第一篇：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵思想?yún)R報(bào)

尊敬的黨支部：

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。這是在全面總結(jié)我國(guó)30多年對(duì)外開(kāi)放偉大實(shí)踐的基礎(chǔ)上，充分反映世情、國(guó)情新變化提出的新要求，為今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平指明了方向，對(duì)于凝聚全黨共識(shí)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，更好地以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

互利共贏是完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系必須始終秉持的時(shí)代理念。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。國(guó)門開(kāi)啟之初，著力點(diǎn)是如何抓住外部世界提供的發(fā)展機(jī)遇，而互利共贏更多強(qiáng)調(diào)的是我國(guó)同外部世界的良性互動(dòng)，更多關(guān)注的是在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)尊重和支持對(duì)方發(fā)展，這是我國(guó)開(kāi)放理念、開(kāi)放思維的重大轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我們著力推進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)合作，推動(dòng)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織改革進(jìn)程，如期建成中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)部分深陷危機(jī)的國(guó)家施以援手，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，都是堅(jiān)持互利共贏取得的成果。在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，要更加自覺(jué)地把互利共贏理念落到實(shí)處，從國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)持以開(kāi)放換開(kāi)放，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部空間和良好國(guó)際環(huán)境。

多元平衡是完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系必須始終把握的內(nèi)在特征。1990年我國(guó)提出了市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。此后，我國(guó)對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)過(guò)度依賴的局面逐步改變。從 20世紀(jì)80年代末期，我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)出口占出口總額的70%以上，對(duì)其他100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)僅占25%，逐步調(diào)整為目前的同發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易和發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易各占半壁江山的格局，有效分散了國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同20世紀(jì)90年代相比，目前多元化的內(nèi)涵也在向深度拓展。不僅要重視出口市場(chǎng)多元化，也要強(qiáng)調(diào)進(jìn)口市場(chǎng)多元化;不僅要重視引資來(lái)源多元化，也要強(qiáng)調(diào)走出去市場(chǎng)多元化。其他還包括經(jīng)營(yíng)主體多元、商品多元、服務(wù)多元等豐富內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展面臨著推動(dòng)進(jìn)口和出口平衡、實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，加快構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的迫切需要。堅(jiān)持以內(nèi)需為主導(dǎo)，完善多元平衡的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系必然成為我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。

安全高效是完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系必須始終堅(jiān)持的根本要求。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，最根本的是要牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)，在宏觀調(diào)控問(wèn)題上，既要實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策的針對(duì)性和有效性，也要考慮政策的外部溢出效應(yīng)，防止在對(duì)外工作中陷入被動(dòng)。在能源資源領(lǐng)域，既要拓展利用外部資源的空間和渠道，也要注重防范國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的沖擊。在服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域，既要積極承接服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也要避免開(kāi)放帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)、“文化侵蝕”等問(wèn)題。在走出去過(guò)程中，既要加快鞏固和拓展在海外的經(jīng)濟(jì)存在，也要通過(guò)有效手段保護(hù)海外人員和資產(chǎn)安全。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要堅(jiān)持一視同仁的國(guó)民待遇原則，又要通過(guò)國(guó)際通行的反壟斷、安全審查等手段維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。提高開(kāi)放效益，最根本的是要從破解開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和轉(zhuǎn)變粗放型增長(zhǎng)方式。必須促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放從注重規(guī)模速度向講求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，從依賴外源動(dòng)力向立足內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變，從擴(kuò)展市場(chǎng)廣度向挖掘市場(chǎng)深度跨越，從發(fā)揮低端要素優(yōu)勢(shì)向形成高端要素新優(yōu)勢(shì)提升。

匯報(bào)人：xiexiebang

2014-08-26

第二篇：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（模版）

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)及與之適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策框架，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。

從發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)發(fā)展階段從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

發(fā)展質(zhì)量取代發(fā)展速度成為未來(lái)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。對(duì)此，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。

經(jīng)濟(jì)效益成為未來(lái)發(fā)展的主要導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。未來(lái)在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)效率低下和運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能有效地惠及民生。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段就是要整治生態(tài)環(huán)境不放松，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重補(bǔ)齊民生短板。要推動(dòng)效率變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為未來(lái)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α８母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了巨大成就，主要原因就在于我國(guó)充分發(fā)揮了傳統(tǒng)要素的比較優(yōu)勢(shì)。但隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)勞動(dòng)力、土地、資源能源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在供給量、價(jià)格等方面的資源紅利優(yōu)勢(shì)日趨弱化。以勞動(dòng)力成本為例，2006—2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額在10年間增長(zhǎng)了3.6倍，制造業(yè)平均工資已處于相對(duì)較高水平。因此，進(jìn)入發(fā)展新階段要把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，從依靠要素、投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

從我國(guó)社會(huì)主要矛盾來(lái)看，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

從需求方來(lái)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)消費(fèi)需求步入快速發(fā)展的新車道。2016年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.6%，在消費(fèi)規(guī)模快速擴(kuò)張的同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)步伐加快，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，消費(fèi)層次正由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變。人們的物質(zhì)文化層面的需求開(kāi)始分化、升級(jí)，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。

從供給方來(lái)看，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，一些事關(guān)民生消費(fèi)的中高端領(lǐng)域有效供給不足，造成消費(fèi)外流問(wèn)題嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力難以充分釋放，已經(jīng)成為居民消費(fèi)升級(jí)的主要制約因素。因此，要從供需兩端發(fā)力解決供求錯(cuò)配問(wèn)題，特別是加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?jiǎng)?chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

