第一篇：2012年度濱河街道辦事處社會穩定

2012年度濱河街道辦事處社會穩定 風險評估報告

濱河街道辦事處為確保社會管理安全，認真貫徹落實上級黨委、政府管理部門的要求和部署，詳細制訂了突發事件應急預案，建立健全了管理機制，應急管理工作取得了一定成效。對我街道2012年度社會穩定風險評估報告工作如下：

一、突發事件基本情況

在認真貫徹落實上級部門有關管理的各項規定，嚴格制定各部門有關公共事件的應急管理預案的基礎上，全街道保障公共安全和防范處置突發公共衛生事件的能力明顯提高。

（一）自然災害。今年未發生自然災害事故。

（二）安全事故。今年未發生安全生產事故，安全生產保持平穩態勢。

（三）突發公共衛生事件。嚴格采取防控措施和發放宣傳材料，切實有效維護了群眾生命安全。

（四）突發社會安全事件。我街道今年的集體上訪和越級上訪次數比往年大幅度下降，今年共受理群眾來訪1起，辦理市、區兩級信訪局交辦的信訪案件1件，按期辦結率為100％，較好地維護了社會穩定。

二、總體應對工作及分析評估

街道辦事處高度重視應急管理工作，研究、部署和指導突發事件防范應對工作，制定印發了《濱河街道辦事處處置突發性事件應急預案》，明確了應急體系建設的目標、原則、任務以及重點項目。各社區和企業均按照街道黨工委、政府的部署和要求，切實加強組織領導，完善應急預案體系，健全應急管理體制、機制。

（一）健全組織機制。根據上級要求，成立了主任任組長，各部門負責人為成員的應急指揮領導小組，全面協調全街道應急管理工作的開展。同時成立了街道防火隊伍、防汛隊伍等救援隊伍，自上而下地建立了應急管理工作網絡，為處置突發事件提供了堅實的組織保障。同時，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各單位牽頭處置的突發事件并及時制訂了應急預案。突發事件一旦發生，各單位都能夠各司其責，協調一致，密切配合，妥善處置。

（二）預案編制及演練。先后制定了重大突發性事件處置預案。先后組織社區、企業開展突發公共衛生事件應急處置和防洪、消防等演習，積累了應急處置經驗，提高了應急聯動和救援隊伍應急處置能力，提升了應急隊伍綜合素質。

（三）隱患排查整改到位。定期對企業進行拉網式安全檢查，對查出的事故隱患限期進行整改。同時要求各企業建立健全

各項安全規章制度，制定各工種的安全操作規程，嚴格落實人防、物防、技防措施，對特種設備，做到經常檢查、維修，發現故障及時排除，保證設備不帶病運行。對飲食、賓館等商業服務企業，注重抓好防火工作，要求消防器材不但能用，還要人人都會用。賓館必須有安全出口，疏通通道暢通，疏散指示燈、應急照明燈符合消防要求。汛期嚴格落實值班制度，做到防汛物資、人員、措施三到位，確保人民財產不受損失。由于措施得力，到目前，全街道沒有發生任何不安全事故。

三、存在的問題及工作建議

（一）是進一步規范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實和加強應急管理機構。

（二）是進一步規范預案體系建設。確保預案基本覆蓋本地主要可能發生的突發公共事件，做到預案先行，防范在前。

（三）是進一步規范監測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍，針對重點區域、群體、行業、部位設立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網絡；加強對基層信息員的培訓，確保信息報告及時、準確、簡潔。

濱河街道辦事處

2012年6月25日

第二篇：濱河街道辦事處

濱河街道辦事處 2006年工作總結

一、加強黨建，打造高效廉潔的干部隊伍

1.圓滿完成社區黨支部、社區居委會換屆選舉工作。依法依規、健康有序地完成社區黨支部、社區居委會的換屆選舉工作。選舉產生新一屆黨支部書記12人，支委24人；居委會主任12人，副主任13人，委員43人，社區專職工作者的組織結構、年齡結構及知識結構得到進一步優化，更加有利于工作的開展。

2.全面實行黨員接待日工作制度。為了密切黨員和廣大居民的聯系，保持黨員先進性，充分發揮黨員的橋梁、紐帶和一名黨員一面旗的作用，在各社區全面推行了黨員接待日工作。全年，各黨支部黨員先鋒崗共接待居民來訪100多人次，處理和解決問題48件。

3.扎實推進黨風廉政建設。從社區中聘請26名老黨員、老干部擔任社區黨風廉政建設監督員。他們代表居民反映對街道和社區工作的意見、建議和要求；監督街道工作人員遵紀守法、秉公執法、清正廉潔、文明管理和黨風廉政勤政建設及糾風工作情況；檢舉揭發違法違紀行為；配合街道開展廉政勤政的宣傳教育工作。

二、工作前置，打造安定有序的社區環境

在有關部門的通力配合下，在各科室的通力協作下，我轄區從未發生過一起重特大刑事案件，從未發生一起到市級集體上訪事件，從未發生一起發輪功人員進京滋事事件。相繼涌現出承平園、平糧、濱河、金谷東園等市級平安社區，這些成績的取得也得益于我們工作四個前置。

1.法律咨詢服務前置。加大法律進社區的力度，法律咨詢由被動接待為主動宣傳，法律援助由被動支持為主動服務。06年，共開展各類法律知識、四防知識講座7次，上門調節68件。社區矯正卓有成效，細致的思想教育與行為感化，使矯正對象未出現違法犯罪現象。

2.信訪調解服務前置。在信訪工作中采取積極的工作態度，轉變工作思路和方式，變被動等待上訪為積極深入群眾中，密切注視矛盾，提前工作，將矛盾化解在萌芽狀態。全年，共收到居民來信來訪21批次，化解各種集體訪苗頭19起。

3.綜合治理服務前置。積極開展群防群治工作，充分發揮社區居民、社區黨員、駐區單位的作用，變檢查為防控，變處罰為預防。由270個治保小組，1414名治保積極分子，270名志愿者組成的治保網絡巡邏在社區每一個角落，使轄區樓（平）房看護率達到99%，在日常秩序的維護和重大政治活動的安保中發揮了重大作用。

