第一篇：村應急管理方案

哈爾墩村2012年應急管理方案

根據上級部門應急管理工作會議精神和關于進一步做好應急管理工作的文件精神，為切實加強我村2012年應急管理工作，做好應急預案的完善和修訂，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，進一步提高我村預防和應對突發公共事件能力，切實維護社會穩定和人民群眾根本利益。特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本、預防為主，以保障人民財產安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發公共事件能力為重點，全面加強應急管理工作，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害，充分發揮各村、單位和廣大群眾在應急管理工作中的重要作用，實現應急管理工作的全方位覆蓋，為哈爾墩村和諧發展建設創造良好的安全環境。

二、工作目標

把應急管理工作作為安全生產監督、監察工作的重要內容，構建統一指揮，反應靈敏、協調有序、運轉高速的應急

管理機制，切實提高預防和處置安全生產事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，促進和靜安全生產形勢進一步好轉。

三、主要任務

（一）建立健全應急管理組織體系。我村成立應急管理領導機構，由村長吾甫〃克然木同志任組長，村黨支部書記吐爾洪〃吐爾地同志、吾買爾江〃依達也提同志任副組長。成員由村干部有關人員組成。成立應急管理工作辦公室，辦公

室設在村委會辦公室，工作人員由村干部有關人員組成。

（二）加強我村應急預案體系建設。結合恰爾巴格鄉總體應急預案和相關專項預案、部門預案，認真做好應急預案演練工作，提高預案的實用性和可操作性。

（三）認真做好應急預警和信息報告工作。加強應急值守工作，建立和完善24小時值班工作制度，著力建設應急管理信息員隊伍。突發公共事件發生后，及時向鄉政府和有關部門報告，緊急情況可同時越級上報，確保預警信息報送的及時、準確。

（四）加強村綜合應急隊伍建設。應急救援隊伍主要包括民警、民兵、保衛人員等力量，注意吸收有相關救援經驗人員參加。強化村應急隊伍的建設和管理，加強日常訓練，配備必要的救援裝備，提高綜合應對各類突發公共事件的能力，使應急救援隊伍在關鍵時刻能拉得出、用得上、打得贏。

（五）做好隱患排查整改工作。建立健全隱患定期排查、實時監測、及時發現、有效整改的動態監管機制，結合實際，對本區域、本單位的各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查，不留死角。要做到邊查邊改，把整改工作貫穿于排查全過程，根據不同隱患特點制定相應的整改措施。要將隱患排查和整改情況定期上報鄉綜治辦，對危險較大、影響較廣的隱患要做到隨時上報。

（六）加快應急保障能力建設。結合社會主義新農村建設，搞好村規劃，合理避讓隱患區域；加強抗御突發性公共事件基礎設備、設施、避難場所及村房防震保安能力建設，提高防災抗災能力；加強公共衛生設備設施和突發性公共衛生事件網絡直報系統建設，防止農村疫病的發生和傳播。企業要加強安全生產制度和安全生產設備設施建設。學校要結合隱患排查整改，重點做好 教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作，有針對性地儲備應急物質裝備。

（七）加強宣傳教育和培訓。村、企業、學校等單位，要充分利用活動室、宣傳欄等，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，不斷提高群眾公共安全意識和自救互救及減災能力。

四、保證措施

（一）加強組織領導，建立責任制度。將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，切實加強

領導、明確責任、狠抓落實。要建立和完善主要領導全面負責的應急管理工作責任制。

（二）加大督查力度，創新工作思路。針對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的不同特征，從實際出發，認真分析應急管理中存在的薄弱環節，在實踐中積累經驗，在創新中謀求發展，努力尋找一條適合自身工作的新路子。

（三）緊緊依靠群眾，發揮基層作用。千方百計調動和發揮廣大人民群眾參與應急管理工作的自覺性、主動性和創造性，切實做好群查、群防、群治，提高群眾預防和應對各類突發公共事件的能力。村黨支部要充分發揮戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，積極創造條件，提供人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。

（四）加大資金投入，做好物資保障。整合資源、統一調度，建立應急物質檔案和管理系統，切實做好應急物質的儲備和調度工作，提高應急資源使用效率和保障能力。做到未雨綢繆，有備無患，提高應對突發性公共事件的能力。

哈爾墩村村委會

二〇一二年三月七日

第二篇：XX村2011應急管理工作計劃

XX鎮XX村2011應急管理工作計劃

為深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展總體目標，堅持以人為本、服務民生的原則，著力加強“預防控制、預案管理、應急處置、應急保障”四大能力建設，突出應急準備，強化統籌協調，力爭在健全應急管理體制機制、加強隊伍建設、夯實物資保障、開展宣傳培訓、強化應急值守上有新的突破，努力減少突發事件人員傷亡和經濟損失，進一步保障人民群眾生命財產安全，促進我村社會經濟又好又快發展。現根據XX府發文件的要求，結合我村實際，特制定本計劃。

