第一篇：張家界旅游業發展之我見

張家界旅游業發展之我見（即現狀分析和建議）

張家界旅游業發展之我見

撰稿人：湖南湘中旅國際旅行社王冰冰

自從今年年初時我省出現嚴重冰凍災害時起，仿佛就預示著今年我市旅游業的發展會有些阻滯，沒有想到的是時至今日，今年已經過去大半年了，旅游市場現在的情況如何，我想大家是有目共睹的，起碼到目前為止，張家界的接待人數比去年同期時下降一半。在這里我想和大家探討一下旅游業幾個方面的問題，以期斧正！

一、影響旅游業發展的幾個因素，特別是今年我市旅游業正遭受比以往更嚴重的災害的原因，我認為宏觀上有如下幾個方面：

1、通貨膨脹，油價上漲，人民幣升值（這里我不想做評論，唯一的一點是企業經營成本提高，而部分商品價格下挫，兩頭擠兌，極度壓縮了企業的利潤空間）

2、股票狂跌，經濟危機凸顯，股票下跌造成了社會資金的嚴重縮水，閑散資金套牢，百姓們的消費壓力增大，特別是旅游市場的影響是嚴重的。目前的經濟危機逐漸顯現，98年的亞洲金融危機也是事后才有論斷的，當時身處其中的國家和地區也都深受其害，目前我們也許正處在經濟危機的漩渦當中，不知道目前的情況是剛剛開始，還是正在其中，起碼一點我們目前所處的整個全球性的經濟危機的危害已經漸漸凸顯，這個影響到底有多長，有多深，目前無法得知，但是我們還是要做好居安思危和應對不利市場因素的打算，以免陷入泥潭。

3、大量中小企業破產，比如福建晉江、廣東虎門，對獎勵旅游的影響很大，大量的企業破產，企業裁員，影響了出游的企業員工，企業營銷會議等。

4、其他因素：年初嚴重雪災、國家兩會、汶川地震、西藏**、奧運舉辦（國家對奧運火炬傳遞的過分關注、奧運會舉辦對入境的限制）、印度海嘯、安徽口蹄疫、國內不和諧（甕縣等），這一系列的因素對旅游業都是致命的打擊，無情的摧毀了旅游業剛剛營建起來的營銷戰略架構，誰都無法挽回這些因素對旅游業的影響。

二、關于開發歐美旅游市場的一些分析和建議

大家可能已經感覺到張家界的旅游市場發展到今天，有一個問題（對政府來說可能是一個瓶頸吧），張家界的歐美市場始終沒有做起來，而張家界周邊的一些旅游景區卻對歐美市場經營的如火如荼，并且已經經營了很多年，比如廣西桂林、四川九寨溝、陜西西安、安徽黃山、云南昆明等。為什么會出現這種情況呢？張家界的優勢我不想多說，如此絕美的峰林奇觀和濃郁的民族風情為什么就吸引不了歐美游客？我認為原因有如下幾點：

（1）張家界的宣傳不力，張家界擁有如此瑰麗的景色，歐美的客人只知道桂林山水甲天下，而不知道張家界山水甲桂林。

（2）張家界缺少關鍵的人才，能懂英文的從業人員太少，業務精英和導游不多，即使有也很久沒有用武之地和使用環境了，即使以前懂一點，時間長了也就疏懶了，英語是個熟能生巧的活，不天天說，哪里能夠得心應手啊！（韓國市場如果不是靠市場或者政府引進東北延邊的旅游從業人員來張家界運作的話，我想至今都不會看到有韓國客人來張家界旅游吧！因為張家界沒有人能懂韓語，即使韓國客人來了也無法進行接待。）

（3）張家界旅游界具有真正開發歐美市場實力的企業太少，一般的國際社總部就靠收得部門返回的一點可憐的門票返擁來維持整個旅行社的運作（還不斷的和下屬部門因此產生糾紛，并造成每年年底旅行社部門的流動和重新洗牌、重新組合，對旅行社的規模發展和正常運轉造成了很大的麻煩），如果讓張家界的部分國際社一下子拿出成百上千萬的資金來開發歐美市場，一是顯得不合時宜，二是讓部分旅行社企業的老總覺得沒有這個必要（與個人素質和長遠眼光有關），三是風險太高，讓部分旅游企業對未來的預見沒有信心，四是旅游企業的歐美市場的開發能力有限（主要是人才資本的限制），五是政府的扶持力度不夠，張家界目前沒有一家全國旅游百強企業，沒有一家具有國際競爭意識和國際旅游市場營銷的龍頭旅游企業，如果沒有這樣的超級航母作為領頭羊的話，歐美市場想做起來是很困難的。

（4）如今的國際大環境的營銷戰略已經不是單靠企業單打獨斗所能夠戰勝的了，沒有政府的鼎立支持和牽頭，國際旅游市場的大運作沒有政府做中堅力量，單靠旅游企業去開發是很困難的。

那么如何開發歐美市場，我有如下建議：

（1）政府必須真正花大力氣去營銷，不是跑到美國的拉斯維加斯的賭場轉兩圈，也不是來到太平洋中心的夏威夷曬曬太陽就能營銷的歐美客人的；而是必須政府牽頭，組織張家界的旅游企業到歐美市場去實地考察并和歐美市場的旅游企業座談，看看人家對我們有哪些具體要求、想了解些什么信息、需要我們做什么、需要達到什么樣的接待條件、開發市場中間還有些什么困難和問題等等，做到知己知彼，方能百戰百勝。政府也可以聯合國內歐美市場做的好的地區，一是向他們取經、二是聯合促銷、三是互惠互利，走活聯合旅游一盤棋。

