第一篇：我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的情況匯報

市人大常委會：

現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的情況匯報如下：

一、堅持科學的發(fā)展觀，采取扎實有效的措施，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展

2003年以來，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，以建設綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為目標，以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設統(tǒng)攬全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，四大基地建設規(guī)模壯大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設邁開步伐，勞動力轉(zhuǎn)移培訓進展順利，農(nóng)業(yè)服務體系更加完善，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，農(nóng)民收入快速增長，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。2004年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。下面分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、財政公共化、服務市場化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等五個方面具體闡述如下：

(一)堅持戰(zhàn)略性調(diào)整的主線，全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程，提高我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

我區(qū)堅定不移地實施市委、市政府既定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程”，以建設高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動性得到進一步增強。我區(qū)改變以往適應性調(diào)整的路子，著力建設區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)競爭力得到不斷提升。蔬菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設，種植面積達到34萬畝，其中溫室大棚5萬畝（含開發(fā)區(qū)），年產(chǎn)量11.63億公斤，連續(xù)12年位居全省第一。林果業(yè)突出抓好紅棗規(guī)模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸。肉蛋奶年總產(chǎn)量達到4萬噸左右。突出抓好萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建設，奶牛產(chǎn)業(yè)從微到大，規(guī)模達到6879頭。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米等，玉米從2003年前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。

二是以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為突破口，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力得到進一步挖掘。面對市場競爭的壓力，我區(qū)由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓布局的調(diào)整和優(yōu)化。按照《晉中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的“兩區(qū)三帶”總體框架，重點培育12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實施以來，取得了顯著的效益。規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，已建成三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)，百村百公里紅棗林帶初具規(guī)模。畜牧業(yè)上，先后建成省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個。

三是扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。去年我區(qū)有2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被列入市“雙百”項目，今年又有5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入“雙百”項目，涉及金額上億元。鼓勵企業(yè)走出去，參加全國性的商貿(mào)交易活動，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。如連續(xù)三屆的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、晉中農(nóng)業(yè)名品博覽會、在香港舉辦的“黃河韻．山西風情展”、今年的第五屆全國“村長”論壇等。經(jīng)過幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢，不遺余力地引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈等9家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值達16億元。今年新引進的山西威特食品公司，是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。另一方面，豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產(chǎn)業(yè)的本地加工企業(yè)也迅速崛起。

四是加大投入力度，創(chuàng)新經(jīng)營機制，農(nóng)業(yè)基礎設施得到進一步改善。針對我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實際，我區(qū)采取爭取國家資金、股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個人自辦等方法，盡可能吸納社會各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，取得了較好的成績。圓滿完成了國家級“九五”計劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項目，去年新發(fā)展達標節(jié)水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點節(jié)水示范區(qū)。丘陵山區(qū)根據(jù)立地條件發(fā)展雨水集蓄利用工程，戶均年收入2000元，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮(zhèn)25000多畝土地。今年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標準最高、配套最全的土地開發(fā)項目。

五是大力建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動作用得到進一步發(fā)揮。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)具有得天獨厚的條件。東陽鎮(zhèn)無公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)前期規(guī)劃已經(jīng)制定。張慶鄉(xiāng)打造醋業(yè)園區(qū)，組建了懷仁釀醋集團公司，力爭形成8萬噸的年生產(chǎn)規(guī)模。修文鎮(zhèn)爭取2000萬元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)貸款項目，新建修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。此外，根據(jù)市政府“興辦10件實事”、建設60個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)的安排，我區(qū)重點建設12個示范園區(qū)，目前發(fā)展勢頭良好。

六是糧經(jīng)兼顧，糧食綜合生產(chǎn)能力得到進一步保護和提高。我區(qū)認真學習中央一號文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于加強糧食工作的部署與要求上來，切實做到思想認識到位、政策措施到位、實際工作到位，實行最嚴格的耕地保護制度，確保了糧食安全。2004年全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝，比2003年增加10.6萬畝，增長31%。今年糧食種植面積也達到了42萬畝以

上。在今年年初市經(jīng)濟工作會上，我區(qū)被授予糧食生產(chǎn)先進縣第一名的榮譽稱號。

七是科技培訓，農(nóng)民科技素質(zhì)和勞動水平得到進一步增強。我區(qū)卓有成效地組織和開展了農(nóng)業(yè)科技培訓工作，近三年共培訓農(nóng)民58萬余人次。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓，2004年的鄉(xiāng)村技術(shù)骨干綜合培訓，今年的“20萬人農(nóng)技培訓工程”、“萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”、“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推廣示范培訓活動”、“農(nóng)業(yè)科技110信息服務工程”等系列活動。同時組織科技骨干“走出去”，外出學習參觀。如今年5月，組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀永濟核桃和扁桃基地，改變了“核桃要等十五年”的落后觀念，農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲。通過常年培訓，農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到了提高。

八是大力推行標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到進一步提升。我區(qū)加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、安全檢測體系和監(jiān)督執(zhí)法體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場，讓農(nóng)民從中分享更大的利益。截至2004年，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積近達到12萬畝，是全國55家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一，2003、2004年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗收為優(yōu)秀。今年我區(qū)又爭取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目，是全省5個試點縣之一，全區(qū)認證面積將達到35萬畝，占全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品面積的71.8%。綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標準化生產(chǎn)規(guī)程，《榆次區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程》正在加緊制定中。

(二)用非農(nóng)化的思路拓寬增收渠道，千方百計促進農(nóng)民致富

引導農(nóng)村剩余勞動力合理流動，是促進農(nóng)民增收的重要措施。我區(qū)成立了區(qū)陽光工程辦公室，依托晉中農(nóng)校、省職介培訓學校、榆次一職中、晉中旅游學校等，對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓。2004年培訓農(nóng)民工2317人，超額完成任務的45%，其中有1900名學員輸送到北京、天津、珠海等地就業(yè)。本地轉(zhuǎn)移渠道也逐步拓寬。修文鎮(zhèn)利用民營園區(qū)就地培訓轉(zhuǎn)移勞動力500余人，不離鄉(xiāng)，不誤田，能賺錢，平均月工資達到800元。截止目前，全區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力人數(shù)達到45317人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的37.3%以上。從去年農(nóng)民收入構(gòu)成來看，工資性收入已成為農(nóng)民增收的主動力，貢獻率為26.6%。

(三)用財政公共化的思路增加投入，全力加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護

這些年，財政面向農(nóng)村的投入逐年增強，僅2005年支農(nóng)資金預算達到300萬元，比上年增長42.9%以上，絕對額增長90萬元。但由于投資渠道多，資金使用分散，實際效果并不理想。對此，我區(qū)積極推進資金管理和使用機制轉(zhuǎn)變，實施項目捆綁，集中財力辦大事。通過政府投入帶動社會投入，用財政投入帶動信貸投入，用內(nèi)資帶動外資，以小帶大，長期堅持，收到了實效。先后引進國家“863”節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、世行貸款、日元貸款等項目，引進資金達到5700萬元。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社等金融部門擴大信貸投放，2004年支農(nóng)貸款發(fā)放達到2.2億元。

