第一篇：實施生態綠化大工程增創和諧發展新優勢(全縣生態林業會議發言)

實施生態綠化大工程

增創和諧發展新優勢

高崖水庫庫區黨工委、管委會

高崖水庫庫區總面積57.6平方公里，是一個典型的丘陵鄉鎮。近年來，我們結合水源地保護和自身發展要求，大力實施以造林綠化為主的生態環境建設工程，累計植樹造林2.2萬畝200多萬株，建設了市級仙月湖濕地公園，目前正在積極申報省級濕地公園和省級旅游強鎮。具體工作中，主要抓了以下三點：

一、提高認識，始終把生態建設放在庫區發展的重要位置 作為欠發達地區，加快經濟社會發展是擺在我們面前首要而緊迫的任務，改善仙月湖生態環境，確保水源地安全，更是我們義不容辭的責任。近年來，我們根據上級關于創新思路、科學發展的要求，經過深入學習調研，充分認識到：經濟發展和生態環境建設并不矛盾，庫區良好的生態環境就是寶貴的資源和品牌優勢，只有改善和發揮好這一優勢，把生態環境作為一個大產業進行經營、開發，才能揚長避短，走出一條經濟生態化和生態經濟化的特色發展之路。為此，我們在制定和實施經濟社會發展中長期規劃工作中，確定了“生態宜居、環境優美、低碳環保、富有特色魅力”的發展定位，明確了建設“生態、和諧、富裕新庫區”的發展目標。自1996年區劃調整以來，我們堅持把植樹造林作為增強發展潛力的民生工程、長遠工程來抓，列入了黨工委、管委會的重要議事日程，作為歷年工作考核的重要內容，一屆接著一屆干，鍥而不舍15年，使森林覆蓋率由9%提高到現在的30%。

二、高點規劃，促進生態經濟的可持續性發展

生態環境建設是一項系統性、復雜性的工程，我們抓住植樹造林這個重點，制定了《高崖庫區生態環境建設五年規劃》，建成了1萬畝速生林基地、8000畝水源涵養林基地、1000畝干鮮果品基地和1000畝的綠茶基地。配套制訂了《高崖庫區植樹造林實施方案》，確定以水庫周圍和各條河道沿岸為重點，本著“宜林則林、宜果則果”的原則，大力發展生態林和經濟林，具體措施是：環湖“圍帶子”，即沿水庫興利水位線，圍繞水庫建設寬20米以上的水源涵養林帶；山嶺“披氈子”，即對水庫東岸8000畝荒山進行綠化開發，盡快使荒山變成綠色金山；道路“鑲邊子”，即在庫區內所有的主干道栽植行道樹，并在重點路段兩側建設10-50米寬的綠化林帶；河道“戴袖子”，即在汶河、洋河等5條主要河流兩岸建設水源涵養林。在搞好植樹造林規劃的同時，我們瞄準鄉村生態旅游逐漸興起，迅速成為城市人的新追求這一發展趨勢，立足庫區生態環境優勢，著眼于旅游市場的新變化、新需求，聘請專家制定了《仙月湖生態旅游發展規劃》，規劃了綜合服務區、度假休閑區、自然風景區、文化休閑區、水上運動區和特色居民區等六個區域，形成了生態旅游開發建設的大框架。計劃通過植

樹造林改善生態環境，增創發展新優勢，并且以生態旅游開發為突破口，帶動和促進庫區現代農業和環保型二三產業的崛起。

三、加強領導，狠抓各項植樹綠化措施的落實

為確保實現生態綠化的預期效益，我們在認真實施植樹造林規劃的同時，針對群眾生態環境淡薄、地形地貌復雜等問題，通過狠抓宣傳教育、政策引導、技術標準等措施的落實，使生態綠化水平得到持續性提升。一是強化組織領導。將生態綠化作為“一把手”工程，納入年度考核的重點，嚴格獎懲，增強了全庫區上下抓生態綠化工作的責任感和壓力感。二是廣泛宣傳教育。在管委會駐地和各村主要街道涂寫“庫區是我家，生態家園建設靠大家”、“植樹愛綠、從我做起”等標語口號，開設了學校生態課堂，開展了“綠色企業”、“綠色學校”、“綠色文明村”等的創建活動，把生態環境建設滲透到各類群體、各個角落，在全庫區營造了濃厚的生態環境建設氛圍。三是實行政策引導。對規劃范圍內的綠化用地，認真落實退耕還林政策，給予群眾一定的糧款補助，調動了群眾綠化的積極性和主動性。積極推進集體林權制度改革，完成了所有林地的確權，簽訂承包合同946份，實現了山定權、樹定根、人定心。四是嚴格質量規范。在造林綠化工作中，因地制宜制定綠化方案，嚴格落實整地、挖穴、選苗、栽植、管理等各項施工規范，組織技術人員進行全程監督檢查，確保了新植林木的成活率。五是加強管護。對新植林木全部進行確權，將大部分集體林地交給群眾承包經營，與承包戶簽訂管護協議3000多份，在將收益權交給個人的同時落實了管護責任。同時，調整充實了護林專業隊伍，嚴厲打擊非法采伐、故意毀樹等行為，確保了栽一棵活一棵，栽一片綠一片。