（2）積極引進高級人才，包括高級營銷策劃專家、高級管理人才、雙語導游人才，要發展，必須靠人才，人才才是根本。

（3）努力打造和扶持一批超強實力的旅游企業，這樣的旅游企業必須具備高素質的人才環境、有國際品牌意識、有國際競爭意識、懂國際旅游運作、策劃、營銷并有超強資金實力，如果從本土培植有一點難度或者數量上限制的話，也可以引進外資或其他有實力的企業進駐張家界，我想只要政府有極優惠的政策、企業有足夠的利潤空間、市場有需要，這樣的有實力的企業還是愿意來給張家界旅游市場做貢獻的。

三、關于張家界旅游經濟的發展，我的幾點分析如下：

（1）張家界是以旅游立市的，旅游業是龍頭產業，產業鏈的單一性造成了張家界的經濟的脆弱性。一旦旅游業受到影響，對整個張家界的國民經濟的影響是嚴重的，而國家有任何政治、社會、經濟、自然災害、流行傳染病等風吹草動的時候，首先是犧牲第三產業即旅游業，連國家這個大環境都對第三產業做出了犧牲的姿態，而張家界恰恰又是單一的旅游業，這樣對張家界的整個經濟將是致命的打擊，后果是非常嚴重的，所以我建議張家界政府還是應該多發展一些其他的產業，鼓勵其他行業進入張家界，這樣萬一發生一些對旅游業不利的因素的時候還有其他的行業可以保證張家界的國民經濟收入。

（2）旅游城市和旅游景區的正確定位，積極爭取社會力量對張家界做出正確的定位和營銷，啟動文化營銷戰略，無論從根本上和長遠的戰略上對張家界的發展都是至關重要的，沒有準確的定位，發展將失去方向和主旋律、以及長遠規劃和市場營銷。據了解，目前張家界的城市和景區都沒有很準確的定位，起碼沒有長期的、固定的、有規劃性的準確定位，無論是政府或企業，都沒有統一的張家界的固定形象設計和戰略規劃，這樣造成了一定程度上的市場混亂，讓張家界不斷的錯失市場良機和營造良好品牌效應的機會，實為可惜！

（3）發展專業的和綜合的產業，努力打造國際知名的旅游城市。記得在一次會展高峰論壇上，成都市的市長曾發誓：我要把成都建成世界知名的會展城市！張家界的旅游環境也是一個大環境，我想既然是市場經濟，就應該大小兼蓄，專業的和綜合的并存，既要有綜合的旅游接待、又要有專業的度假休閑，發展是復雜的，也是無情的，高端、低檔并存是很必要的，發展張家界，必須要有大眼光，長遠的戰略意識。比如張家界除了綜合的旅游人數的接待，還要有專業的、高檔的會議接待、休閑度假、專業的VIP接待服務，各種各樣的專業會展經濟、獎勵旅游、專門的、特殊的接待服務、這些邊緣的、高端的服務需要特殊的接待條件

和環境，希望政府能正確引導和綜合判斷。沒有做不到，只有想不到！近的舉個例子，我們的省會長沙的酒吧文化、餐飲文化、演藝文化、“腳都”文化、樓管文化（物業管理）、動漫文化、金鷹文化、服飾文化、專業街道經濟文化（專業服飾街等）、農莊文化（長沙周邊有1600多家農家樂莊園）等都發展的如火如荼，幾乎都成了國內城市發展的領頭羊，其實近在身邊我們都有好多東西值得我們去學習和借鑒！我們離國家主席hujintao同志對我們的期望還任重道遠呢！

第二篇：建始旅游業發展之我見

建始旅游業發展之我見

朝陽觀下，廣潤河邊，有一座美麗的縣城——建始。自古以來建始就是山清水秀，人杰地靈，擁有豐富的旅游資源。但從近幾年的實踐發現，建始縣的旅游業發展尚存在眾多問題，如何才能更好地開發利用資源，進一步加快建始的旅游業發展呢？筆者嘗試用SWOT 分析法，對建始縣的旅游經營現狀進行分析，總結建始縣旅游業存在的問題，并提出相應的對策。

一、SWOT 分析的基本框架簡介

SWOT 分析法最早是由美國哈佛大學商學院的企業戰略決策教授安德魯斯在20 世紀60年代提出來的。SWOT 分析法是一種綜合考慮企業內外部環境各種因素，進行系統的評價，從而選擇最佳經營戰略的方法，SWOT 代表優勢（strength）、劣勢（weakness）、機遇（opportunity）和挑戰（threats），是目前被廣泛應用的企業競爭態勢分析工具。

對建始縣旅游發展進行SWOT 分析，意在清楚地認識我縣旅游業在發展道路上所處的環境和可能遇到的威脅與挑戰，以及這些競爭會威脅到自己的哪些旅游產品、顧客和市場，從而針對自身內在條件鞏固優勢、減少劣勢、抓住機會、減少威脅，以便使本旅游區域最具有優勢的方面保持并創新核心競爭力。