(四)勇于實踐創(chuàng)新，用市場化的思路全方位搞好農(nóng)業(yè)服務

這些年的實踐經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)服務體系的改革必須堅持市場取向。我區(qū)加快涉農(nóng)部門職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務體系，目前已在農(nóng)技推廣、市場、信息、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法五個方面構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡。一是抓好農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和人員編制的落實。農(nóng)業(yè)五站由撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的63個精減為51個，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農(nóng)技推廣隊伍。二是市場體系建設。目前已有東陽蔬菜批發(fā)市場、什貼葵花批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場已經(jīng)由省計委立項。各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）達39個，會員3209名。農(nóng)業(yè)綜合服務超市體系已完成25個農(nóng)村連鎖店和100個村級服務站定點工作，今年重點建設普家樂物流配送中心、10個連鎖超市和10個農(nóng)資服務站，初步形成輻射全區(qū)農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡。三是農(nóng)業(yè)信息體系建設，全區(qū)上網(wǎng)農(nóng)戶已達到4900余戶，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶注冊了“一站通”。四是畜牧防疫體系建設，總投資113萬元，整合原有的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設5座高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站。五是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍正在加緊籌建中。

(五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力建設鄉(xiāng)村全面小康社會

農(nóng)村社會發(fā)展滯后，特別是農(nóng)民的健康狀況、受教育程度、城鎮(zhèn)化水平等等，從許多方面影響和制約著農(nóng)民收入的增長，我區(qū)對此非常重視，放在全面建設小康社會的高度做好這方面工作。一是穩(wěn)定黨的政策，扎實推進改革，創(chuàng)造農(nóng)村發(fā)展的寬松環(huán)境。切實把減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處，取消了村級招待費；農(nóng)村稅費改革勝利完成，減少稅費負擔1710萬元。積極推進農(nóng)村金融體制改革，通過實施信用工程，推廣農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款，較好地改善了農(nóng)村的金融服務。認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總體上平穩(wěn)規(guī)范。農(nóng)村初中全面推行畢業(yè)證書和綠色證書雙證培訓制度，全區(qū)雙證畢業(yè)生累計達到10227人。今年財政投資1300萬元用于農(nóng)村道路、教育、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)。其中投資8700萬元改造調(diào)整農(nóng)村學校危房50000平方米，進一步優(yōu)化了農(nóng)村中小學布局。投資9000余萬元建設“村村通”工程，總里程300公里，把一條條筆直寬敞的“小康路”修到了農(nóng)戶家門口。郭家堡、張慶等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所掛牌投入運行，徹底結(jié)束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)的歷史。

二是小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，進展順利。我區(qū)東陽、北田、長凝、什貼、修文等八個小城鎮(zhèn)建設被列入全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設重點行列，其中東陽鎮(zhèn)被列入全國500個小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一。對“城中村”進行大幅改造，郭家堡鄉(xiāng)北關(guān)、窯上、安寧、南關(guān)等村已納入城市社區(qū)管理。東陽、東趙、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，發(fā)展旅游集鎮(zhèn)。東陽的常家莊園、東趙的后溝古村、烏金山的森林公園等旅游品牌已經(jīng)打響。今年我區(qū)選定郭家堡等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王湖、南關(guān)等20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，以示范鄉(xiāng)村為突破口，積累農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設經(jīng)驗，全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設。

二、以人為本，為民解困，開拓民政工作的新局面

我區(qū)民政工作在城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設、社會救助體系建設、優(yōu)撫安置工作、抗災救災工作等方面都得到了健康快步發(fā)展。

一是貫徹執(zhí)行《村委會組織法》和《居委會組織法》，積極推進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設。村委會換屆選舉平穩(wěn)交接，2004年全區(qū)283個行政村全部成功換屆。村務公開實現(xiàn)了“三個加強”、“四個結(jié)合”、“五個統(tǒng)一”。社區(qū)改制，將原有的125個居委劃分為61個社區(qū)，實現(xiàn)了新舊體制平穩(wěn)交割。

二是以城市最低生活保障和農(nóng)村特困救助為重點，加快推進新型社會救助體系建設。城市低保對象由2001年的700余戶，發(fā)展到目前的7493戶，支出低保資金3000余萬元。2004年啟動的農(nóng)村特困戶救助工作，對全區(qū)402戶五保戶實行財政轉(zhuǎn)移支付，累計支付五保供養(yǎng)金150余萬元；對農(nóng)村特困戶404戶進行生活救助，發(fā)放特困救助資金20余萬元。

三是落實優(yōu)撫安置政策。全區(qū)現(xiàn)有重點優(yōu)撫對象1868人，累計發(fā)放各項優(yōu)撫補助金690余萬元；優(yōu)待農(nóng)村義務兵家屬840余戶，260余萬元；扶持優(yōu)撫對象7200余戶，其中脫貧7128戶，占扶持總數(shù)的99%；支出“解三難”專款20萬元；先后兩次提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，人均達到2540元/年；換發(fā)殘疾軍人證734人；妥善安置退役士兵1100。

四是搞好抗災救災，確保災區(qū)社會穩(wěn)定。全區(qū)累計發(fā)放救災款180余萬元。

雖然取得了上述成績，但還存在著諸如市場建設緩慢、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭仍然不強、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局有待提高、農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境還顯薄弱、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有待加強、農(nóng)民大幅度持續(xù)增收還存在一定困難、社會保障體系還需拓寬等問題。我區(qū)將在市委、市政府的正確領導下，把“三農(nóng)”問題放在強區(qū)富民的戰(zhàn)略高度，關(guān)注民生，體恤民情，緊緊扭住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展這一主線，積極推進農(nóng)業(yè)、民政各項工作順利開展，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展做出貢獻。

第二篇：我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的工作匯報

我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的工

作匯報

我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的工作匯報

市人大常委會：

現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的情況匯報如下：

一、堅持科學的發(fā)展觀，采取扎實有效的措施，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展

以來，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，以建設綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為目標，以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設統(tǒng)攬全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，四大基地建設規(guī)模壯大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代

化建設邁開步伐，勞動力轉(zhuǎn)移培訓進展順利，農(nóng)業(yè)服務體系更加完善，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，農(nóng)民收入快速增長，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。下面分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、財政公共化、服務市場化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等五個方面具體闡述如下：

堅持戰(zhàn)略性調(diào)整的主線，全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程，提高我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

我區(qū)堅定不移地實施市委、市政府既定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程”，以建設高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動性得到進一步增強。我區(qū)改變以往適應性調(diào)整的路子，著力建設區(qū)域化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)競爭力得到不斷提升。蔬菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設，種植面積達到34萬畝，其中溫室大棚5萬畝，年產(chǎn)量億公斤，連續(xù)12年位居全省第一。林果業(yè)突出抓好紅棗規(guī)模擴張，由的6萬畝猛增到目前的30萬畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸。肉蛋奶年總產(chǎn)量達到4萬噸左右。突出抓好萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建設，奶牛產(chǎn)業(yè)從微到大，規(guī)模達到6879頭。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米等，玉米從前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。

