管理責任制，明確任務，靠實責任，制定嚴格的考核辦法，層層簽訂目標管理責任書，層層落實安全生產和質量管理的各項措施，抓好重點環節、重點部門的安全和質量工作。二要逐步健全和完善建設工程招標投標管理工作制度，加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監控體系和信用體系，凈化競爭環境，努力建立一支規范運作、競爭有序的建筑市場隊伍。三要建立健全質量安全監管體系。要理順政府監管和企業監管、綜合監管與行業監管的關系，加大監管力度，查處違反建筑市場安全規定的責任人，減少建筑市場安全事故。對施工隊伍不顧安全生產規定動工的，要責令其停止施工，直到落實好安全生產措施為止；對不服從主管部門管理造成人員傷亡的施工隊伍，要在今后的工程招投標中取消其投標資格。廣泛開展安全質量標準化建設，建立企業內部全員、全過程的安全管理制度，采取切實有效措施，指導各類企業健全、落實規章制度，推動企業安全管理的標準化、制度化和規范化。四要進一步完善開工報建制度、施工許可制度、施工圖審查等行政審批制度，加強建筑施工的程序管理。五要完善資質審查制度。要對全縣建筑市場施工隊伍現狀進行調查，對無資質的施工隊伍而又在從事建筑施工的，要堅決責令其停止施工。要嚴肅查處、嚴厲打擊回避招標、招投標弄虛作假、轉包掛靠、違法分包等違法違規行為。

三、強化措施，確保安全生產和建設工程質量

近期我國發生了多起建筑施工安全事故，工程質量事故也時有發生，建筑施工安全形勢不容樂觀。安全生產和工程質量的責任重大，縣城建局和各施工企業一定要牢固樹立“以人為本、安全第一、質量第一”的安全質量理念，切實采取有效措施，進一步加大對工程質量和安全生產的檢查和監管力度，實施對工程質量、安全生產的統一監管，徹底消除監管上的“偏、漏、粗”問題，把隱患消除在萌芽狀態。一要加大宣傳和培訓工作力度，對各企業管理人員、技術人員和從業人員，舉辦培訓班，大力宣傳安全生產法和相關法律法規，使從業人員具備一定安全生產知識，強化有關安全施工規章制度和操作規程，為全縣安全施工打下良好的基礎。二要明確目標，強化責任，把確保安全生產和工程質量作為工程建設的一個主要目標，明確責任，壓實擔子，建立安全責任制。把安全施工作為考核企業的一項重要內容，實行“安全生產一票否決制”。三要深入貫徹《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，強化層級監督管理，抓好工程建設強制性標準的貫徹執行，全面落實建筑企業三類人員安全生產執業資格和企業安全生產許可證制度，落實建設主體安全責任。四要建立健全質量安全保證體系，進一步提高建設工程質量和安全生產管理水平，杜絕重、特大工程質量和安全事故的發生。五要加強監督檢查，以對重點部位和重點環節抽查、巡查為主，以對企業和施工現場落實法律法規和建立安全體系情況檢查為主，深入開展各類專項整治活動，及時發現和消除安全隱患。城建局和安全監督站要認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，嚴格管理，公正執法，及時查處安全生產違法違規行為。六要大力開展以創建“優質工程”、“示范工程”、“文明工地”為主的評優評獎活動，不斷提高質量安全生產水平，打造企業品牌，樹立企業新形象。

四、加強領導，促進全縣建設事業協調發展

建筑管理和施工安全點多面廣、內容繁多，必須加強領導，明確責任，縣城建局和各施工企業要以落實科學發展觀和構建和諧社會為總目標，按照各級職責，認真部署，明確目標，強化責任，落實分工，各部門負責人和企業經理要親自抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負責，形成“一盤棋”思想和一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要把安全施工和質量管理納入經濟發展規劃和指標考核體系，形成強有力的安全施工和質量管理組織領導機制，定期召開安全施工和質量管理工作專項會議，確保安全施工和工程質量管理落到實處。各有關單位要積極開展工作，密切配合，互相通報情況，及時傳達學習上級文件和有關政策法規，有效指導各項工作落實，切實做到政令暢通，令行禁止，對于上級有關安全施工和工程質量管理的政策和決定，要做到事事有回音，件件有落實，對于拖延不辦或拒不執行的要依法嚴肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好建筑施工安全生產和質量管理工作，任務艱巨，責任重大。今年是“十一五”規劃實施的第一年，我們要把安全和質量工作擺在更加突出的位置。希望各有關部門和企業認真履行職責，強化管理，全力以赴，狠抓落實，推動我縣建筑管理工作再上新臺階。

