第一篇：事故調查

河北粵華化工有限公司

關于宣化分公司混燃爐爐膛爆炸事故的調查報告

一、事故經過

2008年1月19日早宣化公司調度會結束后，隨即組織召開了由開車領導小組成員以及相關部門人員參加的混燃爐開車協調會，決定于當日14時混燃爐正式點火開車，并從各車間抽調維修人員參與，以應對開車過程中可能出現的設備故障。

混燃爐開車工作著手開始后，因為存在較多的問題，進行了逐一的處理，主要是儀表方面氣動閥不動作，廠家來技術員進行了處理效果不明顯；處理鍋爐液位計顯示不準確的問題；處理漏水漏氣部位等，以上問題處理花費了較多的時間。以上問題基本處置完畢后，開啟引風機準備點火，但是發現引風機風量太大，部分擋板關不到位，負壓嚴重，又進行處置，至二十日凌晨仍沒有點火開車。

混燃爐上水的新上水泵因配件未到，沒有徹底安裝完畢，還沒有試車投用。爐烘爐至開車的過程中是由原系統上水泵給混燃爐供水。2008年1月20日凌晨1時30分，該上水泵法蘭墊呲裂，鍋爐軟水從法蘭縫隙冒出到配電盤，水處理崗位和沸騰爐崗位斷電，造成全廠停車，混燃爐開車工作暫停，主要力量用于全廠停車處置，約3點開車。

混燃爐爐體安全閥起跳壓力是40MPa,而原系統上水泵壓力最大為25 MPa，如果點爐，蒸汽壓力調節閥一旦出現故障，壓力若升高到25 MPa以上時，則會造成鍋爐缺水的事故。

2008年1月20日上午9時30分左右，混燃爐開車有關人員正在對此問題進行討論，決定是否點爐時，突然一聲響，混燃爐爐膛發生爆炸。爐頂炸開飛起后砸壞儲煤棚頂，跌入棚內；散碎的保溫材料分布在鍋爐附近。

二、事故調查

事故發生后，當日下午總公司立即成立事故調查組，調查組對事故現場進行了勘察,對相關文件、記錄、方案、制度進行了采集，對相關人員進行了詢問。

（一）、事故現場勘查情況

1、燃燒爐爐頂蓋飛出約6米遠的干煤棚處，并砸損部分干煤棚頂。

2、燃燒爐頂錐體部位耐火磚全部脫落。

3、爐膛內壁東部及北部保溫層自上而下出現不規則裂紋。

4、混燃爐東北方向人孔口框架破裂。

5、上、下煙道頂部保溫層部分脫落。

6、除塵器大量保溫磚墜落至出渣機，導致出渣機鏈條拉斷；鍋爐內頂部耐火混凝土保溫層局部脫落。

7、鍋爐外框架南北共九根立柱出現裂紋并向外突出。

8、水膜除塵器入口煙道出現裂紋，頂部樓板位移，部分碎塊墜落砸損引風機入口測溫管。

9、多處外保溫層被飛出的耐火磚砸壞。

（二）、事故直接原因

經調查小組確認：合成馳放氣進口閥門處已加盲板隔絕，不可能串入系統，已排除。混燃爐爐膛爆炸，使可燃氣從1#造氣爐吹風氣管進入混燃爐爐膛，與空氣混合形成爆炸性氣體，導致事故發生。

