第一篇：“進農戶問黨風”活動調研報告

調 研 報 告

根據市委、市政府“進農戶問黨風”活動要求，我深入小何村2組，結合農村生產生活、黨的強農惠農政策落實以及農村基層黨風政風情況等問題，開展調研活動，現將有關情況報告如下：

一、基本概況

小何村地處華東鎮南大門，緊鄰小山村、武黃鐵路、周崗村、胡鋪村。全村有15個村民小組，965戶，3678人，3296畝耕地。黨員122人，其中外出黨員39人，村委班子5人，支部班子4人（兼職）。村里既沒有可利用的自然資源也沒有特色產業，工業基礎薄弱，僅有一個小型免燒磚廠，集體收入1萬元，經濟活力不強，農民人均收入增長較慢，全村半數以上村民收入主要依靠傳統的種殖業和外出務工，人均收入僅4000元。

二、調研情況

進村入戶一個多月來，我在幫扶對象陳xx家同吃同住同勞動。通過走訪、開會等形式，走村串戶，深入田間農舍，宣傳黨的“強農惠農”政策，和廣大村民群眾真心交朋友、敞懷談心事，了解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料，收集村民的意見和建議。

1、黨的惠農政策好，政府關心農民，農民得到實惠，安居

樂業。走訪中許多群眾說：“現在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫保，大病有救助，讀書免學費，作田不交稅，糧補到帳戶，我們農民受益真不少”！所有走訪農戶都齊夸黨和政府的惠農政策比任何時候都好。

2、村委會班子年青，有戰斗力，干群關系好。運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰斗力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。近年來，村委會和支委會兩委在書記的帶領下，精誠團結，埋頭工作，切實貫徹執行黨的方針政策，撲下身子，定準位臵，全身心帶領全村群眾大力發展生產，不斷致富奔小康。全村黨員干部集思廣益，為全村工作獻言獻策，大力發揚黨內民主集中制，積極發揮共產黨員的優良傳統，關鍵時候率先垂范，在具體工作中努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，需群眾之所需，村民對干部作風滿意的占98%以上。

3、社會治安好，封建迷信活動少，民風淳樸。全村范圍內無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區，無黑社會性質組織，無吸毒、販毒、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動相對較少，社會比較穩定，人民群眾的安全感普遍增強。

三、存在問題

1、道路交通。通組公路覆蓋率不足90%，入戶率不足80%，且通村公路70%以上路面窄，路況差，彎急路陡黃泥巴是大多

數通村公路的真實寫照，天陰落雨根本無法行駛，群眾反映十分強烈。

2、安全飲水。全村965戶人家，僅有96戶飲用的是自來水及活水源，有800多戶飲用的是天落水，近100戶人家飲用的是屋檐水或在一公里以外挑水，嚴重影響了群眾的生產生活。

3、教育問題。受多種因素的制約，農村兒童入園難、入園貴，小學生上學家長接送難，特別是留守兒童的教育情況不容樂觀，上學基本上都要到十里甚至二十里以外的集鎮，沒有專門的校車接送，只能靠擠車或步行，擠車時往往嚴重超載，安全隱患較大。

4、醫療衛生。雖有一所村級衛生室，但由于條件簡陋，基礎設施差，專業人員缺乏，雖然現在都辦了辦了“新型農村合作醫療”，但是醫療費用價格的增長，遠遠高于農民收入的增長，許多農戶都抱著“小病撐著，大病扛著，重病拖著，危病等著”的心態，村民看病難看病貴的問題依然存在。

5、生產生活等其他問題。一是農民增收困難，因多種原因耕地減少，大多數青壯年勞動力外出務工，空巢留守家庭較多，留在家里的大多數為婦女、兒童和老人，再加之種植結構單一，嚴重制約了農民增收。二是無公共文化體育設施，文化娛樂設施單一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娛樂生活單調，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無其它文化生活。三是部分村民用電困難，全村只有一臺30KVA變壓器，負荷過小，電量不足，多樣電器不能同時使用。四是因病因災致貧和突發情

