第一篇：建設局

寶豐縣國土資源局 關于趙莊鄉趙莊村違法占地建設 濱陽社區的函

縣建設局：

我局于2011年7月10日在動態巡查中發現，趙莊鄉趙莊村濱陽社區建設項目在沒有取得合法土地使用手續的情況下進行占地建設，該項目不符合趙莊鄉土地利用總體規劃，此行為已違反了《土地管理法》第五十九條之規定，屬未經批準非法占地?！锻恋毓芾矸ā芳啊冻青l規劃法》規定，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃要與土地利用總體規劃相銜接，不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。

《平頂山市人民政府關于進一步規范新農村建設用地有關問題的通知》（平政?2011?47號）要求，“加強新農村建設土地監管力度,堅決制止違法用地行為。新農村建設應嚴格遵守土地利用總體規劃和村鎮規劃,依法依規使用土地。各級國土資源部門應加強動態巡查,防止隨意圈占土地,杜絕新農村建設中先建后批、邊建邊批、批少占多等違法、違規用地行為。堅決制止擅自將農用地轉為建設用地和假借新農村建設名義占地大肆用于商業、娛樂等違法用地行為。嚴肅查處侵害農民合法權益的違法用地行為?！?/p>

根據《寶豐縣人民政府關于進一步打擊違法違規用地加強土地管理的通知》（寶政文?2010?160號）第二條第（六）項規定，望貴單位給予協助支持。

特此函告

二〇一一年月日1

第二篇：建設局

建設局2010年上半年工作總結和下步打算

2010年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣建設局始終堅持用科學發展觀統領建設工作全局，以強化城市重點項目建設為重點，以提升城市品位為主線，精心組織實施，明確責任落實，確保了我縣城市規劃建設各項工作的順利實施。目前，各項重點工程進度順利，現將我局2010年上半年建設工作簡要匯報如下：

一、強化措施

一是發揮規劃龍頭作用，每個項目每項建設都先做規劃后實施，在實施中堅持符合規劃要求，局部根據實際情況作小調整；二是堅持先建基礎設施后經營土地的建設思路，以提升土地價值，同時放開城市公益設施建設市場、吸引各方投資、允許施工單位墊付部分建設資金等方式，廣泛吸引各種資本參與建設、擴大投入；三是堅持工程掛點調度制度。由掛點領導和服務單位，協調處理項目實施過程中的問題，并每周開一次以上現場調度會；四是注重工程質量安全，完善監管體系，所實施的每個工程都進行招投標，聘請監理單位監理，接受行業主管部門的監督管理；五是工程實施過程中實行倒計時，由施工單位根據實際情況合理安排施工，確保按期完成施工任務；六是打破常規工作制度和工作方法，使得問題得以及時處理解決。

二、強化規劃管理

1、聘請浙江大學廣畝城市規劃設計研究院進行旅游商貿城修規編制，規劃用地面積2.46公頃，設計容積率2.07，建筑密度30%，綠地率30%，其中商貿區建筑面積17457平方米，商住小區建筑面積33600平方米。

2、聘請江西省城鄉規劃設計研究院對**縣鶴城新區進行規劃設計，現已初步完成線路設計和可行性研究報告。

3、對外灘國際商住小區規劃設計方案進行審查，并經縣委、縣政府黨政聯席會議通過，目前該小區正在辦理工程報建手續。對帝閣星城商住小區規劃設計方案進行審查，并經縣委、縣政府黨政聯席會議通過，目前該小區正在辦理工程報建手續。

