第一篇：從改革開放看90后農村大學生

從改革開放看90后農村大學生

改革開放三十年在推動社會進步的同時也積累了許多問題，直到今天將我們培養成了特殊的一代人。

當我們讀小學時讀大學不要錢，當我們讀大學時小學不要錢，當我們還小時大學生是天之驕子，當我們畢業時大學生是路邊螞蟻，當我們是小學生是大學生是祖國棟梁，當我們是大學生時卻要肩負中華民族復興的使命，當我們讀本科時碩士好找工作，當我們讀碩士時博士有工作找，當我們沒工作時小學生也當領導，當我們要工作時大學生卻也要賣肉，當我們不能掙錢時房子是分配的，當我們掙錢買房子卻發現自己成了房奴，當我們沒到結婚年齡時單車也可以，當我們要媳婦時，沒洋房寶馬要不了媳婦。

雖然90后的我們得到了更多寵愛，但在舒適的同時我們卻肩負更大壓力，崩潰的社會以將一切現實問題壓在我們身上。

階梯政治結構趨于堵死

改革開放民主政治在發展的同時一系列政治問題已經凸顯，所謂的民主只是對有地位有錢人而言，正真的民主還沒有萌芽，歷史發展到今天及時我們再有毛澤東之才也難登政治一職，在這個‘坑爹’的現實社會沒有個好爸爸的孩子始終處在社會的最底層，政治階梯完全堵死，農村孩子沒有地位沒有關系似乎根本得不到發展，正如電視劇《蝸居》里的主人公雖辛勤工作仍然疲于奔命，反而一些游走于資本和權力之間的人左右逢源，呼風喚雨。90后的我們畢業后在人眼里雖是白領階層但隨著一系列問題壓在我們身上我們也逐漸輪流為中下流階層。

這政治腐敗

經濟改革寸步難行

以經濟為主力的改革開放發展到今天能量殆盡，改革開放是富了部分人但怎么能共同富裕呢？先富的人不愿也不可能帶動后富的人，今天的中國百分之十的人卻占據著百分之九十的財富，而百分之就是的人卻要可憐地平分百分之十的財富，干得少未必得的少現實比比皆是，而這改革開放最不利的仍然是農村孩子，之前畢業后至少可以分得了屬于自己的一份土地，但今天的畢業卻什么也沒有，我想真正的無產階級在我們這一代才真正出現，今天的中國急需一場新的改革，但愿這場改革會在我們這一代上演。

文化喪失道德淪喪

中西文化交流沖擊著中國傳統文化，市場經濟運作模式更是使社會道德淪喪至極點，小月月之死又一次對人性提出質問

教育

一個農村孩子有機會進入大學確實不易，中國的大學教育完全是貴族教育

第二篇：從農村看改革開放成就

從我們村的改變看改革開放

偉大的社會主義改革開放總設計師鄧小平同志說：“任何一個民族，任何一個國家，都必須學習別的國家，別的民族的長處，學習他們先進科學文化技術知識”。因此，十一屆三中全會做出的改革開放的決定，使得古老的中國主動的與世界接軌。改革開放是影響中國現代化進程的重大歷史決策，對中國步入世界強林之列起著無法取代的作用，在改善民生、增加民主等方面也是其他政策無法比擬的。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必經之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。改革開放三十多年來，社會主義中國開辟了新天地，中華大地一片繁榮景象，國家迅速發展，人民生活水平不斷提高，我們的周圍正在發生著驚天動地的變化，我們南充市也正在悄悄地改變著貧困的面貌。

1、我們村基礎設施建設方面

以前，我們村內部以及與外界溝通的道路主要是土路，還沒有公路，遇到陰雨天氣出行十分不便，到處都是泥濘。現在，村里修了公路通向鎮上，道路的暢通，方便村民出行的同時也促進了鄉村經濟的發展。此外，以前村里的農田水利設施的不完備，阻礙了農民的生產，農民靠天吃飯的現象嚴重。如今，我們村的基礎設施建設有了很大突破。比如現在打谷已經不用人工了，都靠機器完成。

2、我們村公民就業變化

以前，我們村的人大多靠面朝黃土背朝天的勞作來養活自己，這樣單一的勞動方式很難讓村民們富裕起來。而改革開放以后，農村也不斷引進新的技術，新的品種，實現多元化發展。有的農戶聯合起來搞生豬養殖，或者養雞養鴨，首如相當可觀。以前賣蔬菜都是每家賣一點點，而且品種單一，現在是村民聯和起來把菜地擴大，種上各種各樣的蔬菜，再賣到各個鄉鎮，這樣市場也擴大了，村民收入也比較穩定了。

3、我們村住房條件的變化

改革開放以后，人們的生活發生很大的變化，經濟也發展的比較快。這時人們就想到了自家房屋的改建，之后各村便進行了大范圍的住房改建。所以近些年來，農村里功能齊全的現代化套房逐漸取代了低矮的土坯房。不論是在居住面積還是居住質量環境都改善了，過去是一大家子，祖孫三代，兄弟好幾房都擠在一個房子里，即使房子很大也是很擁擠。而現在基本上是小家制，一家三口住一個房子，有的甚至造房子二層三層，這樣子居住面積便和空間伸展了，而房子的裝潢也有了講究，里面的設施，如洗手間、廚房等都齊全，居住質量有了很大的提高。