二、建始縣旅游業發展現狀

1、優勢

建始地處湖北省西南邊陲，素有“川鄂咽喉”之稱。境內層巒疊嶂，溝壑縱橫，河谷盆地，星羅棋布，溪河密織，水草豐茂，陽光充足，氣候溫和，四季分明。我縣旅游資源種類齊，數量多，特色明顯，世界罕見。例如望坪石柱觀，因建于石柱孤峰頂端而得名，蔚為壯觀，還被收入了《中國名勝辭典》。

2、劣勢

在建始旅游業發展過程中，還存在以下問題：一是資源開發利用程度低，已開發產品品種單一，分布較為零散，還有很多景觀尚未進行深度開發，資源未得到充分利用；二是縣內基礎條件較差，交通不便，交通設施急需改善；三是配套服務設施檔次較低，經濟效益差，設施陳舊，管理水平欠佳，旅游意識相對缺乏，投資環境較差；四是建始的旅游業雖然得到了長足的發展，但與周邊地區比較，許多方面還相對滯后，比如旅游資源開發建設資金較為薄弱，投資體系尚未形成，融資渠道不暢等。這些都嚴重制約著縣內旅游業的可持續發展。

3、機遇

大力發展旅游產業，是當今世界經濟發展的一大潮流。有關資料預測，本世紀人類生活的1/4-1/3的時間為休閑時間，而休閑的主要方式是旅游。綠色回歸之旅、民族居住地的民俗旅游是當今世界旅游的一大熱點。民俗旅游、生態旅游成為最具生命力的旅游產品，發展速度最快，被看作是傳統大眾旅游產品的替代品，是當今旅游業的轉折點，代表了21 世紀旅游業的發展方向。

近年來，國家在實施西部大開發過程中，將重點扶持西部特色旅游資源開發，實施旅游扶貧戰略，建始也屬于西部一重要板塊，也是扶貧戰略的一重點對象，縣委、縣政府搶抓機遇，著手開發建始的旅游資源，加強對突出本地特色的旅游景點進行建設和開發。

4、挑戰

建始縣周邊城市都在大力發展旅游業，恩施、巴東、利川、咸豐都將成為我縣強大的競爭對手。而且，就目前而言，這些城市無論從豐富的旅游資源相比較，還是在省內的知名度，都高過建始，因此構成了對建始旅游業的強大威脅。當然，有挑戰就有機遇，有壓力才有動力。

三、建始縣旅游業發展對策

經過前面的分析與總結，針對建始縣旅游業存在的問題，我認為可以采用以下對策與建議。

隨著旅游市場經濟的形成與發展，中國加入WTO 和西部大開發戰略的實施以及宜萬鐵路、滬渝高速公路的通車，都是建始發展旅游業千載難逢的機遇。根據旅游業的發展規律和我縣旅游資源的特點，縣內旅游資源的開發應以獨特的生態系統為依托，以豐富的土家族、苗族文化及淳樸的民俗風情為內涵，努力塑造“生態旅游縣，民族風情園”的主題形象。以民俗文化和綠色文化為兩大賣點，樹立文化和生態兩大品牌，開拓市場。

1、加強基礎設施與環境建設

要改變興城市旅游業的不利局面，首先要相關部門的領導提高自身的認識，真正把工作當作一項事業來抓。要把有限的資金用在最有效地方。加強基礎設施建設，維修景區內的公共設施和娛樂設施，可以保證游客的安全，為游客帶來切身利益。加強環境建設，改善旅游環境，清除白色垃圾，為游客提供更加人性化的服務，久而久之，良好的口碑就會形成，游人的回頭率自然提高，旅游所帶來的經濟效益會愈加明顯。

2、提高管理水平

發展旅游城市，相關人員一定要樹立責任意識，本著為游客負責、為游客服務的宗旨，真心的服務于游客。目前，欺騙顧客、敲詐顧客的不良行為還時有發生，所以迫切需要由政府加以引導，提高景區管理水平。同時，規范市場競爭，引入健康的市場競爭機制，對于不規范的單位堅決加以取締，毫不手軟。可以運用推行“旅游誠信月”、評選“星級導游、景區”、設立游客舉報信箱等活動和措施，提高管理水平，提升城市的旅游形象。

3、適當投入廣告費用，加大宣傳力度

宣傳在擴大旅游地的知名度方面起著很大的作用。政府要加大宣傳力度，從實際出發，結合自身狀況，撥出專項資金用于宣傳活動。多在各大電視臺及報紙雜志上做廣告，多舉辦旅游推介會一類的活動。此外，還可以通過公開舉辦“旅游形象大使評選”、“網絡歌手大賽”、“旅游商品大賽”等活動，宣傳建始，提高城市的知名度。

4、挖掘旅游資源，開發特色產品

旅游資源得不到有效的開發，不僅是浪費資源，甚至還會破壞文化古跡。因此，發展旅游業不僅要將重心放在自然資源開發上，還應該多開發一些人文歷史方面的特色旅游產品。讓游客感受建始縣地區傳統文化、民俗風情、人文情懷。

5、培養、引進旅游人才

當今社會的競爭，歸根到底是人才的競爭。因此一定要大力發展人才戰略，針對我縣目前旅游專業人才嚴重不足的局面，要加大力度培養旅游專業人才。例如對現有景區在崗人員開展在職培訓，讓他們了解現代管理手段和旅游業務知識；完善人才政策，出臺優惠條件吸引外來人才等措施。只有這樣，才能使建始在人才戰略上搶占先機，在現代市場競爭大潮中立于不敗之地。

統籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，是我們黨治國理念的完善和升華，也是實現科學發展的客觀要求。旅游業不僅具有經濟功能，同時具有政治功能、文化功能、社會功能和生態功能，在推進“五位一體建設”中具有特殊的融合效應。

大力發展旅游業，能夠彰顯建始的經濟硬實力，又能凸顯發展軟實力；大力發展旅游業，能夠增加就業，改善民生，促進建始的社會和諧和生態文明建設；大力發展旅游業能夠弘揚我縣的先進文化，傳承歷史文化，體驗民俗文化，品位休閑文化，在旅游活動中增長知識、開闊視野、陶冶情操，提高素質；大力發展旅游業，能夠不斷有效地提升了建始在國際國內的整體形象??

旅游業為建始帶來了諸多發展優勢，也打造出美好前景，我們何樂而不為呢？

第三篇：江蘇省旅游業大發展之我見

江蘇省旅游業大發展之我見

葉建軍

為學習貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》，2009年12月11日下午，江蘇省政府在南京召開旅游工作座談會，省政府秘書長及江蘇省旅游局有關領導出席了座談會，我也有幸作為旅行社業代表被邀請參會并發言。會議開得十分熱烈，大家踴躍發言，獻計獻策。我事先準備了一份書面發言資料，而在口頭發言中著重強調了如下幾點：

一、我省一定要重視國內旅游。國內旅游的市場最大、我省各方面的基礎很好，只要全社會重視，國內旅游可以有大發展。如各級旅游局要象重視入境游一樣，重視國內旅游市場的培育，獎勵政策的制定，客源流向的統計分析，大型市場營銷、宣傳活動的策劃與實施。當前我們全省在城市建設、交通基礎設施建設之中一定要考慮到旅游的功能，而現在這方面是做得不夠的。我們江蘇已建和在建的幾座長江大橋都沒有考慮旅游功能的配置。美國舊金山的金門大橋就是十分適合游客觀光游覽的一座著名的大橋。莫斯科的地鐵建于20世紀40年代，現在還有許多游客慕名前去參觀游覽，我們江蘇省也在興建地鐵、城鐵和高鐵，但與旅游相關的配套設施和功能考慮是欠缺的。可供游客參觀游覽的不僅僅是公園、景區、酒店、大型商場，機場、火車站、地鐵站、工廠、社區、農場、紫金山天文臺、退役的遠望號艦船，甚至監獄都可以開放供游客參觀游覽。

在國內旅游中，我們一定要培育開發在校學生的旅游市場。我省

有數百萬大中專、小學的學生，如果每個學生每年旅游2次以上就是上千萬人次的旅游。現在各地教育部門普遍規定：中、小學生出游不能出本市范圍，我認為這種做法不妥，外出旅游對學生們的學習和身心健康是大有幫助的，只要精心組織好，出安全事故的概率是很小的。無錫市連續幾年組織數千名中學生赴新加坡修學旅游，效果就很好。交通事故每天都在發生，不能用因為有交通事故的發生，我們就不開車、不出門。

二、我省的旅游產業機制、體制、管理手段都要不斷創新才能適應旅游產業蓬勃發展的需求。我認為政府部門對旅行社行業管頭管腳、束縛太多，從而大大阻礙了這個行業的發展。旅行社是旅游業的龍頭，是整合行業內各項生產要素的重要企業，龍頭沒有活力，行業也就活不起來。現在旅行社行業稅賦偏重，高素質人才難以引進，品牌連鎖化發展又阻力重重，連常年經營的代售火車票業務都遭到政府部門的強力干涉，與政府溝通對話的渠道不暢通，大家都認為旅行社行業也是社會上的弱勢群體，需要得到各級政府的大力扶持和保護的行業。

據了解，江蘇省政府還要召開一系列的座談會并開展一些專題問題的調研，盡快拿出我省在貫徹國務院文件方面的具體政策。我們熱切地期盼著我省的旅游業能迎來新一輪的發展熱潮。

2009年12月14日

附：座談會書面材料

抓住機遇乘勢發展

——對我省旅游業發展的幾點建議

近日，《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發【2009】41號）文件的出臺，受到各旅游企業的高度重視，我們全社正在認真貫徹、組織學習，大家心情都很激動，看到了旅游業發展的大好機遇，對把本企業更好地做強做大充滿信心。接到江蘇省旅游局關于召開旅游工作座談會的通知，我社對此非常重視，根據會議要求，現提出如下意見和建議。

一、當前江蘇省旅游業發展過程中存在的問題

1、我省對國內游的重視程度還不夠，各級政府目前還是把入境游放在第一位的，各種宣傳、市場營銷、獎勵政策等主要都是針對入境游的。我們要按照《國務院關于加快發展旅游業的意見》文件要求，把國內旅游作為發展重點，對我省國內游的發展制訂詳細的規劃、戰略，并給予更好的政策支持。如：可以向廣東省學習，制訂“國民休閑度假計劃”等。

2、我省政府各有關部門對旅游業的重視和支持力度還不夠，要組織各部門認真學習《國務院關于加快發展旅游業的意見》的文件。目前，旅游局作為旅游行業的主管部門，其在政府職能部門中是處于弱勢地位，在政府決策過程中的權威性和影響力還不夠，需要其他各部門的大力配合，這樣才能把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產

