第一篇：國土資源部要求征地補償費要直接支付給農民

國土資源部要求征地補償費要直接支付給農民

國土資源部近日發布《關于進一步做好征地管理工作的通知》，要求在今后的農地征用中，應支付給被征地農民補償安置費，且要直接支付給農民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。補償直接給農民

通知明確要求，推進征地補償新標準實施，確保補償費落實到位。全面實行征地統一年產值標準和區片綜合地價、探索完善征地補償款預存制度、合理分配征地補償費。按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付；應支付給被征地農民的補償安置費，要直接支付給農民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。

同時，要建立征地補償標準動態調整機制，根據經濟發展水平、當地人均收入增長幅度等情況，各地每2至3年對征地補償標準進行調整，逐步提高征地補償水平。未及時調整的，不予通過用地審查。

社會保障應落實

通知還要求，要采取多元安置途徑，優先進行農業安置，規范留地安置，推進被征地農民社會保障資金的落實。本著“誰用地，誰承擔”的原則，鼓勵各地結合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農民納入新農保的，還應落實被征地農民的社會保障，不得以新農保代替被征地農民社會保障。

針對做好征地中農民住房拆遷補償安置工作、解決好被征地農民居住問題，規范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規定。

禁止違法強拆

通知還提出，今后要先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規強制拆遷行為；合理進行住房拆遷的補償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農戶居住問題；統籌規劃有序推進征地拆遷。

同時，還要認真做好用地報批前告知、確認、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實施程序。落實征地批后反饋制度，建設用地批準后6個月內，市縣國土資源管理部門應將征地批后實施完成情況，通過在線報送系統及時報送上級主管部門。■權威解讀征地管理最為全面的一個文件

《關于進一步做好征地管理工作的通知》發布后，記者就通知出臺的背景、在政策措施上有哪些創新等問題，采訪了國土資源部耕地保護司負責人。

記者：請您介紹一下通知出臺的背景。

負責人：在制定通知之前，國土部深入開展了長時間的調研，并廣泛征求了各方的意見。征地管理中有些方面需要進一步明確和細化，為此，他們有針對性地提出了改進完善的政策措施。比如，各地反映，全面實施征地統一年產值標準和區片綜合地價后，應相應明確征地補償費的分配政策；征地中房屋拆遷補償安置糾紛突出，需要明確有關意見；征地報批前期程序和批后實施程序有所重復，需要簡化程序提高征地實施效率等。

記者：該通知有哪些亮點？

負責人：該通知是繼2004年《關于完善征地補償安置制度的指導意見》之后，國土資源部針對征地管理出臺的最為全面的一個文件。這次對征地政策措施進行改進完善的地方比較多，主要有八個方面。其中包括，用地預審時足額落實征地補償費。即對于新上建設項目，在用地預審時就嚴格把關，確保項目按照征地統一年產值標準和區片綜合地價核算征地補償費，足額列入項目概算；推行征地補償款預存制度；征地補償費直接給到農民個人；鼓勵單列被征地農民社會保障費用；落實征地房屋拆遷補償安置有關政策；充分征求被征地農民意見；簡化征地批后實施程序。

第二篇：國土部：征地補償安置費要直接支付給農民

國土部：征地補償安置費要直接支付給

農民

http://.cn2010年07月10日07:43國土資源部網站

為貫徹落實黨中央、國務院關于做好征地工作的一系列指示精神，切實加強和改進征地管理，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，日前，國土資源部發出《關于進一步做好征地管理工作的通知》，多措并舉，進一步規范征地管理工作。

《通知》要求，推進征地補償新標準實施，確保補償費落實到位。全面實行征地統一年產值標準和區片綜合地價、探索完善征地補償款預存制度、合理分配征地補償費。建立征地補償標準動態調整機制，根據經濟發展水平、當地人均收入增長幅度等情況，各地每2至3年對征地補償標準進行調整，逐步提高征地補償水平。未及時調整的，不予通過用地審查。按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付；應支付給被征地農民的補償安置費，要直接支付給農民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。

《通知》要求，要采取多元安置途徑，優先進行農業安置，規范留地安置，推進被征地農民社會保障資金的落實。本著“誰用地，誰承擔”的原則，鼓勵各地結合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農民納入新農保的，還應落實被征地農民的社會保障，不得以新農保代替被征地農民社會保障。