況導致生活困難，急需臨時性救濟的對象增多，享受低保待遇的人數不夠。

四、對策建議

1、加快觀念轉變，增強農民加快增收意識。通過宣講讓村民清楚認識到當前農村發展正面臨城市支持鄉村、工業反哺農業的大好時期；讓村民深刻體會到各項惠農政策的全面落實，從上到下重視和支持三農工作；讓村民全面了解今后農村面臨的新一輪改革趨勢和發展方向，明確市場導向和市場化運作對農戶經營的重要性，提高對市場變化的應對能力。

2、加快推進“一村一品”建設，依靠科學技術,依靠特色產業增收。發展特色產業是農民家庭經營增收的有效途徑。經過努力，小何村已開始發展葡萄種植,要把葡萄種植做大做強,成為特色產業，要以“一村一品”為抓手，堅持規?；l展、商品化經營，把小何村培育成優勢明顯、特色顯著的產業村，實現農民增收。

3、發展非農產業。采取有力措施，制定扶持政策，大力推進全民創業，引導廣大村民發展以農副產品加工為主的二三產業。建立農副產品加工基地，不斷提高農產品附加值。

4、壯大勞務經濟。按照“培訓-就業-維權”三位一體的模式，走出一條培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民的路子。大力實施“陽光工程”等培訓項目，努力實現培訓人數最大化、培訓效果最優化，提高農村富余勞動力素質。

5、落實惠農政策。全面落實國家強農惠農各項政策，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購臵補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兌現到農民手中。

6、加快基礎設施建設。抓住國家加強農村基礎設施建設的歷史機遇，加快水利、道路、農田等建設步伐；配合新農村建設，不斷改善農民生活環境；大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題。

通過此次“進農戶問黨風”活動，讓我更加了解群眾對各項政策的反映，同時也進一步了解了民之所想，民之所憂，民之所盼.為今后的工作明確了方向。下一階段，我將認真按照市委活動統一部署和安排，針對上述存在的問題，與駐點村委會一起，制定出近期和中、長期發展規劃。積極幫助駐點村農民排擾解難，不斷推動“進農戶問黨風”活動的深入開展。

第二篇：進農戶問黨風調研報告

紀委“進農戶、問黨風”活動調研報告

（2011年7月20日）

為深入推進基層黨風廉政建設，維護農村和諧穩定，根據省、市紀委“進農戶、問黨風”的活動安排部署。…紀委分管農風工作的副書記、農風室主任和兩個涉農辦事處紀工委書記4人，按要求，每人聯系10戶，與農戶建立了幫扶關系，抽出時間與聯系戶同吃同住同勞動，通過進農戶走訪、在田間農舍與農戶促膝長談、村頭樹蔭下聊天等形式交換意見，收集到了：黨和政府的惠農政策好，關心農民，農民得到實惠，干群關系好，社會治安好等等第一手資料。但個別村莊仍然存在著不和諧因素，一些村黨風廉政建設不能很好的貫徹落實；一些村財務管理混亂，村務重大事項不能民主決策；一些村地處城鄉結合部位，土地征用后家庭增收困難等等，影響和制約了農村改革發展穩定。究其原因主要有以下幾個方面：

一、責任心不強，個別村黨員干部對基層黨風廉政建設思想認識不夠。一些村兩委班子沒有把黨風廉政建設擺上重要議事日程上，貫徹落實的不到位，村委會辦公室多日無人問津，地上、桌面上出現厚厚的一層塵土。一些村干部工作方法簡單粗曠，在重大決策上搞小團體決議，作風不夠民主，不能嚴格執行“四議兩公開”，認為黨風廉政建設是機關工作與村務工作無關。辦事處在處理村干部的問題上，存在礙于情面，過的去就行，沒有意