由于我們長年堅持不懈努力，現在高崖庫區山更綠了，水更清了，天空更藍了，仙月湖濕地公園內的野生動植物也明顯增多，今年春天又有1000多只國家二級保護動物—野生白鷺來庫區安家落戶。良好的生態環境已成為庫區巨大的發展潛力，同時也帶來了良好的品牌效益，庫區1萬多畝綠色食品芋頭銷售價格連年攀升，由前幾年每公斤不足2元提高到8元，鮮牛奶、山雞蛋、紅瓤地瓜等生態農產品價格成倍增長，群眾真正嘗到了生態環境建設的甜頭。今后，我們將以省級濕地公園和省級旅游強鎮建設為動力，牢固樹立“抓生態環境就是抓發展”的理念，在搞好植樹造林工作的同時，進一步加大生態農業、生態工業和生態旅游業發展，以及村莊整治、路域環境治理等工作力度，不斷提升“生態、和諧、富裕新庫區”建設水平。

二○一○年十二月十三日

第二篇：實施林業生態工程建設的探討

實施林業生態工程建設的探討

摘要：生態建設是林業建設的首要任務。本文就我國林業生態建設水平的策略及加快我國林業生態工程建設的建議進行了探討。

關鍵詞：生態林業林業建設生態工程

生態林業是現代林業的基本經營模式,是根據“生態利用”原則而組織的森林經營利用制度,它運用生態經濟學原理,充分利用當地自然條件和自然資源,在促進林產品發展的同時,為人類自上而下發展創造最佳狀態的環境。生態林業本質是實現自然與人工森林生態資源的生態平衡,以促進林業的可持續發展。

一、提高生態林業建設水平的策略。

1、生態林業的可持續發展可持續發展為生態林業建設的生命力所在，生態林業的建設、經營一定要和政府可持續發展戰略合拍。在不損害后代人利益的基礎上，建設可以造福當代人利益的生態林業，讓林業資源可以有助于社會經濟發展的要求，可以符合群眾對林業資源的需要，在可持續發展的前提下，達到生態、社會與經濟效益的共贏。生態林業建設必須按照可持續發展的標準，實施科學完善的規劃部署，科學的按部就班的建設不但可以優化生態環境，還可以促進林業資源的生態林業。目前的生態林業基本是自然保護區、原生林、海岸線與風沙帶地區的森林系統為主，同時包

括庫渠、居民區、道路、田野周邊、水域兩岸等地段的防護林。生態林業有著點、面、帶、線相貫穿的網絡狀布局特點，是結構清晰、重點突出的和諧生態環境，可以在整體上確保生態林業的科學規劃，可以多方發揮出生態林業的自身作用，達到環境改善與經濟增收的要求。

2、生態林業的穩定和形式多樣化由于林業的長期性，生態林業的規劃結構要保持穩定，可以充分的起到優化的社會、環境與經濟效益。由于各個省市的氣候、生態、地質、經濟狀況等方面存在明顯的差異，因此純林式、牧業式、林工式與林漁式等林業建設方式大量的應用在我國的生態林業建設中。包含許多生物種類、各種層次結構的生態林業可以更大程度的保障林業生態系統的物種多樣化和結構穩定，達到科學的使用森林資源。

3、生態林業的均衡適應性建設生態林業是否能夠適應各地區的自然條件與經濟發展需要，是否能夠適應地區森林資源的發展與利用。生態林業的建設要能夠起到良好環境效益、經濟效益與社會效益，就需要按照經濟的客觀發展水平實施科學規劃，符合所在地的現有經濟條件與客觀自然條件，達到有著完備作用和良好效益的生態林業鏈。可以促進當地經濟發展、優化生態環境、增長林業資源，維護生態均衡，而這些內容都是隨著環境條件是動態變化的，因此要在規劃中科學考察其均衡性與適應性。