二是以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為突破口，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力得到進一步挖掘。面對市場競爭的壓力，我區(qū)由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓布局的調(diào)整和優(yōu)化。按照《晉中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的“兩區(qū)三帶”總體框架，重點培育12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實施以來，取得了顯著的效益。規(guī)劃實施蔬菜

面積34萬畝，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，已建成三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)，百村百公里紅棗林帶初具規(guī)模。畜牧業(yè)上，先后建成省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個。

三是扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。去年我區(qū)有2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被列入市“雙百”項目，今年又有5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入“雙百”項目，涉及金額上億元。鼓勵企業(yè)走出去，參加全國性的商貿(mào)交易活動，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。如連續(xù)三屆的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、晉中農(nóng)業(yè)名品博覽會、在香港舉辦的“黃河韻．山西風情展”、今年的第五屆全國“村長”論壇等。經(jīng)過幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一

方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢，不遺余力地引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈等9家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值達16億元。今年新引進的山西威特食品公司，是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。另一方面，豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產(chǎn)業(yè)的本地加工企業(yè)也迅速崛起。

四是加大投入力度，創(chuàng)新經(jīng)營機制，農(nóng)業(yè)基礎設施得到進一步改善。針對我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實際，我區(qū)采取爭取國家資金、股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個人自辦等方法，盡可能吸納社會各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，取得了較好的成績。圓滿完成了國家級“九五”計劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項目，去年新發(fā)展達標節(jié)水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點節(jié)水示范區(qū)。丘陵山區(qū)根據(jù)立地

條件發(fā)展雨水集蓄利用工程，戶均年收入元，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮(zhèn)25000多畝土地。今年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標準最高、配套最全的土地開發(fā)項目。

五是大力建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動作用得到進一步發(fā)揮。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)具有得天獨厚的條件。東陽鎮(zhèn)無公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)前期規(guī)劃已經(jīng)制定。張慶鄉(xiāng)打造醋業(yè)園區(qū)，組建了懷仁釀醋集團公司，力爭形成8萬噸的年生產(chǎn)規(guī)模。修文鎮(zhèn)爭取萬元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)貸款項目，新建修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。此外，根據(jù)市政府“興辦10件實事”、建設60個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)的安排，我區(qū)重點建設12個示范園區(qū)，目前發(fā)展勢頭良好。

六是糧經(jīng)兼顧，糧食綜合生產(chǎn)能力得到進一步保護和提高。我區(qū)認真學習中央一號文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于加強糧食工作的部署與要求上來，切實做到思想認識到位、政策措施到位、實際工作到位，實行最嚴格的耕地保護制度，確保了糧食安全。全區(qū)糧食播種面積達萬畝，比增加萬畝，增長31%。今年糧食種植面積也達到了42萬畝以上。在今年年初市經(jīng)濟工作會上，我區(qū)被授予糧食生產(chǎn)先進縣第一名的榮譽稱號。

七是科技培訓，農(nóng)民科技素質(zhì)和勞動水平得到進一步增強。我區(qū)卓有成效地組織和開展了農(nóng)業(yè)科技培訓工作，近三年共培訓農(nóng)民58萬余人次。如的“雙千雙萬”工程大培訓，的鄉(xiāng)村技術(shù)骨干綜合培訓，今年的“20萬人農(nóng)技培訓工程”、“萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”、“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推廣示范培訓活動”、“農(nóng)業(yè)科技110信息服務工程”等系列活動。同時組織科技骨干“走出去”，外出學習參觀。

如今年5月，組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀永濟核桃和扁桃基地，改變了“核桃要等十五年”的落后觀念，農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲。通過常年培訓，農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到了提高。

八是大力推行標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到進一步提升。我區(qū)加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、安全檢測體系和監(jiān)督執(zhí)法體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場，讓農(nóng)民從中分享更大的利益。截至，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積近達到12萬畝，是全國55家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一，、連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗收為優(yōu)秀。今年我區(qū)又爭取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目，是全省5個試點縣之一，全區(qū)認證面積將達到35萬畝，占全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品面積的%。綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標準化生產(chǎn)規(guī)程，《榆次區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)

程》正在加緊制定中。

用非農(nóng)化的思路拓寬增收渠道，千方百計促進農(nóng)民致富

引導農(nóng)村剩余勞動力合理流動，是促進農(nóng)民增收的重要措施。我區(qū)成立了區(qū)陽光工程辦公室，依托晉中農(nóng)校、省職介培訓學校、榆次一職中、晉中旅游學校等，對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓。培訓農(nóng)民工2317人，超額完成任務的45%，其中有1900名學員輸送到北京、天津、珠海等地就業(yè)。本地轉(zhuǎn)移渠道也逐步拓寬。修文鎮(zhèn)利用民營園區(qū)就地培訓轉(zhuǎn)移勞動力500余人，不離鄉(xiāng)，不誤田，能賺錢，平均月工資達到800元。截止目前，全區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力人數(shù)達到45317人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的%以上。從去年農(nóng)民收入構(gòu)成來看，工資性收入已成為農(nóng)民增收的主動力，貢獻率為%。

用財政公共化的思路增加投入，全力加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護

這些年，財政面向農(nóng)村的投入逐年

增強，僅支農(nóng)資金預算達到300萬元，比上年增長%以上，絕對額增長90萬元。但由于投資渠道多，資金使用分散，實際效果并不理想。對此，我區(qū)積極推進資金管理和使用機制轉(zhuǎn)變，實施項目捆綁，集中財力辦大事。通過政府投入帶動社會投入，用財政投入帶動信貸投入，用內(nèi)資帶動外資，以小帶大，長期堅持，收到了實效。先后引進國家“863”節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、世行貸款、日元貸款等項目，引進資金達到5700萬元。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社等金融部門擴大信貸投放，支農(nóng)貸款發(fā)放達到億元。

勇于實踐創(chuàng)新，用市場化的思路全方位搞好農(nóng)業(yè)服務

這些年的實踐經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)服務體系的改革必須堅持市場取向。我區(qū)加快涉農(nóng)部門職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務體系，目前已在農(nóng)技推廣、市場、信息、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法五個方面構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡。一是抓好農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和人員編制的落實。農(nóng)業(yè)五站

由撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的63個精減為51個，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農(nóng)技推廣隊伍。二是市場體系建設。目前已有東陽蔬菜批發(fā)市場、什貼葵花批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場已經(jīng)由省計委立項。各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織達39個，會員3209名。農(nóng)業(yè)綜合服務超市體系已完成25個農(nóng)村連鎖店和100個村級服務站定點工作，今年重點建設普家樂物流配送中心、10個連鎖超市和10個農(nóng)資服務站，初步形成輻射全區(qū)農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡。三是農(nóng)業(yè)信息體系建設，全區(qū)上網(wǎng)農(nóng)戶已達到4900余戶，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶注冊了“一站通”。四是畜牧防疫體系建設，總投資113萬元，整合原有的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設5座高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站。五是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍正在加緊籌建中。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力建設鄉(xiāng)村全面小康社會