4、我們村醫療保險方面和農業稅收方面 農村醫療方面的改善，農業稅改的益處也同樣是令人欣慰的。農業醫療保險：改革開放以前農村鮮有人去買醫療保險，農村人病了大多是自己去山里找些草藥自己煎著吃，找個醫生很難，有的可能還要走上百里路才能請到醫生，醫療狀況堪憂。隨著改革開放在不斷深化，人民的生活在不斷改變，改革措施的不斷實施，使百姓越來越感受到祖國大家庭的溫暖，基本上實現人人都有醫療保險。國家的強大依賴于人民的強大，有了醫療保險，農民就有了一大保障，真正在強大起來。農業稅收方面，自從實行“三農”政策以后，國家減免了一切農業稅，農民收有所得，感受到了國家政策的優越性。農業稅還尚未減免的時候，有時稅收，政府人員強制執行政策。現在農業稅的減免，不僅減輕了農民的負擔，而且也穩定了社會，增進了農民務農的積極性，對于國家富強起到了很大促進作用。在改革開。放的三十年間，農村的醫療衛生事業發展很快。農村保險事業經歷了從無到有、從有再到壯大的發展歷程。農業補助方面，由于西部地區實施退耕還林還草，我們那片原先光禿禿的山上種滿了，國家給農民直接補發糧食補助款，減輕了我們農民的負擔。

5、我們村教育方面的變化

自從改革開放以來，教育方面改變得尤其明顯，各縣各村就分別采取了不同的措施來改善農村的教育狀況。有國家的政策幫助我們村里人提高覺悟，國家實行的九年義務教育保證了每一個孩子都有上學的機會。經過這么多年的努力，現在我們村村民的教育水平較之以前有了很大的提高。近些年來，村民們逐漸認識到了科學文化知識的重要性，即使是十分貧困的家庭，家長們也會咬牙讓孩子上學，“再窮也不能窮了孩子”成為絕大多數人的共識。以前，我們村的很多村民連小學都未讀完，只得務農。那時經常這樣出現這樣的情況，父母大多數時間都在生產隊里抓緊做工分。于是，家務活、部分農活就落在孩子，特別是長子長女的肩上。農村的孩子的學習時間學習機會都很少。由于觀念落后，農村對教育的重視程度不高，農村青少年受教育程度普遍較低，我們村以前沒有一個大學生，高中生都很少。即使有少數人希望求學，也因為教育資源的限制而不能得到良好的教育。而現在，農村的教育觀念已經轉變，父母都希望孩子能夠讀上書，逐漸的，我們村有了為數不多的大學生。

世事更替，滄海桑田。在中國共產黨的領導下，經歷30多年的改革開放，中國已經初步實現了從計劃經濟向有中國特色的社會主義市場經濟轉型。改革開放三十年來中國在持續高速的經濟發展中空前繁榮，人民生活水平普遍得到大幅度的提升。我們村不再是貧困村，相反，村民們漸漸過上了幸福的生活。我相信在黨和國家政策的支持下，我們村一定會繼往開來，發展得越來越繁榮!、

第三篇：從改革開放看解放思想

從改革開放看解放思想[來源： 本站 | 作者：岳 金 林 | 日期：2008年12月23日 | 瀏覽530 次] 【大 中 小】

在人類發展的歷史長河中，30年也許只能算得上是“彈指一揮間”。然而，對于有著13億人口、30年計劃經濟經歷的大國——中國來說，這“彈指一揮間”的改革，又是多么的壯觀、宏偉。改革開放30年以來，中國經濟加速發展，人民生活水平日益提高，綜合國力顯著增強，創造了經濟增長速度的世界之最，創造了國際社會公認并廣泛流行的“中國模式”。一時間，“中國模式”被信仰不同價值觀的各國智庫納入研究視野，并被廣泛借鑒。可以說，改革開放30年不僅改變了中國，而且對國際政治格局和全球經濟社會發展產生了巨大而深遠的影響。

在這場深刻的變革中，我們發現有一個東西似乎一直在深深地影響和伴隨著改革開放全過程，這就是思想解放。如果把改革開放的三十年看作是一個艱難的選擇過程，那么在這個過程中，我們至少經歷了兩次大的思想解放：第一次是1978年“真理標準”的討論；第二次是1992年鄧小平南方談話。1978年“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論，不僅全面推動了撥亂反正，更重要的是引發了對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個首要的基本問題的思考，從而開啟了社會主義改革開放的序幕。正是這場思想的大解放，不僅順利實現了國家工作重心由階級斗爭為綱向經濟建設為中心的轉移，而且催生了改革開放，使中國進入了一個嶄新的時代。同樣，在改革開放的實踐中，每走一步都離不開解放思想。特別是1992年鄧小平針對經濟發展緩慢，改革開放裹足不前的實際發表的南方講話，以“三個有利于的標準”科學回答了姓“資”姓“社”的問題，恢復和堅持了歷史唯物主義原理，劃清了科學社會主義和各種空想社會主義的界限，再一次以思想的大解放推動了改革開放的大發展。因此，有學者指出，改革開放源于思想解放，改革開放所帶來的最根本的變化就是思想的解放，改革開放之所以能夠取得成功的最根本的原因就是解放了思想。

