第一篇：淺析建筑施工企業(yè)項目的成本控制措施

淺析建筑施工企業(yè)項目的成本控制措施

作者：楊偉單位：云南同力環(huán)境藝術(shù)工程有限公司

摘要：近年來，隨著我國對于建筑施工項目的不斷重視，建筑企業(yè)對于成本控制也更加重視，本文從建筑施工項目成本管理的必要性和定義出發(fā)，首先對成本控制的原則和措施進行了細致的了解，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項目運行的整個過程，依次分析了決策階段的成本控制，設(shè)計階段的成本控制，招標投標過程中的成本控制，施工過程中的成本控制和最后竣工階段的成本控制。最后得出：只有加強以上方面的各項成本控制，才能有效的進行建筑施工項目管理，才能保證施工項目順利進行，才能保證建筑項目的長時間運用和使用。

關(guān)鍵詞：建筑施工；項目管理；成本控制；設(shè)計階段；施工階段；竣工階段

一、引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國建筑施工項目也受到也越來越大的重視，人們對于建筑設(shè)施的要求也越來越高。為此，國家和相關(guān)部門更加的重視建筑施工企業(yè)項目的管理，其重要性不言而喻。同時，項目管理中的成本控制作為整個環(huán)節(jié)中最重要的組成部分，也是非常關(guān)鍵的，必須引起足夠的重視。所謂建筑項目成本管理是指的針對建筑項目施工的全過程，對生產(chǎn)經(jīng)營中所有的人力，物力等等資源進行監(jiān)控管理，使得所花費的成本在預(yù)算控制的范圍之內(nèi)。成本花費太高對于企業(yè)的經(jīng)營管理就會產(chǎn)生巨大的負面影響，甚至影響建筑企業(yè)的正常運行，而花費太低，可能會影響項目的質(zhì)量，不利于項目的長時間使用。由此可見，在建筑施工企業(yè)項目管理中，必須重視成本控制管理。本文從建筑施工項目成本管理的必要性和定義出發(fā)，首先對成本控制的原則和措施進行了細致的講解，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項目運行的整個過程，依次分析了決策階段工程造價的控制，設(shè)計階段的成本控制，招標投標過程中的成本控制，施工過程中的成本控制和最后竣工階段的成本控制。最后得出：只有加強以上方面的各項成本控制，才能有效的進行建筑施工項目管理，才能保證施工項目順利進行，才能保證建筑項目的長時間運用和使用。

二、建筑項目成本控制的主要原則和實施措施

要想做好建筑工程項目的成本控制，必須從根本上了解建筑項目成本控制的原則以及控制措施，只有這樣，才能保證項目成本控制順利進行。

2.1 建筑項目成本控制的主要原則

建筑項目成本控制的主要原則有以下幾個原則組成：最低化成本的原則，加強全過程控制的原則，實施動態(tài)控制的原則，建設(shè)目標控制原則，實施責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

1、最低化成本的原則

最低化成本的原則從字面意思上就能看出其要求，就是通過各種有效的方式和手段，使得實施的建筑施工項目成本最低化。當(dāng)然，在這個過程中，前提必須是保證施工項目的質(zhì)量和安全。

2、加強全過程控制的原則

在對建筑施工項目實施成本控制時，還要保證全過程控制的原則，就是要求對建筑施工項目的每個階段：包括設(shè)計階段，招投標階段，施工階段，竣工階段等等實施全過程的控制，從整個項目全面把握成本，將成本控制在預(yù)算的目標范圍之內(nèi)。

3、實施動態(tài)控制的原則

所謂動態(tài)控制原則就是對于施工的整個環(huán)節(jié)進行成本控制時，制定各種有效的成本控制目標，成本計劃書，成本控制方案，這樣通過制定這些有效的成本控制書，做到有章可循，讓其成為成本控制的依據(jù)，這樣可以從宏觀上進行把握，有效的實施整個成本控制。

4、建設(shè)目標控制原則

目標控制原則就是要求在成本控制的起初階段就要制定整個項目成本預(yù)算的目標，在此

基礎(chǔ)上，項目施工企業(yè)就會對項目有了全面的認識，形成了目標概念，從而有步驟有計劃的向著總目標不斷的努力。

5、實施責(zé)任、權(quán)利以及利益相結(jié)合的原則

責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則就是要求在建筑項目實施成本控制時，要成立責(zé)任制，當(dāng)遇到問題時，由于各種責(zé)任權(quán)利分明，可以明確的找到責(zé)任人，能夠盡快的解決問題，同時在責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合時，還可以實施懲罰制度。通過懲罰制度，來有效制約各個部門和責(zé)任人，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。

2.2 項目成本控制的具體實施措施

項目成本控制的具體實施措施主要包括具體的組織措施，技術(shù)措施以及經(jīng)濟措施。可以通過下表來闡述。

時，詳細了解每個施工環(huán)節(jié)的成本控制也是非常關(guān)鍵的，主要包括：決策階段的成本控制，設(shè)計階段的成本控制，招標投標過程中的成本控制，施工過程中的成本控制和最后竣工階段的成本控制。

三、決策階段的成本控制

決策階段是建筑施工項目的首要階段，其成本控制對整個項目的成本控制也是影響最大的。決策階段的成本控制主要從以下幾個方面實施：做好基礎(chǔ)資料的收集，保證資料的真實準確；做好市場調(diào)查工作；做好投資估算工作；采取有效的集體決策制度。

3.1 做好基礎(chǔ)資料的收集，保證資料的真實準確

做好基礎(chǔ)資料的收集工作，保證資料的真實，會對項目的經(jīng)濟預(yù)算非常有幫助。

3.2 做好市場調(diào)查工作

做好項目的市場調(diào)查工作，掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及國內(nèi)外對項目的需求等等，可以為項目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。

3.3 做好投資估算工作

對于決策階段的成本控制，投資估算工作非常關(guān)鍵，投資預(yù)算設(shè)計的是否合理，既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

3.4 采取有效的集體決策制度

集體決策制度就是要求建筑企業(yè)在進行決策的過程中，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員進行討論，根據(jù)市場，并遵循節(jié)約成本，保證質(zhì)量的原則，進行合理有效科學(xué)的論證，最后得出有利于后續(xù)運行的方案。

四、設(shè)計階段的成本控制

合理有效的設(shè)計對于項目的運行非常關(guān)鍵，同時合理的設(shè)計可以有效的降低成本，根據(jù)以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出，有效的設(shè)計可以降低總成本的百分之十左右，由此可見，合理有效的設(shè)計對于成本控制非常重要。為此要從以下幾方面著手：在招標中選擇最合適的設(shè)計單位；實施有效的限額設(shè)計制度；簽訂合同制約成本。

4.1 在招標中選擇最合適的設(shè)計單位

我們投招標的目的就是為了選擇最適合的單位，這樣不斷可以有效的進行競爭，對于成本的控制也非常關(guān)鍵。同時，通過招標可促進設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。

4.2 開展限額設(shè)計，有效控制造價

限額設(shè)計是控制成本的一項有效的措施，就是在設(shè)計過程中，根據(jù)設(shè)計所需要的費用來進行討論，目的是做到設(shè)計合理，成本最低，達到雙贏。只有這樣，將技術(shù)方案和經(jīng)濟費用結(jié)合起來，才能有效的控制成本，不至于因為設(shè)計而超出預(yù)支費用。

4.3 采用合同措施，有效控制造價

為了控制成本，簽訂合同是非常關(guān)鍵的，合同要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，盡可能的做到詳細，規(guī)范，將重要部分的細節(jié)都要寫清楚，尤其經(jīng)濟條款上，一定要增設(shè)變更以及修改費用額定的相關(guān)條款。

五、招標投標階段的成本控制

為了保證投招標階段的成本控制必須要做好項目招標過程的成本控制以及做好合同的簽訂工作。

5.1 項目招標過程中的成本控制

項目招標過程中，為了控制成本，必須做到：第一，招標過程要公平公正公開，采取誠信的原則；第二，做好投招標文件的編制工作，并對文件進行評審和分析；第三，必須保證合理低價者中標。

5.2 做好合同的簽訂工作

合同的簽訂是成本控制的關(guān)鍵，為了更好地進行成本控制，必須對于合同尤其是經(jīng)濟方面進行較為細致的規(guī)定，對于涉及費用的工期，借款方式等等要進行比較明確的規(guī)定。

六、施工階段的成本控制

施工階段是整個建筑施工項目的最主體階段，這一階段的周期最長，涉及面最廣，各種影響因素最多，所以其成本控制也是非常關(guān)鍵的。因此，對于施工階段要實施全方位的成本控制。為此要從以下方面做起：有效控制工程變更以及現(xiàn)場的簽證工作；有效預(yù)算并審核工程施工圖；有效合理的選擇的分包單位；收集現(xiàn)場第一手資料；加強施工階段材料、人力以及機械設(shè)備的控制；重視合同管理避免索賠；建立健全監(jiān)理制；從技術(shù)措施上進行項目投資的控制。

6.1 有效控制工程變更以及現(xiàn)場的簽證工作

工程更改以及現(xiàn)場的簽證對于建筑施工項目成本的影響最大，因此要求盡量避免設(shè)計的變更，但一旦必須要進行變更時，必須要先進行算賬，然后再進行變更工作。

