第一篇：張家口市社會調查報告

張家口是北京最重要的生態屏障，而當前張家口地區生態環境正遭受著嚴重的破壞，作為當地環境建設的主體，張家口市民對環境問題的關注程度和認識層次將會對今后京西環境治理起到重要作用。所以，我們實踐隊制作了有針對性的咨詢問卷，在5天的行程中，我們的隊員分別對該地區市區和鄉村的居民進行了相關咨詢。在對所獲資料進行整理后，我們發現當地居民對當前環境治理已比較關注，同時對當地政府表現出一定程度的不滿，認為政府應該提高重視程度，加大對環境治理的投入，并組織更多的活動讓群眾加入到環境治理的隊伍中來。但是，不同階層對環境問題的認識層次存在較明顯的差異。基于對張家口地區環境情況的了解，在此次實踐過程中對張家口城鄉居民進行了環境方面的咨詢，咨詢內容分主觀和客觀兩大部分，主觀題包括再對所獲得的信息進行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內的分析。壩上地區海拔比北京高一千三百米以上，由于人們濫砍濫伐，長期過度開墾和放牧，目前該地區沙漠化土地已近一千三百萬畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區的典型代表則是黃羊灘地區，黃羊灘位于張家口市宣化縣東南部洋河南岸，總面積為14.6萬畝，主要由流動、半流動和固定沙丘組成。當西北風較大的時，黃羊灘的風沙就被吹到北京，形成風沙漫天的沙塵暴，嚴重影響了北京地區人民的生產和生活。張家口地區除沙漠化外的主要環境問題是部分地區空氣污染嚴重、水資源污染和極其短缺。盡管在此次考察過程中所經之地的空氣狀況并沒有出現較嚴重的污染，而且給人的感覺是空氣還挺新鮮，但在洋河、桑干河中上游地區由于工業密布，的確存在較嚴重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報》可知整個張家口地區大氣污染指數為175、首要污染物TSp、空氣質量級別為Ⅲ級，和北京地區的污染程度相差無幾。今年入春以來，張家口地區的降雨量不到25毫米，與往年同期相比下降了30%。長期干旱，造成土地龜裂，一方面浮土增多，沙化加劇；另一方面嚴重影響了農業生產，使得農民的生活壓力日益加大。此次咨詢的豐富性得到了很好的落實，在張家口市區我們對不同年齡、工作、階層的人作了咨詢，如學生、個體戶、營業員、政府人員、企業職工、下崗職工、退休者等。在鄉下不僅拜訪了鄉領導，還和青邊口村的村民進行了親切的交談。通過咨詢使我們對先前了解到的信息有了對比的認識，同時還了解到一些我們未曾想到的問題。現對所獲得的信息進行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內的分析。

一、關于張家口生態環境對北京的影響：被咨詢者都明白張家口的地理位置對北京的影響，大部分人認為沙漠化和水資源污染是對北京地區的主要影響方面。同時由于職業環境的影響，一名學校的后勤人員就對水資源污染感受不深；一名收入千元以上的企業職員認為由于化工廠、礦區和金礦過多使得水資源污染比較嚴重。

二、對當前生態環境存在的問題及其治理的看法：大家都知道造成生態環境遭受破壞的主要原因是人為破壞，筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認為“人為破壞達到70%”。在回答“環境治理過程中存在的最大問題”時，大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機聯系，認為只要得到了政府的重視，資金問題就不難解決，之后也就不難引起當地群眾的重視，再加上技術上的支持，就可以在環境治理中獲得比較好的效果。盡管大家都認可當地群眾是維護治理成果的重要力量，但在談到“保護環境的主要力量”時，大多數人還是認為政府應該處于主導地位。對此，讓我印象最深的便是一位50歲左右在事業單位工作的大爺的說法：保護環境主要還得靠政府，而環保組織可能更適合進行宣傳。由于當地失業率較高，達到了60~70%，以致于當地群眾對自己的生存問題更為關心，如何解決自己的吃飯問題似乎比搞好環境治理更有吸引力，也就意味著志愿者的隊伍會受些冷遇。再者企業單位存在更多的下崗問題，而事業單位則相對穩定些，所以，在不同單位工作的居民，有不同的想法。他還說：“像我現在還有時間在這和你聊，如果你上大街去找另外的人，他們可能就沒這工夫來理你。”關于“對自己生活影響最大的環境問題”的咨詢，那位大爺介紹說，風沙的影響使得空氣質量大大下降，全市范圍內數壩上地區的風沙最嚴重，而市區里數春、秋季最嚴重。一位74年入黨在地質部門工作的老黨員則首先表達了對當地政府對街道及城市建設不重視的不滿，街道上隨處可見坑坑洼洼，生活垃圾也是隨處可見，大家似乎根本不重視城市的形象。他深有感觸地說：“正如好的教師能教出好的學生來，好的領導班子也就能搞出好的規劃建設，那也就能推動一個城市的發展。”在交談的過程中，他始終強調政府的重視與否問題，他說這始終是最重要的，同時還需要成套的管理方法。另外他還談到了公眾的環境意識，他認為這是一個不可忽