三、事故分析

1、混燃爐在開車過程中沒有完整的開車方案，開車的工作安排靠臨時會議，會議沒有正式的記錄，無法進行過程追溯。

2、開車前沒有按規定對主要設備進行試運轉，也沒有進行驗收。

3、開車過程中有組織，但責任沒有落實。

4、1#造氣爐吹風氣管接入混燃爐系統，沒有采取與系統可靠隔離的措施，2008年1月17日開車前也沒有采取上述措施。

5、吹風氣總管水封沒有加水，在開車前，懷安師傅提出加水，但最后還是沒有及時加水。

四、責任認定

1、施小向作為該項目的第一負責人，開車前沒有驗收，負主要領導責任。

2、支英作為生產區經理，也是此次開車的總負責人，在試車過程中組織責任落實不到位，對這次事故負主要領導責任。

3、劉建軍作為項目組的負責人，對沒有制定完整的開車方案、1#造氣爐并入混燃爐系統時沒有安排加盲板，負主要責任。

4、裴樹育生產區副經理，是這次混燃爐開車的現場指揮。對1#造氣爐投用時沒有采取隔絕措施、吹風氣總管水封沒有及時加水，負主要責任。

調查小組成員：

事故調查小組

2008年1月21日

第二篇：事故調查

事故調查

一只蝸牛正在路上行進，結果后面來了一只烏龜從他身上輾了過去，后來蝸牛被送醫急救，當蝸牛神智恢復清醒后警察人員問他當時情況，蝸牛回答：“我不記得了，當時他的速度太快了……”

第三篇：事故調查

豐鎮市嘉興運輸有限責任公司事故報告調查

二〇一三年十一月二十八日

目 錄

一、安全生產事故報告制度

二、GPS監控管理系統使用管理制度（事故跟蹤的責任、頻次、內容、跟蹤報告）

三、事故應急處理制度

四、生產事故報告處理制度、事故責任追究辦法、事故責任調查分析制度及事故調查的相關規定

豐鎮市嘉興運輸有限責任公司

安全生產事故報告制度

為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強危險品道路運輸管理，按照內蒙古自治區地方標準《道路危險貨物運輸企業安全要求》之規定，進一步規范安全事故統計報告工作，完善安全生產管理制度，及時、準確、完整地反映道路運輸安全生產情況，建立科學完善的事故統計分析制度，總結教訓，預防事故。結合本公司實際，特制定本制度。

一、本辦法適用范圍為本公司所有車輛（包括營運車輛，公務車輛）發生的道路交通事故。

二、發生行車事故后，司機、押運人員應立即采取措施搶救傷員，同時迅速向事故發生地的公安交警部門、道路運管機構及車輛所屬單位報告。

三、公司在接到事故報告后1小時內，按《道路運輸行業行車事故快報》內容填寫后，向上級主管部門報告。

四、事故報告后，應盡快了解詳情，在5小時內補報或續報，事故初步原因要在8小時內續報上級主管部門。

五、發生事故后，在死亡（失蹤）人數不明的情況下，一律按緊急事故程序報告，待事故傷亡人數確認后再補報或續報。

六、事故報告統一使用交通部《道路運輸行業行車事故快報》格式，按照事故報告程序，由事故報告單位負責填報，報告的具體內容：

1、事故發生的時間（年、月、日）、天氣情況；

2、車輛牌號、車型、核定（噸）數、實載人（噸）數；

3、事故發生的地點、道路類別（高速、省道、縣鄉道）、運行路線、始發地；

4、發生事故的車輛單位（全稱）、企業資質等級；

5、駕駛員（押運員）姓名、從業資格類別及證號；

6、人員傷亡、失蹤人數、初步估算直接經濟損失情況；

7、事故概況；

8、事故原因、責任分析的初步判斷；

9、報告人姓名、聯系電話、報告日期；

10、報告單位蓋章。

七、事故現場處理后，必須及時按照事故處理“四不放過”的原則認真分析事故原因；教育全體從業人員吸取教訓；落實切實可行的防范措施；待事故責任認定后，必須對事故責任人進行嚴肅處理，防止同類事故再次發生。

附：事故處理趕赴醫院分級制度，輕微事故：部門安全主管；一般事故：主管安全經理；重大事故：分管副總經理；特大事故：總經理。

豐鎮市嘉興運輸有限責任公司

GPS監控管理系統 使用管理制度

為落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及省、市運管部門“關于營運車輛安裝使用行駛記錄儀（GPS）”的有關規定。提高對運行車輛現代化管理水平，有效掌握車輛運行狀態，促進我司道路運輸安全，規范道路運輸汽車行駛記錄儀（GPS）的使用和管理，結合我司的實際情況，特制定以下管理規定。

