第一篇:建筑業(yè)調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查報(bào)告前言
為研究“發(fā)展建筑業(yè)強(qiáng)企,培育品牌企業(yè)”的思路和對(duì)策,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和發(fā)展的質(zhì)量效益,加快培育我市建筑業(yè)知名、品牌企業(yè)。根據(jù)年度工作安排,決定近期對(duì)我市建筑業(yè)以及企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,所以我們從建筑業(yè)的發(fā)展情況、建筑企業(yè)情況以及建議和措施等三方面來(lái)進(jìn)行報(bào)告。
二、建筑業(yè)的發(fā)展情況
(一)本地區(qū)建筑業(yè)的基本情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和制約因素及原因
隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平的提高,對(duì)于自身的衣食住行的要求也越來(lái)越高,特別是建筑業(yè)方面,不在是簡(jiǎn)單的遮風(fēng)避雨,而是從質(zhì)量,美觀,環(huán)保等多方面來(lái)要求。
就山東省來(lái)說(shuō),德州市屬于三線城市,城市規(guī)模小,消費(fèi)水平低,人們的人均消費(fèi)有時(shí)溫飽還打不到,更不要說(shuō)帶動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展了,再就是裝修的質(zhì)量嚴(yán)重制約著消費(fèi)者對(duì)于建筑行業(yè)的看法,這些都是制約建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。
(二)當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展的狀況,存在的問(wèn)題和困難
目前建筑業(yè)存在的主要問(wèn)題:
1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
在建筑業(yè)中,中小企業(yè)占多數(shù)是世界各國(guó)尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍現(xiàn)象,這一特性是由建筑業(yè)多層次、專(zhuān)業(yè)化分工承包生產(chǎn)的需要所決定的。而我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異。
中型或中型偏大型企業(yè)較多,小型企業(yè)數(shù)量偏少。雖然我國(guó)中小建筑企業(yè)數(shù)量已占行業(yè)從業(yè)人數(shù)87%,但與美國(guó)91%,日本94%,德國(guó)99%比較,仍然差距很大,主要是我國(guó)人口多,而發(fā)達(dá)國(guó)家平均每十一人就有一個(gè)小型企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。直接導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)大、小企業(yè)沒(méi)有形成合理的分工協(xié)作關(guān)系,企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相似,致使大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域趨同,過(guò)度集中與相同的綜合承包目標(biāo)市場(chǎng)。一方面,缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)龍頭企業(yè),另一方面,中、小、精、專(zhuān)企業(yè)發(fā)展不充分,缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”企業(yè)。
2市場(chǎng)交易行為有待規(guī)范
不規(guī)范市場(chǎng)交易大量存在。虛假招投標(biāo)、肢解工程、低價(jià)發(fā)包、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包掛靠等問(wèn)題依然突出,部分地方政府或行業(yè)主管部門(mén)出于地方保護(hù)或者行業(yè)保護(hù)目的,通過(guò)資質(zhì)門(mén)檻限制本地區(qū)、本行業(yè)的建筑企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。
除此之外,由于整個(gè)社會(huì)的信用機(jī)制尚未健全,部門(mén)監(jiān)管力度不夠,加上行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,施工能力供大于求,特別市業(yè)主行為的不到有效約束,造成工程墊資款拖欠問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決,新建項(xiàng)目工程款拖欠現(xiàn)象依然存在。
建筑市場(chǎng)法規(guī)制度不夠完善。現(xiàn)行法規(guī)對(duì)市場(chǎng)主體違法行為界定不清、定型不準(zhǔn)、執(zhí)法效力弱,缺乏有效地制約和處罰機(jī)制,不適應(yīng)監(jiān)管和執(zhí)法的需要,不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境在一定程度上制約了行業(yè)的健康發(fā)展,造成優(yōu)不勝、劣難汰、企業(yè)利潤(rùn)普遍下滑。
3從業(yè)人員素質(zhì)還需提高
勞務(wù)用工素質(zhì)。由于建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低,吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)從事建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量超過(guò)行業(yè)從業(yè)人員的70%,數(shù)目巨大。這部分人文化水平低,90%的人沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的技能培訓(xùn),形不成一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)工人群體。
復(fù)合型高端管理人員素質(zhì)有待提高。在建筑業(yè)人才隊(duì)伍中,管理人員尤其是懂得國(guó)際工程承包的項(xiàng)目管理人才、懂得工程索賠的合同管理人才、懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的管理人才嚴(yán)重缺乏,不利于提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4品牌意識(shí)和人才意識(shí)還不強(qiáng)
近年來(lái),我市建筑業(yè)企業(yè)“質(zhì)量興業(yè)”、“安全生產(chǎn)促發(fā)展”的意識(shí)雖然逐步增強(qiáng),但企業(yè)品牌意識(shí),品牌效益的理念仍然不強(qiáng),企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯積極性不高。因此,企業(yè)以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的觀念有待進(jìn)一步確立。我市建筑企業(yè)人才儲(chǔ)備普遍不足,特別是一、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理缺乏,一、二級(jí)建造師考核、考試通過(guò)的人員還不到總數(shù)的五分之一。造成企業(yè)人才缺乏的原因是多方面的,既有企業(yè)自身的原因,企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),人才培養(yǎng)、引進(jìn)投入資金不足,企業(yè)待遇普遍不高,難以留住優(yōu)秀人才。有關(guān)部門(mén)幫助、服務(wù)企業(yè)開(kāi)展人才培育工作深入程度不夠也是一個(gè)重要原因,造成現(xiàn)在企業(yè)為了升級(jí),不得不花巨資去“買(mǎi)”人才,教訓(xùn)深刻。今后,我們必須更加重視人才的培育工作,特別是要重視建造師隊(duì)伍的建設(shè)。
綜觀以上建筑業(yè)存在的諸多問(wèn)題,面對(duì)新任務(wù)、新要求和新目標(biāo),深深感到黨中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策是非常英明和正確的。更使我們感到,進(jìn)一步提升創(chuàng)新項(xiàng)目管理,加快和促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固和發(fā)揮建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用的重要性和緊迫感。
第二篇:政治思想社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告溧陽(yáng)建筑業(yè)發(fā)展情況