1識到，抓好基層黨風廉政建設，選好用好管好村干部，是密切黨和人民群眾血肉聯系的有效途徑。

二、財務管理混亂，是村務支出不規范的主要原因。在村級財務的處置、集體資金村務開支等群眾關注的重大事項上，監委會監督疲軟，村干部有抵觸情緒，監督缺少規范的操作制度和有效的制約手段，造成了村內部財、物管理比較混亂，給一些人鉆了空子，出了問題，造成了不良影響，使得群眾一定程度的不信任村干部。盡管大力推行了政務公開、村務公開，但由公開的時間、內容、形式、程序等方面隨意性較大，執行落實不到位，削弱了基層黨風廉政建設的實際成效。

三、想發展、怕發展，是大部分村民存在的矛盾心理。當前，我市經濟快速發展，村干部意識到了發展是解決一切問題的金鑰匙，也急于發展。但是過去村里底子薄弱債務多，土地征用補償款村里按比例提留后，聚集了一些資金，想辦和要辦的事太多，村干部沒能很好的梳理出一條發展的主線，急于求成，結果好事沒有辦好。如，**事處的一些村莊，地處城鄉結合部位，城市擴張土地征收賠償和國家修建高速公路補償等等大量賠償資金積聚。村干部意識到了，土地征收后土地資源越來越少，村民卻要在這塊土地上世世代代祖祖輩輩的生活下去，想把部分賠償金用于開辦企業，搞集體經濟。但開辦企業又不是一帆風順的事，稍有不慎，出現了問題，一些村民就會指指點點，到處舉報，多處

反映，加上一些干部文化素養較低，缺乏韌性，經受不住發展中不穩定因素的震蕩，最后以失敗而宣告結束，使得一些群眾對搞集體經濟失去了信心。所以，想發展、盼發展、又怕發展是一些群眾的矛盾心理。

針對當前一些村基層黨風廉政建設和經濟發展中存在的問題和原因，為加強農村基層黨風建設，加快農村經濟發展，進一步提高農村基層黨組織的實干精神，應著重加強以下幾方面的工作:

四、對策建議

1.加大干部教育力度，從選人用人上下功夫。根據村干部文化素養較低、法律意識淡漠和廉政意識不強的現狀，重點在提高文化修養、普及法律常識和培養廉政意識上下功夫，有效破解發展瓶頸。在形式上除了黨校集中開展教育外，在內容上還要做到通俗易懂，采用周圍案例進行剖析教育學習，走出去，學習發展較好的村的寶貴經驗。選好干部，把領導能力強、作風正派、思想道德高尚、有發展韌性、能吃苦、肯干事、能干事的干部作為重點培養對象。進而，充實到兩委班子中去，使其帶領本村群眾發家致富，搞活農村經濟。

2.加強村務公開，推進民主管理和監督。目前有一些村務公開的力度還不夠，不及時，民主管理和監督就更談不上了。只有規范村務管理，完全做到村務公開，嚴格落實群眾的“知情權、決策權、參與權、監督權”，才能充分發揮村民自治的民主作用，還要對離任的村主要干部在任期間經濟運行情況實施審計，從而規范干部行為。有效預防農村腐敗，減少腐敗。

3、加強對村民的政策、法律法規的宣傳。通過思想上的教育，讓村民解放思想，避免成為井底之蛙，只看到頭上的一片天，眼前的丁點利益。村委兩委班子要密切聯系群眾，多和群眾溝通交流，讓群眾明白只有發展才是解決一切問題的唯一途徑。發展是一個難題，在發展中可能會遇到這樣或那樣的問題，遇到問題和群眾多溝通，讓群眾明白發展是一個曲折盤旋的過程，發展中出現問題不可避免，出現問題關鍵是如何解決問題。群眾盼發展，干部想發展，上級主管部門要多給以政策上的引導和疏通，給以方法上的指導和幫助，切實做到干部下基層訪民意，解民憂。

通過“進農戶問黨風”活動的開展，使我們了解到當前農民的生產生活狀況，了解到發展中一些還不盡人意的地方，掌握了農民的所想、所需、所盼、所急。為我們今后的工作指明了方向。