一、公司GPS監控平臺工作職責

l、負責與主管部門GPS管理系統聯系，對所屬營運車輛的運行速度。時間進行設定，指導和監督車輛駕駛員正確使用和維護GPS。

2．完善落實GPS同安全生產各項規章制度，建立健全GPS道路運輸監控基礎臺帳，做好資料的收集、整理、歸檔上報工作。

3．將每月的GPS安全監控處理情況上公司安全科，并對存在的突出問題召開相應專題會議，研究解決，并負責檢查落實、整改到位。

4．對車載終端設備的使用情況進行不定期的抽查，確保車載GPS系統設置完好。

5．及時處理GPS道路運輸安全監控中所出現的各種違章現象和各種突發事件，做好信息登記。反饋、上報工作。

6．做好GPS道路日常監控工作，合理安排值班時間。7．將當月GPS監控情況（統計表）及處理情況在每月安全例會上進行通報。

8．負責GPS監控人員的日常管理，經常檢查督促是否按有關規定執行操作。

二、GP S監控人員工作職責

1、監控人員必須保證GPS監控系統的正常運行，隨時掌握所監控車輛運行狀態，包括車輛的餓準確位置、行駛速度和方向。

2、做好車輛監控的日常記錄、上、下班的交接，發現隱患及時報告領導。

3、監控人員嚴守崗位職責和職業道德，不得拘私舞弊、瞞報和弄虛作假，平臺發送信息應用語規范、簡單、明確。不得發送與監控管理工作無關的信息，不得擅自修改、刪除監控和發送的信息，嚴禁利用平臺進行短信聊天，嚴禁發送黃色、反動信息和從事反黨宣傳。

4、當車輛發送求助的盜、搶等手動報警信息時，監控人員及時報告公司安全科，并根據報警信息對當事車輛實施跟蹤監控，及時向事發當地110報警中心報警。

5、監控人員嚴禁將平臺使用權交與無關人員操作、查閱和修改。

6．監控人員在沒有特別的批示下不得私自向車輛發送調度指令。

7．監控人員根據公司提供的各類型車輛在不同等級路段的時速規定對車輛進行時速設置，不得隨意更改或不按規定設置車輛時速。8．監控人員接到車輛違章超速報警時，及時向駕駛員發送提醒或警告信息，要求駕駛人員降低車速以保證車輛行駛安全，同時每月底將車輛違章報表送公司安全科和運管部門。

9．監控人員根據公司安全管理部門提供的車輛連續行駛時間和中途停車休息時間以及超長線路營運車輛中途更換駕駛員的規定，及時給駕駛人員以提示，對不按相關規定執行的車輛，做好監控記錄并提出處理意見。

10、監控人員應將需要的監控信息如：定位次數、違章車輛處理情況、值班情況、數據統計分析情況、數據分析情況等及時上報公司，道路運輸管理機構監控管理平臺。

11、做到平臺軟件及時升級，認真學習軟件中的各項功能。

三、駕駛員GPS車裁終端使用職責

1、確保GPS車載終端處于開機狀態，并按有關說明正確使用、維護和保養，不得擅自拆卸或破壞GPS終端系統，不得用水直接清洗。車載終端系統若不能正常工作應及時向公司反映，以便及時進行維護。

2、嚴禁無故或惡意手動報警，擾亂平臺正常工作，隨時關注終端系統信息。

3、駕駛員在出車前應對車載終端是否良好進行檢查，確保車輛行駛過

程中車載終端正常運行。

4．營運車輛出車前向車輛所屬公司監控管理平臺發送車輛和駕駛員確認信息，確保監控管理中心掌握出車時的真實情況。在車輛到達終點或停止營運時，駕駛員應逐條閱讀完車載終端的未讀信息以便及時獲取相關指令和提示。