改革開放30年后的今天，中國特色社會主義發展已經站在一個新的歷史起點上。一方面，改革開放取得了偉大成就，經濟社會正處于發展的黃金期；另一方面，一系列深層次的社會矛盾和問題日益顯現出來，長期形成的結構性矛盾和傳統增長方式尚未根本改變，諸多社會矛盾、社會難點和問題凸顯，影響發展的體制機制性障礙依然存在，經濟社會發展又處于矛盾凸顯期。面對復雜多變的國際國內形勢和諸多新矛盾、新問題，改革攻堅的任務十分艱巨，迫切要求通過新一輪的思想解放來進一步推進改革開放，推動經濟社會向更高層次發展。成縣作為中西部地區欠發達縣份，如何在全國改革開放的大潮中，以勇立潮頭的氣慨，不斷解放思想，開拓進取，始終做到與改革同步，與時代合拍，以思想的大解放推動縣域經濟的大發展，我認為關鍵要做到“五個必須”。

解放思想必須全面系統地學習科學發展觀。“理論上說不清”，常常是影響解放思想的關鍵性問題。一些同志面對新情況、新問題，感到茫然困惑、束手無策，主要原因就是思維層次不高，沒有很好地掌握認識問題、分析問題、解決問題的理論武器。我們黨的歷史充分證明，每一次思想解放無不是科學理論指導的結果。第一次大的思想解放，堅持以馬克思主義唯物論為指導，突破了“兩個凡是”，使我國走上了改革開放道路；第二次大的思想解放，堅持以鄧小平理論為指導，突破了姓“社”姓“資”的束縛，使我國走上社會主義市場經濟道路。當前解放思想，重點就是要解決怎么樣發展的問題。因此，必須深入系統地抓好科學發展觀的學習，深刻理解和把握其科學內涵、精神實質、根本要求，使科學發展觀真正內化為世界觀和方法論，轉化為行為準則和自覺行動。從而學會運用科學發展觀的立場觀點方法認識問題、分析問題、解決問題，自覺破除影響科學發展的思想觀念性障礙和體制機制性障礙，自覺把科學發展觀中的新思想、新觀點、新論斷轉化為新的發展理念、新的發展思路、新的發展模式和新的發展方法，以學習科學發展觀的新成效促進思想的大解放。

解放思想必須全面深刻地分析國際國內形勢。馬克思主義認為，認識的形成總是和人們所處時代的條件相聯系的。當今的世界和中國正發生著重大而深刻的變化，我們面臨著許多新情況、新問題、新挑戰，只有清醒認識和科學把握國際國內兩個大局，才能從國際國內的發展走向中拓寬我們的視野、把握發展的方向，才能在對時代特征的理性思考中解放思想、更新觀念，以更大的勇氣和膽略推進改革發展的各項工作。因此，解放思想必須放開眼界審時度勢，密切關注我們所處的這個時代已經發生和正在發生的重大變化，認真分析把握社會和時代的大背景、大格局、大趨勢，在回應挑戰中不斷獲得新的認識。要樹立世界眼光，以放眼全球的寬廣視野，認真審視和研究社會主義發展的歷史進程，審視和研究資本主義發展的歷史進程，審視和研究當今國際環境和國際政治斗爭帶來的影響，在不斷調整自己的認識視角中樹立與時代同頻共振的觀念。要加強戰略思維，以站在世界看中國、站在中國看成縣的戰略高度，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，深刻認識和把握我縣在全國改革發展的大局中所面臨的新機遇和新挑戰，從而清醒地認識當今全國的發展大勢，自覺地把成縣的發展置于全國的大局中去考慮、謀劃，為不斷開創成縣經濟發展新局面提供動力。

解放思想必須全面歸納和梳理我縣改革開放的偉大實踐。人的正確思想從哪來？只能從社會實踐中來。解放思想如果離開實踐這個前提，勢必會走偏方向，更換腦筋如果離開實踐這個依據，勢必會更換出錯誤的東西。因此，這次解放思想，我們必須立足縣情、研究縣情、分析縣情，認真搞好對我縣改革開放30年實踐的總結梳理，使我們的思路更加符合我縣實際，如果脫離這個根本，盲目借鑒和引進，不但學不到別人的經驗，還會削弱自己的強項。我認為成縣改革開放30年最主要最基本的經驗和啟示就是做到了“六個始終堅持”。即：始終堅持一切從縣情實際出發，走出了一條具有成縣特色的富民強縣之路；始終堅持以項目建設為綱，在很大程度上拓寬了縣域發展空間；始終堅持優化產業結構、轉變經濟增長方式，促進了三大產業的協調快速發展；始終堅持把加快社會事業發展和保障民生放在更加突出的位置，促進了和諧成縣建設；始終堅持解放思想和與時俱進，為縣域經濟發展提供了動力源泉；始終堅持圍繞發展抓黨建抓好黨建促發展，堅持不懈地加強黨的執政能力建設和先進性建設，確保了各項事業的健康發展。當然，這只是宏觀的概括。當前，全縣各部門都在圍繞紀念改革開放30年這一主題，從各自不同的角度梳理總結改革開放30年來取得的輝煌成就和啟示經驗，對此，我們必須進行全面認真的學習和思考，切實理清我縣改革開放30年來的發展脈絡，理清我縣又好又快發展的基本經驗，理清我們需要牢固堅持的基本原則，理清我們需要繼續創新的思路措施，理清我們急需改革完善的體制機制，推動經濟社會科學發展。

