第一篇:關于警察(精選)
「內容提要」文章通過對影響警察形象的原因進行分析,闡述了加強警察形象建設的必要性,提出了人民警察形象建設的根本目標是“內強素質,外塑形象”。
「關 鍵 詞」警察形象,建設,思考
人民警察形象代表著國家、政府,是社會關注的焦點。樹立良好的人民警察形象,對維護黨的領導,維護政治穩定,維護社會安定具有十分重要的意義。加強警察形象建設,就必須雙管齊下,堅持“內強素質,外樹形象”的方針,在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的警察形象,溝通警民感情,改善警民關系,最終形成警民共治的良好局面。本文擬就警察形象問題作一探討。
一、警察形象的含義及影響警察形象的原因
何為警察形象?形象是指一個社會組織及其行為通過傳播在公眾心目中所確立的綜合印象,即公眾對一個社會組織的全部看法和總體評價。而警察形象則是指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受,即社會公眾對警察的總體評價。它是民警價值觀念、職業素質、道德修養、廉政意識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。警察形象體現了公安機關的精神風貌,是民警內在精神品質和外在行為方式的集中體現,包括儀表形象、紀律形象、業務形象、服務形象和知識形象等。
近年來,公安機關一直在轉變管理理念,強調樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象,在加強隊伍建設、改變警察形象方面也做了大量工作。如執行“五條禁令”、開展“三項教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動,使警察的總體形象有了明顯地變化,服務熱情、工作規范、執法文明等形象,在人民群眾中得到樹立。但是,公眾眼中的警察形象還是不盡人意,有的甚至不堪入目。究其原因,主要有以下三個方面:
(一)來自公安機關內部的原因。
1、隊伍整體素質不高。第一,由于人事管理上進口不嚴,出口不暢,導致少數素質低下的民警進入公安隊伍,影響了隊伍整體形象;第二,少數民警受社會不良風氣的影響,全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了,世界觀、人生觀、價值觀發生了動搖,反映到職業道德、職業責任、職業紀律等方面,出現了許多社會群眾不滿意的行業不正之風,問題雖然發生在極個別民警身上,但性質惡劣,后果嚴重,影響極壞,嚴重敗壞了警察整體形象,破壞了警民關系。
2、日常執法工作不盡人意。一是落后的管理方式,與社會、大眾的需求產生較大的距離,機械呆板的工作方法無法適應形勢發展的要求,造成群眾對公安工作績效不滿意,在一定程度上影響了公安機關的聲譽;二是部分民警執法不夠規范,以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現象時有發生,在群眾中造成極壞影響;三是公安宣傳工作不力,未能贏得群眾的理解和支持。
3、監督制約機制不健全。治警不嚴,懲處不力,缺乏行之有效的監督制約機制,不能做到有令則行,有禁則止。一方面隊伍中少數害群之馬未能得到及時處置,不能使得后來者引以為戒;另一方面,無法約束民警的思想、行為,導致民警違法違紀現象屢禁不止。
(二)來自群眾方面的因素。
1、期望過高,失望越大。相當一部分群眾把民警當作“神”而不是當作“人”來看,他們希望民警是萬能的,既是偵察破案、打擊犯罪的能手,又是排憂解難、保護社會安寧的衛士。然而,一旦希望無法及時實現,消極的看法就會產生,進而可能轉化為負面效應。
2、認識偏頗,混淆視聽。在頻繁的警民接觸過程中,一些群眾由對少數民警形象、作風的非議甚至鄙夷而形成對民警群體的錯誤認識;由對一些民警工作績效的不滿意導致對公安機關職能作用的懷疑;由極少數民警身上存在的違紀違法問題產生對整個公安隊伍的不信任。這些有失偏頗的認識因素交織在一起,造成警民隔閡。
3、認知有限,造成誤解。由于部分群眾法律知識有限,對刑法等實體法有所了解,而對刑事訴訟法等程序法知之甚少,特別是對刑事訴訟中的強制措施和刑罰的執行等有關規定不夠了解,以致對正常的警務活動產生誤解。例如取保候審、保外就醫、假釋、監外執行等正常法律措施,常因人犯“復出”而被群眾誤解為徇私舞弊的司法腐敗行為,由此產生不滿和對立情緒。
(三)來自社會其他方面的原因。
1、行政干預,濫用警力。一是由于公安機關執法權限較大,一些地方黨政部門往往將公安機關當成萬能鑰匙,其他部門一遇上難辦的事就讓警察去管,無形中擴大了公安機關的對立面,從而損害警察形象;二是非警務活動過多,損害警民關系,影響民警的執法形象。
2、魚目混珠,損害形象。
六、七十年代,穿制服、戴大蓋帽的行政執法者唯有公安一家,在老百姓眼里公安機關就是“大蓋帽”,代表的是政府形象,有著絕對權威。改革開放以來,隨著社會主義法制建設的逐步完善,各類行政執法人員不斷增多,工商、交通、財稅、城管、衛生及聯防保安等各式“大蓋帽”滿天飛,由于素質參差不齊,加上假冒警察招搖撞騙,嚴重影響了“大蓋帽”在群眾心目中的整體形象和威望,也使公安機關的形象受到損害。
3、保障不力,經費不足。首先,因公安經費保障不足,使正常工作無法開展,“以罰代刑”、“以罰代拘”現象時有發生,在一定程度上影響了警察的文明執法形象。其次,警力不足,任務繁重,戰役過多,超負荷工作,而經濟利益卻得不到保障,挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情,影響了民警的執法服務形象。
二、加強警察形象建設的必要性
公安工作與人民群眾息息相關,公安機關是黨委政府與群眾間最主要的溝通橋梁。民警是公安機關聯系和伸向社會公眾的觸角,扮演著黨委政府的公共關系人員的角色。公安民警的形象直接影響著黨和政府以及公安機關的形象。因此,建立人民警察的良好形象,意義重大。