5、營運車輛在行駛途中不得私自關閉車載系統，不得向監控管理平臺發送與車輛行駛無關的信息和虛假的緊急報警信息。

6、營運車輛駕駛員收到監控管理平臺發送的警示信息后，必須立即糾正違章行為，確保車輛按照有關規定正常運行。

7．為保證安全，只能在車輛停駛時操作使用終端，閱讀相關信息或接聽、撥打車載電話，車輛在進入加油站時。禁止接聽、撥打車載電話或打開液晶屏。

8，車輛在運行途中遭遇惡劣天氣、道路堵塞、交通事故、車輛拋錨或搶劫等緊急情況時，應立即向監控管理平臺發送信息進行報告，監控平臺根據情況提供相應的幫助和指示。

四、GPS管理考核獎懲制度

（一）。GPS監控平臺人員獎懲制度

l、公司GP S監控平臺未在規定時間內對營運中的客運車輛實施監控的，發現一次對公司監控人員處以 50—100元的罰款。

2．GPS監控中對運行中超速、緊急報警等未及時提出警告或未上報有關部門的，發現一次處以20元的罰款。

3、發送與監控管理工作無關的信息或利用平臺進行短信聊天，出現一次處以50元的罰款。’

4、在GPS平臺上發送黃色、反動宣傳信息的，發現一次立即下崗。5．在沒有特別批示下私自向車輛發送調度指令的，出現一次處以50元的罰款，兩次以上立即做下崗處理。

（二）、營運客車駕駛員使用GPS獎懲制度

l、凡安裝了GPS的車輛，營運情況下必須24小時開啟，否則一次處以200元罰款，節假日加倍。

2、擅自拆卸或破壞GPS車載設備的由車主自費修好方可進行營運。

3、平臺發出指令后，兩分鐘內不執行者，每次罰款50元，一日內發生兩起者，罰款100元；每月發生三次者，除罰款外，公司將取消駕駛員駕駛公司籍車輛的資格。

4、營運途中私自關閉GPS車載系統者，每次處以50元的罰款，重者加倍處罰，并處以駕駛員停運學習2天。

5、每月超速行駛次數達3次，罰款 100元；3次以上者，除加倍罰款外，駕駛員停運學習兩天，屢教不改，取消駕駛公司車輛資格。

6．假報、誤報信息者，每次罰款 50元，重者加倍罰款外，停運學習3天。

豐鎮市嘉興運輸有限責任公司

事故應急處理制度

若發生事故，請保持鎮定，保持頭腦清醒及控制自己的 情緒，按以下程序處理：

一、交通事故 關閉引擎和電源，拉起手剎，放置危險標志，報警，向 車隊主管報告，說明事故發生時間、地點、有負傷亡、泄漏，搶救傷者，保護現場及原地等待救援。

二、泄漏事故 關閉引擎和電源，拉起手剎，嘗試堵漏，如泄漏情況不 能控制，設置警戒線，熄滅所有火種，離開到警戒線外后方 可用電話報警及向上級報告，說明事發時間、地點、泄漏范 圍。使用泄漏應變工具清理或阻止泄漏油進入渠道，準備滅 火設備在原地等待救援。

三、火災事故 發生火災時，使用車上滅火設備撲救，若火勢難以控制，設置警戒線，疏散圍觀者，用電話報警，向公司報告，說明 火災發生時間、地點、在安全處觀察火勢發展，等待消防人 員和救援。

豐鎮市嘉興運輸有限責任公司

生產事故報告處理制度

（一）主要內容與適用范圍

本制度規定了事故分類和分級、報告、調查、處理、匯報、上報及統計等事項。本制度適用于本公司。

（二）引用標準和政策規定

1.國務院34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。2.國務院75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》。3 事故的報告、調查、處理和統計工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。

（三）事故報告

1.事故發生后，事故當事人或發現人應立即報告安全人員，安全員或負責人應在8h內向公司安全管理部門和公司領導進行報告，若發生火災事故且火災性質較嚴重時應立即報火警119。

