第一篇:安監局上半年安全生產監管工作情況匯報
市政府:
今年以來,隨著工業提速、經濟回暖以及能源原材料和消費品市場需求回升,安全生產面臨的形勢、新問題不斷出現,安全生產監管的任務和壓力不斷加重。我局認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神,按照國家、省關于繼續深入開展“安全生產年”活動部署和省委、省政府加強世博會期間“環滬護城河”安全保障工作的要求,切
實加強領導,嚴格落實責任,積極強化措施,著力化解安全生產難題,切實提高安全生產監管效能,全市安全生產形勢總體平穩有序。按考核口徑,上半年全市共發生安全生產事故678起,同比下降20.98%;死亡180人,同比下降29.41%。各類事故死亡人數控制在省下達目標的序時進度以內。市政府在全省安全生產工作會議上,作了題為《整合資源,創新手段——努力提高安全生產監管工作效能》的大會經驗交流。《中國安全生產報》等權威報刊連續刊登了題為《推動搬遷促安全,懸頂利劍終解除》、《南通市開展百萬職工安全生產知識電視培訓紀實》、《織密安全網,筑牢防火墻》等介紹我市安全生產監管工作的經驗文章。現將有關工作情況匯報如下:
一、嚴格落實安全生產責任,切實加強安全生產目標管理
1、嚴格落實安全生產目標管理責任。年初市政府與各縣(市)、區和市各部門簽訂了安全生產目標責任狀,分解下達了度安全生產控制指標。我局進一步完善了安全生產目標管理考核辦法,對安全生產工作投入大,在國家和省、市取得突出成績的地區,在年度考核總得分的基礎上給予適當加分,進一步調動抓好安全生產工作的積極性。各地區和市各職能部門也迅速把安全生產控制指標層層分解落實,層層簽訂安全生產責任狀。市安委會辦公室定期公布各地控制指標序時進度,提出階段性工作要求和措施,指導各地做好安全生產工作。
2、嚴格落實安全生產“一崗雙責”。市委、市政府主要領導要求各級領導干部要帶頭講安全,帶頭抓安全,帶頭履行安全生產“一崗雙責”責任,建立嚴格的安全生產責任制,一級抓一級,一級對一級負責,實現安全生產工作級級有責任、級級負責任的格局。加大安全生產行政執法力度,督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,加大安全投入,嚴格安全管理,完善安全防范措施,扎實做好安全基礎工作。加大對生產安全事故責任的追究力度,對各類生產安全責任事故,依據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定,按照“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,嚴肅責任追究。
3、嚴格落實安全生產目標考核。把“安全生產年”活動開展情況、世博會期間安全生產工作列入黨政干部業績考核,嚴格實行“一崗雙責”、“一票否決”等制度。我局分別制定了《安全生產基層基礎工作考核評比辦法》、《安全生產監管重點工作先進單位評比辦法》、《南通市危險化學品安全監管工作考核細則》,進一步細化安全生產工作考核內容。同時,加大安全生產獎懲力度。對發生重大以上事故的縣(市)區、發生較大事故的鄉鎮(街道)和發生死亡事故的生產經營單位及其主要負責人一律不能參加各類評優評先活動,進一步健全安全生產責任目標考核體系。同時通過每月自查、季度分析、年中抽查、年終綜合考評方法,嚴格落實安全生產形勢定期匯報、控制指標定期通報等制度,確保控制指標落實到位。
二、積極構建企業自律機制,強化企業安全生產主體責任
督促企業切實承擔起相應的社會責任,自覺履行安全生產主體責任。促使企業將安全管理真正納入到企業現代管理范疇,建立健全安全管理體系和規章制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。促進企業安全、穩定、和諧的發展。通過開展企業分類評估監管、標準化建設、安全生產理事組,與經濟政策掛鉤等措施,積極推動企業落實安全生產主體責任。
1、開展安全生產告知與承諾活動。在化工、冶金、機械等重點企業組織開展從業人員持有承諾卡、應知卡、應急卡上崗活動。建立起企業從業人員“自我約束、自我完善、自我提高”的長效機制,使企業每一個從業人員認真履行安全生產職責,知曉作業場所和工作崗位危險危害因素,熟練掌握本單位(本崗位)安全操作規程和應急處置方法。在全市開展百家企業“零傷害”承諾活動,督促企業主要負責人簽訂安全生產承諾書,定期對企業安全生產承諾落實情況開展檢查評估,強化企業主要負責人安全生產職責。全市累計已有5196家規模以上家企業、245家危化品生產企業、566家危化品經營單位向從業人員、監管部門和全社會作出安全生產承諾,接受社會監督。
2、深化安全評估和分類監管工作。,在規模以上工業企業中開始推行企業安全生產評估監管,將范圍擴大到所有工業企業。,深化了安全生產評估工作,實行安全評估等級升降制度。,分類評估已擴大到港口、部分人員密集場所、醫療衛生等行業。今年,在已經開展的
第二篇:工作匯報安監局安全生產監管工作總結匯報
安監局安全生產監管工作總結匯報