6.2 有效預(yù)算并審核工程施工圖

在進行工程施工圖實施時，相關(guān)人員要根據(jù)施工圖進行相關(guān)的預(yù)算，目的是避免不必要的過度領(lǐng)料，造成浪費。

6.3 有效合理的選擇的分包單位

在建筑項目施工過程中，很多特殊工作不得不依托國家承認的專業(yè)部門來進行施工。為此，對于這些工作，應(yīng)該在尊重國家制定的前提下，選擇性價比更好的施工單位。

6.4 收集現(xiàn)場第一手資料

工程成本管理人員到經(jīng)常到現(xiàn)場收集第一手資料，和現(xiàn)場工作人員經(jīng)常進行交流，通過現(xiàn)場工作人員掌握更多的現(xiàn)場資料，這對于成本管理人員的成本控制是非常有效的。

6.5 加強施工階段材料、人力以及機械設(shè)備的控制

施工階段的材料，人力以及機械設(shè)備是非常關(guān)鍵的，要想做好施工階段的成本控制，必須有效的節(jié)約材料，選擇質(zhì)量可靠，價格較低的材料；對于人力來說，要做好嚴格的控制，避免因人為因素造成的損失，為此要加強施工人員的素質(zhì)水平和技術(shù)水平；機械設(shè)備一定要保證其完好率，定期對其進行維修和維護。這樣通過對材料，人力和機械設(shè)備進行控制，就能在建筑施工項目的施工階段節(jié)約較大的成本。

6.6 重視合同管理避免索賠

嚴格簽訂合同，施工過程中一定要按照合同辦事，避免各種索賠現(xiàn)象，索賠沒有了，成本在這方面也就有了相應(yīng)的控制。

6.7 建立健全監(jiān)理制

監(jiān)理制是一項有效的制約制度，相關(guān)部門可以根據(jù)監(jiān)理制度對工作進行層層落實，以此來節(jié)約成本。

6.8 從技術(shù)措施上進行項目投資的控制

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，采用新技術(shù)新材料新方法能節(jié)約施工項目總成本的百分之十左右。所以，在以后的施工過程中，我們必須加強新技術(shù)和新材料的開發(fā)，以此來通過新技術(shù)新材料來節(jié)約成本。

七、竣工階段的成本控制

竣工階段是建筑施工項目的最后階段，也是實施成本控制的最后階段，只有完善竣工階段的成本控制，才能保證整個項目的圓滿結(jié)束，取得最后的成本控制的勝利。為此，要做到以下幾點：第一，根據(jù)國家對于建筑工程項目的有關(guān)的法律法規(guī)，嚴格審查合同，預(yù)算以及所有材料的費用，保證工程款的正確無誤；第二，根據(jù)國家政策，有關(guān)部門要嚴格審查施工項目送審的竣工決算，使審核后的結(jié)算能夠真正體現(xiàn)建設(shè)工程的實際造價。

八、總結(jié)

由此可見，保證成本的有效控制對于建筑施工項目的全過程具有非常重要的意義，不論是設(shè)計階段，招投標階段還是施工階段以及竣工階段，都要高度重視成本控制，只有保證每個階段的成本控制，才能保證施工項目順利進行，才能最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)預(yù)期的投資目標。最終保證項目的長時間運行和使用。

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第二篇：淺談建筑企業(yè)如何加強施工項目成本管理

浙江廣播電視大學(xué)財經(jīng)類專科畢業(yè)論文

淺談建筑企業(yè)如何加強施工項目成本管理

【內(nèi)容摘要】改革開放三十年來，我國的市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量好造價又低的建筑施工產(chǎn)品。如果項目的成本失去控制，則企業(yè)將在市場中失去競爭力。因此，施工項目成本管理成為施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中越來越重要。只有對工程項目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴格控制工程成本，爭取降低工程成本，才能使建筑企業(yè)有競爭力，結(jié)合這幾年從事施工項目財務(wù)管理的工作經(jīng)驗，本文就如何加強施工項目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益進行了探討。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)成本管理成本控制

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，如何加強企業(yè)內(nèi)部管理？如何節(jié)約成本、降低工程造價、提高經(jīng)濟效益？這些問題都是每個建筑施工企業(yè)所關(guān)心的，也是每個企業(yè)的共同目標。而施工項目成本管理是施工企業(yè)在項目實施過程中，對所發(fā)生的成本費用支出進行有組織、有計劃的控制與調(diào)整等一系列的科學(xué)管理活動，其中結(jié)合財務(wù)知識對整個施工過程進行有效的管理就顯得尤為重要。

1抓好不同階段成本管理的重點工作

施工項目成本管理的中心任務(wù)是在建立健全施工項目成本管理經(jīng)濟責(zé)任制的前提下，以最低的成本來完成合同要求的質(zhì)量、工期等內(nèi)容。各個階段的工作重點都要圍繞著降低成本這個中心任務(wù)來展開。

1.1做好成本計劃，確定較準確的成本目標

在施工項目開始實施前期，確定成本目標是成本管理的第一步，也是成本管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。做好成本計劃，確定比較準確的成本目標，必須結(jié)合項目的實際情況，搞清與項目工程有關(guān)的基礎(chǔ)資料內(nèi)容，再結(jié)合本企業(yè)以前同種項目工程的實際經(jīng)驗，才能制定出符合本企業(yè)實際和工程具體情況的成本目標，這樣的成本目標才最有可能在后期的成本管理中得到實現(xiàn)。成本目標的編制主要分為兩步。一是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行成本測算，編制項目初步成本計劃，預(yù)定完成工程任務(wù)所需要的費用支出和成本降低的任務(wù)指標。二是要根據(jù)內(nèi)部承包合同和施工進度計劃安排進行成本計劃分解，確定施工項目月份、季度的成本計劃及總成本計劃，對項目總成本水平和降低成本的可行性進行分析預(yù)測，提出項目的成本目標，以此成本目標為尺度，對各方面的管理提出要求，使得項目從開始就進入良性的成本管理狀態(tài)，為以后獲取最佳的經(jīng)濟效益打好基礎(chǔ)。如果項目不進行成本計劃預(yù)測，前期沒有確定出成本目標，將導(dǎo)致項目的成本管理從一開始就缺乏控

制目標，實際上的實施狀況好與壞也沒有一定的衡量標準，其結(jié)果對生產(chǎn)資料消耗和勞動消耗無法控制，引起成本因素的擴大，降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.2 建立和完善組織機構(gòu)

成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，而成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系。項目經(jīng)理負責(zé)制是項目管理的特征之一。實行項目經(jīng)理負責(zé)制就是要求項目經(jīng)理對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、成本、安全等全面負責(zé)，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標，必然影響項目的經(jīng)濟效益。

1.3 建立成本控制責(zé)任制

我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責(zé)任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強調(diào)質(zhì)量，將標號較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥用量，雖保證了質(zhì)量指標，卻增加了生產(chǎn)成本；用超大型的機械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進度保證了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳。總之，在項目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進一步明確成本管理的責(zé)任。使每一個人，特別是國有施工企業(yè)的干部職工，都要有這樣的認識，抱著對企業(yè)和集體負責(zé)的主人翁意識為降低成本精打細算，為節(jié)約開支嚴格把關(guān)。所以，建立一個嚴密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項目達到預(yù)期的經(jīng)濟指標，在項目施工中顯得尤為重要。

2在工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容

在工程建設(shè)中成本控制都有哪些內(nèi)容呢？通過幾年的工作經(jīng)驗，分析總結(jié)有以下幾方面：

2.1.合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設(shè)計，以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。

2.2技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，近可能的擴大成本控制的范圍和深度。

2.3質(zhì)量和安全方面：嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消

滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。

2.4機械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查，掌握實際市價。對于可以租用的設(shè)備就租用，不必買，這樣既可以降低成本，還可以節(jié)約設(shè)備的保養(yǎng)維修費用。

2.5材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。

2.6行政管理方面：首先要精簡管理機構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。

2.7財務(wù)方面：財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

3施工項目成本的具體控制

3.1人工費控制。人工費用占工程成本較大的比例，因此合理調(diào)度勞動力，避免管理不暢造成窩工，提高勞動生產(chǎn)率，使勞動力占用降到最低水平，是降低工程成本的最有效的途徑之一。所以，實現(xiàn)目標成本管理途徑之一就必須根據(jù)工程特點和工程進度，合理安排時點工期，施工高峰期盡量避開夏收和秋收時節(jié)，將勞動力合理安排，切實加強和提高勞動生產(chǎn)率，最大限度降低人工費用，取得最大的經(jīng)濟效益。另外在勞動力選用上，盡量選用技能水平較高的熟練工，選用人員相對穩(wěn)定的施工隊伍，也是降低管理費用的一個方法。如建筑企業(yè)在施工時，可以選用的全部都是熟練工，這樣在工程施工過程中，只需要技術(shù)員進行技術(shù)交底就可迅速進入工作狀態(tài)，如此一來，不僅確保了工程質(zhì)量，也加快了工程進度，降低了工程成本。

3.2加強物資管理。嚴格控制材料費用。由于材料費占工程成本的比例最大，個別大型安裝工程項目的材料費占的比重可達70%，而且有較大的節(jié)約潛力，因此，材料成本的節(jié)約，是降低工程成本的關(guān)鍵。

