第一篇:2011年拆違控違工作總結(jié)
2011年XX鎮(zhèn)拆違控違工作總結(jié)
為貫徹落實《XX縣制止和拆除城鄉(xiāng)違法建設工作方案》和《XX縣制止和拆除城鄉(xiāng)違法建設考核問責暫行辦法》,維護XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的正常秩序,有效控制和及時查處各類違法建設行為,XX鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,積極組建拆違控違領(lǐng)導小組,明確分工與責任。由鎮(zhèn)黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,村鎮(zhèn)建設管理所、國土資源所,各行政村干部具體實施,上下合力,齊抓共管,使我鎮(zhèn)拆違控違工作取得較好成效。具體工作如下:
一、加強領(lǐng)導,責任到位
XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視拆違、控違工作,專門組織召開鎮(zhèn)直機關(guān)、各行政村書記、主任、土地建設管理員等參加的拆違控違動員大會。大會上,鎮(zhèn)黨委書記傳達了縣委縣政府會議精神,分析了我鎮(zhèn)拆違控違工作形勢,提出了嚴格要求,并安排了當前工作。鎮(zhèn)政府與15個行政村簽訂了拆違控違責任狀,明確了分工與責任。
二、營造氛圍,宣傳到位
我鎮(zhèn)充分利用電視、廣播、標語、橫幅等各種宣傳媒體和宣傳形式,加強對控制和查處違法建設的宣傳,使相關(guān)建設法律、法規(guī)和政策家喻戶曉,尤其是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的知識宣傳,更加深入人心,讓人人知法、懂法,1
從源頭上控制違法建設行為的發(fā)生,為營造良好的村鎮(zhèn)建設環(huán)境打下基礎。
三、多措并舉,落實到位
加強日常監(jiān)管和巡查,嚴格控制新增違法建設行為
(一)村鎮(zhèn)建設管理所、國土資源所制定了一套完整的監(jiān)管和巡查制度,全天候、全覆蓋地巡回檢查全鎮(zhèn)的每個村莊,預防和及時發(fā)現(xiàn)各類違法用地行為,依法給予制止和報告的工作制度。
(二)動員社會力量,加大監(jiān)管力度。全鎮(zhèn)建立了三級控管網(wǎng)絡,鎮(zhèn)、村、莊三級,各村書記、主任是本行政村拆違控違第一責任人,負責報告、申請、和配和制止查處本行政村內(nèi)的違法建設工作;自然莊小組長負責本自然莊違法建設工作;分管領(lǐng)導、村鎮(zhèn)建設所和土地管理所負責全鎮(zhèn)拆違控違工作,實行日報告制度,一周一匯總。經(jīng)多方努力,8月份以來我鎮(zhèn)無一例違法建設行為發(fā)生。
(三)嚴格規(guī)范用地報告制度和用地程序
1、農(nóng)民建房必須履行《市農(nóng)村宅基地管理辦法》第九條的規(guī)定,先申請,得到縣級政府批準后方可開工建設;村土地、建設信息管理員要在村民建房下基礎之前及時上報鎮(zhèn)政府,村鎮(zhèn)建設管理所和土管所去人現(xiàn)場放線定位后方可開工建房,否則視為違法建設行為。
2、企事業(yè)單位用地必須履行先申請、立項,待上級批文下達之后方可開工建設,否則視為違法建設行為。
四、長效管理,保障到位
一是落實屬地監(jiān)管機制。鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂了國土管理、村鎮(zhèn)建設工作目標責任書,并把查違、控違、拆違工作列入了村干部的年度考核。
二是落實責任考核機制。出臺了《拆違控違考核評分制度》、《巡邏車輛管理細則》等規(guī)范隊伍建設的措施,進一步提高了隊伍的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。
三是落實信訪接待制度。對來電、來信、來訪能認真記錄,耐心聽取,熱情服務,確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,把新建違章建筑控制在萌芽狀態(tài),減少老百姓的經(jīng)濟損失。