一、切實加強應急管理體制、機制建設

1、落實相關工作責任人，由綜治干部兼任我村專職應急管理信息員，各小組組長為成員的領導隊伍，統一協調指揮，負責主持我村應急管理工作。

2、加強完善隱患排查、監測預警、信息報告、應急聯動、社會動員、信息發布和輿論引導、善后處置和恢復重建等制度。

二、切實加強突發事件預防和應急處置工作

1、加強地質災害、森林火災、防汛抗旱、建設施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、食品藥品、傳染病疫情、動物疫情及節假日和敏感時期的突發事件的安全排查、督查、檢查工作。做到早發現、早報告、早處置，做好突發事件信息歸類、分析、匯總工作。

2、加強我村群眾的公共安全和應急知識宣傳教育，結合各

類公共安全活動，提高群眾的安全意識防范能力。

三、切實加強應急值守和信息報送工作

1、嚴格按照安全生產工作值班制度執行，認真落實24小時干部值班和領導帶班制度。

2、如遇突發事件發生，要嚴格按照信息報告制度的要求，及時報送鎮相關部門領導，不得出現遲報、瞞報、漏報等情況。

四、切實加強應急管理責任制

對在應急管理突發事件中，出現推諉、懈怠、無故不到場或不聽指揮現象的相關責任人和相關人員，一律嚴格按照應急管理“一崗雙責”制度和突發事件應急處置工作責任追究制度處理，對造成嚴重后果的相關人員，按相關規定移交司法機關追究其刑事責任。

XX社區村民委員會 2011年1月1日

第三篇：殘疾人聯合會應急管理方案

XX縣殘疾人聯合會應急管理方案

為了有效處置我縣發生的殘疾人突發性事件，避免和減輕突發事件造成的損失和負面影響，維護社會穩定，按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，結合我會的實際，特制定本預案。

一、建全機制，明確職責

(一)成立處置突發事件應急工作領導小組。主要領導為領導小組組長，其他班子成員為副組長，小組成員由教就科、康復科、辦公室、監察室負責人組成。負責全縣殘疾人突發性事件應急工作的領導、組織和協調，解決突發事件中遇到的重大問題。

(二)負責信訪工作的科室要建立經常性分析預測機制，加強對來信來訪的分析，對涉及的矛盾、不穩定因素，做到早發現、早報告、早處置。

(三)在對預防事件的處置中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的人，按有關規定追究責任。

二、應急處置工作

（一）一般事件的應急預案

1、一般事件的應急預案主要是指正常上訪處置預案。

2、處置程序：

（1）熱情接訪，言行要文明，態度要和藹。

（2）耐心接談，對來訪者所訴的問題、意見及要求，要認真聽記，問清情況，作好記錄。對屬重復來訪，要注明反映的日期、次數，如有新問題、新情況，則應補充記錄。

（3）恰當處理：對來訪者所訴問題，要求合理、符合有關政策法規，又有條件解決的，予以解決，滿足殘疾人正當要求；凡不符合政策規定，或提過高要求，或條件暫時不具備，難以滿足的，要給予答復，并耐心做好解釋工作；對無理取鬧的，要批評教育。

（二）非正常上訪的處置預案

1、非正常上訪是指違反《信訪條例》、《治安管理處罰條例》等有關規定，直接影響機關正常工作秩序和社會秩序的上訪活動。

2、處置的原則和要求：必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則，既要妥善化解矛盾，維護社會穩定，又要堅持依法辦事，做好政策法規的宣傳教育，通過解釋仍不服的，引導他們按法律程序去解決。

(1)如有殘疾人準備進京、越級上訪或出現集體訪時，信訪工作人員獲悉后，及時通知主要領導和所在鎮鄉，并親臨現場，勸返或阻止殘疾人上訪或迅速離開聚集地，到接待場所反映問題。

(2)對出現圍堵、沖擊國家機關、危害國家及他人人身安全，不聽勸阻、批評、教育的殘疾人可報公安機關采取必要的現場處置措施。

(3)及時與上訪人員進行思想溝通，做好上訪人員的思想穩定工作，加強了解，做好現場筆錄。

(三)重大活動處置預案

1、重大活動預案是指在參加殘疾人重大節日、活動時發生突發事件的處置預案。

2、處置程序：

（1）應急工作領導小組所有人員第一時間趕到現場，根據事件情況，組織實施處置工作，并立即制定應急措施，分工協作。

（2）勸導、疏散圍觀人員，并及時通知公安、消防、醫院等相關部門實施有關工作。

（3）調查事件原因，在規定時限將事件情況向有關領導和部門匯報，妥善處理后續工作。

三、認真調查，做好善后處置工作

1、對所處置事件要認真調查，查清事實真相，并嚴格依照法律、法規和政策解決殘疾人反映的問題。

2、要及時、快速處理發生的群訪事件，按規定時限辦結解決。

3、加強信息溝通，隨時了解和掌握有關情況，及時反饋，并將有關情況通報有關部門和領導。

第四篇：殘疾人聯合會應急管理方案應急管理方案

殘疾人聯合會應急管理方案應急管理方案

殘疾人聯合會應急管理方案應急管理方案

為了有效處置我縣發生的殘疾人突發性事件，避免和減輕突發事件造成的損失和負面影響，維護社會穩定，按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，結合我會的實際，特制定本預案。