農(nóng)村社會發(fā)展滯后，特別是農(nóng)民的

健康狀況、受教育程度、城鎮(zhèn)化水平等等，從許多方面影響和制約著農(nóng)民收入的增長，我區(qū)對此非常重視，放在全面建設小康社會的高度做好這方面工作。一是穩(wěn)定黨的政策，扎實推進改革，創(chuàng)造農(nóng)村發(fā)展的寬松環(huán)境。切實把減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處，取消了村級招待費；農(nóng)村稅費改革勝利完成，減少稅費負擔1710萬元。積極推進農(nóng)村金融體制改革，通過實施信用工程，推廣農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款，較好地改善了農(nóng)村的金融服務。認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，全1 2 下一頁

第三篇：我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的工作匯報

我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的工作匯報

市人大常委會：

現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的情況匯報如下：

一、堅持科學的發(fā)展觀，采取扎實有效的措施，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展

2003年以來，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，以建設綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為目標，以推

進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設統(tǒng)攬全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，四大基地建設規(guī)模壯大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設邁開步伐，勞動力轉(zhuǎn)移培訓進展順利，農(nóng)業(yè)服務體系更加完善，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，農(nóng)民收入快速增長，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。2004年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12，走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。下面分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、財政公共化、服務市場化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等五個方面具體闡述如下：

(一)堅持戰(zhàn)略性調(diào)整的主線，全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程，提高我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

我區(qū)堅定不移地實施市委、市政府既定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程”，以建設高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動性得到進一步增強。我區(qū)改變以往適應性調(diào)整的路子，著力建設區(qū)域化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)競爭力得到不斷提升。蔬菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設，種植面積達到34萬畝，其中溫室大棚5萬畝（含開發(fā)區(qū)），年產(chǎn)量11.63億公斤，連續(xù)12年位居全省第一。林果業(yè)突出抓好紅棗規(guī)模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸。肉蛋奶年總產(chǎn)量達到4萬噸左右。突出抓好萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建設，奶牛產(chǎn)業(yè)從微到大，規(guī)模達到6879頭。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米等，玉米從2003年前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。

二是以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為突破口，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力得到進一步挖掘。面對市場競爭的壓力，我區(qū)由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓布局的調(diào)整和優(yōu)化。按照《晉中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的“兩區(qū)三帶”總體框架，重點培育12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實施以來，取得了顯著的效益。規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，已建成三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)，百村百公里紅棗林帶初具規(guī)模。畜牧業(yè)上，先后建成省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個。

三是扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。去年我區(qū)有2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被列入市“雙百”項目，今年又有5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入“雙百”項目，涉及金額上億元。鼓勵企業(yè)走出去，參加全國性的商貿(mào)交易活動，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。如連續(xù)三屆的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、晉中農(nóng)業(yè)名品博覽會、在香港舉辦的“黃河韻．山西風情展”、今年的第五屆全國“村長”論壇等。經(jīng)過幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢，不遺余力地引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈等9家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值達16億元。今年新引進的山西威特食品公司，是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。另一方面，豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產(chǎn)業(yè)的本地加工企業(yè)也迅速崛起。

四是加大投入力度，創(chuàng)新經(jīng)營機制，農(nóng)業(yè)基礎設施得到進一步改善。針對我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實際，我區(qū)采取爭取國家資金、股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個人自辦等方法，盡可能吸納社會各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，取得了較好的成績。圓滿完成了國家級“九五”計劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項目，去年新發(fā)展達標節(jié)水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點節(jié)水示范區(qū)。丘陵山區(qū)根據(jù)立地條件發(fā)展雨水集蓄利用工程，戶均年收入2000元，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮(zhèn)25000多畝土地。今年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標準最高、配套最全的土地開發(fā)項目。

五是大力建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動作用得到進一步發(fā)揮。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)具有得天獨厚的條件。東陽鎮(zhèn)無公

第四篇：我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的情況匯報

市人大常委會：

現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)和民政工作近三年來的情況匯報如下：

一、堅持科學的發(fā)展觀，采取扎實有效的措施，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展2003年以來，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，以建設綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為目標，以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設統(tǒng)攬全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，四大基地建設規(guī)模壯大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布

局更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設邁開步伐，勞動力轉(zhuǎn)移培訓進展順利，農(nóng)業(yè)服務體系更加完善，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，農(nóng)民收入快速增長，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。2004年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12，走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。下面分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、財政公共化、服務市場化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等五個方面具體闡述如下：

(一)堅持戰(zhàn)略性調(diào)整的主線，全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程，提高我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

我區(qū)堅定不移地實施市委、市政府既定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程”，以建設高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動性得到進一步增強。我區(qū)改變以往適應性調(diào)整的路子，著力建設區(qū)域化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)競爭力得到不斷提升。蔬菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設，種植面積達到34萬畝，其中溫室大棚5萬畝（含開發(fā)區(qū)），年產(chǎn)量11.63億公斤，連續(xù)12年位居全省第一。林果業(yè)突出抓好紅棗規(guī)模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸。肉蛋奶年總產(chǎn)量達到4萬噸左右。突出抓好萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建設，奶牛產(chǎn)業(yè)從微到大，規(guī)模達到6879頭。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米等，玉米從2003年前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。

二是以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為突破口，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力得到進一步挖掘。面對市場競爭的壓力，我區(qū)由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓布局的調(diào)整和優(yōu)化。按照《晉中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的“兩區(qū)三帶”總體框架，重點培育12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實施以來，取得了顯著的效益。規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，已建成三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)，百村百公里紅棗林帶初具規(guī)模。畜牧業(yè)上，先后建成省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個。

三是扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。去年我區(qū)有2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被列入市“雙百”項目，今年又有5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入“雙百”項目，涉及金額上億元。鼓勵企業(yè)走出去，參加全國性的商貿(mào)交易活動，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。如連續(xù)三屆的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、晉中農(nóng)業(yè)名品博覽會、在香港舉辦的“黃河韻．山西風情展”、今年的第五屆全國“村長”論壇等。經(jīng)過幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢，不遺余力地引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈等9家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值達16億元。今年新引進的山西威特食品公司，是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。另一方面，豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產(chǎn)業(yè)的本地加工企業(yè)也迅速崛起。

四是加大投入力度，創(chuàng)新經(jīng)營機制，農(nóng)業(yè)基礎設施得到進一步改善。針對我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實際，我區(qū)采取爭取國家資金、股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個人自辦等方法，盡可能吸納社會各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，取得了較好的成績。圓滿完成了國家級“九五”計劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項目，去年新發(fā)展達標節(jié)水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點節(jié)水示范區(qū)。丘陵山區(qū)根據(jù)立地條件發(fā)展雨水集蓄利用工程，戶均年收入2000元，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮(zhèn)25000多畝土地。今年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標準最高、配套最全的土地開發(fā)項目。

五是大力建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動作用得到進一步發(fā)揮。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)具有得天獨厚的條件。東陽鎮(zhèn)無公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)前期規(guī)劃已經(jīng)制定。張慶鄉(xiāng)打造醋業(yè)園區(qū)，組建了懷仁釀醋集團公司，力爭形成8萬噸的年生產(chǎn)規(guī)模。修文鎮(zhèn)爭取2000萬