政治思想社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
——溧陽(yáng)市建筑企業(yè)發(fā)展的情況調(diào)查
學(xué)院專(zhuān)業(yè)班級(jí)學(xué)號(hào)學(xué)生姓名指導(dǎo)教師
揚(yáng)州大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院學(xué)院
二〇一三年七月
關(guān)于溧陽(yáng)市建筑企業(yè)發(fā)展的情況調(diào)查報(bào)告
為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面了解溧陽(yáng)市建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)分布與發(fā)展?jié)摿? 進(jìn)一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我市共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家,有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家,其中具有二級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。2008年我市建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬(wàn)元,市屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬(wàn)元,占到了全市建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %。大企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)的支柱作用。總體來(lái)看,整個(gè)建筑業(yè)的運(yùn)行還是比較平穩(wěn)的,施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升,但是對(duì)于利潤(rùn)率的增加卻相對(duì)緩慢。
二、當(dāng)前制約建筑業(yè)發(fā)展的問(wèn)題
(一)僧多粥少
雖然我市建筑業(yè)市場(chǎng)比較繁榮,但是國(guó)有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺(jué),有的企業(yè)沒(méi)有多少工程可以干,這是因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)上的規(guī)模少,小而全的企業(yè)多,我市建筑市場(chǎng)只要發(fā)布工程招標(biāo)公告就有幾十或上百家建筑企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。造成“僧多粥少”,惡性競(jìng)爭(zhēng),制約了建筑企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)建筑市場(chǎng)不規(guī)范
壓級(jí)壓價(jià)、墊資施工、拖欠工程款、索取回扣等問(wèn)題一直是建筑業(yè)的頑癥,盡管我市對(duì)上述諸多問(wèn)題都進(jìn)行了大力地防治,但一個(gè)統(tǒng)一的、開(kāi)放的、體系完備的、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)在我市尚未建立。
1.目前一些地區(qū)在招投標(biāo)過(guò)程中仍存在違規(guī)操縱、互相串通、明招暗定等諸多不規(guī)范的運(yùn)作,給建筑工程質(zhì)量及安全埋下隱患。現(xiàn)行招投標(biāo)制度和“最低價(jià)中標(biāo)方法”在實(shí)踐中日益導(dǎo)致的問(wèn)題和弊端主要有:以低于成本價(jià)中標(biāo),為彌補(bǔ)損失,偷工減料,降低施工人員素質(zhì),影響工程質(zhì)量;現(xiàn)場(chǎng)施工管理不到位,存在安全隱患,甚至導(dǎo)致安全事故;為保不虧,工程結(jié)算時(shí)巧立名目,高估冒算,甚至拉攏腐蝕,滋生腐敗現(xiàn)象;工資金不足,半途而廢,造成爛尾工程;拖欠工人工資,拖欠材料款,造成經(jīng)濟(jì)矛盾,糾紛不斷,影響社會(huì)穩(wěn)定等。
2.工程項(xiàng)目墊資施工已成普遍現(xiàn)象建設(shè)領(lǐng)域墊資施工已成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”幾乎沒(méi)有不
墊資的工程項(xiàng)目并且建設(shè)單位要求墊資施工的程度越來(lái)越高。前幾年一般墊資到工
程進(jìn)度達(dá)到基礎(chǔ)正負(fù)零的水平現(xiàn)在則增加到建筑主體封項(xiàng)甚至更多。大量流動(dòng)資金被工程項(xiàng)目長(zhǎng)期占用建筑企業(yè)生存空間進(jìn)一步受到擠壓。
3.工程款既拖又欠所有被調(diào)查的企業(yè)認(rèn)為拖欠工程款對(duì)建筑企業(yè)的生存造成了嚴(yán)重影
響是企業(yè)面臨的較大困難。當(dāng)前建設(shè)單位拖欠工程款的現(xiàn)象十分普遍在一些不講究社會(huì)信譽(yù)的開(kāi)發(fā)商身上表現(xiàn)得尤為突出。政府要求對(duì)農(nóng)民工的工資拖欠問(wèn)題在三天之內(nèi)解決而建設(shè)單位拖欠建筑企業(yè)工程款問(wèn)題的解決卻遙遙無(wú)期。工程款拖欠時(shí)間一般在一年到五年許多項(xiàng)目工程款已形成壞死帳。此外部分建設(shè)單位以物抵款將一些物品以原值或高于原價(jià)值的價(jià)格抵給施工單位變相克扣施工單位的應(yīng)得款項(xiàng)。大部分企業(yè)的債權(quán)及未追回的拖欠工程款占企業(yè)資產(chǎn)的左右完全收回項(xiàng)目的工程款的預(yù)計(jì)期限大都在年左右。
(三)社會(huì)相關(guān)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,整體服務(wù)水平不高。不論政府網(wǎng)站還是商業(yè)網(wǎng)站,大都以信息發(fā)布為主,缺少工具類(lèi)網(wǎng)絡(luò)軟件,缺少信息互動(dòng)。以企業(yè)管理診斷和重組為特長(zhǎng)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)太少,軟件市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 問(wèn)題 也亟待解決。
(四)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑企業(yè)信息化管理的促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不足,在技術(shù)、資金、通訊
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支持力度不夠。另外,政府信息化程度不高,沒(méi)能為企業(yè)信息化提供良好的支持環(huán)境和對(duì)接方式,未發(fā)揮對(duì)企業(yè)信息化的推動(dòng)作用。
三、加快我市建筑業(yè)發(fā)展的建議
(一)努力減負(fù),為建筑企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,我市建筑企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。
政府要繼續(xù)抓好企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作,下決心砍掉不合理的亂收費(fèi)項(xiàng)目,下決心搞好工程款清欠工作,組織相關(guān)職能部門(mén),深入企業(yè),調(diào)研我市建筑企業(yè)的現(xiàn)狀,努力為企業(yè)減負(fù),制定具體可行的政策,扶持建筑業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)建議設(shè)立溧陽(yáng)市建筑科技進(jìn)步獎(jiǎng),以促進(jìn)科技進(jìn)步發(fā)展。調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)我市許多企
業(yè)為鼓勵(lì)職工科技創(chuàng)新,也都分別建立了科技創(chuàng)新獎(jiǎng)制度。
(三)提高工程技術(shù)人員的整體素質(zhì)。從溧陽(yáng)市建筑行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,工程技術(shù)人員的比例嚴(yán)重短缺,僅為20%左右,距離國(guó)家要求相差甚遠(yuǎn)。總工程師業(yè)對(duì)科技進(jìn)步過(guò)
問(wèn)較少。實(shí)踐證明,抓好企業(yè)科技進(jìn)步,總工程師應(yīng)是主要帶頭人。要經(jīng)常組織他
們學(xué)習(xí)、研究四新技術(shù)。總結(jié)表彰先進(jìn)分子,促進(jìn)全面科技進(jìn)步。要加強(qiáng)第一線施