4、生態林業的一體化和多功能化建設生態林業本身以及與外部環境是一個不可分割的整體，可以協調發揮每個結構部分的作用。建設生態林業不但可以治理環境污染、生態惡化等現象，而且可以明顯的產生生態效益、社會效益與經濟效益，形成了兩性的前后內外、上下左右彼此促進的良性循環。生態林業不但是有著明顯的經濟目的的人工工程，而且是生態環境的改善工程。生態林業在環境保護和林業資源的生產使用上都明顯強國不科學的人工生態系統與原有自然森林等。

二、實施林業生態工程建設的必要性。

林業生態工程建設的深遠影響及歷史性變化回顧我國林業的發展歷程，是一個森林資源經受破壞、恢復和發展的過程，是一個以木材生產為中心的林業建設指導思想逐步弱化的過程，同時，也是一個對林業地位、作用、性質不斷深化認識的過程。尤其在進入新世紀以后，我國經濟實力顯著增強，經濟結構實現重大調整，改革開放取得突破性進展，人民生活水平實現歷史性跨越，我國總體實現小康，并開始邁向全面建設小康社會的新階段。與此同時，社會對林業的需求也發生著根本性的改變，即最大限度地發揮林業在改善生態環境中的作用，止升為經濟社會發展對林業的首要需求；同時經濟社會的發展也深刻改變著人們傳統的生存和生產方式，對森林資源作為生話和生產原料的單一經濟需求，逐步發展為提供林產品，保護生物多樣性，保護自然文化遺產，發展森林文化等多樣化需求，并呈現為數量增長和質量提高的雙重要求。

三、林業生態工程建設的指導思想。

我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國將建成生態環境良好的國家”，在實施林業生態工程建設過程中，我們要做到“三個堅持”：第一，堅持“按客觀規律辦事”，即在遵循自然規律和經濟規律的基礎上，從我國的國情、林情出發，統籌規劃、突出重點、因地制宜；第二，堅持“預防為主、綜合治理”，即要做到建設與管理、保護與治理、興利與除害并重、并舉，以此實現提高人民生活質量、改善生態環境、經濟社會可持續發展的建設目標；第三，堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”，即將增加資源總量、優化資源結構、提高林分質量和加強資源保護做為工作重點，把林業生態建設與區域經濟發展緊密結合起來。

四、加快我國林業生態工程建設的建議。

1、加大投入，多渠道籌措建設資金。

一要以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會力量籌措林業生態建設資金，引導有關單位和個人積極投資、共同建設林業生態工程；二要在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，對一些重大項目應給予直接投資或資金補助、貸款貼息或稅收優惠等方面支持；三要進一步提高地方

公益林補償標準，擴大公益林補償面積，鼓勵各類投資主體向林業生態建設投資。

2、突出重點，以大工程帶動大發展。

第一，大力加強丘陵崗地植被恢復工程、沿海防護林，突出黃土丘陵區水土保持林和沙化土地封禁保護區建設等；第二，繼續實施好退耕還林、天然林保護、“三北”防護林、風沙源治理等林業重點生態工程，提高建設水平，確保建設質量；第三，進一步加強城市綠地系統建設，城鄉結合部要大力發展環城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農村牧區要重點構筑村莊綠化、農田林網和發展庭院林業。

3、科技引導，強化工程的技術含量。

第一，要重點開展困難立地造林技術、植被恢復技術，并加快低質低效林改造，做好國家森林撫育試點；第二，圍繞林業良種壯苗選育、中幼林撫育、速生豐產林建設、森林病蟲害防治、森林防火、綜合利用、多種經營等開展科學研究和科技攻關；第三，側重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節律上的搭配，生態工程的工程措施應側重生態環境重建中必須采取的技術。

4、提高造林質量，加強森林經營和保護管理。在造林工作中要制定出具體和可操作性強的規劃，用于指導生產，在造林生產中要嚴格按照規劃設計組織施工，確保規劃落到實處。要規范造林技術，完善造林機制，提高造林質量，充分調動群眾造林積極性。造林后的管護工作要及時跟上，建立健全管護機構，組建管護隊伍，購置管護設備，建立管護制度，確保管護工作落到實處。做好資源培育，資源保護和資源管理工作，嚴格林地和森林采伐利用管理，真正實現越采越多、越采越好、青山常在、永續利用。