五、2012年工作打算
2012年我鎮(zhèn)將努力鞏固拆違成果,嚴格預防出現(xiàn)新的違法建設。
一是繼續(xù)加大執(zhí)法宣傳,提高群眾思想認識。進一步加大宣傳力度,防患于未然。利用鄉(xiāng)村各種傳統(tǒng)的民間集會、文化活動等通俗、易懂的方式,宣傳有關(guān)法律、法規(guī),把違法建設控制在萌芽狀態(tài)。
二是完善查處違法建設的長效管理機制。進一步加強監(jiān)管巡查,加大以村為主的工作機制力度。各行政村書記、主
3任是村莊建設第一責任人,要求各行政村做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報,引導農(nóng)民先審批后建房,自覺守法,以減少農(nóng)民損失。
三是強化屬地管理職能,實行聯(lián)合管理、共同執(zhí)法,堅決狠剎違章建房的歪風。
四是繼續(xù)加大源頭控制力度,采取每天查、普遍查、重點查、反復查的形式,力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。
五是長效管理,鞏固成果。違法建筑拆除后,要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,建立目標管理責任體系和長效管理機制,切實鞏固拆違控違工作成果,堅決杜絕出現(xiàn)新的違法建設,不斷提升城鄉(xiāng)建設管理水平。
我鎮(zhèn)對拆違控違工作的不懈努力,依法管理村鎮(zhèn)規(guī)劃建設一定會得到越來越多群眾的理解支持,進一步動員社會力量參與。進一步建立建全查違、信訪、舉報獎勵機制,促進社會各界成員的積極參與性,為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,深入推進新農(nóng)村建設,促進村鎮(zhèn)建設又快又好發(fā)展營造良好環(huán)境。
第二篇:控違拆違辦工作總結(jié)
鐵山區(qū)2011拆違控違工作總結(jié)
一年來,區(qū)委區(qū)政府高度重視控違拆違工作,區(qū)政府主要領(lǐng)導經(jīng)常聽取控違拆違情況匯報,并多次召開區(qū)長辦公會,加強制度建設,明確工作職責,完善防控網(wǎng)絡,提供經(jīng)費保障,確保管控到位。開展不間斷、全方位、高頻度的巡查,嚴防突擊搶建行為的發(fā)生,對新增的違章建筑做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間查處、第一時間拆除”,做到拆控并舉、以控為主、以拆促控。全年拆違控違形勢良好,取得了很好的成效。全年共發(fā)現(xiàn)違章建筑58處,下達停止違法(自行改正)通知書58張,組織大型拆違活動19次,拆除面積達8597.5平方米,2011年至今控違面積2241.3平方米,已拆除的違法建筑目前仍在控違之中。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、加強制度建設,確保責任到位。
為加大對違法建筑巡查發(fā)現(xiàn)和查處力度,充分調(diào)動和發(fā)揮基層組織的作用,根據(jù)《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法(試行)》相關(guān)精神,區(qū)政府出臺《鐵山區(qū)控制和查處違法建筑實施細則》(鐵政辦發(fā)?2011?24號)、《鐵山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展“零違建”社區(qū)(村)創(chuàng)建活動的通知》(鐵政辦發(fā)?2011?25號)等文件。每月對巡查管控情況進行通報,每季度對考核情況進行匯總,由區(qū)財政局嚴格按獎懲內(nèi)容兌現(xiàn)。
二、加大宣傳力度,法制教育到位。
1、在違法建筑重點管控區(qū)域張貼宣傳冊、在全區(qū)范圍內(nèi)