另外通過這次調查可以發現有些方面有進一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅持，但考慮到當地農民的效益問題，可能適當的遵從農民的意愿，由農民自己選擇種樹還是種草，也許更能調動農民的積極性。種草可以發展畜牧業，種果樹如杏扁能夠帶來較大的經濟效益。2.部門利益的沖突，正確處理好林業和農業部門的關系對開展整個退耕還林還草有很大好處。3.所給的補助夠嗎？從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當地老百姓滿意，有關部門有責任有義務思考當前的補助措施是否需要改善。

三、我們的建議：首先應該提出的便是政府部門應該反思為什么當地群眾基本一致地認為政府是環境保護的主要力量，需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚，因為在行動前我還特意關照過同伴，我心目中該題的最理想答案是當地群眾。而事實似乎給自己上了一堂深刻的教育課，光有書本的知識是遠遠不夠的，實際情況往往要復雜的多。對于政府也許加大宣傳的確很有必要，最起碼應該讓老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困難，需要老百姓怎樣來支持政府的工作。另外一個困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數人都說現在相應的綠化植樹或環境保護方面的活動政府組織的太少了，而同時就算有人想為環境保護間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄，這也許是政府需要反思的另一個問題。政府為什么不成立相應的基金來接納熱心環保事業的當地群眾以及企事業單位對環境治理的資金支持？同時政府應該充分利用行政手段來領導群眾搞好環境治理工作。按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，多渠道籌集環保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲，面對此，政府是該有所行動了。眾所周知，媒體已經在當今社會扮演著一個重要的角色，但媒體對于公眾環境意識的引導就差強人意了。1997年，在全國76種非環境專業報中，環境報道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數據直觀地呈現出媒體對消費意識和環境意識引導功能的差異。由于脫離中國資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國出現嚴重的資源透支和驚人的浪費并存的現象，因此大力倡導可持續消費觀念對于媒體來說責無旁貸。同時媒體的環境報道多以正面報道為主，為政府的環保工作造輿論、造聲勢，卻對環境問題的監督和批評不足，使得公眾對環境變化趨勢的認識過于樂觀。如果媒體只做片面報道，對生態問題避而不談，就會導致公眾不了解生態環境問題的真實情況，對環境狀況的估計過于樂觀，而且會影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環境報道需要徹底擺脫政府主導型的模式，充分發揮新聞監督的職能。對于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點，發展垃圾處理這一新型環保產業。建議大力扶植，合理規劃，制定相關的產業政策和法規；加強科研開發、社會監督和廣泛宣傳。同時加強廢品回收和醫療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。對于大氣污染的治理，針對去年尾氣治理的現行法規在北京市引起的爭論，建議對現行尾氣治理方法的執行情況盡快組織復查，真正使政府指導下的環保工作變為公眾行為。對于河湖水系的治理，根據北京水源嚴重匱乏，污水治理迫在眉睫的狀況，建議加緊對洋河、清水河、桑干河等污染嚴重的河湖進行治理，加快對上游地區生態保護區的建設步伐，加大林木覆蓋面積。對于市容環境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現象、違法建筑、非法攤位不斷出現，建議完善城市環境監督執法體制，加強監督檢查，形成一套長期有效的管理維護機制。針對公共設施的管理和公廁的設置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學建議引入市場機制，吸引企業參與，加快城市管理社會化、企業化的進程。

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第二篇：張家口市社會調查報告

張家口是北京最重要的生態屏障，而當前張家口地區生態環境正遭受著嚴重的破壞，作為當地環境建設的主體，張家口市民對環境問題的關注程度和認識層次將會對今后京西環境治理起到重要作用。所以，我們實踐隊制作了有針對性的咨詢問卷，在5天的行程中，我們的隊員分別對該地區市區和鄉村的居民進行了相關咨詢。在對所獲資料進行整理后，我們發現當地居民對當前環境治理已比較關注，同時對當地政府表現出一定程度的不滿，認為政府應該提高重視程度，加大對環境治理的投入，并組織更多的活動讓群眾加入到環境治理的隊伍中來。但是，不同階層對環境問題的認識層次存在較明顯的差異。

基于對張家口地區環境情況的了解，在此次實踐過程中對張家口城鄉居民進行了環境方面的咨詢，咨詢內容分主觀和客觀兩大部分，主觀題包括再對所獲得的信息進行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內的分析。

壩上地區海拔比北京高一千三百米以上，由于人們濫砍濫伐，長期過度開墾和放牧，目前該地區沙漠化土地已近一千三百萬畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區的典型代表則是黃羊灘地區，黃羊灘位于張家口市宣化縣東南部洋河南岸，總面積為14.6