工人員(農(nóng)民工)的培訓(xùn)工作,使財(cái)政撥付的培訓(xùn)款項(xiàng)真正發(fā)揮作用。
(四)進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)機(jī)制。推進(jìn)我市建筑企業(yè)建設(shè)首先要強(qiáng)化立法意識(shí)。重視建
筑立法工作,加強(qiáng)立法宣傳,讓從事建筑工程質(zhì)量管理的人員牢牢樹(shù)立起法制意識(shí),形成人人遵法守法、依法管理的良好氛圍。完善立法程序和立法體系。根據(jù)中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際和國(guó)際通用準(zhǔn)則盡快制定、修訂、完善與《規(guī)劃法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等建筑法規(guī)相配套的法規(guī)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步完善中國(guó)的工程建設(shè)法律體系。
第三篇:建筑業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
建筑業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
“>建筑業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告2007-02-02 21:54:4
4摘要:來(lái)自于建筑業(yè)的稅收在整個(gè)地方稅收中占有相當(dāng)比重,建筑業(yè)的所得稅征管一直以來(lái)是地稅機(jī)關(guān)征管工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)所得稅的征收管理,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。來(lái)文通過(guò)對(duì)建筑業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀的調(diào)查,從建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理形式和會(huì)計(jì)核算方式及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)所得稅管理方式入手,分析了目前建筑企業(yè)賬面普遍虧損,所得稅征管不到位的原因,并就加強(qiáng)建筑業(yè)所得稅征收管理提出了具體辦法和措施。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè)所得稅征收管理
近年來(lái),隨著我市大力建設(shè)花園城市和房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,與之緊密相
關(guān)的建筑行業(yè)也迎來(lái)了很好的發(fā)展機(jī)遇,這不僅使各類(lèi)建筑企業(yè)獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也為地方稅收提供了較充溢的稅源,建筑業(yè)已成為重要的地方稅收增長(zhǎng)點(diǎn),建筑業(yè)稅收在整個(gè)地方稅收入中占有了較大的比重。從地方稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映,近年來(lái)建筑行業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)幅度較大,基本反映了建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,但所得稅的增長(zhǎng)卻不明顯,未能與建筑行業(yè)保持同步增長(zhǎng)。為了解其中原因,筆者對(duì)我市建筑業(yè)所得稅征管狀況進(jìn)行了調(diào)查,希望通過(guò)調(diào)查分析,探討加強(qiáng)我市建筑業(yè)所得稅征管的具體辦法和措施。
一、基本情況
據(jù)有關(guān)資料顯示,自2000年以來(lái),我市建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展,建筑業(yè)完成總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)達(dá)%。同時(shí),來(lái)自建筑業(yè)的地方稅收(只統(tǒng)計(jì)營(yíng)業(yè)稅及所得稅)也同步快速增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)達(dá)%,以下是2000年至2003年上半年的有關(guān)數(shù)據(jù):
××市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值及地方稅收入庫(kù)情況表
項(xiàng)目建筑業(yè)完成總產(chǎn)值(億元)與上年同比增長(zhǎng)(%)入庫(kù)建筑業(yè)地方稅收(萬(wàn)元)與上年同比增長(zhǎng)(%)入庫(kù)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅(萬(wàn)元)與上年同比增長(zhǎng)(%)入庫(kù)建筑業(yè)所得稅(萬(wàn)元)與上年同比增長(zhǎng)(%)
2000年
2001年
2002年
2003年上半年
(數(shù)據(jù)來(lái)源:建筑業(yè)完成總產(chǎn)值來(lái)自《××市統(tǒng)計(jì)年鑒》,入庫(kù)地方稅收來(lái)自稅務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,所得稅為
企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅之和)
從上表來(lái)看,地方稅收中營(yíng)業(yè)稅保持了與建筑行業(yè)同步快速增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)達(dá)%,但企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)則不同步,除今年上半年增長(zhǎng)較快,前兩年年均增長(zhǎng)僅為%,低于我市地方稅收的平均增長(zhǎng)幅度。
由于營(yíng)業(yè)稅為流轉(zhuǎn)稅,是根據(jù)工程結(jié)算收入及企業(yè)收到的工程形象進(jìn)度款,按規(guī)定的稅率(3%)計(jì)算征收,所以當(dāng)期征收入庫(kù)的營(yíng)業(yè)稅稅款與同期完成的建筑行業(yè)產(chǎn)值有很大的關(guān)聯(lián)性,而企業(yè)所得稅是根據(jù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅所得額,按規(guī)定的所得稅率計(jì)算征收,應(yīng)納稅所得額又以企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果(利潤(rùn))為計(jì)算基礎(chǔ),所以當(dāng)期征收入庫(kù)的企業(yè)所得稅稅款與企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果(利潤(rùn))密切相關(guān),而與同期完成的建筑行業(yè)產(chǎn)值沒(méi)有必然的關(guān)聯(lián)性。如果企業(yè)賬面普遍反映虧損或微利,那么即使當(dāng)期完成的建筑工程量很大,仍然會(huì)無(wú)企業(yè)所得稅稅款入庫(kù)。
通過(guò)對(duì)我市2002及2003年一季度有工程結(jié)算收入的建筑施工企業(yè)的調(diào)查,2002203戶(hù)企業(yè)中,有149戶(hù)企業(yè)賬面虧損,虧損面為%,虧損總金額為萬(wàn)元,有54戶(hù)企業(yè)賬面盈利,利潤(rùn)總額為萬(wàn)元,共繳納企業(yè)所得稅萬(wàn)元。2003年一季度178戶(hù)企業(yè)中,有141戶(hù)
企業(yè)賬面虧損,虧損面為%,虧損總金額為萬(wàn)元,37戶(hù)企業(yè)賬面盈利,利潤(rùn)總額為萬(wàn)元,共繳納企業(yè)所得稅萬(wàn)元。
二、原因分析
建筑企業(yè)的所得稅增長(zhǎng)不能與建筑行業(yè)保持同步增長(zhǎng),究其原因,筆者認(rèn)為應(yīng)從目前建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理形式和會(huì)計(jì)核算方式及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑企業(yè)的所得稅管理方式進(jìn)行分析。
(一)目前建筑企業(yè)主要采取的經(jīng)營(yíng)管理形式和會(huì)計(jì)核算方式