各位領導:
大家好,首先,我代表縣安監局對各位領導親臨我縣非煤礦山及尾礦庫檢查指導工作和對我縣安全生產工作的關心和支持,表示衷心的感謝!下面,就我縣的非煤礦山及尾礦庫安全生產工作監管開展情況匯報如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業68家,地下礦山5家,有安全生產許可證礦山企業24家,探礦企業24家,尾礦庫企業80家
(其中有證企業41家),尾礦庫80座,其中山谷庫38座(四等庫14座、五等庫24座),平地庫42座(均為五等庫)。今年以來,我縣認真貫徹上級有關文件、會議精神,以法律、法規為依據,認真貫徹落實市局2011年的工作要點,認真圍繞貫徹落實企業主體責任、安全生產承諾書簽訂、企業安全生產標準化達標以及“一會一卡”、“三定一表”等要求,嚴格按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[]23號)文件要求,切實提高非煤礦山安全生產水平。
一、關于重點工作
我縣非煤礦山安全生產工作涉及面廣,范圍大,人員多,必須從維護穩定的大局出發,善于把握關鍵環節,防患在先,開展非煤礦山安全專項整治。
一是要嚴把礦業開采準入關。嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計和非煤礦山建設項目安全驗收評價報告的備案審查,嚴格非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度的監管和備案審查,提高非煤礦山開采的準入門檻。
二是要嚴格非煤礦山動態管理。隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態變化。特別是對各礦山安全生產制度的貫徹情況、操作規程的執行情況和正常安全管理情況進行嚴格檢查。不放松每一個環節、每一個部位,制定事故隱患監控和治理方案,落實責任,做到事事有人抓,隱患有人管。
三是狠抓隱患整治。要對查出的隱患逐一登記造冊,分類處理。對于允許開采作業的企業,要嚴格規范企業安全生產行為;對于安全管理滑坡、不符合安全生產條件的企業,要責令限期整改。
尾礦庫安全問題由來已久,原因是無序建設、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現,要按照市里的會議精神,把尾礦庫隱患排查及綜合整治作為一項重要工作來抓,按照會議要求,制定計劃,細化任務,樹立了閉庫治理典型,采取有力措施,推進了閉庫治理工作。同時以暑期、汛期為契機,按照“七個一律”的要求,實施了24小時值班巡查制度,完善尾礦庫事故應急救援預案,加強救援隊伍建設、夯實責任、備足應急救援物資,為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎。
二、關于主體責任落實
企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人,抓生產經營是第一責任人,抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責,又要對企業的安全生產負責。共同承擔起安全管理的責任。
一是落實安全投入的責任,資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入,安全是要付出成本的。工傷保險要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落實安全技術措施的責任。加強技術創新,通過技術創新求可靠、求安全。對于任何一項工程,在施工之前,都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程,為安全生產提供技術保證。
三是落實安全教育培訓的責任。強化各級管理人員和員工的責任意識。加強從業人員的教育培訓工作,完善培訓教育機制。以今年 “安全生產月”活動提出的主題(安全生產,重在落實)為契機,把各項責任直落到實處,尤其是對于一些新頒布實施的法律法規,要及時掌握,認真貫徹。
四是抓安全生產責任制,確保責任層層落實。企業的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負總責,其它各級管理人員、技術人員和各崗位操作人員應當根據其工作任務和崗位特點,按照“一崗雙責”確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任,確保責任制有效落實。
五是抓設施完善,提高企業本質安全度。嚴格執行安全預評價和“三同時”制度,確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發生。
六是抓重大危險源管理責任制度和隱患排除治理制度建立健全。對重大危險源管理責任到人,并采取登記建檔、評估監控、制定預案等安全保障措施。企業主要負責人每月組織一次安全檢查,對發現的隱患及時消除,發現重大隱患的,必須立即停止生產經營活動。
