第一篇：上海合作組織“和平使命—2010”聯合軍演的意義

上海合作組織成員國第7次反恐聯合軍演“和平使命—2010”已經于9月10日正式拉開序幕，計劃9月25日結束。在半個多月時間里，整個演習將歷經兵力投送（從各成員國向演習指定地點集結）、戰略磋商（成員國總參謀長聯席會議，商討地區安全局勢和應對策略）、戰役籌劃（協商制定演習方案）和實兵演練四個環節。中國為此次聯合軍演派出約1000名士兵和包括99坦克、殲-10戰機在內的諸多最新裝備。可以說，把一部分家底都亮出來了。為什么要如此重視上合組織的聯合軍演呢？

戰役層面，重在打擊“三股勢力”

“三股勢力”指的是恐怖主義、極端主義和分裂主義勢力。目前共有36個組織被上合組織列入“三股勢力”名單，其中俄羅斯15個，哈薩克斯坦12個，烏茲別克斯坦26個，塔吉克斯坦10個，吉爾吉斯斯坦4個，中國4個。其中“東突厥斯坦解放組織”和“突厥斯坦伊斯蘭黨”被3個成員國列為恐怖組織，基地組織和阿富汗塔利班被4個成員國列為恐怖組織，“東突厥伊斯蘭運動”、“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”、“伊斯蘭解放黨”這三個組織被5個成員國列為恐怖組織。上合組織成員國均遭受過“三股勢力”的威脅和襲擾，盡管各國對各具體組織是否屬于“三股勢力”的界定尚存部分分歧，但對它們的危害以及打擊它們的意義均有清醒認識。

目前，上合組織已經形成包括軍隊、警察、情報、檢察院和法院等強力部門在內的多渠道、多層次、多領域和多功能合作機制，對“三股勢力”始終保持高壓態勢，不斷加大打擊力度，努力消除其對地區安全和穩定的威脅。盡管打擊和消滅“三股勢力”并非一朝一夕，也不是某一個部門力所能及，需要集體的力量和智慧，以及立體綜合的方式和手段，但軍隊的作用和聯合軍演的效果，其他部門和方式無法取代。聯合軍演的震懾力最強，對預防和打擊大規模恐怖襲擊效果最佳，同時還可能更好地檢驗成員國的戰斗力和協作力，因此成為反恐斗爭中不可或缺的力量和手段。

事實也是如此。近些年中亞地區的“三股勢力”活動始終處于低烈度狀態，未能發起大規模恐怖襲擊，更沒有發展成類似阿富汗塔利班的規模，這種結果在很大程度上便得益于上合成員國的聯合軍演。當前，上合組織區域內的“三股勢力”仍處于分散狀態，尚未相互融合，需要成員國繼續加大打擊力度，強化震懾力，防止它們做大做強，這也是此次反恐軍演的目的和作用所在。

戰術層面，讓外界習慣我軍活動，減少無端猜測

近年來，中國多次與外軍舉行陸上或海上的反恐、搜救等演習，其中上合組織框架內的聯合軍演規模最大，機制最完善。軍事合作通常被視作國家對外政策的重要晴雨表，通過經常性的聯合軍演，除自身學習提高外，可以讓外界更多地了解中國軍隊，更讓外界習慣中國的軍事活動，降低敏感度，減少無端猜測。上海合作組織由“上海五國”發展而來，而“上海五國”又是中蘇邊境談判的成果之一。1991年底蘇聯解體后，組成蘇聯的各加盟共和國紛紛獨立，統一的蘇聯一下子變成了15個新的獨立國家。根據國際法的繼承原則，新獨立的俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國均承認早先中蘇邊界談判的成果。在此基礎上，邊界談判繼續進行，只是談判主體由解體前的中蘇兩國變成了中國和這四個國家。隨著邊界劃分談判不斷進展，保障邊界地區的穩定和安全問題逐漸提上日程，于是五國開始著手邊境地區軍事合作。隨著合作領域逐漸擴大，各國都希望將“上海五國”升格為一個國際組織，使合作機制常態化、合作領域綜合化，以滿足成員國全方位合作需求。