在這種國(guó)際分工模式下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，生產(chǎn)力水平獲得了明顯提高，但發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題也一直難以解決。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，一方面，民眾不再單純追求廉價(jià)消費(fèi)品數(shù)量的增長(zhǎng)，而更重視產(chǎn)品的質(zhì)量、科技和設(shè)計(jì)內(nèi)涵；另一方面，民眾對(duì)閑暇時(shí)間、宜居生活和環(huán)境質(zhì)量的要求也顯著提高。此外，由于過(guò)去的增長(zhǎng)模式不夠平衡，一些落后區(qū)域的居民未能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，他們的需求正是下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變所需要解決的。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的深刻變化所產(chǎn)生的必然變遷。

另外，自2008年全球金融危機(jī)后，全球競(jìng)爭(zhēng)已由價(jià)值鏈份額創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)階段進(jìn)入價(jià)值鏈升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)階段，由過(guò)去的實(shí)物資本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)資本競(jìng)爭(zhēng)。因此，順應(yīng)和引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)，要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。

黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。總書(shū)記在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，工業(yè)是我們的立國(guó)之本，要大力發(fā)揚(yáng)自力更生精神，研發(fā)生產(chǎn)我們自己的品牌產(chǎn)品，形成我們自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。總書(shū)記考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是個(gè)大國(guó)，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛。更好地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，迫切需要的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

一是理念創(chuàng)新。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念對(duì)引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，從新發(fā)展理念中找到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

二是模式創(chuàng)新。推動(dòng)發(fā)展模式和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)成本紅利向人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和制度紅利轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新、綠色、生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新舊模式和增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換和銜接。

三是制度創(chuàng)新。從制度層面發(fā)力，形成有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放平臺(tái)和載體的先行先試措施，倒逼工商登記制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、投資管理制度、金融開(kāi)放創(chuàng)新制度和事中事后監(jiān)管制度改革，不斷提高貿(mào)易投資自由化、便利化水平，營(yíng)造更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

四是技術(shù)創(chuàng)新。緊緊依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步來(lái)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，既要發(fā)展高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、綠色化、智能化制造為抓手，加快形成一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。完成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一任務(wù)，首先要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好三方面工作：

要從生產(chǎn)端入手，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展壯大新動(dòng)能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要著力激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，提升大企業(yè)素質(zhì)，支持中小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)；要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，增強(qiáng)勞動(dòng)力、金融、技術(shù)等關(guān)鍵要素的供給能力，提高要素配置效率。同時(shí)，還要著力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)等突出短板。

從短期看，近期的重點(diǎn)是要抓好鋼鐵、煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能工作，推進(jìn)僵尸企業(yè)市場(chǎng)出清。要切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)成本，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)創(chuàng)新，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。從長(zhǎng)期看，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本途徑在于改革，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，要建立健全市場(chǎng)化法制化去產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)金融、勞動(dòng)力市場(chǎng)、能源電力等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，加大人力資本的投入，加快服務(wù)業(yè)開(kāi)放，完善新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制，以改革創(chuàng)新重塑我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

要以完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革和加快以“放管服”為核心內(nèi)容的政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)方面作為深化改革的突破口： 通過(guò)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，形成各類市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；通過(guò)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，使國(guó)有資本功能放大、保值增值并提高競(jìng)爭(zhēng)力，形成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；通過(guò)“放管服”改革營(yíng)造公平便利的市場(chǎng)環(huán)境，降低制度性交易成本，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。對(duì)于堅(jiān)定創(chuàng)新自信，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，您有哪些對(duì)策和建議？

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程：

首先，要切實(shí)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新在我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，匯聚全社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的強(qiáng)大合力。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的問(wèn)題和形勢(shì)，必須依靠科技創(chuàng)新，才能有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；才能更多培育面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間；才能有效克服資源環(huán)境制約，增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性。要不斷增強(qiáng)公眾的創(chuàng)新意識(shí)，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)、方向和步驟上統(tǒng)一行動(dòng)，形成全社會(huì)“共同想招、一起發(fā)力”格局，凝聚創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)合力。其次，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)由“管理創(chuàng)新”向“引導(dǎo)創(chuàng)新”“服務(wù)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，扶持我國(guó)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要建立和完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，在配套政策制定中更加考慮企業(yè)的需求，激勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新。同時(shí)要營(yíng)造良好的法律和社會(huì)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)創(chuàng)新者利益，保護(hù)創(chuàng)新的積極性。

再次，要擴(kuò)大科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際合作。要抓住全球創(chuàng)新資源加快流動(dòng)和重組的機(jī)遇期，將開(kāi)放作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新動(dòng)力。注重開(kāi)展多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技交流合作，加大利用全球科技資源力度。要進(jìn)一步加大高水平人才和技術(shù)的引進(jìn)力度，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程；同時(shí)要支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲取先進(jìn)創(chuàng)新資源。

最后，要因地制宜，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力。需要看到我國(guó)東中西部區(qū)域間創(chuàng)新能力的差異。東部地區(qū)要發(fā)揮先導(dǎo)作用，追趕引領(lǐng)新一輪科技革命浪潮，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。中、西部要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一是把教育現(xiàn)代化擺在優(yōu)先位置，完善創(chuàng)新體制和政策體系，加快推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度、現(xiàn)代科研院所制度建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等軟環(huán)境建設(shè)，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。二是要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)施一批關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng) 當(dāng)前，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的投入非常大，為建成創(chuàng)新型國(guó)家，除了保持高投入外，還要推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制創(chuàng)新，打通科技創(chuàng)新的多個(gè)環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域，國(guó)家需要改進(jìn)高校相關(guān)考核機(jī)制，助推產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化；在市場(chǎng)主體技術(shù)創(chuàng)新方面，國(guó)家既要做好中小企業(yè)的公共服務(wù)，激發(fā)新興企業(yè)的創(chuàng)新活力，又要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)研發(fā)合作機(jī)制，解決企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的投入問(wèn)題。此外，國(guó)家還需要及時(shí)應(yīng)用科技創(chuàng)新研發(fā)成果，反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府治理。比如通過(guò)信息技術(shù)提升金融效率、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、利用大數(shù)據(jù)改善城市規(guī)劃和社會(huì)治理等。