解放思想必須牢牢把握當前的縣情實際。解放思想能否取得成效，一個重要檢驗，就是要看對制約發展的突出問題研究思考得如何，是否有解決問題的新對策、新舉措、新辦法、新成果。事實上，解放思想離開了對現實問題的思考，就會成為無源之水、無本之木，就會成為沒有靶子的胡思亂想。解放思想只有把出發點和落腳點放在研究解決當前我縣的現實問題上，才能真正“解”到點子上，“放”到關鍵處。成縣經過30年的改革開放，經濟社會發展取得了輝煌成就。但是，總體欠發達仍然是基本縣情。經濟總量不足、經濟結構不優、機制體制不活、發展環境不寬松的問題仍然表現得較為突出，經濟社會發展水平與人民群眾的需

求和期望相比仍然存在很大差距，各種社會矛盾凸現，在一定情況下還表現地異常激烈，這些都需要我們以創新的思維逐一突破、逐一解決。因此，解放思想必須緊緊抓住這些關系全縣建設大局的關鍵問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點問題，抓住長期困擾全縣經濟建設的“老大難”問題，認真加強理論思考，真正做到把解放思想的過程作為掌握客觀實際的過程，作為尋找解決問題突破口的過程，作為科學決策、解決矛盾的過程。要堅持以人為本的思想，緊緊圍繞“尊重人、關心人、發展人、提高人”出主意、想辦法、訂措施，切實把解放思想的過程作為改進和修正工作的過程，真正使廣大人民群眾的利益體現在我們發展的思路、措施和各項部署上來。必須深入調研、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，研究群眾利益，體察群眾情緒，解決群眾困難，切實把解放思想的過程作為解決人民群眾最急迫、最直接、最現實利益問題的過程。

解放思想必須不斷揚棄舊的思想觀念。從認識論角度看，解放思想既是不斷認識未知事物、從必然王國到自由王國的過程，也是一個從各種既有的已經不合時宜的認識中擺脫出來的過程。這次解放思想，就是要通過自我揚棄、破舊立新，把思想觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，樹立科學發展的思想觀念。當前，我們究竟急需破除那些舊觀念、樹立那些新觀念？就是要破除“重速度、輕效益，重生產、輕生活，重建設、輕管理，重開發、輕環境，重自強、輕開放，重物質、輕精神，重發展、輕穩定，重人治、輕法治，重行政、輕服務，重眼前、輕長遠”的“十重十輕”觀念，樹立“以人為本的發展觀念、協調發展觀念、綠色發展觀念、開明開放發展觀念、創新發展觀念”的五種新觀念。要善于運用科學發展觀的顯微鏡和放大鏡審視自身，切實擯棄與科學發展不相適應的傳統觀念。要勇于觸動自己的固有觀念和思維定式，自覺將“十重十輕”觀念和五種新觀念，與自己進行對號入座和量體裁衣，通過開展新舊思想觀念的碰撞和交鋒，真正使思想沖破舊觀念的束縛，使認識得到飛躍。

解放思想必須超前把握經濟社會知識。實踐證明，解放思想，知識是基礎；接受信息、更新知識的程度決定著解放思想、轉變觀念的程度。特別在當今這個知識經濟時代中，科技日新月異，知識更新不斷加快，昨天的理論未必解釋今天的現實，今天的經驗也未必能解決明天的問題，只有堅持不懈地學習，及時掌握經濟社會的前沿知識，才能真正實現思想的解放，樹立與時代發展相適應的思想觀念。因此，這次解放思想，我們要以海納百川的氣度，在培養廣博科學的見識上狠下功夫。要注意加強對社會主義市場經濟知識的學習，廣泛涉獵國內外眾多新的發展理論、發展經驗，不斷豐富頭腦，開闊視野，使我們的思想更好地適應發展社會主義市場經濟的新形勢。要善于學習國際國內有益的發展思路和發展方式，積極進行對比甄別和借鑒創新，形成自身發展的新思路、新模式。要進一步樹立科學的理念，善于運用科學精神、科學知識來觀察、思考、解決各種矛盾和問題，不斷提高工作決策的科學性。

第四篇：大學生與改革開放

黨的十一屆三中全會實現了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了我國改革開放歷史新時期。通過對當代大學生進行改革開放的偉大歷程的教育，使他們充分認識改革開放的重大意義、偉大成就和寶貴經驗，對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中國特色社會主義道路上，繼續把改革開放偉大事業推向前進，繼續解放思想，推動科學展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利有著重要的現實意義、實踐意義和深遠的戰略意義。

一、改革開放教育是當代大學生思想政治教育工作的一個重要內容

當代大學生出生于20 世紀80 年代、90 年代，對于改革開放沒有縱向對比的切身體會，易被干擾所惑，易為困難風險所懼；橫向對比時容易與西方發達國家比，一部分人繼而產生一些模糊認識和錯誤思想。當代大學生應當“志存高遠，堅定信念”。“努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想，面向世界，了解國情，確立在中國共產黨領導下走社會主義道路，實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念”。面對當前的國際金融危機對我國經濟的影響，加強和改進大學生思想政治教育工作，我們要對當代大學生進行改革開放的教育。