萬畝，主要由流動、半流動和固定沙丘組成。當西北風較大的時，黃羊灘的風沙就被吹到北京，形成風沙漫天的沙塵暴，嚴重影響了北京地區人民的生產和生活。

張家口地區除沙漠化外的主要環境問題是部分地區空氣污染嚴重、水資源污染和極其短缺。

盡管在此次考察過程中所經之地的空氣狀況并沒有出現較嚴重的污染，而且給人的感覺是空氣還挺新鮮，但在洋河、桑干河中上游地區由于工業密布，的確存在較嚴重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報》可知整個張家口地區大氣污染指數為175、首要污染物tsp、空氣質量級別為

ⅲ

級，和北京地區的污染程度相差無幾。

今年入春以來，張家口地區的降雨量不到

5毫米，與往年同期相比下降了

30%。長期干旱，造成土地龜裂，一方面浮土增多，沙化加劇；另一方面嚴重影響了農業生產，使得農民的生活壓力日益加大。

此次咨詢的豐富性得到了很好的落實，在張家口市區我們對不同年齡、工作、階層的人作了咨詢，如學生、個體戶、營業員、政府人員、企業職工、下崗職工、退休者等。在鄉下不僅拜訪了鄉領導，還和青邊口村的村民進行了親切的交談。通過咨詢使我們對先前了解到的信息有了對比的認識，同時還了解到一些我們未曾想到的問題。現對所獲得的信息進行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內的分析。

一、關于張家口生態環境對北京的影響：

被咨詢者都明白張家口的地理位置對北京的影響，大部分人認為沙漠化和水資源污染是對北京地區的主要影響方面。同時由于職業環境的影響，一名學校的后勤人員就對水資源污染感受不深；一名收入千元以上的企業職員認為由于化工廠、礦區和金礦過多使得水資源

污染比較嚴重。

二、對當前生態環境存在的問題及其治理的看法：

大家都知道造成生態環境遭受破壞的主要原因是人為破壞，筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認為“人為破壞達到70%”。在回答“環境治理過程中存在的最大問題”時，大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機聯系，認為只要得到了政府的重視，資金問題就不難解決，之后也就不難引起當地群眾的重視，再加上技術上的支持，就可以在環境治理中獲得比較好的效果。

盡管大家都認可當地群眾是維護治理成果的重要力量，但在談到“保護環境的主要力量”時，大多數人還是認為政府應該處于主導地位。對此，讓我印象最深的便是一位50歲左右在事業單位工作的大爺的說法：保護環境主要還得靠政府，而環保組織可能更適合進行宣傳。由于當地失業率較高，達到了60~70%，以致于當地群眾對自己的生存問題更為關心，如何解決自己的吃飯問題似乎比搞好環境治理更有吸引力，也就意味著志愿者的隊伍會受些冷遇。再者企業單位存在更多的下崗問題，而事業單位則相對穩定些，所以，在不同單位工作的居民，有不同的想法。他還說：“像我現在還有時間在這和你聊，如果你上大街去找另外的人，他們可能就沒這工夫來理你。”

關于“對自己生活影響最大的環境問題”的咨詢，那位大爺介紹說，風沙的影響使得空氣質量大大下降，全市范圍內數壩上地區的風沙最嚴重，而市區里數春、秋季最嚴重。一位74年入黨在地質部門工作的老黨員則首先表達了對當地政府對街道及城市建設不重視的不滿，街道上隨處可見坑坑洼洼，生活垃圾也是隨處可見，大家似乎根本不重視城市的形象。他深有感觸地說：“正如好的教師能教出好的學生來，好的領導班子也就能搞出好的規劃建設，那也就能推動一個城市的發展。”在交談的過程中，他始終強調政府的重視與否問題，他說這始終是最重要的，同時還需要成套的管理方法。另外他還談到了公眾的環境意識，他認為這是一個不可忽視的問題。一位藥店的工作人員提到了一點有些出乎筆者意料的建議，她認為過多地飼養狗等寵物也會成為生活垃圾的一個來源。

談到怎樣為改善環境狀況而出力，一位出租車司機表達了大多數市民的想法：愿意參加植樹造林活動；認為應該從保護自己周圍的生活環境做起（筆者注：其實如果大部分人能做到這一點也就夠了，我們從中還能體會到承包到人的意味）；節約用水；盡量避免使用一次性木筷；愛護綠色生命；積極做環保志愿者……

談到對改善環境狀況有什么好的建議時，一位政府干部比較好地整理了其他人的說法：政府一定要加大投入，通過適當的宣傳來加強群眾保護、綠化和美化環境的意識，同時一定不能忘記對下一代的教育；加強政府的領導和管理職能，充分調動廣大人民群眾保護環境的積極性；多植樹造林，增加綠化面積，并且不能忽視河水治理。同時法制不是太強有力，應該對一些小的破壞活動（亂折樹枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理過程中要避免一陣風似的形式主義；積極發動社會力量，做到齊抓共管。