《通知》對做好征地中農民住房拆遷補償安置工作、解決好被征地農民居住問題，規范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規定。

《通知》要求，切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作，先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規強制拆遷行為；合理進行住房拆遷的補償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農戶居住問題；統籌規劃有序推進征地拆遷。同時，還要認真做好用地報批前告知、確認、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實施程序；強化市縣政府征地實施主體職責，國土資源管理部門應在政府的統一組織領導下，認真履行部門職責；落實征地批后反饋制度，建設用地批準后6個月內，市縣國土資源管理部門應將征地批后實施完成情況，通過在線報送系統及時報送上級主管部門。

第三篇：房地產開發公司支付給農戶的青苗補償費的稅務處理

房地產開發公司支付給農戶的青苗補償費的稅務處理 作者：稅收培訓師 肖太壽博士

目前,在建設的過程當中,往往會發生建筑企業或房地產公司支付給農戶的青苗補償費的問題,關于向農戶支付青苗補償費是否應當代扣代繳個人所得稅？支付給農戶的青苗補償費只有收據，能否稅前扣除?是否要當到稅務部門補開發票入賬呢?應這些問題確實困惑不少財務人員,筆者在此進行分析以供有關人員進行參考。

（一）支付給農戶的青苗補償費的個人所得稅處理：免個人所得稅

《國家稅務總局關于個人取得青苗補償費收入征免個人所得稅的批復》（國稅函發[1995]79號）規定，鄉鎮企業的職工和農民取得的青苗補償費，屬種植業的收益范圍，同時，也屬經濟損失的補償性收入，因此，對他們取得的青苗補償費收入暫不征收個人所得稅。

《國家稅務總局關于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補償費如何征稅問題的批復》（國稅函發〔1997〕87號）第二條也規定，對土地承包人取得的青苗補償費收入，暫免征收個人所得稅。

國稅函發[1995]79號和國稅函發〔1997〕87號是國家稅務總局分別對青島地方稅務局和遼寧地方稅務局做出的批復，從法律執行的效率來講，只針對青島和遼寧有效，對全國沒有執行效力。但是，地方稅務局可以參照執行，因此，可以認定該兩個文件在全國基本上可以有效力的。

（二）支付給農戶的青苗補償費的營業稅處理：免營業稅 青苗補償費是指國家征用土地時，農作物正處在生長階段而未能收獲，國家應給予土地承包者或土地使用者的經濟補償。《國家稅務總局關于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補償費如何征稅問題的批復》（國稅函發〔1997〕87號）規定，對土地承包人取得的土地上的建筑物、構筑物、青苗等土地附著物的補償費收入，應按照《營業稅暫行條例》的“銷售不動產———其他土地附著物”稅目征收營業稅。基于此文件，農戶是農村土地的家庭承包責任制的承包人，農戶取得的青苗補償費是要繳納營業稅的。但國稅函發〔1997〕87號是國家稅務總局針對遼寧省地方稅務局做的批復，文件中沒有抄送給各省稅務局，在法律上對全國沒有執行力，只對遼寧有執行力。另外，一筆收入是不是要繳納營業稅主要看該筆收入是否構成了營業稅的范圍，否則不需要繳納營業稅。《營業稅暫行條例實施細則》第十九條規定，支付給境內單位或者個人的款項，且該單位或者個人發生的行為屬于營業稅或者增值稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發票為合法有效憑證。農戶取得的青苗補償費不具有經營性質，不屬于應稅行為。同時根據《國家稅務總局關于土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者行為營業稅問題的通知》（國稅函[2008]277號）規定，納稅人將土地使用權歸還給土地所有者時，只要出具縣級（含）以上地方人民政府收回土地使用權的正式文件，無論支付征地補償費的資金來源是否為政府財政資金，該行為均屬于土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為，按照《國家稅務總局關于印發〈營業稅稅目注釋（試行稿）〉的通知》（國稅發[1993]149號）規定，不征收營業稅。因此，青苗補償費不屬于營業稅征收范圍，就不需要繳納營業稅。

（三）支付給農戶的青苗補償費要不要開發票。

某一行為（項目）是否應當開具發票的關鍵是界定該行為是否屬于應稅行為，或者說是否屬于經營性項目。《營業稅暫行條例實施細則》第十九條規定，支付給境內單位或者個人的款項，且該單位或者個人發生的行為屬于營業稅或者增值稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發票為合法有效憑證。農戶取得的青苗補償費不具有經營性質，不屬于應稅行為。《發票管理辦法》第二十條規定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應向付款方開具發票；特殊情況下由付款方向收款方開具發票。因此，房地產開發公司和農戶都無法申請開具地方稅務發票。