4.食品安全督查工作前置。實行綠色準入制度，加強對食品生產經營者的監管，轄區內未發生食物中毒事件。積極預防監控禽流感等傳染病，圓滿完成全年滅鼠工作。

三、服務下移，打造完善的服務體系

1.暢通的訴求渠道。為了更加深入地了解居民的愿望需求，便于有針對性地開展活動，提供服務。我街道采取多種渠道，傾聽民聲，了解民意。一是在機關干部和居委會工作人員中開展“訪百家、知民情、解民憂”活動，每個居委會工作人員均有包片任務，每人每年走訪居民不少于150戶，做到“居情、戶情一口清”；二是推行《民情日記》，我們每個工作人員每次走訪都有詳細記錄；三是在機關及各社區設置“民意信箱”，居民可以將意見建議投到民意信箱，由專人負責收集整理；四是聘請民情熱心聯絡員，實行工作月報制，聯絡員們每月到居委會匯報情況，不定時的與街道聯系溝通，他們架起了居民與居委會、街道溝通的橋梁；五是深入開展人大代表走訪選民周活動，加強了代表與選民的聯系，今年社區硬化、亮化等基礎設施改造工作，在很大程度上得益于人大代表們的積極呼吁；六是在春節來臨之際，在轄區開展了以“真情社區、我為社區支招”為主題的迎新春大拜年活動。社區干部借給居民拜年之際，將16000封征求意見信與16000個“福”字送到轄區每一家每一戶。居民的意見和建議通過居委會、民意信箱、電子郵箱反饋到街道。街道、居委會根據以上幾種渠道反饋的情況、居民的呼聲有針對性地開展工作，使社區工作更親民、便民、惠民，深受廣大居民的歡迎。

2.健全的社會保障。我轄區共有優撫對象109人，低保戶187戶463人。我街道以優質的服務理念、務實的服務措施，使他們生活有了保障。06年，為222戶民政對象發放撫恤金68萬元、為191戶困難家庭發放低保金96.7萬元、為24戶患大病家庭發放臨時救助5.9萬元，按照市區有關文件做到應保盡保。積極推進大額醫療費社會化報銷工作，全年，共為5800多人次報銷藥費達243萬余元。積極拓寬就業渠道，辦理求職證1117個，為116名失業人員辦理了自謀職業，開發就業崗位，安置失業人員56名，并為其上繳三險266萬余元。3.周到的計生服務。多次組織生殖健康知識講座、陽光女孩青春期教育；為932名已婚育齡婦女和135名出租司機進行健康體檢，查出患病率分別是63%、96%，為患者早發現、早治療提供了條件。共為育齡婦女提供免費手術243例，其中放環103例、取環100例、人流40例，發放避孕藥具4100余份。繼續實行五送五服務，全年共慰問123戶。為拉進獨生子女家庭和社區之間的距離，體現獨生子女家庭的優越性，促進轄區計劃生育利益導向工作的順利開展，對轄區三名獨生子女優秀考生給予了1000獎金獎勵。

總之，通過建立已婚育齡婦女健康檔案，組織已婚育齡婦女、出租車司機健康體檢、生殖健康知識講座、青春期教育，“五送五服務”等工作，為居民的身心健康和家庭幸福提供了保障。獨生子女優秀考生獎勵、桃鄉女兒情——時代之星評選與表彰等獎勵機制的實施，有效的發揮了利益導向作用，促進了婚育新風的樹立。

4.整潔的社區環境。深入開展“全民動員，整潔家園”活動，努力打造干凈整潔的居住環境。全年共出動人員3480人次，清除積存建筑垃圾350 余噸，清理樓道堆放物1610 多處，清理小爐子140 多個，清除雜草 89000多平米，清理衛生死角3772 多處，清理非法小廣告31300多張，粉刷噴涂廣告960 多處，沒收廣告 5540多張。12月4日市08辦命名林蔭家園社區、建西社區、府前大街為無小廣告街區。

從硬化、亮化、綠化、美化入手，全力打造優美舒適的社區環境。全年共硬化樓院19處，硬化街巷、甬路16條，安裝路燈168盞，改善了老舊小區外環境。綠化樓院17個，種花2677處，栽花5436棵，栽樹600棵，鋪草坪11060平米，建綠化帶8370米，使轄區環境更加優美。針對居民內居民納涼休閑設施簡陋問題，我街道投資近40萬元，建成納涼桌凳530多套，石桌和石凳的設計和整體環境和諧統一，既美化了環境，又為社區居民提供了良好的休憩場所，深受居民歡迎。

06年，加大了雙創評比任務。13個社區居委會創建文明樓院或胡同52個，創建衛生單元或街巷52個，創建衛生之家3368戶。創建區文明社區4個（平糧、金谷園、向陽、建南）；首都文明社區5個（林蔭家園、濱河、承平園、建西、金谷東園）；首都綠色社區1個（金谷東園）；健康社區1個（林蔭家園）；花園式社區1個（承平園）；首都精神文明建設優秀宣傳欄1個（平糧）；向市08辦推薦四條優秀小街小巷（府前的幸福胡同、二園胡同；建西的文樂胡同、工商行胡同）。

5.各具特色的便民服務。我轄區共有離休人員135人，為進一步解決他們各種需求，在開通便民熱線的基礎上，結合社區志愿者服務活動，今年開始，積極開展了老干部“四就近”服務工作，即：就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用，對老干部實行政治上關心、生活上照顧、活動上創新，使他們老有所學、老有所養、老有所為、老有所樂！

各社區也根據實際情況，也開展不同的便民服務。如：建南社區為便于與居民深入溝通設立“談心室”。林蔭家園社區針對養犬戶多，不好管理的現狀，成立愛犬俱樂部，把養犬戶組織起來，倡導文明養犬。金谷東園社區印制發放鄰里守望戶聯系卡，評選文明友愛單元，營造了團結互助的社區氛圍。

四、加強宣傳，打造良好的社區文化氛圍

通過建立各種文體愛好者隊伍，組織社區居民以喜聞樂見的形式開展多樣化的社區文體活動，倡導科學、健康、向上的生活方式，推動社區精神文明建設，形成和諧的社區文化氛圍。并以市民學校、法律學校等為依托，對居民進行多層次、多層面教育，促進轄區居民素質的普遍提高。共組織各類文體宣傳教育活動達193場，參加人數18000多人次，發放宣傳材料3萬多份，達到了以文化促宣傳，以文化促教育的目的。