第三篇：十九大現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重點(diǎn)——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神

大家好，今天由我來(lái)給大家解讀十九大報(bào)告的第五部分——“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。這一部分是“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署。十九大報(bào)告在這一部分還提出了一個(gè)新概念——“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。那么，如何理解這一新概念的內(nèi)涵，怎么把握它的重點(diǎn)？我今天的講座就圍繞此主題展開(kāi)，主要包括四個(gè)部分：第一，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大至二十大的重大戰(zhàn)略目標(biāo)；第二，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的總要求（基本任務(wù)）；第三，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)支柱；第四，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六個(gè)重點(diǎn)，這是今天講座的重點(diǎn)部分。

一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大至二十大的重大戰(zhàn)略目標(biāo)

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是十九大報(bào)告提出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。那么，為什么要提出這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)？

（一）經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求

我國(guó)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕。黨的十八大提出“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，黨的十八屆五中全會(huì)提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，黨的十九大提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這一重大變化，更為突出地要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面把“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”放在最核心的位置。如果不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、不提升質(zhì)量，產(chǎn)能過(guò)剩就無(wú)法得到有效化解，對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)有可能會(huì)慢慢喪失，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力也有可能會(huì)迅速下降。可見(jiàn)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切需要

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。黨的十八大以來(lái)，我們?cè)谶@方面做了大量工作，取得了很大進(jìn)展，黨的十九大之后，我們還將加大工作力度，取得更大的進(jìn)展。也就是說(shuō)，要進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，就必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是攻關(guān)期跨越關(guān)口的迫切要求。

以上兩點(diǎn)，就可以說(shuō)明“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”由何提出。

（三）什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

要領(lǐng)會(huì)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”這一新概念，首先要理解什么是現(xiàn)代化。現(xiàn)代化，是我們的一個(gè)奮斗目標(biāo)。近代以來(lái)，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的重中之重是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。新中國(guó)成立之初，我國(guó)提出“四個(gè)現(xiàn)代化”，即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。2012年，十八大報(bào)告提出“新四化”，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)非常重要的因素。

對(duì)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，十九大報(bào)告提出了一個(gè)重大的戰(zhàn)略目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉（新中國(guó)成立一百年），把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也是黨的十九大提出的一個(gè)新目標(biāo)。其中，富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗這五個(gè)詞體現(xiàn)的是“五位一體”總體布局，富強(qiáng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民主強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)、文明強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)、和諧強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)、美麗強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。這一目標(biāo)描繪了我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新圖景。那么，要達(dá)到這一目標(biāo)，我們就要“分兩步走”，第一步是從2020年到2035年，第二步是從2035年到本世紀(jì)中葉，也就是前15年和后15年。另外，十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。也就是說(shuō)，到2020年，我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。總之，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對(duì)即將實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化提出的要求，它源于我們對(duì)現(xiàn)代化的追求。

那么，什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？它由三個(gè)部分構(gòu)成：一是動(dòng)力體系，就是發(fā)展要有動(dòng)力，要有新動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)重視新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系由新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的形成建立現(xiàn)代動(dòng)力體系。二是產(chǎn)業(yè)體系，就是要有產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟(jì)體制，就是要有體制支撐。上述就是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本概念。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的總要求

按照十九大報(bào)告第五部分內(nèi)容，我們做一個(gè)總結(jié)和梳理。

（一）動(dòng)力體系

十九大報(bào)告提出，“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。這一要求自“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”之后更為明確。“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，就是必須通過(guò)改革才能形成現(xiàn)代動(dòng)力體系。“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，這又是一個(gè)新提法，我稱為“三大變革”。其中“質(zhì)量變革”，意味著不但要把質(zhì)量放在首位，還要讓質(zhì)量發(fā)生根本性變化。總之，以“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為原則和要求，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完成“三大變革”，進(jìn)而完成動(dòng)力轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)代動(dòng)力體系。而形成現(xiàn)代動(dòng)力體系最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就是“提高全要素生產(chǎn)率”。這是人類社會(huì)共同的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新、科技進(jìn)步是衡量世界各國(guó)先進(jìn)程度、現(xiàn)代化程度的標(biāo)準(zhǔn)。而勞動(dòng)、資本、土地三要素之外的一個(gè)要素就是科技進(jìn)步，就是全要素生產(chǎn)率。簡(jiǎn)單地說(shuō)，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在達(dá)到現(xiàn)代化水平后，其全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率要超過(guò)60%-80%。這時(shí)就可以說(shuō)，這個(gè)國(guó)家建立了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力體系。因此，現(xiàn)代動(dòng)力體系的形成，最終是要讓全要素生產(chǎn)率成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)體系

過(guò)去，我們將產(chǎn)業(yè)分為一次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)。如果產(chǎn)業(yè)達(dá)到了現(xiàn)代化的水平，也就是實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，其特征是質(zhì)量效益都比較高，技術(shù)進(jìn)步率也比較高，這樣的產(chǎn)業(yè)體系就叫做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，我們的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系存在著許多問(wèn)題，比如金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不被重視，金融領(lǐng)域熱衷于泡沫經(jīng)濟(jì)。為此，黨的十九大提出，要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）經(jīng)濟(jì)體制