國(guó)家稅務(wù)總局《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》規(guī)定,建筑業(yè)的應(yīng)稅所得率為10%—20%,另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士反映,建筑業(yè)的行業(yè)平均利潤(rùn)率應(yīng)在10%以上。那么,為何我市建筑企業(yè)普遍反映虧損或微利,其中原因要從目前建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理形式和會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行分析。據(jù)調(diào)查,目前建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理形式和會(huì)計(jì)核算方式主要有以下幾種類(lèi)型:
1、實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任承包經(jīng)營(yíng)方
式。目前我市規(guī)模較大的建筑安裝企業(yè)較多采用這一種經(jīng)營(yíng)管理方式。一般是總公司下設(shè)多個(gè)分公司,實(shí)行二級(jí)管理、二級(jí)核算。總公司屬于管理機(jī)構(gòu),工程業(yè)務(wù)統(tǒng)一以總公司名義對(duì)外承接,由各分公司具體組織施工,并按工程量的一定比例上交總公司管理費(fèi),管理費(fèi)收取比例視不同的工程項(xiàng)目而定,在3%—10%之間不等。總公司對(duì)各分公司下達(dá)上交管理費(fèi)基數(shù),分公司超基數(shù)上交的管理費(fèi),則由總、分公司分成。分公司為內(nèi)部二級(jí)核算單位,各分公司按季度向總公司報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,總公司將各分公司報(bào)表匯總后,對(duì)外報(bào)送匯總報(bào)表,稅款也由總公司統(tǒng)一繳納。在實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任承包管理方式下,雖然經(jīng)營(yíng)損益由總公司統(tǒng)一核算,但由于總公司只是收取管理費(fèi),具體工程施工及對(duì)工程的收入、成本核算均在分公司,總公司并不能對(duì)工程成本、費(fèi)用等支出進(jìn)行有效的控制,況且總、分公司之間本身也存在著利益分配問(wèn)題,所以總公司
匯總報(bào)表反映的經(jīng)營(yíng)損益,并不能完全反映所有工程項(xiàng)目實(shí)際已實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)。從對(duì)我市幾家采取這一種經(jīng)營(yíng)管理方式的國(guó)有建筑安裝企業(yè)的調(diào)查情況看,賬面利潤(rùn)率僅在1%左右,有的甚至虧損,我們認(rèn)為這并沒(méi)有完全真實(shí)地反映建筑行業(yè)的利潤(rùn)水平。
2、實(shí)行工程項(xiàng)目掛靠經(jīng)營(yíng)方式。目前,絕大多數(shù)建安工程都是工程承包人既所謂的包工頭聯(lián)系到工程后,尋找有建筑資質(zhì)的建筑公司掛靠,并向建筑公司上交管理費(fèi)。建筑公司雖然也參與工程的招投標(biāo),工程預(yù)決算,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行一定的監(jiān)督,但整個(gè)工程項(xiàng)目主要是由包工頭自己負(fù)責(zé)。一般工程款會(huì)先轉(zhuǎn)入建筑公司賬戶(hù),在扣除收取的管理費(fèi)后,由包工頭通過(guò)工程材料發(fā)票、人工費(fèi)等以現(xiàn)金形式提走,兩者比例大致為75%和25%。建筑公司收取管理費(fèi)比例一般為工程量的5%—6%,扣除應(yīng)上交的各種稅費(fèi)(稅款由建筑公司繳納),剩余1%—2%的實(shí)際管理費(fèi)收入。
在掛靠經(jīng)營(yíng)方式下,建筑公司的會(huì)計(jì)核算采取“倒扒”方式,即以開(kāi)具建安發(fā)票的金額作為工程結(jié)算收入,以工程結(jié)算收入扣除收取的管理費(fèi)后的余額作為工程結(jié)算成本。假設(shè)包工頭掛靠工程的工程量為100萬(wàn)元,建筑公司收取管理費(fèi)比例為%,則建筑公司的賬務(wù)處理為:工程結(jié)算收入100萬(wàn)元,工程結(jié)算成本萬(wàn)元[100×(1—%)],再減除營(yíng)業(yè)稅金及附加萬(wàn)元,毛利率為%。由此可以看出,雖然建筑公司的賬務(wù)處理在形式上進(jìn)行了工程收入及工程成本、費(fèi)用的核算,但工程項(xiàng)目的實(shí)際損益在建筑公司的賬面上并未得到完全反映,建筑公司核算的只是管理費(fèi)收入。這實(shí)質(zhì)上是把兩個(gè)核算主體:建筑公司及包工頭,合并成為了一個(gè)核算主體——建筑公司,致使納入日常稅務(wù)管理的往往僅是收取管理費(fèi)的建筑公司,而工程利潤(rùn)的真正所有者——包工頭,則始終躲在“幕后”,逃避了正常的稅務(wù)管理。因建筑公司收取的管理費(fèi)收入有限,除掉公司本身的
日常費(fèi)用開(kāi)支后,賬面上就反映虧損或微利。由于中小型的建安企業(yè)基本上是采取這種經(jīng)營(yíng)形式和核算方式,這也是造成目前建安企業(yè)賬面普遍虧損的主要原因。
3、有極少數(shù)建筑公司,也是采取掛靠經(jīng)營(yíng)方式,但與以上第2種方式相比,帳務(wù)處理及會(huì)計(jì)核算則更為簡(jiǎn)單,其工程資金不在建筑公司賬上反映,也不進(jìn)行工程結(jié)算收入及工程結(jié)算成本、營(yíng)業(yè)稅金的核算,建筑公司賬上直接反映收取的工程管理費(fèi)收入。這種方式與第2種方式在實(shí)質(zhì)上是一樣的,建筑公司賬上都未能反映工程項(xiàng)目的實(shí)際利潤(rùn)。
從調(diào)查情況看,規(guī)模較大的建筑安裝企業(yè),尤其是國(guó)有建筑公司,較多采用工程項(xiàng)目責(zé)任承包經(jīng)營(yíng)方式,而中小型的建安企業(yè)基本上是采取工程項(xiàng)目掛靠經(jīng)營(yíng)方式,不論哪種方式,盡管都不能完全反映工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn),但由于各建安企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理的程
度不一樣,收取的管理費(fèi)比例有高有低,從而使建安企業(yè)與工程承包人對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的分配比例不一樣,反映在建安企業(yè)的賬面利潤(rùn)上也就不一樣。以下是調(diào)查的采取工程項(xiàng)目責(zé)任承包經(jīng)營(yíng)方式的2戶(hù)大型建安企業(yè)及采取工程項(xiàng)目掛靠經(jīng)營(yíng)方式的4戶(hù)中小型企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比:
項(xiàng)目類(lèi)型工程結(jié)算收入工程結(jié)算成本工程結(jié)算利潤(rùn)利潤(rùn)率已交企業(yè)所得稅所得稅負(fù)擔(dān)率
大型%%
%%
中型%%
%%
小型17922671715792-36299-2%————
%————
(說(shuō)明:表中列舉的大型建安企業(yè)設(shè)定為年收入在億元以上;中型建安企業(yè)年收入在千萬(wàn)元以上;小型建安
企業(yè)年收入在千萬(wàn)元以下。所得稅
負(fù)擔(dān)率為已交企業(yè)所得稅與工程結(jié)算收入之比。)
從上表可以看出,采取工程項(xiàng)目責(zé)任承包經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè),其賬面利潤(rùn)率及所得稅負(fù)擔(dān)率要略高于采取掛靠經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè)。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)所得稅管理的主要方式
目前,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)的所得稅管理主要有以下幾種方式:
1、對(duì)本市的建筑企業(yè),其所得稅征管大部分采取查帳征收方式,即平時(shí)由企業(yè)自行申報(bào)繳納所得稅,年終進(jìn)行匯算清繳,多退少補(bǔ)。由于目前建筑安裝企業(yè)賬面普遍反映虧損或微利,結(jié)果必然是企業(yè)申報(bào)繳納的所得稅很少。
2、對(duì)極少數(shù)本市的建筑企業(yè),采取了核定征收所得稅方式。既根據(jù)企業(yè)的工程結(jié)算收入,按一定的應(yīng)稅所得率,核定其應(yīng)納稅所得額并計(jì)算征收所得稅。根據(jù)《稅收征管法》及國(guó)家稅務(wù)總局《核定征收企業(yè)所得稅管理辦法》的
規(guī)定,對(duì)賬制不健全的單位,可以采取核定征收方式。但在實(shí)際工作中,由于建筑安裝企業(yè)一般都設(shè)置了賬簿,在未對(duì)該企業(yè)實(shí)施稅務(wù)檢查前,進(jìn)行所得稅征收方式鑒定時(shí),難以認(rèn)定其賬制不健全,所以一般都認(rèn)定為查賬征收方式,只有極少數(shù)的建筑企業(yè)是采取核定征收所得稅方式。