制作10塊違法建筑舉報牌,在違建管控重點部位懸掛宣傳橫幅30余條、同時結(jié)合《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法(試行)》頒布二周年及“12.4”法制宣傳日活動向群眾發(fā)放宣傳單6000余份。通過宣傳鼓勵發(fā)動群眾積極舉報違法建筑,今年我隊新發(fā)現(xiàn)的新建違法建筑有多起是由群眾舉報發(fā)現(xiàn)。
2、開展城管執(zhí)法進社區(qū)、村活動,走進社區(qū)、村與居民進行面對面的交流,積極宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,同時把區(qū)委區(qū)政府堅決打擊違法建設的信心和決心傳達到每一個村民和居民。
3、積極開展“零違建”社區(qū)創(chuàng)建活動。今年以來我區(qū)控違辦把轄區(qū)9個社區(qū)創(chuàng)建“零違建”社區(qū)活動作為一項重點工作來抓,做到控、拆并舉,以控為主。為減少和遏止新違建的產(chǎn)生,除責任區(qū)分片負責外,鐵山區(qū)城管大隊每天還安排專門人員對轄區(qū)進行巡回檢查。嚴防突擊搶建行為的發(fā)生,對發(fā)現(xiàn)的違建做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間查處、第一時間拆除”,100%做好控違工作,實現(xiàn)社區(qū)違章建筑“零增長”。今年社區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)新增違章建筑53處,下達停止違法(自行改正)通知書53張,共組織大型拆違行動7次,拆除面積達1070.1平方米,為礦山路社區(qū)、冶礦路社區(qū)、九龍洞社區(qū)、建設路社區(qū)創(chuàng)建“零違建”社區(qū)打下堅實的基礎。
三、明確工作職責、巡查管控到位。
1、建立網(wǎng)絡、責任到人。區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊和各社區(qū)、村明確各自工作職責,各自確定巡查管控人員。對全區(qū)分片包干。區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊成立違法建設巡查工作組,組長李海
員,負責全區(qū)范圍內(nèi)違法建筑的日常巡查領(lǐng)導工作。巡查工作組下設五個巡查組,全天候?qū)爡^(qū)范圍進行巡查管控。
2、掛圖督辦、管控到位。在分片巡查、責任到組的基礎上,對重點管控對象落實責任到人;對已經(jīng)審批的建筑標出形象進度,達到審批樓層后重點監(jiān)控,確保工程按規(guī)劃要求收尾;對未經(jīng)審批的違建戶做到一天兩次巡查,確保停工到位,大隊分管負責人每天按圖督辦。
3、多措并舉、以拆促控。一是對于違法建筑我們做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除,打消群眾違建的念頭,在減少群眾的損失的同時也減少管控工作的壓力;二是對歷史形成的違建,我們通過社區(qū)、村委會或主管單位做好當事人思想工作,有情執(zhí)法,幫助他們自行拆除(如盛洪卿村基督教堂后和右側(cè)的兩處新建違法建筑的拆除);三是對于危房改造,由區(qū)規(guī)劃分局牽頭組織規(guī)劃業(yè)務辦公會議,對申請危房改造戶研究討論,做出是否批準建房的決定。對審批改建戶收取1-5萬的保證金,確保控制到位。對沒有審批的嚴格控制,做到“晚上做、白天拆,白天做、當天拆”,確保管控到位。
四、相關(guān)部門聯(lián)動、確保強拆到位。
一年來,我區(qū)對新發(fā)現(xiàn)的違法建筑,堅決做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間拆除”,在組織強制拆除前,根據(jù)《鐵山區(qū)控制和查處違法建筑實施細則》、《鐵山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展“零違建”社區(qū)(村)創(chuàng)建活動的通知》精神,制定拆違預案,確保強拆到位。