由此可知，上合組織的軍事合作不是成員國有意設置，而是順其自然的“繼承和發展”，從邊界劃分談判到邊界安全合作，再到今天的整體合作。其任務和目標也屬于“內向”，既維護邊境地區乃至成員國的安全和穩定，始終秉承“不結盟、不對抗、不針對第三方”的“上海精神”，而不是中俄對抗北約的區域軍事集團，更不是中俄向中亞擴展軍事力量的工具。有西方人士擔心，聯合軍演名為“反恐”，實際是為組建軍事同盟鋪路，這是對上合組織的誤解。戰略層面，讓西部和北部成為中國周邊最穩定的地區

聯合軍演會讓對方更多了解己方的組織協同、武器裝備、士兵素質等情況，因此通常只在合作水平達到相當程度時才會舉行。可以說，不管規模大小，聯合軍演能夠舉行，本身就說明上合成員國的相互信任已經達到相當水平，尤其是在各方將看家本領和裝備悉數掏出時，更是如此。

早在“上海五國”期間，成員國便簽署了關于在邊境地區《加強軍事領域信任》（1996年）和《相互裁減軍事力量》（1997年）兩個協定，不僅規定五國有義務相互通報各自在與中國接壤的邊界地區的有關軍事活動，而且規定五國在與中國接壤的邊界100公里縱深范圍內，各自部署的兵力最多不得超過13.7萬人。這意味著，中國與俄、哈、吉、塔四國接壤的7600公里邊界以及方圓76萬平方公里的邊境地區已經變成一個幾乎“透明”和“無人把守”的和平地區，無須再像“中蘇對抗”時期那樣重兵壓境、重武器云集、整天緊張盯防。換句話說，五國不僅可以集中精力搞國內建設，無須牽掛這塊邊境地區，而且可以節約大量軍費和人員，將其用到最需要的地方。

對中國來說，其意義更加重要。回顧歷史，從漢朝到清朝，影響我們安全和發展的外部因素主要來自北部和西部，不僅消耗了國家大量財富，更牽涉了國家

主要精力，甚至造成衰敗。環顧現在的周邊安全格局，在東部有朝鮮半島和臺灣問題，東南部存在南海爭議，南部有印巴和阿富汗問題，中印邊界近年來也比較緊張。相比之下，北部和西部成為最穩定的地區。盡管西北地區有東突活動，但基本屬于中國內政，而不是外部威脅。不難設想，如果沒有上海合作組織的存在，中國將在西部和北部邊境地區耗費多少軍事人力、物力和財力？又如何敢把精力投入東部沿海和南海地區？而現在，這個地區的和平環境僅需成員國相關部門聯合軍演、代表團互訪、情報交流、人員培訓、核安全保障、緊急救災等相對小得多的投入即可。

第二篇：上海合作組織成立宣言

上海合作組織成立宣言

2001年6月15日

哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國國家元首，高度評價“上海五國”成立五年在促進并深化各成員國之間睦鄰互信與友好關系、鞏固地區安全與穩定、促進共同發展方面發揮的積極作用；

一致認為“上海五國”的建立和發展順應了冷戰結束后人類要求和平與發展的歷史潮流，展示了不同文明背景、傳統文化各異的國家通過互尊互信實現和睦共處、團結合作的巨大潛力；特別指出哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯邦和塔吉克斯坦共和國五國元首1996年和1997年分別在上海和莫斯科簽署的關 于在邊境地區加強軍事領域信任和關于在邊境地區相互裁減軍事力量的兩個協定以及在阿拉木圖（1998年）、比什凱克（1999年）、杜尚別（2000年）會晤期間簽署的總結性文件，為維護地區和世界的和平、安全與穩定作出了重要貢獻，大大豐富了當代外交和地區合作的實踐，在國際社會產生了廣泛積極的影響；確信在二十一世紀政治多極化、經濟和信息全球化進程迅速發展的背景下，將“上海五國”機制提升到更高的合作層次，有利于各成員國更有效地共同利用機遇和應對新的挑戰與威脅；茲鄭重宣布：