3、對(duì)個(gè)人承包建筑工程項(xiàng)目,采取按附征率征收方式,對(duì)工程承包人征收個(gè)人所得稅。我市規(guī)定,對(duì)個(gè)人承包建筑工程的,按其營(yíng)業(yè)額的1%―3%附征個(gè)人所得稅,但在具體執(zhí)行過(guò)程中,由于工程項(xiàng)目招投標(biāo)及工程合同的簽訂都是由建筑公司出面,包工頭在“幕后”,所以對(duì)工程是否屬個(gè)人承包難以界定。目前我市除個(gè)別縣局對(duì)個(gè)人承包建筑工程項(xiàng)目,按附征率對(duì)工程承包人征收了個(gè)人所得稅,其余大部分沒(méi)有征收到位。
4、對(duì)外來(lái)建筑施工企業(yè),按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝企業(yè)所得稅納稅地點(diǎn)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[1995]227
號(hào))規(guī)定:建筑安裝企業(yè)離開(kāi)工商登記注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)管理所在地到本縣(區(qū))以外地區(qū)施工的,由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》,其經(jīng)營(yíng)所得,由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一并計(jì)征所得稅。所以對(duì)持有《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》,在我市從事建筑施工業(yè)務(wù)的外地建筑施工企業(yè),所得稅都是由其回機(jī)構(gòu)所在地繳納。也就是說(shuō),外來(lái)建筑施工企業(yè)的所得稅,基本上未納入我市的日常征收管理。
5、對(duì)門(mén)市征收及小額零星工程,采取按附征率征收方式。即對(duì)門(mén)市代開(kāi)建安發(fā)票,按所開(kāi)發(fā)票金額,依一定的附征率(1%—3%)直接計(jì)算征收所得稅。
通過(guò)以上對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理形式和會(huì)計(jì)核算方式以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)所得稅管理的調(diào)查分析,可以看出,造成建筑業(yè)所得稅征管不到位,稅款的大量流失,既有因建筑企業(yè)管理和核算不規(guī)范,客觀上造成稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其難以實(shí)施有效的監(jiān)控管理的原因,也有稅務(wù)
機(jī)關(guān)自身征管方面的原因。在這種情況下,似乎只有通過(guò)稅務(wù)檢查或稽查,才能把流失的稅款追征入庫(kù),但從目前實(shí)際情況看,稅務(wù)檢查這一最后的關(guān)口并未能很好地堵住建筑業(yè)所得稅流失的漏洞,其原因是:
1、建筑工程一般周期較長(zhǎng),許多工程項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬,有時(shí)建筑公司故意剩少量的工程尾款,不進(jìn)行工程決算,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)其檢查時(shí)無(wú)法結(jié)算工程項(xiàng)目利潤(rùn),也就無(wú)法計(jì)算征收所得稅。
2、在我市一級(jí)稽查尚未到位的情況下,稅務(wù)檢查主要由各征管縣、區(qū)(分)局組織實(shí)施,雖然各單位都把建安企業(yè)列為每年的匯算清繳檢查重點(diǎn),但由于建筑行業(yè)本身的特點(diǎn),要準(zhǔn)確查實(shí)工程成本、費(fèi)用有一定難度,在匯算清繳過(guò)程中,往往由于人員、時(shí)間的限制,難以查深、查細(xì),通常只是對(duì)人員工資、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等費(fèi)用作一些調(diào)整,而對(duì)影響利潤(rùn)的主要因素:工程成本并未進(jìn)行認(rèn)真的檢查,所以一般無(wú)所得稅的查補(bǔ)
入庫(kù)。
3、由于長(zhǎng)期以來(lái),建筑業(yè)普遍虧損或微利,致使檢查人員在對(duì)建安企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),在主觀上已形成了一種建筑業(yè)無(wú)所得稅的觀念,所以并不把所得稅作為檢查的重點(diǎn),通常只對(duì)建安營(yíng)業(yè)稅及房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等地方稅種進(jìn)行結(jié)算,而所得稅往往只是就表結(jié)表,基本上無(wú)所得稅款查補(bǔ)入庫(kù)。
三、加強(qiáng)建筑業(yè)所得稅征管的措施和建議
1、對(duì)建筑業(yè)所得稅實(shí)行預(yù)征,變被動(dòng)征收為主動(dòng)管理。針對(duì)建筑行業(yè)工程周期長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)形式及核算方式復(fù)雜的特點(diǎn),建議比照我市房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅征收管理規(guī)定,對(duì)建筑業(yè)所得稅實(shí)行預(yù)征,從而變被動(dòng)征收為主動(dòng)管理,改變目前建筑業(yè)所得稅征管不到位,稅款大量流失的現(xiàn)狀。預(yù)征時(shí)應(yīng)稅所得率可定位5%,具體計(jì)算公式如下:
當(dāng)期應(yīng)預(yù)征所得稅=當(dāng)期工程結(jié)
算收入(含工程形象進(jìn)度款)×5%×所得稅率
如按此方法對(duì)被調(diào)查的2002203戶(hù)建安企業(yè)所得稅進(jìn)行預(yù)征,其總收入為179086萬(wàn)元,應(yīng)預(yù)征所得稅萬(wàn)元(179086×5%×33%),與實(shí)際入庫(kù)所得稅萬(wàn)元(含個(gè)人所得稅)相差五倍多。
2、加強(qiáng)對(duì)個(gè)人承包建筑工程的所得稅征收管理。在目前建筑工程項(xiàng)目普遍采取掛靠、承包經(jīng)營(yíng)的情況下,建筑公司賬面基本都反映虧損,無(wú)企業(yè)所得稅,所以稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把工作重點(diǎn)放在工程承包人的個(gè)人所得稅征管上。要把工程利潤(rùn)的真正所有者:包工頭,從幕后推到前臺(tái),嚴(yán)格按照個(gè)人承包建筑工程的所得稅征管規(guī)定,對(duì)其附征個(gè)人所得稅。要加強(qiáng)對(duì)工程承包合同的跟蹤管理,及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的真正承包人,將對(duì)承包人的所得稅征收到位。
3、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建筑施工企業(yè)的所得稅征收管理。根據(jù)新的《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第21條規(guī)定:從事生產(chǎn)、經(jīng)
營(yíng)的納稅人外出經(jīng)營(yíng),在同一地一年(連續(xù)的12個(gè)月)內(nèi)累計(jì)超過(guò)180天的,應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)地辦理稅務(wù)登記,按照獨(dú)立的納稅人接受當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的管理。一般的建筑工程周期都在180天以上,所以據(jù)此規(guī)定,對(duì)于持《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》,在我市從事建筑施工業(yè)務(wù)的外地建筑施工企業(yè),如經(jīng)營(yíng)期在180天以上的,要督促其及時(shí)辦理稅務(wù)登記手續(xù),并向項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納所得稅。
4、加強(qiáng)稅務(wù)檢查,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。要進(jìn)一步加大對(duì)建筑業(yè)的檢查力度,促使建筑企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)核算,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于有意采取各種手段偷逃稅的,要予以嚴(yán)厲打擊,并嚴(yán)格按《稅收征管法》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
5、加強(qiáng)部門(mén)配合、協(xié)作。要做好建筑業(yè)的稅收征管,離不開(kāi)各級(jí)政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與計(jì)委、土地、城建、規(guī)劃、房