當筆者問到參加過什么環境保護活動時，被咨詢者最為尷尬。一位下崗的大叔說：“以前有過，現在由于很少有這樣的活動，所以很少參加，在下崗以前每年都要參加單位的植樹活動。”而對于有一定年紀的市民和上述的差不多，而四十左右有二百五十六萬畝有林地、五百九十八萬畝草場的基礎上，退耕還林一百萬畝，退耕還草二百萬畝，宜林地造林一百萬畝，使森林覆蓋率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重現大草原風光。開展退耕還林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有關部門予以具體的政策保障。如，大面積生態林業工程的實施和長期管護間存在矛盾如何解決。大面積生態林業工程建成后，有相當一部分屬于生態效益和社會效益，誰負責長期管護，經費從哪里來，都要認真研究。另外，退耕還林后，群眾長遠利益與當前利益間有矛盾怎么解決。退耕還林后，凡是以生態效益為主造林的農戶，或者雖然營造了經濟林，但由于自然條件的原因，近期得不到直接的經濟效益，糧補也已到期，農戶生活問題怎么解決，這也是非常現實的問題。經濟林總面積那么大，產品成倍增加，如何占領市場以及品種問題、質量問題、深加工問題等，都應有個超前意識，認真加以研究解決。

另外通過這次調查可以發現有些方面有進一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅持，但考慮到當地農民的效益問題，可能適當的遵從農民的意愿，由農民自己選擇種樹還是種草，也許更能調動農民的積極性。種草可以發展畜牧業，種果樹如杏扁能夠帶來較大的經濟效益。2.部門利益的沖突，正確處理好林業和農業部門的關系對開展整個退耕還林還草有很大好處。3.所給的補助夠嗎？從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當地老百姓滿意，有關部門有責任有義務思考當前的補助措施是否需要改善。

三、我們的建議：

首先應該提出的便是政府部門應該反思為什么當地群眾基本一致地認為政府是環境保護的主要力量，需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚，因為在行動前我還特意關照過同伴，我心目中該題的最理想答案是當地群眾。而事實似乎給自己上了一堂深刻的教育課，光有書本的知識是遠遠不夠的，實際情況往往要復雜的多。對于政府也許加大宣傳的確很有必要，最起碼應該讓老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困難，需要老百姓怎樣來支持政府的工作。

另外一個困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數人都說現在相應的綠化植樹或環境保護方面的活動政府組織的太少了，而同時就算有人想為環境保護間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄，這也許是政府需要反思的另一個問題。政府為什么不成立相應的基金來接納熱心環保事業的當地群眾以及企事業單位對環境治理的資金支持？同時政府應該充分利用行政手段來領導群眾搞好環境治理工作。按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，多渠道籌集環保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲，面對此，政府是該有所行動了。

眾所周知，媒體已經在當今社會扮演著一個重要的角色，但媒體對于公眾環境意識的引導就差強人意了。1997年，在全國76種非環境專業報中，環境報道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數據直觀地呈現出媒體對消費意識和環境意識引導功能的差異。由于脫離中國資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國出現嚴重的資源透支和驚人的浪費并存的現象，因此大力倡導可持續消費觀念對于媒體來說責無旁貸。同時媒體的環

境報道多以正面報道為主，為政府的環保工作造輿論、造聲勢，卻對環境問題的監督和批評不足，使得公眾對環境變化趨勢的認識過于樂觀。如果媒體只做片面報道，對生態問題避而不談，就會導致公眾不了解生態環境問題的真實情況，對環境狀況的估計過于樂觀，而且會影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環境報道需要徹底擺脫政府主導型的模式，充分發揮新聞監督的職能。

對于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點，發展垃圾處理這一新型環保產業。建議大力扶植，合理規劃，制定相關的產業政策和法規；加強科研開發、社會監督和廣泛宣傳。同時加強廢品回收和醫療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。

對于大氣污染的治理，針對去年尾氣治理的現行法規在北京市引起的爭論，建議對現行尾氣治理方法的執行情況盡快組織復查，真正使政府指導下的環保工作變為公眾行為。

對于河湖水系的治理，根據北京水源嚴重匱乏，污水治理迫在眉睫的狀況，建議加緊對洋河、清水河、桑干河等污染嚴重的河湖進行治理，加快對上游地區生態保護區的建設步伐，加大林木覆蓋面積。

對于市容環境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現象、違法建筑、非法攤位不斷出現，建議完善城市環境監督執法體制，加強監督檢查，形成一套長期有效的管理維護機制。針對公共設施的管理和公廁的設置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學建議引入市場機制，吸引企業參與，加快城市管理社會化、企業化的進程。

第三篇：張家口市社會調查報告

，增加綠化面積，并且不能忽視河水治理。同時法制不是太強有力，應該對一些小的破壞活動（亂折樹枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理過程中要避免一陣風似的形式主義；積極發動社會力量，做到齊抓共管。當筆者問到參加過什么環境保護活動時，被咨詢者最為尷尬。一位下崗的大叔說：“以前有過，現在由于很少有這樣的活動，所以很少參加，在下崗以前每年都要參加單位的植樹活動。”而對于有一定年紀的市民和上述的差不多，而四十左右的出租司機或者是學生則由于年齡原因而沒有參加過。通過對老黨員的咨詢，我們可以了解到黨支部的工作做的還是不夠，沒有對黨員進行一些必要的環保方面的教育。對于“造成環境問題的根本原因”，綜合大家的觀點，整理如下：一是人為的因素。