業。

當前，有很多省份的政府部門對旅游業都非常重視，如：河南省把旅游業作為支柱產業；海南省提出國際旅游島的概念；廣東省制訂的“國民休閑度假計劃”；山東、四川等省份對旅游的高度重視和支持，如：對百強旅行社的獎勵政策等等。而江蘇省雖然經濟實力較強，但在這些方面卻是落后于其他省份。

3、江蘇省缺少大的、有影響力的旅游產業集團和優秀的領軍人物，特別是旅行社行業。

上海：春秋、攜程；廣東：廣之旅、南湖國旅；

北京：一大批的總社；臺灣：雄獅；

香港：康泰、永安；

4、在旅游企業融資渠道方面，江蘇省還缺少良好的渠道和相關配套政策支持。目前，江蘇省還沒有景區、酒店、旅行社企業上市的，我們要進一步完善旅游企業融資擔保等信用體系，盡快培育一批成長性良好的企業，進入資本市場。

5、目前，我省、市很多旅游行業協會、中介機構都是官方、半官方的，無法發揮其應有的作用，根據國務院文件要求，要將其與政府管理部門完全脫鉤，發揮行業協會應有的職能和作用，真正做到行業的自律。

二、關于進一步加快旅游業發展的對策建議

1、江蘇省要加強與海內外著名的旅游集團開展緊密合作，結成戰略合作伙伴關系。政府要鼓勵和吸引海內外大的旅行社集團來江蘇

投資、發展，為我省帶來品牌、資金、信息、技術、管理、人才、網絡等各方面的資源，改變江蘇省現有的產業格局。

2、政府要大力表彰旅游行業的先進典型和模范，樹立正面效應，為全行業作出示范，得到社會的認可，提高廣大人民群眾的滿意度。

3、省、市各級人大、政協要吸收更多的有參政、議政能力、各方面素質好的旅游企業人員作為人大、政協的代表，增加旅游企業代表在兩會中的話語權，以便旅游企業可以更好地與政府各部門之間進行溝通。

4、江蘇省對導游、領隊的管理、培訓方面要有所創新，要注重實效，更加方便企業，更加有利于行業的發展。

5、目前，旅游企業的稅賦偏重，贏利水平低，沒有積累，企業待遇偏低，不能引進高素質人才，留不住人才。政府部門要重視旅游企業在稅收上的杠桿作用、連鎖作用，旅行社的發展可以帶動很多相關產業上交稅收，如景區、酒店、商店、交通等。建議可向浙江省學習，有關部門做專題調研，減輕旅游企業稅負率，制訂一些優惠獎勵政策。同時，按照國務院文件的規定，旅行社按營業收入繳納的各種收費，計征基數應扣除各類代收服務費。

6、希望有關部門做專題調研，制訂信息化建設專項規劃、設立專項資金，加快旅游企業、行業、政府管理部門的信息化建設步伐。

此次座談會召開的非常及時，說明我們省委、省政府對旅游行業的重視。江蘇省擁有良好的經濟基礎和旅游發展基礎，同時，江蘇既是客源輸入又是客源輸出大省，具備旅游大發展的條件。我們要認真

貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》的文件，把旅游業作為戰略性支柱產業、把旅游企業作為市場運營主體來培育，制訂一系列的相關配套政策，江蘇省旅游業一定會有更大的發展。我們企業也一定會認真學習貫徹文件精神，改革創新、加速發展，為江蘇省旅游業發展貢獻力量。

江蘇康輝國際旅行社有限責任公司無錫康輝旅行社有限公司2009年12月9日

第四篇：張家界養殖業發展情況

函頭紙

轉方式、調結構、惠民生

促生產、保供應、保生態

張家界市畜牧獸醫水產局

（2012年3月27日）

市委、市政府十分重視三農工作，組織我們集中學習中央一號文件、全國現代農業發展規劃和省委副書記梅克保在張家界桑植縣調研時的講話。在此，我結合工作實際，就如何貫徹落實三項精神，談談下步我市養殖業發展思路。

一、完善各項養殖業規劃。2011年，我們重點完成了《張家界市生豬產業“十二五”發展規劃》、《張家界市草食動物“十二五”發展規劃》、《張家界市大鯢資源保護總體規劃（2011——2020年）》和《張家界大鯢產業發展規劃（2011-2020年）》，目前，正在組織各區縣編制《全市養殖水域灘涂規劃》，今年就要按照程序向市政府報批正式出臺。同時我們將結合國務院頒布的《全國現代農業發展規劃（2011—2015年）》，認真組織本系統工作人員認真學習，進一步明確我市養殖業發展思路，修訂和完善各項養殖業發展規劃。注重在基礎性、公益性、民生性方面，加大向上爭取項目力度，促進我市養殖業加快發展。

二、轉變養殖業發展方式。加快推進我市現代養殖業，就必須發展標準化規模養殖，實現區域化布局、標準化生產、規模化養殖。突出“兩型”發展模式，大力發展生態養殖、設施養殖，實施畜禽標準化規模養殖示范工程和現代養殖業示范區創建工程。今年，我市按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求，計劃新發展20個畜禽標準化規模養殖示范場，新建水產健康養殖示范場5個以上。力爭全市畜禽標準化規模養殖水平由去年的35%提高到38％。扎實推進養殖業產加銷一體化發展，延伸產業鏈條，增強產業競爭力，實現養殖業多環節增值增效。大力培植一批基礎好、帶動力強的加工龍頭企業，引導養殖業專業合作社健康發展，著力推進產業聯盟，加大市場開拓力度，穩定畜禽水產品市場供應。