(一)加強人民警察形象建設是新時期公安機關完成新的歷史使命的需要?!办柟坦伯a黨執政地位,維護國家長治久安,保障人民安居樂業”是公安機關在新時期肩負的三大政治和社會責任。沒有良好的警察形象,公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持,就
不可能完成任務。只有加強警察形象建設,才能造就出一批適應新形勢新任務新要求的合格人才,才能從容應對并正確解決各種復雜問題,更好地完成公安機關的光榮使命,為全面建設小康社會做出公安機關應有的貢獻。
(二)加強人民警察形象建設,是深入貫徹和努力踐行“三個代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務?!叭齻€代表”重要思想以實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發點和落腳點,“全心全意為人民服務”反映了“三個代表”重要思想的根本要求,與其一脈相承。通過形象建設,人民警察可以更好地為民、愛民,讓人民滿意。
(三)加強人民警察形象建設是實施依法治國方略的需要。隨著我國依法治國方略的深入實施,法律體系越來越完善,人民群眾的法律意識越來越強,對人民警察的要求也越來越高,警察的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此,只有良好的警察形象,才能更好地推進依法治國進程。
(四)加強人民警察形象建設是樹立新形勢下警察公共關系理念的需要。加強警察形象建設,有利于不斷促進警察與社會各階層群眾的溝通,實現警察與群眾零距離接觸,在與群眾密切接觸中樹立和改善人民警察形象,在經常溝通與交流中達到對公安工作的理解,從而樹立警察公共關系新理念,使專門工作與群眾路線相結合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。
三、人民警察形象建設的目標
警察形象應
是人民公仆形象,讓人民滿意的形象。因此,人民警察形象建設的目標就是提高全體民警的思想道德、科學文化素質和身體心理素質,樹立起誠心為民的公仆形象、嚴格執法的文明形象、愛崗敬業的良好形象和安于淡泊的廉潔形象。加強人民警察形象建設,改善警民關系,就必須與時俱進,堅持“內強素質,外樹形象”的方針,多策并舉,多管齊下,使人民警察高大形象在群眾中不斷得到升華。
(一)內強素質。
俗話說:“身正不怕影斜”。說到底,一個部門的形象是自己樹立的,警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評所決定的,是警察自己掌握著形象毀譽的“切換鍵”。因為,警察形象中的儀表形象、社會形象是外在的,而服務形象、執法形象是內在的,內因是變化的根據,外因是變化的條件,內在形象決定和制約外在形象,而內在形象又是由素質決定的。因此,要塑造良好的警察形象最重要的是練好“內功”,在提高素質上花氣力,著重提高警察自身素質和管好警察自己。
1、提高民警思想認識,不斷增強五個意識。一是服務意識。隨著我國市場經濟體制的逐步發展和完善,特別是入世之后,政府的職能已由“管理”向“服務”轉化。對于公安機
關來說,“服務”決不是警務工作份外的負擔,而是一種法定的、必須履行的職責,是應該提倡的職業精神和美德。因此,新時期的公安機關是集專政、打擊、管理、服務于一身的多元職能的公安機關。民警只有樹立“管理就是服務”的理念,寓管理于服務中,才能更好地履行自己的工作職責,讓群眾滿意。二是宗旨意識。隨著時代的發展,社會對人民警察的執法水平和服務質量要求更高,只有增強宗旨意識,認真思考和研究工作中遇到的新情況、新問題,改進工作方法,完善服務態度,提高辦事效率,更好地為人民群眾服務,才能樹立起人民警察誠心為民的公仆形象。三是“誠信”意識。隨著社會主義市場經濟的深入發展和我國加入世貿組織,社會“誠信”問題越來越受到社會各界的普遍關注。所謂“誠信”,就是誠實守信,即誠心為善并付諸實踐,履行承諾而取得他人的信任,這是黨委、政府和廣大人民群眾對公安機關的一貫要求,也是我國加入WTO后的公安工作更好地服務于改革開放和社會主義現代化建設的需要。公安機關作為黨和政府與人民群眾之間聯系的橋梁和紐帶,公安機關的信用是政府信用的重要組成部分,直接關系到政府的形象和聲譽。因此,公安機關既要做社會信用體系的管理者、維護者,更要成為社會信用體系的示范者、實踐者。四是法律意識。隨著社會經濟的迅速發展,物質生活水平的不斷提高,人民群眾追求平等、尊重的意識也越來越強烈,對公安機關依法行政、文明執法方面的要求也越來越高,對公安隊伍整體素質提出了新的要求。“依法治國”是我國的基本方略,“尊重法律、保障人權”是現代警察所必須樹立的執法理念。只有這樣,才能做到執法為民,實現司法公正,在群眾心中樹立人民警察嚴格、公正執法的文明形象。五是形象意識。形象無處不在,無時不有。形象反映素質,折射作風,表現文明,影響聲譽,影響環境,所以有人說:“形象重于生命”?!皹淞⒐裁窬牧己蒙鐣蜗蟆?,這既是胡錦濤總書記對公安機關提出的最新要求,也是公安大討論要實現的一個重要目標。
2、建立健全規章制度,規范警務活動和民警管理。良好的形象,要靠制度規范和制約。只有通過對公安機關的工作、行為、裝備進行規范,有效提高隊伍的工作效能,重塑“文明之師、威武之師”,才能有效改善警民關系,實現警民共治。一要繼續貫徹落實“五條禁令”、《人民警察內務條令》,加強警容風紀形象建設。警容風紀是警察形象和素質的外在表現,是展示警察風貌的窗口。人民警察講究禮儀,保持嚴整的警容,目的在于展示公安機關的優良作風,做到舉止文明,令行禁止,朝氣蓬勃,雷厲風行,在行為舉止方面顯示出人民警察的威嚴,把他們鑄造成新時代人民衛士。二要健全業務培訓機制,落實業務知識培訓制度。只有通過多種形式的嚴格培訓,有效提高民警政治素質、法律素質和實戰技能,才能保證執法水平和執法質量,改善執法形象。為此,要努力提高隊伍的科技水平、執法水平、行政管理水平和口才交際能力。三要建立健全人事管理制度,使民警隊伍始終充滿生機和活力,保持隊伍純潔。要大力推行崗位目標責任、末位淘汰和競爭上崗、雙向選擇等制度,增強廣大民警競爭和危機意識,充分調動民警的工作積極性、增強民警的崗位責任感和榮辱感,以良好的工作姿態樹立人民警察愛崗敬業的良好形象;要以“治長”為重點,以“從嚴”為核心,建立健全從嚴管理隊伍的制度,堅持教育與處理并舉,對民警實行“嚴治、嚴管、嚴教、嚴查”,加大對違法違紀問題的查處力度,從根本上改善公安機關的執法形象和服務水平;要建立健全用人制度,嚴把“進口”,暢通“出口”,嚴格執行“凡進必考”制,從源頭上把住進人關,大力清理不合格人員,下大力氣治理和解決刑訊逼供、濫用職權等問題,并將其與“治警打假”有機結合起來,確保隊伍純潔。