在居委會的大力支持下，承平園社區成立了百靈藝術團、林蔭家園成立了和諧之音老年秧歌隊。他們與已有的文藝隊伍一起活躍于社區及辦事處組織的各項活動中，在社區里營造了濃厚的文化活動氛圍。

各社區充分利用社區中的宣傳資源，通過布置宣傳櫥窗、繪制墻報、張貼“八榮八恥”宣傳畫等形式，廣泛宣傳社會主義榮辱觀的主要內容。金谷東園社區居委會還把印有“八榮八恥”內容的社區黨支部聯系卡發放到每一戶居民家中，在小區中營造了良好的輿論氛圍。承平園社區百靈藝術團將榮辱觀編成快板，在“明榮辱、樹新風”文藝晚會上向社區居民匯報演出，受到居民的熱烈歡迎。在向陽社區舉行慶祝建黨八十五周年文藝演出中，由居委會和居民共同編導的《八榮八恥三句半》通俗易懂，把和諧社區建設的主題生動形象地展現出來。濱河社區利用周末，組織轄區學生開展了別開生面的青少年教育活動，引導青少年樹立社會主義榮辱觀和道德觀。各社區用自己的行動在社區中掀起了一個又一個知榮明恥的學習與踐行熱潮。

06年，對外宣傳工作也有了新進展。向區委信息科上報信息34條，被《平谷信息》采用19條；向區政府信息科上報信息18條，被《昨日政務》采用10條；向區電視臺報送新聞稿120篇，被采用59篇；為京都綠谷信息網提供信息118條，被采取用38條。在綠谷雜志刊登稿件4篇，在《燦爛的思想政治之花》一書中刊登兩篇，在《社區》雜志刊登一篇，在中國社會報刊登3篇。

五、圓滿完成區人大代表換屆選舉工作

濱河街道辦事處區人大代表換屆選舉工作于2006年8月初全面展開，經過準備工作、選民登記、提名確定代表候選人、投票選舉四個階段，歷時三個多月的時間，在全體工作人員的共同努力下，圓滿地完成了各階段的工作任務，從31名正式代表候選人中選舉產生代表18名。參加投票的選民19718人，其中，到站投票選民19182人，流動票箱投票選民536人，委托他人投票選民468人，參選率達98 %。在新當選代表中，代表構成的比例為：中共黨員15人，占83%；婦女代表6人，占33%；大專以上學歷18人，占100%；35歲以下的代表3人，基層一線代表6人，連任代表7人。

總之，今年我們做了大量深入細致的工作，取得了一些成績，但也存在著一些問題：我轄區部分社區基礎設施較差，急需加大投資力度；老舊小區物業不規范，給居民造成諸多不便；因無也引起的上訪苗頭頻出，也在一定程度上制約了居委會工作；社區單位參與社區黨建的工作不到位，尚未形成“優勢互補、資源共享”的局面；街道的體制不理順，職責定位不明確；人員較緊張，需增加相應編制。

二00七年二月

第三篇：街道辦事處關于維護社會穩定工作情況的調研報告

**區市東街道辦事處，位于**市區東北部，版圖面積26.7平方公里，5個社區，26個居委會，4.2萬人，其中流動人口3600余人。建設和諧、穩定、安全的政治環境，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，鄉鎮辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任，如何創新理念，強化措施，努力維護社會穩定，是擺在我們面前現實而重大的課題。近年來，市東街道辦事處在上級黨委、政府的正確領導下，牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的意識，把抓好轄區穩定、推進城市化進程，做為做好當前各項工作的總抓手，全力營造安全、穩定、和諧的政治環境，有力的促進的全辦經濟及各項社會事業的健康有序發展。

一、近年工作開展情況

隨著全國上下改革開放，以及東區開發建設的不斷深入，轄區穩定工作出現一些新問題、新情況，由原來的鄰里糾紛、干群關系轉變為追求經濟利益、民主權力和政治地位為主的矛盾體系。即是由道德杠桿為主逐步轉變為利益杠桿為調節體系所產生的矛盾沖突，利己主義思想逐漸抬頭。于是圍繞村務、財務、政務公開，宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育以及開發商與占地群眾等利益沖突已成為當前矛盾的主體。針對當前出現的新情況、新問題，市東黨工委辦事處結合實際，及時調整工作思路，從五個方面入手，做好轄區穩定、安全工作

（一）倒序選村，重心下移，合理配置包村工作資源與力量

辦事處緊密結合東區開發實際，針對當前出現的新情況、新問題，進一步解放思想、創新方法，落實一崗多責，合理配置包村（居）工作資源和力量配比，職務越高的包情況越復雜的村（居）。即將現有26個村（居）分類、排隊，確定現有14名班子成員和副科級干部任包村組長，再由班子成員采取無記名投票的方式，在優秀中層中，選出其余12名包村組長。這12名包村組長，得票少的先挑村，班子成員和副科級干部排名在后邊的再挑村，以此類推，職務越高的任務越重。同時，經黨工委擴大會議研究決定，包村工作落實一個“包”字。對村（居）班子調整、納新黨員，舊村改造、項目開發，特別是對重大經濟活動等涉及群眾切身利益的表決會議，包村干部要參加，搞好會議記錄，參會人員要簽字。同時要求工作重心下移，包村干部、社區書記，分管領導，各負其責，改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面，既提高了辦事處干部在村（居）中的威信，又不斷鍛煉、提高干部解決實際問題的能力。

（二）及時發現，適當調整，集中開展重點村居整治行動

今年以來，辦事處加強了重點村居整治工作，將解決近年來東區開發次生出的積壓遺留問題，當做當前首要任務來抓，對天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大，群眾集體反映強烈的6個村（居），配強力量，集中開展重點村（居）整治活動。目前，對鄭家、北張主要負責人進行了調整，對天王堂因開發商造成的爛尾樓工程，一方面撥付部分資金安撫受騙群眾，一方面走司法程序，市中級人民法院封存58戶樓做為財產抵押，維護了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經啟動司法程序依法解決。幾個重點村（居）群眾的情緒穩定了，班子也更團結、有力。