一、建全機制，明確職責

(一)成立處置突發事件應急工作領導小組。殘聯理事長為領導小組組長，分管教就科、康復科的領導為副組長，小組成員由教就科、康復科、辦公室負責人組成。負責全縣殘疾人突發性事件應急工作的領導、組織和協調，解決突發事件中遇到的重大問題。

(二)負責信訪工作的科室要建立經常性分析預測機制，加強對來信來訪的分析，對涉及的矛盾、不穩定因素，做到早發現、早報告、早處置。

(三)在對預防事件的處置中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的人，按有關規定追究責任。

二、應急處置工作

(一)一般事件的應急預案

1、一般事件的應急預案主要是指正常上訪處置預案。

2、處置程序：

(1)熱情接訪，言行要文明，態度要和藹。

(2)耐心接談，對來訪者所訴的問題、意見及要求，要認真聽記，問清情況，作好記錄。對屬重復來訪，要注明反映的日期、次數，如有新問題、新情況，則應補充記錄。

(3)恰當處理：對來訪者所訴問題，要求合理、符合有關政策法規，又有條件解決的，予以解決，滿足殘疾人正當要求;凡不符合政策規定，或提過高要求，或條件暫時不具備，難以滿足的，要給予答復，并耐心做好解釋工作;對無理取鬧的，要批評教育。

(二)非正常上訪的處置預案

1、非正常上訪是指違反《信訪條例》、《治安管理處罰條例》等有關規定，直接影響機關正常工作秩序和社會秩序的上訪活動。

2、處置的原則和要求：必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則，既要妥善化解矛盾，維護社會穩定，又要堅持依法辦事，做好政策法規的宣傳教育，通過解釋仍不服的，引導他們按法律程序去解決。

(1)、如有殘疾人準備進京、越級上訪或出現集體訪時，信訪工作人員獲悉后，及時通知主要領導和所在鎮鄉，并親臨現場，勸返或阻止殘疾人上訪或迅速離開聚集地，到接待場所反映問題。

(2)、對出現圍堵、沖擊國家機關、危害國家及他人人身安全，不聽勸阻、批評、教育的殘疾人可報公安機關采取必要的現場處置措施。

(3)、及時與上訪人員進行思想溝通，做好上訪人員的思想穩定工作，加強了解，做好現場筆錄。

(三)重大活動處置預案

1、重大活動預案是指在參加殘疾人重大節日、活動時發生突發事件的處置預案。

2、處置程序：

(1)應急工作領導小組所有人員第一時間趕到現場，根據事件情況，組織實施處置工作，并立即制定應急措施，分工協作。

(2)勸導、疏散圍觀人員，并及時通知公安、消防、醫院等相關部門實施有關工作。

(3)調查事件原因，在規定時限將事件情況向有關領導和部門匯報，妥善處理后續工作。

三、認真調查，做好善后處置工作

1、對所處置事件要認真調查，查清事實真相，并嚴格依照法律、法規和政策解決殘疾人反映的問題。

2、要及時、快速處理發生的群訪事件，按規定時限辦結解決。

3、加強信息溝通，隨時了解和掌握有關情況，及時反饋，并將有關情況通報有關部門和領導。

殘疾人聯合會應急管理方案應急管理方案

為了確保我區殘疾人隊伍的穩定，及時有效的處理群體性和突發性事件，努力營造長期和諧穩定的社會環境，我區殘聯結合本地實際和殘疾人自身的特征，制定了《郫都區殘疾人應急管理維穩工作預案》。

1、成立了以區殘聯主要負責人為組長、分管領導為副組長的郫都區殘疾人應急管理維穩工作領導小組。下設辦公室由秦樹培同志具體負責，負責日常工作，并建立了處理群體和突發事件的組織指揮機制。

2、建立預防殘疾人信訪維穩工作服務站。由各基層殘聯理事長、社區殘疾人工作聯絡員等組成，實行動態管理，注意苗頭的發生，確切掌握第一手資料，及時向上級反饋，爭取把問題解決在萌芽狀態中。