1、歷史上，張家口是軍事重地，兵家必爭之地，它所受的生態破壞遠遠多于建設，形象地說“張家口生態先天不足”。

2、壩上地區由于人們濫砍濫伐，長期過度開墾和放牧，目前該地區沙漠化土地已近一千三百萬畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。

3、政府的重視不夠，資金投入不足，造林管理不善，只造林而不護林致使種下的樹的存活率嚴重下降，讓人對植樹造林的實效產生懷疑。

4、工業發展迅速，但很多工廠的許多標準都未達標，亂排污現象嚴重。

5、人口增長太快也是一個不可忽視的因素。

6、生活垃圾多，沒有進行分類回收再利用。

7、最終一個限制原因便是全民環保意識稍低，認識層次不夠。二是自然的原因，由于天氣變暖和近年降雨嚴重缺乏而出現干旱，影響林、草等人工植被的成活，從而阻礙了生態環境的改善進程。

三、關于植樹造林的咨詢：盡管對植樹重要性的調查似乎有些過時，但結果還是有一點新氣息。被咨詢者除列舉了調節空氣防沙減風速外，還有人提到了綠樹能給人一個好心情，這似乎能看出人們已經有了一種更深層次的享受。同時盡管大家都愿意參加植樹，但當提到“為植樹捐款的意愿”時，一部分人選擇了“不愿意”，原因基本是“經濟上承受不起”。我們不得不承認，張家口地區人民的生活水平較低，不少人還奮斗在溫飽線上，這就要求政府主導的環保活動不能脫離市民的經濟承受力，宜多組織植樹、環保宣傳類活動（出工出力型），少要求捐款、攤派使用高成本環保產品等加重人民負擔的活動（出錢型）。而對于農村居民來說,他們所面臨的最大一個問題就是水資源的嚴重緊缺和自身的經濟承受能力,張家口地區已經連續干旱三年,這給當地的工農業生產所造成的壓力是可想而知的,而對于很大程度上都靠天吃飯的農民來說這簡直就是一場災難。盡管旱水窖能較好地解決水資源的問題，但其畢竟還只是處在試點階段，當然我們還是要有耐心去等待旱水窖的推廣使用，畢竟這的確是一個具有較好發展潛力的措施。通過同鄉領導的交談可知，今后政府方面將重點解決水資源緊缺的問題，讓老百姓安心的投入到環境治理中來。一位老鄉告訴我說：“李榮的確很讓我們佩服，他能夠在非常困難的時候仍然堅持植樹造林，可也不是說我們就無心啊！只要政府雇我，讓我來護理一片林子再給些苗木，我肯定非常愿意來參加這樣的活動。”

四、共同關注退耕還林：正是由于張家口地區特殊的地理位置，筆者在咨詢過程中重點詢問了大家對退耕還林還草的看法。還是那位老黨員給了我們滿意的答案：他說：“壩上的環境比較惡劣，壩上四縣的沙塵暴可謂來勢兇猛，所以退耕還林還草是比較合理的，它對改善當地生態環境有很大的作用，同時極大的減少了風沙發生幾率，對北京地區也非常有利，但因為氣候干旱和人為的因素效果只能是一般。”河北省今年決定在京津以北實施退耕還林還草計劃，張家口壩上地區將在現有二百五十六萬畝有林地、五百九十八萬畝草場的基礎上，退耕還林一百萬畝，退耕還草二百萬畝，宜林地造林一百萬畝，使森林覆蓋率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重現大草原風光。開展退耕還林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有關部門予以具體的政策保障。如，大面積生態林業工程的實施和長期管護間存在矛盾如何解決。大面積生態林業工程建成后，有相當一部分屬于生態效益和社會效益，誰負責長期管護，經費從哪里來，都要認真研究。另外，退耕還林后，群眾長遠利益與當前利益間有矛盾怎么解決。退耕還林后，凡是以生態效益為主造林的農戶，或者雖然營造了經濟林，但由于自然條件的原因，近期得不到直接的經濟效益，糧補也已到期，農戶生活問題怎么解決，這也是非常現實的問題。經濟林總面積那么大，產品成倍增加，如何占領市場以及品種問題、質量問題、深加工問題等，都應有個超前意識，認真加以研究解決。另外通過這次調查可以發現有些方面有進一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅持，但考慮到當地農民的效益問題，可能適當的遵從農民的意愿，由農民自己選擇種樹還是種草，也許更能調動農民的積極性。種草可以發展畜牧業，種果樹如杏扁能夠帶來較大的經濟效益。2.部門利益的沖突，正確處理好林業和農業部門的關系對開展整個退耕還林還草有很大好處。3.所給的補助夠嗎？從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當地老百姓滿意，有關部門有責任有義務思考當前的補助措施是否需要改善。