（三）規范程序，嚴格紀律，努力促進工作開展有秩序、有實效

辦事處結合近期發現的一些問題，有針對性的做了工作程序和紀律方面的要求。一是針對近幾年多個村（居）因開發占地，資金數額較大易出現問題的實際，在進一步修訂完善村（居）財務管理辦法的基礎上，以辦事處文件引發了《市東街道辦事處村（居）財務管理制度》，規定各村（居）每月必須到核算中心下賬，并與每月5日民主議政前張榜公布。一次性支出在2萬元以上的，需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會議討論通過，形成會議記錄，到會人員簽字，再由辦事處分管領導審批后，到財務核算中心提取款項；凡是牽涉兌付到戶的款項，由村（居）班子提供出分配方案、到戶明細表，再由核算中心統一協調銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發了《市東街道辦事處統一收款收據管理辦法》，建立專門帳簿，登記收據的購、用、存、銷、數量及號碼，收據要由村（居）會計專人負責，規范管理，并負直接責任。管理人員有調動的，需提前上交收據并結清核消。三是辦事處內部也規范了相應的財務管理制度，每月開支情況由辦事處主任在班子會議上公布，凡是較大支出、項目付款等均由承辦人員提交預算，主要領導同意方可支出，辦公費用在報銷時，均需提供費用清單，否則不予辦理。四是負責重點工程項目的要全權負責工程監管（工程質量、進度、撥付工程款，工程驗收、養護、維修、決算、結算等）。工程款對付原則上由辦事處召開專門會議確定。該項目負責人對工程質量終身負責。五是進一步強調了值班制度和信息暢通制度，要求班子成員、社區書記，村（居）班子、主任嚴格24小時信息暢通。發現一例手機不開或不接的立即告誡，兩次的通報批評直至撤銷職務。嚴格落實特殊時期值班制度，無故不到崗的，嚴肅處理。

五是由于受經濟利益的驅使，個別企業，尤其是規模較小的個體私營企業，還存在重生產，輕安全的意識，雖然也配備了安全人員，制度也上了墻，但是，還沒有引起足夠的重視，不能真正實現安全管理。

六是隨著城鎮化的進程，舊村改造也像雨后春筍一樣顯出勃勃生機，一部分村（居），也確實得到了實惠，象我辦的宣家村，幾乎是整體改造，而且是開發商與村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地產開發知識，在與外商聯合開發項目時，自身利益難以保障，大部分利益由開發商所得，甚至個別村居在合同簽定上，缺乏專業知識，掉進開發商設下的陷阱，讓村居集體和群眾蒙受巨大的經濟損失，引起群體性事件。加之最近開發建設項目逐年增多，個別開發商克扣、截留農民工工資，導致群體性事件發生。

三、采取的措施

（一）加強村（居）組織建設，完善綜治配套組織

實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農村穩定起到至關重要的作用。要繼續發揚黨內民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村（居）黨組織班子的“直選”工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。建立健全村（居）治保會、村（居）調委會等基層綜治機構建設，選好配強治保會主任、調委會主任，充實人員力量堅強業務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人員優勢，發揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發揮派出所、社區保安隊，作為治安巡邏的主力軍作用，做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時，完善健全轄區群防群治網絡。

（二）加強農村精神文明建設，完善村民自治組織

通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創建活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示范戶、衛生街道辦事處關于維護社會穩定工作情況的調研報告是一篇關于調研報告,街道社區,社會穩定,調研報告的文章，由大全編輯收集整理，版權歸原作者所有，對全文復制造成的版權問題，本站概不負責！如果本站沒有您要的文章，我們免費幫您找，請留言求助

示范戶評選，廣泛開展群眾性文化活動，推動村級文化活動中心建設，用先進的社會主義精神文明占領村（居），推動轄區社會各項事業健康發展。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。切實保障人民的民主權力。加快政治體制改革，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權力。完善村（居）組織內部的監督制約機制，提高決策水平，深入實施村（居）務公開工作，提高村（居）務的透明度，保障村（居）民的自治權力和民主權力。

（三）加強法治宣傳，完善普法教育體系

針對轄區群眾的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有創新。首先在普法的內容上，著眼提高廣大群眾的民主意識和法制觀念，圍繞農業、農村、企業中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育；一類是民主政治類的法律知識，二是維護穩定類的法律知識，三是民事經濟類的法律知識，四類是基本國策的法律知識，五是生產類的法律知識。通過這些與轄區工作、農（工）群眾生活密切相關的法律法規的宣傳教育，提高轄區群眾的法律知識水平，增強群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村（居）干部和普通村（居）民分別采取不同的方式進行。對村（居）干部和村（居）民代表可以采取組織集中學習培訓的方式進行，對普通村（居）民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、遠程教育、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村（居）民的日常生活中去。最后，在普法的組織領導方面，農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定宣傳欄，每年要有一定的普法經費等，從而推定普法教育活動正常有序開展。加強村規民約的建立和完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。

（四）加強對農村弱勢群體的救助，完善保障措施

實施農村低保生活保障制度，做到應保盡保。深入實施城鄉居民合作醫療，緩解和減輕群眾因致病和因病反貧，提高居民健康水平，促進農村經濟發展。努力提高職工養老保險覆蓋面，切實推進零就業工作，擴大就業面，解決群眾后顧之憂。推進慈善分會和愛心助學基金建設，擴大收益面。

（五）加強司法介入力度，深化平安創建工作

推進平安村（居）創建工作鞏固創建成效，在創建特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造轄區居民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發揮村（居）委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人,辦好自己的事”。

加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括“歸正”人員、的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新犯罪；加強對“xx”及寺廟、教會等組織的引導和監控，加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。

開展專項整治行動，嚴厲打擊農村惡勢力，堅持從重從快的“嚴打”方針，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農村黑惡勢力。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監控，提高專業防范水平。

（六）加強矛盾預防化解機制建設，完善法律服務體系

加強領導，提高科學判斷和及時化解矛盾糾紛的能力。正確認識和判斷當前矛盾糾紛的現狀、性質和形勢，是正確化解矛盾糾紛和把握改革、發展、穩定大局的前提。總體上看，目前全辦社會相對還比較穩定，各類矛盾糾紛處于可控狀態。但同時也應該看到，隨著新一輪改革的深化和發展的加快，新問題、新矛盾還會不斷產生。有的群眾之所以“集訪”和“纏訪”，是一種對改革和發展引發出來的新問題得不到及時解決而上訪。要根據不同性質的矛盾糾紛，采取不同的政策和法律手段，堅持分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責，誰侵權、誰補償的原則，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