第五篇：近三年來城市建設情況專題匯報

落實科學發(fā)展觀 構(gòu)建和諧宜居城市—近三年來城市建設情況專題匯報

尊敬的各位領導，各位老領導：

大家好！首先感謝大家歷年來對城市建設工作的關(guān)心和支持，祝大家身體健康，萬事如意。根據(jù)會議安排，下面我分二個部分向大家匯報近三年來**城市建設情況，不到之處，懇請批評指正。

一、基本情況

**縣

建設局是縣人民政府主要職能部門，賦有城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設、城鎮(zhèn)管理等方面的職能，內(nèi)設11個科室，下轄6個單位，歸口管理單位1個。職工中大專以上文化程度占76%，具有專業(yè)技術(shù)職稱的占職工總數(shù)68%。

近年來，我局認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實十七屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設工作全局，以建設服務型機關(guān)為載體，進一步加強機關(guān)作風建設，以創(chuàng)建省級園林城市為抓手，積極破解發(fā)展中的難題，開創(chuàng)了城鎮(zhèn)建設工作的新局面?？h城建成區(qū)面積迅速擴大，新的商業(yè)中心逐漸形成，以開發(fā)區(qū)和新城區(qū)為核心的道路框架快速拉開，城市環(huán)境不斷提升，住房保障事業(yè)健康發(fā)展，一批居住新區(qū)正如雨后春筍，奠定了“一城四區(qū)”的城市格局，一個新城市的雛形已經(jīng)形成。我局先后被省建設廳表彰為“全省住房保障工作先進單位”、“全省建設工程管理工作先進單位”、“全省村鎮(zhèn)建設先進單位”、“全省拆遷工作先進單位”及多項南京市先進稱號，并連續(xù)三年被市委、市政府表彰為“南京市城市建設立功競賽先進單位”。

到目前為止，縣城建成區(qū)面積18.6平方公里，占近期（2010年）城區(qū)規(guī)劃面積23.31平方公里的79.8%，縣城框架面積32平方公里，城區(qū)人口約12.2萬人；經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實的園林綠地面積為734.4公頃，綠地率39.53%，綠化覆蓋率41.03%，人均公園綠地9.95平方米；縣城人均道路面積27.5平方米；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達39平方米；城市路燈亮化率98%。

二、關(guān)于近三年全縣建設工作情況

近三年來，我局按照“全面達小康、建設新**”發(fā)展要求，圍繞融入南京主城、融入蘇南板塊的目標定位，搶抓發(fā)展機遇，加快縣城擴容，加快中心鎮(zhèn)建設，加快人口聚集，始終用科學的發(fā)展觀來全力推進**城鎮(zhèn)化進程。主要做了以下幾方面工作：

（一）科學規(guī)劃，引領新一輪城鎮(zhèn)建設

近年來我縣組織編制了縣域規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、**新城總體規(guī)劃以及各項專項規(guī)劃等一批規(guī)劃，從宏觀調(diào)控、微觀建設實施上提供了城鎮(zhèn)建設發(fā)展的科學依據(jù)。

1、加大總體規(guī)劃編制的力度。首先，編制完成了**縣縣域規(guī)劃、**縣城市總體規(guī)劃，確定了**作為南京都市圈中的重要生態(tài)示范區(qū)，南京郊區(qū)觀光、休閑旅游度假基地，同時也是南京市重要的產(chǎn)業(yè)制造業(yè)基地，南京外向型經(jīng)濟新的聚集區(qū)。其次，在**縣城市總體規(guī)劃的基礎上，結(jié)合**新形勢下發(fā)展的實際以及城市性質(zhì)的重大變更，修編完成了《南京**新城總體規(guī)劃》，并通過市政府批準實施，總體規(guī)劃堅持以制造業(yè)發(fā)展帶動城市化，發(fā)展方向為南延北拓東擴，引山引水引綠?？臻g布局結(jié)構(gòu)以周邊五大風景區(qū)為城區(qū)生態(tài)背景，以秦淮河、珍珠路、中山路作為三條功能軸，有機聯(lián)系城區(qū)四個綜合片區(qū)，構(gòu)筑座山擁水、緊湊發(fā)展的“一城三軸四區(qū)” 總體布局結(jié)構(gòu)。從而進一步確定了縣城作為南京市域南部新城，重要的制造業(yè)基地，以秦淮之源風光旅游為特色的新興城市。

2、加大控規(guī)的編制力度。在總體規(guī)劃的指導下，編制完成了城南片區(qū)運動休閑旅游配套區(qū)概念性規(guī)劃、城北片區(qū)總體規(guī)劃、城西片區(qū)舊城改造控制性詳細規(guī)劃、城南新區(qū)城市設計、城西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、自來水管網(wǎng)規(guī)劃、縣城污水管網(wǎng)規(guī)劃、**縣區(qū)域供水規(guī)劃、**縣燃氣專項規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項規(guī)劃、縣城道路交通專項規(guī)劃、新城區(qū)15.4平方公里控制性詳規(guī)等專項規(guī)劃。同時完成了城東、城南片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，新城區(qū)公共服務中心規(guī)劃等一批專項規(guī)劃。

3、加快鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制。完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃及白馬、石湫、東屏等3個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編；完成了南京傅家邊30平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃，并通過專家評審；完成了開發(fā)區(qū)北擴總體規(guī)劃、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西擴片區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃以及第一批53個村莊建設規(guī)劃。

4、規(guī)劃的規(guī)范性和公開性得到進一步加強。首先是成立了規(guī)劃方案評審小組，由建設、發(fā)改、環(huán)保、消防、交通、國土、市容、水務等多個部門組成，主要是對縣城重點建設項目進行會審，特別是涉及公眾利益的綠化廣場等重大項目聘請市級專家會審，充分利用各方面力量提高規(guī)劃水平。其次，成立了縣規(guī)劃委員會和規(guī)劃專家咨詢委員會，主要是對重大規(guī)劃方案進行把關(guān)。第三，建立了規(guī)劃管理數(shù)字處理系統(tǒng)，實現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批。同時在規(guī)劃審批上，實行了批前、批后規(guī)劃公示制度，提高項目的可操作性，這項工作我們是與南京市同步實施的，在原五郊縣中最先開展的，因此也受到了市局的好評。此外，對全縣重大項目涉及的選址、方案設計在確定前，都要在政府、建設局等網(wǎng)站進行公示、咨詢，廣泛征求意見和建議，力爭使規(guī)劃設計科學性、合理性達到最大化。三年間規(guī)劃公示131項。