從微觀到宏觀的角度，我們將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度分為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代財(cái)政制度、現(xiàn)代金融制度。十九大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。這就要求我們著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。2015年12月，習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，2016經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)圍繞實(shí)施五大政策支柱，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。十九大報(bào)告對(duì)建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提出了具體要求，明確提出宏觀調(diào)控有度，我認(rèn)為這是一個(gè)新的說(shuō)法，值得我們研究。這要求我們探索宏觀調(diào)控要怎么做才能有效有力，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控不是萬(wàn)能的，更不是什么都要管，而是有選擇地、有重點(diǎn)地開(kāi)展，而且要精準(zhǔn)有效。

三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)支柱

十九大報(bào)告的第五部分是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。應(yīng)該說(shuō)這部分在報(bào)告中的份量還是比較重的。報(bào)告細(xì)化到了六大主要任務(wù)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。這體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這五方面也是我們?cè)诠ぷ髦幸粩嗌罨瀼氐摹?/p>

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)支柱是什么？一是通過(guò)改革和創(chuàng)新形成新動(dòng)能；二是解決不平衡不充分問(wèn)題，提高發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；三是創(chuàng)新體制機(jī)制，完善我國(guó)社會(huì)主義制度。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括三個(gè)部分：動(dòng)力體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)際上，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)部分是有很大關(guān)系的。十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。也就是說(shuō)，我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)到了比較高的水平，生產(chǎn)力也有了很大提升。那么在這種情況下，我們主要解決的就是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支柱也要有問(wèn)題導(dǎo)向。改革和創(chuàng)新是培育動(dòng)力源的兩個(gè)關(guān)鍵，因此我們要深化改革、促進(jìn)創(chuàng)新，這樣才能有新的動(dòng)力。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）從改革創(chuàng)新入手，培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新動(dòng)能

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

（二）解決不平衡不充分的問(wèn)題，提高發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性

我們講，不平衡不充分的問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是體現(xiàn)在“三農(nóng)”問(wèn)題上，也就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這也是十九大報(bào)告中的一個(gè)新提法。二是體現(xiàn)在區(qū)域性問(wèn)題上。有些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在缺少活力、效率低的情況，有些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他各方面發(fā)展也不是特別充分。這些都是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，都是我們要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

（三）完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局

以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

四、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大重點(diǎn)

學(xué)習(xí)十九大報(bào)告第五部分的內(nèi)容，我強(qiáng)烈地感受到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大主要任務(wù)就是強(qiáng)國(guó)之道。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

這是發(fā)展和改革的一個(gè)重要切入點(diǎn)。之所以說(shuō)這個(gè)工作非常重要，是因?yàn)樗桥囵B(yǎng)動(dòng)力的需要。動(dòng)力的發(fā)展需要改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善、發(fā)展也必須要改革。

那么，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向是什么？是質(zhì)量效益的問(wèn)題——質(zhì)量效益不高。以前，我們的增長(zhǎng)主要是靠要素投入和投資驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)在要開(kāi)始改變這種面貌。所以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向是要提高供給體系的質(zhì)量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為了提高供給體系的質(zhì)量，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。這些年，我國(guó)形成了一定的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，但還要鞏固增強(qiáng)，要形成我們自己的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要也是圍繞產(chǎn)業(yè)體系的完善、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形成來(lái)展開(kāi)的。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一項(xiàng)工作是加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。中國(guó)的很多工業(yè)品在世界都名列前茅——中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量世界第一，把另外九個(gè)排在前十名的國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面；中國(guó)的水泥產(chǎn)量占全世界的50%左右，煤炭產(chǎn)量也接近50%。所以說(shuō)“大”是沒(méi)有問(wèn)題的，但是現(xiàn)在我們要變成強(qiáng)國(guó)。

要想變成強(qiáng)國(guó)，具體要怎么做？現(xiàn)在，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。這個(gè)時(shí)代，除了政治特征、經(jīng)濟(jì)特征外，還有環(huán)境的變化。我們現(xiàn)在所處的環(huán)境是戰(zhàn)略機(jī)遇期，正好迎頭趕上第三次產(chǎn)業(yè)革命——互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能這樣的新經(jīng)濟(jì)，所以發(fā)展得非常迅速，而且取得了引人注目的成就。所以我們要通過(guò)新經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)水平。十八大之后，我們?cè)谶@方面做了很多努力，取得了很大的成效，未來(lái)要繼續(xù)把這個(gè)工作做得深入，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。新動(dòng)能從何而來(lái)？從新經(jīng)濟(jì)而來(lái)，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合上來(lái)，形成新的產(chǎn)業(yè)、新的消費(fèi)熱點(diǎn)。這就是未來(lái)中國(guó)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是我們努力的方向。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第二項(xiàng)工作是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。這里所說(shuō)的全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端不僅是指工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的概念是包括工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的，所以“全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端”包含了制造、加工、創(chuàng)新和服務(wù)等內(nèi)容。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第三項(xiàng)工作就是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家怎么發(fā)展提供了中國(guó)方案。可以這樣說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中重大戰(zhàn)略的成功，世界各國(guó)都可以借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，中國(guó)也是很有優(yōu)勢(shì)的，中國(guó)的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，包括高鐵、高速公路等，無(wú)論是總量還是質(zhì)量，都排在世界前列。基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)我們要保持，并且要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。當(dāng)然，我們也有很多不完善的地方，比如不充分不平衡的問(wèn)題在基礎(chǔ)設(shè)施上表現(xiàn)得十分明顯，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、中西部的基礎(chǔ)設(shè)施都還存在不足，也就是不充分。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“傳統(tǒng)+新興”——傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施有公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等，而新興基礎(chǔ)設(shè)施更要重視，像信息網(wǎng)絡(luò)、物流的發(fā)展等我們還有很多工作要做，這也是存在投資潛力的原因。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第四項(xiàng)工作是堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”。“三去一降一補(bǔ)”的最終目的是存量和增量并重，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。也就是說(shuō)，我們需要的平衡是動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的平衡，不能形成大量的產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌、企業(yè)效益滑坡。通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把長(zhǎng)期制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾基本化解了，讓市場(chǎng)規(guī)律正常地、有效地起作用。這樣一來(lái)，經(jīng)濟(jì)就有了可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第五項(xiàng)工作是激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這幾年我們簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)行商事制度改革，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，使新的企業(yè)、新的市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)——從開(kāi)始時(shí)每天1萬(wàn)家增加到1.2萬(wàn)家，后來(lái)又增加到1.5萬(wàn)家，到2017年達(dá)到了每天1.6萬(wàn)家，這既體現(xiàn)了市場(chǎng)的活力，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第六項(xiàng)工作是建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。我們的勞動(dòng)者大軍不能再是低層次的產(chǎn)業(yè)工人。現(xiàn)在，我國(guó)每年有700多萬(wàn)的高校畢業(yè)生，這樣的人力資源數(shù)量簡(jiǎn)直不得了。如果我們把勞動(dòng)者大軍都變成知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的人才，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，都是非常重要的貢獻(xiàn)。十九大報(bào)告中提到的“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”意味著就業(yè)水平、就業(yè)質(zhì)量、人才水平在明顯提高。