一、哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國建立上海合作組織。

二、上海合作組織的宗旨是：加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好；鼓勵各成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、環保及其它領域的有效合作；共同致力于維護和保障地區的和平、安全與穩定；建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。

三、上海合作組織每年舉行一次成員國元首正式會晤，定期舉行政府首腦會晤，輪流在各成員國舉行。為擴大和加強各領域合作，除業已形成的相應部門領導人會晤機制外，可視情組建新的會晤機制，并建立常設和臨時專家工作組研究進一步開展合作的方案和建議。

四、“上海五國”進程中形成的以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”為基本內容的“上海精神”，是本地區國家幾年來合作中積累的寶貴財富，應繼續發揚光大，使之成為新世紀上海合作組織成員國之間相互關系的準則。

五、上海合作組織各成員國將嚴格遵循《聯合國憲章》的宗旨與原則，相互尊重獨立、主權

和領土完整，互不干涉內政，互不使用或威脅使用武力，平等互利，通過相互協商解決所有問題，不謀求在相毗鄰地區的單方面軍事優勢。

六、上 海合作組織是在1996年和1997年分別于上海和莫斯科簽署的關于在邊境地區加強軍事領域信任和關于在邊境地區相互裁減軍事力量兩個協定的基礎上發展起 來的，其合作現已擴大到政治、經貿、文化、科技等諸多領域。上述協定所體現的原則確定“上海合作組織”各成員國相互關系的基礎。

七、上 海合作組織奉行不結盟、不針對其他國家和地區及對外開放的原則，愿與其他國家及有關國際和地區組織開展各種形式的對話、交流與合作，在協商一致的基礎上吸 收認同該組織框架內合作宗旨和任務、本宣言第六條闡述的原則及其他各項條款，其加入能促進實現這一合作的國家為該組織新成員。

八、上海合作組織尤其重視并盡一切必要努力保障地區安全。各成員國將為落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》而緊密協作，包括在比什凱克建立“上海合作組織反恐怖中心”。此外，為遏制非法販賣武器、毒品、非法移民和其它犯罪活動，將制定相應的多邊合作文件。

九、上海合作組織將利用各成員國之間在經貿領域互利合作的巨大潛力和廣泛機遇，努力促進各成員國之間雙邊和多邊合作的進一步發展以及合作的多元化。為此，將在“上海合作組織”框架內啟動貿易和投資便利化談判進程，制定長期多邊經貿合作綱要，并簽署有關文件。

十、上海合作組織各成員國將加強在地區和國際事務中的磋商與協調行動，在重大國際和地區問題上相互支持和密切合作，共同促進和鞏固本地區及世界的和平與穩定。在當前國際形勢下，維護全球戰略平衡與穩定具有特別重要的意義。

十一、為協調上海合作組織成員國主管部門的合作并組織其相互協作，茲建立該組織成員國國家協調員理事會，并由外長批準該理事會暫行條例來規范其活動。

責成國家協調員理事會在本宣言和“上海五國”元首已簽署文件的基礎上著手制定《上海合作組織憲章》，其中要明確闡明上海合作組織未來合作的宗旨、目標、任務，吸收新成員的原則和程序，作出決定的法律效力和與其他國際組織相互協作的方式等規定，供2002年元首會晤時簽署。

總結過去，展望未來，各國元首堅信，上海合作組織的成立標志著各成員國合作進程開始邁入一個嶄新的發展階段，這符合當今時代潮流，符合本地區的現實，符合各成員國人民的根本利益。

哈薩克斯坦共和國總統 努·納扎爾巴耶夫

中華人民共和國主席 江澤民

吉爾吉斯共和國總統 阿·阿卡耶夫俄羅斯聯邦總統 弗·普京

塔吉克斯坦共和國總統 埃·拉赫莫諾夫烏茲別克斯坦共和國總統 伊·卡里莫夫2001年6月15日于上海

第三篇：上海合作組織對于中國的地緣政治意義

上海合作組織對于中國的地緣政治意義

摘要：上海合作組織的誕生是歐亞地緣政治一次具有革命性意義的變遷。它的成立為我國構建穩定的中亞地緣政治提供了一個很好的合作平臺，從地緣政治角度來看，上海合作組織對中國推動多極化世界格局、與其他成員國合作建立區域安全體系，實現睦鄰友好的地緣政治環境。以及利用和開發中亞重要的戰略資源和市場等都具有重要的意義。