2.應在事故發生的當天，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》）上報公司安全管理部。

3.屬上報政府部門的事故，事故發生應在2h內，將事故發生時間、地點、經過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》形式）報公司安全部門和主管經理。公司安全部門在事故發生后24h內，以上述同樣方式、報告內容，上報市（區）安全監督局、市（區）安監站、派出所。發生上報公司級事故后，在向公司報告的同時，應報告當地主管部門。4.發生事故先兆和重大未遂事件時，事故發生安全部門應及時向公司安全部門進行報告。

（四）事故現場處置

1.事故發生后，經理在進行事故報告的同時迅速組織實施應急管理措施，防止事故蔓延、擴大，并負責對現場實施保護。

2.事故發生后導致人員傷亡時，應在撤離現場施工人員，組織實施應急管理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護。3.保護好事故現場。

（五）事故調查

事故發生應積極配合事故調查組調查、取證，為調查組提供一切便利。不得拒絕調查，不得拒絕提供有關情況和資料。若發現有上述違規現象，除對責任者視情節給予通報批評和罰款外，責任者還必須承擔由此產生的一切后果。

（六）事故處理

1.事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

2.在進行事故調查分析的基礎上，事故責任應根據事故調查報告中提出的事故糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經公司安全部門審批后，嚴格組織實施，事故糾正與預防措施實施后，由公司安全部門實施驗證。3.對事故責任單位和責任人，由公司依據事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經濟處罰，觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。

4.對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規定進行處置。

5.事故調查處理結束后，公司安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發生。

6.每起事故處理結案后，公司安全部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。

（七）生產安全事故檔案 1.企業職工傷亡事故月報表。2.企業職工傷亡事故年統計表。3.事故快報表。4.事故調查筆錄。

5.事故現場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。6.事故調查報告。7.事故調查處理報告。8.對事故責任者的處理決定。9.安全生產監察局、安全監督站。

第四篇：事故調查程序

事故調查程序

目的

保證事故發生后及時地報告和調查，通過分析事故根源，制定整改措施，達到避免同類事故再次發生的目的。定義

事故：任何已對或會對生命、財產、環境等造成傷害或危害的異常現象。職責

1.事故發生時/后，員工應立即采取相應的糾正措施并向其直接上級報告。隱瞞事故將受到處罰。2.部門管理層：

（1）在事故發生后馬上向有關人員（廠長、安全部門和其他相關人員）報告，24小時內完成公司事故初始報告；

（2）在事故發生后組織進行事故調查，并在事故發生后的7日內完成公司事故調查報告； 程序

一、事故調查

1.應盡可能早地開展事故調查。事故調查最遲于事故發生后的第二個工作日開始進行； 2.所有事故調查應找出事故發生的根源（根本原因）、次要原因，根據這些原因制定切實可行的防止事故再次發生的預防和整改措施；

3.部門管理層負責組織調查組，下列人員應參加事故調查：

發生事故部門的主管或其指定代表； 與事故相關人員（當事人及主管、見證人）； 安全部門代表；

如有需要，技術部門代表（如維修人員、項目人員）應參加調查； 對于工藝事故，至少應有一名熟悉該工藝的人員參加事故調查。

二、事故調查報告

1.使用標準的書面報告形式。事故調查報告有中、英文兩個版本。需要對外報告的事故應有英文版本。

2.事故調查報告首先報公司安全部門，安全部門對報告進行審核，并交廠長批準。廠長批準后安全部門負責存檔，副本發放給相關部門。

三、整改與預防措施的跟蹤審核

公司安全部門根據整改時間表跟蹤審核公司事故調查報告所提出的糾正和預防措施的落實，責任部門提供整改措施完成的依據。安全部門應將相關支持記錄存檔。

四、事故的溝通

1.對發生的事故，各部門可以通過部門安全會或其它方式與員工溝通，以避免類似事故重演；部門保存溝通的相關記錄；

2.對于重大工藝事故，工廠/部門應向有相似或相同工藝的兄弟工廠通報，供其借鑒。

五、文件保存

安全部門與事故部門應完成事故調查報告及其相關記錄的文件化和存檔。文件保存時間不少于5年，以便為工藝危害分析（PHA）提供必要的資料和信息。

第五篇：事故調查規程

中國國電集團公司生產安全事故調查規程

(2011年修訂)第一章 總 則

第一條 為規范生產安全事故的調查、分析、認定和統計工作，總結經驗教訓，研究事故規律，采取預防措施，防范事故發生，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》及國家有關安全生產的法律法規、行業規程和標準，制定本規程。