3、解決經費保障,改善警察形象。解決經費保障,讓警察不再有后顧之憂,勢必極大的調動警察依法履行職責的積極性,確保社會安定和維護人民群眾利益,促進治安環境的進一步好轉,有利于改善警察形象,密切警民關系,意義重大。
4、提高公安工作績效,努力創造安定的社會治安環境。社會穩定是發展先進生產力的必然要求,是繁榮先進文化的必然要求,是實現最廣大人民群眾根本利益的必然要求。公安機關必須牢固樹立穩定第一的思想,把維護穩定置于頭等重要的位置,充分發揮公安機關的職能作用,依法嚴厲打擊刑事犯罪,依法嚴格治安管理,保護國家、集體財產安全和人民群眾的切身利益,維護良好的治安秩序。這是樹立人民警察社會形象的基本要求。
5、落實警務公開制度,加強和改進工作作風,促進形象轉變。警務公開是把為人民服務承諾落在實處,使為人民服務具體化和規范化。實施警務公開,提高公安工作的透明度,減少公眾和警察合作的盲目性,增加了公眾對警察的理解和支持,有利于警察加強服務意識和提高工作質量,促進形象建設。
(二)外樹形象。
俗話說:“三分長相,七分打扮”。要樹立起良好的警察形象,除了警察自身表現要好外,更要借助外力,提高警察的影響力。外樹形象,簡單地說,就是運用警察公共關系新理念,展示現代人民警察新形象,即提高警察組織自身的影響力,為社會提供最佳服務,樹立良好的組織形象,爭取更大更多的公眾支持,獲得最佳的組織效益和社會效益。
1、加強與外部的溝通聯系,爭取各種組織、團體和社會公眾的支持與協助。一是要與人大、政協以及人大代表、政協委員和公安機關聘請的黨風警風監督員保持密切聯系,經常聽取他們對公安工作的意見;二是要經常與紀委、監察、信訪等部門保持聯系,與基層黨委政府、企事業單位密切合作,征詢意見;三是要加強與民間社團的聯系,邀請他們前來參觀、座談,獲取他們的支持;四是要深入社區、農村,充分發揮人民群眾的監督作用,通過請人民監督員、設立民警違紀舉報投訴電話,邀請輿論監督等形式來充分發揮人民群眾監督作用,改進警察隊伍中的不良作風,促進人民警察形象建設。
2、利用新聞媒介,增強公安工作的透明度。新聞媒介主要指廣播、電視、報紙、雜志、書籍等大眾傳播工具。公安機關要充分利用報紙、刊物等傳播工具,宣傳公安工作。一是要向社會宣傳有關公安工作的法律法規,通過宣傳教育,使警民在“有法必依,執法必嚴,違法必究”上達成共識,從而為公安工作提供強有力的輿論支持,創造一個有利于嚴格執法的社會環境。二是要大力宣傳公安機關在履行職能方面所做的大量工作和取得的成績,既要宣傳民警的工作,也要反映民警的疾苦,以喚起群眾對民警的理解,加深警民之間的感情交流。三是要大力宣傳公安隊伍的模范典型,挖掘題材,創作精品,教育感染群眾,讓群眾真正了解公安民警、信賴公安民警。四是要向群眾公開和宣傳公安機關的辦事制度,提高工作透明度,構筑一個有利于密切警民關系的社會環境。五是要正確把握輿論導向,堅持正面宣傳為主,減少公開曝光,防止產生負面效應。六要要開設與民溝通的渠道。如設立警民論壇,征集交流話題,搭建警民心與心溝通的橋梁,組織開展親民活動,實現警察與群眾的零距離接觸,加強溝通,促進理解,樹立形象。
3、要建立形象危機處理機制。公安機關應建立起形象危機處理機制,指定專人,保持與各種宣傳部門的密切聯系,及時跟蹤和分析新聞媒體和網站關于公安機關的輿情動態,發現危機苗頭立即采取措施。對于在社會上造成較大影響的公安負面報道,要及時溝通情況,盡快調查處理,并主動與宣傳部門和新聞媒體協調,表明公安機關對問題的態度和處理的決心;對于經調查屬實的報道,及時通過新聞媒體公開處理結果,消除負面影響;對于經調查不屬實的報道,迅速通過新聞媒體澄清事實真相,以正視聽,防止負面炒作。
總之,人民警察形象建設是一項長期而艱巨的任務。只有抓好人民警察形象建設,才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性。公安機關必須高度認識新形勢下加強警察形象建設的重要性和緊迫性,積極探索轉變警察形象的長效機制,適時進行警察理念創新、制度創新、文化創新,把警察隊伍真正建設成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質隊伍。
第二篇:警察
司法警察制度發展與建立
人民檢察院作為國家的法律監督機關,肩負著光榮而神圣的任務。最高人民檢察院是檢察機關的最高組織機構,為了切實履行人民賦予的職責,有效推動檢察工作的全面開展,于2003年初制定了《檢察官職業道德規范》,《檢察官職業道德規范》的頒布實施,對于檢察機關規范和完善檢察官職業道德標準,提高檢察官職業道德素質,維護檢察官和人民檢察院的良好形象,具有十分重要的意義。人民檢察院的司法警察,是為人民檢察院以檢察業務為中心的各項工作提供服務和保障的一個重要崗位,而司法警察工作的性質和職責決定了其必須具有良好的職業道德。檢察機關司法警察工作是檢察工作的重要組成部分。加強檢察機關司法警察工作規范化建設,是全面提高司法警察隊伍素質,整體推進司法警察工作的有效途徑,對確保司法警察依法履行職責,更好為檢察中心工作服務,具有十分重要的意義。在我國,人民檢察院的司法警察是現行人民警察序列中的一個獨立警種,是國家司法機關擔負特定任務的警察。人民檢察院司法警察的任務是:通過行使職權,維護社會主義法制,維護檢察工作秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產,保護公共財產;預防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為,保障檢察工作的順利進行。