第三篇：進農戶問黨風調研報告

進農戶問黨風調研報告

按照“進農戶問黨風”活動要求，我深入本鄉孫洞村、孟村、北村。結合農村生產生活、黨的強農惠農政策落實以及農村基層黨風情況等問題，開展調研活動，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

孫洞村、孟村、北村緊鄰公路沿線，人口多，居住集中，各村班子健全，黨員素質較高，村情基本相似，村民收入主要依靠傳統的種植業和外出打工為主，人均收入大約在2000元左右。

二、調研情況

1、進村入戶一個多月來，我在幫扶對象家同吃同住同勞動，按照要求給農戶發放聯系卡。通過走訪、開會等形式，走村串戶，深入田間農舍，宣傳黨的“強農惠農”政策，和廣大村民群眾交朋友、談心事，了解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的資料,走訪中許多群眾說：“現在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫保，大病有救助，讀書免學費，種田不交稅，糧補到賬戶，我們農民受益真不少”！所有走訪農戶都齊夸黨和政府的惠農政策比任何時候都好。

2、村委會干群關系好。工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。全村黨員干部在具體工作中能做到想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，需群眾之所需。

3、社會治安好，封建迷信活動少，全村范圍內無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區，無黑社會性質組織，社會比較穩定，人民群眾的安全感普遍增強。

三、存在問題

1、道路交通。通組公路覆蓋率高，入戶率不高，且通村路面窄，路況差。

2、教育問題。農村兒童入園難、入園貴，特別是留守兒童的教育情況不容樂觀，往往嚴重超載，安全隱患較大。

3、醫療衛生。雖有一所村級衛生室，但由于條件簡陋，基礎設施差，雖然現在都辦了“新型農村合作醫療”，但是醫療費用價格的增長，遠遠高于農民收入的增長，許多農戶都抱著“小病撐著，大病扛著，重病拖著，危病等著”的心態，村民看病難看病貴的問題依然存在。

4、生產生活等其他問題。農民增收困難大，大多數青壯年勞動力外出務工，空巢留守家庭較多，留在家里的大多數為婦女、兒童和老人，嚴重制約了農民增收。文化娛樂設施單一，群眾除了看電視、聊天、以外，幾乎無其他文化生活。

四、對策建議

1、加快推進“一村一品”建設，依靠科學技術，依靠特殊產業增收。

2、壯大勞務經濟。按照“培訓—就業”模式，走出一條培訓農民、轉移農民、富裕農民的路子，努力實現培訓人數最大化、提高農村富余勞動力素質。

3、落實惠農政策。全面落實國家強農惠農各項政策，切實落實糧食直補、糧種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兌現到農民手中。

通過此次“進農戶問黨風”活動，讓我更加了解群眾對各項政策的反映，同時也進一步了解了民之所想，民之所憂，民之所盼，為今后的工作明確了方向。下一階段，我將針對上述存在的問題，與駐點村委會一起，制定出發展規劃。積極幫助駐點村農民排憂解難，不斷推動“進農戶問黨風”活動的深入開展。

第四篇：進農戶問黨風活動匯報材料

XXX鄉“進農戶問黨風”活動

匯 報 材 料

XXX鄉紀委

按照省、市、縣紀委“進農戶問黨風”活動要求，把以人為本、執政為民落實到紀檢監察各項工作中，結合鄉紀委正在開展的紀檢隊伍整頓建設，全鄉紀委成員認真開展“進農戶問黨風”活動?，F將活動開展情況匯報如下：

一、領導重視，組織到位

2011年3月下旬，接到縣紀委通知后，鄉黨委、紀委高度重視，從各方面給予大力支持，要求鄉紀委干部迅速確定自己的聯系村、聯系戶，并于3月底將聯系戶名單統一上報縣紀委農村黨風室，并明確鄉紀委書記按照“進農戶問黨風”活動有關要求，研究制定工作方案，為活動開展做好準備。