（二）不斷夯實城鎮(zhèn)基礎，著力增強城市功能

1、拉開路網(wǎng)框架，城鎮(zhèn)面積規(guī)模迅速增長。

近三年來，我們以路網(wǎng)建設為重點，不斷加大投入，同時，創(chuàng)新思路緩解資金難題，采取bt等多種方式進行融資，共新建和拓寬改造城市道路46.6公里，城鎮(zhèn)基礎設施配套水平不斷提高。城區(qū)道路迅速拉開，主城區(qū)共新建和拓寬改造城區(qū)市政道路22條，總長26.3公里，主要包括：“兩縱兩橫兩改造”項目、中山路、中山路東延、珍珠南路、青年東路、龍山東路、花園東路、交通西路、常溧路、城南生活路、新建巷、城北干道、幸福路、健康路、城北生活路、花園西路、城東干道等。與此同時，市政道路建設標準不斷提升，在設計中充分融入人性化設計理念，特別是道路交岔口均一次性設計了渠化路段、交通站亭，完全符合國內(nèi)最新的城市道路標準，確保了新城區(qū)的道路建成后在未來通行中的適用性、安全性。

2、公用事業(yè)建設穩(wěn)步實施，城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)能力進一步加強。結(jié)合舊城改造和廣場建設，新建了一批停車場及其它公共設施。對桿管線建設和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實施，完成老城區(qū)中山路、秦淮路、幸福路、城東干道、常溧路、珍珠南路、金蛙路、秦淮路、中山東路、中大街、大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等15條城區(qū)道路、共計18.9公里的弱電管線綜合下地改造。

3、積極推進新城區(qū)社會事業(yè)項目。作為08年全縣“十大建設工程”之一的新城區(qū)體育公園項目，07年10月底我局就啟動了建設前期準備工作，包括土地情況摸底調(diào)查以及方案設計、資金測算等多方面，確定了我縣體育公園方案設計采用邀標形式，并制定了詳細的體育中心設計任務書，體育公園建設采用一次性規(guī)劃到位，分期實施建設的步驟，規(guī)劃面積277畝，一期先建設體育場以及河道整治、景觀建設和設施配套，二期完成館的建設。目前的進度情況是，體育場樁基砼澆筑結(jié)束，主體工程招標結(jié)束并已經(jīng)進場施工，預計明年初封頂；體育館設計和地質(zhì)勘探結(jié)束，目前正在進行招投標，計劃年前開工建設；游泳館計劃明年建設。

另外有5家行政事業(yè)單位列入進駐新城計劃,總用地面積約200畝,總建筑面積9萬平方米。目前，縣醫(yī)院新址擴建項目、廣電大樓均已封頂，戴家社區(qū)服務大樓已開工建設。移動大樓、煙草大樓等前期準備工作基本完成，即將開工。

（三）城市環(huán)境逐年提升，城市面貌明顯改善

圍繞創(chuàng)建省級園林城市和全面達小康目標，大力實施了縣城環(huán)境整治和景觀改造，進一步提升了縣城形象，高標準、低投入完成一批環(huán)境景觀工程建設，三年間，城區(qū)新增綠化面積251.5萬平方米，其中公共綠化面積達107萬平方米。06年重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、二里橋等12處的綠化工程建設。07年又完成了常溧路景觀工程、城北干道景觀工程，全面完成了珍珠南路南延、青年路東延、龍山路東延、花園東路、秦淮路、金蛙路等道路兩側(cè)綠化。08年，新建體育公園景觀工程，目前河道進場施工，橋梁招標結(jié)束、景觀工程施工圖設計已經(jīng)完成，招標正在進行。完成了新城區(qū)5條續(xù)建道路綠化工程，無想山入口景觀工程，十二車隊周邊景觀改造工程，交通西路改造工程，中山河內(nèi)側(cè)沿岸三期綠化景觀改造，南門廣場西苑公園等改造工程，中山路景觀改造工程，新縣中、浪塘口、南門口轉(zhuǎn)盤改造等。以上所有這些工程，特別是在老城區(qū)新建了珍珠廣場，僅用4個多月時間完成了中山路的改造，整治護城河、中山河2.8公里，使中山河內(nèi)側(cè)景觀貫通等，不僅提升了縣城中心區(qū)的城市景觀，而且為市民提供了良好的娛樂空間，成了市民休閑、享受夜生活的好去處。使得老城區(qū)道路景觀耳目一新，也為今后老城區(qū)道路改造提供了樣板，奠定了基礎。同時在園林綠化和景觀工程實施過程中，我們堅持以人為本，因地制宜，到目前為止，所謂形象工程的大廣場我們一個沒建，但我們的廣場綠地布局較為合理，基本做到居民出行500米有一處2000平方米以上的公園綠地。同時緊貼居民的生活，加上功能多樣，所以我們廣場綠地的人氣特別旺。在南京市老五縣中，我們廣場、綠地的投入也是最經(jīng)濟的，這也得到了省建設廳專家的高度贊揚。

自從縣委、縣政府提出了創(chuàng)建省級園林城市的目標以來，全縣上下形成共識，全民參與，經(jīng)過近三年的努力，所有硬性指標已全部達到省級園林城市標準。今年7月省專家組調(diào)研以后，創(chuàng)建熱潮更加高漲，針對專家提出的建議和意見，我認真整改，逐條落實，在原有的基礎上，又有了新的提高。目前的創(chuàng)建工作已進入倒計時階段。通過9月25日省市相關(guān)專家的初驗，特別是今年10月9日，市委朱書記在**視察時，對**城市建設給予的高度評價，給我們對創(chuàng)建成功報有更大的希望。

（四）高度關(guān)注民生熱點，大力實施“惠民工程”

1、城區(qū)路燈亮化事業(yè)得到快速發(fā)展。2005年7月1日，城區(qū)路燈管理由縣供電公司轉(zhuǎn)交我局路燈管理所負責管理，當時，城區(qū)共有路燈1397盞，總長41公里。轉(zhuǎn)交后，經(jīng)過3年多時間的建設，目前，路燈總長達到87.8公里，縣城新路燈的比率已由05年移交時的33%上升到目前的93%，城市路燈亮化率達98%。目前，路燈建設在快速覆蓋城區(qū)路網(wǎng)基本要求的同時，正向兩個方面延伸，一是向老舊小區(qū)、支路支巷延伸，二是向城市的景觀亮化延伸。各位老領導晚上也許已經(jīng)看到護城河通濟街段亮化，這是我們的一點嘗試。

2、大力推進“三化”便民工程。針對背街小巷“路不平、燈不明、排水不暢、垃圾遍地”的實際問題，我們深入城區(qū)幾十條背街小巷實地視察，逐一認真調(diào)研，從2005年開始實施城區(qū)支路支巷灰黑化改造，至今已連續(xù)實施了4年，我局共改造支路支巷47條，總長度達18公里，資金總投入1000多萬元，目前除了少數(shù)地方的矛盾復雜難協(xié)調(diào)、或短時間內(nèi)要拆遷改造外，基本完成了城區(qū)范圍內(nèi)的支路支巷改造工作。在此基礎上，今年計劃改造10條，總里程約3.5公里。目前已完成6條，總長2公里。背街小巷改造工程所取得的顯著成效，使得老城區(qū)暫時改造不到的居民區(qū)生話環(huán)境質(zhì)量明顯改善，受到了市民的交口稱贊。