3.2.1材料節(jié)約是要嚴格控制材料消耗量，即執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。項目部計劃部門根據(jù)工程進度，在開工前嚴格按照材料消耗定額計算出每個時段所需的材料用量，交由材料管理部門進行執(zhí)行。材料管理部門根據(jù)此計劃用量，將施工材料下發(fā)至各施工隊。在執(zhí)行過程中，每周開一次成本分析會，如有超過定額用量，要認真分析原因，確因施工隊工人未按施工要求而造成材料浪費的，應(yīng)在工程結(jié)算時從施工隊的工程款中扣出。如果是其它原因要及時進行調(diào)整，僅此一個舉措，在某住宅樓項目施工時，一個產(chǎn)值只有800萬元的小項目，至建筑主體封頂，就節(jié)約材料費近17萬元，起到了較好的效果。

3.2.2要對各種材料堅持余料回收，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運、倉儲和攤銷損耗。在建筑工程施工中，周轉(zhuǎn)料具占有很大的比重，而且絕大部分建筑企業(yè)的周轉(zhuǎn)料具都是外租的，雖然一根鋼管或一塊模板的租賃費每天只有幾分錢，但長此以往，可能會造成很大的費用。所以要定期對周轉(zhuǎn)料具進行盤點，對丟失的和損壞的周轉(zhuǎn)料具要及時結(jié)帳或打報廢，進行一次性處理，避免再產(chǎn)生租賃費用。

3.2.3在工程施工中，盡量合理使用材料，使材料的損耗率降低到最低水平。如在模板的使用上，很多模板都需要打孔，用對拉螺桿固定，因為模板是周轉(zhuǎn)使用的，破損了會影響它的周轉(zhuǎn)次數(shù)，增加成本。為了保護模板，施工人員可以事先對模板在電腦上進行模擬拼裝，將有破損但不影響使用的模板拼至該打孔的部位，這樣可降低材料損耗，同時也不影響施工。

3.3要嚴格控制材料價格。施工企業(yè)應(yīng)及時認真分析各種材料的價格走勢，根據(jù)材料價格的變化趨勢，合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加。如施工項目開工前，通過市場調(diào)查分析，在項目施工中材料價格有漲有跌的價格趨勢，施工企業(yè)就應(yīng)該在材料價格上漲前采購好材料價格上漲期的數(shù)量，避免要材料價格上漲期采購材料時因價格上漲而增加成本。如開發(fā)商提出對鋼材價格一次性包死，不管未來鋼材價格市場價多少，我就出一次包掉的金額，這個條件施工方是不應(yīng)接受的。倘若未來合同期內(nèi)，國內(nèi)鋼材市場價格向上浮動較大的話，那就會給建筑企業(yè)帶來很大的損失。所以說材料價格的控制合理，對降低工程成本起關(guān)鍵作用。

3.4機械費的控制。機械費占工程成本的5%左右，但實際由于機械臺班市場價格往往比定額臺班價格高，而導(dǎo)致實際機械費支出超出定額預(yù)算成本，這樣導(dǎo)致機械費虧損現(xiàn)象非常普遍。因此加強企業(yè)機械設(shè)備管理，不斷提高機械設(shè)備的完好率，提高機械設(shè)備的作業(yè)效率，防止事故發(fā)生，保持機械設(shè)備最佳狀態(tài)，充分發(fā)揮機械設(shè)備在施工中的作用，從而節(jié)約機械費，提高施工企業(yè)效益有重大意義。節(jié)約機械費有以下三方面的措施：①合理選擇施工機械。②做好協(xié)調(diào)組織工作，合理使用施工機械，最大程度發(fā)揮機械利用效率。同時應(yīng)做好以下幾方面工作：①機械操作人員的技能準備工作，防止因操作不當(dāng)或不熟悉而影響施工機械使用率；②實行機械人員考核制度，把機械設(shè)備的技術(shù)指標與經(jīng)濟指標結(jié)合起來，以定額為基礎(chǔ)，確定單機或組機的生產(chǎn)率、消耗費用、保修費用，按標準進行考核，把機械設(shè)備使用的經(jīng)濟效益與個人經(jīng)濟效益利益聯(lián)系起來，實行獎懲。③做好機械設(shè)備維修保養(yǎng)工作。操作人員應(yīng)堅持搞好機械設(shè)備的日常保養(yǎng)，使機械設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。專業(yè)修理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、磨損情況、作業(yè)條件、操作維修水平情況，進行中修或大修，以保障正常運作。

3.5費用控制。施工企業(yè)的其它直接費和間接費占工程項目較大比例，直接影響工程效益，所以施工企業(yè)必須合理制定出各種費用的支出額，加強施工現(xiàn)場的管理，嚴格控制各項費用的支出，并可通過挖掘潛力，盡可能降低其它直接費和間接費的支出，達到成本控制。

3.6其它成本的控制。在其它成本控制中，要注意以下方面：在建筑施工企業(yè)在接到工程后，首先為工程定位，要干什么樣的工程、即要準備得什么大獎，有了目標定位后，就可以進行相應(yīng)控制，一個建筑企業(yè)為確保企業(yè)更好的發(fā)展，可將所干的工程分為亮點工程和養(yǎng)人工程，亮點工程可投入資金搞文明工地建設(shè)、或進行技術(shù)革新，創(chuàng)建省級文明工地或新技術(shù)示范工程等。而養(yǎng)人工程則不必投入此類資金，只要確保質(zhì)量優(yōu)、工期保證，安全無事故即可。要加強施工過程中的簽證工作。在施工過程中，業(yè)主所要求的與圖紙不附的改動，在沒有質(zhì)量、安全隱患的前提下要預(yù)以滿足，但是要要求其對此進行技術(shù)變更及派簽證，這樣可為項目多要回些資金。同時要注意降低投資風(fēng)險，目前，在國內(nèi)建筑市場，有很多投資者在工程施工至一半或結(jié)尾時無力再投資或宣布破產(chǎn)，所以作為建筑施工企業(yè)，面對變幻莫測的建筑市場，要想降低投資風(fēng)險，首先是要抓好工程結(jié)算，爭取分項工程干完一項，結(jié)算一項，或按工程進度按期與業(yè)主對帳結(jié)算、催款，這樣一方面可減少企業(yè)對在建工程的墊資壓力；其次，作建筑施工企業(yè)應(yīng)該與施工隊聯(lián)營的方式進行投資風(fēng)險分攤。眾所周知，在建筑業(yè)中，真正承包工程的公司不一定自己來施工，而自己來管理工程，聯(lián)營隊伍來施工。就目前建筑市場，業(yè)主給總承包單位一般按工程進度結(jié)算的75%~90%來付工程款，那么，作為總包單位，我們要按業(yè)主付款的60%~80%進行付款。這樣讓聯(lián)營隊伍來分擔(dān)企業(yè)投資風(fēng)險，也不失為一種好辦法。

總之，建筑企業(yè)對施工項目的成本管理是一個復(fù)雜的過程。在適用方面需要靈活運用，實際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一

個建筑企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現(xiàn)，只有這樣才能使建筑企業(yè)在市場競爭中占有一席之地，才能不斷地發(fā)展和壯大企業(yè)自身。

【參考文獻】

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第三篇：淺析建筑施工企業(yè)項目成本管理

淺析建筑施工企業(yè)項目成本管理

【摘要】 隨著建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，對工程項目的成本管理就變得越來越重要。由于工程項目的成本管理貫穿于項目施工的各個環(huán)節(jié)和各個方面，因此，項目成本管理就成為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的關(guān)鍵保證因素，是當(dāng)前施工項目管理的核心內(nèi)容之一。但是，目前建筑施工企業(yè)在其項目成本管理中存在這很多不足，導(dǎo)致企業(yè)成本浪費嚴重，直接影響到了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，如何加強項目成本管理，是所有建筑施工企業(yè)都必須重視的問題。只有增強成本意識，完善組織結(jié)構(gòu)，重視基礎(chǔ)工作，對成本實行全過程的監(jiān)控并注重質(zhì)量成本的管理，才能夠有效控制項目成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟收益。

近年來，建筑市場的競爭日趨激烈，加之市場競爭機制的不完善，招投標價格逐級走低，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，不得不壓價讓利、甚至為中標不惜以低于工程成本價作為投標報價，即使中標，盈利空間也很有限，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。在這種情況下，迫使施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。目前企業(yè)大部分項目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想。因此，對施工企業(yè)項目成本的管理就日益被重視。

建筑施工企業(yè)的成本管理，主要是工程項目的成本管理。項目成本是指在工程項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本是指施工企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中所耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括人工費、機械費、材料費和其他直接費用；間接成本是指施工企業(yè)為施工準備、組織和管理施工活動所發(fā)生的現(xiàn)場管理費用，包括管理人員工資、辦公費、財產(chǎn)保險費、臨時設(shè)施費等。項目成本管理是對工程項目建設(shè)中所發(fā)生的各項成本，有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。

一、工程項目成本管理存在的主要問題

1．項目成本意識薄弱

推行項目經(jīng)理負責(zé)制，可以促使項目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益。但是，項目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識不強。在項目經(jīng)理部，往往表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施；工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等，這些必然會造成成本增加。項目經(jīng)理成本意識比較淡薄，不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設(shè)計中的降低成本措施。項目經(jīng)理關(guān)心利潤，但是對成本開支的情況較少過問。有的企業(yè)缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實，如領(lǐng)料無限量，用工無定量，費用開支無標準等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時找不出問題的關(guān)鍵，更無法“對癥下藥”，致使企業(yè)效益下滑。

