第一篇：積極應對 主動配合 扎實做好行政機關法定代表人出庭應訴工作

積極應對 主動配合 扎實做好行政機關法定代表人出庭應訴工作

國土資源部門擁有國土資源的審批權和管理權，當前國土資源管理工作面臨的保障經濟發展和保護耕地紅線的“雙保”壓力不斷加大，矛盾日益突出，隨著中國特色社會主義法律體系的形成，廣大人民群眾通過法律途徑表達利益訴求的意識不斷增強，新的矛盾和問題不斷出現，國土資源行政訴訟工作面臨更加嚴峻的挑戰。*****國土資源局堅持 “立足一個基本點，強化二個方面建設，樹立三種意識”，依法應對涉土行政訴訟，積極做好行政機關法定代表人出庭應訴工作，妥善化解行政爭議。

一、立足職能特性，堅持依法行政

一是宣傳輿論先行，為依法行政造勢。充分利用“4?22”地球日、“6?25”土地日以及“12?4”法制日等重大節日，加大國土資源法律、法規的宣傳力度，利用政風行風熱線宣傳、媒體宣傳等機制，加大12336舉報熱線的工作力度，使國土資源執法進一步貼近群眾、貼近社會。二是教育培訓先行，為依法行政奠基。建立健全法律知識學習培訓長效機制，完善干部職工學法制度，高度重視行政機關工作人員依法行政意識與能力的培養。通過開展春季教育培訓等活動，邀請專家授課，將法律法規知識學習作為每年春季教育培訓的“必

修課”。除學習行政許可、行政處罰、行政訴訟、行政復議、國家賠償等基本的行政部門法外，特別注意學習的時效性，及時將國家最新出臺或最新修訂的與國土資源管理工作聯系緊密的行政法律、法規納入學習范圍并重點學習。例如《城市房屋拆遷管理條例》廢止，《國有土地上房屋征收與補償條例》公布后，我局即組織全體干部職工進行學習，就新舊條例進行對比，分析闡述新條例在規范房屋征收管理、保護公民合法財產權益等方面的重大調整，使全體干部職工及時了解并掌握新條例的精神，做到心中有法，心知肚明。

二、強化執法隊伍素質建設，公正文明執法

國土資源執法監察工作很多時候面對的是基層人民群眾，執法人員不僅要有良好的法律理論功底，還要具有豐富的知識結構，具備駕馭和處理復雜問題的能力。為此，我們始終注重在增加執法隊伍“內功”、提高人員素質上下功夫。一是每年組織一至兩期全系統國土資源法律法規培訓，注重為執法人員提供良好的學習條件和機會，為執法人員搭建學習的平臺，不斷提高執法隊伍的依法行政水平，做到公正文明執法。二是從清理規章和規范性文件入手，健全規章制度，規范執法行為，認真對行政執法主體、執法范圍及依據進行了清理、梳理和確認，依法做好行政應訴工作。三是嚴格落實行政執法責任制，加強執法評議考核，將評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。

三、強化行政應訴能力建設，積極出庭應訴

落實行政機關法定代表人出庭應訴制度，積極主動做好出庭應訴工作。我局認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》關于“對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴”的規定，把機關法定代表人出庭作為一項硬性規定來落實。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政能力和行政執法水平，促進涉土行政訴訟的依法有效解決，我局以制度形式明確了由局長親自出庭應訴的四種行政應訴：一是涉及社會公共利益的案件；二是案情重大復雜，對國土資源局行政執法活動產生重大影響的案件；三是涉及行政賠償金額在3萬元以上的案件；四是上級機關或人民法院要求或建議出庭應訴的案件。

2010年12月，試驗區鎮區辦事處張某對我局土地行政決定提起行政訴訟，接*****人民法院應訴通知書后，我局積極應對，安排一名分管領導及執法監察股相關人員依法答辯，按時提交證據和依據并主動出庭應訴。2011年3月17日*****人民法院依法做出行政判決，駁回張某行政訴訟請求。其不服向市中級法院提起上訴，2011年6月23日，六安市中級人民法院公開開庭進行了審理，我親自到庭參加應訴，通過認真準備和有效應對，二審判定我局程序合法適用法律準確，駁回二人上訴請求，維持一審判決。通過積極參