關鍵詞： 上海合作組織 中國 地緣政治

冷戰結束以來，整個世界發生了巨大變化。兩極格局已經消逝，面對新的形勢，世界各國和各地區都在從機制構建和理念構建兩方面努力探索，如何避免重蹈冷戰歷史的覆轍，同時更好地應對一個日益全球化、多樣化時代的挑戰。這種探索的一個重要表現是地區主義和多邊主義日趨活躍。

上海合作組織就是一個很好的范例。它實踐的意義不僅僅在于它開創了繼歐盟、東盟之后又一種地區主義模式，在一個橫跨歐亞的廣袤而且多元的地區實現了區域合作的歷史性突破，而且更重要的是，它開創了本地區地緣政治的新紀元，使得長期以來深陷于結盟或對抗怪圈的該地區國家從此走上了一條結伴而不結盟的嶄新道路。考慮到上海合作組織面積占歐亞大陸的五分之三，人口占世界總數的四分之一，我們完全有理由說，上海合作組織的誕生是歐亞地緣政治一次具有革命性意義的變遷。

中亞的地緣政治

中亞地理位置十分重要。地處歐亞大陸心臟地帶，提到中亞國家的地緣政治，我們就不能忽視麥金德的著名三段論：“誰統治了東歐，誰就能控制大陸心臟地帶；誰控制大陸心臟地帶，誰就能控制世界島(歐亞大陸)；誰控制了世界島，誰就能控制整個世界”。①

麥金德的這一名言集中體現了“心臟地帶論”的思想，使東歐和中亞成為了大國爭奪的重要地方。蘇聯解體后，中亞地區由原來屬于蘇聯的組成部分，變成國際社會新的地緣政治空間，這個“心臟地帶”出現了所謂的“權力真空”這使得中亞地區地緣政治功能發生了極大的變化，新的地緣變化自然帶來新的爭奪，中亞地區交織著世界大國，各大政治力量以及地區各國的戰略和經濟利益，中亞地區由蘇聯時期地緣政治上被邊緣化的地區轉變為一個戰略利益的角逐場，使該地區朝向“歐亞大陸心臟地帶”演變。其中尤為引人注目的是，前美國總統國家安全顧問布熱津斯基將這一地區稱之為“歐亞大陸的巴爾干”，地緣政治地位十分重要。中國與中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國為鄰國，是烏茲別克斯坦的近鄰，因此，在中亞展開的激烈地緣政治利益爭奪必然與中國的戰略利益密切相關，如果中國不積極有效地發揮作用，那么中國西部的地緣政治將朝向不利于中國的方向發展，中國的和平崛起進程也必將受到影響。如何對該地區施加中國積極的影響成為中國面對的一個挑戰，上海合作組織的建立為我國構建穩定的中亞地緣政治提供了一個很好的合作平臺，從地緣政治角度來看，該組織未來的建設和發展對于中國有重要而深遠的意義。

地緣政治，是政治地理學中的一種理論。它根據各種地理要素和政治格局的地域形式，分析和預測世界或地區范圍的戰略形勢和有關國家的政治行為。它把地理因素視為影響甚至決定國家政治行為的一個基本因素。②

地緣政治與國家安全利益緊密相聯。在地緣政治演變的思維定勢中，選擇地緣政治盟友或是確立敵對關系的目的，是利益集團為了最大程度地維護地緣政治力量的均勢，保障地緣政治格局的穩定和國家安全 ①麥金德.民主的思想與現實【M】.譯.北京商務印書館.1965: 134