二、改革開放教育是當代大學生樹立世界觀、人生觀、價值觀的基礎工程對當代大學生進行改革開放教育，說到底就是培養大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。有了正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能正確分析和對待五光十色的世界，從而在改革開放中自覺成為社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀的實踐者，并積極投身到改革開放的洪流中去。我們必須從確立正確的世界觀的高度對當代大學生進行改革開放教育，使他們成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發展、社會和諧的忠實執行者，使他們在實踐中經受鍛煉、增長才干。

三、改革開放教育是當代大學生科學發展、全面發展、成才報國的基本要求

當代大學生傳承五四精神，最重要的就是“科學發展，全面發展，成才報國”。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

科學發展就是要繼續堅定不移地推進改革開放，堅持通過改革創新解決前進中的各種矛盾和問題，不斷完善適合我國國情的發展道路和發展模式，使之充滿活力、富有效率、更加開放、科學發展。科學發展就是要在不斷的實踐中不斷探索和創新。

第五篇：農村改革開放30年變化

以科學發展觀指導農村改革，應突出“統籌協調”和“以人為本”兩個要害

人類社會對發展觀的熟悉經歷了四個階段。一是經濟發展觀，即發展＝經濟增長。二是綜合發展觀，即發展＝經濟增長＋社會發展。三是可持續發展觀，即發展＝今天的發展＋明天的發展。四是科學發展觀，即發展＝今天的發展＋明天的發展＋人的全面發展。科學發展觀是人類對發展觀

熟悉的最高境界。其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。全面貫徹落實科學發展觀是深化農村改革的靈魂。其中，非凡要貫徹好統籌兼顧和以人為本。

1.堅持統籌兼顧，當務之急是統籌城鄉，而統籌城鄉的要害是必須跨越“止血、補血、造血”三重門，尤其要斷然為農村“止血”。專家認為，農民建國后為工業化和城市化提供的積累，最保守的估計是30萬億。隨著工業化、城市化、市場化程度的加深，農村勞動力、資金、土地等生產要素向城市單向流動的趨勢逐步強化，農村資源流失的“空心化”現象日益突出。一是金融。每年約有七、八千億元資金通過金融渠道流向了城市，平均每個縣高達3億元以上。二是土地。2006年全國土地出讓金總額約達一萬億元，有關調查顯示，農民得到的補償只占土地出讓價格的百分之幾。三是勞動力。1億多農民工每人每年可為城市貢獻2-3萬元的生產價值，但帶走的年工資卻只有幾千元，這種對農村的活勞動索取，比計劃經濟時代的工農產品價格剪刀差的剝奪來得更便捷，程度更深入。四是環境污染。僅目前全國受污染的耕地就高達1.5億畝以上，約占全部耕地的1/10以上，每年造成的直接經濟損失高達數百億元。城市對農村的環境污染，是三大要素流失之外一個重要的隱性失血。農村的大出血不是毛細血管的滲漏，而是主動脈的長期放流。目前這種勢頭不僅依然沒有得到控制，而且出現新的創口和局部血流加速癥狀。長期的大出血，是三農多病纏身的根源。流血不止，補效大失；補而不足，元氣難復；元氣虧虛，血無以造！城鄉統籌必須跨越“止血、補血、造血”三重門。這不僅決定著新農村建設進程，而且影響國民經濟的健康發展和小康社會建設目標的全面實現。

下一步深化農村改革，應在宏觀層面出臺有力政策，按市場規律配置資源，如實行農民工與城市工人同工同酬、征用農村土地按市場定價、大力發育農村民間金融等，盡快阻斷“主動脈”的大出血，這是新農村建設的當務之急，也是統籌城鄉必須跨越的“第一重門”。

當前，還有一個問題非凡值得關注，這就是農村社會精英單向流向城市。傳統中國，從鄉村走出去的官紳、士大夫和商人等精英群體在城鄉之間、朝野之間雙向流動是社會常態，發端于上世紀50年代的“上山下鄉”運動，把城市2000多萬知識青年派遣到農村。60年代初的國民經濟調整，又把1000多萬企業職工和市民下放到農村，這些對農村精英層的生成與保持起到巨大作用。中國如此，國外也同樣，英國的紳士始終與鄉村保持著聯系。美國的政客、律師、商人也多在退休后回到祖先的農場。精英群體塑造著鄉村社會的主流話語，導引著鄉村社會的道德動向，提振著鄉村社會的人文精神，是維系鄉村文明生生不息、薪火相傳的重要載體和動力。然而目前，在多重因素的綜合影響下，我國農村精英源源不斷地單向流入城市，農村成了城市人才的“播種機”，城市成了農村人才的“收割機”。對此，應注重培育農村社會精英階層，從宏觀戰略層面以市場和政策雙重驅動，發起一場新一輪“上山下鄉”運動，分流城市富余資源，引導社會精英不斷回流農村。如通過政策引導，讓一些大學畢業生和城市人才到農村支農、支教、支醫和農民工返鄉創業，鼓勵支持家在農村的退休干部、職工、商人回鄉生活等，只要城鄉兩地共同努力，像毛致用一樣“采菊東籬下”的人會越來越多。