整合資源，建立矛盾糾紛調處新機制。由于體制的原因，調處矛盾糾紛的部門較多，形不成合力，導致有些群眾“寧訪人不訪法”，大事小事找黨委和政府，甚至長期“纏訪”。因此，應建立市、區、辦、村四級民間糾紛排查調處新機制，集中排查，綜合分析，分類指導，明確責任，以政策和法律的形式規范矛盾糾紛排查調處工作機制，啟動信訪、行政復議、人民調解、行政調解、司法調解程序，引導人民群眾通過法律途徑化解社會矛盾，妥善協調處理不同群體之間，各種當事人之間的利益關系，遵循“案結事了”的原則，努力把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。

完善預警機制，建立健全公共性、突發性、群體性事件的處置預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設，完善163機制和調處網絡，發揮綜合優勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。探索建立農村社會穩定評估預警體系。創新解決矛盾的體制改革技術手段，探索建立糾紛雙方自主談判協商制度，由鄉鎮辦或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵糾紛雙方通過平等協商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。

第四篇：街道辦事處社會工作總結

街道辦事處社會工作總結

今年以來，蛇口街道在區委區政府的領導下，繼續圍繞全區工作中心和建設“法治、廉潔、和諧、活力”新蛇口目標，團結實干，創新工作，街道各項建設都取得了較大成績，在廣東省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作中，被評為“優秀單位”，在打通望海路工作和取締東角頭非法碼頭工作中，兩次榮獲區委區政府《嘉獎令》。

一、今年主要工作情況

（一）黨建工作。以“加強和改進股份公司黨的建設”為題做好“書記項目”工作。成立深圳灣社區聯合黨委，函蓋深圳灣海關、邊檢、檢驗檢疫、派出所等各大單位黨組織12個、黨員1092名。加強黨風廉政建設，貫徹執行“八項規定”嚴控“三公”經費支出，穩步推進“三級糾風”試點，實施小型工程建設項目招投標管理、街道工作績效管理等。

（二）工作效率和工作質量“雙提升”工作。部署開展“雙提升一轉變”活動，對80%社區專職人員實施崗位調整，推行社區“兩格兩員”管理和“一窗式”服務，改善社區工作面貌。舉辦半年工作問政會，以群眾是否滿意來檢驗工作成效。12月中下旬擬將舉辦全年工作驗收會。

（三）“里子工程”。通過落實“四個一”（即建立一支志愿巡邏隊伍每日進行衛生巡查，街道領導每周一次深入掛點社區督促檢查，每月組織全辦力量開展一次衛生大掃除，每月對各社區環衛工作考核排名）、加強“門前三包”管理、強化責任考核等措施，全面提升轄區市容環境水平。

（四）社會建設工作。探索實施“一平臺兩中心”新型社區治理模式，得到市、區領導高度肯定。完成“一社區一服務中心”建設和職康中心改造任務。創建“蛇口街道東部片區和諧企業工作室”，覆蓋深圳灣等5個社區323家企業8435名職工。更新完善蛇口法制文化廣場普法陣地，榮獲“廣東省首批法治文化建設示范點”稱號。

（五）漁街建設工作。全面完成蛇口漁街特色街區建設，主要包括街區14棟建筑物外立面翻新、路面鋪裝、壁畫雕塑制作安裝、商鋪招牌改造和綠化等；漁街業態調整基本到位，引進的商家相繼營業。

（六）東角頭非法碼頭整治取締工作。聯合邊防部隊、公安、城管等24個單位，依法拆除碼頭內所有違法建筑物和碼頭設施，包括違建物64處1.3萬平方米、集裝箱20個、余泥渣土轉運平臺4個，圓滿完成取締任務，同時，積極配合區城管局落實拆后地塊后續管理措施，防止死灰復燃。

（七）信訪維穩工作。妥善處理南水問題，9月底按信訪條例出具了信訪答復意見書（終結性意見），該問題總體可控。妥善處理內伶仃島權益爭議問題，引導當事雙方依法解決爭議。開展“平安南山創建”，探索成立深圳灣治安促進會，組建11支130人的治安聯防隊伍，落實“1+2+n”防范模式，即一個指揮平臺，兩級指揮，若干防控點。

（八）安全生產工作。街道安全生產形勢持續穩定，未發生等級生產安全事故；安全社區創建工作穩步推進。

（九）舊城（村、街）改造工作。漁

一、漁二和大鏟村舊改工作取得了實質性的進展；樣板村（圍仔西村）、樣板路（花果路）建設工作穩步推進。按時完成“一街道一特色園區”建設工作任務（海灣股份公司園區升級改造）。

（十）企業服務工作。大力扶持農城化股份公司異地發展，指導監督漁二股份公司順利購入惠州數碼工業園區。

二、明年工作思路

（一）扎實做好基層黨建工作。一是深入學習宣傳和貫徹落實十八屆三中全會精神，推進街道工作創新發展；二是動員開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決基層工作作風上存在的突出問題，進一步密切黨群干群關系；三是做好社區“兩委”換屆工作，重點是社區黨組織換屆工作，不斷強化社區黨組織領導核心作用，并進一步激活社區居委會等社會組織的功能作用。

（二）深入開展工作效率和工作質量“雙提升”活動。一是完善社區“兩格兩員”管理和“一窗式”服務，切實解決人浮于事、責任不清晰、工作效率低等問題，讓社區人員有更多的時間深入群眾，服務群眾；二是落實機關干部聯系制定制度規定辦事處機關干部每周至少兩個半天到掛點社區指導工作，近距離服務群眾，切實幫助群眾解決實際困難。

（三）加快推進舊城（村、街）改造。推動漁

一、漁

二、大鏟村舊改工作，力爭全面開工建設；推動南水步行街西段客家文化街改造工作，以獨特的客家建筑、客家文化重現南水客家歷史，打造特色街區又一亮點；推動蛇口廣場綜合改造，配合區建設局做好各項籌備工作，力爭盡快開工建設；推動蛇口油庫搬遷，積極呼吁市政府支持，力爭年內有實質性進展；大力推進蛇口漁港綜合改造，積極配合有關部門和相關企業加快推動蛇口漁港城市更新單元改造項目，促使漁港舊貌換新顏。

（四）完善深圳灣“一平臺兩中心”建設。包括細化績效評價體系和激勵機制，明晰行政服務責任主體及管理各方職責權限等，為全區社區工作提供新鮮成熟經驗。

今年以來，蛇口街道在區委區政府的領導下，繼續圍繞全區工作中心和建設“法治、廉潔、和諧、活力”新蛇口目標，團結實干，創新工作，街道各項建設都取得了較大成績，在廣東省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作中，被評為“優秀單位”，在打通望海路工作和取締東角頭非法碼頭工作中，兩次榮獲區委區政府《嘉獎令》。