3、實施學校暢通工程。針對縣城城區(qū)學校上學和放學人流集中，出入不暢，師生的安全及學校正常的教學秩序受到嚴重影響的實際，為切實解決城區(qū)學校出入口安全暢通問題，我們結(jié)合城市建設目標任務，啟動了城區(qū)學校出入口“暢通工程”，重點改造學校的交通和環(huán)境，保障學校安全暢通。對城區(qū)新縣中、縣第一初級中學、三小、二小、二初中等幾所學校校門口環(huán)境秩序進行整治，出入暢通工程結(jié)合城南生活路、珍珠廣場護城河等景觀工程的建設同步改造完成，從而使城區(qū)主要學校的出入口暢通問題得以基本解決。學校暢通工程不僅方便了師生出行，還提升了城區(qū)學校的整體形象，社會效益有口皆碑。

4、加大公廁改造和建設力度。從2003年起，我局把公廁建設納入城市總體規(guī)劃，列入議事日程，制定了近幾年公廁規(guī)劃建設及改造方案，并逐年實施。經(jīng)最新統(tǒng)計，目前，縣城老城區(qū)城西干道、中山河、金蛙路圍合范圍6.5平方公里內(nèi)現(xiàn)有公廁36座，08年正在建設的公廁3座，即將開工的有1座，每平方公里6座，已超過每平方公里3座的創(chuàng)衛(wèi)目標要求。為充分滿足群眾的需求，我局將按更高的規(guī)范要求配置城市公廁，即城市干道上每500米范圍內(nèi)不少于1座公廁，集中商業(yè)區(qū)或商業(yè)街每平方公里4-10座且每300米布點1座的要求，規(guī)劃近期內(nèi)還將建設14座，總計54座，規(guī)劃布點每平方公里約9座公廁。另外，今年我們還將結(jié)合老小區(qū)綜合整治，對縣城舊公廁，特別是旱廁進行改造翻修，目前小西門等公廁已經(jīng)在進行之中。

（五）住房保障體系逐步建立，房地產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展

1、加快推進住房保障工程建設。近年來，盡管大多數(shù)人都有了寬敞明亮的住房，過上了小康生活。但是由于種種原因，目前仍有不少群眾住房狀況急需改善。為緩解這一熱點和難點問題，我們積極探索，創(chuàng)新思路，對不同收入家庭實行不同的住房供應政策，在實行基本住房供應保障體系的基礎上，啟動了以經(jīng)濟適用住房（拆遷安置房）和廉租房為主的住房保障工程，在全市郊縣中率先建設廉租房，并在今年開始實施廉租房租金補貼。3年間，共建設廉租房6000平方米，完成和正在建設經(jīng)濟適用住房（拆遷安置房）20萬平方米，并啟動了低保住房困難家庭享受租賃補貼，從而大大緩解了部分特困群眾的住房難。

2、穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了一系列促進房地產(chǎn)發(fā)展的政策，促進了**房地產(chǎn)的健康快速發(fā)展，到目前有50家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中：國家一級開發(fā)資質(zhì)企業(yè)1家，二級開發(fā)資質(zhì)企業(yè)13家，三級開發(fā)資質(zhì)企業(yè)34家，房地產(chǎn)對全縣經(jīng)濟的拉動作用也顯著增強，近三年來，城區(qū)房地產(chǎn)新開工面積175.92萬平方米（含休閑度假項目），竣工面積約88.58萬平方米，銷售面積90.85萬平方米，年銷售率73.96%，入住率達80%。新近建成的住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，管理有序。商品房的開發(fā)，與相關(guān)部門一道嚴格執(zhí)行綜合驗收制度，這在南京市老五郊縣中，只有**一直在做，從而保護了購房人的權(quán)益，商品房投訴率在南京老五縣中是最低的。同時，積極開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，重點整治查處投訴較多、群眾反映強烈的熱點問題，建立和完善了房地產(chǎn)市場管理長效機制，出臺了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序加強市場管理的規(guī)定》，規(guī)范了商品房預（銷）售行為，凡是縣內(nèi)開發(fā)企業(yè)開發(fā)住宅符合銷售條件的，必須公開和公平對外進行銷售。建立和完善信用檔案制度，將開發(fā)企業(yè)不良信息全部記錄存檔，并在網(wǎng)上公布。這些措施較好地穩(wěn)定了房價和房地產(chǎn)經(jīng)營秩序。

3、積極推進老居民小區(qū)改造出新。我縣上世紀八、九十年代建造的居民小區(qū)共有6個，普遍存在臟亂差現(xiàn)象，尤其是綠化上不僅建設不到位，而且管理更沒有到位。結(jié)合創(chuàng)建省級園林城市和國家衛(wèi)生縣城工作，我縣于06年就啟動了對老居民小區(qū)的改造工作，當年完成了財貿(mào)新村、園村、綠村等小區(qū)的道路出入口改造，全部重新攤鋪瀝青，進行路面出新。07年全面改造了縣前新村、工業(yè)新村等5個老小區(qū)及地段，重點是屋面出新和道路改造。08年，為了推進“兩個創(chuàng)建”工作，啟動了歷史上規(guī)模最大的老小區(qū)改造工程。在完成工業(yè)新村小區(qū)、中山路沿線3個片區(qū)等老小區(qū)出新改造的基礎上，進一步改善區(qū)域環(huán)境，提升居民生活條件，結(jié)合09年城建奮斗目標，確定城區(qū)慶豐小區(qū)綠村、安居苑園村、金蛙新村、財貿(mào)新村、工業(yè)新村、縣前新村、大西門、小西門等8個片區(qū)為今年改造出新的重點，總面積近100萬平方米。所有小區(qū)改造將按照統(tǒng)一的標準進行。為切實加強對出新工作的領導，我局專門成立以局長為組長的住宅小區(qū)出新工作領導小組，各小區(qū)采取分管領導分工負責制，任務層層分解，領導小組各成員每周通報工程進度，8個片區(qū)的整治及環(huán)境提升作為當前全局工作的重點和中心，和全縣“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”工作同步推進，同時保證工程質(zhì)量，出新成果要得到老百姓的充分認可。目前，安居苑園村、慶豐小區(qū)綠村、財貿(mào)新村、小西門等4個小區(qū)率先開工，并進展順利，其中安居苑園村改造工程已提前完成，其余4個片區(qū)整治也即將開工，計劃今年年底前完成。

（六）做大做強城投平臺，加快城南新區(qū)建設

2007年，**縣城鎮(zhèn)投資有限公司認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于做大做強城投公司的指示精神，圍繞城市建設工作的重點，啟動新城區(qū)基礎設施建設，拉開新城框架，提升新城投資環(huán)境和土地增值空間。經(jīng)過短短一年多時間，改變了以往局部、小規(guī)模和分散操作的運作模式，擴大經(jīng)營城市范圍，充分挖掘城市和社會資本資源，取得了顯著的工作成效，通過競拍摘牌的184畝土地，扣除拆遷、桿管線建設等成本外，預計政府凈受益為5000萬元。但是07年通過二級市場轉(zhuǎn)讓一半土地后，政府實際凈受益達8000萬元。通過融資，公司積極參與新城區(qū)建設，為新城建設項目的推進作出了重要貢獻。07年我們僅用半年時間就完成了新城區(qū)192戶農(nóng)戶進行拆遷，建成農(nóng)民拆遷安置房一期2.8萬平方米。08年，我們根據(jù)新城規(guī)劃要求，在縣領導的支持下，啟動了新城區(qū)總面積為2800多畝的開發(fā)建設工作，對永陽鎮(zhèn)6個自然村共314戶農(nóng)（居）民房屋的拆遷，總?cè)丝?600多人，拆遷總面積約80000平方米左右，這是**縣歷史以來房屋拆遷規(guī)模最大、拆遷房屋面積最多，涉及拆遷人口最多的一次。目前，城南二期工程 70000平方米拆遷安置房建設已開工建設，目前正進行主體施工。在新城拆遷中，我們積極調(diào)整拆遷安置方式，采取“兩前一后”重大調(diào)整，即完成土地手續(xù)在前，安置房建設在前，房屋拆遷在后，進一步突出“人性化”拆遷，確保了拆遷工作中的穩(wěn)定。