5、完善生態補償機制，建立生態建設激勵機制。探索多渠道籌集補償基金制度，以政府為主導，建立和完善省、市、縣三級地方補償基金制度。積極探索分級管理，分類補償政策，制定合理的公益林采伐利用政策，探索分步實施公益林國家贖買機制，賦予林木所有者補償基金支配權。要努力形成生態建設的激勵機制和內在動力政策體系，使地方政府、群眾、投資者的積極性得到保護和發揮，確保工程建設穩定、協調發展。

林業作為生態建設的主體,在調節人與自然和諧中起到關鍵和紐帶的作用,它不僅是建設生態文明的重要載體,在社會的可持續發展中也起著重要的支撐作用。

第三篇：闡述病蟲害的防治實施林業生態工程建設

闡述病蟲害的防治實施林業生態工程建設

摘要：在林業管理和規劃工作中，病蟲害的防治一直是林業部門工作中的重點。一旦病蟲害爆發，會嚴重影響當地的植被類型，甚至破壞當地的生態系統，造成嚴重的經濟損失。所以，林業部門要特別注意對林業樹木進行時時觀測和防護，預防和防止病蟲害的發生。近些年來，我國在科學運用化學、物理、營林等傳統防治技術的同時，還對重大和疑難林業有害生物防治開展深入研究，不斷研究、開發和利用生物、仿生等新技術和新藥劑，進一步豐富、完善了防治技術和方法，在林業有害生物防治工作中發揮重要作用，給我國的林業病蟲害防治提供了重要的技術保障。

關鍵詞：林業防治林業生態工程松針卷葉蛾

解放后，我國開始了林業生態工程建設，為我國生態環境的改善、經濟社會的發展做出了巨大的貢獻。鑒于工程實施的過程與結果分析，我國林業生態工程建設還存在諸多問題，面臨著嚴峻的形勢。在此，集中論述從病蟲害的防治到加快實施林業生態工程建設。

一、提高林木抗病蟲能力的方法。

剪除病蟲枝、枯死枝。結合秋冬季對林業樹木進行整形修枝，用高枝剪、修枝剪、斧鋸等工具，清理因病蟲害危害和風雨等自然災害造成的病蟲枝和枯死枝，集中起來送中密度板廠加工或焚燒；清掃落葉。林下落葉是多數食葉害蟲及葉

部病害的越冬場所，結合農村環境綜合整治和農田水利工程建設，組織發動群眾清掃林下、路邊落葉，鏟除雜草，重點是當年病蟲害發生嚴重的林地和苗圃地，清掃后集中燒毀，可有效殺滅越冬蟲蛹和病菌；林地耕翻。利用冬季農閑，在楊樹林地開溝、挖穴，施有機肥（農家肥），促其健康成長，提高林木的抗病蟲危害能力。

二、關于松針卷葉蛾的防治。

1、松針形態特征。成蟲 體長5-7mm,翅展15-19 mm，唇須前伸，略向上舉，第2節膨大，末節隱藏在鱗片中。雌蛾前翅有緣褶，灰褐色并有深褐色基斑。臀角處有6條黑色短紋，前緣白色鉤狀紋清楚。臀角處有紋，但界限不太清楚。雄蛾后翅淡褐色，前翅無前緣褶。卵，橢圓形，長約0.8-1mm，黃白色，有光澤，半透明，即將孵化時為紅褐色。幼蟲 長8-10 mm,頭部淡褐色，背板暗褐色，近后緣中間色澤較淺，臀板黃褐色。蛹，紡錘形，長5-6 mm，茶褐色、腹部2-7節前后緣各有1列小刺，前列為大。