第五篇：**局長在全市建筑施工安全工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要內容是總結今年以來全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任務。下面，我就這項工作講些意見。

一、正確估價今年建筑施工安全工作

今年以來，在市政府及省建設廳的正確領導下，在省安監總站的指導下，我市的建筑施工安全，始終堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，突出“安全責任重于泰山”這一主題，全

面貫徹《**建設工程安全生產監督管理規定》，宣傳普及安全生產知識，加大安全生產文明施工監管力度，有效遏制了重特大事故的發生，安全工作整體水平穩步提高，全市施工現場安全達標率為100，其中市中心區施工現場優良率為65，縣（市）施工現場優良率為60。應該說，我市的安全生產、文明施工呈現出良好發展態勢。

（一）健全的安全監督管理網絡基本建立。

在安全生產管理上，我市初步形成了以市安監站為核心，輻射到各縣（市）區站的分級管理網絡。改變了以往各自為政和重復管理的弊端，形成了統一、協調的管理體系，為我市施工安全監督管理工作的順利開展，提供了有效的組織保證。特別是部分縣區將安監站獨立，實行財政開支，并且為安監站配備了專用交通工具，在安全監管機構建設上，走在了全市前列。為進一步加大政府監管力度，按照省里的要求，我們將積極與市編辦和市財政局進行協調，盡快解決縣區安監站“吃財政飯”問題。

（二）施工企業的安全意識不斷提高。

一年來，我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓活動。舉辦培訓班10期，對所有在冊三級資質以上的企業經理、主管安全副經理、安全科（處）長、項目經理、專職安全員進行了系統培訓，參訓人員達3985人。并在培訓內容上，教員選拔上，高標準嚴要求，確保了培訓質量。與此同時，嚴格了持證條件，凡考試不合格者，一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓，我市企業各級領導在思想認識上，安全管理人員在管理水平和業務素質上都有了明顯的提高，絕大多數企業領導都能認識到施工現場的安全生產、文明施工管理是市場經濟不斷發展的必然趨勢，是企業實現“兩個根本性轉變”提高經濟效益、增強發展后勁的重要途徑，是提高企業管理水平，展示企業形象的重要載體。目前，安全生產、文明施工正在成為我市施工企業的自覺行為，各企業的安全管理水平正穩步提高。

（三）爭創文明工地活動取得了明顯成效。

為了更好的開展文明工地的創建活動，我們采取了典型引路，以點帶面的工作方法。一方面，認真學習外地的先進經驗。今年4月份，市安監站組織有關安全管理人員，參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執行安全檢查標準”培訓班，到**等大城市的文明工地進行了觀摩學習。通過走出去，我市各級管理人員對安全生產、文明施工工作的感性認識有了較大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并將學到的先進經驗、好的做法，運用到實際工作中，有力地促進了工作水平的不斷提高。另一方面，積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程，組織其他企業到這些樣板工地參觀交流學習，積極發揮典型的示范帶動效應。這一舉措，在很大程度中激發了施工企業的工作積極性，使他們學有標準、干有樣板、爭有目標，從而形成了“學、趕、超”的文明工地創建熱潮。

（四）施工現場安全監督管理工作力度得到加強。

一是增加檢查的密度。今年以來，市安監站先后在市中心區組織了3次拉網式大檢查，做到了“兩個覆蓋”，即覆蓋到全市的每一個現場，覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發現安全生產隱患，立即責令有關企業進行整改，并狠抓整改措施及落實。截止到目前，共下發隱患整改通知書**份，停工指令書**份，基本做到了發現一處、整改一處、落實一處，切實消除了事故隱患，確保了人民生命財產安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現場用安全防護用品專項治理、多發性事故專項治理等工作，并且對施工現場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產月”等專項活動。活動期間，我們在廣場進行了全面宣傳，發放各種安全資料2000余份。通過廣泛深入的宣傳，全社會對建筑施工安全生產的認識有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成績的同時，我們還要清醒地認識到我市安全生產形勢仍比較嚴峻，主要表現在：一是重大傷亡事故仍時有發生，今年我市已發生*起死亡事故；二是全市安全管理水平發展不平衡，其中市區好于郊縣，一、二級企業好于三、四級企業，建筑公司好于裝飾公司，整體水平有待進一步提高；三是一些企業不嚴格執行安全生產法律法規及規章制度；四是各級主管部門及施工企業的安全生產意識仍需提高等。對于上述問題，我們要高度重視，需要在今后的工作中認真加以解決。

二、團結一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生產工作水平