②百度百科 利益的最大化，并始終以是否有利于國家利益乃至國家安全利益為準繩，且以此為標準來區分敵友關系。地緣因素不可避免地影響著國家間的政治關系。地緣政治與國家安全關系的密切，一定程度上反映了地緣政治的規律性。第一，國家安全是地緣政治研究的重點，地緣政治研究的主體對象是國家關系和國家利益及對外戰略問題。地緣戰略在國家的地緣政治中占有重要地位，涵蓋了地緣外交戰略和地緣安全戰略，二者相互交叉重疊并相互作用影響，是地緣政治戰略的不同表現形式。第二，地緣政治對一個國家和一個民族的生存安全與利益及發展緊密相聯。從古至今許多戰爭都緣于對地緣政治利益的爭奪，都是為了自身國家安全利益而引起的。第三，地緣政治格局存在明顯的邊際效應，無論何種地緣政治都是把國家與周邊國家乃至地區聯系起來考慮國家戰略問題的。①

二、上海合作組織對于中國的地緣政治意義

（一）上海合作組織有利于中國推動多極化世界格局的進程

當前世界格局還處在變化調整之中，多極格局仍未定型。在這一過程中，世界政治經濟格局中的各主要力量都圍繞世界格局的變化而形成競爭與合作、斗爭與對話的關系。當前，在國際政治和經濟生活中正在發生迅速的變化，一個多中心的國際新秩序輪廓正在形成。這一國際秩序更加公正，更加民主，這也意味著更加復雜，更加多樣。關鍵的一點是，這改變了現有的國際安全架構。必須盡一切努力來恪守所有國家同樣安全的原則。

從地緣上講歐亞大陸上的歐盟、俄羅斯、中國是世界多極化的主要推動力量，而中亞則位于聯系三者的“中心”位置，即所謂的“大陸心臟地帶”，是大國勢力東進西出，北上南下的必經之地，該地區的政治走向與經濟發展對中國、俄羅斯、歐洲都能夠產生直接的影響。在這一重要的地理板塊基礎上形成的“上海合作組織”無疑在世界走向多極化的進程中可以起到推動的作用。

首先，上海合作組織為中亞的地緣政治結構的多元化提供了地緣支撐。在上海合作組織中，有中俄兩個地緣政治關系密切的大國，因而，在中亞形成了新的美俄中“大三角”關系。由于相鄰的地緣關系，上海合作組織作為橫跨歐亞的區域組織對阻遏冷戰后美國單極力量在全球的急劇擴張有重要作用，中俄及中亞國家共同營造的和睦的跨越歐亞的區域組織為世界多極格局在歐亞大陸的發展提供了地緣上的支撐。

其次，上海合作組織反映出多極化世界格局演變的時代特征，并承載著推動多極化使命的功能。上海合作組織的進程最早起始于1989年11月中蘇關于裁減邊境地區軍事力量和保持邊境安寧的談判。正是由于上世紀90年代以來國際戰略格局的深刻演變，國際上“一極”與“多極”力量的復雜博弈，使得中俄的邊境談判由雙邊走向多邊，由雙邊的會晤機制走向多邊合作的區域性國際組織。1997年，中俄還以聯合國聲明的形式倡導推進世界多極化和建立公正、合理的國際政治、經濟新秩序，開辟了大國間以正式外交文件倡導多極化與建立新秩序的先河。2005年7月，胡錦濤主席訪問俄羅斯，兩國首腦又簽署了《中俄關于21世紀國際秩序的聯合聲明》。2007年3月26日中俄兩國在莫斯科簽署了《中俄聯合聲明》②。

從中我們不難理解中俄作為多極化格局的倡導者，在上海合作組織中的合作對于多極化新秩序的形成所具有的建設性意義。

（二）上海合作組織有利于中國與其他成員國合作建立區域安全體系，實現睦鄰友好的地緣政治環境。周邊外交在中國外交戰略中占有極其重要的地位。中國國家安全、經濟發展、政治穩定、甚至于國際地位的改善與提高，都與和平穩定的周邊環境密切相關。在世界地緣政治激烈競爭的格局下，中國目前的戰略空間面臨西方大國的嚴峻挑戰。在東部沿太平洋地區，美國通過對美日安保條約的重新定義，加強了美日安全合作。美日合作的強化、臺灣局勢的惡化以及南部海域的爭端，這些都給我國和平崛起帶來了巨 ①楊魯慧.上海合作組織與中國新安全觀 中國教育新聞網－中國教育報www.tmdps.cn中國聯合市場調研網 2010-7-27 大陸橋基本上解決了交通運輸問題，不僅密切了中國與中亞的經貿關系，同時對于促進中國與歐洲國家的貿易也有著重要意義，從這個意義上說，中亞國家不僅為中國經濟發展提供了市場，同時也是中國通往歐洲的橋梁。因此，中亞地區對中國的和平與發展具有重要的地緣政治意義。