管等部門(mén)的配合和協(xié)作,及時(shí)了解掌握項(xiàng)目審批,工程招標(biāo),資金概算及工程決算等有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)控,做到施工前登記,施工中預(yù)繳,竣工后清算,切實(shí)提高我市建筑業(yè)所得稅征管水平。
第四篇:關(guān)于建筑業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況分析調(diào)查報(bào)告
一、全市建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況
全市xxxx年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家,比去年同期增加8家。其中,具有總承包和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家,具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)生產(chǎn)形勢(shì)良好,總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。xxxx年,全市完成投資施工項(xiàng)目472個(gè),增長(zhǎng)19.2%。固定資產(chǎn)投資為225.85億元,增長(zhǎng)了24.8%。其中,房地產(chǎn)投資為27.7億元,增長(zhǎng)了106.1%。由于投資總額和施工項(xiàng)目全面增長(zhǎng),推動(dòng)了建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。xxxx年,全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)29.1%。其中,建筑工程產(chǎn)值114029萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)42.4%,占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位;安裝工程產(chǎn)值 52217萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.5%。
(二)新簽合同額快速增長(zhǎng),企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額 224184萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)49.2%。其中,本年新簽合同額170391萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25.8%,占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的增加、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的大幅增長(zhǎng)和城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快。新簽訂合同額的增加,使得土建工程量加大,為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,保障了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。
(三)房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,新開(kāi)工面積明顯上升。xxxx年,全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬(wàn)平方米,比去年增長(zhǎng)18.9%。其中,本年新開(kāi)工面積153萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)29.7%。
(四)竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長(zhǎng)。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬(wàn)元,同比增加16284萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.3%;房屋建筑竣工面積904713平方米,同比增加19745平方米。
二、值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
(一)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前,我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出。總承包企業(yè)不強(qiáng),專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)門(mén)類(lèi)不全,勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展滯后,沒(méi)有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和做大做強(qiáng)建筑企業(yè)的大背景下,我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),沒(méi)有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸,擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如:博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業(yè)就沒(méi)有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低,從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競(jìng)爭(zhēng)力差的尷尬局面。
(二)市內(nèi)建筑業(yè)市場(chǎng)份額被擠占,沒(méi)有市外市場(chǎng)份額。由于xx缺少一級(jí)資質(zhì)以上等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè),很難在大項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力,很難有實(shí)力與外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)搶占市場(chǎng)。我市建筑業(yè)具有總承包和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家,具有二級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家,專(zhuān)業(yè)承包具有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)只有8家,可外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)就達(dá)到38家,占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴(yán)重?cái)D占了我市的建筑業(yè)市場(chǎng)份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長(zhǎng),但都局限在本市范圍內(nèi),沒(méi)有市外建筑業(yè)市場(chǎng)份額,更沒(méi)有在外省完成產(chǎn)值。
(三)工程技術(shù)人員相對(duì)不足。xxxx年,全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20781人,工程技術(shù)人員只有1923人,僅占全部從業(yè)人員9.2%。一級(jí)建造師28人,僅占全部從業(yè)人員0.1%。持證上崗人員4225人,僅占全部從業(yè)人員的20.3%。
三、幾點(diǎn)建議
(一)依靠科技進(jìn)步推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展,科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低,科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須加大科技進(jìn)步和創(chuàng)新力度,重視建筑技術(shù)方面的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,提高工程技術(shù)的科技含量。對(duì)科技含量高的成果,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極推廣,以推動(dòng)我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進(jìn)步。