人民檢察院司法警察必須十分注重職業道德的建設,這是司法警察的職業性質和職責任務決定的,屬于司法職業道德的范疇,是職業道德的一種。司法警察職業道德,是檢察機關的形象,是社會文明的重要窗口,在社會生活中具有重要的地位。社會主義精神文明是社會主義的重要特征。司法警察職業道德本身就是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是促進社會風氣根本好轉的因素。司法警察職業活動是代表國家進行的,涉及到社會生活的各個領域,具有權威性和廣泛性。司法警察應該是社會精神文明的提倡者、維護者,是群眾的道德榜樣。樹立高尚的司法警察職業道德,并將高尚的道德品質和道德標準推廣到工作以外的社會公共生活和業余生活中去,通過司法警察的職業行為和道德情操教育群眾、影響群眾,可以帶動廣大群眾增強道德意識,促進整個社會的道德水平和社會風尚的提高。
培養和樹立高尚的司法警察職業道德,能使司法警察牢固樹立忠于法律的信念,在司法警察職業活動中切實做到有法必依,執法必嚴,違法必究,正確履行法律監督職責,廉潔奉公,不枉不縱,提高法律在人民群眾中的威信和尊嚴,保障法律的正確實施。
我院自配備司法警察以來,勇于探索,開拓創新,多方借鑒,在極短的時間里積極實踐,逐步形成了一支素質過硬、作風優良、管理有方、裝備精良的司法警察隊伍,在各項檢察工作中發揮了積極作用。但司法警察規范化建設與高檢院的要求仍存有差距,如何進一步推進檢察機關司法警察工作規范化建設,仍值得我們認真思考。
一、進一步提高認識、轉變觀念,為法警工作向更加規范的道路發展提供堅實的基礎
近年來,院黨組從推動檢察工作全面發展的高度,始終把法警工作作為一項重要工作來抓。黨組為切實抓好高檢院《檢察機關司法警察工作規范化建設標準》的貫徹落實,確立了主管領導具體抓,法警大隊全力抓,形成了一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的領導體制。此項體制的確立,較好地統一了大家的思想,使法警工作得到了可靠的組織和領導保障。但是,從目前的情況看,人人關心法警工作的局面還沒有完全形成,個別科室或少數同志對司法警察的地位和作用還存在認識上的偏差。究其原因,一是各級對司法警察職能宣傳不夠、理解不深,執行不自覺。二是法警部門面對科室多、涉及面較廣的工作特點,工作主動性發揮不是很好。因此,我們必須進一步提高認識、轉變觀念,才能使法警工作向更加規范的道路發展邁進。首先要進一步加大對司法警察職責的宣傳,增強其他科室、檢察干警對司法警察工作內容、性質及作用的了解和理解,為規范化建設創造良好的條件;其次是要提高工作的透明度,法警隊主動與其他科室多交流、多溝通,在實踐中總結規范用警的套路和檢警一體化的辦案方法和體制;再次是以加強法警隊伍規范化建設為目標,著力抓好隊伍的教育管理,提高人員的綜合素質,增強服務意識,樹立良好的法警形象。
二、著眼“隊伍素質良好”,加大教育訓練力度,努力推進法警隊伍建設的規范化進程
《檢察機關司法警察工作規范化建設標準》中明確要求,司法警察要基本熟悉法警職責,懂檢察業務,懂辦案程序,會使用槍械具、會擒拿術、會微機操作。這就說明法警大隊不同于其他業務部門,它
是檢察機關的一支武裝力量,要保證關鍵時刻能拉得出、用得上、打得贏,必須具備過硬的軍事素質和良好的作風。因此我們要認清形勢與任務,結合法警工作實際,堅持學以致用和按需施教的原則,加大教育訓練的力度,抓好業務培訓,抓好技能訓練,通過抓訓練促進管理,提高人員的綜合素質。
(一)抓好政策法規、條例條令和檢察業務知識的學習
司法警察不僅要有過硬的崗位技能,還要有豐富的法律知識。法警大隊可組織干警開展以法律知識為內容的比武競賽活動,著重組織干警進行法律知識、檢察業務的學習。要注重把提高隊伍的整體素質納入工作的重點,實現由“單一型人才”向“復合型人才”轉變。如學歷培訓方面,在不影響工作的前提下,要積極為干警創造良好的學習環境,爭取進行第二學歷的學習;在業務知識學習方面,采取知識講座、觀看錄象、業務競賽,定時間、定內容、定指標、考效果等形式組織大家學習業務知識。并且和本人的崗位目標量化考核掛鉤,以檢驗學習成果。
(二)謀求過硬抓好技能訓練
具有良好的體能和技能是對司法警察的基本要求,目前,各級司法警察隊伍中,轉業軍人、武警多,具有基本素質好的特點,可充分發揮他們各自之長處,根據所訓的內容不同,讓他們既當學員,又當教員,互幫互學,互相提高。在訓練內容上,可把隊列、長跑、微機操作作為技能訓練的基礎科目,把手槍射擊、擒拿格斗、車輛駕駛和處置突發事件等作為訓練的主要內容,既抓住訓練基礎又突出訓練重
點。訓練的時間安排應做到科學合理,保證訓練與執行警務兩不誤。組訓方式要靈活多樣,有分有合,因人施訓,做到寓訓于樂,提高訓練效果。
(三)開展崗位技能練兵活動,在履行法警職能的實踐中求提高
法警在執行職務時,一般都是2人以上編組行動,可根據任務的需要進行新老、強弱搭配,科學編組,以老帶新,以強補弱,使新者、弱者在實踐中得到鍛煉和提高。我院法警大隊2010年執行傳喚20次26人次,執行看管33次116人次,執行搜查8次18人次,參與追逃8次2人次,押解10次14人次,送達法律文書61份,參與提審75人次,維護群眾來訪場所秩序和安全6次。通過這些工作,不但有力地支持配合了全院的工作大局,而且法警通過干中學,學中干,可從中積累豐富的實踐經驗,是在實踐中提高司法警察的業務素質、執法水平有利因素。
三、強化制度管理,保證法警隊伍的規范化建設穩步發展
科學嚴格的規章制度,是履行法警職責的根本保證,也是規范化建設的一項重要標志,我們必須根據法警工作的性質和規范化建設的要求,完善或制定出一套行之有效的規章制度,保證法警隊伍的規范化建設穩步發展。