第四篇：上海合作組織青島峰會召開

上海合作組織青島峰會召開

6月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島國際會議中心舉行。中國國家主席習近平主持會議，并發表了題為《弘揚“上海精神” 構建命運共同體》的重要講話。這次峰會是上海合作組織實現擴員以來舉辦的首次峰會，具有承前啟后的重要意義。

上海合作組織成立17年來，走過了不平凡的發展歷程，取得了重大成就。我們以《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循，構建起不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性伙伴關系。這是國際關系理論和實踐的重大創新，開創了區域合作新模式，為地區和平與發展作出了新貢獻。今天，上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，國際影響力不斷提升，已經成為促進世界和平與發展、維護國際公平正義不可忽視的重要力量。

上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在于它創造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。當今世界，國際關系民主化已成為不可阻擋的時代潮流，安全穩定是人心所向，合作共贏是大勢所趨，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。我們要進一步弘揚“上海精神”，提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀，破解時代難題，化解風險挑戰。中方愿同各成員國一道，攜手創造上海合作組織更加光明的美好未來。

（2018年6月11日《人民日?蟆罰?

第五篇：上海合作組織成員國元首理事會會議新聞公報

【發布單位】上海合作組織成員國 【發布文號】

【發布日期】2016-06-25 【生效日期】2016-06-25 【失效日期】 【所屬類別】中外條約 【文件來源】外交部

上海合作組織成員國元首理事會會議新聞公報

（2016年6月23日至24日，塔什干）

當地時間2016年6月23日至24日，在上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成立十五周年之際，成員國元首理事會第十六次會議在烏茲別克斯坦共和國首都塔什干舉行。

哈薩克斯坦共和國總統納扎爾巴耶夫、中華人民共和國主席習近平、吉爾吉斯共和國總統阿坦巴耶夫、俄羅斯聯邦總統普京、塔吉克斯坦共和國總統拉赫蒙、烏茲別克斯坦共和國總統卡里莫夫出席會議。

會議由烏茲別克斯坦共和國總統卡里莫夫主持。

上合組織秘書長阿利莫夫、地區反恐怖機構執行委員會主任瑟索耶夫列席會議。

上合組織觀察員國阿富汗伊斯蘭共和國總統加尼、白俄羅斯共和國總統盧卡申科、印度共和國總理莫迪、蒙古國總統額勒貝格道爾吉、巴基斯坦伊斯蘭共和國總統侯賽因、伊朗伊斯蘭共和國外長扎里夫以及主席國客人土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫與會并發言。

聯合國副秘書長費爾特曼、獨聯體執行委員會主席兼執行秘書列別捷夫、集體安全條約組織秘書長博爾久扎、東南亞國家聯盟秘書長黎良明和亞洲相互協作與信任措施會議秘書處執行主任宮建偉與會。

元首們在建設性和友好的氣氛中審議了上合組織成立15年以來的主要成果，并就當前國際和地區廣泛問題交換了意見。

元首們指出，上合組織作為國際舞臺上有分量和影響力的角色不斷鞏固，本組織實際工作的首要任務和元首們有關地區和國際問題的共同立場反映在峰會簽署的《上海合作組織成立十五周年塔什干宣言》中。

元首們重申，上合組織對于符合本組織法律文件中規定的準則和條件的相關國家是開放的。在塔什干峰會上簽署關于印度共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國加入上合組織義務的備忘錄，是上合組織擴員進程中的重要步驟。