4、聘請江西省第二測繪院對縣城區及周邊范圍進行航測，現已基本完成。

5、聘請浙江大學廣畝城市規劃設計研究院對**縣城市總體規劃進行第二輪修編工作，目前正著手資料收集工作。

6、對全縣各鄉鎮場災后恢復重建進行摸底調查、選址指導，對縣城規劃區內的受災房屋進行逐戶核定，并提出詳實的選址建設意見。

7、向市建設局申報園林化小區和園林化單位，為申報省級園林縣城做準備。

8、對火車站司前新村安置房進行建筑定位放線，共81戶。辦理日?？h城規劃區內建房申報審批工作，辦理土地出讓規劃技術指標設計工作。

9、聘請山西交通科學公路勘察設計院生態旅游觀光大道，該路的線路方案在黨政聯席會議通過，正在進行勘探和施工圖設計。

三、重點工程進展

1、瀘溪河綜合治理（二期）工程完成沿河護岸800米，亮化完成300米，沿河道路、景觀廓橋、道路等新建水力自控翻板壩因拆遷未完成無法施工

2、面包培訓大樓因規劃方案變更的原因，現已定下方案，完成設計。

3、城南大道已確定方案，正在勘察和施工圖設計階段。

4、泰伯樓已完成設計，正在進行招投標。

5、旅游商貿城已完成規劃方案。

6、計劃上半年濱江新城（一期）新建綜合市場和商品房40000平方米。恒昌星城（三期）建成商品房30000平方米，金水灣（二期）建成商品房45000平方米，皇家花園（二期）建成商品房40000平方米。已按年初進度施工，上半年雨水過多及洪災工期比計劃遲約2個月。

7、認真組織完成主攻城區重點工程項目建設任務；繼續完成瀘溪河二期工程建設及濱江新城市場建設；確保完成城區考評指標，城鎮化率達50.8%，比上年增長1%，綠地率達33.5%，比上年增長1.5%，人均公園綠地面積7.87平方米，比上年增長1.63%。創建示范鎮2個，鶴城鎮和嵩市鎮。完成市局下達的業務工作任務。

8、財稅收入：至2010年6月底，我局建筑安裝及房地產行業稅收完成4028.62萬元(未含鄉鎮稅收),建筑綜合規費完成675.91萬元,非稅收入完成31萬元。

四、下步打算

（一）圍繞打造山水園林城市，高標準完善城市規劃體系

（二）圍繞完善城市載體功能，繼續實施重點項目帶動戰略

（三）圍繞加快重點工程建設進度，進一步創新項目推進機制。

（四）抓緊抓好自來水廠、污水管網的災后重建及項目申報，高標準、高質量、高速度地完成恢復重建工作。同時做好災民住房建設的規劃和安全管理工作。

（五）圍繞繁榮房地產市場，進一步加強建筑業行業管理。

（六）圍繞縣經濟發展大局，堅持抓招商引資不放松

（七）圍繞塑造良好部門形象，著力抓好干部職工隊伍建設。

二〇一〇年七月二十三日

第三篇：建設局

堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。這是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義，發展本質的進一步深化和創新。牢固樹立和落實科學發展觀，對推動我單位工作邁上新臺階具有重大的意義。

科學發展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的一個重大戰略思想，同毛澤東、鄧小平和江澤民關于發展的重要思想一脈相承，科學發展觀有著十分豐富深刻的內涵。

堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

全面發展，就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展的社會全面進步。

協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調；堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

胡錦濤總書記特別強調科學發展觀，是用來指導發展的，全黨全國都要增強促進發展的緊迫感，在任何時候任何情況下都緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，堅定不移地推動經濟持續快速協調健康發展。

社會要進步，經濟要發展，都離不開科學的發展觀。這就要求我們要緊密結合新時期下工作的新特點，新要求，加強自身建設，落實職責，轉變觀念，拓寬思路，不斷創新，在局領導的指揮下和同志們的配合下，牢固樹立和落實科學發展觀，做好工作。

樹立和落實科學的發展觀，首先應該全面準確把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。即以人為本、全面發展、協調發展、堅持發展。概括起來就是以下幾點：一是必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。二是必須在經濟發展的基礎上推動社會的全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。三是必須著力提高經濟增長質量，努力實現速度和結構、質量和效益相統一，實現經濟發展和人口、資源和環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。第四，必須堅持理論與實際相結合，因地制宜，因時制宜的把科學發展觀的要求貫穿于各項工作的各個方面之中。第五，要樹立以人為本的觀念，節約資源的觀念，保護環境的觀念和人與自然相和諧的觀念。