一是要完善勤政廉政制度,建立目標量化管理考評制度,形成檢查督導機制,細化測評標準。同時要注重協調好內外關系,使科室之間、檢警之間真正做到相互尊重、相互支持、相互配合,齊心協力地完成檢察工作。為了加強與其他科室的配合,法警大隊可制定征求意
見表,把其他科室反饋回來的意見,認真總結歸納,定期和業務部門進行座談,了解工作中的情況,制定改進措施,把制約工作開展的不良因素及事故隱患消滅在萌芽狀態。
二是健全日常工作制度。目前,我院法警大隊的制度建設應該是比較完善和規范的,但在完善安全辦案機制方面還要加強。如傳喚、看管、提訊、換押、執行強制措施等工作容易出現安全的問題,稍有疏忽就可能會發生犯罪嫌疑人自殘、自殺、逃跑等重大責任事故,我們除嚴格遵守執行職務規則外,建立了交接班制度,履行執行警務交接登記手續,加強請示報告。交接班采用書面簽字形式交接,干警應在交接班會上把執行警務的情況和當中遇到及發現的問題反映出來,以便相互知情,商討解決問題的對策。要擬制處置突發事件的預案,定人、定車、定裝具,人員變動要及時對預案進行調整。要求人人熟悉預案,適時進行演練,確保能夠快速、有效地調劑人員,處置情況,做到忙而不亂,應付自如。
三是強化內務管理制度。法警大隊必須嚴格履行用警手續,實行警力統一管理、統一協調、統一使用,合理調配使用警力,遇有重大派警任務,及時、準確地向上級報告、反饋有關信息。嚴格警、戒具的管理,認真履行借還手續,形成保管、使用、借用,保養等一系列的規范化管理,做到安全保管、正確使用,防止和杜絕發生丟失或違章操作等問題。完善著裝規定,嚴格按照要求佩戴標志,自覺維護司法警察良好形象。加強對辦公區域的管理,室內辦公用具擺放、衣物鞋帽放置統一、整潔;柜內文件資料種類齊全,放置有序,統一規范。
四、與時俱進,開拓進取,全面實現法警隊伍規范化建設的新目標
法警工作是一項實踐性很強的工作,這就要求我們在工作中克服主觀局限性,認真調研,找出工作中存在問題的癥結所在,使法警工作有條不紊地開展下去。司法警察的警務工作,主要是保護現場、執行傳喚、參與搜查、提解、押送、看管、送達法律文書、執行死刑臨場監督和其他職責等,這些工作大多是依照有關程序法的規定,進行規范性的運作。因為,按照“一熟二懂三會”的要求,司法警察必須具備一定的法律知識,熟悉與警務工作有關的法律法規,嚴格按操作程序辦事,保持嚴謹細致,克服粗疏馬虎和隨意性,并使之形成一種職業修養和職業習慣。司法警察沒有決定權,在履行職務中往往是根據檢察官的指令行事,為保障檢察工作的順利進行,司法警察應充分尊重檢察官對案件的決定權,不得隨意發表對案件處理的看法,更不得泄露具體案情。同時應注意在訴訟程序上與檢察官協調配合,在完成送達、保護、押解、搜查等工作時,應在確保安全的前提下,注重效率,按照程序法的規定和檢察官安排時間、要求,及時、有效、謹慎的完成有關保障工作。法警大隊要結合本院案件的特點,借鑒先進單位的經驗做法,加強領導,明確職責,本著提高效率,扎實工作,力爭盡早實現司法警察工作規范化建設所提出的各項要求為目的,從法警的職責、現狀及發展等方面出發,深入調查研究,從而提出新的觀點和對策。如,加強作風建設是抓基層建設的重要內容之一,作風是世界觀的外在表現,良好的作風是推動事業發展的重要前提。目前,77 全國檢察機關正在深入開展“強化法律監督,維護公平正義”教育,我們應以此為契機,認真開展調查研究,切實找準本單位及個人存在的問題,制定好整改措施,進一步端正執法思想和執法觀念,規范執法行為,努力建設一流警隊,服務檢察工作。
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潘集區人民檢察院法警大隊 二O一一年二月二十八日
第三篇:淺談警察
淺談如何做一名合格的人民警察
要做一名合格的人民警察,就必須時刻想到人民警察是代表人民的利益,專政的對象是極少數與人民作對,與社會主義法律作對的敵對分子。人民警察的出發點就是“立警為公,執法為民”,人民警察執行的是國家的法律,這一職責是人民賦予人民警察的權力。要做一名合格的人民警察,就應該做到:立足本職崗位,扎實工作,當好人民的公仆,切實把“立警為公,執法為民”的具體要求落實到實際工作中去:
一、要勤奮學習,提高自身的政治素質。只有勤奮學習,苦練本領,才能更好地為人民服務。古語道“工欲善其事,必先利其器”。作為人民警察,勤奮學習是增強黨性,提高本領,做好工作的前提。當今社會是知識創新,終身學習的社會,我們要針對自身的行業特點和工作需要,不斷提高科學認識和分析形勢的能力,增強政治敏銳性和政治鑒別力,把思想認識統一到中央對當前國內外形勢的重大判斷上來,不斷增強貫徹執行黨的方針政策的自覺性和堅定性,提高理論聯系實際的能力。
人民警察不僅要有高度的政治敏銳性,樹立牢固的政治信念,保持清醒的政治頭腦,堅定不移地信仰馬列主義、毛澤東思想,有堅定的政治立場,正確的政治觀點,嚴明的政治紀律,在思想上、政治上和行動上與黨中央保持一致。要結合本職工作實際,努力實踐“三個代表”重要思想,創造性地開展各項公安 工作,而且要有忠于
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祖國和人民,獻身公安事業的敬業精神。
二、要有理想和信念,養成良好的紀律作風。理想和信念是人思想的靈魂。缺少了理想和信念的人是空虛的,沒有追求的。一個確立了遠大理想,樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀的人,一定是遵守社會公德、恪守職業道德、遵循家庭美德的人,也一定有著健康的心理,能夠抵御不良沖擊和謬誤誘惑的。人民警察要追求科學、文明、健康的生活方式,培養良好的紀律作風,讓自己更加幸福的生活,更加快樂的工作。
三、要有高度的事業心和不懈的進取心。人民警察應該把這個職業當作自己畢生的追求,樹立強烈的事業心,愛崗敬業,無怨無悔,真心真意追求一生,實心實意搞好工作,心甘情愿地、主動地、自覺地投入到工作中去。在工作中勤于學習,不斷提高自身的科學文化素質和思想道德水平,在全面建設小康社會中貢獻自己的聰明才智。