與，主動配合，從而合法有效應對了這起征地拆遷行政訴訟爭議。

四、樹立執政為民意識，權為民所用

我局將行政機關法定代表人親自出庭應訴，作為接受民眾評議、改進工作作風的一種有效方式。通過親自出庭應訴，給我生動的上了一堂普法教育課，其效果是習慣于聽匯報，作指示所不可比擬的。行政機關法定代表人出庭應訴制度的有效落實，一是有利于進一步加強行政執法機關程序制度建設，細化執法流程，明確執法環節和步驟，保障程序公正。二是有利于科學合理細化、量化行政裁量權，完善適用規則，嚴格規范裁量權行使，避免執法的隨意性。三是有利于健全行政執法調查規則，規范取證活動，做到文明執法。

五、樹立法律意識，切實維護法律權威

在涉及土地行政訴訟案件審理過程中，我局積極支持人民法院依法獨立行使審判權，虛心配合人民法院的行政審判活動。對人民法院受理的行政案件，積極應訴，依法答辯，按規定向人民法院提交做出具體行政行為的依據、證據和其他相關材料。對重大行政訴訟案件，機關負責人主動出庭應訴。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。

六、樹立依法科學民主決策意識，提高行政管理水平我局嚴格落實單位“一把手”作為推進依法行政第一責

任人的責任，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，健全重大行政決策制度，推進行政決策的科學化、民主化、法治化。一是做出重大決策前，廣泛聽取、充分吸收各方面意見。完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，規范聽證程序，確保聽證參加人的代表性，把聽證意見作為決策的重要參考。二是建立健全專家咨詢論證制度。對于全區土地利用總體規劃、基準地價更新以及重大項目的可行性論證，聘請專家對有關事項提出論證意見，把科學論證作為必經環節的決策程序，提高重大行政決定事項的質量。

2011年10月

第二篇：玉溪市行政機關法定代表人行政訴訟出庭應訴暫行規定

玉溪市行政機關法定代表人行政訴訟出庭應訴暫行規定

第一條 為推進我市依法行政工作，提高各級行政機關依法行政水平，增強行政機關在行政訴訟中依法接受司法監督的自覺性，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、國務院《推進依法行政實施綱要》等有關法律法規的規定，制定本規定。

第二條 行政訴訟是指在人民法院的主持下，訴訟當事人和參與人依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，為解決行政爭議而進行的活動。

第三條 縣區人民政府，市、縣區政府所屬部門（包括工作部門、直屬機構、辦事機構、派出機構以及具有行政管理職能的直屬事業單位）發生的行政訴訟案件出庭應訴適用本規定。

第四條 本規定所稱的行政機關法定代表人是指作出被訴具體行政行為的行政機關的主要負責人。

第五條 有下列行政訴訟案件，行政機關法定代表人應當出庭應訴：

（一）在本行政區域內具有重大影響的案件；

（二）在本行政區域內爭議時間較長的案件；

（三）涉及面較廣的案件；

（四）人民法院認為應當出庭應訴的其它案件。

行政機關法制機構負責人應當在行政訴訟案件中出庭應訴。

第六條 行政機關組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出具體行政行為而引起行政訴訟的，由組建該機構的行政機關法定代表人出庭應訴。

第七條 行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為而引起行政訴訟的，由該行政機關法定代表人出庭應訴。

第八條 法律、法規授權行使行政職權的組織，實施行政行為引起行政訴訟的，由該組織的法定代表人出庭應訴。

法律、法規授權行使行政職權的行政機關的內設機構、派出機構和直屬單位，超出法定授權范圍實施行政行為而引起行政訴訟的，由實施行為的機構和單位主要負責人和該行政機關的法定代表人出庭應訴。

第九條 行政機關在沒有法律、法規規定的情況下，授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權而引起行政訴訟的，由該行政機關的法定代表人出庭應訴。