三、優化養殖業產業結構。依托我市大鯢資源、草山草坡資源豐富，自然生態環境良好等優勢，2012年，我局明確提出重點發展大鯢產業，加快發展草食牧業兩大優勢產業，穩步發展生豬產業。通過突出特色調結構，優化養殖業產業結構，實現我市建設世界旅游精品和富民強市的總目標。特別是在大鯢產業發展方面，認真落實好省委副書記梅克保的講話精神，按照市委辦、市政府辦下發的《張家界大鯢資源保護與產業發展意見》（張辦發〔2011〕36號）文件要求，將大鯢產業作為我市的戰略性支柱產業來抓，以機制創新、科技支撐、品牌引領

作為突破口，進一步加強大鯢和原產地域品牌保護，鼓勵大鯢養殖和經營利用，推進關聯產業融合，力爭今年9月底前，申報“中國大鯢之鄉”、“張家界大鯢地理證明商標”成功，合力打造“張家界大鯢”國際知名品牌。

四、加強養殖業資源保護。養殖資源，是產業發展之源，生態和諧之本，我們已經把促進養殖資源養護擺到更加突出的位置。逐步健全資源保護機制，加大漁業水域生態保護力度，實現休漁禁漁期制度，大力開展漁政執法監管。配合市人大搞好年內進行的《中華人民共和國漁業法》等法律法規的執法檢查，健全完善我市相應的工作制度。逐步健全資源養護補償機制，對涉水、涉漁工程，嚴格實行“三同時”管理。完善漁業資源人工增殖放流長效機制，擴大自然河流人工增殖放流范圍和規模。實施草地生態保護工程，加大易災地區草地保護力度，嚴格執行草畜平衡制度，提高草地生產能力。加強大鯢、湘西黃牛、馬頭羊、澧水特有魚類等地方品種資源保護，建設地方良種保護區、保護場、擴繁場，發揮市場機制作用，以開發促進保護，做強地方特色產業。

五、加快養殖業科技進步。科技進步是現代養殖業發展最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。中央1號文件突出強調推進農業科技創新，出臺了一系列促進農業科技創新的政策措施。農業部今年在全國開展“農業科技促進年”活動，力爭在基層農技推廣體系建設、防災減災穩產增產重大實用技術推廣、現代種業、農民教育培訓等方面取得新突破、大進展。我們將以此為契機，全力加強科技創新能力建設、推廣服務體系建設以及人才隊伍建設，不斷提升現代科技對養殖業發展的支撐能力。一是加大科技項目申報力度，支持龍頭企業開展養殖業新技術、新產品的研發，引導企業與高校開展高新科技項目合作，提高企業核心競爭力，增強我市養殖業的市場競爭力。二是進一步強化本部門公益性技術推廣服務職能，確保動物疫病防控、養殖技術推廣、質量安全監管等公益性職能有效履行。三是抓好科技人員繼續教育，及時更新業務知識，提高整個行業科技服務水平，實現我市養殖業跨越式發展。

第五篇：旅游交通對旅游業發展影響-以張家界為例

一、旅游交通在旅游業發展中的地位分析

(一)交通在旅游業發展中的功能

旅游業已成為增強區域經濟發展和創造就業崗位的最活躍力量,而交通業作為經濟發展的基礎性先導產業,是旅游業必不可少的先決條件,對旅游資源的開發、旅游服務質量的提高等都具有重要意義。西部地區交通發展的滯后,已經成為當地旅游產業快速發展的瓶頸。旅游功能結構系統包括三部分:旅游客源地,主要是現有及潛在的旅游者;旅游目的地,主要是旅游直接服務商;旅游交通,主要是交通設施及服務等。三者之間是相互聯系、相互影響的。其中旅游交通作為旅游通道的物質主體,是連接旅游目的地和旅游客源地的重要紐帶,是完成游客、信息在旅游目的地和客源地間的流動必不可少的重要環節。旅游交通對旅游客源地與目的地空間相互作用的產生及旅游客流的實現與促進等,都起著非常關鍵的作用。

(二)交通是旅游業的重要組成

旅游交通業是旅游產業的重要組成部分,是游客在旅游活動中的主要時間和費用消耗,并與旅行社業、旅游飯店業共同組成了狹義旅游業的三大支柱。交通耗時是旅游的主要時間消耗。交通耗時雖與所選交通方式及其交通條件的質量及服務水平的高低有關,也因旅游線路和內容不同而異,但占旅游總耗時比例相當大。特別是我國西部地區,由于交通設施不發達,游客到達這些地區需花費大量的時間。交通費用是旅游的主要費用消耗。盡管交通支出由于所選交通方式不同、服務水平高低等原因會有差異,但對長途游客來說仍然是所有食、宿、行、游四大項支出中比例最大的一項。旅游交通業已經成為我國旅游收入和旅游創匯的重要來源。據相關統計資料,近年來旅游交通收入在旅游外匯收入中所占的比重一直保持在25%以上。以張家界為例,旅游外匯總收入中交通收入的比例一直在27%以上,最高年份甚至達到了40%以上。(三)交通對旅游業的促進與制約