四、要有強烈的責任心和執著的愛民心。人民警察要用《人民警察法》和《人民警察內務條令》規范自己的言行,服從命令,聽從指揮,用公安部“五條禁令”規范自己,杜絕“冷、硬、橫、推”、“門難進”、“臉難看”、“事難辦”、“話難聽”等現象發生,要秉公辦事作表率,要嚴格按章辦事,不違法亂紀,要熱情接待群眾來信來訪,為群眾辦好事,辦實事,全心全意為人民服務,讓人民群眾擁護人民警察,人民警察永遠做人民的公仆。
五、要有良好的政治素質和業務素質。人民警察在工作中只有不 —2—
斷地加強政治理論學習,不斷的提高自己的公安業務知識,不斷的增強自己的敬業精神,做好本職工作。只有這樣,才能堅定今后的工作,才能實現全心全意為人民服務的宗旨,才能成為一名合格的人民滿意的人民警察。
人民警察公正執法,就是履行代表人民群眾意志行使國家權力、為人民謀取利益、維護群眾合法權利的職責,就是立警為公,執法為民。新時期,人民警察作為執法者,必須愛法、學法、知法、懂法,解放思想,更新觀念,這樣才能推動公正執法。端正執法思想,轉變執法觀念,增強服務意識,提高為人民的自覺性,一切從我做起,從現在做起,嚴格執法,公正執法,正確運用法律,依法行使職權這就是人民警察起碼的素質。
六、要具備“四個意識”。一是要具備“搜集、使用信息意識”。人民警察要做到“眼觀六路,耳聽八方”,方能耳聰目明,穩操勝券。一要對信息具有高度的敏感性,能主動、積極地發現和獲取信息。二要拓寬搜集信息面,廣泛收集、掌握上級領導機關信息、公安內部信息以及涉及社會各界的政治、經濟、宗教、文化、治安等方面的信息。三要健全信息網絡,能夠正確迅速地使用、反饋各種信息,確保信息暢通。二是要具備“改革創新意識”。先悟者明,先行者利,強警之路在于創新。人民警察首先要有強烈的改革創新意識,堅持用觀念創新、理論創新帶動工作創新和機制創新,在深化改革中推動公安工作與時俱進。其次要提高創新能力。要不斷學習現代科學知識,掌握新技能、會用新舉措,把新經驗、新做法融入到工
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作實踐中去,跟上時代發展的步伐。同時要突破前人,提出新見解。要善于深入實際,調查研究,正視工作中的薄弱點和陰暗面,提高自己分析問題、解決問題的能力,善于聽取各方面的意見,堅持在實踐中和群眾中尋找新路子。三是要具備“嚴格、公正、文明執法意識”。人民警察要有強烈的法律意識。要帶頭學法懂法,熟悉、掌握和應用《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《公安機關辦理行政案件程序規定》和《行政復議法》等與公安工作密切相關的主要法律法規和相關的國家政策,提高自己的政策、法律水平。要嚴格、公正、文明執法,堅持“以事實為根據,以法律為準繩”,強化證據意識。不僅要重視實體法,更要注重程序法,使整個執法活動都在法律的范圍內進行。四是要具備“公仆廉政意識”。人民警察要時刻牢記人民警察是人民的公仆,牢固樹立“人民至上”的意識。人民是我們的衣食父母,要親民、愛民、為民。要“權為民所用,情為民所系,利為民所謀,事為民所辦”,勤政為民,廉政為民,做到為政清廉、為警清廉。
七、要強化“四個能力”。一是要強化“駕馭工作全局的能力”?!吧项^千條線,下面一根針”。公安基礎工作十分具體而繁忙,而且有其長期性,難以立竿見影。作為一名人民警察,就要有駕馭工作全局的能力,要實現轄區“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標,就要遵循公安工作規律,思路要廣,方法要多,措施要具體,既要抓長遠規劃,又要抓近期工作重點,分清主次、輕重、緩急,不能顧此失彼。二是要強化“駕馭社會治安的能力”。目前整 —4—
個社會處于相對穩定的環境之中,但是一些突發性事件也比較多,而方方面面的事件都需要公安機關第一時間出警,公安工作是牽一發而動全身。新時期人民警察要必備快速反應能力、妥善處臵突發性事件能力。只有快速反應、策應及時,才能撒得開,收得攏。只有建立和健全各項管理機制,才能進一步強化社會面治安管理控制工作。對突發性事件的處臵,要講究策略和方法,因情施策,防止因自己工作失誤而激化矛盾,造成事態升級擴大。對區域性突出的治安問題,要因地制宜,不等不靠,及時開展時間短、力度大、小規模的區域性打擊行動,穩住治安陣腳。三是要強化“組織協調能力”。一要外部協調。要積極主動地向地方黨委政府、街道辦事處匯報工作,爭取領導支持,搞好與政府其他相關部門的聯絡、工作協調。二要內部協調。要搞好與單位內部及局直機關各部門之間、各警種之間的工作協調,形成工作聯絡協作機制。三要業務協調。要抓住中心,兼顧其他,合理安排時間,從而使各項工作按照既定的目標進行,以確保工作的完成。四是要強化“做群眾工作的能力”。構建社會主義和諧社會的主體是人民群眾,群眾工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作,離開人民群眾的主體作用,和諧社會便無從談起。新形勢下的群眾工作,不僅要解決的問題更為復雜,而且要求更高、難度更大了。面對新情況,人民警察要認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律,切實提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領,一要打牢做好群眾工作的思想政治基礎;二要樹立群眾利益無小事的觀點,凡是涉及群眾切身利益和實
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際困難的事情,再難也竭盡全力去辦,無條件地把人民 群眾的事辦好。
人民警察在完成繁重的各項工作任務中,要嚴格遵守黨的紀律和工作紀律以及“禁令”規定,做一名政治合格、思想進步、業務過硬、紀律嚴明的人民警察。
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第四篇:警察演講稿
尊敬的領導、親愛的戰友們:
下午好!