三、關于承諾書簽訂
狠抓安全生產責任制的落實,層層簽訂安全生產承諾書,制定各類管理人員安全生產責任制,做到一級抓一級,逐級落實責任。建章立制,把安全生產責任逐級分解延伸落實,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。目前,全縣非煤礦山企業的承諾書簽訂率要達到100%。
并要求企業在全縣承諾書簽訂大會之后,召開企業安全生產承諾動員暨職工大會,企業負責人宣讀承諾書,并就落實承諾進行動員;在企業內部組織各部門召開專題會議,對安全生產承諾工作做出具體的安排部署;制定計劃,每季度召開一次防范安全事故例會,每月召開一次廠務安全例會,每周按照安全隱患排查制度進行一次廠區安全隱患排查。
這里特別強調,簽訂安全生產承諾書不僅僅只是個形式,更重要的是提醒企業法定代表人,必須時刻牢記并認真履行好第一責任人的責任和義務,只有這樣,才能保證非煤礦山領域安全生產形勢的穩定好轉。
四、關于標準化建設
開展企業安全質量標準化活動,是
落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。采用“安全、健康、環保“的現代管理方式,推進企業安全制度化和規范化,要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建設等基礎環節入手,抓緊制定修改企業內部安全質量標準體系,組織開展建標、對標和達標升級工作,把這項工作廣泛地開展起來,扎實持久地堅持下去。
目前我縣企業安全標準化建設工作正在積極推進,目前我縣已有31家非煤礦山企業達到了安全標準化最低以上等級。其中:三級1個,四級3個,五級27個。要加大力度推廣中深孔爆破技術,非電起爆技術,尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監測系統等先進技術。結合國家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用標準》,按照市相關文件要求,年底前所有已許可的地下礦山企業要完成壓風自救系統、供水施救系統和井下通信聯絡系統的建設,2012年底完成監測監控系統、井下人員定位系統的建設,2013年完成緊急避險系統的建設。達到“設施
完備、系統可靠、管理到位、運轉有序”的要求。推動地下礦山“六大系統”安裝使用工作有效開展。
五、關于復工驗收
按照市有關文件指示精神,并結合易縣實際,制定我縣復工驗收工作方案,同時給企業下發了明白紙及驗收表。成立了由安監、國土、公安、環保、電力、有關鄉鎮參加的非煤礦山復工驗收聯合檢查組。嚴格按市安辦制定的程序,進行現場驗收,同時結合復工驗收,抓好礦山企業安全生產風險抵押金的存儲工作,對不按要求存儲風險抵押金的企業,不予復工驗收。
六、關于各項政策落實
1、無論企業是否持有采礦手續,只要是沒有進入安全生產許可證辦理程序的礦山企業,一律停止對其火工器材的供應。對選廠停止供應生產用電。
2、對進入安證辦理程序的企業在未取得安證的,經現場檢查,確實需要現場整改的,按工程量和供應量限期供應火工材料和整改用電。
3、對現場管理達標,且取得安證的,按國家規定供應其生產所需火工材料。選廠供應生產用電。
4、對不按安證辦理要求整改的,立即停止供應火工用品,停供生產用電,并立即立案查處。
第三篇:區安監局安全生產工作匯報
今年以來,區安監局緊緊圍繞2008安全生產工作目標,采取有力措施,切實落實各級責任,不斷強化安全基礎,把工作重點放在重點行業的隱患排查整治和事故預防上,認真開展專項整治和日常監管,保持了全區安全生產形勢的持續穩定。現將有關情況匯報如下:
一、安全生產事故基本情況
1、“三個負增長”目標圓滿實現。2008年,全區共發生各類事故3起,死亡3人,直接經濟損失270萬元。與2007年底相比,事故發生起數、死亡人數、直接經濟損失分別下降33%、33%、29%,三項指標實現了“負增長”。
2、市政府下達指標控制良好。工商貿企業、道路交通、建筑施工、消防火災四大領域杜絕了較大以上事故的發生,發生事故起數和死亡人數指標均控制在蘇州市下達的范圍內,實現了“兩個不突破”。
二、一年來所做的主要工作
(一)凝心聚力,努力促進安全形勢穩定好轉
1、嚴格安全生產責任落實。在繼續層層簽訂安全生產責任書,形成部門、鄉鎮、村(社區)、企業四級目標管理體系的基礎上,以深化領導責任體系和企業主體責任為突破口,推動政府監管責任和企業主體責任落實到位。著力推進各級黨政“一把手”切實履行安全生產第一責任人的職責,深化了地方政府主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導責任體系。通過強化部門監管和政府引導,使企業在安全生產工作中扮演主要角色,增強責任意識和主動意識。一年來,全區各級、各部門層層簽訂安全生產責任書6150份。