元首們指出，印度和巴基斯坦獲得上合組織成員國地位將擴大本組織潛力，提升其作為解決當前重大問題、保障地區和國際安全、穩定和可持續發展多邊機制的作用。

元首們對簽署關于給予阿塞拜疆共和國、亞美尼亞共和國、柬埔寨王國和尼泊爾上合組織對話伙伴地位備忘錄表示歡迎。

元首們重申，上合組織不針對其他國家或國際組織。成員國愿與贊同《上海合作組織憲章》和本組織其他基礎文件規定的目標和任務的國家以及國際和地區組織加強聯系和合作。

元首們歡迎關于伊朗核問題的《聯合全面行動計劃》開始切實落實，認為該文件的順利執行有利于擴大國際合作，促進地區內外的和平、安全與穩定。

元首們支持繼續完善同觀察員國和對話伙伴定期磋商機制，豐富各領域合作實際成果。

元首們指出，進一步擴大上合組織對外交往，加強同其他國際和地區組織，特別是同聯合國及其專門機構的相互協作十分重要。成員國將繼續加強上合組織對外聯系，包括研究同其他有關多邊組織建立聯系的可能性。

元首們指出，當前將上合組織合作提升到嶄新水平，提高政治、安全、經濟、人文領域合作成效的所有條件均已具備。因此，通過《〈上海合作組織至2025年發展戰略〉2016－2020年落實行動計劃》具有特別意義。

元首們指出，在《聯合國憲章》宗旨和原則基礎上完善全球治理機制，推動國際秩序向更加公正平等的方向發展，加強政治和經濟穩定具有重要意義。

元首們重申，成員國支持鞏固聯合國在國際關系中的核心作用，繼續遵守《聯合國憲章》和國際法的宗旨和原則。元首們支持就聯合國安理會改革繼續進行廣泛協商，尋求“一攬子”解決方案，以提高該機構透明度和工作效率。堅持維護聯合國會員國團結的利益，不人為設置時間表，不強行推動未得到聯合國會員國廣泛支持的方案。

元首們強調，國際恐怖主義和極端主義，包括宗教極端主義和其他表現形式，對世界各國乃至整個人類文明構成的威脅日益嚴峻。元首們堅信，國際社會只有通過加強聯合打擊和共同團結努力，綜合施策，才能應對這些挑戰，鏟除其產生的根源。

成員國重申，根據《上海合作組織憲章》條款和上合組織其他文件規定，制定并采取措施，共同打擊各種形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊非法生產和販運毒品、販賣武器彈藥及爆炸物，打擊擴散大規模殺傷性武器及其運載工具，仍將是本組織框架內合作的優先任務之一。

元首們支持盡快通過聯合國全面反恐公約，強調建立應對地區安全挑戰和威脅的廣泛高效合作平臺十分重要。成員國指出，塔什干峰會關于加強安全領域合作的共識十分重要。

元首們支持進一步開展密切合作，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，防止極端思想擴散、特別是在青年人中擴散，預防民族、種族和宗教歧視以及排外思想。為此，將根據上合組織成員國元首理事會2015年7月10日決議，繼續《上海合作組織反極端主義公約》制定工作。該公約將與《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》一起，鞏固該領域合作法律基礎。

打擊跨國有組織犯罪和現代信息技術犯罪，鞏固邊境安全，聯手打擊非法移民、人口販運、洗錢、資助恐怖主義和經濟犯罪，仍是上合組織迫切議題。為此，切實落實2010年6月11日簽署的《上海合作組織成員國政府間合作打擊犯罪協定》十分重要。

元首們高度評價上合組織地區反恐怖機構為保障成員國主管機關協調合作，落實打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義共識所做的工作，支持繼續加強這一方向的合作。

元首們指出，必須共同努力，構建和平、安全、公正、開放、合作的網絡空間，尊重國家主權，不干涉他國內政。強調在落實2009年6月16日簽署的《上海合作組織成員國保障國際信息安全政府間合作協定》框架內深化實際合作具有重要意義。

元首們指出，世界經濟仍然受到國際金融危機后果的影響，導致總需求萎縮、主要大宗商品價格劇烈波動、世界經濟增長緩慢等不良后果。各方強調，為應對當前威脅和挑戰，各國應通過大規模結構改革，實現多元化，提高經濟長期競爭力和創新發展，推動世界經濟深度變革。