第十條 法律、法規或者規章委托的組織以委托機關的名義作出具體行政行為而引起行政訴訟的，由委托機關的法定代表人出庭應訴；沒有法律、法規的授權或沒有法律、法規、規章的委托的組織，以自己的名義作出具體行政行為的，由其法定代表人出庭應訴。

第十一條 復議機關在法定期限內不作出復議決定，當事人不服原具體行政行為引起訴訟的，由作出原具體行政行為的行政機關法定代表人出庭應訴；如不服復議機關不作為而引起訴訟的，由復議機關的法定代表人出庭應訴。

復議機關改變原具體行政行為引起行政訴訟的，由改變復議決定的復議機關法定代表人出庭應訴。

第十二條 被訴行政機關接到應訴通知書后，應當按照《中華人民共和國行政訴訟法》及有關司法解釋的規定進行答辯、舉證，并出庭應訴。

第十三條 在行政機關法定代表人應當出庭應訴的案件中，行政機關法定代表人確因特殊原因不能出庭應訴，應在開庭前三日內提出書面申請，經人民法院準許，可委托本機關其他負責人出庭應訴。

第十四條 行政機關法定代表人拒絕出庭應訴的，人民法院可以向同級監察、組織人事部門提出司法建議。

接受司法建議的機關，應根據有關規定進行處理，并將處理情況告知同級政府法制機構和人民法院。

第十五條 市、縣區人民政府應當將行政機關法定代表人出庭應訴納入行政效能考核的內容，按照行政效能目標管理的相關規定進行考評。

第十六條 市、縣區人民法院應當于每年年初向本級人民政府專題通報上行政機關出庭應訴情況。

第十七條 市、縣區政府法制機構負責對本級行政機關執行本規定的情況進行監督檢查。

第十八條 本規定于2008年11月1日起實施。

第三篇：行政機關負責人出庭應訴工作規則

行政機關負責人出庭應訴工作規則

第一條 為規范行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作，推進法治政府建設，根據《中華人民共和國行政訴訟法》等法律、法規的規定，結合本局實際，制定本規則。

第二條 本規則適用于本機關及其局屬單位。本規則所稱行政機關負責人，包括各單位的正職負責人和副職負責人。

第三條 局系統主要負責人全面負責本單位的行政應訴工作。

第四條 行政訴訟案件應當由單位負責人出庭應訴。負責人確有正當理由不能出庭的，應當委托被訴行政行為經辦部門負責人出庭應訴。

本有行政訴訟案件的單位，正職負責人出庭應訴不得少于1次。

第五條 下列開庭審理的行政訴訟案件，應訴單位負責人應當出庭應訴：

（一）原告人數在十人以上的案件；

（二）對國有土地上房屋的征收補償方案不服的案件；

（三）因吊銷行政許可證、責令停產停業或者行政行為

致使公民喪失主要生活來源而引發的案件；

（四）對本單位行政執法活動將產生重大影響的案件；

（五）案情復雜、社會關注度高的案件；

（六）單位負責人認為需要出庭的其他案件 第六條 案件開庭審理前，單位負責人應當組織被訴行政行為經辦部門和法制部門及時做好案情分析、答辯和提交證據、依據等應訴準備工作。

第七條 各單位法制機構可以根據實際情況，組織相關業務部門負責人、被訴行政行為經辦人員以及其他行政執法人員旁聽案件審理。

第八條 案件審結后，單位負責人應當組織相關部門認真履行人民法院的判決、裁定、調解書，認真研究、及時整改行政執法存在的問題。

第九條 單位負責人無正當理由不出庭應訴的，由監察部門依法追究相應責任；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四篇：寧德市行政機關首長出庭應訴工作規定

【發布單位】福建省寧德市 【發布文號】

【發布日期】2007-01-24 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】寧德市

寧德市行政機關首長出庭應訴工作規定

第一條第一條 為深入貫徹落實國務院《 全面推進依法行政實施綱要》，強化行政機關首長法制觀念，推進法治政府建設，根據《福建省人民政府關于貫徹國務院<全面推進依法行政實施綱要>的意見》的規定，結合本市工作實際，制定本規定。