2．成本管理和控制體制不健全

企業(yè)在實施工程項目管理中普遍存在項目經(jīng)理的“責(zé)、權(quán)、利”不落實，工程項目各部門、各崗位沒有具體、明確的成本管理責(zé)任，難于考核其優(yōu)劣，沒有真正將項目成本與項目管理人員的經(jīng)濟利益掛鉤，沒有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制的情況。因此，項目管理人員往往是滿足于產(chǎn)值、進度、質(zhì)量、安全等方面指標的完成，對直接關(guān)系到成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面的節(jié)約控制關(guān)心較少。即使上級部門強令其開展成本管理，項目經(jīng)理及工地管理人員也是被動消極的，流于表面形式的比較多。

3．缺乏對項目實施全過程的成本控制

項目成本管理應(yīng)當(dāng)不僅僅包含成本核算，作為事后控制主要內(nèi)容的成本核算只對實際發(fā)生的成本進行記錄、歸類和計算，反映實際執(zhí)行的結(jié)果，并作為對下一循環(huán)成本控制的依據(jù)。由于建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點，成本的管理重心應(yīng)當(dāng)移向事前的預(yù)控和事中的過程控制。當(dāng)前，許多施工企業(yè)對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項目結(jié)束或進行到相當(dāng)階段時才對已發(fā)生的成本進行核算，顯然已經(jīng)為時過晚，成本控制的效果可想而知。

4．對質(zhì)量成本缺乏管理和控制

對工程項目質(zhì)量監(jiān)控不力而造成的質(zhì)量低劣會帶來巨大的損失，有時甚至危及生命安全。目前，我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質(zhì)量成本的風(fēng)險監(jiān)控體系，比如總包單位在進行工程轉(zhuǎn)包、分包中的壓價行為，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響工程項目的質(zhì)量。

綜上所述，施工項目成本管理應(yīng)如何適應(yīng)建筑業(yè)改革與發(fā)展的需要，是當(dāng)前項目管理中出現(xiàn)的重要問題。建筑施工企業(yè)面臨激烈的市場競爭，只有建立與項目管理改革相適應(yīng)的科學(xué)的成本管理體系，才能使建筑企業(yè)擺脫困境，得以生存和發(fā)展。

二、加強施工項目成本管理的對策

1．加強項目經(jīng)理的成本效益觀念

成本效益觀念是項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備的一種內(nèi)在的管理素質(zhì)，它體現(xiàn)著項目經(jīng)理對投入產(chǎn)出的判斷。在施工項目中，有收益就必然有相應(yīng)的耗費，控制不適當(dāng)?shù)暮馁M是成本管理的主要內(nèi)容。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有很強的成本效益觀念，圍繞項目成本展開工作，通過預(yù)算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外，應(yīng)當(dāng)教育每一個員工，使其樹立成本效益的觀念。利用激勵機制使各項成本消耗與職工利益掛鉤，充分調(diào)動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟效益，達到企業(yè)與個人雙贏的目的。

2．建立健全組織機構(gòu)

項目成本管理的組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括：職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)和職權(quán)結(jié)構(gòu)。由于成本管理相關(guān)部門較多，在縱向結(jié)構(gòu)上層次也較多，為防止責(zé)任不清造成相互扯皮推諉，工程項目一定要成立一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系，必須明確項目經(jīng)理是項目施工成本管理的第一責(zé)任人，建立項目成本管理崗位責(zé)任制，確定項目管理成員在管理中的具體作用、地位和所負責(zé)任。在工程項目施工過程中對成本進行全員管理、全過程管理和動態(tài)管理。

3．加強項目成本管理基礎(chǔ)工作

成本管理的基礎(chǔ)工作是加強項目成本核算的重要依據(jù)。必須健全定額管理、預(yù)算管理、計量和驗收制度以及各種分類賬，按勞動定額簽發(fā)施工任務(wù)書。尤其應(yīng)當(dāng)制定與不斷完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額，因為這是企業(yè)加強成本管理與控制成本的基礎(chǔ)，更是企業(yè)班組成本控制與考核的標準和依據(jù)。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)體制、管理機制、施工技術(shù)水平，制定符合企業(yè)管理與施工技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進性。項目開工前要編制出施工圖預(yù)算，項目竣工后要按規(guī)定時限準確及時提供竣工決算。一切物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退都要按規(guī)定手續(xù)辦理，對庫存物資和現(xiàn)場材料定期進行盤點，保證據(jù)物相符。

4．進行成本的動態(tài)管理

對于施工項目成本來說，應(yīng)當(dāng)特別強調(diào)項目成本的事中和事前控制。在施工準備階段的成本控制，根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準備。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局，即使發(fā)生了誤差，也已經(jīng)來不及糾正，因此，應(yīng)當(dāng)把成本控制的重心放在主要施工階段上，對成本實行動態(tài)管理，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，控制成本。

5．加強質(zhì)量控制

企業(yè)在樹立質(zhì)量為本、質(zhì)量興企思想的同時，應(yīng)當(dāng)明確，對施工企業(yè)而言，無論是對質(zhì)量投入的不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加。因此，要實行全面質(zhì)量管理，在每個分項工程開始時，都要進行詳細的技術(shù)交底，從施工規(guī)范方面嚴把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進實用的施工工藝和技術(shù)措施，建立工序質(zhì)量簽證制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因為出現(xiàn)質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加；同時，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求和合同約定的質(zhì)量目標的前提下，盡可能降低工程成本。

實踐證明，加強施工企業(yè)工程項目成本管理事施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必由之路，項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的動態(tài)管理活動。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時反映項目成本的動向，以便采取切實可行的措施，確保工程項目優(yōu)質(zhì)、低耗，促使工程項目成本不斷降低，進而提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益，推動整個企業(yè)成本管理水平的提高。

第四篇：項目成本控制措施

項目成本控制

降低施工項目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施。

（一）組織措施。項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項 目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負責(zé)工程進度 款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情 況，合理調(diào)度資金；項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

（二）技術(shù)措施

1．制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

2．在施工過程中努力尋求各種降低消耗，提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

3．嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

（三）經(jīng)濟措施

1．人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。

2．材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆臵現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進

場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

3．機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。

4．間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。

項 目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標，各 部門和各班組通力合作，形成以市場投標報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購、經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。

綜 上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項

目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

工程成本控制措施

1、成本控制的原則

（1）保持成本和收益的聯(lián)動關(guān)系。

（2）維持成本和收益的一定比例。

2、成本控制的程序

（1）分解預(yù)算成本。

工 程項目中標，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確定預(yù)算成本。預(yù)算成本是對施工圖預(yù)算所列價值、按照成本項目的核算內(nèi)容進行分析歸類而得的，其中直接成本的人工 費、材料費、機械使用費根據(jù)分部分項工程量和預(yù)算單價(定額)計算求得，直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎(chǔ)和取費系數(shù)計 算求得。

屬于有專門用途的費用，如間接費、利潤、稅金、概預(yù)算定額編制費和勞動定額測定費等，不包括在預(yù)算成本內(nèi)，但為便于對比計算，也作為獨立的項目反映。

（2）確定計劃成本。

計劃成本的確定要從兩個方面考慮，一是按預(yù)算成本，二是按可能支出。

在 按預(yù)算成本確定計劃成本前，一定要先計算稅金、利潤、概預(yù)算定編費和定額測定費夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此四項費用超出應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門繳 納的數(shù)額，超出部分可作為暫實現(xiàn)的收入；如果可取的此四項費用小于應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門繳納的數(shù)額，差額部分從直接費或間接費中彌補。

按預(yù)算成本確定計劃成本，主要的一點是把不可控費用剔除，然后按照各成本項目的預(yù)算成本折算成各成本項目的計劃成本。

在按預(yù)算成本確定了初步的計劃成本后，還須按預(yù)算工程

量、材料用量、機械設(shè)備需用量和實際人工單價、材料采購價、機械設(shè)備使用、租賃單價等因素確定可能支出的計劃成本。

人工費支出計劃成本，要根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)、內(nèi)部職工平均實際工日工資計算，還可以按照分部分項的工程量和單項工程人工費單價計算人工費支出的計劃成本。

材 料費支出計劃成本，可根據(jù)預(yù)算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算，分兩個方面進行，一是價差，即根據(jù)材料預(yù)算價和市場采購價的差額計算 綜合材料采購降低率，然后乘以預(yù)算材料費即可，也可以幾種用量大的主要材料的材料采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的計劃降低額；二是量 差，即根據(jù)以往的經(jīng)驗、采用的工藝、方法先推算出可節(jié)約的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可計算出主要材料量差的計劃降低額。

機械使用費支出計劃成本的測算，分為兩部分，一部分是使用自有機械的折舊大修費、經(jīng)常修理費、操作人員的工資及獎金、燃油及電費等，根據(jù)使用臺數(shù)、有關(guān)資料及經(jīng)驗測