交通作為旅游活動中時間和費用消耗最大的一項,是消費者在旅游目的地的選擇中的主要影響要素,進而會影響到旅游資源的開發和整個旅游產業的發展。交通的便利與否直接影響旅游者對旅游目的地的選擇和旅游日程的安排,道路質量的優劣更關系到游客的旅游經歷和心情,極大地影響旅游者整個旅行的質量和滿意度。旅游資源潛力的開發,必須以快捷便利的交通做后盾。由于旅游資源依賴旅游者光顧而產生效益,沒有安全便捷的交通,就不可能有規模化和長期發展的旅游經濟,所以,交通在很大程度上控制著旅游資源的吸引力大小,決定著旅游資源開發的效益。旅游活動一般是以景點為節點,以交通線路為連線而形成閉合系統,區域旅游交通和其他基礎設施將對整個區域旅游產業的發展產生重大影響,交通條件將直接影響旅游的客源、收入及其可持續發展。

(二)張家界交通改善對旅游業發展的促進

張家界作為一個擁有豐富旅游資源的旅游城市,交通業的發展對當地旅游的影響更為明顯。張家界以旅游立市,在當地政府的努力下,旅游業取得了長足的展。和全國一樣,除了在2003年因為“非典”的影響而導致旅游業出現負增長以外,其他年份旅游業都保持了快速的增長。2007年旅游人次和旅游收入基本都已達到2000年的4倍以上,其中2007年旅游外匯收入甚至達到2000年的7倍以上。受山地地形影響，張家界市政府在努力做好鐵路與航空建設的同時，更加注重山地公路的修建與維護。“兩路”開通，更是給張家界旅游業帶來了巨大生機。“兩路”是指橫穿武陵山區的滬渝高速宜昌至恩施段和滬漢蓉高鐵宜昌至萬州段。其中，滬渝高速宜昌至恩施段已于2009年全線通車；宜萬鐵路已被鐵道部批準開“和諧號”動車組，已于2010年底通車。“兩路”作為國家規劃的“四縱四橫”快速客運骨架，其開通將會為武陵山區旅游業發展插上騰飛的翅膀。旅游交通的改善對張家界市旅游業到底有什么樣的具體影響?會帶來什么樣的機遇和挑戰?(一)“兩路”的開通，改變了張家界的交通區位，極大提高張家界旅游業的可進入性。張家界市處于中國地理版圖的心臟位置，具有承東啟西接南勢，理論上是東中部與西部地區以及珠三角經濟圈與成渝都市圈直線交通的必經之地。但這里崇山峻嶺、峰巒疊嶂，加上湘鄂渝黔四省邊區行政分割，很多高速公路與鐵路在這里成了斷頭路，無法直通。比如上海與成都之間的快車，要繞道安康或西安；上海與重慶間的列車則需繞道湖南懷化。“兩路”的開通則大：大提高了張家界市的可進入性，使其區位優勢得到發揮。首先，“兩路”是我國重要的東西主干線，它使得東中部與西部地區真正高速直達，使武陵山區東進西出變得暢通無阻。其次，“兩路”的開通標志著在該地區修建公路和鐵路所面臨的一系列技術性難題迎刃而解，這為已經納入規劃的安張常、黔張常鐵路項目及其它高速公路項目的順利完成打下了基礎。安張常鐵路是西部地區通往華南地區的南北通道；黔張常鐵路是連接長株潭城市群與成渝都市圈的直線通道。“兩路”等系列項目的開通，將使武陵山區形成東進西出、南下北上的現代化交通網絡。

(二)“兩路”的開通，大大拓展了客源市場，有利于張家界旅游業融入全國市場。

“兩路”開通大大降低了旅游的時間成本，提高了旅游的舒適度，增強了張家界市旅游業的吸引力。“兩路”開通后，上海到重慶全程只需1O個小時，沿線城市及其周邊地區通過“兩路”進入張家界武陵山區所需要時間不到5個小時，這些地區將成為張家界旅游業巨大的客源市場。特別是“兩路”把武漢城市圈、長三角城市群、成渝都市圈等重要區域串聯起來了，大大充實了張家界旅游業的主體客源市場。武漢城市圈本身是一個經濟比較發達的地區，而且又是全國重要交通樞紐和旅游集散中心，是張家界旅游的重要客源地。長三角城市群是中國經濟最發達的地區之一，城鄉居民收入高，購買力強，是全國最大、最有實力的旅游客源市場之一。成渝都市圈是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，正在快速發展，經濟水平有了很大的提高，也是一個巨大的潛在客源市場。此外，“兩路”的開通還加強了張家界與三峽、等全國著名旅游目的地之間的客源聯系。總．之，作為旅游業發展的先決條件，“兩路”的開通使得張家界市與上述地區實現了旅游區位、客源市場的直接對接，客源市場得到了大大拓展，張家界旅游業將可以成功融人到全國乃至國際旅游市場中。