2.在制度設計上必須堅持以人為本。

(1)應改變過去重物不重人、見物不見人、抓物不抓人的傾向，把改革的著力點從增強農民的“發展動力”轉變到提高農民的“發展能力”上來。近30年的農村改革使農民發展生產的積極性大大提高。但高漲的動力，并未使農民跳出“溫飽陷阱”，農民普遍面臨的是發展能力不足的問題。要解決這個問題，必須實現“三增”，即增收、增權、增智。增收，就是千方百計讓農民腰包鼓起來，使農民具有發展的啟動力；增權，就是切實維護農民的合法權益，使農民具有發展的推進力；增智，就是加強對農民的教育培訓，使農民具有發展的持久力。“三增”是一個統一的整體，增收是前提，增權是保障，增智是基礎，三者相輔相成，提高農民的發展能力必須三措并舉。現在的問題是，只重增收，不重增權，更輕增智。五億農村勞動力平均受教育程度只有七年。

八、九億農民教育的缺失將是最大的國家安全問題，這并非危言聳聽。農民是中國未來城市化、工業化、現代化勞動力資源的主要供給者，農民的整體素質無疑決定著中國未來城市化、工業化、現代化的總體水平。

日本等國即使在最困難的時期也堅持優先發展教育。

(2)應改變過去政策設計籠統抽象的現象，使政策具體指向不同的目標人群。“以人為本”的“人”字，我理解有四層含義，一是全體人，二是多需人，三是多代人，四是具體人。過去我們說的“為人民服務”、為“農民”服務，這些對象的概念既抽象又籠統，今天的政策設計必須細化到不同需求的目標人

群。如現在的農民群體已大大分化，按農民的話說：“一等人坐轎車（經商辦廠），二等人坐火車（外出務工），三等人拉板車（在家種地），四等人在家等車（老弱病殘，等急救車或者火化車）。”加上留守兒童、留守婦女、農民工子女等，仍然用籠統的“農民”概念看待這一群體已經不合時宜。深化農村改革，必須把農民作為一個個具體人，針對不同的目標群體設計政策。比如在農民的職業分化問題上，要運用政策的調控手段引導農民找準自己的職業定位，“讓農民不當農民”，“讓農民當好農民”，“讓農民兼當農民”，區分“勞動力地域流動”與“勞動力職業轉移”兩個不同的概念，引導目前飄搖于城鄉之間的邊緣農民盡快離別“亦工亦農”的非穩定就業狀態，分別在農民非農化、農民職業化和就地兼業化的道路上找準自己的職業定位。不然，長此以往，誤城誤鄉，誤工誤農。

（3)應改變害怕農民合作的慣性思維，大力發育農民專業合作組織。農村問題的解決，只有實現兩個合作才有出路，即人的合作和錢的合作（錢的合作就是大力發育農村民間金融組織）。尤其在“家庭競爭時代”已經結束、“組織競爭時代”已經到來的大背景下，沒有兩個合作，農民就無法應對來自市場的、自然的、政策的、國際的等多重風險。現在議論最多的是土地問題，我覺得土地問題是個偽問題。基本經營制度必須堅持，而目前農村土地流轉也沒有制度上的障礙。我認為現在在土地問題上有兩個層面需要深化改革：一是承包期問題，可以學習越南，將承包期延長到上百年，以穩定人心。二是重建“魚鱗冊”，細化土地的治理辦法，為推進流轉創造條件。

要樹立科學改革觀，尋求方法論的突破，在“摸著石頭過河”的同時，著力于“找船過河”、“造橋過河”

十七大報告中“農村”這個詞重復了25遍。農村改革走到今天，基本特征已發生重大變化。一是從宏觀層面進入微觀層面。第一代改革主要是框架式的，今天的改革主要是結構性的，出臺的政策尤其需要具體、細化。二是改革的成本高了。過去的農村改革主要是放開問題，80年代的五個一號文件中，“答應”、“可以”、“也可以”的字樣出現了40次左右。現在無論是財政體制、教育、文化、衛生、農村基礎設施建設等，都需要政府拿出真金白銀，改革的邊際成本遞增。三是改革不能即期見效。過去一個政策出來，立竿見影，“大包干”“一包就靈”，今天的改革很多都是長期性、基礎性的工作，很難短期見效。同時，各類利益群體胃口高了，要求不斷攀升，端起碗吃肉，放下碗不是光罵娘，而且說肉越來越不好吃了。可以說是“實惠越來越多，滿足度越來越低”。即使是取消農業稅，農民的反應并沒有想象中的強烈。在溫飽階段，人們的欲望只有一個吃飽，吃飽之后，人們的欲望變成無數個，幸福感不是越來越高，而是越來越低。四是改革的支持率低了。社會群體不斷裂變、分化、組合，不同的群體都有不同的價值取向，很難再像改革初期那樣形成強烈的改革共識。五是改革的復雜程度高了。經濟與政治，社會與文化，縱向與橫向，過去與現在，都需要協調對接，關系錯綜復雜，牽一發而動全身。六是更依靠政府部門之間的團結協作，而一些政府部門本身就是一個非凡的利益集團，且利益硬化，很難溝通。七是初期的改革是自下而上推動，現在是自上而下推動。

以上這些變化，都使改革的阻力和難度大大提高。新階段的農村改革必須積極尋求方法論的突破，實現從體制機制創新向全面制度創新、從政策推進向法律規范、從必然王國向自由王國的飛躍，逐步從原生態的“摸著石頭過河”走向理性的“造橋過河”。