無法取得發票，房地產開發公司應當以何憑證入賬？《稅收征管法》第十九條規定，納稅人、扣繳義務人按照有關法律、行政法規和國務院財政、稅務主管部門的規定設置賬簿，根據合法、有效憑證記賬，進行核算。《營業稅暫行條例實施細則》對符合國務院稅務主管部門有關規定的憑證作了比較明確的界定，其中“國家稅務總局規定的其他合法、有效憑證”屬于符合國務院稅務主管部門有關規定的憑證。這里的“合法、有效憑證”包括套印稅務機關發票監制章的發票以及經省級稅務機關批準不套印發票監制章的專業發票和財政部門管理的財政票據以及經財政部門、稅務部門認可的其他憑證。稅務部門對于既不屬于取得發票范疇也不屬于支付給行政單位的行政事業性收費和政府性基金的，一般可以憑雙方簽訂的合同中確定的價格以及雙方確認的收款收據作為合法有效憑證。支付給農戶的青苗補償費，房地產開發公司可以結合補償協議、相關政府部門文件等證明材料，以收款人的收款收據確認入賬，主管稅務部門將確認其為合法有效的憑證。當然，如果由政府或者村委會代為發放青苗補償金的話，也可以向代發單位索要由財政部門監制的行政事業單位收據。

第四篇：支付給個人的拆遷補償費的土地增值稅扣除憑證

支付給個人的拆遷補償費的土地增值稅扣除憑證

應當依據下列憑證稅前扣除：

1.被拆遷人簽字的收款收據或收條。

2.當地政府出具的拆遷補償費標準的文件 問：如果房地產企業支付的拆遷補償費超過當地政府規定標準，是否可以扣除？ 答：可以。

3.被拆遷人的身份證復印件 4.被拆遷戶的門牌號碼

5.雙方達成的拆遷補償費協議等。

第五篇：合同約定直接將社保費支付給職工有效嗎

合同約定直接將社保費支付給職工有效嗎

【案件回放】小張為某大學剛畢業學生。2012年6月份小張到某公司工作，雙方的勞動合同期限為2012年6月到2013年6月，試用期2個月，月工資1000元。訂立勞動合同時小張表示不愿意上交社會保險，能否將公司應繳納的相應社保費直接支付給其本人。公司考慮到小張作為剛畢業的大學生，家庭經濟也比較困難，不想參保可以理解。因此，同意將應付的社保費223元，折現為200元，每月連同工資一起支付給小張。雙方在勞動合同中對此做了明確的約定，公司還要求小張簽署了保證書，保證不再要求繳納社會保險費。2013年6月，勞動合同到期，公司通知小張將不與其續簽勞動合同。小張要求公司為其補繳2012年6月到2013年6月期間的社會保險費。公司認為試用期員工不享受社會保險待遇，這是合同事先就有規定的，小張轉正以后，公司每月都支付了200元的社會保險費用，并且雙方在勞動合同中均有約定，小張現要求公司為其補繳社會保險費是不合理的。小張不同意，于2013年8月向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司為其補繳從2012年6月到2013年6月的社會保險費。小張的請求是否能得到勞動仲裁委的支持?

【律師點評】《勞動法》規定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險”。可見，社會保險具有強制性，依法參加社會保險，繳納保險費用，是用人單位和勞動者的法定責任和義務。只要用人單位和勞動者依法確立了勞動關系，用人單位就必須參加社會保險，按照社會保險的項目、保險費繳納的方式和標準、保險待遇的內容和標準等，為員工辦理參加社會保險的相關手續。由于參加社會保險是法律規定的強制性義務，因此，其不因雙方當事人的任何約定而被排除。本案中，雖然雙方對不辦理社會保險和以其他形式支付社保費用有協議約定，但由于該約定違反了上述法律強制性規定，因此該約定無效。小張可以向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，要求公司為他補繳其工作一年期間的社保費用。

律師提醒用人單位和勞動者在建立勞動關系時，應當依法簽訂勞動合同。合同的依法訂立，除了要遵循平等自愿、協商一致的原則，合同的內容還要合法，不能與國家法律、行政法規的規定相抵觸。