(三)“兩路”的開通，有利于張家界市及其與周邊旅游目的地的資源整合，增強了武陵山區旅游業的吸引力與競爭力“武陵山經濟協作區”旅游資源具有原生態自然山水、原創性民族文化、原本性古城古寨、原真性民族風情的特點，發展潛力巨大。但由四省區統轄，必須整合區域資源、共建共享旅游市場。“兩路”的開通極大地強化了區域之間的的交通聯系，促進了整個張家界市的旅游資源開發與整合，使其旅游吸引力與競爭力進一步增強。同時，“兩路”的開通把武陵山經濟協作區與鄂西生態文化旅游圈、長江三峽旅游、三國文化旅游等著名旅游資源串聯起來了，為合作提供了現實條件。它們具有很好的互補性，可以進行有效的整合。此外，“兩路”使張家界以高速和高鐵直線連通武漢這個全國重要交通樞紐和旅游集散中心，將有力地吸引全國各地的客源流向武陵山區，極大地促進張家界旅游產品的開發和組合，也必將推動張家界市旅游業快速發展。

(四)“兩路”的開通，有利于張家界市改善旅游形象和投資環境，促進旅游與區域經濟協調發展作為國家東西交通主干線，現代化“兩路”從武陵山區橫穿而過，將極大地改變武陵山區山高路險、老少邊窮的落后形象。“兩路”每天承載著大量的旅客東進西出，通過流動的客流，通過口碑相傳，可極大地提升了張家界旅游的知名度、影響力，大大提升了區域旅游形象。另外，“兩路”的開通，必將帶動人流、物流、資金流、信息流的迅速增加，有利于張家界吸引各種發展要素的聚集。首先，旅游區位的改善會直接吸引更多更好的旅游項目與發展資金，促進旅游產業快速升級。其次，“兩路”的開通為區域經濟合作與產業布局帶來機遇，有利于張家界積極承接東部沿海產業轉移。“兩路”開通產生的強大網絡效應，會直接輻射張家界各縣鎮，促使其旅游業與特色產業經營的時間與空間都得到拓展，從而拉動區域經濟協調發展。總之，“兩路”的開通，為張家界市旅游業快速發展了極好的契機，但同時也帶來許多挑戰。政府及旅游從業人員應搶抓機遇，積極應對，促進旅游業超速發展。

三、張家界地區旅游交通發展存在的問題以及對旅游業的影響

(一)交通業發展嚴重滯后于旅游發展

雖然經過多年的發展,張家界地區的交通狀況與全國平均水平相比還存在很大的差距,仍不能滿足當地經濟發展的需要，從而制約了旅游業的發展。(二)交通設施建設規劃欠科學

由于建設資金有限,張家界地區旅游交通開發過程中往往只注重縮短空間距離、節約直接成本,而忽視長遠可持續發展的需要,造成旅游交通建設中忽視了對自然生態環境的保護,對景區自然生態環境造成了嚴重的破壞。這在旅游景區交通建設中體現得更為明顯,景區內交通線路規劃往往為方便游人行走與車輛通行而造成對景觀整體美和環境和諧的毀滅性破壞,如炸毀山體、毀壞植被、硬化路面,允許車輛大量進入,盲目修建索道,旅游交通標識設計與設置不合理、交通線路設計不符合旅游活動規律等,如張家界的觀光電梯就是因為破壞了自然風貌的完整與和諧而遭到了旅游專家的批評。(三)交通設施質量較差

張家界地區不少景點專用交通道路質量差,使旅游景區的可進入性較低,尤其在節假日和雙休日期間,旅游交通運力不能滿足需求,出現游客買票難,乘車難,“進不去、出不來”等交通難題,主要是因為:(1)旅游交通主骨架已基本形成,但交通密度不高,特別是高等級公路嚴重偏少,通達深度低,路網整體服務功能低下。張家界高等級公路比例一直偏低,即使是四級以上公路的比例也較低,高速公路更是直到2007年底才有87公里,第七次鐵路大提速后經過張家界的列車速度也沒有多少改善。(2)公路抗災能力弱,失養嚴重,通行能力差。同時旅游交通形式往往比較單一,交通體系不完善、不合理、不健全,急需全方位的提升。(四)旅游交通建設資金嚴重匱乏旅游交通的發展所需資金規模較大,發展資金不足己成為制約旅游交通發展的較為重要的因素,主要表現在兩個方面:首先,由于張家界地區財政比較困難,交通設施的投入比較少其次,社會資金對交通建設缺乏積極性,由于追逐立竿見影的投資回報,造成張家界地區交通設施建設難以募集到社會資金,旅游交通資金的匱乏嚴重制約了張家界地區旅游業的發展。(五)交通服務質量亟待提高

雖然旅游交通的硬件設施不斷得到改善,但張家界地區從業人員的素質和專業水平卻沒有得到相應的提高,如不少景區出租車行業存在的宰客、拒載等情況,長途車普遍存在著諸如經常不能準時客運、不能向旅游者提供準確和全面的信息服務、不能向旅游者提供優質旅游項目服務等。交通服務問題使游客在旅游過程中忙于應付服務糾紛,無法感受到旅游的愉悅,嚴重影響游客得滿意度,損害了旅游運營商和旅游目的地的形象,并最終影響到張家界地區旅游業的發展。(六)交通管理水平較低

張家界地區交通部門的管理水平還比較低下,主要表現在:數字化管理還相對滯后,客觀上限制了旅游者及時、有序的出游活動;旅游交通建設中,各旅游交通、旅游部門各自為政,旅游區的整體形象受到損害;旅游區管理體制導致交通管理障礙,張家界地區不少景點因為多頭管理的問題而相互扯皮,嚴重地制約了交通服務質量的提高，給廣大游客留下了不好的印象，這都旅游業的發展是非常不利的。