我是新警一中隊學員****。我今天演講的題目是《牢記教誨,勤學苦練,做新時期優秀人民警察》。
2012年10月9日,第**期國家公務員初任入警培訓班在警校開班,監獄局、警校等單位領導出席了開班儀式,*局長也為新警做了重要講話,對我們新警提出了殷切希望。首長的講話在同志們產生了熱烈反響,近些天,新警全體學員展開了廣泛討論,認真學習首長的講話精神,并進行心得交流,這些都將對我們以后的工作,生活產生重大影響。
我是從基層考入到監獄系統的。我是2011年西部計劃志愿者,在***服務,***團,也就是兵團優秀共產黨員***同志生前所在的團場。在團場工作的一年多時間中,在學習****同志的先進事跡中,在我深深的體會到了**人艱苦奮斗無私奉獻的優良作風。艱苦奮斗歷來是中華民族的傳統美德,也是我們***的優良傳統,自然也是我們監獄警察應該傳承下去的優秀精神。這正是*局長在講話中提到的:“一名合格的人民警察必須是有理想,立大志、立長志的,必須學會忍耐,努力實現人生價值的?!?/p>
同志們,戰友們,自從我們來到了警校,我們已經不再是普通的社會人了,我們要迅速完成角色轉換,時刻提醒自己,在訓練上,在學習上,在工作上,不能安于享樂,我們要牢記首長的教誨,從此以后要牢固樹立警察意識,公平正義,作風嚴謹。在警校的三個月訓練學習是為了我們以后更好的工作,所以,站軍姿,學隊列,這些項目訓練對于我們新警來說是非常重要的,加之教官時時陪著我們訓練、不厭其煩的一遍一遍的糾正我們的錯誤,作為新警,我們能有什么理由叫苦叫累呢?我們已經是一名準警察了,無論條件多么艱苦,無論工作將如何艱辛,我們絕不放棄,絕不退縮。
同志們,我們的培訓已經開始了,培訓結束就要奔赴工作崗位了,愛崗敬業是在職人員最基本的工作態度,但就是這個最基本的工作態度,對于我們來說就是重重的責任。在9月24日,按照監獄管理局的文件安排,我們大家都已經到各自工作的監獄體驗過,也都了解了監獄從最初到現在的第五代監獄的發展歷程,這短短的幾十年歷史,卻也是兵團監獄警察不斷獻身使命的光輝歷程。從一串串被各級司法系統表彰的人員數字來看,我們身上的這身警服帶個我的除了榮譽感,更多是沉重的責任感。
同志們,在這個十月,新警培訓已經開始了。一位哲人說過,“一種理想就是一種力”,作為警察,良好的培訓是我們正常工作的前提,為了共同的理想,就要求我們在培訓中要嚴格要求自己,強化基礎,勤學苦練,在學習工作中踐行三平精神,在平凡中發出不平凡的光芒,以優異的成績向黨的十八大獻禮!
第五篇:警察心理健康[推薦]
監獄人民警察心理健康問題的原因分析及應對策略
摘要:隨著社會的發展,人們生活質量的不斷提高,心理健康問題逐步受到社會各界的廣泛關注。監獄警察這個極為特殊的社會群體,他們是刑罰的執行者,工作對象是罪犯,工作地點是與正常社會基本隔絕的監獄。由于高壓力、超負荷、高風險的特殊工作性質,決定了監獄警察面臨的心理問題較一般社會成員更加突出。監獄警察的心理健康狀況不僅直接影響他們工作潛能的發揮,而且也直接影響監獄監管、改造罪犯工作的質量和效果,因此,對監獄警察心理健康狀況的關注顯得尤為重要。
關鍵詞:監獄警察心理健康原因對策
一、警察心理壓力產生的原因。
1、社會因素。由于監獄是收押和改造罪犯的特殊場所,這就決定了監獄人民警察的工作是管理在押罪犯。由于受固有思想的影響,社會上一些人對監獄人民警察存有偏見。在改革開放、百業興旺的今天,絕大多數人都在努力追求現實的物質利益,在這種價值取向的影響下,監獄人民警察容易將自身辛苦又清苦的處境與社會上部分先富起來的人進行對比,從而因強烈的反差導致心理的不平衡。
2、職業因素:(一)工作的特殊性造成的角色模糊,負荷過度是很多民警感到壓力和緊張的根源。如有的基層民警對他所負責管理的每一名服刑人員的一切活動都要納入視線,任何一個細微的疏漏,都有可能造成監管事故。因此很多民警都覺得工作壓力太大,精神高度緊張,甚至下班后也難以緩解緊繃的神經。(二)與其他工作人員相比,監獄人民警察屬于一個比較孤立、封閉的群體,與外界的聯系較少。一線的基層民警每天都在監獄的高墻內工作,與親朋好友交流的時間有限,加之管教工作方式的相對長期穩定性、不變性,與社會日新月異的變化不相同步,民警的工作環境與外界的差距在逐漸拉大,使一些民警產生了孤僻、自卑、封閉的心理。(三)其他因素。如監管工作的單一,束縛了一些具有較強創新、改革意識的民警,導致他們產生挫折感。
3.、個人因素。在相同的壓力下,有些民警可能會出現心理障礙,有些則能維持健康的心理狀態。造成這些差別的個人因素主要有:(一)人格特征。研究發現,不能客觀認識自我和現實、目標不切實際、理想和現實差距太大或有過于強烈的自我實現和自尊需要的人容易出現心理障礙。(二)生活事件。在人的一生中都不可避免地會遇到各種各樣的生活事件,這些生活事件常是導致個體產生應激反應的應激源。無論這些事件是積極的,如結婚、升遷,或者是消極的,如親人死亡、離婚,都需要個體作出種種心理調整以適應新的生活模式。在這種調整時期,心理問題容易發生。