算；另一部分是使用租賃機械，根據(jù)需要租賃臺數(shù)及租賃單價分類計算。

按 預(yù)算成本確定的計劃成本和按可能支出確定的計劃成本對照比較，互相修正，如各成本子項數(shù)額不相接近時，要調(diào)整計劃成本數(shù)額，即如按預(yù)算成本確定的計劃成本 高于按可能支出確定的計劃成本，以按可能支出確定的計劃成本作為最終的計劃成本，其超出額可彌補其他成本子項支出的不足；如按預(yù)算成本確定的計劃成本低于 按可能支出確定的計劃成本，要找出原因所在，其差額需從其他成本子項的節(jié)余中彌補，如無法彌補，則從上繳公司的利潤中彌補。這樣則需向公司打報告，申請核 減等額的上繳利潤。

計劃成本的確定要實事求是，因為市場經(jīng)濟條件下所承攬的工程項目普遍存在壓級壓價現(xiàn)象，要實現(xiàn)項目贏利，只有控制成本，但成本支出不可能是越低越好，因為實現(xiàn)質(zhì)量目標所要求的成本支出有一最低額度，成本控制只能是在一定的額度區(qū)間進行。

在計劃成本確定的同時，必須制定降低成本的措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎(chǔ)上。

（3）實施成本控制。

成本控制包括制度控制、定額或指標控制、合同控制等。

①制度控制指在成本支出過程中，必須執(zhí)行國家、公司的有關(guān)制度，如財經(jīng)制度、工資含量包干制度等。

② 定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項指標，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)料，沒有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標。材料購臵實際單價超過預(yù)算單價，可能的話，要 報經(jīng)營部門找業(yè)主簽證或直接找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。

③合同控制即項目部為了達到降低成本的目的，根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本，與各專業(yè)管理人員、施工隊長等簽訂成本承包合同，即按照費用歸口管理的要求，確立各部門、各有關(guān)人員的成本管理責(zé)任制。

（4）進行成本核算。

成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。

實 際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計算期內(nèi)工程施工中實際耗用量為準，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時辦理退料手續(xù)；需留下期繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假 退料手續(xù)。實際成本中按預(yù)算價(計劃價)核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季(年)末一次計算分配。

（5）組織成本分析。

項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現(xiàn)水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對策。

（6）嚴格成本考核。

項 目竣工，工程結(jié)算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定，項目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項目部與各部門、各有關(guān)人員 簽訂的成本承包合同，項目部對責(zé)任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現(xiàn)，效果會更好。

3、成本控制的關(guān)鍵

（1）核算口徑一致。

預(yù)算成本、計劃成本和實際成本的核算范圍、項目設(shè)臵和計算口徑，不僅應(yīng)與財經(jīng)制度規(guī)定、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算一致，而且應(yīng)相互一致。

每一工程開工前，統(tǒng)一確定工程項目目錄，據(jù)此確定成本核算對象，成本核算對象確定后，各種原始資料的記錄、核算、上報口徑統(tǒng)一、明晰，預(yù)算成本、計劃成本和實際成本才有相互對比、考核、分析的基礎(chǔ)。

（2）最終目標明確。

工 程項目成本控制的基本任務(wù)是：執(zhí)行有關(guān)的成本開支范圍、費用開支標準、工程預(yù)算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴格、準確地控制和 核算施工過程中發(fā)生的各項成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關(guān)資料，并與計劃成本相對比，對項目進行經(jīng)濟責(zé)任承包的考核，以期改善經(jīng)營管理，降低成 本，提高經(jīng)濟效益。

最終目標是經(jīng)濟效益最優(yōu)化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素，只有控制住成本，利潤空間才能打開。而又因為建筑產(chǎn)品的一次性，其成本控制沒有現(xiàn)成的依據(jù)可尋，更需要因項目而異，因時間而異。

（3）責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

10.1.2施工階段的造價管理措施

施工階段是工程項目產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價管理也至關(guān)重要。

1、嚴格審定工程預(yù)結(jié)算，真正體現(xiàn)工程的實際造價

認真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

2、把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)

工程項目的材料費一般要占整個建安費的60%以上，控制材料的費出是施工階段造價控制的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)我們自己所掌握的材料價格信息，要求施工單位選擇物美價廉的供應(yīng)來源，以達到降低工程造價的目的。

3、把好施工變更關(guān)

在施工過程中，由于各方面的情況變更會經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化，工程變更必然會影響工程造價，所以我們必須對工程變更進行有效控制。

4、做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)

由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，這樣我們一定配合甲方做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)，避免雙方產(chǎn)生糾紛。

第五篇：2017建筑施工企業(yè)成本管理辦法

建筑施工企業(yè)成本管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強工程項目成本管理，規(guī)范工程項目成本管理行為，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際，特制定本辦法。

第二條

項目成本管理的原則是：開源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全過程地動態(tài)管理；實行“標價分離”和項目成本核算制；責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。

第三條

項目經(jīng)理部為工程項目成本管理責(zé)任中心，項目經(jīng)理對工程從開工到竣工的全過程成本管理及其經(jīng)濟效果負全部責(zé)任。

第四條

項目成本管理實行全額承包責(zé)任制和成本核算制，應(yīng)根據(jù)《公司項目全額承包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由公司（本辦法均指“公司或分公司”）和項目經(jīng)理部共同測算項目經(jīng)理部的工程承包收入（或承包基數(shù)，下同），經(jīng)雙方認可后以責(zé)任書的形式確定。

第五條

項目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測與計劃、成本實施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟活動分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。

第六條

項目成本核算制一律采用制造成本法或責(zé)任成本法，即項目經(jīng)理部只管理和核算承包范圍內(nèi)的成本盈虧情況，分公司匯總核算全部的工程成本。第七條

項目成本核算制包括預(yù)算成本（責(zé)任成本）、實際成本核算，兩項成本的計算口徑應(yīng)保持一致。

第八條

公司在項目成本管理工作中的主要職責(zé)是：

1、制定各項生產(chǎn)要素內(nèi)部結(jié)算價格和勞務(wù)分包、材料采購等招標制度，建立內(nèi)部模擬市場；

2、及時測算、調(diào)整項目承包收入，明確項目責(zé)任成本目標；

3、核定項目資金使用計劃和范圍，協(xié)助項目催收工程款；

4、審核項目獎金發(fā)放標準；

5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本；

6、規(guī)范、檢查和指導(dǎo)項目成本管理各項工作；

7、考核項目經(jīng)理部的工作業(yè)績；

8、負責(zé)收集項目成本測算資料，建立成本測算數(shù)據(jù)庫。

9、負責(zé)規(guī)劃、建立公司項目成本核算、資金管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實施項目成本核算、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)異地零距離管理。

10、隨時掌握市場投標報價情況，根據(jù)不同投標報價體系研究、制定項目承包的合理方法與水平。

第九條

公司應(yīng)建立成本核算制，包括人工費管理及結(jié)算制度、限額領(lǐng)料制度、物資盤點和實物計量制度、機械管理及租賃結(jié)算辦法、費用開支辦法、成本考核與獎罰制度、工程驗工報量制度等。

第十條

項目經(jīng)理部應(yīng)建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項目各業(yè)務(wù)部門、崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任制應(yīng)有詳細的量化責(zé)任目標和考核獎罰標準，并實行動態(tài)管理。

第十一條

項目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)員的主要成本管理職責(zé)為：

物資員：①建立健全各類材料收發(fā)、領(lǐng)用數(shù)量金額臺帳;②按月編制各類材料的需用量計劃和月耗報表，并報成本員;③制訂材料費控制目標，嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料;④定期對庫存物資進行盤點并做好盤點記錄，及時將材料庫存和耗用情況與成本員核對，做到帳物相符、帳證相符;⑤按月對材料費的節(jié)超原因進行分析并提供分析資料；⑥負責(zé)零星材料的采購及價款結(jié)算的審核工作，嚴格控制采購價格；⑦各類材料價格、實際消耗等信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。生產(chǎn)計劃統(tǒng)計員：①建立健全各項生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳;②按月編制計劃工作量;③嚴格按照施工技術(shù)組織措施計劃進行施工;④按月編制驗工月報，并分析統(tǒng)計報量與結(jié)算收入產(chǎn)生差異的具體原因；⑤按月分析生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)成本升降的原因，減少施工環(huán)節(jié)的各種浪費；⑥負責(zé)項目生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

機械員：①建立健全機械設(shè)備使用臺班、金額臺帳;②根據(jù)月度計劃工作量編制機械設(shè)備使用計劃和控制目標;③合理利用機械設(shè)備，減少設(shè)備閑臵;④提供月度機械費節(jié)超原因分析資料；⑤負責(zé)機械設(shè)備使用情況信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

預(yù)算員：①編制各項成本費用預(yù)算;②配合成本員編制成本控制目標;③及時辦理各類中間結(jié)算和變更簽證、索賠手續(xù);④協(xié)助有關(guān)人員回收工程款；⑤負責(zé)對分包單位及民建隊各類款項的結(jié)算與審核，及時向成本員提供有關(guān)結(jié)算資料；⑥配合成本員對成本的節(jié)超情況進行認真分析。

成本員：①建立健全成本核算臺帳;②根據(jù)有關(guān)人員提供的計劃資料按月編制成本計劃;③按時編制資金使用計劃及獎金申報，控制非生產(chǎn)性費用的開支;④及時進行成本核算、分析并反饋有關(guān)成本信息;⑤組織成本分析及經(jīng)濟活動分析；⑥負責(zé)成本核算數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