2、發生規律。

1年1代，以老熟幼蟲在地面繭內越冬。來年３月底４月初化蛹，成蟲３月下旬開始羽化，４月中旬為盛期。5月上旬為末期，多在18-20時羽化，成蟲在傍晚前后活動最盛，此時成蟲常成群圍繞樹冠飛翔，夜晚多集中在松蚜所排出的分泌物上取食，進行補充營養。成蟲趨光不強，交尾多在18-20時進行，20-23時產卵為最多，卵散產在針葉上，少數產在嫩枝上。喜在15-25年生的松樹上、林緣或稀疏的林木上產卵。活動較少。成蟲每雌產卵45-48粒，成蟲壽命5-12天。卵期3-7天。初孵化幼蟲在針葉上爬行，多選擇2年生葉上危害，當年生的新葉很少侵害。幼蟲侵害部位多在針葉近頂端處。侵入后，一般先由侵入孔的上部開始危害，幾乎吃到針葉的頂端，然后再向下蛀食；但也有由下向上蛀食的。幼蟲在1個針葉內很少轉移。但被侵害針葉如遇機械損傷，或因食料不足，則可蛀孔外逃，重新侵害別的針葉。幼蟲僅食葉肉，而不食表皮。針葉被害后變成空筒，逐漸枯萎脫落，幼蟲常在內向外蛀孔鉆出，吐絲綴葉，將6-7束針葉綴織一起，在其內取食活動。使針葉枯黃脫落。每年晚秋到來年早春，被害樹冠布滿成束針葉，一片枯焦。9月初幼蟲老熟吐絲下垂，在地面吐絲連綴雜草、土粒、碎葉上結繭越冬。一般在樹冠下有浮土、枯草、碎葉處越冬最多。

3、防治方法，（1）農業防治。

營造混交林，加強撫育，增強樹勢，并注意林區衛生，清除地面落葉，集中燒毀，減少越冬蟲源；在越冬幼蟲活動前，剪除被害梢、果，集中燒毀。

（2）化學防治。

第１代幼蟲孵化期，在樹梢上噴灑25％蛾蚜靈可濕性粉劑1500-2000倍液或50％殺螟松500倍液每10天１次，連續噴２次。

三、林業生態工程的建設。

我國林業生態建設是從解放后開始的，1978年“三北”防護林工程的實施，標志著我國林業生態工程進入了大規模的建設時期。幾十年來，隨著此工程的不斷成熟與完善，使得我國的生態環境得到進一步改善，并構筑起覆蓋普及、布局合理、功能齊全的林業生態體系，亦為經濟社會的發展起到了積極的促進和推動作用。然而，從工程實施的過程與結果分析，目前，我國林業生態工程建設仍存在諸多不盡人意的問題，如當前的經濟發展核算方式不能有效激勵政府部門投資和管理林業生態工程，林業生態工程尚未形成科學的工程建設管理體系，缺少科學的統籌規劃，工程的質量控制、進度控制、資金控制等缺少有效的制度保障，工程所涉及部門之間缺少有效的協調，等等，這些問題的存在，成為制約我國林業生態工程建設的瓶頸。為此，我們在賦予林業重要地位的同時，應通過各種有效措施和手段來進一步推進林業生態工程的發展。

四、林業生態工程建設的指導思想。

“十一五”期間，我國林業生態建設取得了令人矚目的成績，這也為“十二五”的建設奠定了基礎。為了實現黨的十七

大所提出的目標要求---“到2020年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國將建成生態環境良好的國家”，在實施林業生態工程建設過程中，我們要做到“三個堅持”：第一，堅持“按客觀規律辦事”，即在遵循自然規律和經濟規律的基礎上，從我國的國情、林情出發，統籌規劃、突出重點、因地制宜；第二，堅持“預防為主、綜合治理”，即要做到建設與管理、保護與治理、興利與除害并重、并舉，以此實現提高人民生活質量、改善生態環境、經濟社會可持續發展的建設目標；第三，堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”，即將增加資源總量、優化資源結構、提高林分質量和加強資源保護做為工作重點，把林業生態建設與區域經濟發展緊密結合起來。

五、林業生態工程建設的發展思路。

1、加大投入，多渠道籌措建設資金。

一要以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會力量籌措林業生態建設資金，引導有關單位和個人積極投資、共同建設林業生態工程；二要在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，對一些重大項目應給予直接投資或資金補助、貸款貼息或稅收優惠等方面支持；三要進一步提高地方公益林補償標準，擴大公益林補償面積，鼓勵各類投資主體向林業生態建設投資。

2、突出重點，以大工程帶動大發展。

第一，大力加強丘陵崗地植被恢復工程、沿海防護林，突出黃土丘陵區水土保持林和沙化土地封禁保護區建設等；第二，繼續實施好退耕還林、天然林保護、“三北”防護林、風沙源治理等林業重點生態工程，提高建設水平，確保建設質量；第三，進一步加強城市綠地系統建設，城鄉結合部要大力發展環城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農村牧區要重點構筑村莊綠化、農田林網和發展庭院林業。