二、進村入戶，建立民情檔案，做好記錄

每名紀檢干部按照自己聯系農戶實際，為農戶建立民情檔案，每人都隨身攜帶民意記錄本，不定期深入到所聯系戶家中了解民情民意，特別是了解黨的強農惠農政策和資金落實情況、農村基層干部作風情況以及農村基層黨風政風情況等，幫助有困難農戶解決問題，并認真做好筆記，虛心傾聽、采納農民群眾意見建議。

三、切實解決農戶生產生活中存在的困難，將黨的溫暖帶給農民群眾

通過走訪，傾聽群眾反映的熱點、難點問題。三月份，朱貴莊村李三光因身體殘疾，要求享受低保，紀委書記楊建新得知后，通過調查了解，情況屬實，且李三光家庭困難，身體狀況較差，群眾一致同意該戶參保，經“4+2”工作法，將李三光反映問題解決，該同志感激得直夸黨的政策好。車莊村王定軒，因縣林業局退耕辦核實畝數被少核去1.67畝，多次找村兩委反映，但無果。我們紀委同志得知后，主動聯系縣林業局退耕辦、鄉林站，積極為其解決困難，后不但更正了誤核的林業畝數，并補回了去年少得的退耕還林款，該同志逢人就說：“咱鄉紀委干部真是來給我們辦實事了，他們真是咱們的貼心人，有事就給他們說，我相信他們。”

四、建立熱線聯系，隨時與聯系戶溝通交流，真誠的傾聽群眾的呼聲，反映民意。

每名紀檢干部都深入農戶的同時與聯系戶建立熱線聯系，方便聯系戶在我們不在的時候與我們直接溝通，做到與群眾零距離接觸，情與情相牽，真誠傾聽群眾的呼聲。如有的農戶反映子女上學費用高，經濟負擔重，有的農戶反映入院費用高等，建議國家加大對教育的投資，提高農民看病特別是大病報銷比例等，這些意見和建議紀檢干部都認真聽取并做了記錄，以便向有關部門真實反映群眾的愿望。

五、農戶反映的問題及建議

通過走訪，多數農民對黨和國家強農惠農政策的表示贊成，對農村干部和基層黨風政風也比較滿意，但也有部分農戶反映農村基礎設施陳舊、精神文化生活落后，農民子女在外入學費用較高、負擔較大，另外在農民看病方面存在報銷比例低及農資價格上漲過快等問題，建議國家考慮予以解決。

第五篇：黑龍潭鄉關于對“進農戶問黨風”活動的調研報告

黑龍潭鄉關于對“進農戶問黨風”

活動的調研報告

按照區紀委、監察室的要求，我鄉紀委監察室結合正在開展的紀檢監察機關“隊伍建設年”活動，自4月份開始，在鄉紀檢監察干部隊伍中，啟動開展了“進農戶問黨風”活動，在本活動中堅持立足創新和發展的理念，著力于示范引導、典型帶動，深入推進全鄉農村基層黨風廉政建設，為構建和諧黑龍潭鄉發展提供了堅強的政治保障，同時提升了全鄉黨風廉政建設的整體工作水平。

一、主要做法及取得成效

1、加強組織領導，進行專題研究，明確工作思路。為了搞好“進農戶問黨風”試點，黑龍潭鄉黨委非常重視，把這項工作擺上重要議事日程，納入建設社會主義新農村的整體規劃之中。同時，牢牢把握“領導是關鍵”這個重要環節，明確規定黨政“一把手”負總責，重要工作親自部署，重大問題親自過問。為了切實加強領導，成立了“進農戶問黨風”工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任第一副組長，紀委書記任副組長，3名紀委委員為成員，指定專職紀檢干事負責工作的具體實施。