一、今年主要工作情況

（一）黨建工作。以“加強和改進股份公司黨的建設”為題做好“書記項目”工作。成立深圳灣社區聯合黨委，函蓋深圳灣海關、邊檢、檢驗檢疫、派出所等各大單位黨組織12個、黨員1092名。加強黨風廉政建設，貫徹執行“八項規定”嚴控“三公”經費支出，穩步推進“三級糾風”試點，實施小型工程建設項目招投標管理、街道工作績效管理等。

（二）工作效率和工作質量“雙提升”工作。部署開展“雙提升一轉變”活動，對80%社區專職人員實施崗位調整，推行社區“兩格兩員”管理和“一窗式”服務，改善社區工作面貌。舉辦半年工作問政會，以群眾是否滿意來檢驗工作成效。12月中下旬擬將舉辦全年工作驗收會。

（三）“里子工程”。通過落實“四個一”（即建立一支志愿巡邏隊伍每日進行衛生巡查，街道領導每周一次深入掛點社區督促檢查，每月組織全辦力量開展一次衛生大掃除，每月對各社區環衛工作考核排名）、加強“門前三包”管理、強化責任考核等措施，全面提升轄區市容環境水平。

（四）社會建設工作。探索實施“一平臺兩中心”新型社區治理模式，得到市、區領導高度肯定。完成“一社區一服務中心”建設和職康中心改造任務。創建“蛇口街道東部片區和諧企業工作室”，覆蓋深圳灣等5個社區323家企業8435名職工。更新完善蛇口法制文化廣場普法陣地，榮獲“廣東省首批法治文化建設示范點”稱號。

（五）漁街建設工作。全面完成蛇口漁街特色街區建設，主要包括街區14棟建筑物外立面翻新、路面鋪裝、壁畫雕塑制作安裝、商鋪招牌改造和綠化等；漁街業態調整基本到位，引進的商家相繼營業。

（六）東角頭非法碼頭整治取締工作。聯合邊防部隊、公安、城管等24個單位，依法拆除碼頭內所有違法建筑物和碼頭設施，包括違建物64處1.3萬平方米、集裝箱20個、余泥渣土轉運平臺4個，圓滿完成取締任務，同時，積極配合區城管局落實拆后地塊后續管理措施，防止死灰復燃。

（七）信訪維穩工作。妥善處理南水問題，9月底按信訪條例出具了信訪答復意見書（終結性意見），該問題總體可控。妥善處理內伶仃島權益爭議問題，引導當事雙方依法解決爭議。開展“平安南山創建”，探索成立深圳灣治安促進會，組建11支130人的治安聯防隊伍，落實“1+2+n”防范模式，即一個指揮平臺，兩級指揮，若干防控點。

（八）安全生產工作。街道安全生產形勢持續穩定，未發生等級生產安全事故；安全社區創建工作穩步推進。

（九）舊城（村、街）改造工作。漁

一、漁二和大鏟村舊改工作取得了實質性的進展；樣板村（圍仔西村）、樣板路（花果路）建設工作穩步推進。按時完成“一街道一特色園區”建設工作任務（海灣股份公司園區升級改造）。

（十）企業服務工作。大力扶持農城化股份公司異地發展，指導監督漁二股份公司順利購入惠州數碼工業園區。

二、明年工作思路

（一）扎實做好基層黨建工作。一是深入學習宣傳和貫徹落實十八屆三中全會精神，推進街道工作創新發展；二是動員開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決基層工作作風上存在的突出問題，進一步密切黨群干群關系；三是做好社區“兩委”換屆工作，重點是社區黨組織換屆工作，不斷強化社區黨組織領導核心作用，并進一步激活社區居委會等社會組織的功能作用。

（二）深入開展工作效率和工作質量“雙提升”活動。一是完善社區“兩格兩員”管理和“一窗式”服務，切實解決人浮于事、責任不清晰、工作效率低等問題，讓社區人員有更多的時間深入群眾，服務群眾；二是落實機關干部聯系制定制度規定辦事處機關干部每周至少兩個半天到掛點社區指導工作，近距離服務群眾，切實幫助群眾解決實際困難。

（三）加快推進舊城（村、街）改造。推動漁

一、漁

二、大鏟村舊改工作，力爭全面開工建設；推動南水步行街西段客家文化街改造工作，以獨特的客家建筑、客家文化重現南水客家歷史，打造特色街區又一亮點；推動蛇口廣場綜合改造，配合區建設局做好各項籌備工作，力爭盡快開工建設；推動蛇口油庫搬遷，積極呼吁市政府支持，力爭年內有實質性進展；大力推進蛇口漁港綜合改造，積極配合有關部門和相關企業加快推動蛇口漁港城市更新單元改造項目，促使漁港舊貌換新顏。

（四）完善深圳灣“一平臺兩中心”建設。包括細化績效評價體系和激勵機制，明晰行政服務責任主體及管理各方職責權限等，為全區社區工作提供新鮮成熟經驗。

（五）加強信訪維穩工作。重點是妥善處理南水和內伶仃島信訪問題，力爭盡快圓滿解決，同時，切實做好敏感時期的穩控工作。南水信訪問題：主要是繼續搭建公司與信訪股民的溝通平臺，以對話化解分歧，同時抓緊做好公司監事會補選、公司章程修訂等工作，盡快實現南水的和諧穩定。內伶仃島信訪問題：一是搭建島民和漁一股份公司的對話平臺，力爭通過協商解決問題；二是在適當的時候，通過法律途徑對內伶仃島土地權益進行確權，依法解決問題。

（六）加強安全生產工作。深入開展安全生產排查、監管和執法檢查等工作，一是以危化品企業、造（修）船廠等單位為重點，繼續加強日常監管力度；二是以各專項行動為契機，繼續加大執法檢查力度；三是繼續深入開展安全生產日常監管工作，嚴防發生等級事故，確保轄區安全生產形勢持續穩定；四是切實做好全國安全社區創建工作，力爭按時完成創建任務，營造安全文明的社區環境。