3、實行屬地管理原則。鄉鎮(街道)出現殘疾人信訪維穩問題，就由該鄉鎮(街道)負責解決，分管殘疾人工作的領導要對殘疾人信訪維穩工作負總責，做好維穩工作，就地化解矛盾，消除隱患，制止把問題上交上級組織。

4、信訪、維權工作人員，要認真履行職責，切實維護殘疾人的合法權益，對殘疾人的來信、來訪要熱情、細致、及時、恰當地予答復。

5、一旦發現有殘疾人上訪行為，領導小組成員務必及時趕赴現場，做好勸解平息工作，力爭把問題解決在基層。

殘疾人聯合會應急管理方案應急管理方案

為深入貫徹實施突發事件應對法，完善應急管理預案體系、體制、法制建設，我區殘聯完善了應急管理組織體系和預案體系，成立了由“一把手”任組長的領導小組，使基礎建設得到較大加強，應急能力得到全面提升，現將自查情況報告如下：

一、立足科學實用，完善應急預案體系建設。

(一)完善預案。年初，鑒于全區進行社會管理創新改革，結合我區殘聯實際情況，重新修訂和完善了各類應急預案，包括《殘疾人突發公共事件總體應急預案》和《殘疾人安全生產事故應急預案》、《殘疾人突發公共衛生事件應急預案》等專項預案，轄區內***個鄉鎮(街道)殘聯也根據實際情況分別完善了應急預案。

(二)應急演練。做好應急預案演練。年內，進行2次應急演練，分別為殘疾人行走應急演練和緊急疏散應急演練。通過演練，一方面檢驗應急預案的實用性和可操作性，另一方面提高工作人員應急處置能力。

二、強化值守應急，提高綜合協調和現場處置能力。

(一)建立健全值守應急各項制度。完善我區殘聯突發事件信息處置程序及方法，加強兩節、兩會，特別是敏感時期的值班值守工作。

(二)加大領導批示督辦力度。落實省、市、區領導有關應急方面的指示、批示，切實做到及時專辦、及時辦結、及時反饋。

三、完善組織體系，夯實應急管理工作基礎。

(一)建立健全預警防控體系。按照職責分工和工作范圍，加強對各類突發事件，特別是重大突發事件及災害性事件的發生、發展及衍生規律的研究，建立和完善對突發公共事件的檢測、預測、預報、預警體系。

(二)按照“有領導分管、有科室負責、有專人跟蹤聯系”的要求，配備應急管理人員，健全應急管理制度，在資金緊張的情況下，確保應急管理物資、車輛的配備。對于事故易發單位、易發地點建立專、兼職的應急隊伍。

(三)深入開展隱患排查分析。認真開展風險調查和隱患分析，排查危險源。對轄區范圍內可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等危險源、危險區域進行調查、登記，建立突發事件隱患數據庫。

(四)建立健全應急聯動機制。全區各鄉鎮(街道)殘聯、溝通和協調配合，明確各方職責，確保一旦發生突發事件，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨危不亂，共同應對和處置突發事件。

第五篇：村森林火災應急處置簡要方案

XX鄉XXX村森林火災應急處置簡要方案

為及時有效撲救森林火災，最大限度地減少森林資源損失，促進林業發展，特制定本簡要方案。

一、基本概況

xxx村共有 __戶__人，總面積__平方公里，其中有林地面積__畝。

二、機構與職責

1、指揮機構。成立森林火災應急處置工作領導小組，負責本村森林火災應急處置協調工作。組長:__ 副組長:__ 成員:__

2、工作職責。領導小組成員采取包片包點包戶劃分責任片區、責任點。日常負責森林防火宣傳，聯

系、巡查、觀察、報告火情；火災發生時，負責向上級報告、組織群眾撲火隊處置初始火。火災發生后，負責落實更新造林工作。

三、森林火災的預警

1、確定本村防火重點區域

2、加強森林防火宣傳。大力宣傳森林防火知識。

3、森林火險預警響應。根據市森林防火指揮部發布的火險信息，及時更換森林火險標識牌，向群眾示警，做好分級響應。

四、森林防火物資儲備

我村儲備風力滅火機臺、撲火阻燃服套、鐵鍬__把、二號工具__把。

五、森林火災的處置

發生森林火災時，按步驟做好下列工作：

1、立即向鄉政府和市森林防火指揮部報告，內容包括起火地點、起火原因、山場植被疏密情況。

2、組織本村森林消防應急隊伍處置初始火。

3、在主要路口安排火場向導，為調派的森林消防隊伍帶路。

4、及時通知森林火災可能威脅到的房屋中的人員馬上疏散。

5、做好后勤保障工作，提供撲火需要的應急食品和飲料。

六、災后處置

1、森林火災撲滅后，組織本村有關人員看守火場，防止發生死灰復燃。

2、組織火燒跡地的更新造林。

xxx黨支部

xxx村委會2011年10月1日