在每一次的拆違行動中,按照部門聯(lián)動機制,公安、城管、政法委等職能部門和村、社區(qū)、醫(yī)院等相關(guān)單位抽調(diào)人員,出動設備,形成強大的拆違合力,確保強拆工作的順利進行。今年來我區(qū)拆違工作中未發(fā)生重大安全事故和穩(wěn)定事件。
三、下步工作思路
1、進一步加大城管執(zhí)法進社區(qū)、村工作力度,走進社區(qū)、村課堂宣傳城市建設方面法律法規(guī),做到深入人心。
2、進行強化社區(qū)、村和部門的聯(lián)動管控機制,力爭做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間拆除。
3、進一步簡化辦案程序,以拆促控。對新發(fā)生的違建堅決做到“晚上做,白天拆;白天做,當天拆”,決不姑息遷就,以拆違確保控違。
4、進一步嚴肅治庸問責,對巡查報告不及時,管控不力造成違建發(fā)生的相關(guān)責任人嚴肅問責,從嚴處理。
鐵山區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊
二〇一一年十二月二十六日
第三篇:2011年控違拆違工作總結(jié)
2011年控違拆違執(zhí)法大隊工作總結(jié)
為有效預防和遏制城區(qū)違法建設蔓延的勢頭,提升城市品位,促進城市經(jīng)濟發(fā)展,在縣委縣政府局的大力支持下,城市控違拆違執(zhí)法大隊于2011年6月正式成立。
回顧幾個月來的工作,主要取得以下成績:
1、聯(lián)合國土、規(guī)劃組織五十臺宣傳車,歷時三十多天下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組面對面向村民進行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)宣傳,并向宣傳部門申請媒體宣傳,讓人民了解到相關(guān)的法律、法規(guī)。
2、根據(jù)確定的紅線范圍,我隊在黨組的指導下,聯(lián)合規(guī)劃國土全體干部職工對紅線范圍內(nèi)逐鄉(xiāng)逐村進行巡查。
3、根據(jù)實際情況,與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組確定了業(yè)務聯(lián)系方式,為及時獲取違法建房人的第一手資料奠定了基礎。
4、建立了日常巡查機制,要求每個隊員對自己負責的責任區(qū)做到上、下午各一次全面細致的巡查,做到日查日報。做到了第一時間發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建房行為,及時完善下達法律文書、立案、移送、拆除等全套程序。
5、在縣委、政府及局黨組的直接領(lǐng)導下,我隊重點打擊并拆除了50戶違法建房對象,責令自行拆除違法建設60戶。
6、設置了舉報電話、舉報信箱,對舉報來信來訪做到24小時內(nèi)處理。
7、正確履行職責,做到了公開、公平、公正執(zhí)法。
控違拆違行政執(zhí)法大隊
2011年11月05日
第四篇:2011年拆違控違工作總結(jié)
2011年拆違控違工作總結(jié)
為進一步加大違法建設的拆除力度,**鎮(zhèn)在認真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于進一步加強違法建設查處工作的實施意見》的文件要求的同時,2011年繼續(xù)展開拆違控違行動,成立專門領(lǐng)導小組,明確拆違工作任務,加強輿論宣傳,創(chuàng)新方式方法,注重多方結(jié)合,并積極響應區(qū)委區(qū)政府“拆違百日行動”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違控違工作。截至11月15日,全鎮(zhèn)已出動778余人次,共拆除違章建筑73處,共計5463平方米,其中新違2525平方米,歷年違建2938平方米,共涉及16個行政村。現(xiàn)將拆違控違工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,明確責任