三、我們的建議：首先應該提出的便是政府部門應該反思為什么當地群眾基本一致地認為政府是環境保護的主要力量，需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚，因為在行動前我還特意關照過同伴，我心目中該題的最理想答案是當地群眾。而事實似乎給自己上了一堂深刻的教育課，光有書本的知識是遠遠不夠的，實際情況往往要復雜的多。對于政府也許加大宣傳的確很有必要，最起碼應該讓老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困難，需要老百姓怎樣來支持政府的工作。 

;另外一個困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數人都說現在相應的綠化植樹或環境保護方面的活動政府組織的太少了，而同時就算有人想為環境保護間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄，這也許是政府需要反思的另一個問題。政府為什么不成立相應的基金來接納熱心環保事業的當地群眾以及企事業單位對環境治理的資金支持？同時政府應該充分利用行政手段來領導群眾搞好環境治理工作。按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，多渠道籌集環保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲，面對此，政府是該有所行動了。眾所周知，媒體已經在當今社會扮演著一個重要的角色，但媒體對于公眾環境意識的引導就差強人意了。1997年，在全國76種非環境專業報中，環境報道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數據直觀地呈現出媒體對消費意識和環境意識引導功能的差異。由于脫離中國資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國出現嚴重的資源透支和驚人的浪費并存的現象，因此大力倡導可持續消費觀念對于媒體來說責無旁貸。同時媒體的環境報道多以正面報道為主，為政府的環保工作造～、造聲勢，卻對環境問題的監督和批評不足，使得公眾對環境變化趨勢的認識過于樂觀。如果媒體只做片面報道，對生態問題避而不談，就會導致公眾不了解生態環境問題的真實情況，對環境狀況的估計過于樂觀，而且會影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環境報道需要徹底擺脫政府主導型的模式，充分發揮新聞監督的職能。對于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點，發展垃圾處理這一新型環保產業。建議大力扶植，合理規劃，制定相關的產業政策和法規；加強科研開發、社會監督和廣泛宣傳。同時加強廢品回收和醫療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。對于大氣污染的治理，針對去年尾氣治理的現行法規在北京市引起的爭論，建議對現行尾氣治理方法的執行情況盡快組織復查，真正使政府指導下的環保工作變為公眾行為。對于河湖水系的治理，根據北京水源嚴重匱乏，污水治理迫在眉睫的狀況，建議加緊對洋河、清水河、桑干河等污染嚴重的河湖進行治理，加快對上游地區生態保護區的建設步伐，加大林木覆蓋面積。對于市容環境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現象、違法建筑、非法攤位不斷出現，建議完善城市環境監督執法體制，加強監督檢查，形成一套長期有效的管理維護機制。針對公共設施的管理和公廁的設置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學建議引入市場機制，吸引企業參與，加快城市管理社會化、企業化的進程。

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第四篇：張家口市勞動和社會保障局

張家口市勞動和社會保障局（通知）

張勞社字[2008]189號

張家口市勞動和社會保障局

關于做好評選張家口杰出高技能人才獎的通知

各企業，各有關單位：

為了深入貫徹黨的十七大和省委七屆三次會議精神，認真落實中央及省市委對人才工作的新要求，全面推進“人才強市”戰略向縱深發展，充分調動全市高技能人才工作的積極性和創造性，激勵廣大技能人才為我市經濟社會更好更快的發展做出更大的貢獻。根據市委要求，受張家口杰出人才獎評選工作組織委員會委托,在我市企業及有關單位中，評選 “張家口杰出高技能人才獎” 10名，予以表彰。

一、評選表彰原則

1、公開、公平、公正、擇優的原則。評選條件、步驟、程序全面向社會公開，接受社會監督。

2、注重實績，注重貢獻的原則。堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，以實際貢獻論人才。

3、向經濟和社會發展一線傾斜的原則。

二、參加評選范圍

為我市經濟建設和社會發展做出突出貢獻的技能人才，包括在我市工作的外地技能人才,均可參加“張家口杰出高技能人才獎”的評選。

三、評選條件

擁護中國共產黨領導，熱愛社會主義祖國，遵紀守法，具有不斷創新的科學精神和良好的職業道德。并具下列條件之一：

1、在開展技術革新、技術改造、開發應用先進科學技術成果轉化為現實生產力方面中做出突出貢獻，取得重大經濟效益和社會效益。

2、有被業內公認的達到或超過省內先進水平的高超技術，并在某一生產工作領域總結出先進的操作技術方法，或有被社會公認的絕招絕技，在全國、全省、全市有較大的影響。

3、在推廣、應用先進技術和培養技能人才方面取得突出成績、做出突出貢獻。

四、組織機構

“張家口杰出人才獎”的評選表彰工作在市人才工作領導小組領導下進行,在張家口杰出人才獎評選工作組織委員會領導下。由市勞動和社會保障局相關人員及專家組建“張家口杰出高技能人才獎”評選小組。

五、評選表彰程序

1、“張家口杰出高技能人才獎”推薦人選，由各單位根據評選辦法，采取自下而上的辦法逐級選拔推薦，由企業、各單位經推薦并經市勞動和社會保障局審核后，上報張家口杰出人才