3、科技引導，強化工程的技術含量。

第一，要重點開展困難立地造林技術、植被恢復技術，并加快低質低效林改造，做好國家森林撫育試點；第二，圍繞林業良種壯苗選育、中幼林撫育、速生豐產林建設、森林病蟲害防治、森林防火、綜合利用、多種經營等開展科學研究和科技攻關；第三，側重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節律上的搭配，生態工程的工程措施應側重生態環境重建中必須采取的技術。

總之，從林業生態工程高效、穩定、持續發展的角度來看，還需進一步調整與完善。

第四篇：在實施生態優先戰略中發展山區林業

在實施生態優先戰略中發展山區林業

羅 毅

2010年第8期 ——生態建設

興山縣地處鄂西山區，國土總面積2327平方公里，其中山地面積占85%。豐富的山地資源決定了興山發展潛力在山，希望在林。近年來，興山縣委、縣政府堅持生態優先戰略，圍繞山地這一優勢資源擺陣布局，挖掘潛力，大力發展山區林業，統籌走活生態、經濟、社會三大效益一盤棋，闖出了一條生態環境優良、資源綜合利用、產業快速發展、農民增收致富的林業發展之路。

——科學謀劃，念好林業經。一是理清思路。根據國家對林業發展定位的重大調整，縣委、縣政府及時將林業工作重點從木材生產轉到生態建設為主上來，明確提出“生態立縣”戰略，把林業提升到發展縣域經濟的戰略層面統籌謀劃。同時，按照“興林富民”的要求，堅持在保護中開發、在開發中保護，積極探索資源開發利用的新途徑，形成了“農業發展林特為先，林特產業核桃為先，生態保護防火為先”的林業開發思路，提出了把興山打造成生態體系完備、產業體系發達、林業文化先進的現代林業強縣戰略目標。二是科學規劃。我們按照林業發展戰略，在全面深入調研的基礎上，高標準編制了《興山縣林業“十一五”暨2020年發展規劃》，明確了林業工作近期及中長期目標任務和各項舉措，在項目規劃上，體現前瞻性、科學性和可操作性，受到省林業局的肯定。三是配套政策。縣委、縣政府堅持每年至少召開兩次林業辦公會，專題研究解決林業發展中存在的具體問題，先后下發《關于加快林業發展的意見》、《關于突破性發展核桃產業的決定》等文件，出臺了一系列促進林業發展的政策措施，極大地推動了林業規劃的實施，促進了林業健康快速發展。——搶抓機遇，造就生態山。一是爭取政策。按照“超前謀劃、科學立項、打牢基礎、專班攻堅”的思路，不斷加大林業政策爭取力度。近年來，我們共爭取林業項目資金3.5億元，為林業快速發展提供了資金保障。同時借助三峽庫區的區位優勢，通過高質量高效率實施天然林保護、退耕還林規劃，爭取省林業局為我縣增加了1萬畝天然林保護、2萬畝退耕還林指標。二是用好政策。認真組織實施天然林保護、退耕還林等項目，嚴格兌現政策，確保了國家重大工程項目及其政策的全面落實。三是用活政策。在實施退耕還林工程中，我們在追求生態效益的同時兼顧經濟效益，積極拓展林農增收渠道，把核桃、板栗、銀杏等經濟樹種作為兼用林，納入生態林補償政策范疇。整合政策資源，把林業生態項目與農業綜合開發、小流域治理、農田水利基本建設、農村能源開發、生態移民、三峽后續產業發展等項目捆綁實施，極大地提高了項目建設功效。

——林經結合，培育大產業。一是高標準定位。我們把核桃產業作為興山第一大農業特色產業進行培育，力爭用5年時間，建成30萬畝核桃基地，實現農業人口人平種植核桃兩畝以上的目標，把興山打造成全省核桃產業名縣和中國核桃之鄉。二是大力度投入。堅持每年捆綁資金1200萬元以上，從基地建設、種苗培育、龍頭企業發展等方面，切實加大對核桃產業的投入。縣財政還每年預算100萬元設立核桃產業發展基金，用于開展核桃產業規劃設計、技術培訓、種苗監理、檢查驗收、技術研發和品牌開發等。縣林科所與湖北農學院聯合培育的薄殼核桃在全省第二屆林博會上榮獲金獎，同時獲得省政府科技進步三等獎，“興山薄殼核桃”也是宜昌市第一屆在國家工商總局注冊的地理標識證明商標。三是高質量建設。引導農民擯棄過去局限在房前屋后、田邊地角、荒山老林見縫插針式發展經果林的小農經濟做法，舍得拿最好的良田種植核桃。制定統一的核桃標準化生產技術規程，從種苗生產供給、田間種植、產中管理等環節加強服務指導，實行全程標準化生產，確保了核桃產業建設質量。四是全方位服務。成立了縣委、縣政府主要領導掛帥、縣“四大家”分管領導參與、多個部門任成員單位的核桃產業建設領導小組，并在縣林業局設立產業辦，全面加強發展核桃產業的組織協調和技術服務。縣直各單位都結合部門職能加強服務，為核桃產業發展創造優良環境。