為確保安全生產隱患整改效果,我局將在12月份組織“回頭看”專項督查,深入基層、深入企業,推動隱患排查治理工作向縱深發展。在企業自查、監管部門重點抽查的基礎上,區安委辦將組成四個綜合檢查組赴各鎮(街道)、開發區進行督查和檢查,重點檢查高危企業專家定期排查和自查自糾定期報告制度的落實情況,以及查出隱患尤其是重大隱患的整改情況。對其中不報告隱患排查情況或“零報告”企業增加檢查頻次,細化檢查內容,不讓隱患排查治理“走過場”。
4、全面深化隱患掛牌整改。隱患掛牌整改是落實安全監管責任的有效措施。每年初,我們都排出一批市、區、鎮三級重大隱患掛牌整改項目,并向社會公布,實行掛牌督辦。2008年確定了4家市級、20家區級、50家鎮級重大事故隱患掛牌單位,目前市級掛牌已按期完成,區級已完成100%。
5、組織開展安全專項整治。我區的安全專項整治行動形成了較大的聲勢,取得了一定成效。一大批事故隱患得到發現和處理,有效防范了各類安全事故的發生。全區已有2982家工商貿企業和單位開展了隱患排查治理工作,共查出事故隱患50
6、全面推進安全文化建設。我們結合“安全生產月”,在全區廣泛開展了安全知識進社區、進校園、進家庭的“三進”活動,采用設置安全生產文化宣傳一條街、召開安全生產文藝晚會、現場咨詢答疑和發放市民讀本等形式,宣傳安全法律法規,普及安全知識。我們還通過建立安全生產示范點、召開安全標準化建設現場推進會等,積極倡導企業安全文化建設;同時,加大安全培訓推進力度,組織企業負責人、安全管理人員和特種作業人員等的依法培訓,嚴格查處無資質任職、無證上崗等違法行為。今年,我們已組織9830人次參加各類安全培訓。其中,安全監察員20人,村(社區)安全主任110名,企業主要負責人和安全生產管理人員8000人,特種作業人員1700人。
8、加大責任追究力度。對發生的
工商貿企業生產安全事故,我們會同監察、公安等部門,嚴格按照“四不放過”的原則,組織專家,認真調查處理,嚴肅追究事故單位和責任人的違法責任。今年來,我們共對18家事故責任單位及責任人實施了行政處罰,罰款57萬元;對存在安全隱患的13家違法行為的企業實施了罰款的行政處罰,共計罰款13.3萬元。9、不斷探索職業衛生監管新方式。針對職業衛生涉及部門多、專業性強的特點,我局牽頭建立了由衛生、勞動和社保、總工會等部門參加的聯席會議制度,健全監管分工協作體系,完善部門快速反應機制。去年以來,我們在對近1500家企業進行普查的基礎上,明確電子、電池、化纖和箱包鞋帽等行業作為職業危害監管重點,把使用三氯乙烯、正己烷等的企業作為重點企業,對其中100家存在職業危害的企業,建立了A、B、C三級分類監管監控體系,要求企業嚴格落實作業現場監測、危害因素告知和員工健康體檢等工作。同時,廣泛收集國內外職業危害事故信息,及時向相關企業發出預警信息,督促企業落實防范措施。
三、2009年工作總體思路
要以繼續全面落實“平安相城”目標創建為主線,強化目標管理,明晰工作職責,創新工作機制,狠抓措施落實,堅決杜絕較大以上事故,控制和減少一般事故;努力實現全區各類事故總量、事故傷亡人數“零增長”,并力爭有所下降,為相城經濟發展全力打造安全、和諧的工作環境和社會環境。
(一)突出一條主線
繼續全面落實企業安全生產主體責任。一是要落實企業主要責任人抓安全的責任。企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人,抓生產經營是第一責任人,抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責,又要對企業的安全生產負責。分管安全工作的其他領導也要分工明確,各負其責,共同承擔起安全管理的責任。二是要督促企業落實安全生產責任制和責任追究制,不留死角。要層層簽訂安全生產責任制,制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制,真正做到一級抓一級,層層落實責任,建章立制,把安全生產責任分解逐級延伸落實,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。三是要強化化工企業四項制度(自查自糾制度、專家檢查制度、隱患整改報告制度、安監部門檢查制度)的落實和職業危害定期報告制度。
(二)把握兩個關鍵
1、防范各類較大事故,控制和減少一般事故。努力實現全區各類事故總量、事故傷亡人數“零增長”,并力爭有所下降;排出重點,強化對人員密集場所、“三合一”、關閉企業的租賃的安全監管;按時完成市、區政府下達的重特大事故隱患的掛牌整改和安全生產專項整治的任務。
2、正確處理好嚴格執法和監管服務的關系。面對當前金融危機,充分發揮本局職能作用,進一步提高創新意識、服務意識和全局意識,主動服務,熱情服務,多措并舉,把嚴格執法和監管服務緊密相結合,全力以赴、齊心協力抓好安全生產監管,提高企業的本質安全度。
(三)完善三個機制
1、隱患掛牌督辦整改機制。建立部門報告制度,重大隱患整改跟蹤目錄。隱患掛牌整是落實安全監管責任的有效措施。我