2、認真動員部署，強化班子建設，堅持提高思想認識與制度建設相結合。為了提高班子成員的思想認識，黑龍潭鄉黨委開展了黨風廉政建設“進班子”活動，一方面以“廉政” 為主題，開展一系列文化教育和理論學習活動，以樹立廉潔從政、誠實守信，以廉為美、以貪為恥的理念為先導，強化責任意識，樹立正確的政績觀和利益觀。另一方面，制定鄉村干部《廉潔從政行為規范十大制度40條》，涵蓋了工作娛樂、民主決策、業績公示等方面的制度，將鄉村干部的廉潔從政行為規范化、制度化，對干部的廉潔從政從業從“八小時內延伸到八小時外”。強大的思想政治教育和制度保障為該鎮的黨風廉政建設及廉政文化建設提供了堅實基礎和政治保證。

3、加強宣傳陣地建設，強化正面教育，堅持典型示范與發揮示范效應相結合。黑龍潭鄉河涯李村、黃趙村是新農村建設精品點，小區內各項功能設施比較完備，該鄉把它作為廉政文化進農村的重要展示平臺。一是以小區為中心，村部為載體，建立了廉政文化活動中心，物色培訓了廉政文化宣傳中心戶，張貼了廉政格言警句；設立黨風廉政教育活動室，組織黨員上黨風廉政建設專題黨課，觀看黨風廉政建設電教片，將村干部廉潔自律的管理制度全部規范上墻。二是設立永久性宣傳陣地。建立村務公開欄、財務公開欄和規費收繳公開欄，對經常性的公開內容堅持每季度公開一次，階段性的工作逐段公開，重大事項的內容即時公開。三是聘請一批廉政監督員。根據干部群眾的推薦，聘請德高望重的黨員和群眾代表作為廉政建設監督員，充分發揮監督作用，同時在 村中心區設立黨風廉政建設意見箱,接受群眾的舉報。四是開展一次村干部廉潔承諾活動。由村“兩委”班子負責召開群眾代表大會，村干部在會上向村民們作出廉政承諾，并簽訂《廉政承諾書》，自覺接受廣大群眾的監督。五是以村廣播站為媒介，經常性地播放任長霞、鄭培民等人物的先進事跡，讓廉政清風吹遍農村的各個角落。六是請老教師、老干部、民間藝人編寫了一批廉政格言、“反腐倡廉”對聯和廉政山歌。七是結合宣傳、計生、組織、政法等部門開展的“文明信用農戶”、新農村建設“黨員示范戶”、“計劃生育模范戶”充分發揮示范效應，帶動教育他人，使黨員干部在潤物無聲中接受黨風廉政教育，感受廉政文化建設的氛圍。

4、強化黨員干部帶頭，堅持抓好具體活動與取得實際成果相結合。在抓好廉政文化建設各項活動的同時，黑龍潭鄉黨委、紀委堅持以“關鍵是取得實效”為標準，鞏固先進性教育成果，做到黨員干部帶頭，率先垂范，著力提升農村黨風廉政建設水平。一是結合新農村建設在黨員干部中開展“我與農民共辦高效示范田”、“我的一個好點子”等競賽活動，在建設社會主義新農村中增強為民服務意識和能力，在與群眾的互幫互學中切實提高解決農村實際問題的操作能力，在“親民、為民、富民”活動中切實提高自身廉潔從政的能力，加深與人民群眾的感情，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，廣大人民群眾在黨員干部廉政 意識的熏陶下，積極參政議政。二是充分發揮黨代表在黨風廉政建設及廉政文化建設中的參謀、監督、宣傳、聯絡、橋梁紐帶作用，形成黨員監督，群眾監督，層層監督，正本清源凈源頭的監督大格局，有效地推進了黨風廉政建設。三是加強對黨員干部承諾的檢查督促。開展“對照承諾書，找差距，促廉政”的“回頭看”活動，廣大黨員干部對違背承諾的言行認真進行銷號整改。同時開好民主生活會，通過自己找，同事點，群眾評，清醒認識自身存在的問題并以及時改正。