——創新機制，鋪筑管護路。一是建立新的保障機制。2001年，我們通過林業綜合改革，共關閉木材加工企業31家，一次性買斷安置218人，同時將林業工作經費和部分林業干部職工工資全額納入縣財政預算。二是建立新的管護機制。全面推進林權制度改革，穩妥推進森林、林木、林地合理流轉，充分調動了林農管護森林資源的積極性。不斷健全縣、鄉、村三級森林管護網絡，設立縣森林管護總站1個、鄉鎮森林資源管護站11個、管護片23個、管護責任區160個，落實管護人員225名，聘請110名村干部兼任管山員，并將管護責任與經濟待遇掛鉤，落實到人，實行林業部門和村委會雙向考核兌現。同時建立了森林防火工作機制，積極推行有償使用農民防火工具機制和森林防火保險改革，有效促進了森林防火工作，全縣連續10年實現“三無”（即無重大森林火災，無人為責任事故，無森林火災死亡事故）目標。三是建立新的執法機制。針對傳統林業多頭執法存在的弊端，我們將分散在林政、森防野保、種苗管理、鄉鎮站場的林業執法權統一收歸由森林公安一家行使，取得了林業執法規范、隊伍素質提高、資源保護有效等改革成效。同時，我們把《森林法》納入“四五”、“五五”普法內容，加強林業生態文化宣傳教育，增強了全社會的生態保護意識，保護生態、建設生態已成為全民的自覺行動。

——調整結構，延伸產業鏈。一是堅持林工結合。積極探索適應山區林業發展的激勵政策，通過分類經營和“一本賬”管理，實行“管死”與“放活”相結合，允許利用限額采伐的商品材興辦木制品加工業，允許利用自用材、間伐材加工木制工藝品，引導民間資本投入林特林副產品加工，培育出了雅佳、天源、興農、綠源等一批帶動力強、輻射面廣、利用率高、經濟效益好的加工型龍頭企業，產業效益逐年提升。二是堅持林農結合。充分利用山區林地豐富的有利條件，合理調整林種結構，開發林副產品，大力發展以核桃、柑桔為主的林果業，以香菇、木耳為主的森林蔬菜業，以林下種草養羊為主的森林畜牧業，以茶葉、中藥材為主的種植業，拓寬了林農增收的產業渠道。三是堅持林旅結合。充分利用山區峰奇林茂的自然景觀和森林生態資源，依托國有林場和森林公園，積極開發森林觀光、森林體驗、森林休閑等森林旅游業，改造提升了盤龍洞景區，啟動了連接大老嶺林場、環墳埫坪林場和朝天吼漂流的大高嵐旅游綜合開發，森林旅游正成為拉動縣域經濟增長、促進農民增收的重要渠道。■

（作者系中共興山縣委書記）

第五篇：論我國林業生態工程的現狀的發展綜述

論我國林業生態工程的現狀的發展綜述

隨著經濟的增長,人們對資源和環境的利用日益增加,造成了一系列的環境問題,在一定程度上限制了經濟的發展,還影響我們子孫后代的利益。而這些環境問題都與森林資源的減少有著密切的關系,開展森林環境的修復工作及植被恢復和重建的研究顯得尤為重要。我國先后確立的六大林業生態工程對于加速實現山川秀美的宏偉目標,維護國家生態安全,實現生態與經濟協調發展具有重大意義[1]。林業生態工程簡述

林業生態工程是指依據生態學、林學及生態控制論原理,針對自然資源環境特征和社會經濟發展現狀,設計、建造與調控以木本植物為主體的人工復合生態系統的工程技術[1]。其目的是在滿足人們對森林資源的需求時,達到經濟效益、生態效益和社會效益的統一。不僅提供優美的生活環境,還在林業生產過程中達到一種和諧、具有較高綜合效益的發展關系。2 我國林業生態工程簡介