(二)努力發(fā)展龍頭企業(yè),積極開(kāi)拓新興建筑業(yè)市場(chǎng)。采取強(qiáng)有力的措施,重點(diǎn)培育和扶持骨干企業(yè),發(fā)揮其品牌優(yōu)勢(shì)。倡導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立大建筑業(yè)觀念,突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限,橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設(shè)備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的同時(shí),積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)和新型建材、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
(三)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。以增強(qiáng)企業(yè)活力與競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),提高管理創(chuàng)新能力,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),創(chuàng)建精品工程,不斷提升品牌形象。在施工管理上,全面實(shí)施工程監(jiān)理制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部核算,降低企業(yè)管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用,從而不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,它對(duì)能否接到工程項(xiàng)目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強(qiáng)管理,促進(jìn)建筑業(yè)資質(zhì)升級(jí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極予以扶持。
(四)激勵(lì)用人機(jī)制,全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn),采取有效措施激勵(lì)管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神,不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度,主動(dòng)吸納各類(lèi)建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,為企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供智力支持。
第五篇:近年建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查報(bào)告
近年建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查報(bào)告
摘要:建筑工作最初是歸入農(nóng)民家庭勞動(dòng)范圍以?xún)?nèi)的,后來(lái)進(jìn)一步發(fā)展使建筑工人變?yōu)榘凑障M(fèi)者訂貨而工作的專(zhuān)門(mén)的手藝人。關(guān)鍵詞:建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)列寧曾指出,建筑工作最初是歸入農(nóng)民家庭勞動(dòng)范圍以?xún)?nèi)的,后來(lái)進(jìn)一步發(fā)展使建筑工人變?yōu)榘凑障M(fèi)者訂貨而工作的專(zhuān)門(mén)的手藝人。手藝人通常保持著同土地的聯(lián)系,為范圍極其狹小的消費(fèi)者工作。隨著資本主義的發(fā)展保持這種工作制度就不可能了。商業(yè)、工廠、城市、鐵路的發(fā)展提出了對(duì)完全不同建筑的需要,這些建筑在建筑樣式與規(guī)模上與家長(zhǎng)制時(shí)代的舊式建筑是不一樣的。新式建筑需要各種各樣的貴重材料,需要大批各種各樣的專(zhuān)門(mén)技術(shù)的工人的合作,需要較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)進(jìn)行。它們建設(shè)在大城市里或市近郊,建設(shè)在沒(méi)有居民的地方以及鐵路沿線等等,這就是建筑業(yè)的形成。它是為了滿足人們生產(chǎn)和生活的需要,圍繞最終建筑產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),制造出適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的各類(lèi)房屋和構(gòu)筑物,并為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,為國(guó)家積累資金。到了今日,建筑業(yè)在自己的產(chǎn)品生產(chǎn)上與經(jīng)營(yíng)管理上形成了一定的特點(diǎn)。
1、建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)上的發(fā)展?fàn)顩r在產(chǎn)品的生產(chǎn)上,國(guó)求產(chǎn)品的多樣性。根據(jù)不同的用途、不同的地區(qū)建筑不同型式的多種多樣的房屋和構(gòu)筑 1
物,每一個(gè)建筑產(chǎn)品,都需要一個(gè)建筑的單獨(dú)設(shè)計(jì)圖紙,而在建造時(shí),根據(jù)各地區(qū)的施工條件,采用不同的施工方法和施工組織,就是采用同一種設(shè)計(jì)圖紙重復(fù)建造的建筑產(chǎn)品,由于地形、地質(zhì)、水文、氣候等自然條件的影響,以及交通、材料資源等社會(huì)條件的不同,在建造時(shí),往往也需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及施工方法和施工組織等作相應(yīng)的改變,所以建筑業(yè)的每個(gè)產(chǎn)品都具有其個(gè)性化。由于建筑產(chǎn)品的固定性和嚴(yán)格的施工順序,必然帶來(lái)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動(dòng)性,使生產(chǎn)者和生產(chǎn)工具經(jīng)常流動(dòng)轉(zhuǎn)移,要從一個(gè)施工段到另一個(gè)施工段,從房屋這個(gè)部位轉(zhuǎn)到那個(gè)部位,工程完工后,還應(yīng)從一個(gè)施工地轉(zhuǎn)到另一個(gè)工地。在建筑生產(chǎn)過(guò)程中要涉及到很多單位,如:建設(shè)單位、建筑施工和安裝單位、勘察設(shè)計(jì)單位、建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)單位及運(yùn)輸單位、在生產(chǎn)過(guò)程中要將各方面的力量,綜合組織起來(lái),圍繞縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在建筑產(chǎn)品的每個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中,都具有不可間斷性。在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,影響的因素有很多,例如設(shè)計(jì)的變更、地質(zhì)情況的變化、資金和物質(zhì)供應(yīng)條件、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作狀況、效能與環(huán)境因素,但影響最大還是受氣候條件的影響。因?yàn)槭┕な窃诼短爝M(jìn)行的,氣候的好壞就直接影響到施工的進(jìn)度和固定成本的增大。
2、建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的發(fā)展現(xiàn)狀過(guò)去,我們很不重視建筑業(yè),只把它看成消費(fèi)型的部門(mén)。現(xiàn)在我們要發(fā)變這一觀點(diǎn),建筑業(yè)