其次是要落實科學發展觀，必須改進作風，不斷提高執政水平。保持良好的作風，把作風建設作為樹立和落實科學發展觀的重要任務抓緊抓好。進一步轉變政府職能，進一步轉變工作作風，狠抓工作落實，以扎實有效的工作實績，體現新時期黨員的先進性。

我身為**市建設局職工，要自覺地用科學發展觀指導各項工作，踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務。從做人、做事，當好人民服務員三個方面做起：

一是真心做人。做人是做事的基礎，沒有一個好的人格品質，不論從事哪個行業，都將失去起碼的條件。要樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和道德觀，堅定共產主義信念，為人民辦好事、辦實事。二是精心做事。我們要樹立起“群眾的事無小事”的思想，要立足本職，本著公平、公正、公開的原則，努力完成工作任務。三是當好人民的服務員。我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準。

因此，我將和我的同事們一起努力做好**市的住房保障工作，擴大保障范圍，健全保障方式，建立完善城市住房保障體系，根據省市相關文件精神將廉租住房保障對象由城市最低收入住房困難家庭擴大到城市低收入住房困難家庭，對低保家庭實行全額補貼，對特殊家庭實行實物配租。并且進一步解放思想，搶抓機遇，增強落實科學發展觀的自覺性、堅定性。采取多種形式，不斷開創工作新局面，圓滿完成邢臺市下達的任務目標。

第四篇：石家莊市建設局

石家莊市建設局

工程建設領域突出問題專項治理工作

實 施 方 案

為全面貫徹落實中央、省、市關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的有關要求，有效治理工程建設領域中存在的突出問題，確保工程建設領域市場交易行為和行政權力規范運行，努力維護社會主義市場經濟秩序，進一步促進反腐倡廉建設，現就我局系統開展工程建設領域突出問題專項治理工作（以下簡稱專項治理工作）制定如下實施方案。

一、工作要求和原則

以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，用兩年多的時間對2008年以來我市使用國有資金或國有資金參股的各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備安裝項目和市政項目進行全面排查。堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、系統治理，標本兼治、懲防并舉，條塊結合、上下聯動，嚴肅查處一批違紀違法案件，完善一批規章制度，強化監督管理，堵塞管理漏洞。建立統一規范的工程建設市場體系，著力解決工程建設領域存在的突出問題，規范市場行為和行政行為，維護人民群眾的根本利益，促進我市建設事業又好又快發展。

二、治理工作的重點 按照《石家莊市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求，我局治理工作的重點是：建立統一規范的工程建設有形市場；工程建設招投標工作的監督檢查與規范；工程建設實施和工程質量管理，推進建設項目信息公開和誠信體系建設；查處違法違規案件。

三、任務分解、主要措施和責任單位

我局的任務目標要求、主要措施和責任單位如下。

（一）規范招標投標活動

目標要求：著重解決虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題，逐步建立統一規范的工程建設有形市場，促進招標投標活動的公開、公平、公正。

主要任務措施：

1、認真執行發改委等9部門印發的《關于貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監管工作的意見》等招投標法律法規，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。

2、以《招標投標法》為基礎，落實《石家莊市政府投資城市基礎設施項目建設管理暫行規定》，加強與省有關部門配合，抓緊制定我市行業標準文件。改革完善評標辦法，積極推行異地遠程評標和電子化招標投標。

3、嚴格合同簽訂和履約，禁止轉包和違法分包。

4、加強對招標投標從業機構和人員的規范管理。加強中介組織管理，規范招標代理行為，嚴格落實《河北省招標代理選用比選辦法》。加強評標專家庫管理，執行我省統一的評標專家分類標準和專家管理辦法。

5、整合各類市場資源，逐步建立我市統一規范的招投標平臺。

6、健全招標投標行政監督機制和舉報投訴處理機制，嚴格落實招標投標違法行為記錄公告制度。

責任單位：局建管處、城建處牽頭，招標辦、建筑市場管理中心配合。

7、加強對工程建設項目勘察、設計的管理，規范設計變更。

責任單位：局勘察設計處。

（二）加強工程建設實施和工程質量的管理

目標要求：著重解決工程建設項目標后監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題，保證工程建設質量和安全。