我國從基本國情出發,圍繞新時期林業建設的總目標,相繼實施了六大林業重點工程。這是對我國林業生產力布局進行的一次重大戰略性調整,已被列入國家“十五”計劃綱要。天然林保護工程:是林業的“天”字號工程,一號工程,也是我國投資最大的生態工程。包括三個層次:全面停止長江上游、黃河上中游地區天然林采伐;大幅度調減重點國有林區的木材產量;保護好其他地區的天然林資源。主要解決這些地域的天然林的休養生息和恢復發展問題[2]。

退耕還林工程:是林業建筑史上涉及范圍最大、公眾參與度最高性的生態建設工程,以解決水土流失問題為首任。計劃建立以灌木為主、喬灌草相結合的恢復保護性和生產性兼顧的人工生物群落,在最短的時間內恢復生態環境,扼制土地沙化和沙塵暴,同時生產出優質飼草飼料,發展畜牧業[2]。

三北和長江中下游地區等防護林體系建設工程:我國涵蓋面最大,內容最豐富的防護林

體系建設工程[2]。工程包括東北西部、華北北部和西北地區的13個省的590個縣(旗、市、區)和新疆生產建設兵團。工程計劃造林314億畝,并對10178億畝森林實行有效保護[2]。京津風沙源治理工程:是一項意義特殊的“形象工程”,也是環京津生態圈建設的主體工程。其規模雖然不大,但對首都乃至全國都極具意義。主要解決首都周圍地區的風沙問題。工程建設內容分為造林營林、退耕還林、草地治理、水利配套設施建設和小流域綜合治理[2]。野生動植物保護和自然保護區建設工程:是一個主要解決物種保護、自然保護和濕地保護等的生態保護工程,也是我國應對國際氣候,樹立國際良好形象的“外交工程”。該工程目標是拯救一批國家重點保護的野生動植物,擴大、完善和新建一批國家級自然保護區、種源基地及珍稀植物培育基地,恢復和發展珍稀物種資源,形成一個布局合理、類型齊全、設施先進、管理高效、具有國際重要影響的自然保護網絡[2]。

重點地區速生豐產用材林基地建設工程:是一項增強林業實力的“希望工程”,也是以解決木材和林產品供應問題為目標的骨干工程。該工程根據森林分類區劃的原則,在自然條件優越、立地條件好、地形較平緩、不易造成水土流失的區域,大力發展速生豐產林[2]。3 我國林業生態工程現狀與存在的問題

我國林業生態工程成績斐然,但在以下三個方面中存在一些問題:(1)非重點區域的林業工程項目建設科技含量較低,片面的純林種植,“外來樹種”引種少;樹種結構不合理等。(2)森林覆蓋率分布不均衡,人均占有森林面積和蓄積量遠遠低于世界人均水平,森林覆蓋率比世界平均水平也相差很多[3]。(3)“邊治理、邊破壞”現象嚴重。由于傳統思想和長期以來人們對林業的認識存在嚴重偏差,造成了人們往往把林業只當作產業或一般的經濟來看待,忽視了林業的生態效益和社會效益。我國林業生態工程的未來發展趨勢

隨著我國生態林業工程建設的深入發展,對生態林業工程建設技術提出了更高的要求

[4]。林業生態工程總的發展趨勢是以水土保持、水源涵養、生物多樣性保護與恢復等生態

環境保護目的為主,按照不同的自然區域,形成以多年生木本植物為主體的復合生態經濟體系,從而促進國民經濟向著可持續方向發展[1]。

結論:林業生態工程是隨著現代林業和經濟的發展,在繼承傳統栽培技術的基礎上,逐漸形成了具有我國特色的符合我國國情的一門新的工程。它不僅是從單一的水土保持林草措施來進行水土保持的生物措施,而且是從生態、環境與區域經濟社會可持續發展的角度來研究林業發展的措施,其具有美好的發展前景。

參考文獻

[1] 李朝暉,王麗敏.論林業生態工程的實施與發展趨勢[J].防護林科技,2007(2).[2] 周潔.我國六大生態林業重點工程簡介.生態經濟,2006(10):88.[3] 李大堯.林業生態工程建設存在的問題分析與建議.綠色科技,2011,12:6-8.[4] 郭永庭.林業生態工程建設原理及未來發展趨勢.資源·生態·環境,2007(5).