自全區(qū)部署違法建設查處工作后,我鎮(zhèn)迅速組建了拆違工作領(lǐng)導小組,下設“拆違、控違”辦公室,做到人員分工明確、職責落實到位,信息通報及時。同時把該工作列入重大議事日程,先后召開動員大會,做到逢會必提,要求結(jié)合本鎮(zhèn)實際,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,深入進行思想發(fā)動,造就對違法建設的高壓態(tài)勢,最大程度地擴大這項工作的影響,把拆違控違活動深入到干部和群眾的心里。此外,我鎮(zhèn)還將拆違工作列入目標考核項目中,并在年初與各村簽訂了拆違工作責任書,進一步明確了拆違工作的具體目標和任務,督促各村切實把拆違工作列入議事日程,確保把違章建設降到最低。
二、注重教育、廣泛宣傳
我鎮(zhèn)充分利用各種會議、強制拆遷典型事例廣泛宣傳土地規(guī)范管理等相關(guān)法律法規(guī),多渠道、全方位、深層次、不間斷地向干部群眾進行違法建設的危害性,拆違控違的重要性、緊迫性、艱巨性的宣傳教育。政府各職能部門深入細致地做好思想政治工作,講清說透違法建筑的嚴重性和危害性,宣傳查處違法建筑的重要性和必要性,引導和教育廣大群眾自覺遵紀守法,支持和擁護拆除違法建設工作。今年5月25日,區(qū)國土局等上級部門在我鎮(zhèn)**村舉行講座,楊大隊長指出了土地供需矛盾以及村干部該如何履行職責,同時就耕地保護、衛(wèi)星遙感、土地管理所存在的問題作了詳細講解,鎮(zhèn)機關(guān)和村干部均參加培訓。此外,通過橫幅、標語、板報、電子熒屏、宣傳車、發(fā)放公開信等形式向廣大群眾宣傳普及拆違控違政策和相關(guān)法律法規(guī),引導、動員和組織群眾關(guān)心、理解和支持拆違工作開展,讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標、任務和措施,日益形成了全民參與和監(jiān)督拆違工作的良好氛圍。
三、齊抓共管,確保零增長
拆違工作難,難就難在牽涉到群眾的根本利益,難就難在涉及的法律法規(guī)多,我鎮(zhèn)工作人員每天巡查不少于兩次,全面清查違法占地、違章建筑。同時,根據(jù)夏季天氣炎熱,拆違控違工作小組巡查人員延長巡查時間,增強工作力度。針對“拆違百日行動”計劃中的重點拆除對象中,情況較為復雜,拆除難度大的,群眾反映較為強烈的,由拆違辦聯(lián)合各村各職能部門逐戶深入細
致做工作,向違建戶講深講透政策依據(jù),動員違建戶自行拆除。8月20、21日,我鎮(zhèn)動用挖機汽吊等機械對**村朱國昌戶和**村朱宏剛戶的違建鋼結(jié)構(gòu)廠房進行拆除,違建戶對拆違行動也表示理解,自行動用汽吊將鋼棚逐步拆除,從一個側(cè)面說明了拆違控違的意識正在深入人心,新違建防控成效正在不斷顯現(xiàn)。對于那些勸告自拆無效的,我鎮(zhèn)拆違辦當即采取了強制措施,分批次拆除了一大批違法建筑,取得了較為明顯的成效,為全年目標的實現(xiàn)打下了堅實的基礎。8月10-11日,我鎮(zhèn)由**村三委及巡防隊牽頭,聯(lián)合城管、**執(zhí)法大隊,租用挖機等機械,在**村展開為期兩天的拆違行動,針對**菜場、**兩側(cè)違章搭建的輔房和鋼棚進行專項整治,共拆除17處,總計353平方米。11月21日,鎮(zhèn)村建辦全體工作人員聯(lián)合城管中隊和夜巡隊隊員,對群眾反映強烈的**村俞仕千戶違章搭建的6間小屋及**村的一間車庫進行了強制拆除,有力震懾違章搭建歪風。針對**村個別農(nóng)戶趁新農(nóng)村和項目開發(fā)建設之際,以不正當手段借機獲取賠償?shù)那闆r,我鎮(zhèn)多次組織力量開展強制拆違行動。
四、堵疏結(jié)合,拆舊建新
根據(jù)農(nóng)民建房用地困難的實際,做好堵疏結(jié)合,堅持一戶一宅,今年我鎮(zhèn)拆舊建新2505平方米,同時逐步拆除歷年違建,促進村莊整潔,社會和諧。各村結(jié)合自身的實際情況,明確自己的任務,理清工作思路,全力服從服務于拆違控違工作。同時主動結(jié)合村莊整治、生態(tài)村創(chuàng)建等,從難處入手,敢于動真格拆除