主要措施：

1、加強工程建設質量的過程監管。推行管理骨干基本固定、勞務用工相對靈活、職責明確、高效運作的勞務管理模式。積極推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理。

2、加強對工程監理機構的管理，規范工程監理行為。

3、完善質量管理法規制度，明確質量標準，落實工程質量領導責任制。

4、完善安全管理法規制度，落實安全生產領導責任制，嚴格執行安全生產許可證制度，細化安全措施，防范重特大生產安全事故發生。

責任單位：建管處、城建處牽頭，質監站、安監站、建筑勞務市場配合。

（三）推進建設項目信息公開和誠信體系建設

目標要求：著重解決工程建設信息公開不規范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題，積極推進工程項目建設公開透明，逐步建立互聯互通的工程建設領域誠信體系。

主要措施：

1、認真貫徹《政府信息公開條例》，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息。

2、充分運用現代技術手段，拓寬信息公開渠道，利用各種媒體，建立全市統一的工程建設信息平臺，逐步實現全市建設領域信息共建共享，并將相關信用信息逐步納入全國統一的企業和個人誠信系統。

責任單位：建管處牽頭，信息中心、建筑市場管理中心等相關單位配合。

3、完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合全市各有關部門和行業信用信息資源，建立全市統一的綜合性數據庫。

4、建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴格市場準入和退出。

責任單位：規劃發展處牽頭，建管處、城建處、信息中心、建筑市場管理中心等相關部門、單位配合。

四、工作步驟(一)抓好動員部署

1、成立領導小組和辦事機構。局成立治理工程建設領域突出問題工作領導小組。領導小組組長：局黨組書記、局長李文昌。副組長：局黨組副書記、副局長郭彥軍，局黨組成員、副局長周興旺，局黨組成員、紀檢組長楊新麗，局黨組成員、總工程師王文章，副調研員李昭社。領導小組下設辦公室，辦公室設在局監察室，辦公室主任由局黨組成員、紀檢組長楊新麗兼任。辦公室成員：建管處處長劉宗奇，城建處處長朱文壯，勘察設計處處長付相龍，規劃發展處處長劉全良，局監察室任春歌。各相關單位也要成立相應機構，負責本單位專項治理工作的組織實施。

2、制定工作方案。局專項治理工作領導小組制定實施方案，明確任務分工和工作要求。各有關部門和單位要按照所承擔的工作職責制定貫徹落實的具體方案，明確工作任務和完成時限。各牽頭單位要切實發揮作用，及時匯總各項工作進展情況，抓好牽頭工作的落實。各有關部門和單位工作方案于2009年9月10前報局專項治理工作領導小組辦公室。

（二）深入排查問題

各相關部門和單位，要根據履行的工作職責，對照有關法律法規和政策規定，認真進行自查排查。查找勘察設計和工程招標投標、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監理、工程質量、工程建設實施等重點部位和關鍵環節存在的突出問題。分析其原因，提出治理對策。2008年以來由我局具體實施的政府投資項目和使用國有資金的項目自查由局城建處牽頭，投資辦、橋東污水處理廠配合實施。我局監管范圍的政府投資項目和使用國有資金的項目的自查，由建管處、城建處牽頭，局各具有監管職能的處室、直屬單位配合實施。根據自查中發現的問題，要制定和完善整改措施，明確整改時限，落實整改責任及時進行糾正。自查排查有關情況牽頭單位于2009年11月底前書面報告局專項治理工作領導小組辦公室，局專項治理工作領導小組將對自查情況組織督查。

（三）案件調查和問責追究

局監察部門要將案件查處和問責追究貫穿專項治理工作的始終。要通過拓寬案源渠道、公布專項治理舉報電話、認真受理群眾舉報和投訴等措施，發掘案件線索，嚴肅查處違法違紀案件，推動專項治理工作深入開展。