勞資員：①建立健全人工費耗用明細臺帳;②根據(jù)月度計劃工作量編制人工費需用計劃和控制目標報成本員;③監(jiān)督和審核計劃外用工、非生產(chǎn)用工和計時工的開支;④及時辦理各項人工費結(jié)算，負責(zé)人工費結(jié)算的審核等工作;⑤按月提供人工費的節(jié)超原因分析資料；⑥加強對勞務(wù)隊伍的管理，協(xié)助公司對勞務(wù)隊伍的招標工作；⑦負責(zé)人工費信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

技術(shù)員：①編制施工技術(shù)組織措施計劃，優(yōu)選施工方案;②監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)人員落實技術(shù)組織措施;③應(yīng)用先進技術(shù)，努力降低成本；④負責(zé)項目技術(shù)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

第十二條

除在公司附近且屬小型的項目可由公司兼管其成本核算以外，其他項目應(yīng)有專職成本員。成本員應(yīng)由業(yè)務(wù)能力強、政治思想覺悟高、責(zé)任心強的財務(wù)人員擔(dān)任，并經(jīng)過公司審核后才可上崗。

第二章

項目成本計劃與控制

第十三條

項目成本計劃包括項目總的計劃成本、月度或節(jié)點計劃成本。

1、項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)內(nèi)部承包基數(shù)，結(jié)合自身實際，編制詳細的施工預(yù)算和成本控制計劃措施，確定項目成本控制總的計劃目標。

2、項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合項目工期要求將總計劃成本進行分解，并以責(zé)任狀的形式明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計劃目標。

3、項目必須按月編制計劃成本，由相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)分公司下達的生產(chǎn)計劃，編制當(dāng)月各項成本費用開支計劃，成本員進行歸集、匯總并根據(jù)“本量利”原理測算當(dāng)月保本點。

第十四條 項目成本控制應(yīng)按如下基本要求進行：

1、人工費的控制：原則上應(yīng)采取招投標辦法，主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費的控制：實行“量價分離”原則，即采購環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格實行招投標制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度；對于沒有消耗定額的材料應(yīng)實行計劃管理，按指標進行控制；對零星材料的采購應(yīng)實行貨比三家；應(yīng)盡量減少材料采進場二次搬運與損耗。另外，現(xiàn)場材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄，并定期盤點、與成本員核對。

3、機械費的控制：機械設(shè)備的使用一律采用內(nèi)部租賃。因生產(chǎn)急需，內(nèi)部租賃無法滿足生產(chǎn)，可以通過公司向外單位租賃或購臵設(shè)備，但必須確定合理的租賃臺班定額和購買價格。

項目應(yīng)加強機械設(shè)備使用臺班的計劃管理，減少閑臵，提高使用效率。同時，應(yīng)加強對機械設(shè)備維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率和利用率。

4、間接費用的控制：項目應(yīng)制定有關(guān)的規(guī)章制度和費用開支范圍與標準，做到有計劃，有考核。各項費用實行包干，節(jié)約有獎，超支罰款。嚴格執(zhí)行各項費用開支計劃和開支權(quán)限。對現(xiàn)場管理人員工資、補貼應(yīng)嚴格遵守公司工資標準及國家工資含量政策有關(guān)規(guī)定；發(fā)放獎金必須先報獎金發(fā)放申報表，經(jīng)公司（分公司）批準后方可發(fā)放。

5、其他費用的控制：控制材料轉(zhuǎn)運次數(shù)，減少材料二次或多次搬運費；合理安排施工，確保冬雨季施工不受影響；注重節(jié)約能源，控制施工水、電的使用。

第十五條

項目成本控制必須認真貫徹增收節(jié)支、全員控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，實行歸口管理。

第十六條

項目應(yīng)成立成本控制跟蹤小組，全面負責(zé)項目成本管理的組織實施工作，并建立定期成本管理匯報制度。

第十七條

在成本控制過程中要正確處理好成本、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工等之間的關(guān)系，力爭做到經(jīng)濟效益與社會效益兩不誤。

第三章

項目成本核算

第十八條

項目成本核算應(yīng)嚴格按照《施工企業(yè)會計制度》、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)制度》所規(guī)定的內(nèi)容，逐月進行成本核算。

第十九條

成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并應(yīng)與施工項目管理目標成本的界定范圍相一致。

第二十條

項目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費用配比原則，真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況，不得以暫估成本、計劃成本或預(yù)算成本代替實際成本。

第二十一條

項目成本核算制應(yīng)堅持實際形象進度、實際產(chǎn)值、實際成本“三同步”的原則，嚴格劃清成本界限，即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。

第二十二條

項目成本核算的基本程序為：

1、根據(jù)當(dāng)月統(tǒng)計驗工報量按照項目承包合同規(guī)定計算項目當(dāng)月的收入及上交款，編制有關(guān)憑證。

項目當(dāng)月結(jié)算收入=當(dāng)月統(tǒng)計驗工報量*（1-上交比率）項目當(dāng)月應(yīng)上交款=當(dāng)月統(tǒng)計驗工報量*上交比率

2、根據(jù)當(dāng)月發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費等原始憑證，歸集各項成本費用，編制記帳憑證。

3、計算當(dāng)月應(yīng)分攤和計提的有關(guān)費用，編制相關(guān)憑證。

4、結(jié)轉(zhuǎn)已完工程實際成本。

5、結(jié)轉(zhuǎn)損益，計算工程結(jié)算利潤。

6、編制工程成本表。

第二十三條

工程結(jié)算收入的確認與入帳依據(jù)：

1、必須以實際收到的現(xiàn)款或發(fā)包單位簽字認可的驗工月報，或監(jiān)理等中介機構(gòu)同意并保證監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)資料為收入實現(xiàn)和入帳的依據(jù)。

2、工程項目現(xiàn)場臨時簽證、設(shè)計變更等收入必須以發(fā)包方簽字認可的價款列入工程結(jié)算收入，并根據(jù)內(nèi)部承包合同的規(guī)定調(diào)整項目承包價格。

3、確實無法滿足上述條件的，應(yīng)由生產(chǎn)部門提供詳細的驗工月報，并經(jīng)預(yù)算負責(zé)人、生產(chǎn)負責(zé)人和項目經(jīng)理簽字以后，作為收入的入帳依據(jù)，嚴禁冒報、虛報或瞞報實際產(chǎn)值。若發(fā)現(xiàn)以前月份所報產(chǎn)值與實際存在差異，應(yīng)及時予以調(diào)整，并詳細說明原因。

4、工期獎應(yīng)以實際收到的現(xiàn)款作為收入依據(jù)，并按照內(nèi)部承包合同規(guī)定的分成比例計算項目工程結(jié)算收入。

第二十四條

項目實際成本核算必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于成本開支范圍和費用開支標準的規(guī)定，正確計算施工過程中發(fā)生的各項費用，正確計算已完工程和未完工程成本。

第二十五條

項目有關(guān)人員應(yīng)按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結(jié)算工作，成本員必須以有關(guān)人員提供的結(jié)算單據(jù)作為成本核算依據(jù)，沒有相關(guān)人員提供的有效結(jié)算依據(jù)或書面簽字資料，成本員不得隨意估算成本。第二十六條

項目應(yīng)按月編制成本報表，提供成本分析資料。

第四章

項目成本分析與考核

第二十七條

成本分析應(yīng)按照“量價分離”的原則，采用對比分析等方法，對實際工程量與預(yù)算工程量、實際消耗量與預(yù)算消耗量、實際價格與采購價格（或預(yù)算價格）、各種費用實際發(fā)生額與計劃發(fā)生額等進行對比分析。第二十八條

項目成本分析應(yīng)按月進行，成本員應(yīng)分別對人工費、材料費、機械使用費等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因情況進行詳細細分析，編制成本分析資料。

第二十九條

項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)成本分析資料，定期或不定期地組織有關(guān)部門和人員進行經(jīng)濟活動分析，并將分析結(jié)果形成文件資料予以保存，為今后成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進、制定下步成本控制對策與措施以及成本考核等提供依據(jù)。

第三十條

項目成本考核按階段可分為節(jié)點考核和竣工考核相結(jié)合的方法。

1、節(jié)點考核主要根據(jù)全額承包責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容，對各責(zé)任單位和責(zé)任人的成本目標完成情況按月進行考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放當(dāng)月獎金或崗薪的主要依據(jù)。

2、竣工考核按如下步驟進行：

①項目竣工驗收后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員辦理竣工結(jié)算，確定工程最終造價。工程最終造價確定后，按照承包合同的規(guī)定，劃分并結(jié)算項目承包成本收入。②整理匯總有關(guān)成本核算資料，并將工程自開工至竣工后的預(yù)算承包收入和實際總成本進行匯總。同時，填寫項目承包兌現(xiàn)各項指標完成情況，報經(jīng)有關(guān)部門審核。

③以書面形式申請對該項目進行經(jīng)濟責(zé)任承包的考核與兌現(xiàn)。

④公司成立審計小組，對項目承包收入、各項成本費用及債權(quán)債務(wù)進行核實以后，確定項目承包實際成本及成本降低率，起草審計報告，提交分公司經(jīng)理審定。⑤審核完畢后，分公司根據(jù)承包合同視不同情況予以兌現(xiàn)。