們將繼續排出一批4家市級、20家區級、50家鎮級三級重大隱患掛牌整改項目,并向社會公布,實行掛牌督辦。2、重大危險源監控機制。我區現有重大危險源點48個,涉及48家單位。按照分級管理、強化“技防”的辦法,我們嚴格落實管理責任,完善應急預案,積極推進重大危險源單位預警預報信息化平臺的建設。一是完善化工集中區重大危險源監控及應急救援信息平臺建設;二是完善重大危險源評估、登記、建檔,建立相關企業重大危險源監控平臺。三是強化重大危險源管理,修改完善重大危險源監督管理規定,明確相關職責和監控要求,加強監督檢查,督促企業切實加強重大危險源管理。四是完善重大危險源數據庫,逐步構建重大危險源動態監管及事故預警體系。
3、應急救援機制。繼續按照“應急軍事化、救援網絡化、演練制度化”的要求,建立各類重大安全事故的應急救援體系,提高應急處置能力。一要抓應急救援隊伍建設。要依法督促危險物品的生產、經營、儲存單位建立應急救援組織。二要抓應急救援器材儲備。各鎮(街道)、開發區要督促危險化學品企業、建筑施工單位、大型商場等配備足夠的應急救援器材、設備和救援物資,并要登記備案作為一種社會資源,一旦發生事故,能夠迅速征集到位。三要抓應急救援預案演練。通過演練提高相關部門和企業的快速反應能力,提高各類專業救援隊伍的應急處置能力,真正做到“遇事不慌,處置有序”。我們計劃明年舉辦兩次針對重大危險源從業單位和人員密集場所的應急救援演練;四要強化重大危險源應急救援處置隊伍建設,把開展演練和鍛煉應急處置隊伍結合起來,在演練中鍛煉隊伍。
(四)突出四個重點
1、對全區化工企業實行最嚴格的監管,防止重特大事故的發生。目前全區化工生產企業69家,明年能再關閉一批,使全區化工企業控制在60家以內,對60家企業按照危險程度實行“紅、橙、藍”三色管理。特別是對涉及硝化、氯化、加氫、重氮化反應的工藝設備,將在提高自動化的基礎上,加裝報警聯鎖裝置。同時,危險化學品的監管方向將向危化品使用企業延伸。
2、建立相城區重大隱患目錄庫,將重大事故隱患放在可控范圍之內。一是建立重大事故安全隱患目錄庫,做好“一患一檔”、“一害一檔”基礎檔案收集整理工作;二是明確安全事故隱患整改責任制,加大考核力度,按照“一票否決”的規定,嚴格獎懲,推動政府和企業“兩個主體”責任的落實;三是提高政府應對突發事件反應能力,建立部門聯動機制。
3、對全區中小企業實行檢查“全覆蓋”。一是聯合工商部門,以工商年檢為契機,對全區中小企業發放告知書2000余份,把安全生產作為年檢是否合格的重要條件;二是發揮鄉鎮安全監察中隊的作用,對轄區實行“全覆蓋”式檢查,健全制度和責任考核,強化目標責任到人、到崗,每個監察中隊每周檢查企業不得少于20家。年內,全區檢查企業不少于1000家次;三是依托科研機構技術力量,建立中小企業安全監管數據庫,防止出現漏管失控現象;繼續深化和完善A、B、C分類動態管理機制,實施中小企業“一企一檔”制、C類企業掛黃牌等信息庫建設和警示督查的機制建設。
4、加強基層安監隊伍建設,不斷提高監管人員綜合素質。把建設一支高素質的基層安監隊伍作為明年的重點工作之一。加強安監隊伍思想政治建設,著力克服基層安監隊伍存在的為難情緒和松勁情緒;強化對監察中隊的業務知識培訓,特別是危化品和職業危害監管技能的提升,切實提高安全生產執法水平。
xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]
第四篇:安監局安全生產監管工作總結報告
各位尊敬的領導:
大家好!首先,我代表縣安監局對各位領導親臨我縣非煤礦山及尾礦庫檢查指導工作和對我縣安全生產工作的關心和支持,表示衷心的感謝!下面,就我縣的非煤礦山及尾礦庫安全生產工作監管開展情況匯報如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業68家,地下礦山5家,有安全生產許可證礦山企業24家,探礦企業24家,尾礦庫企業80家(其中有證企業41家),尾礦庫80座,其中山谷庫38座(四等庫14座、五等庫24座),平地庫42座(均為五等庫)。今年以來,我縣認真貫徹上級有關文件、會議精神,以法律、法規為依據,認真貫徹落實市局2011年的工作要點,認真圍繞貫徹落實企業主體責任、安全生產承諾書簽訂、企業安全生產標準化達標以及“一會一卡”、“三定一表”等要求,嚴格按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[]23號)文件要求,切實提高非煤礦山安全生產水平。
一、關于重點工作
我縣非煤礦山安全生產工作涉及面廣,范圍大,人員多,必須從維護穩定的大局出發,善于把握關鍵環節,防患在先,開展非煤礦山安全專項整治。
一是要嚴把礦業開采準入關。嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計和非煤礦山建設項目安全驗收評價報告的備案審查,嚴格非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度的監管和備案審查,提高非煤礦山開采的準入門檻。