（四）認真進行整改

各部門、各單位要根據排查中發現的問題，制定和完善整改措施，明確整改時限，落實整改責任，及時進行糾正。要按照所承擔的任務內容，積極推動，把各項措施落實到位。要根據有關法律法規和職責分工，切實加強對工程建設項目各環節的監管，創新監管方式，建立綜合監管平臺，健全各部門有效聯動、密切監控的監督機制。要大力加強行政執法力度，認真查處違法違規案件。要針對制度上的漏洞和管理上的薄弱環節，創新體制、完善機制，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的機會。

(五)鞏固治理成果

1、認真進行“回頭看”檢查。對專項治理工作任務的落實情況進行檢查，對搞形式、走過場，達不到目標要求的，要責令“補課”；尚未完成的要督促加快進度。

2、加強長效機制建設。認真總結專項治理工作中創造的好經驗，及時把成熟的措施和辦法轉化為規章制度；進一步提出需要完善的規章制度和加強日常監管的工作措施，建立健全長效機制。各有關部門和單位要根據工作步驟及時上報總結報告。要善于總結好的的經驗和做法，及時向局專項治理領導小組辦公室反饋，以利于推動工作深入開展。

五、保證措施

(一)加強組織領導。各有關部門和單位要認真組織學習有關會議和文件精神，充分認識開展專項治理工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程。要建立健全責任機制，落實任務分工。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門配合抓，形成合力。

（二）加強統籌協調。要把改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求貫穿于專項治理工作的始終，把排查問題、進行整改、加強監管、完善制度有機銜接起來，統籌安排，協調推進。要把專項治理工作與深入學習實踐科學發展觀活動、作風建設年活動、對擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查、及加強日常監管結合起來，處理好各項工作的關系，力爭取得治理實效。

（三）加強督促檢查。局專項治理領導小組辦公室將加大督查力度，督促工作落實，掌握工作進度。對治理工作遲緩的，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究。

（四）加強政策指導。各相關部門和單位要組織力量深入開展調查研究，認真分析研究專項治理過程中出現的新情況、新問題，明確政策界限，實施分類指導。要抓住專項治理中的重點、難點問題，找準癥結，提出對策，攻堅克難。要拓寬視野，創新思路，認真總結專項治理工作的特點和規律，更加有效地推動專項治理工作。

(五)發揮牽頭作用。牽頭單位要根據所承擔的工作任務，積極抓好落實，要認真對任務措施進行具體分解，落實相應責任。要搜集匯總相關部門和單位工作開展情況，及時將相關信息報送局專項治理領導小組辦公室。

第五篇：建設局考勤制度

考 勤 制 度

1、嚴格遵守作息制度，按時上下班，不得無故遲到、早退或曠工。（哺乳期女職工哺乳時間按照國家有關規定執行）

2、辦公室指定專人每天進行出勤登記，并于次月5日前將上月的考勤情況匯總，在全局通報。

3、辦公室不定期抽查出勤情況。每次檢查后，將檢查結果與各科室通氣，并由科室負責人簽字確認后在全局予以通報。遲到、早退者由機關財務按5元/次的標準扣發出勤補助，并按工作目標責任狀中相關條款，扣減所在科室得分。

4、堅持會議考勤制度，如確因特殊情況不能參加的，一般干部須向科長和分管局長請假，科室負責人須向局長請假，請假情況由局辦公室指定專人登記。無故缺勤的，按工作目標責任狀中相關條款，扣減所在科室分數。

5、科室負責人外出辦事，必須向局長匯報，一般干部外出辦事須向科長報告，否則按曠工論處。

6、科室負責人請假，須提前報分管領導和局長審批，一般干部請假半天須經科長批準，半天以上至三天須經分管領導審批，三天以上須經局長審批，否則按曠工論處。

7、凡因私事需占用工作時間的，均要履行請假手續，請假條上必須注明是請事假、病假還是公休假。請病假需有縣級以上醫院出具的病情證明書。請假超過三天的，休假完畢，須及時到局辦公室銷假。凡未履行請假手續的，一律按曠工論處。出現上述情況之一,由機關財務按10元/天的標準扣發出勤補助，并按工作目標責任狀中相關條款，扣減所在科室的分數。

8、曠工或請假后無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，單位可按照《國家公務員法》的有關規定申請予以辭退。