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

早在2007年的《國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中就提出，將創(chuàng)新型國(guó)家作為總體目標(biāo)。創(chuàng)新要靠科技。即使是在改革開(kāi)放前，我們都在追求科技上的進(jìn)步，那么在建設(shè)現(xiàn)代化的今天，我們更要把創(chuàng)新工作放在突出位置。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”這是十九大報(bào)告里的原話。那么，我們要做哪些工作呢？

第一，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。創(chuàng)新有三個(gè)來(lái)源：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在新時(shí)代，我們要特別重視原始創(chuàng)新。我們的科學(xué)家一定要搞原創(chuàng)，前沿性的、原創(chuàng)性的成果要成批量地出現(xiàn)。在科技領(lǐng)域，現(xiàn)在的中國(guó)和十年前、十五年前的差距是很大的。

第二，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。應(yīng)用技術(shù)最終要為我們所用，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。這些提法中，有些是以前就講過(guò)的，有些是十九大的新提法。從這些提法中也能看出，我們的目標(biāo)是全面的而不是單向的，我們要在整體上強(qiáng)起來(lái)。如何建設(shè)一個(gè)強(qiáng)國(guó)？其中一點(diǎn)就是要有過(guò)硬的技術(shù)，只有應(yīng)用技術(shù)達(dá)到很高的水平，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的目標(biāo)。這是現(xiàn)實(shí)的要求。

第三，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。在戰(zhàn)略科技方面，我們要站在前面。十九大報(bào)告提出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深化科技體制改革是以前就提過(guò)的，這個(gè)要求是一貫的。從創(chuàng)新體系建設(shè)上來(lái)講，如果是基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，它的基礎(chǔ)可能是國(guó)家；如果是一般應(yīng)用型的創(chuàng)新體系，它主要依靠的就是企業(yè)，所以要特別支持中小企業(yè)的創(chuàng)新，這個(gè)思想也是一貫的。

第四，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。以前，我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視不夠，現(xiàn)在則是主動(dòng)地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這對(duì)我們自身也是非常有利的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得好，創(chuàng)新才能具有強(qiáng)大的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的動(dòng)力。十九大報(bào)告提出，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。需要注意的是，我們不僅要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。這是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善，也是我國(guó)建立創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵一環(huán)。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，技術(shù)水平要不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也要不斷完善，這是現(xiàn)在非常緊迫的任務(wù)。第五，要注重對(duì)人才的培養(yǎng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六個(gè)重要任務(wù)，最終都落在人才上面。十九大報(bào)告提出，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。我認(rèn)為，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才是非常關(guān)鍵的。我們要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就要更加注重人才的培養(yǎng)。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全黨工作的重中之重。十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為這是具有特別的意味的。提到鄉(xiāng)村振興，要特別注意“振興”兩個(gè)字。我認(rèn)為，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在我國(guó)一些鄉(xiāng)村地區(qū)還是非常明顯的。這也是我們現(xiàn)在面臨的一大難題。當(dāng)前，一些農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，但從實(shí)際上看，我國(guó)鄉(xiāng)村是有文化、有發(fā)展基礎(chǔ)的。十九大提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這個(gè)提法就具有很強(qiáng)的針對(duì)性，也是十九大報(bào)告在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一個(gè)亮點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興方面，我們的發(fā)展思路已經(jīng)越來(lái)越清晰了，發(fā)展重點(diǎn)也越來(lái)越突出和全面。我們并不是僅從某一個(gè)方面來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村，而是要全面、系統(tǒng)地振興鄉(xiāng)村，這是非常重要的。

第一，各級(jí)政府都要高度重視鄉(xiāng)村振興。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

第二，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在提出農(nóng)村現(xiàn)代化，這就是一個(gè)社會(huì)概念了。十九大報(bào)告提出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也就是“雙現(xiàn)代化”。我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要比農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加寬廣，當(dāng)然農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)也有它的重點(diǎn)。那么，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總要求是什么？就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以上這些方面都要達(dá)標(biāo)。

第三，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。這些也是我們以前一直在做的事情。報(bào)告還提出，要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。

第四，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)保護(hù)和權(quán)益保護(hù)確實(shí)是一個(gè)很重要的問(wèn)題，那么這方面的問(wèn)題肯定會(huì)通過(guò)改革給予解決的。