二是要嚴格非煤礦山動態管理。隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態變化。特別是對各礦山安全生產制度的貫徹情況、操作規程的執行情況和正常安全管理情況進行嚴格檢查。不放松每一個環節、每一個部位,制定事故隱患監控和治理方案,落實責任,做到事事有人抓,隱患有人管。
三是狠抓隱患整治。要對查出的隱患逐一登記造冊,分類處理。對于允許開采作業的企業,要嚴格規范企業安全生產行為;對于安全管理滑坡、不符合安全生產條件的企業,要責令限期整改。
尾礦庫安全問題由來已久,原因是無序建設、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現,要按照市里的會議精神,把尾礦庫隱患排查及綜合整治作為一項重要工作來抓,按照會議要求,制定計劃,細化任務,樹立了閉庫治理典型,采取有力措施,推進了閉庫治理工作。同時以暑期、汛期為契機,按照“七個一律”的要求,實施了24小時值班巡查制度,完善尾礦庫事故應急救援預案,加強救援隊伍建設、夯實責任、備足應急救援物資,為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎。
二、關于主體責任落實
企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人,抓生產經營是第一責任人,抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責,又要對企業的安全生產負責。共同承擔起安全管理的責任。
一是落實安全投入的責任,資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入,安全是要付出成本的。工傷保險要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落實安全技術措施的責任。加強技術創新,通過技術創新求可靠、求安全。對于任何一項工程,在施工之前,都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程,為安全生產提供技術保證。
三是落實安全教育培訓的責任。強化各級管理人員和員工的責任意識。加強從業人員的教育培訓工作,完善培訓教育機制。以今年 “安全生產月”活動提出的主題(安全生產,重在落實)為契機,把各項責任直落到實處,尤其是對于一些新頒布實施的法律法規,要及時掌握,認真貫徹。
四是抓安全生產責任制,確保責任層層落實。企業的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負總責,其它各級管理人員、技術人員和各崗位操作人員應當根據其工作任務和崗位特點,按照“一崗雙責”確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任,確保責任制有效落實。
五是抓設施完善,提高企業本質安全度。嚴格執行安全預評價和“三同時”制度,確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發生。
六是抓重大危險源管理責任制度和隱患排除治理制度建立健全。對重大危險源管理責任到人,并采取登記建檔、評估監控、制定預案等安全保障措施。企業主要負責人每月組織一次安全檢查,對發現的隱患及時消除,發現重大隱患的,必須立即停止生產經營活動。
三、關于承諾書簽訂
狠抓安全生產責任制的落實,層層簽訂安全生產承諾書,制定各類管理人員安全生產責任制,做到一級抓一級,逐級落實責任。建章立制,把安全生產責任逐級分解延伸落實,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。目前,全縣非煤礦山企業的承諾書簽訂率要達到100%。
并要求企業在全縣承諾書簽訂大會之后,召開企業安全生產承諾動員暨職工大會,企業負責人宣讀承諾書,并就落實承諾進行動員;在企業內部組織各部門召開專題會議,對安全生產承諾工作做出具體的安排部署;制定計劃,每季度召開一次防范安全事故例會,每月召開一次廠務安全例會,每周按照安全隱患排查制度進行一次廠區安全隱患排查。
這里特別強調,簽訂安全生產承諾書不僅僅只是個形式,更重要的是提醒企業法定代表人,必須時刻牢記并認真履行好第一責任人的責任和義務,只有這樣,才能保證非煤礦山領域安全生產形勢的穩定好轉。
四、關于標準化建設
開展企業安全質量標準化活動,是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。采用“安全、健康、環保“的現代管理方式,推進企業安全制度化和規范化,要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建設等基礎環節入手,抓緊制定修改企業內部安全質量標準體系,組織開展建標、對標和達標升級工作,把這項工作廣泛地開展起來,扎實持久地堅持下去。