二、監獄人民警察心理健康問題的應對策略
所謂心理健康,是指對于環境及相互關系具有高效而愉快的適應。美國醫學博士斯賓塞·約翰遜曾說“人生最寶貴的是生命,生命最珍貴的是健康。所有的財富加在一起都沒有健康重要。有了健康的身心,人生才會真正地幸福與快樂。而正確的健康意識,要求我們用一定的自我保健知識武裝自己,將自己的健康交由自己來主宰,從生活習慣、行為方式上,更主要的是從心理上來捍衛和保護健康?!爆F在,心理健康雖然已經受到人們的普遍關注,而作為整天面對社會陰暗面的監獄人民警察,保持良好的心態和健康的心理,顯得特別重要。
1、努力確立正確的自我認知,悅納自我,不斷完善自我。
監獄人民警察被稱作改造罪犯靈魂的“工程師”,這是因為監獄人民警察職業的特殊性,使我們感受到榮譽的同時,也承擔了更大的責任,因此監獄人民警察對自身的基本素質、能力、心理狀況等應有正確的認知評價,并通過自身努力彌補自身的不足,完善自我,最重要的是能夠接受不完美的自己,以積極健康的生活態度,面對工作及生活中的壓力和挫折。監獄人民警察的執法工作標準越來越高,要求越來越嚴,這是不可逆轉的自然趨勢,是社會發展,文明進步的必然要求。我們也應當看到,隨著監獄體制改革在全國的全面推行,國家對監獄工作也越來越重視,對監獄的投入逐年增加,監獄也正在由“人防”逐步向“物防”和“技防”過渡,基層警力不足的老大難問題,在不久的將來將會得到根本的解決。同時,公務員工資改革和津補貼制度的徹底貫徹落實也指日可待,監獄民警待遇低的現狀也將得到很大程度的緩解。工作和生活的壓力也隨之大大緩解。對這一點,我們必須要有清醒的認識,這樣才會正確對待和處理工作和生活的壓力。
2、保持良好的情緒特征,不斷緩解工作和生活壓力。
憤怒、浮躁、抑郁、焦慮等是阻礙我們工作的“敵人”,同時也是傷害我們身體的罪魁。因此,要維護和保持心理健康,就必須學會對情緒的自我排遣和調控。首先,要有適當的宣泄途徑,當我們遇到挫折和壓力時,可以與親朋好友訴說,在交心談心的過程中,將不愉快的情緒釋放出去,或者是通過日記、運動等調節心態;其次,要學會控制情緒,在遇到突然的重大打擊時,不能任由情緒外泄,應具備超強的承受能力和處變不驚的心態;再次,有意識擴大交際范圍,多結交不同職業、不同年齡段的朋友,對自己保持良好的心態也很有好處;最后,培養自己多方面的興趣,心情不好的時候,專注于某一個業余的興趣愛好轉移我們的注意力,釋放我們的壞情緒。散步、閱讀、聽音樂和各項健身活動,都能緩解和釋放我們的壞情緒。
3、普及心理健康知識,主動預防心理疾病。
有條件的監獄可以到附近的高等院校聘請專家教授,通過講座和舉辦培訓班等多種形式,培養民警的學習熱情和對心理健康的關注,增強民警內在的自我調適能力和心理免疫力,從源頭上杜絕民警產生心理問題。同時,還可以與心理專家教授簽訂合同,為監獄民警提供長期的心理咨詢。
4、監獄應當多開展有利于民警身心健康的文化娛樂活動,豐富民警文化娛樂生活,緩解工作生活壓力。
健康向上的文化娛樂活動,是監獄企業文化建設的一個重要組成部分,不僅能增強監獄民警的凝聚力,增強監獄民警對監獄的認同感,還能豐富監獄民警的文化娛樂生活,轉移民警專注于工作和生活壓力的注意力,從而有效緩解和釋放民警的工作和生少壓力。監獄可以根據自身實際情況,經常開展體育競技比賽、警體技能比賽、文藝比賽、登山比賽、游泳比賽、舞會等民警喜聞樂見的文娛活動。
5、監獄應當努力提高民警待遇,緩解廣大民警生活壓力,提高民警生活質量。
如果說來自工作的壓力,監獄民警還可以通過自身調節,那么,來自生活的壓力,很多監獄民警則感到束手無策。絕大部分監獄民警的收入全部來自國家的撥款和監獄的創收。因此,在當前物價飛漲,民警收入普遍偏低的現狀下,監獄應花大力氣,想盡千方百計提高民警待遇。民警的待遇提高了,不再為基本的生活而焦慮和苦惱,解除了民警的后顧之憂,無
疑會增強民警對監獄、對工作的認同感、對職業的榮譽感,更進一步激發民警的工作熱情,更加嚴格地盡職履責。而民警工作熱情增加,更加嚴格地盡職履責,又會從整體上提升監獄的管理水平,創造更多的物質財富和精神財富,從而進一步提高待遇,步入良性循環的軌道。
綜上所述,心理健康已成為我們不容忽視的問題,在長期、復雜的管理教育罪犯工作中,監獄民警們還將遇到許多新的問題和困難,心理健康將會受到不斷的挑戰,心理健康問題的研究和解決仍然任重道遠。
參考書籍:
《影響監獄民警心理健康因素的調查研究》 作者:劉邦惠
《警察心理健康問題的成因及其應對之策》 作者:胡萬年
《警察心理壓力的形成與緩解》 作者:李曉瑩
《監獄人民警察心理健康教育研究》 作者:許元磊
09心理一班
駱曉玲
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