第二條第二條 本規定適用于人民法院依法受理，以本市范圍內具有國家行政職權的機關和組織（以下統稱行政機關）為被告的行政訴訟案件出庭應訴工作。

第三條第三條 本規定所稱行政機關包括：

（一）各縣（市、區）人民政府；

（二）市政府工作部門；

（三）受市政府或市政府工作部門直接管理的法律、法規授權的組織；

（四）受市政府委托行使行政職權的組織。

第四條第四條 本規定所稱的行政機關首長是指本規定第三條所列行政機關的法定代表人或主持工作的行政負責人。

第五條第五條 行政機關首長是本單位行政出庭應訴的第一責任人，應自覺接受人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》規定對行政機關實施的監督。

第六條第六條 有下列情形之一者，行政機關首長必須出庭：

（一）本的第一件行政訴訟案件；

（二）社會影響重大或者涉案標的金額巨大的行政訴訟案件；

（三）人民法院或者市政府法制辦公室建議行政機關首長出庭的行政訴訟案件。

第七條第七條 行政機關首長確因工作原因，不能按照本規定第六條的規定出庭應訴的，可由本單位的副職領導代為出庭應訴。

第八條第八條 市政府工作部門、受委托的組織以市政府名義作出具體行政行為引起的行政訴訟案件，其行政機關首長按照本規定第六條、第七條的規定出庭應訴。

第九條第九條 行政機關在收到人民法院送達的行政訴狀副本、法院判決（裁定）書后，應當在3日內復印1份報市政府法制辦公室備案。

第十條第十條 行政機關首長出庭應訴工作列入行政執法責任制的考核內容。考核采取平時抽查和年終檢查相結合的辦法，具體考核工作由市政府法制辦公室負責組織實施。

第十一條第十一條 本規定由寧德市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十二條第十二條 本規定自2007年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：主動積極協助配合營長的工作

如何成為優秀的夏令營老師

一、與學生的關系

夏令營老師與走讀班老師的關鍵區別在于老師與學生之間的關系。夏令營老師有更多的時間與學生交流、生活，你會讓學生更好地了解你，你也有更多地機會接觸學生。這樣一來，你對學生的態度就非常重要了。要更好地處理學生關系，關鍵點在于如何把握建立偶像形象與朋友形象的平衡點。

夏令營老師的最高目的是要成為可以接近的偶像朋友。要做到這一點，首先要懂得建立偶像形象。建立偶像形象的關鍵點在于如何包裝自己以及你的課堂內容。課堂內容在這就不多贅述，至于包裝自己，一方面要懂得向學生展示自己過去的威風事跡，另一方面堅持每個禮拜讀一本書。讀書是獲取知識最有效的方法。閱讀會豐富你的內涵，學生絕對能夠在課堂上感受到你的付出與責任心

至于朋友形象，我個人認為，這與性格關系很大，不容易分享經驗，但是可以肯定的是，你對學生的關愛，學生一定是會有所感覺的。

二、責任心與備課

要成為優秀的夏令營老師，首先就是要成為一個負責任的老師。夏令營老師，與其他正式老師不一樣，沒有長久的知識積累，課堂上所教授的內容難免有漏洞甚至錯誤。或許憑借你三寸不爛之舌可以迷惑學生，但這樣做對得起你的良心與學生的信任嗎？所以，要負責任首先就要做好課前知識的儲備。我們上課的過程中經常會發現一些同學講起笑話的時候會特別的僵硬，但一講到知識點的時候卻讓把人給深深地吸引住，對于這些同學其實就應該堅決地走學術派路線，讓學生感嘆你思維的嚴密，贊嘆你內容的豐富。其實每一個人都有自己的性格與風格，不要特意迎合一部分人的而拋棄屬于你個人的風格。在課堂上展示你最真、最內在的一面，或許會更加讓人震撼,