（七）加強人口和計劃生育工作。一是加強隊伍建設，強化目標管理責任制，不斷提高計生工作水平；二是加強基礎信息核查和工作考核，嚴控計劃外出生，切實穩定低生育水平，實現工作目標；三是深化宣傳教育，促進生殖健康，提高人口素質。

（八）加強黨風廉政建設工作。一是全面加強黨員干部黨性、黨風、黨紀教育，筑牢拒腐防變防線；二是深入貫徹落實中央“八項規定”，嚴控“三公”經費開支；三是落實非公經濟組織防腐試點工作，探索建設非公經濟組織廉政風險防控體系；四是進一步做好基層糾風試點工作，不斷提升街道和社區窗口服務質量和水平。

（九）其他工作。認真做好就業援助服務工作，擬建一個就業基地，拓寬失業人員再就業渠道。建設“深圳灣商圈工會聯合會”，全覆蓋深圳灣內200余家企業單位2000余名員工。做好全國經濟普查工作。做好新一輪“雙到”幫扶工作。完成區委區政府交辦的其他工作任務。

三、明年重點改革計劃

（一）創新實施社區“兩格兩員”管理和“一窗式”服務。“兩格兩員”管理是對“一格三員”模式的改革性深化提升，更符合基層社區的現實需要，通過鋪設“社情民意網格”和“信息采集網格”兩套平行網格，讓社區專職人員和協管員各自在不同的網格內承擔不同的工作任務。社情民意網格員由社區專職人員擔任，主要任務是深入群眾、體察社情民意，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系；信息采集網格員由綜合協管員擔任，主要任務是上門采集各種信息，為社區管理提供真實全面的基礎數據信息。網格人員每人都是網格第一責任人，以此從源頭上厘清社區專職人員和協管員職責任務，進一步強化社區工作人員的工作責任心和工作積極性，在社區走出一條高水平的群眾路線；“一窗式”管理即每個社區僅安排2-3名窗口人員，把精簡出來的人員全部投入到網格，進一步充實網格力量。

（二）深化完善深圳灣“一平臺兩中心”建設，使這一模式更為成熟。一是制定完善中心行政服務規范，明確中心社區巡查、民生事務、配合聯動等具體工作的開展步驟和評價標準；二是理順中心組織架構，根據實際需要完善內部管理體制；三是做好深圳灣綜合信息平臺的后續開發和系統完善工作；四是以社區居民為導向，結合中心特色，開創深圳灣社區服務社會組織推動、社工元素引入居民調解的社區服務品牌，并結合社區需求開發創新服務項目。

第五篇：街道辦事處關于維護社會穩定工作情況的調研報告(精)

xxx關于維護社會穩定工作情況的 調研報告

xxx街道辦事處，位于xx區東部，版圖面積12.7平方公里，5個社區居委會，6.2萬人，其中流動人口1000余人。建設和諧、穩定、安全的政治環境，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，街道辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任，如何創新理念，強化措施，努力維護社會穩定，是擺在我們面前現實而重大的課題。近年來，我辦在上級黨委、政府的正確領導下，牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的意識，把抓好轄區穩定、推進城市化進程，做為做好當前各項工作的總抓手，全力營造安全、穩定、和諧的政治環境，有力的促進的全辦經濟及各項社會事業的健康有序發展。

一、近年工作開展情況

隨著全國上下改革開放，以及xx新區開發建設的不斷深入，轄區穩定工作出現一些新問題、新情況，由原來的鄰里糾紛、干群關系轉變為追求經濟利益、民主權力和政治地位為主的矛盾體系。即是由道德杠桿為主逐步轉變為利益杠桿為調節體系所產生的矛盾沖突，利己主義思想逐漸抬頭。針對當前出現的新情況、新問題，黨工委辦事處結合實際，及時調整工作思路，從以下幾個方面入手，做好轄區穩定、安全工作

（一）倒序選社區，重心下移，合理配置包社區工作資源與力量

辦事處緊密結合東區開發實際，針對當前出現的新情況、新問題，進一步解放思想、創新方法，落實一崗多責，合理配置包社區工作資源和力量配比，職務越高的包情況越復雜的社區。即將現有5個社區分類、排隊，確定現有14名班子成員和副科級干部任包社區組長，再由班子成員采取無記名投票的方式，在優秀中層中，選出其余12名包社區組長。這12名包社區組長，得票少的先挑社區，班子成員和副科級干部排名在后邊的再挑社區，以此類推，職務越高的任務越重。同時，經黨工委擴大會議研究決定，包社區工作落實一個“包”字。同時要求工作重心下移，包社區干部、社區主任，分管領導，各負其責，改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面，既提高了辦事處干部在社區中的威信，又不斷鍛煉、提高干部解決實際問題的能力。

（二）及時發現，適當調整，集中開展重點社區居整治行動 今年以來，辦事處加強了重點社區居委會整治工作，將解決近年來xxx和xxx積壓遺留問題，當做當前首要任務來抓，群眾集體反映強烈的1個社區，配強力量，集中開展重點社區整治活動。

（三）健全網絡、點面結合，確保重要時期穩定工作不留死角 迅速建立三個網絡，即情報信息專群網，黨工委書記、分管

書記、信訪助理、居委會主任；重點責任防范網，對幾個重點部位，每個部位一名居委會主任，一名派出所副所長負責；綜合整治排查網，各包社區干部負全責，實行日報告，周匯總制度。及時有效解決萌發的問題。各社區、包社區干部，劃片分組，對轄區娛樂場所、各種練習者，及其它重點人員，實行24小時巡視或監控。同時，向科技要警力，把治安防控體系建設工作作為穩定工作的重中之重，充實完善三級防控網絡，層層簽定責任狀，落實好“人防、物防、技防”并舉措施，構筑多層次、全方位、立體化的治安防控體系。目前，辦事處又新增治安探頭36個，有效改善了轄區治安狀況。同時，加大轄區安全監察力度，特別是按照“安全第一，預防為主”的原則，在健全機構、規章制度的基礎上，把安全生產的工作重點定位在宣傳教育培訓上，增強各行各業人員自身防范意識及處置突發事故的應急能力。加大安全生產監察力度，織密安全監察網絡，做到無死角、無疏漏。

二、影響社會穩定因素存在問題的原因

通過近幾年的探索實踐，我們積累了一些經驗，開展的一系列工作也卓有成效，但是還存在許多機制、政策不配套及滯后等問題，影響了工作的開展。

一是面對經濟的發展，拉大了貧富差距，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望，這種欲望與能力的不足，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加。二是隨著城鎮化進程，外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力。