評選辦公室。

2、上報推薦材料包括：《張家口杰出人才獎推薦呈報表》（附件1），被推薦人選事跡材料，經各縣區、市直相關部門審核蓋章的表彰決定、職稱、獎勵證書復印件等有效證明。

3、根據各縣區、企業、技工院校推薦上報的人選材料，由市“張家口杰出高技能人才獎”評選工作組委會篩選初審后，上報市“張家口杰出人才獎”評選工作組委會初審后，提交專家評審委員會進行綜合評審，經評委會評審通過的人選，征求市紀委（監察局）意見后，即為擬定表彰對象，通過張家口日報進行公示，公示無異議后提交市人才工作領導小組討論通過，然后提交市委常委會審定。

4、“張家口杰出人才獎”獲得者由市委、市政府頒發榮譽證書和獎金。

附件：

1.張家口杰出人才獎推薦呈報表

2.“張家口杰出人才獎”上報材料及推薦要求

二〇〇八年十二月三日

主題詞：高技能人才評選通知張家口市勞動和社會保障局辦公室2008年12月3日印

（共印50份）

附件1：

張家口杰出人才獎推薦呈報表

附件2：

“張家口杰出人才獎”上報材料及推薦要求

一、上報材料

1、《張家口杰出人才獎推薦呈報表》、被推薦人選事跡材料（以A4紙打印）、小2寸藍底免冠彩照各一式四份，拷貝U盤張，先進事跡材料要實事求是、簡明扼要、突出重點。《張家口杰出人才獎推薦呈報表》及相關資料，可登錄張家口黨建網下載。

2、經各縣區、市直主管部門審核蓋章的表彰決定、職稱、獎勵證書復印件等有效證明、證件各一式一份。

3、該同志上級部門出具的廉政證明一式兩份。

二、推薦評選工作要求：

1、各部門要充分認識開展“張家口杰出人才獎”評選表彰工作的重要意義，切實加強領導，把這項工作作為深入實施“人才興市”戰略的重要內容，精心組織、周密安排，積極穩妥地做好人選推薦工作。

2、要嚴格按評選條件和評選程序進行推薦，注重能力，注重貢獻。要充分發揚民主，認真貫徹群眾路線，在人選的推薦過程中，要廣泛聽取群眾意見，特別是同行專家的意見。

三、報送時間：

各單位務于12月7日前報送市勞動和社會保障局職業技能開發科。材料報送地址：市勞動和社會保障局職業技能開發科(長青

路14號)，聯系電話2018740。

第五篇：關于張家口市民俗文化的調查報告

關于張家口市民俗文化的調研報告

調研時間：2014—05--28

調研對象：民俗文化

調研方式：走訪、座談、研討 前言：民俗文化是一個地域文明的標志，其傳承與發揚尤為重要，文化的傳承與發揚不僅僅是一種責任，更是對中華文明的一種信仰。在信仰方面，當今大學生的表現卻不盡如人意，許多大學生的信仰觀念偏離了主流價值觀，其中的一個表現就是文化不自信，總認為西方文化是精華，比中國文化優秀，這對我們大學生青年們的價值觀極為不利，嚴重損害我們民族凝聚力。基于此，我們小組針對張家口的民俗文化做了一個簡短的社會調查，希望可以給廣大同學們展示出一個豐富多彩的文化現狀。最終實現提升當今大學生文化自信心，堅定信仰，有一個正確的主流價值觀，成為一個真正的馬克思主義踐行者。

調查內容：

蔚縣剪紙

蔚縣人在蔚縣剪紙的發祥地在蔚州鎮南張莊村，剪紙也叫“剪窗花”，是一種民間手工藝，其歷史有三百多年了，蔚縣剪紙深深扎根于民間，取材于人民生活。自畫，自刻，自染，其刀工精細，色彩美麗明快，構圖生活氣息濃厚。，把廣大，農民的樸實感情，美好愿望和對幸福生活的追求，傾注在剪紙藝術作品之中。由于多年來受到政府的重視和大力扶持，使這一珍貴的民間/

5藝術得到了充分發展。藝術家們大膽創新，突破了原有的花卉，戲曲人物，鳥獸等題材的局限，創出了一代新的剪紙產品，如“舞龍”，“二龍戲珠”，“喜慶豐收”，“漁歌”和“草原深處”等達2000多種。特別是：“漁歌”和“草原深處”等現代題材的作品，反映出了“北國江南”的精神面貌和塞外人民的美好生活。在今年5月25日蔚縣剪紙亮相央視《一錘定音》，在索契冬奧會期間，蔚縣剪紙《冬運中國娃》、崇禮滑雪和北京天壇等，作為北京和張家口聯合申奧的重要圖案和文化元素，以宣傳折頁形式在索契冬奧會亮相，為京、張聯合申辦冬奧會助力加油。