也是一個(gè)可以賺錢(qián)的部門(mén)。一般來(lái)說(shuō),建筑產(chǎn)品是先有建設(shè)單位,后才有承包單位或施工單位進(jìn)行組織生產(chǎn),經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收交付使用。我國(guó)住房體制改革,將住宅向社會(huì)出售、使建筑產(chǎn)品逐步向商品化方向發(fā)展。這是居用住宅在建筑產(chǎn)品中成為了一個(gè)特色,也是作為流通部門(mén)房地產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。可是,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)不穩(wěn)定,表現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松,時(shí)上時(shí)下,變化不定。一個(gè)時(shí)期大量制造的是鋼筋混凝土或鋼結(jié)構(gòu),下一時(shí)期可能是組織大量的工業(yè)建筑,一個(gè)時(shí)期又可能是組織大量的民用住宅;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,需求量大幅度增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期需求量急劇下降,而且建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也會(huì)有很大的調(diào)整。這就所謂建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。建筑產(chǎn)品的固定性造成生產(chǎn)的流動(dòng)性,從而造成自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的變化大,可變因素和不可預(yù)見(jiàn)因素多,在冬雨季要?jiǎng)?chuàng)造冬雨季的施工條件,夏季要采取防暑降溫措施;同樣在地理上,在城市里相對(duì)的比郊區(qū)的施工方便,可控性難度較小。建筑業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展,需要建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不但有較強(qiáng)的管理能力,而且要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),企業(yè)管理者要針對(duì)這些特點(diǎn)做好經(jīng)營(yíng)管理工作。
3、建筑業(yè)以現(xiàn)代化目標(biāo),以工業(yè)化為發(fā)展方向采用社會(huì)化大生產(chǎn)方式來(lái)建造最終建筑產(chǎn)品的方式就是建筑工業(yè)化,即從傳統(tǒng)時(shí)以手工操作為主的小生產(chǎn)方式逐步向社會(huì)化大生產(chǎn)方式過(guò)渡,使勞動(dòng)生產(chǎn)率、建設(shè)速度、主要建筑產(chǎn)品的數(shù)量等各項(xiàng)
技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨入世界先進(jìn)行列,形成現(xiàn)代化。21世紀(jì)的前10年是我國(guó)建筑業(yè)振興和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期建筑業(yè)將會(huì)有一個(gè)較大的發(fā)展。“九五”期間,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額13萬(wàn)億元以上,年增長(zhǎng)10%,這些投資的60%以上需靠建筑業(yè)完成。今后較長(zhǎng)時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率在9%-10%,建筑業(yè)將高于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)2-3個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng),2000年,建筑業(yè)當(dāng)年完成嗇值5000億元以上,到2010年,建筑業(yè)當(dāng)年完成增加值達(dá)到10000億元以上,使建筑業(yè)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),為此,不可能依賴(lài)手工操作的小生產(chǎn)方式來(lái)完成,必須依據(jù)社會(huì)化大生產(chǎn)方式,走建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化道路,極大提高建筑生產(chǎn)力,出色完成建設(shè)任務(wù),更好滿足人們物質(zhì)文化生活的需要,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。其工業(yè)化的內(nèi)容包括:采用先進(jìn)、適用的技術(shù)、工藝和裝備,科學(xué)合理地組織施工,發(fā)展施工專(zhuān)業(yè)化,提高機(jī)械化水平,減少繁重,復(fù)雜的手工勞動(dòng)和濕作業(yè)發(fā)展建筑構(gòu)配件、制品、設(shè)備生產(chǎn)并形成智謀的規(guī)模經(jīng)營(yíng),為建筑市場(chǎng)提供各類(lèi)建筑使用的系列化的通用建筑構(gòu)配件和制品,制定統(tǒng)一的建筑模數(shù)和重要的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),合理解決標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化的關(guān)系,建立和完善產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、工法,不斷提高建筑標(biāo)準(zhǔn)化水平,采用現(xiàn)代管理方法和手段,優(yōu)化資源配置,衽科學(xué)的組織和管理。但是我們又應(yīng)該臬加速工業(yè)化的發(fā)展。
4、提高行業(yè)整體水平、推進(jìn)建筑
工業(yè)化近年來(lái),隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,建筑業(yè)發(fā)展較快,但從整體上看,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高幅度不大,質(zhì)量問(wèn)題較多,整體技術(shù)進(jìn)步緩慢。為盡快提高行業(yè)整體技術(shù)水平,推進(jìn)建筑工業(yè)化的發(fā)展主要應(yīng)做好如下工作:
(1)推廣先進(jìn)、適用技術(shù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提高建筑行業(yè)科技實(shí)力。我國(guó)現(xiàn)在重點(diǎn)推廣應(yīng)用10項(xiàng)新技術(shù),如地基與基礎(chǔ)工程新技術(shù)、混凝土與鋼筋施工新技術(shù)、模板與腳手架技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、建筑防水新技術(shù)以及現(xiàn)代化管理技術(shù)。到21世紀(jì)初,科技成果轉(zhuǎn)化由現(xiàn)在的30%提高到50%
(2)不斷改進(jìn)和發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)效益好的各類(lèi)大開(kāi)間住宅建筑體系,以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式多樣化的需要。
(3)充分發(fā)揮機(jī)械化施工作用。加速建筑企業(yè)機(jī)械設(shè)備的更新改造,逐步用先進(jìn)機(jī)取代性能差,能耗高,安全性能欠佳的老舊機(jī)械。到了21世紀(jì)初,使各類(lèi)建筑企業(yè)的技術(shù)裝備有不同程序的改善。
(4)采用現(xiàn)代管理技術(shù)、推廣電子計(jì)算應(yīng)用。大型骨干企業(yè)要建立計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò),把計(jì)算機(jī)應(yīng)用作為領(lǐng)導(dǎo)上崗的條件之一。建筑企業(yè)的計(jì)算機(jī)量每千人10臺(tái)上,使用面達(dá)到70%,計(jì)算機(jī)設(shè)備利用率達(dá)到85%.(5)提高建筑企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。大型建筑企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要建立科研機(jī)構(gòu)或技術(shù)方面開(kāi)發(fā)中心,結(jié)合工程項(xiàng)目,聯(lián)合高等院校、科研院組織科技攻關(guān)、研究新技術(shù)。
(6)強(qiáng)化技術(shù)管理系統(tǒng),健全質(zhì)量保證體系。
(7)開(kāi)展多層次、多種形式的職工培訓(xùn),不斷提高建筑業(yè)職工素質(zhì),要堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,不斷提高建筑職工的素質(zhì)。
(8)調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),適應(yīng)建筑工業(yè)化生產(chǎn)要求,主要是專(zhuān)業(yè)性企業(yè)與勞務(wù)類(lèi)企業(yè)對(duì)于現(xiàn)今我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是非常良好,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是否良好樗著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度,并帶動(dòng)它。隨著科學(xué)技術(shù)的研發(fā),建筑業(yè)會(huì)往工業(yè)化方向不斷前進(jìn),達(dá)到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。