重點違法建筑,強勢推進拆違控違工作。我鎮(zhèn)通過分解各項內(nèi)容,細化相關(guān)責任,研究制定相關(guān)措施,配套相關(guān)政策,拆除歷年違法建筑2758平方米,不僅美化了村莊,而且緩解的建房用地難的實際。
以上是我們**鎮(zhèn)拆違控違的工作小結(jié),在取得成績的同時也存在著這樣那樣的不足和問題,有待在以后的工作中加以克服和完善。
(一)部分群眾及部分村干部對于拆違控違工作難以理解,不配合甚至阻擾拆違控違相關(guān)工作人員開展拆違控違工作,致使拆違控違工作過程中遇到很大的阻力。
(二)自從全區(qū)部署拆違控違行動以來,我鎮(zhèn)積極響應上級號召,全面展開拆違控違行動。但由于**鎮(zhèn)農(nóng)保率高,對于解決公益事業(yè)、企業(yè)廠房安臵、農(nóng)民建房存在難以疏通的情況。強制拆除農(nóng)民違章建筑后,對農(nóng)民建房的批件又有一定的限制,這在很大程度上也加大了我鎮(zhèn)拆違控違工作的難度。
(三)下步我鎮(zhèn)計劃重點抓杭長鐵路征遷及**村拆遷安臵工程中所出現(xiàn)的違章?lián)尳ìF(xiàn)象,有力的遏制違章搭建的行為,保證該兩項工程的順利進行。同時也加強日常的巡查與管理,對于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)的違章建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除。加強土地復墾工作,堅持一戶一宅原則,對一戶兩宅、一戶多宅的農(nóng)戶采取強拆或自拆等方式進行拆除,做到堵與疏相結(jié)合。
“拆違、控違”工作任重而道遠,我們**鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,穩(wěn)步有序地推進違法建筑的拆除工作,有決心、有信心將一如既往地把“拆違控違”工作抓緊、抓實,力爭達到“兩個100%”,確保“拆違控違”任務圓滿完成。
第五篇:推進控違拆違工作總結(jié)
推進控違拆違工作總結(jié)
昭山示范區(qū)是長株潭改革配套兩型社會建設示范區(qū)之一,隨著項目建設熱潮的興起,控違拆違執(zhí)法難度和壓力也隨之增加。為守護好公平公正的城市建設和發(fā)展環(huán)境,區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局迎難而上,自去年起不斷掀起控違拆違整治行動新高潮,外嚴執(zhí)法履職,內(nèi)強隊伍建設,經(jīng)過一年多的努力,違法建設蔓延趨勢得到有效控制,幸福村、新民村等項目范圍內(nèi)違法建設基本實現(xiàn)零的目標,為我區(qū)的和諧發(fā)展做出了的重要貢獻。
今年以來,區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局開展日常性控違巡查一千余次,查處違建行為300多處,通過建設初期的拆除或勸導自拆100多處,面積0.9萬多平方米,組織拆違行動101次,拆除170處,面積2.6萬多平方米,目前重點控違70余處,控違面積達8000多平方米。
迎難而上,強化領(lǐng)導,守護公平
今年我區(qū)拆違控違執(zhí)法面臨著四個方面的問題。一是綜合執(zhí)法起步晚,存量違法建設多、定義難,程序復雜。二是執(zhí)法主體尚需探索完善,執(zhí)法人員數(shù)量少隊伍新,執(zhí)法經(jīng)驗不足,體制機制不成熟。三是鄉(xiāng)村地帶,村民多有建雜屋,巡控和拆除任務重,執(zhí)法阻力大。四是我區(qū)范圍內(nèi)工程項目多,征拆范圍大,搶搭搶建現(xiàn)象嚴重。
違法建設事關(guān)城市形象、發(fā)展環(huán)境,拆違控違工作對于保護國家和人民群眾的利益,維護社會公平正義具有重大意義。從2009年至2011年,我區(qū)傾注大量的人力、物力用于保障城市規(guī)劃的執(zhí)行力。為拆違控違高位配備領(lǐng)導小組,建立了從城市管理和行政執(zhí)法局單打獨斗到同項目指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位甚至村社區(qū)延伸的聯(lián)合的模式,綜合執(zhí)法工作得到快速提升。