第五，確保國(guó)家糧食安全。不管經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)達(dá)，如果糧食安全有問(wèn)題，社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。糧食安全是一個(gè)基礎(chǔ)。十九大報(bào)告提出，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。我認(rèn)為，第一，要保持糧食自給自足的能力，糧食自給率要非常高。第二，要保持耕地的能力，在實(shí)施耕地“休養(yǎng)生息”的同時(shí)，耕地能力只能提高不能降低。糧食安全問(wèn)題永遠(yuǎn)是一個(gè)重要方面。

第六，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。現(xiàn)在看來(lái)，在農(nóng)業(yè)方面，不管是在政策上還是在制度上，都在不斷地向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。

第七，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我國(guó)過(guò)去十多年來(lái)特別是過(guò)去五年來(lái)非常重視的一項(xiàng)工作。三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也能夠創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)和財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要方向。

第八，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括以上這些內(nèi)容。我認(rèn)為，這些內(nèi)容已經(jīng)非常豐富了，如果能把這些工作做好，農(nóng)村就一定會(huì)有更好的發(fā)展。

（四）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略基本的大結(jié)構(gòu)還是按照十八大或者是更早一些說(shuō)法。但是，我們過(guò)去把城鎮(zhèn)化單列出來(lái)或者把城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)，而十九大則是把城鎮(zhèn)化作為一個(gè)區(qū)域問(wèn)題納入這個(gè)部分，在結(jié)構(gòu)上稍微做了一個(gè)調(diào)整。

第一，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。不平衡和不充分在區(qū)域發(fā)展上反映比較突出，也是中國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾較集中的問(wèn)題，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，這次在十九大報(bào)告中更加系統(tǒng)化。在表述上也有新變化，過(guò)去是講“西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先”的“四大板塊”以及老少邊窮地區(qū)，現(xiàn)在在順序上作出了調(diào)整——老少邊窮、西部、東北、中部、東部，重心更偏向于老少邊窮、西部、東北，中部和東部的順序靠后，因?yàn)樗鼈儼l(fā)展相對(duì)比較好一些。由于發(fā)展不平衡不充分，所以我們要在平衡充分上作文章。

第二，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。過(guò)去這個(gè)部分也是放在城鎮(zhèn)化部分，現(xiàn)在放在區(qū)域發(fā)展部分，我覺(jué)得合情合理。因?yàn)槌鞘幸彩且粋€(gè)區(qū)域問(wèn)題。第三，三大區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)，即：京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。過(guò)去，區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”是京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)。由于“一帶一路”是一個(gè)跨國(guó)倡議，所以十九大在國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展補(bǔ)充了“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，這使東北等老工業(yè)基地的地位又一次變得比較突出。這也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾在區(qū)域上的一個(gè)反映。三大區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn)是，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)；以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四，加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。

第五，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。海洋強(qiáng)國(guó)被再次提出來(lái)。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是圍繞強(qiáng)國(guó)之路來(lái)展開(kāi)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加強(qiáng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，“一帶一路”是重點(diǎn)。

（五）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

這個(gè)部分的內(nèi)容很豐富，我列了八條，其中蘊(yùn)含著新意。

第一，提出總體要求，即：經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。我的理解是落實(shí)三中全會(huì)提出的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用”，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的有效作用，這與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先是一致的。第二，要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。十九大還對(duì)國(guó)企尤其是央企提出了具體要求：培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

第三，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。十八大期間，簡(jiǎn)政放權(quán)特別是行政審批制度改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革等，現(xiàn)在已經(jīng)見(jiàn)效了。同時(shí)，十九大還提出，深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。這兩句話是很有新意的，明確提出要打破行政性壟斷。簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)際上就是要打破行政性壟斷，這恐怕是下一步我們的一個(gè)工作重點(diǎn)。加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，這是對(duì)過(guò)去工作作的總結(jié)，我們要繼續(xù)做好這個(gè)方面的工作。

第四，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。以宏觀調(diào)控、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃作為戰(zhàn)略導(dǎo)向，分為財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政和貨幣政策是總量政策，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策是結(jié)構(gòu)性政策。當(dāng)然，財(cái)政政策也可以是結(jié)構(gòu)性政策。結(jié)構(gòu)性調(diào)控是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特色。從經(jīng)濟(jì)理論或世界發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，總量調(diào)控和一般性調(diào)控，都被認(rèn)為是很重要的方面。由于中國(guó)還面臨許多結(jié)構(gòu)性難題，所以要實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)控。十八大以來(lái)，在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方面進(jìn)行了積極探索，在十九大體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，主要是解決了不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題。第五，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

第六，深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

第七，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。這里與三中全會(huì)不同的是：十八屆三中全會(huì)對(duì)現(xiàn)代財(cái)政制度提出了基本要求；十九大對(duì)中央和地方財(cái)政關(guān)系、財(cái)權(quán)事權(quán)對(duì)應(yīng)提出了具體要求——建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理。全面實(shí)施績(jī)效管理，這也是報(bào)告的一個(gè)新意之處。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

第八，深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。這個(gè)部分有很多值得我們探索和研究空間。關(guān)于貨幣政策十九大報(bào)告的新提法是：健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。

（六）推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局

在過(guò)去五年中，我們?cè)谶@方面取得的成就是有目共睹的，特別是圍繞“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，未來(lái)的前景非常廣闊。中國(guó)要想建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須要形成全面開(kāi)放的新格局，形成我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。這也是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)內(nèi)容。

第一，中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。這是讓世界吃“定心丸”，我們對(duì)國(guó)際社會(huì)做了一個(gè)進(jìn)一步的承諾。第二，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。這是一個(gè)新的說(shuō)法。我們的西面開(kāi)放不平衡、不充分，要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，以“一帶一路”為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