通過幾個月來的扎實工作，黑龍潭鄉“進農戶問黨風”工作初見成效。鄉村干部作風有了明顯轉變，做“黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”已轉化為全體黨員干部的實際行動，較好地落實了黨的“三農”政策，維護了農民利益，有力促進了新農村建設，營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社會風尚。主要表現在以下幾個方面：

一是緊緊圍繞鄉鎮機構改革和政府職能轉變，進一步深化鄉鎮政務公開。就“三農”政策，特別是各項惠農政策，定期在“政務公開欄”上公布，廣泛接受群眾、社會和輿論監督，把黨和國家政策原原本本地落實到基層、扎扎實實的兌現到農戶。

二是緊緊圍繞政策兌現，深入推進村務公開。要求各村必須定期公開計劃生育政策、國家惠農政策、救災救濟款物 發放、宅基地審批、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬等情況。重點抓好財務公開，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支情況。對村集體債權債務、一事一議、籌資籌勞以及公共設施建設、為民辦實事等關系群眾切身利益的事項，及時向群眾公開，廣泛聽取村民意見。村務公開內容要經村級財務監督小組審核同意，從根本上糾正和防止不公開、假公開問題。

三是緊緊圍繞推行“陽光”政務，全面推進基層站所辦事公開。基層站所必須按照政策法規、服務項目、辦事程序、辦事時限、辦理結果、投訴渠道、服務對象的權利義務、執法和處罰依據“八公開”的要求，結合“兩面鏡子一面墻”的警示提醒教育，做到及時公開，方便群眾辦事，接受群眾監督。通過基層站所的帶動，目前，全縣各鄉鎮的學校、醫院等與群眾關系密切的公益事業單位，也積極推行了辦事公開制度。

四是建立服務群眾機制。進一步建立健全和完善了干部進村入戶、包村聯戶、記民情日記、服務承諾等制度和規定，通過制度建設推動農村基層干部作風建設，引導他們端正群眾態度，擺正群眾關系，增進群眾感情。

五是完善了激勵機制。把關心愛護基層干部作為加強農村基層黨風廉政建設的一項重要工作，建立健全激勵保障機制，認真落實村干部報酬，激發干部工作的積極性和抵制腐 敗的自覺性，同時，注重對優秀村干部從物質上、精神上給予表彰和獎勵，用榮譽感召人心，凝聚人心。

但還存在一定的問題，主要有以下幾個方面：

1、依法行政意識不強。近年來，少數農村基層黨組織和農村黨員干部依紀依法辦事的意識淡薄。對涉及鄉村水利基建工程、土地征用、資金使用等重大事項，往往不經集體研究，而是一人包攬。農村黨員、干部挪用集體資金等經濟問題時有發生。

2、鄉村財務管理不嚴。不少鄉村財務管理制度不健全，賬務處理程序不規范，甚至有的地方存在不做帳的現象，導致財務憑證賬目未嚴格執行國家財經制度，存在私自出借集體資金，集體收入不上交等違紀行為。

3、相關制度落實不力。部分基層黨組織在落實黨風廉政建設有關制度上存在偏差，特別是不善于結合實際，針對黨風廉政建設的各個環節建立有效的約束機制。這在客觀上既削弱了基層黨風廉政建設工作實效，又造成了不良影響。

4、少數干部形象不佳。在作風上，少數基層黨員干部不注重自身修養，服務意識不強，自身要求不嚴。在工作上，熱衷于形式，沒有把主要精力放在工作上，習慣于行政命令，工作方法簡單粗暴，矛盾糾紛和群眾關注的熱點、難點問題解決不及時，不按國家法律法規辦事，決策不民主，個人說了算，做群眾工作習慣于“通不通三分鐘”，缺乏做群眾工 作的經驗和能力，許多工作得不到群眾的理解和支持，使群眾產生了強烈的抵觸情緒，“魚水關系”變成“水火關系”，嚴重影響了農村基層黨風廉政建設和經濟發展。