目前我縣企業安全標準化建設工作正在積極推進,目前我縣已有31家非煤礦山企業達到了安全標準化最低以上等級。其中:三級1個,四級3個,五級27個。要加大力度推廣中深孔爆破技術,非電起爆技術,尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監測系統等先進技術。結合國家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用標準》,按照市相關文件要求,年底前所有已許可的地下礦山企業要完成壓風自救系統、供水施救系統和井下通信聯絡系統的建設,2012年底完成監測監控系統、井下人員定位系統的建設,2013年完成緊急避險系統的建設。達到“設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序”的要求。推動地下礦山“六大系統”安裝使用工作有效開展。
五、關于復工驗收
按照市有關文件指示精神,并結合易縣實際,制定我縣復工驗收工作方案,同時給企業下發了明白紙及驗收表。成立了由安監、國土、公安、環保、電力、有關鄉鎮參加的非煤礦山復工驗收聯合檢查組。嚴格按市安辦制定的程序,進行現場驗收,同時結合復工驗收,抓好礦山企業安全生產風險抵押金的存儲工作,對不按要求存儲風險抵押金的企業,不予復工驗收。
六、關于各項政策落實
1、無論企業是否持有采礦手續,只要是沒有進入安全生產許可證辦理程序的礦山企業,一律停止對其火工器材的供應。對選廠停止供應生產用電。
2、對進入安證辦理程序的企業在未取得安證的,經現場檢查,確實需要現場整改的,按工程量和供應量限期供應火工材料和整改用電。
3、對現場管理達標,且取得安證的,按國家規定供應其生產所需火工材料。選廠供應生產用電。
4、對不按安證辦理要求整改的,立即停止供應火工用品,停供生產用電,并立即立案查處。
第五篇:安監局安全生產監管工作總結報告
安監局安全生產監管工作總結報告
各位尊敬的領導:
大家好!首先,我代表縣安監局對各位領導親臨我縣非煤礦山及尾礦庫檢查指導工作和對我縣安全生產工作的關心和支持,表示衷心的感謝!下面,就我縣的非煤礦山及尾礦庫安全生產工作監管開展情況匯報如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業68家,地下礦山5家,有安全生產許可證礦山企業24家,探礦企業24家,尾礦庫企業80家(其中有證企業41家),尾礦庫80座,其中山谷庫38座(四等庫14座、五等庫24座),平地庫42座(均為五等庫)。今年以來,我縣認真貫徹上級有關文件、會議精神,以法律、法規為依據,認真貫徹落實市局XX年的工作要點,認真圍繞貫徹落實企業主體責任、安全生產承諾書簽訂、企業安全生產標準化達標以及“一會一卡”、“三定一表”等要求,嚴格按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[]23號)文件要求,切實提高非煤礦山安全生產水平。
一、關于重點工作
我縣非煤礦山安全生產工作涉及面廣,范圍大,人員多,必須從維護穩定的大局出發,善于把握關鍵環節,防患在先,開展非煤礦山安全專項整治。
一是要嚴把礦業開采準入關。
嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計和非煤礦山建設項目安全驗收評價報告的備案審查,嚴格非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度的監管和備案審查,提高非煤礦山開采的準入門檻。二是要嚴格非煤礦山動態管理。
隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態變化。特別是對各礦山安全生產制度的貫徹情況、操作規程的執行情況和正常安全管理情況進行嚴格檢查。不放松每一個環節、每一個部位,制定事故隱患監控和治理方案,落實責任,做到事事有人抓,隱患有人管。三是狠抓隱患整治。
要對查出的隱患逐一登記造冊,分類處理。對于允許開采作業的企業,要嚴格規范企業安全生產行為;對于安全管理滑坡、不符合安全生產條件的企業,要責令限期整改。尾礦庫安全問題由來已久,原因是無序建設、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現,要按照市里的會議精神,把尾礦庫隱患排查及綜合整治作為一項重要工作來抓,按照會議要求,制定計劃,細化任務,樹立了閉庫治理典型,采取有力措施,推進了閉庫治理工作。同時以暑期、汛期為契機,按照“七個一律”的要求,實施了24小時值班巡查制度,完善尾礦庫事故應急救援預案,加強救援隊伍建設、夯實責任、備足應急救援物資,為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎。
二、關于主體責任落實
企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人,抓生產經營是第一責任人,抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責,又要對企業的安全生產負責。共同承擔起安全管理的責任。