第三，拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。我們長(zhǎng)期保持出口第一大國(guó)的地位。我們要推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)而不是貿(mào)易大國(guó)。這又是一個(gè)高目標(biāo)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。這是我們對(duì)全球化的追求，也是對(duì)全球化的重要支持。中國(guó)是WTO協(xié)定堅(jiān)定的支持者，我們?cè)谶@個(gè)方面有巨大的利益，同時(shí)也有重大的義務(wù)。我們?cè)谶@方面提出了更高的要求，符合世界發(fā)展的共同利益。

第四，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局。全球化中有區(qū)域化問(wèn)題，我們要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放格局，加大西部開(kāi)發(fā)力度。

第五，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。我們要在放權(quán)上加碼。“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”是一個(gè)全新的說(shuō)法。這是一個(gè)新的動(dòng)向。

第六，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在新時(shí)代新的開(kāi)放格局下我們要面向全球，形成全球競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放格局是中國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略的重要部分。

謝謝大家。

第四篇：思想?yún)R報(bào)：“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵

思想?yún)R報(bào)范文：“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵

尊敬的黨組織:

黨的十八大勝利召開(kāi)后,新一屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)以嶄新的面貌和為民的作風(fēng)展現(xiàn)在全國(guó)人民面前,總書(shū)記更是多次提高要實(shí)現(xiàn)中華民族的“中國(guó)夢(mèng)”。其實(shí)“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。復(fù)興的道路艱難而曲折,任重而道遠(yuǎn),就必須有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍帶好頭、做好率,就必須注重年輕干部的培養(yǎng),用年輕人的活力和創(chuàng)新,解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)造業(yè)績(jī)。而破格提拔干部更應(yīng)該嚴(yán)格把好關(guān),把好干部選舉上來(lái),為人民造福。

嚴(yán)要體現(xiàn)在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè),需要大批優(yōu)秀年輕干部接續(xù)奮斗。破格提拔可以為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出拓寬渠道,為破除論資排輩、平衡照顧提供平臺(tái),為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍新老交替儲(chǔ)備人才。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律,堅(jiān)決整治不正之風(fēng)、確保選人用人風(fēng)清氣正,是中央三令五申的明確要求。選拔任用干部包括破格提拔干部,一定要落實(shí)從嚴(yán)治黨方針,選人標(biāo)準(zhǔn)決不能降低、選人程序決不能成為擺設(shè)、選人結(jié)果決不能失去公正,對(duì)違規(guī)用人、失察瀆職的要嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決追究責(zé)任。

嚴(yán)要體現(xiàn)在嚴(yán)格程序上。嚴(yán)格按程序辦事,是選準(zhǔn)用好干部、防止用人上不正之風(fēng)的重要保證。破格提拔干部,選用程序要更嚴(yán)密,把民主推薦、組織考察、個(gè)別醞釀、討論決定各環(huán)節(jié)工作做得更實(shí)更細(xì)。組織考察要更深入,全面了解干部的德才素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、一貫表現(xiàn)、群眾口碑,掌握人選的真實(shí)情況。公示范圍要更廣泛,說(shuō)明破格提拔的具體情形和理由,公開(kāi)選拔的過(guò)程和干部基本信息,防止暗箱操作和“潛規(guī)則”。審核把關(guān)要更嚴(yán)謹(jǐn),凡是涉及破格提拔的,啟動(dòng)前必須按照規(guī)定向上級(jí)組織部門報(bào)告,任用決定前也要報(bào)經(jīng)上級(jí)組織部門同意。上級(jí)組織部門一定要嚴(yán)格把關(guān)、從嚴(yán)掌握。

第五篇：發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

共建一帶一路，發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

一、彰顯推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平主席的重要講話，展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略視野和博大胸懷，展示了中國(guó)對(duì)發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度，彰顯了推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)，凝聚了廣泛共識(shí)，激發(fā)了各國(guó)的參與熱情。

詮釋絲路精神的深刻內(nèi)涵，為發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。”絲路精神根植于深厚的中華文明，是中華文明與世界文明交流互鑒的思想結(jié)晶，是當(dāng)代中國(guó)為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)的東方智慧。和平合作需要加強(qiáng)對(duì)話溝通、平等交流，開(kāi)放包容需要在開(kāi)放中發(fā)展、在融合中共存，互學(xué)互鑒需要博采眾長(zhǎng)、共同提高，互利共贏需要互惠互利、共贏發(fā)展。“一帶一路”倡議是開(kāi)放包容、面向全球的，堅(jiān)持共商共建共享原則，順應(yīng)時(shí)代潮流，具有強(qiáng)大感召力和凝聚力。目前，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與，聯(lián)合國(guó)也將“一帶一路”倡議納入有關(guān)決議。

總結(jié)4年來(lái)取得的豐碩成果，為發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)注入中國(guó)力量。習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，建設(shè)成果豐碩。4年來(lái)，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，各國(guó)合作意愿日益增強(qiáng)，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作層次不斷提升，拉動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)傳播，給各國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。2014—2016年，中國(guó)同沿線國(guó)家的貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)

億美元，對(duì)沿線國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元。中國(guó)企業(yè)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。沿線國(guó)家的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、資本源源不斷地進(jìn)入中國(guó)，“中國(guó)制造”“中國(guó)建設(shè)”“中國(guó)服務(wù)”受到越來(lái)越多沿線國(guó)家的歡迎。“一帶一路”倡議已經(jīng)深入人心，朋友圈越來(lái)越大。