二、下一步工作建議：

深化農村基層黨風廉政建設是一項系統工程，必須融入黨風廉政建設責任制之中，作為鄉村兩級黨風廉政建設的一項重要工作長期來抓。從農村工作的特點來看，農村黨風廉政建設重在預防，要在制度建設和廣大農牧民群眾的參與上下功夫。

1、健全思想教育機制。當前，在農村黨風廉政建設工作中，對農村基層黨員干部的思想教育相對薄弱，因此，在加強黨員理想信念教育的同時，進一步加強黨紀政紀條規、法律法規教育。一是進一步強化領導，制定措施，認真貫徹《實施綱要》，建立廉政教育長效機制，以廉政文化進農村活動為載體，切實做到黨風廉政教育面向農村、面向基層、面向群眾，形成全社會崇廉尚儉的濃厚氛圍。二是以“富民惠民、改善民生”作風建設活動為契機，緊緊圍繞“全面建設社會主義新農村”這個中心和發展、穩定這兩個基本點，著眼于保持農村黨員隊伍的先進性、純結性，切實解決干部黨員隊伍中存在的理想信念動搖，法制觀念淡薄，以權謀私等問題，通過樹典型、揚正氣、找差距、查問題，切實解決自身存在的問題，達到互相幫助，共同進步的目的。要與加 強黨的基層組織建設相結合，按照德才兼備的原則，形成全方位、立體化的大宣教格局，營造以廉為榮，以貪為恥的精神境界和良好氛圍。使基層干部真正成為群眾增收致富的帶頭人。

2、規范權力制約機制。一是明確權力上限。明確村干部中每一個職務或分工有哪些具體權力以及明確擁有這些權力所必須承擔的責任和義務。二是明確權力運作的程序。村一級權力的運作程序必須符合法律法規，充分體現“三公平”、“四民主”原則。三是明確超越權限、違反程序、不履行責任和義務的處置規定。要健全完善并嚴格執行黨員大會制度、村民代表大會制度、“兩委”班子議事規則、村干部崗位職責、“一事一議”制度，黨員設崗定責，確保村級重大決策、重大事項和集體資金管理由集體討論決定，防止由“一把手”個人或少數人的暗箱操作。

3、完善監督管理機制。一是創新與農村民主政治發展相適應的黨風監督機制，配備村級紀檢監察員，改進監督手段，形成監督合力，確保監督到位。二是認真落實黨中央關于黨務公開、村務公開，推進民主政治的各項工作部署，擴大基層民主，強化民主監督。針對群眾反映比較集中的問題，進行專題研究，實行重點監管預防。當前重點應在農村土地、草場使用監管制度、村級集體資產處置監管制度、黨務公開、村務公開制度、村級合同監管制度等村級預防制度上進行深 化完善。三是將原則性的有關規定細化為具體的必經程序，把民主決策和決策透明貫穿于決策程序的全過程，并且讓每個程序的執行情況都有案可查。

4、深化責任追究機制。要切實按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規定，嚴格實施責任追究。一是各鄉鎮與村簽訂黨風廉政建設責任狀，明確村領導班子成員黨風廉政建設責任制的共同職責，班子成員的個人職責，執行檢查考核獎勵、追究辦法等內容。二是根據工作實際，在村一級實行責任制聯系村民小組制度，村“兩委”領導成員分別與村民小組掛鉤聯系，把責任制延伸到村民小組。

5、強化法紀懲處機制。一是建立定期排查制度，督促基層干部切實履行起職責范圍內的工作任務；推行村干部述廉考廉、民主評議、廉政談話（函詢）、個人重大事項報告、任期經濟責任審計等制度，及時掌握村干部廉政情況；建立廉政檔案，有針對性地督促其加強防范，糾正存在的問題。二是密切關注經濟轉軌、體制變革等對農村黨風廉政建設和反腐敗工作帶來的新情況、新問題，開展調查研究，獲取預警信息，提出對策和建議。三是及時處理群眾各類信訪件，對反映屬實的問題，要嚴肅查處。