一是落實安全投入的責任,資金投入保障是安全生產的重要保證。
安全需要投入,安全是要付出成本的。工傷保險要提取提足,而且一定要保障安全投入。二是落實安全技術措施的責任。
加強技術創新,通過技術創新求可靠、求安全。對于任何一項工程,在施工之前,都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程,為安全生產提供技術保證。三是落實安全教育培訓的責任。
強化各級管理人員和員工的責任意識。加強從業人員的教育培訓工作,完善培訓教育機制。以今年“安全生產月”活動提出的主題(安全生產,重在落實)為契機,把各項責任直落到實處,尤其是對于一些新頒布實施的法律法規,要及時掌握,認真貫徹。
四是抓安全生產責任制,確保責任層層落實。
企業的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負總責,其它各級管理人員、技術人員和各崗位操作人員應當根據其工作任務和崗位特點,按照“一崗雙責”確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任,確保責任制有效落實。五是抓設施完善,提高企業本質安全度。
嚴格執行安全預評價和“三同時”制度,確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發生。六是抓重大危險源管理責任制度和隱患排除治理制度建立健全。
對重大危險源管理責任到人,并采取登記建檔、評估監控、制定預案等安全保障措施。企業主要負責人每月組織一次安全檢查,對發現的隱患及時消除,發現重大隱患的,必須立即停止生產經營活動。三、關于承諾書簽訂
狠抓安全生產責任制的落實,層層簽訂安全生產承諾書,制定各類管理人員安全生產責任制,做到一級抓一級,逐級落實責任。建章立制,把安全生產責任逐級分解延伸落實,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。目前,全縣非煤礦山企業的承諾書簽訂率要達到100%。
并要求企業在全縣承諾書簽訂大會之后,召開企業安全生產承諾動員暨職工大會,企業負責人宣讀承諾書,并就落實承諾進行動員;在企業內部組織各部門召開專題會議,對安全生產承諾工作做出具體的安排部署;制定計劃,每季度召開一次防范安全事故例會,每月召開一次廠務安全例會,每周按照安全隱患排查制度進行一次廠區安全隱患排查。
這里特別強調,簽訂安全生產承諾書不僅僅只是個形式,更重要的是提醒企業法定代表人,必須時刻牢記并認真履行好第一責任人的責任和義務,只有這樣,才能保證非煤礦山領域安全生產形勢的穩定好轉。
四、關于標準化建設
開展企業安全質量標準化活動,是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。采用“安全、健康、環保“的現代管理方式,推進企業安全制度化和規范化,要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建設等基礎環節入手,抓緊制定修改企業內部安全質量標準體系,組織開展建標、對標和達標升級工作,把這項工作廣泛地開展起來,扎實持久地堅持下去。
目前我縣企業安全標準化建設工作正在積極推進,目前我縣已有31家非煤礦山企業達到了安全標準化最低以上等級。其中:三級1個,四級3個,五級27個。要加大力度推廣中深孔爆破技術,非電起爆技術,尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監測系統等先進技術。結合國家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用標準》,按照市相關文件要求,年底前所有已許可的地下礦山企業要完成壓風自救系統、供水施救系統和井下通信聯絡系統的建設,XX年底完成監測監控系統、井下人員定位系統的建設,XX年完成緊急避險系統的建設。達到“設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序”的要求。推動地下礦山“六大系統”安裝使用工作有效開展。
五、關于復工驗收
按照市有關文件指示精神,并結合易縣實際,制定我縣復工驗收工作方案,同時給企業下發了明白紙及驗收表。成立了由安監、國土、公安、環保、電力、有關鄉鎮參加的非煤礦山復工驗收聯合檢查組。嚴格按市安辦制定的程序,進行現場驗收,同時結合復工驗收,抓好礦山企業安全生產風險抵押金的存儲工作,對不按要求存儲風險抵押金的企業,不予復工驗收。
六、關于各項政策落實
1、無論企業是否持有采礦手續,只要是沒有進入安全生產許可證辦理程序的礦山企業,一律停止對其火工器材的供應。對選廠停止供應生產用電。
2、對進入安證辦理程序的企業在未取得安證的,經現場檢查,確實需要現場整改的,按工程量和供應量限期供應火工材料和整改用電。
3、對現場管理達標,且取得安證的,按國家規定供應其生產所需火工材料。選廠供應生產用電。
4、對不按安證辦理要求整改的,立即停止供應火工用品,停供生產用電,并立即立案查處。