整章建制,強化隊伍,規(guī)范執(zhí)法
為全面規(guī)范綜合執(zhí)法流程,建立有效的管理機制,我局加強執(zhí)法隊伍的法制教育與業(yè)務培訓,2012年至2013年期間,我局全體執(zhí)法人員積極參與各類培訓10余次,其中執(zhí)法資格培訓2次,執(zhí)法人員持證率100%。堅決做到依法行政、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法,綜合執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量得到出色蛻變。
不斷調(diào)整和完善區(qū)拆違控違工作機制,陸續(xù)出臺了《關(guān)于加強國土資源管理執(zhí)法和理順拆違控違工作機制的方案》、《昭山示范區(qū)違法建設拆除行動方案》、《制定昭山示范區(qū)違法建設巡控工作方案》,使巡查流程、交辦投訴處理流程、查勘流程等一系列工作流程更加通暢高效,促進了各級執(zhí)法隊伍間工作銜接和作用發(fā)揮質(zhì)量的提升。綜合執(zhí)法反饋機制靈敏了,行政執(zhí)法案件規(guī)范了,辦案流程嚴謹了。行政案件從無至有,許多重點難點案件通過法律途徑得到了妥善處置。據(jù)統(tǒng)計,截至12月20日,我局發(fā)放法律文書418份,立案50戶,結(jié)案40戶,組織參加了聽證會2次,答辯行政復議15次,行政訴訟3次。
嚴密巡查,依法行政,和諧控違
為加強違法建設控制力度,我局編制了《關(guān)于嚴厲打擊違法建設行為的通報》,成為全區(qū)今年第一份規(guī)范性文件。并利用政策宣講、下發(fā)通告、設立宣傳廣告牌、廣播宣傳車等形式,加大對群眾的宣傳教育力度。印發(fā)了千余份宣傳資料到24個村(社區(qū)),懸掛宣傳橫幅近200條,將我區(qū)嚴厲打擊違法建設的決心傳遞給了每一個村民,最大限度的取得群眾的支持,引導廣大人民群眾主動參與監(jiān)督舉報。
同基層單位協(xié)作方面,我局探索并試行在控違方面加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合度的工作方式,采用督辦函形式加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對控違工作的責任感與參與度,采用信息員制度的方式有效地做到控違網(wǎng)絡深入村組。日常巡控以每日6次的巡查頻率,對搶搭搶建行為造成高壓態(tài)勢,筑牢了違法建設的防控網(wǎng)絡。嚴防的同時,我們積極為符合條件的開通審批渠道,幫助其走報批流程,跟國土部門銜接建議定期召開國土例會,緩解村民建房的剛性需求。控違工作開展得和諧穩(wěn)定,從疏堵兩方面均充分考慮到并積極爭取廣大群眾的理解和力量。
組織充分,重拳整治,服務項目
在鞏固2012年控拆整治成果的基礎上,我局重點開展專項服務項目的執(zhí)法,開創(chuàng)和完善以項目需要為導向的控拆模式,形成項目負責委領(lǐng)導和行政執(zhí)法分管委領(lǐng)導雙指揮的拆違體系。有計劃、分階段地開展拆違工作,一階段開展黨員干部違法建設摸底,動員自拆,增強黨員干部的自律性和示范帶頭作用。二階段加強對搶搭搶建和存量違法建設的拆除力度,取得了幾場硬仗的勝利,如開展路網(wǎng)紅線范圍內(nèi)專項整治,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中執(zhí)法力量,專門針對路網(wǎng)項目紅線范圍內(nèi)違法建設,開啟白晚兩班巡控,確保了“兩型”社會建設及路網(wǎng)工程等重點項目的順利推進。開展蒿塘村違法建設集中整治,以五場次的集中整治,有效清理和遏制了控違漏洞引起的大面積搶搭搶建之風。三階段積極配合征拆等部門下戶教育,促進簽訂協(xié)議120余戶,效維護城鄉(xiāng)建設秩序。保障了項目的順利推進,維護了我區(qū)總體規(guī)劃的嚴肅性。