第二條 事故報告要及時、準確、完整；事故分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統計和考核實行分級管理。

第三條 事故調查必須實事求是，尊重科學，做到事故原因未查清不放過，事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,即“四不放過”。

第四條 任何單位和個人不得對本規程做出降低事故性質標準的解釋；任何單位和個人對違反本規程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。第五條 本規程適用于中國國電集團公司（以下簡稱集團公司）所屬電力生產企業釋和非電力生產企業。非電力生產企業另有規定的，從其規定。

第二章 事故等級

第六條 根據事故造成的人員傷亡、經濟損失以及對電力（熱力）系統安全穩定影響程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、障礙。

第七條 具備下列條件之一者，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同）。

（二）造成1億元以上直接經濟損失。

（三）本企業負同等以上責任的特別重大電網減供負荷事故。

第八條 具備下列條件之一者，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

（二）造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

（三）本企業負同等以上責任的重大電網減供負荷事故。

第九條 具備下列條件之一者，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

（二）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

（三）本企業負同等以上責任的較大電網減供負荷事故。

（四）發電廠或者220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電釋，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值20％并且持續時間30分鐘以上的，或者導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值10％且持續時間1小時以上。

（五）發電廠發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的A級檢修（標準見DL/T838-2003，下同）時間兩周，并導致電網減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200 MW以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續時間48小時以上。

第十條 一般事故分為： A類一般事故、B類一般事故。第十一條 具備有下列情形之一的，為A類一般事故：

（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

（二）造成100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失。

第1頁

（三）本企業負同等以上責任的一般電網減供負荷事故。

（四）發電廠或220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值5％以上10%以下，且持續時間2小時以上。

（五）發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的C級檢修時間兩周，并導致電網減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200 MW以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續時間24小時以上。

第十二條 具備有下列條件之一的，為B類一般事故：

（一）造成3人以上群體輕傷。

（二）供熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內，發生供熱設備故障，全廠對外停止供熱且持續時間24小時以上，對當地居民正常生活造成影響的。

（三）供熱電廠中斷工業熱負荷供應，引發糾紛，遭受經濟索賠。

（四）裝機容量1000 MW以上的發電廠，一次事故使2臺以上機組停止運行，并造成全廠對外停電。

（五）發電廠升壓站110 kV以上任一電壓等級母線全停的。

（六）發電廠200 MW以上機組被迫停止運行釋，時間超過D級檢修規定時間上限。

（七）200 MW以上發電機組計劃檢修，擅自延期超過集團公司批準工期15天以上。

（八）水電站由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其他損壞的。

（九）梯級電站該級所有機組被迫停止運行，造成該級全部棄水。

（十）發生水淹廠房，造成機組停止運行。

（十一）水庫大壩、灰壩發生垮壩、漫壩，未造成人員傷亡和社會影響的。

（十二）液氨系統泄漏，需要人員疏散和警戒隔離。

（十三）發供電設備發生下列情況之一： 1.爐膛爆炸，需要更換局部受熱面的。2.壓力容器和承壓熱力管道爆炸。

3.300MW以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理。4.300MW 以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞。