第三十一條

成本考核應(yīng)分層進行，即公司考核項目，項目考核崗位及作業(yè)層，項目對公司有關(guān)職能部門也應(yīng)進行考核。

1、公司對項目考核的主要內(nèi)容是：（1）成本管理基礎(chǔ)資料的編制及上報情況；（2）各項成本控制目標的實現(xiàn)情況及其真實性；（3）綜合指標的完成情況；（4）工程款的回收情況；（5）上交款的完成情況（必須全額完成上交）等。

2、項目對崗位及作業(yè)層考核的主要內(nèi)容是各項基礎(chǔ)工作的完成情況及成本控制目標的實現(xiàn)情況。

3、項目對公司有關(guān)職能部門的考核主要是考核公司職能部門在成本管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)與義務(wù)是否落實。

第五章

“三邊”工程成本管理

第三十二條

“三邊”工程的成本管理除在項目承包基數(shù)測算上有所不同外，其他管理要求與一般工程項目一致，依然按照本辦法的要求進行核算和管理。第三十三條

“三邊”工程承包基數(shù)的測算可采取以下兩種方法：

1、參照公司同類型工程，暫定項目承包基數(shù)和上繳比例。

2、參照社會平均水平，根據(jù)施工方案暫定項目承包基數(shù)和上繳比例。第三十四條

根據(jù)上述方法暫定的承包基數(shù)和上繳比例，公司與項目簽定內(nèi)部全額承包責(zé)任書。一旦工程圖紙齊備或節(jié)點圖紙齊備，公司應(yīng)及時編制工程預(yù)算，并按承包基數(shù)測算的有關(guān)要求，重新確定項目承包基數(shù)和上繳比例，并對前后測算結(jié)果之間的差異部分簽定有關(guān)補充責(zé)任書。

第三十五條

對工程量較大的“三邊”工程，為便于項目成本管理、核算與考核，公司可實行分段（地下室、主體、裝修，下同）承包、審計與兌現(xiàn)，項目也可實行分段施工、分段核算、分段分析、分段考核兌現(xiàn)。

第六章

附 則 第三十六條

本辦法適用于公司內(nèi)部各土建、安裝、裝飾工程項目，自2017年11月12日起開始執(zhí)行。

第三十七條

本辦法由公司財務(wù)部負責(zé)解釋。

項目成本管理辦法 第一章

總

則

第一條

為加強工程項目成本管理，規(guī)范工程項目成本管理行為，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際，特制定本辦法。

第二條

項目成本管理的原則是：開源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全過程地動態(tài)管理；實行“標價分離”和項目成本核算制；責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。

第三條

項目經(jīng)理部為工程項目成本管理責(zé)任中心，項目經(jīng)理對工程從開工到竣工的全過程成本管理及其經(jīng)濟效果負全部責(zé)任。

第四條

項目成本管理實行全額承包責(zé)任制和成本核算制，應(yīng)根據(jù)《公司項目全額承包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由公司（本辦法均指“公司或分公司”）和項目經(jīng)理部共同測算項目經(jīng)理部的工程承包收入（或承包基數(shù)，下同），經(jīng)雙方認可后以責(zé)任書的形式確定。第五條

項目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測與計劃、成本實施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟活動分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。

第六條

項目成本核算制一律采用制造成本法或責(zé)任成本法，即項目經(jīng)理部只管理和核算承包范圍內(nèi)的成本盈虧情況，分公司匯總核算全部的工程成本。第七條

項目成本核算制包括預(yù)算成本（責(zé)任成本）、實際成本核算，兩項成本的計算口徑應(yīng)保持一致。

第八條

公司在項目成本管理工作中的主要職責(zé)是：

1、制定各項生產(chǎn)要素內(nèi)部結(jié)算價格和勞務(wù)分包、材料采購等招標制度，建立內(nèi)部模擬市場；

2、及時測算、調(diào)整項目承包收入，明確項目責(zé)任成本目標；

3、核定項目資金使用計劃和范圍，協(xié)助項目催收工程款；

4、審核項目獎金發(fā)放標準；

5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本；

6、規(guī)范、檢查和指導(dǎo)項目成本管理各項工作；

7、考核項目經(jīng)理部的工作業(yè)績；

8、負責(zé)收集項目成本測算資料，建立成本測算數(shù)據(jù)庫。

9、負責(zé)規(guī)劃、建立公司項目成本核算、資金管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實施項目成本核算、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)異地零距離管理。

10、隨時掌握市場投標報價情況，根據(jù)不同投標報價體系研究、制定項目承包的合理方法與水平。

第九條

公司應(yīng)建立成本核算制，包括人工費管理及結(jié)算制度、限額領(lǐng)料制度、物資盤點和實物計量制度、機械管理及租賃結(jié)算辦法、費用開支辦法、成本考核與獎罰制度、工程驗工報量制度等。

第十條

項目經(jīng)理部應(yīng)建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項目各業(yè)務(wù)部門、崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任制應(yīng)有詳細的量化責(zé)任目標和考核獎罰標準，并實行動態(tài)管理。

第十一條

項目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)員的主要成本管理職責(zé)為：

物資員：①建立健全各類材料收發(fā)、領(lǐng)用數(shù)量金額臺帳;②按月編制各類材料的需用量計劃和月耗報表，并報成本員;③制訂材料費控制目標，嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料;④定期對庫存物資進行盤點并做好盤點記錄，及時將材料庫存和耗用情況與成本員核對，做到帳物相符、帳證相符;⑤按月對材料費的節(jié)超原因進行分析并提供分析資料；⑥負責(zé)零星材料的采購及價款結(jié)算的審核工作，嚴格控制采購價格；⑦各類材料價格、實際消耗等信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。生產(chǎn)計劃統(tǒng)計員：①建立健全各項生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳;②按月編制計劃工作量;③嚴格按照施工技術(shù)組織措施計劃進行施工;④按月編制驗工月報，并分析統(tǒng)計報量與結(jié)算收入產(chǎn)生差異的具體原因；⑤按月分析生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)成本升降的原因，減少施工環(huán)節(jié)的各種浪費；⑥負責(zé)項目生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

機械員：①建立健全機械設(shè)備使用臺班、金額臺帳;②根據(jù)月度計劃工作量編制機械設(shè)備使用計劃和控制目標;③合理利用機械設(shè)備，減少設(shè)備閑臵;④提供月度機械費節(jié)超原因分析資料；⑤負責(zé)機械設(shè)備使用情況信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

預(yù)算員：①編制各項成本費用預(yù)算;②配合成本員編制成本控制目標;③及時辦理各類中間結(jié)算和變更簽證、索賠手續(xù);④協(xié)助有關(guān)人員回收工程款；⑤負責(zé)對分包單位及民建隊各類款項的結(jié)算與審核，及時向成本員提供有關(guān)結(jié)算資料；⑥配合成本員對成本的節(jié)超情況進行認真分析。

成本員：①建立健全成本核算臺帳;②根據(jù)有關(guān)人員提供的計劃資料按月編制成本計劃;③按時編制資金使用計劃及獎金申報，控制非生產(chǎn)性費用的開支;④及時進行成本核算、分析并反饋有關(guān)成本信息;⑤組織成本分析及經(jīng)濟活動分析；⑥負責(zé)成本核算數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

勞資員：①建立健全人工費耗用明細臺帳;②根據(jù)月度計劃工作量編制人工費需用計劃和控制目標報成本員;③監(jiān)督和審核計劃外用工、非生產(chǎn)用工和計時工的開支;④及時辦理各項人工費結(jié)算，負責(zé)人工費結(jié)算的審核等工作;⑤按月提供人工費的節(jié)超原因分析資料；⑥加強對勞務(wù)隊伍的管理，協(xié)助公司對勞務(wù)隊伍的招標工作；⑦負責(zé)人工費信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

技術(shù)員：①編制施工技術(shù)組織措施計劃，優(yōu)選施工方案;②監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)人員落實技術(shù)組織措施;③應(yīng)用先進技術(shù)，努力降低成本；④負責(zé)項目技術(shù)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

第十二條

除在公司附近且屬小型的項目可由公司兼管其成本核算以外，其他項目應(yīng)有專職成本員。成本員應(yīng)由業(yè)務(wù)能力強、政治思想覺悟高、責(zé)任心強的財務(wù)人員擔(dān)任，并經(jīng)過公司審核后才可上崗。

第二章

項目成本計劃與控制

第十三條

項目成本計劃包括項目總的計劃成本、月度或節(jié)點計劃成本。

1、項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)內(nèi)部承包基數(shù)，結(jié)合自身實際，編制詳細的施工預(yù)算和成本控制計劃措施，確定項目成本控制總的計劃目標。

2、項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合項目工期要求將總計劃成本進行分解，并以責(zé)任狀的形式明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計劃目標。

3、項目必須按月編制計劃成本，由相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)分公司下達的生產(chǎn)計劃，編制當(dāng)月各項成本費用開支計劃，成本員進行歸集、匯總并根據(jù)“本量利”原理測算當(dāng)月保本點。

第十四條 項目成本控制應(yīng)按如下基本要求進行：

1、人工費的控制：原則上應(yīng)采取招投標辦法，主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費的控制：實行“量價分離”原則，即采購環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格實行招投標制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度；對于沒有消耗定額的材料應(yīng)實行計劃管理，按指標進行控制；對零星材料的采購應(yīng)實行貨比三家；應(yīng)盡量減少材料采進場二次搬運與損耗。另外，現(xiàn)場材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄，并定期盤點、與成本員核對。