30年農村改革，從操作方法上，大致經歷了三個階段。一是“摸著石頭過河”，鼓勵探索。二是“找船過河”，在摸索的過程中逐步尋找帶有規律性、趨勢性的東西。三是“造橋過河”，把已經探索出的規律性的東西固定化、制度化、系統化，更加科學、自覺地改革。這三個階段互相交叉，沒有明顯邊界。當前，深化農村改革要加強“造橋過河”的力度，許多試驗探索應逐步走上制度化、法制化。比如，我們在摸石頭時，找到了“一事一議”這條“船”，今天可以擴大船的容量，明確對跨村工程實行“一渠一議”、“一路一議”、“一圩一議”，并答應各地根據實際適當提高籌資上限，同時應以法律的形式固定完善下來，造好“一事一議”這座“橋”；又如建立三農的支持保護政策體系，應逐步剛性化、制度化，今年中心一號文件中的“三個明顯高于”隨著時間的推移可以進一步量化、具體化，增強剛性約束；再如，勞動立法對集體爭議事件應增強操作性。現在只有勞動部門的規章，對集體爭議事件且只簡單地寫了一條，不能解決現實中的許多復雜問題，致使“小事拖大、大事拖炸”。近幾年勞動集體爭議事件暴漲，每年百人以上的事件就達數百起，占各類群體事件的一半左右。因此，只有強化“造橋”力度，才能改變目前改革中在某些方面和一定程度上存在的動力機制失范、平衡機制失缺的“兩失”問題。另外，在設計制度的“造橋”過程中，應引入經濟學上經濟人假定的原理，長期以來使用的“好人假定”的設計制度思路應予改變。

政府應從逐步放活政策向主動提供服務轉變

30年農村改革，先后實施了“五次放活”。第一次是放活土地，推行“大包干”，建立統分結合的家庭承包經營制；第二次是放活經營，廢除統購統銷制度，給農民以生產農副產品的自由；第三次是放活領域，準許農民“離土不離鄉”，大辦鄉鎮企業；第四次是放活空間，打破城鄉戶籍藩籬，準許農民“離土又離鄉”進城務工經商；第五次是放活組織，給農民以組織權，讓農民依法有序自主地參與經濟、政治和社會生活。而眼下，政府可以放權的地方越來越少.]

就總體而言，無論是完善社會主義市場經濟體制也好，全面建設小康社會也好，構建和諧社會也好，建設新農村也好，推進**政治建設也好，最終都需要落實到基層政府的服務上來。怎樣搞好服務，讓農民無障礙享受惠農政策，不再覺得這些政策是奢侈品，這是深化改革面臨的嶄新課題和嚴重挑戰。

就農村而言，發展是永恒的主題，服務是最現實的問題；發展是農民的主題，服務是政府的主題。過去的農村改革，目標是建立社會主義市場經濟體制，焦點是農民怎么干；現在的農村改革，目標是在完善市場經濟體制的同時，全方位提供服務，焦點是政府怎么干。這是貫穿于近幾年幾個中心一號文件的一條紅線。深化農村綜合改革應把提高基層政府的公共服務能力、致力于打造服務型政府作為基本目標取向。

改革30年來，我們已經建立起一個消費型社會。社會成員的消費需求表現為三類產品：物質產品、精神產品、政治產品。目前，物質產品、精神產品的消費都很輕易獲取，而政治產品的消費卻十分艱難。一項調查表明，當農民不輕易，農民要辦的各種審批手續、證照和需要服務的項目加起來高達206項，這些項目都是農民需要消費的政治產品。如何讓農民與這206項政治產品實現零距離對接，也就是讓農民找政府不犯難，要害就在于政府如何做好服務。

在這個問題上，安徽省自2006年在全省普遍推行為民服務全程代理制。亳州市譙城區則對此作了細化、量化、標準化、規范化的深入探索，成效顯著。從2007年初開始，譙城區在全區建立了區、鄉、村三級代理服務網絡，用幾個月的時間，徹底摸排農民需要辦的各種審批手續和證照，經全面梳理，共排出108項可以全部代理的項目和98項可以部分代理的項目，然后把這些項目印刷成冊，廣泛散發給農民，并利用電視、廣播、文藝節目、年畫等形式大力宣傳，讓每個村民都知道。村干部在村部天天輪流值班收取村民申辦事項材料，然后分送鄉代理室，屬于鄉鎮能辦的就地辦理，需要區一級辦的再由鄉鎮代理室轉送到區級各有關部門。每個項目、每個環節由誰辦、多少時間辦結，都在服務手冊上有嚴格規定，一環扣一環，哪個環節限時不辦，即予處罰。他們又開發出全程代理服務系統軟件，村、鄉鎮、區三級聯網辦公，農民要辦事項全部上網，時限多長，已辦到哪個環節，干部群眾不論在什么地方、什么時間打開電腦就一目了然。哪項沒按時辦結，電腦自動合成提示。農民再不像過去那樣為辦一件事情跑斷腿、磕破頭、還要請客送禮犯難了，只須把要辦事項交給村干部，就可以在家坐等結果。這種服務模式，變“干部動嘴群眾跑腿”為“群眾動嘴干部跑腿”，變“民對官”為“官對官”，變“多次辦理”為“一次辦理”，實現了“大事小事不出村”，農民省時、省錢、省心。