5.300MW以上汽輪發電機組，50 MW以上水輪機、燃氣輪機燒損軸瓦 6.300MW以上發電機絕緣損壞。

7.240MVA以上變壓器繞組絕緣損壞。

8.220kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器等爆炸。

9.風電機機艙著火、墜落或塔筒、塔架倒塌。一次脫網風電機容量在50MW以上。

（十四）6kV以上電氣設備發生帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。

（十五）設備設施或物品著火，導致機組停運。（十六）由于發電廠原因，造成電網對外限電。（十七）集團公司認定的其它情形。

第十三條 未構成以上事故，具備下列情形之一者為設備一類障礙：

（一）35kV以上輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。

（二）300MW以上發電機組非計劃停運或停止備用。第十四條 設備二類障礙標準由企業自行制定。

第1頁 第十五條 火災、交通事故、特種設備事故和職業傷害事故的認定，執行國家有關規定。

第三章 事故歸屬

第十六條 電力企業發生人身、設備事故，按照“誰主管、誰負責”的原則，確定事故責任主體。

第十七條 集團公司系統內產權與生產管理相分離的電力企業，事故歸屬依據代管協議確定。代管協議未作明確的，一般定為生產管理單位事故，但因設備檢修、維護等費用投入不足造成的事故，認定為產權單位事故。

第十八條 電力企業管理的多種經營企業釋以及由該多種經營企業管理的公司，在本單位從事與電力生產有關的工作中發生的人身事故認定為該電力企業事故。第十九條 外部承包企業從事與電力生產有關工作中發生的人身事故，按照雙方簽訂的承包合同或安全生產管理協議確定事故責任。但在電力生產區域釋內，非本企業人員從事與電力生產有關的工作中，發生本企業負責任釋的人身事故，認定為本企業事故。第二十條 任何企業承包電力企業的工程中，造成電力企業的設備事故均認定為電力企業的事故。第二十一條 員工釋從事與電力生產有關的工作過程中，發生本企業負有同等以上責任的交通事故，造成人身傷亡的，認定為本企業的事故。第二十二條 員工或非本企業人員在事故搶險過程中發生人身傷亡的，認定為本企業的事故。第二十三條 政府機關、上級管理部門組織有關人員進行檢查或勞動時，在生產區域內發生本企業負有責任的人身傷亡的，認定為本企業的事故。第二十四條 一次事故中同時發生人身事故和設備事故，應分別認定為一次事故。

第四章 事故報告

第二十五條 事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應逐級向分子公司和集團公司報告，并報送事故快報（附件1）。每一級上報時間不得超過1小時。人身重傷以上事故、重大影響事故，事故現場有關人員可以直接向集團公司報告。事故等級為A類一般事故以上的，還應按照有關規定向企業所在地電力監管機構、縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。若事故涉及水電廠大壩安全，還應向有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構報告。供熱發電廠發生對外停止供熱事故，還應報告所在地供熱管理部門。發生設備一類障礙后，企業應在48小時內將設備一類障礙簡要情況報送集團公司。第二十六條 事故快報應包括以下內容：

（一）事故發生時間、地點、單位。

（二）事故發生簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；已知設備損壞和對電網停電及停熱影響情況。

（三）事故原因初步判斷。

（四）事故發生后采取的措施、發電機組運行狀況及事故控制情況。

（五）其他應當報告的情況。第二十七條 事故報告后出現新情況時，要及時補報。自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），事故造成的傷亡人數發生變化的，應及時補報。第二十八條 事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發生單位應當將事故搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期逐級向集團公司報告。有關部門、分子公司應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。

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第五章 事故調查

第二十九條 特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織調查組進行調查。

第三十條 重大事故、較大事故、A類一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

涉及電力生產的設備損壞重大事故，由國務院電力監管機構組織事故調查組進行調查；較大事故、一般A類事故，由事故發生地電力監管機構組織事故調查組進行調查。國務院電力監管機構認為必要時，可以組織事故調查組對較大事故進行調查。事故發生單位配合事故調查組開展工作。必要時，集團公司、有關分（子）公司指派相關人員參加調查。