3、機械費的控制：機械設(shè)備的使用一律采用內(nèi)部租賃。因生產(chǎn)急需，內(nèi)部租賃無法滿足生產(chǎn)，可以通過公司向外單位租賃或購臵設(shè)備，但必須確定合理的租賃臺班定額和購買價格。

項目應(yīng)加強機械設(shè)備使用臺班的計劃管理，減少閑臵，提高使用效率。同時，應(yīng)加強對機械設(shè)備維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率和利用率。

4、間接費用的控制：項目應(yīng)制定有關(guān)的規(guī)章制度和費用開支范圍與標準，做到有計劃，有考核。各項費用實行包干，節(jié)約有獎，超支罰款。嚴格執(zhí)行各項費用開支計劃和開支權(quán)限。對現(xiàn)場管理人員工資、補貼應(yīng)嚴格遵守公司工資標準及國家工資含量政策有關(guān)規(guī)定；發(fā)放獎金必須先報獎金發(fā)放申報表，經(jīng)公司（分公司）批準后方可發(fā)放。

5、其他費用的控制：控制材料轉(zhuǎn)運次數(shù)，減少材料二次或多次搬運費；合理安排施工，確保冬雨季施工不受影響；注重節(jié)約能源，控制施工水、電的使用。

第十五條

項目成本控制必須認真貫徹增收節(jié)支、全員控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，實行歸口管理。

第十六條

項目應(yīng)成立成本控制跟蹤小組，全面負責(zé)項目成本管理的組織實施工作，并建立定期成本管理匯報制度。

第十七條

在成本控制過程中要正確處理好成本、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工等之間的關(guān)系，力爭做到經(jīng)濟效益與社會效益兩不誤。

第三章

項目成本核算

第十八條

項目成本核算應(yīng)嚴格按照《施工企業(yè)會計制度》、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)制度》所規(guī)定的內(nèi)容，逐月進行成本核算。

第十九條

成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并應(yīng)與施工項目管理目標成本的界定范圍相一致。

第二十條

項目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費用配比原則，真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況，不得以暫估成本、計劃成本或預(yù)算成本代替實際成本。

第二十一條

項目成本核算制應(yīng)堅持實際形象進度、實際產(chǎn)值、實際成本“三同步”的原則，嚴格劃清成本界限，即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。

第二十二條

項目成本核算的基本程序為：

1、根據(jù)當(dāng)月統(tǒng)計驗工報量按照項目承包合同規(guī)定計算項目當(dāng)月的收入及上交款，編制有關(guān)憑證。

項目當(dāng)月結(jié)算收入=當(dāng)月統(tǒng)計驗工報量*（1-上交比率）項目當(dāng)月應(yīng)上交款=當(dāng)月統(tǒng)計驗工報量*上交比率

2、根據(jù)當(dāng)月發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費等原始憑證，歸集各項成本費用，編制記帳憑證。

3、計算當(dāng)月應(yīng)分攤和計提的有關(guān)費用，編制相關(guān)憑證。

4、結(jié)轉(zhuǎn)已完工程實際成本。

5、結(jié)轉(zhuǎn)損益，計算工程結(jié)算利潤。

6、編制工程成本表。

第二十三條

工程結(jié)算收入的確認與入帳依據(jù)：

1、必須以實際收到的現(xiàn)款或發(fā)包單位簽字認可的驗工月報，或監(jiān)理等中介機構(gòu)同意并保證監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)資料為收入實現(xiàn)和入帳的依據(jù)。

2、工程項目現(xiàn)場臨時簽證、設(shè)計變更等收入必須以發(fā)包方簽字認可的價款列入工程結(jié)算收入，并根據(jù)內(nèi)部承包合同的規(guī)定調(diào)整項目承包價格。

3、確實無法滿足上述條件的，應(yīng)由生產(chǎn)部門提供詳細的驗工月報，并經(jīng)預(yù)算負責(zé)人、生產(chǎn)負責(zé)人和項目經(jīng)理簽字以后，作為收入的入帳依據(jù)，嚴禁冒報、虛報或瞞報實際產(chǎn)值。若發(fā)現(xiàn)以前月份所報產(chǎn)值與實際存在差異，應(yīng)及時予以調(diào)整，并詳細說明原因。

4、工期獎應(yīng)以實際收到的現(xiàn)款作為收入依據(jù)，并按照內(nèi)部承包合同規(guī)定的分成比例計算項目工程結(jié)算收入。

第二十四條

項目實際成本核算必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于成本開支范圍和費用開支標準的規(guī)定，正確計算施工過程中發(fā)生的各項費用，正確計算已完工程和未完工程成本。

第二十五條

項目有關(guān)人員應(yīng)按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結(jié)算工作，成本員必須以有關(guān)人員提供的結(jié)算單據(jù)作為成本核算依據(jù)，沒有相關(guān)人員提供的有效結(jié)算依據(jù)或書面簽字資料，成本員不得隨意估算成本。第二十六條

項目應(yīng)按月編制成本報表，提供成本分析資料。

第四章

項目成本分析與考核

第二十七條

成本分析應(yīng)按照“量價分離”的原則，采用對比分析等方法，對實際工程量與預(yù)算工程量、實際消耗量與預(yù)算消耗量、實際價格與采購價格（或預(yù)算價格）、各種費用實際發(fā)生額與計劃發(fā)生額等進行對比分析。第二十八條

項目成本分析應(yīng)按月進行，成本員應(yīng)分別對人工費、材料費、機械使用費等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因情況進行詳細細分析，編制成本分析資料。

第二十九條

項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)成本分析資料，定期或不定期地組織有關(guān)部門和人員進行經(jīng)濟活動分析，并將分析結(jié)果形成文件資料予以保存，為今后成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進、制定下步成本控制對策與措施以及成本考核等提供依據(jù)。

第三十條

項目成本考核按階段可分為節(jié)點考核和竣工考核相結(jié)合的方法。

1、節(jié)點考核主要根據(jù)全額承包責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容，對各責(zé)任單位和責(zé)任人的成本目標完成情況按月進行考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放當(dāng)月獎金或崗薪的主要依據(jù)。

2、竣工考核按如下步驟進行：

①項目竣工驗收后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員辦理竣工結(jié)算，確定工程最終造價。工程最終造價確定后，按照承包合同的規(guī)定，劃分并結(jié)算項目承包成本收入。②整理匯總有關(guān)成本核算資料，并將工程自開工至竣工后的預(yù)算承包收入和實際總成本進行匯總。同時，填寫項目承包兌現(xiàn)各項指標完成情況，報經(jīng)有關(guān)部門審核。

③以書面形式申請對該項目進行經(jīng)濟責(zé)任承包的考核與兌現(xiàn)。

④公司成立審計小組，對項目承包收入、各項成本費用及債權(quán)債務(wù)進行核實以后，確定項目承包實際成本及成本降低率，起草審計報告，提交分公司經(jīng)理審定。⑤審核完畢后，分公司根據(jù)承包合同視不同情況予以兌現(xiàn)。

第三十一條

成本考核應(yīng)分層進行，即公司考核項目，項目考核崗位及作業(yè)層，項目對公司有關(guān)職能部門也應(yīng)進行考核。

1、公司對項目考核的主要內(nèi)容是：（1）成本管理基礎(chǔ)資料的編制及上報情況；（2）各項成本控制目標的實現(xiàn)情況及其真實性；（3）綜合指標的完成情況；（4）工程款的回收情況；（5）上交款的完成情況（必須全額完成上交）等。

2、項目對崗位及作業(yè)層考核的主要內(nèi)容是各項基礎(chǔ)工作的完成情況及成本控制目標的實現(xiàn)情況。

3、項目對公司有關(guān)職能部門的考核主要是考核公司職能部門在成本管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)與義務(wù)是否落實。

第五章

“三邊”工程成本管理

第三十二條

“三邊”工程的成本管理除在項目承包基數(shù)測算上有所不同外，其他管理要求與一般工程項目一致，依然按照本辦法的要求進行核算和管理。第三十三條

“三邊”工程承包基數(shù)的測算可采取以下兩種方法：

1、參照公司同類型工程，暫定項目承包基數(shù)和上繳比例。

2、參照社會平均水平，根據(jù)施工方案暫定項目承包基數(shù)和上繳比例。第三十四條

根據(jù)上述方法暫定的承包基數(shù)和上繳比例，公司與項目簽定內(nèi)部全額承包責(zé)任書。一旦工程圖紙齊備或節(jié)點圖紙齊備，公司應(yīng)及時編制工程預(yù)算，并按承包基數(shù)測算的有關(guān)要求，重新確定項目承包基數(shù)和上繳比例，并對前后測算結(jié)果之間的差異部分簽定有關(guān)補充責(zé)任書。

第三十五條

對工程量較大的“三邊”工程，為便于項目成本管理、核算與考核，公司可實行分段（地下室、主體、裝修，下同）承包、審計與兌現(xiàn)，項目也可實行分段施工、分段核算、分段分析、分段考核兌現(xiàn)。

第六章

附 則 第三十六條

本辦法適用于公司內(nèi)部各土建、安裝、裝飾工程項目，自2017年11月12日起開始執(zhí)行。

第三十七條

本辦法由公司財務(wù)部負責(zé)解釋。