描繪“一帶一路”建設(shè)的美好愿景，為發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提出中國(guó)主張。習(xí)近平主席指出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。和平之路著力推動(dòng)合作共贏，建立彼此尊重的伙伴關(guān)系；繁榮之路聚焦發(fā)展這個(gè)根本，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和金融合作，推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通；開(kāi)放之路以開(kāi)放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡問(wèn)題；創(chuàng)新之路堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；文明之路著力深化多層次人文交流，開(kāi)辟更多合作渠道。“五個(gè)之路”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念一脈相承，為推進(jìn)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化擘畫(huà)美好藍(lán)圖、指明前進(jìn)方向。

宣示合作共贏的重大舉措，為發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提供中國(guó)擔(dān)當(dāng)。我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”注入強(qiáng)大動(dòng)力，為世界發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。高峰論壇期間，中國(guó)在發(fā)展經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系、推動(dòng)互聯(lián)互通、加強(qiáng)創(chuàng)新合作、加大建設(shè)資金支持、援助民生項(xiàng)目等方面宣布了一系列務(wù)實(shí)舉措，決心之大、力度之強(qiáng)前所未有。這釋放出中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的積極信號(hào)，表達(dá)了中國(guó)愿與各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇的誠(chéng)意，展示了中國(guó)支持經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的決心。這些舉

措的逐步落實(shí)，必將幫助參與國(guó)更好融入經(jīng)濟(jì)全球化，為開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

二、共同維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平主席指出，要維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，共同創(chuàng)造有利于開(kāi)放發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。目前，全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足、發(fā)展失衡、經(jīng)濟(jì)治理滯后三大矛盾遠(yuǎn)沒(méi)有得到解決。“一帶一路”倡議契合各國(guó)發(fā)展需要，為促進(jìn)各國(guó)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮提供了新方案。

共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易和投資持續(xù)低迷，傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍未形成。在這種形勢(shì)下，最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境。習(xí)近平主席指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，有利于充分發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)8萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外直接投資將超過(guò)7500億美元。其中，將從沿線國(guó)家進(jìn)口2萬(wàn)億美元的商品，對(duì)沿線國(guó)家投資1500億美元。這將為各國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大商機(jī)。

共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)共贏共享發(fā)展。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題十

分突出，貧富懸殊和南北差距擴(kuò)大問(wèn)題依然嚴(yán)重，貧困及其衍生的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿意積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助。高峰論壇期間，中國(guó)承諾未來(lái)3年將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提供不少于600億元人民幣的援助；向有關(guān)國(guó)際組織提供10億美元，落實(shí)一批惠及沿線國(guó)家的合作項(xiàng)目；未來(lái)5年將為參與國(guó)提供1萬(wàn)個(gè)來(lái)華研修和培訓(xùn)名額，幫助參與國(guó)加強(qiáng)能力建設(shè)。

共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)全球治理變革。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則碎片化問(wèn)題突出，全球經(jīng)濟(jì)治理體系滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化。習(xí)近平主席指出，歡迎各國(guó)結(jié)合自身國(guó)情，積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體。“一帶一路”建設(shè)由大家共同商量，成果由大家共同分享，為全球經(jīng)濟(jì)治理體系貢獻(xiàn)了新模式。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等新型金融機(jī)構(gòu)成為現(xiàn)有國(guó)際金融體系的有益補(bǔ)充。高峰論壇期間，我們發(fā)起了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，83個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與，中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)主張成為廣泛共識(shí)。

三、扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作

新的起點(diǎn)上，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作不斷取得新進(jìn)展。經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把廣泛共識(shí)轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)，把系列舉措轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，讓高峰論壇各項(xiàng)成果落地生根、早見(jiàn)成效。

落實(shí)《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》。合作倡議是高峰論壇的重要成果，對(duì)促進(jìn)全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)、增強(qiáng)我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。要加強(qiáng)溝通，全面做好合作倡議后續(xù)落實(shí)工作。利用經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等合作機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化自由化。抓好促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)、振興相互投資和促進(jìn)包容可持續(xù)發(fā)展的系列舉措落實(shí)。

辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，有助于中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放，也有助于各國(guó)貿(mào)易發(fā)展、全球貿(mào)易增長(zhǎng)，得到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)、積極響應(yīng)。要抓緊籌辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)新辦展方式和合作模式，吸引更多國(guó)家和地區(qū)參與進(jìn)來(lái)，打造高水平、影響力大的開(kāi)放型國(guó)際合作平臺(tái)。

提升貿(mào)易投資便利化水平。推動(dòng)鐵路、公路、港口、航空等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目落地，加強(qiáng)貿(mào)易便利化基礎(chǔ)設(shè)施合作，打通國(guó)際大通道。加快實(shí)施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快通關(guān)一體化。推進(jìn)中歐班列健康有序發(fā)展，暢通亞歐貿(mào)易走廊。積極與更多參與國(guó)商簽投資協(xié)定。

推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的示范帶動(dòng)作用。加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，打造一批規(guī)模效益好、輻射作用大、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的合作區(qū)。

積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，推動(dòng)世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得積極成果，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展。落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)經(jīng)貿(mào)成果，建設(shè)和發(fā)展好貿(mào)易投資機(jī)制。落實(shí)亞太經(jīng)合組織北京路線圖各項(xiàng)措施，推動(dòng)未來(lái)議程。推進(jìn)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制化、具體化。

推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，與有意愿的國(guó)家和地區(qū)商討自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)早日全面生效實(shí)施，與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，增加環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等新議題，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。

落實(shí)好對(duì)外援助舉措。扎實(shí)推進(jìn)高峰論壇重大援助舉措落實(shí)，幫助沿線發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。推動(dòng)“3個(gè)100”民生援助項(xiàng)目建設(shè)，加大文化、體育、衛(wèi)生等合作領(lǐng)域援助力度，夯實(shí)共建“一帶一路”的民意基礎(chǔ)。擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)人才培訓(xùn)援助，支持沿線國(guó)家能力建設(shè)。共同推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。