（七）強化工業(yè)集中區(qū)的核心地位，小城鎮(zhèn)建設步入理性健康發(fā)展軌道

近年來，全縣小城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展，各鎮(zhèn)依據(jù)自身的優(yōu)勢注重特色，加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設，園區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚進一步提升，三年間，全縣小城鎮(zhèn)建設總投入2.6億元。06年我縣根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的要求，積極推進“三個集中”建設，實施了村莊綜合整治工程，對村莊環(huán)境衛(wèi)生，道路硬化，村莊綠化、美化、亮化以及公共服務設施配套等進行建設和完善，通過實施村莊整治工程，已使5萬農(nóng)民從中受益，群眾生產(chǎn)生活環(huán)節(jié)得到了進一步改善，新農(nóng)村建設成效得到了全國人大代表和市委、市政府的肯定。今年，我局積極開展村莊整治工作，按照因地制宜、實事求是、有序推進的村莊整治原則，啟動了40個村莊的綜合整治。

（八）強化服務提升標桿，提高工作效率和服務水平

嚴格崗位責任制，對投資審批手續(xù)確保暢通無阻；所有的行政審批項目進縣行政服務中心辦理的同時，繼續(xù)規(guī)范好規(guī)劃服務大廳和房產(chǎn)服務大廳。與此同時，以信息化建設為載體，大力推行政務公開，推進權(quán)力公開透明和廉潔高效運行。建立建設局與投資業(yè)主聯(lián)系卡制度，以強化快捷高效的行政審批服務。繼續(xù)對全縣所有工業(yè)類項目實行零規(guī)費，對所有的工業(yè)園區(qū)項目（開發(fā)區(qū)）的審批都做到了隨到隨辦，并定期回訪，所有項目的審批，實行分管局長把關(guān)，保證為全縣各方面提供最便捷周到的服務。針對國家不斷推出的宏觀調(diào)控政策，及時研究并積極采取應對措施，配合相關(guān)部門確保成熟項目能成功落地，合法推進。不斷夯實職能部門的基礎工作。數(shù)字化地形圖從無到有，目前11000數(shù)字化地形圖達280平方公里，已經(jīng)全部覆蓋了縣城、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)以及各大風景區(qū)，為全縣所有建設項目落地提供了強有力的保障；與此同時，做好城建檔案的收集、管理工作，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供準確的城建檔案服務，目前我縣城建檔案館已晉升為省一級城建檔案館。

（九）加強黨風廉政建設，提高建設工程專項資金監(jiān)管水平

一是提高工作人員水平，提升工作效率。我們每年都選派幾名專業(yè)技術(shù)人員到市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局跟班學習，跟班學習的同志通過傳、幫、帶，并在相關(guān)的崗位上輪崗實習，能盡快掌握相關(guān)的業(yè)務知識和工作流程，提高了業(yè)務能力，也提高了我縣建設工作的整體水平。同時，我們繼續(xù)同人事部門一道做好緊缺專業(yè)的大學生招聘工作，加強管理，力保建設系統(tǒng)的中介機構(gòu)資質(zhì)不丟，如圖審、評估、設計等。二是強化廉政教育，筑牢道德防線。把思想教育放在建設工程監(jiān)管工作首位，貫徹于各項工作的始終。三是制定廉政制度，突出工程監(jiān)管。推行監(jiān)理制度，嚴把工程質(zhì)量關(guān)；嚴格執(zhí)行報建制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、施工許可制度、竣工驗收備案制度和工程質(zhì)量安全責任終身制，從制度上來保證工程質(zhì)量；加強資金管理。實行資金支付的分級負責制，即建設資金須根據(jù)合同、監(jiān)理及審計的結(jié)果，由相關(guān)科室拿出方案，再報分管領導審批。針對建設系統(tǒng)工程款多，數(shù)目大，時間跨度長的特點，對同一實施的所有建設工程項目，根據(jù)工程量審核完成的結(jié)果及年底資金能籌集到的數(shù)量，不論工程大小，同一、統(tǒng)一比例公開公示后支付。與此同時，嚴把財務審計關(guān)，制定了嚴格的財務管理和內(nèi)部審計辦法，既控制總額，又審核明細，對不合理、手續(xù)不完備的開支，一律不予支付；所有建設工程完工后當年必須決算，否則一律不予支付；沒有監(jiān)理工程師的審核簽字，建設單位不支付工程款。四是實行陽光政務。如嚴格實行規(guī)劃公示制，對拆遷政策一律做到“五公開”；隱蔽工程驗收須有兩人以上簽字才能生效；5000元以上的工程變更必須由副局長簽字；在招投標方面，按照規(guī)定對10萬元以上的建設項目，全部進縣招標市場，實行公開招投標，并實行最低價中標。對10萬元以下的市政工程項目，邀請紀檢、監(jiān)察、財政等單位參與，公開實行最低報價制，所有項目均簽訂廉政合同，每年全縣報建工程應招標工程招標率100%。

總體上看，在經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化不斷推進的過程中，我縣較好地體現(xiàn)了經(jīng)濟與社會、產(chǎn)業(yè)與布局之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，形成了“一城四區(qū)”的城區(qū)發(fā)展格局，為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了強有力的經(jīng)濟支撐，城區(qū)面貌也發(fā)生了較大變化。但在推進城鎮(zhèn)化進程中，也存在一些不容忽視的問題。如城鎮(zhèn)化水平在蘇南仍然較低，建設資金普遍不足，土地利用得不到保障，城鎮(zhèn)拆遷矛盾突出，土地使用強度不高等等，對下階段城鎮(zhèn)發(fā)展會產(chǎn)生一定影響。這些問題，有待在今后的布局調(diào)整中認真加以解決。

各位領導，我縣建設工作能取得今天的成績，離不開縣委、縣政府的堅強領導，離不開社會方方面面鼎力支持，更離不開在座各位老領導、老同志的關(guān)心和幫助，在此，我代表全縣建設系統(tǒng)的所有干部職工對你們的厚愛表示真誠的謝意！同時，在這里，我也懇請大家在以后的工作中，更加關(guān)心、關(guān)注和支持我們的建設工作，為**的城市建設和發(fā)展多作貢獻！