元首們指出，15年來，上合組織經貿往來和投資合作形成巨大潛力，區域經濟合作發展勢頭良好，合作機制不斷完善。元首們認為，上合組織地區的和諧發展符合本地區經濟平衡增長的整體利益。為此，成員國將采取進一步擴大上合組織框架內互利經貿合作的協調措施，包括為貿易、相互投資和實業界合作創造便利條件。

元首們重申，切實落實2015年12月15日在鄭州通過的《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關于區域經濟合作的聲明》達成的共識十分重要。

在此背景下，成員國將謀求各國發展戰略對接，加強協調各國經貿規劃。元首們認為，采取措施保障社會經濟穩定增長，提高人民福祉和生活水平，進一步深化在貿易、產能、財政、投資、農業、海關、通信、衛星導航及其他符合共同利益領域的合作十分重要。各方將特別重視就有效應對經濟下行交流經驗，使用創新技術，創造便利的投資和營商環境，在優先合作領域實施長期互利項目，發展基礎設施。

成員國重申支持中華人民共和國關于建設絲綢之路經濟帶的倡議，將繼續就落實這一倡議開展工作，將其作為創造有利條件推動區域經濟合作的手段之一。

元首們指出，在可再生和替代能源利用等能源領域繼續開展多方面互利合作十分重要。

元首們強調，有必要進一步推動交通領域多邊合作，促進構建國際運輸走廊，打造連接亞洲和歐洲的樞紐，共同實施基礎設施項目，擴大具有經濟可行性的互聯互通潛能，釋放地區過境運輸潛力。為此，元首們指出，2014年9月12日在杜尚別簽署的《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》盡快生效和落實十分重要。

元首們支持實施《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》落實措施計劃中規定的共同關心的具體項目，以及制定《2017－2021年上海合作組織進一步推動項目合作的措施清單》。

元首們支持進一步擴大同觀察員國和對話伙伴的互利合作，以提高上合組織合作潛力。為此，充分發揮上合組織實業家委員會和銀行聯合體作用具有重要意義。

為保障項目融資，成員國將繼續研究建立上合組織開發銀行和發展基金（專門賬戶）問題。

元首們認為，有必要特別關注在文化、衛生、科技、教育、環保、體育和旅游領域發展雙多邊合作，共同研究和保護上合組織地區，包括在絲綢之路沿線的文化和自然遺產。

為擴大旅游領域合作，構建共同旅游空間，加強旅游往來，成員國授權代表簽署了《上海合作組織成員國旅游合作發展綱要》。

元首們聽取并批準了上合組織秘書長關于上合組織過去一年工作的報告和地區反恐怖機構理事會關于地區反恐怖機構2015年工作的報告。

2015年7月9日至10日上合組織烏法峰會之后，上合組織舉行了成員國政府首腦（總理）理事會會議（2015年12月14日至15日，鄭州）、安全會議秘書會議（2016年4月13日至14日，塔什干）、外交部長理事會會議（2016年5月23日至24日，塔什干）、國家協調員理事會會議（2015年10月至2016年6月，北京、塔什干）、地區反恐怖機構理事會會議（2015年9月18日和2016年4月8日，塔什干）、司法部長會議（2015年8月18日，杜尚別）、總檢察長會議（2015年8月27日，阿斯塔納）、最高法院院長會議（2015年9月3日至6日，比什凱克）、經貿部長會議（2015年9月16日，西安）、救災部門領導人會議（2015年11月11日至12日，成都）、第十一次上合組織論壇（2016年4月28日至29日，杜尚別）、最高審計機關領導人會議（2016年5月27日，阿斯塔納）、國防部長會議（2016年6月8日，阿斯塔納）、文化部長會議（2016年6月21日至22日，塔什干）、實業家委員會和銀行聯合體理事會會議（2016年6月22日至23日，塔什干）。

元首們高度評價烏茲別克斯坦共和國擔任上合組織主席國期間所做工作，對烏方在塔什干峰會期間給予的熱情接待表示感謝。

上合組織成員國元首理事會下次會議將于2017年6月在阿斯塔納舉行，本組織下任主席國將由哈薩克斯坦共和國擔任。

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