三是文化上的因素。經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對居民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。社區社會分化帶來多元化的社會形態，居民的社會價值觀和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，特別是社區文化相對缺乏，賭博迷信，及與之相對產生的形形色色處于正斜邊緣的教會，正悄悄蔓延，成為誘發多種不穩定因素的社會毒瘤。

四是組織上的因素。當前，我國正處在由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉社會向開放性社會的變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農社區社會結構，各結構要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現失衡與失調現象，從而導致社區社會穩定難以持續維持，大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發展，并形成了大量新型的經濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是社區政治體制改革仍處于滯后狀態，作為國家基層政權的鄉鎮政府組織，在社區政治結構中仍未健全和完善，特別是鄉鎮職能機構受限太大，還不能真正實現依法辦事，各職能站所大多是隨著形勢的發展臨時應急

成立的機構，如城建辦、安檢所、信訪辦、610辦公室等機構，大多只有協調、教育職能，在處理群體事件及安

全檢查時力度不夠，遇到不配合等問題時只有逐級上報，而沒有處罰措施等強制措施。四是鄉鎮辦多重管理職責不清，許多企業只服從系統管理不配合辦事處的工作。

五是由于受經濟利益的驅使，個別企業，尤其是規模較小的個體私營企業，還存在重生產，輕安全的意識，雖然也配備了安全人員，制度也上了墻，但是，還沒有引起足夠的重視，不能真正實現安全管理。

三、采取的措施

（一）加強社區組織建設，完善綜治配套組織

實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對社區穩定起到至關重要的作用。要繼續發揚黨內民主，擴大群眾參與，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。建立健全社區治保會、社區調委會等基層綜治機構建設，選好配強治保會主任、調委會主任，充實人員力量堅強業務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人員優勢，發揮他們在維護基層農社區穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發揮派出所、社區保安隊，作為治安巡邏的主力軍作用，做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時，完善健全轄區群防群治網絡。

（二）加強社區精神文明建設，完善社區自治組織

通過社區勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創建活動不斷提高居民整體素質。深入開展文明示范戶、廣泛開展群眾性文化活動，推動社區級文化活動中心建設，用先進的社會主義精神文明占領社區，推動轄區社會各項事業健康發展。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。切實保障人民的民主權力。完善社區組織內部的監督制約機制，提高決策水平，深入實施社區務公開工作，提高社區公務的透明度，保障社區居民的自治權力和民主權力。

（三）加強法治宣傳，完善普法教育體系

針對轄區群眾的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有創新。首先在普法的內容上，著眼提高廣大群眾的民主意識和法制觀念，圍繞社區、企業中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育；一類是民主政治類的法律知識，二是維護穩定類的法律知識，三是民事經濟類的法律知識，四類是基本國策的法律知識，五是生產類的法律知識。通過這些與轄區工作、群眾生活密切相關的法律法規的宣傳教育，提高轄區群眾的法律知識水平，增強群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對社區干部和普通社區居民分別采取不同的方式進行。對社區干部和社區居民代表可以采取組織集中學習培訓的方式進行，對

普通社區居民則可由社區干部帶動學法，向社區民宣講法律知識，并利用有線電視、遠程教育、廣播、宣傳

欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到社區居民的日常生活中去。最后，在普法的組織領導方面，農社區基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立社區干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定宣傳欄，每年要有一定的普法經費等，從而推定普法教育活動正常有序開展。加強社區規民約的建立和完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。

（四）加強對社區弱勢群體的救助，完善保障措施

實施社區低保生活保障制度，做到應保盡保。深入實施城鄉居民合作醫療，緩解和減輕群眾因致病和因病反貧，提高居民健康水平，促進社區經濟發展。努力提高職工養老保險覆蓋面，切實推進零就業工作，擴大就業面，解決群眾后顧之憂。推進慈善分會和愛心助學基金建設，擴大收益面。

（五）加強司法介入力度，深化平安創建工作

推進平安社區創建工作鞏固創建成效，在創建特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造轄區居民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以社區黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發揮社區居委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人,辦好自己的事”。

加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括“歸正”人員、的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新犯罪；加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。

開展專項整治行動，嚴厲打擊社區惡勢力，堅持從重從快的“嚴打”方針，提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監控，提高專業防范水平。

（六）加強矛盾預防化解機制建設，完善法律服務體系 加強領導，提高科學判斷和及時化解矛盾糾紛的能力。正確認識和判斷當前矛盾糾紛的現狀、性質和形勢，是正確化解矛盾糾紛和把握改革、發展、穩定大局的前提。總體上看，目前全辦社會相對還比較穩定，各類矛盾糾紛處于可控狀態。但同時也應該看到，隨著新一輪改革的深化和發展的加快，新問題、新矛盾還會不斷產生。有的群眾之所以“集訪”和“纏訪”，是一種對改革和發展引發出來的新問題得不到及時解決而上訪。要根據不同性質的矛盾糾紛，采取不同的政策和法律手段，堅持分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責，誰侵權、誰補償的原則，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

整合資源，建立矛盾糾紛調處新機制。由于體制的原因，調處矛盾糾紛的部門較多，形不成合力，導致有些群眾“寧訪人不訪法”，大事小事找黨委和政府，甚至長期“纏訪”。因此，應建

立市、區、辦、社區四級民間糾紛排查調處新機制，集中排查，綜合分析，分類指導，明確責任，以政策和法律的形式規范矛盾糾紛排查調處工作機制，啟動信訪、行政復議、人民調解、行政調解、司法調解程序，引導人民群眾通過法律途徑化解社會矛盾，妥善協調處理不同群體之間，各種當事人之間的利益關系，遵循“案結事了”的原則，努力把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。

完善預警機制，建立健全公共性、突發性、群體性事件的處置預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設，發揮綜合優勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。探索建立農社區社會穩定評估預警體系。創新解決矛盾的體制改革技術手段，探索建立糾紛雙方自主談判協商制度，由鄉鎮辦或社區為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵糾紛雙方通過平等協商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。

總之，維護社區社會穩定工作，既是保一方平安、構建和諧社會的需要，更是對我們基層黨工委執政和工作能力的檢驗，我們一定要發揮先鋒模范作用，切實做好維護轄區穩定各項工作。