雞鳴山民俗文化廟會

5月11日上午九點為期八天的第十九屆雞鳴山民俗文化廟會正式拉開帷幕，雞鳴山民俗文化廟會是京西“最具人氣的廟會”，歷史文化悠久，地方特色濃郁，是北方地區知名的文化盛會，有“老百姓的狂歡節”之美譽。“拜佛祭祀、祈祥納福，圓夢雞鳴山”，歷來是廟會的一大亮點。本屆廟會在延續歷年風格的基礎上，注重創新，既保留了濃郁淳厚的傳統民俗，又融入了現代科技。“佛祖舍利”“現身”雞鳴山廟會供游客瞻仰，這也是此次廟會最大亮點之一。

柴溝堡熏肉

張家口地區的柴溝堡是個塞外古鎮。相傳清朝乾隆年間，有

一名叫郭璽的廚師在這里開設了一個熏肉鋪，馳名京包線一帶。他制作的熏肉皮爛肉嫩，表里一致，色澤鮮艷，味道醇香，肥不

膩口，瘦不塞齒。不僅風味獨特，營養豐富，而且具有開胃、去寒、消食等作用。此肉出系柏木熏制，故夏季蚊蠅不爬，伏天貯存一周不變質，成為別具一格的地方風味食品。《懷安縣志》載：“柴溝堡熏肉特佳，名馳省外，以之分贈親友，無不交口稱贊。”據說，八國聯軍進入北京，慈禧太后和光緒皇帝外逃時，路經柴溝堡進膳，對柴溝堡熏肉頗為贊賞。此后即被慈禧點為貢品。“打樹花”

“打樹花”堪稱京西民間社火第一絕，其發祥地在暖泉鎮北官堡村。每年農歷的正月十五是傳統的元宵節，而十四至十六也是暖泉人“打樹花”的傳統日子。正月十四早上，披紅掛綠的男女老少自發集合在北官堡村堡門前的空場上，年輕力壯的小伙子們早就幫著枝花藝人將笨重的土熔爐安放在空場的一角，三份黃紙燒盡，人群中有人高喊：“開祭嘍！”這時廣場四周煙花爆竹噼啪作響，此起彼伏，好不熱鬧，這便是開爐前的傳統儀式“祭爐”。大意在敬告各方神靈，暖泉人要“打樹花”了，以免被驚擾，有勞諸神保佑樹花藝人的安全，保佑暖泉人來年豐裕富足、太平吉祥。早在1982年，中央新聞電影制片廠在蔚縣拍攝新聞紀錄片《鬧元宵》時，就把“打樹花”這獨一無二的民俗藝術連同蔚縣其他社火一并介紹給了全國和世界50多個國家和地區。至今暖泉人每提此事都深感榮耀。

全羊宴（烤全羊）

全羊宴又叫烤全羊是蒙古族最古老而隆重的一種宴席，一般

只在接待高級貴賓時擺設。蒙古人吃整羊的傳統主要是取其完整、齊全之意，表示為對客人全心全意。品嘗時，將全羊大致分割開后，要在羊頭的前額劃個“十”字，表示吉祥如意，在羊頭上還要涂上羊油，長者將用羊油敬天地，接下來是敬酒三巡。在這里，塞外的酒宴文化原汁原味的體現了出來，熱情好客、豪邁奔放的賽外人把這種傳統文化深深地融入于生活，此時的全羊宴已不只是一場宴會，而是一場文化的展覽。

手把肉

手把肉是蒙古族具有代表性的風味食品，其作法是將帶骨頭的羊肉切成若干大塊，放入鍋中，加水，用旺火煮至無色即可撈出，不加任何調料，用手拿著吃或用蒙古刀剔著吃，肉質十分鮮嫩。類似我們漢人常吃的燉排骨，但與傳統吃法略有不同，形成了獨特的風俗。

勒勒車

“勒勒車”是蒙古族牧民使用的傳統運輸工具，它是適應草原上的自然環境和蒙古族生活習慣制造出來的。“勒勒”是趕車的牧民吆喝牲口的聲音，勒勒車的名字由此得來。勒勒車的特點是車身小，車輪較大，直徑可達1.4米左右，高大的車輪適于在草地、雪地、沼澤和沙。漠地帶運行。草原上行駛的勒勒車，常常要碾過茂密的草叢，深厚的積雪，河邊湖濱的沼澤地帶，高大的車輪正是跨越這些障礙的最佳選擇。由于勒勒車在雪地和深草中行駛迅速，被稱為“草上飛”。“勒勒車”把傳統的草原文化展示的淋漓盡致，它是草原人民的智慧結晶。

調研體會：

在此次調研中，我們小組共八個人，走訪了多個地區，并與一些主要的負責人做了詳細的座談，整理了十分詳細的書面資料，特別是在5月11日到了下花園景區，參觀了第十九屆雞鳴山民俗文化廟會，實地感受了張家口民俗文化廟會的魅力。民俗文化是中華文化的重要組成部分，弘揚傳統文化對促進民族和諧、提升文化軟實力具有積極作用，也是實現中華民族偉大復興的重要步驟。