對未造成供電用戶停電的A類一般事故，經事故發生地電力監管機構授權后，可由集團公司組織或者授權分（子）公司組織調查。

第三十一條 B類一般事故，由集團公司或分（子）公司或事故發生單位組織調查。設備一類障礙由企業組織調查。第三十二條 根據事故調查工作的需要，事故調查組可以聘請有關專家協助調查。事故調查組組長由組織事故調查組的單位指定。第三十三條 事故發生后，企業和人員應當妥善保護事故現場以及工作日志、工作票、操作票等相關證據，立即對事故現場和損壞設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖（指事故現場示意圖，熱力和電氣系統事故時實時方式狀態圖，受害者位置圖等，并標明尺寸）、制作現場視聽資料，做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。事故調查組成立后，企業應及時將有關材料移交事故調查組。第三十四條 事故調查組應根據事故情況進一步查閱管理制度和有關運行、檢修、試驗、驗收等記錄文件，搜集事故現場所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼注標簽（注明地點、時間、物件管理人），整理分析事故所必須的圖表、數據等資料。

（一）人身傷亡事故，應查明以下內容：1.傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等，安全教育記錄，過去事故記錄，違章違紀情況等。2.事故前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生經過、現場救護情況。3.事故場所周圍環境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規定）。

（二）設備事故，應查明以下內容：1.事故發生時間、地點、氣象情況；事故發生前設備和系統運行情況；事故發生經過、擴大及處理情況。2.與電網或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、錄音錄像裝置和計算機等記錄和動作情況。3.設備訂貨合同、大小修記錄，以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

4.設備損壞程度、經濟損失。對電網、熱網造成的影響，包括波及范圍、減供負荷（熱量）、損失電量、用戶性質。5.現場規程制度建設、執行情況及暴露問題，包括技術培訓等；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協議。第三十五條 事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因，確定事故直接責任者和領導責任者。根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生主要責任者、次要責任者、事故擴大責任者。凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：

（一）企業安全生產責任制不落實。

（二）規程制度不健全。

（三）第1頁 對職工教育培訓不力。

（四）安全生產投入不足，現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格。

（五）反事故措施不落實。

（六）同類事故重復發生。

（七）違章指揮。第三十六條 事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。第三十七條 事故調查組在事故責任確定后，依據有關規定提出對事故責任人員的處理建議。對下列情況應從嚴處理：

（一）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的。

（二）事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的。

（三）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。第三十八條 集團公司、分子公司、所屬電力企業組織調查的事故，事故調查組應在45天內形成事故報告，向組織事故調查組的機關或單位提交事故調查報告。事故調查報告書經組織事故調查組的單位同意批復后，事故調查工作即告結束。有關單位根據事故調查報告書和批復意見，按照管理權限，對發生事故的單位、責任人進行處理。由政府或有關部門組織調查的事故，事故單位收到政府或部門結案通知后7天內，將有關情況報集團公司。第三十九條 事故調查、處理結束后，負責事故處理的單位（或部門），應在30天內向本單位檔案管理部門移交事故檔案，并報上級單位備案。歸檔文件質量要符合有關要求。根據情況應有以下資料：

（一）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件。

（二）事故調查組織工作的有關材料，包括事故調查組成立的文件、內部分工、調查組成員名單及簽字等。

（三）事故搶險救援報告。

（四）現場勘查報告及事故現場勘查材料，包括事故現場圖、照片、錄像、資料，物證、人證材料，調查詢問筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄等。

（五）事故技術分析、取證、鑒定等材料，包括技術鑒定或試驗報告，專家鑒定意見，物證材料的事后處理情況等。

（六）安全生產管理情況材料，包括其他有關認定事故原因、管理責任的調查取證材料，事故責任單位資質證書復印件、作業規程等。

（七）直接和間接經濟損失材料。

（八）事故責任者的自述材料。

（九）傷亡人員名單，死亡證明或醫療部門對傷亡人員的診斷書。

（十）發生事故時工藝條件、操作情況和設計資料。

（十一）處分決定和受處分人的檢查材料。

（十二）有關事故的通報、簡報，包括事故調查組工作簡報，與事故調查有關的會議記錄、文件。

（十三）關于事故調查處理意見的請示（應附事故調查報告）。

（十四）事故處理決定、批復或結案通知。

（十五）關于事故責任單位和責任人的責任追究落實情況的文件材料。

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