譙城區的這一做法，牽為民服務一發，動創新農村工作機制全身。一是較徹底地解決了農民群眾“辦事難”的問題。一個時期以來，農村基層干部認為計劃生育是“天下第一難”，而農民則認為找官辦事是“天下第一難”，許多好政策都只具有觀賞性，不具有實用性。“為民服務全程代理制”則徹底解決了這一難題。二是使干部與群眾主仆關系歸位。以前，干部作為仆人，經常站在主人的位置上發號施令，現在群眾真正行使了主人的權力，干群關系融洽。三是促進了政府職能轉變。不僅使政府從治理型轉向服務型，而且使服務由淺層次向深層次轉變，由被動服務向主動服務轉軌，由松散服務向規范服務轉型。同時，在摸排中還取消了一些過時審批項目，將26個項目審批權力下放一級，帶動了政府治理體制改革。四是推動了基層行政效能建設。以前一個就業服務卡，幾個月辦不了幾件，現在一天能辦上百件。五是給基層干部提供了實現自身價值的新平臺。收取稅費時代，完成“三要”即是政績，取消稅費后，干部政績觀出現迷茫，不知干什么、怎么干，現在有章可循。六是堵塞了權力尋租空間。變隨意辦事為按規矩辦事，變暗箱操作為陽光操作，防止了吃、拿、卡、要現象，杜絕了權力濫用。七是推動了依法行政。對廣大基層干群來說，為民服務全程代理制是法制宣傳教育的新課堂。不僅增強了群眾依法辦事的觀念和參與公共事務的積極性，也提高了干部按規矩辦事的意識和能力。八是把基層政府和干部為民服務的內容和行為細化、量化、標準化和規范化，從而固化了政令暢通和下情上傳的通道，促進了惠農政策的落實。九是經濟社會發展的活力大大增強。出現了村民心無旁鶩，人人思創業、家家忙致富、村村謀發展的好勢頭。十是為建設服務型政府提供了嶄新的思路，過去很多地方和部門搞服務大多是坐在辦公室里，按照自己的意志設計出來的，不管農民需不需要，合不合適，只管做下去，結果事倍功半，或事與愿違。譙城區從徹底摸清農民要辦的206項事情入手，根據農民的需求，對所有項目細化、量化、規范化，有針對性地做好全方位服務。這才是建設服務型政府的正確思路。

中國城鄉改革靠“兩村”起家，即安徽的小崗村和北京的“中關村”。30年農村改革已經走完具有里程碑意義的兩大步，一是家庭承包責任制，一是農村稅費改革。今天正邁出以農村綜合改革為標志的第三步。第三步涉及面廣，內涵豐富，但以搞好服務為核心應是綜合改革的要害所在。建議可在全國推廣譙城區的做法。

30年前，十年**之后的祖國滿目瘡痍，在探索中曲折前行。就在這關鍵的時刻，是我們偉大的黨又一次在危急中挽救了祖國。1978年12月18日至20日，黨的十一屆三中全會勝利召開，全黨工作重心實現了向經濟建設的偉大轉移。中國，即將乘著改革開放的東風破浪啟航。

30年來，許多我們曾經熟悉的、離不開的事物就向東流的河水一樣，一件一件離我們遠去。小翻領、中山裝；糧票、布票、郵票；昆侖牌9寸黑白電視機、蝴蝶牌腳踏式縫紉機，還有農村常用的脫粒機、揚場機。還記得父親發黃的作文本上第一篇命題作文就是《開鐮》，可能有的同志不明白，其實講的就是收割小麥。閉上眼睛，我還能清晰地記起小時候過麥秋，和伙伴們一起拾麥穗的情景。

30年來，許多我們想都想不到的新鮮事物像大年初一的客人一樣，一股腦兒的涌入我們的生活。大家可能都記得，傳呼機、手機、電腦，拖拉機、摩托車、小汽車，一居室、兩居室、三居室，真好象一夜之間冒出來似的。

30年，彈指一揮間。

讓我們一起從一個側面簡單回顧一下這30年。

在1978年的國家統計公報里，有這樣一組數字：

工農業總產值5689.8億元，進出口總額355億元；

這組數字在剛剛過去的2007年是這樣的：

國內生產總值24.66萬億元，進出口總額2.17萬億美元，外匯貯備1.52萬億美元。

還有這樣一段話：

1978年是這樣說的：目前，商品供應狀況雖然有所改善，但是，主要副食品供應仍比較緊張，日用工業品花色品種少，不能適應人民生活水平日益增長的要求。

這段話在2007年的表述是：

家庭財產普遍增多。居民消費結構升級加快，家用汽車大幅增加，移動電話、計算機、互聯網快速普及，旅游人數成倍增長。

30年，是改革開放的30年，是我們偉大的黨帶領全國人民奮力拼搏的30年，是我們每個人的生活水平不斷提高的30年，是我們偉大的祖**親崛起騰飛的30年。

我們這一代人，是沐浴著改革的春風來到這個美麗的世界的。我們不曾經歷苦難和戰爭，我們還有些許張揚和稚嫩。但是，我們每個人身上，都流淌著祖輩們英雄的鮮血，都矗立著一根中華的脊梁！

一條大河波浪寬風吹稻花香兩岸

我家就在岸上住聽慣了艄公的號子

看慣了船上的白帆

這是英雄的祖國是我生長的地方

在這片古老的土地上到處都有青春的力量

有一句話說，革命人永遠是年輕。那么好，永遠年輕的共產黨員們，讓我們團結起來，乘著改革開放的航船，共同創造更加美好的明天！