第一篇：陳義興廳長在廳黨委擴大會研究2012年度重點工作時強調

陳義興廳長在廳黨委擴大會研究2012年度重點工作時強調抓早抓實2012年工作 為完成全年目標任務贏得時間 爭取主動2012年1月29日，省司法廳召開黨委擴大會議，學習貫徹習近平同志在全國組織部長會議上的重要講話精神、省委中心組學習會和孫春蘭書記的重要講話精神、蘇樹林省長在省“兩會”上的工作報告以及《海峽西岸經濟區發展規劃》、《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，并對2012年的重點工作進行再部署再強調。省司法廳黨委書記、廳長陳義興指出，省委、省政府對司法行政工作高度重視，年前省委孫春蘭書記、蘇樹林省長、陳文清副書記、蘇增添常委等省領導先后作出重要指示批示。今年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我省司法行政工作任務特別繁重、面臨的困難問題特別多的一年。關于今年全省司法行政工作任務，過段時間廳黨委會下發分解立項方案，大家要認真抓好落實，為完成全年目標任務贏得時間、爭取主動。

陳義興廳長強調，節后各級各部門要振奮精神，全力投入到節后緊張繁忙的工作中，按照年前召開的全省司法行政工作會議的部署，抓早、抓實2012年工作，務求一開局就打出聲勢，見到實效。今年必須全力以赴抓好八項重點工作：

一是全力以赴抓好“法律服務到一線，司法行政促發展”主題實踐活動。這項活動是全省司法行政機關貫徹省第九次黨代會精神的重要舉措，也是廳黨委落實領導干部“四下基層”制度、自覺踐行“一線工作法”的有效形式。省廳已于去年底下發了實施意見，大家要結合各自實際，高度重視，明確責任，分解立項，抓好落實。二是全力以赴抓好省廳支持平潭綜合實驗區建設的八條舉措落實。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視平潭開放開發，去年11月國務院批準了《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，我們一定要認真貫徹中央、省里的重大決策，積極發揮司法行政職能，全力服務平潭開放開發。年內重點要加快平潭綜合實驗區法律服務中心和司法行政管理指揮中心建設進度。三是全力以赴維護監獄勞教（戒毒）場所安全穩定。年內要在抓重點、難點上取得突破，切實解決一批制約監獄勞教（戒毒）工作發展的瓶頸問題。省廳將抓緊準備向省委常委會和省政府常務會匯報監獄勞教（戒毒）工作有關情況，爭取以省委省政府兩辦名義下發《關于進一步加強監獄勞教（戒毒）工作的意見》，全面推進監獄勞教（戒毒）工作新發展。四是全力以赴加快監獄勞教基礎設施建設。省廳將成立監所基礎設施建設指導協調小組，積極取得司法部和省委、省政府、以及省直有關部門對監獄勞教的工作更多的人財物支持。全省監獄勞教系統也要牢固樹立集中財力辦大事的思想，加強統籌安排，解決重點問題。五是全力以赴抓好社會管理創新各項工作。要大力加強人民調解工作，努力實現千鄉萬村“四無”目標、調解率達96%以上、成功率達95%以上、縣（市、區）100%建立人民調解中心；要繼續深化社區矯正工作，確保2012年第一季度實現所有鄉鎮（街道）全覆蓋，并在此基礎上抓好社區矯正“規范化建設年”活動；要積極推進安置幫教工作，督促監所單位和各地司法行政機關做好刑釋解教人員回歸社會的危險性評估，健全完善重新違法犯罪倒查、信息報送等制度,繼續推進各地安置基地建設。六是全力以赴抓好司法行政基層基礎建設。一方面，要堅持不懈抓好司法業務用房建設，省廳將在第一季度組織召開全省司法行政基層基礎建設工作會議進行部署，確保今年司法業務用房建設取得突破。另一方面，要大力推進規范化建設，重點推進司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理、制度建設，進一步鞏固司法所建設成果，努力提高司法所建設規范化、正規化、信息化水平。七是全力以赴推出在全國全省叫得響推得開的先進典型。廳法宣處、政治部等相關職能部門要積極組織新聞媒體，深入挖掘司法行政各條戰線涌現出來的先進單位、先進人物和先進事跡，推出在全國全省叫得響推得開的先進典型。同時，要加強司法行政文化建設，組織創作一批司法行政干警和法律服務工作者喜聞樂見的優秀司法行政文化作品，精心策劃一些互動性強、感染力大、覆蓋面廣的司法行政文化活動。八是全力以赴推進政法干警核心價值觀教育實踐活動。結合“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”福建精神的宣傳教育，開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，扎實開展好教育實踐活動，努力為司法行政改革發展提供堅強思想保證。

第二篇：陳興廳長在2001年廳機關年終整訓總結大會上的講話

陳興廳長在2001年廳機關年終整訓總結大會上的講話

【字體：大 中 小】 2001-12-

3同志們：2001年廳機關年終整訓在廳黨組的直接領導下，在同志們的共同努力下，歷經半個月的時間，今天就要結束了。整訓期間，全廳黨員干部認真學習了江澤民總書記在慶祝建黨八十周年大會上的講話和黨的十五屆六中全會精神，提高了對加強黨的作風建設重大意義的認識，并緊密結合思想實際、審計工作實際和作風現狀，進行了認真的交流、討論、查擺，制定了切實可行的整改措施，為促進廳機關搶抓機遇、更新觀念、轉變作風、強化監督奠定了堅實的思想基礎。同志們認真聽取了由專家學者和廳領導圍繞審計知識、財政知識、ＷＴＯ知識和審計相關知識技能所作的專題輔導，開闊了視野、豐富了知識、增強了作好審計工作的責任感和使命感，為提高審計工作質量和水平提供了保障。今年的集中整訓達到了預期的目的，收到了較好效果。下面，我對整訓工作作一簡要總結，講兩個問題：

一、整訓的收獲這次整訓時間雖短，但內容充實，針對性強，收獲很大，主要表現在以下幾個方面：

（一）對整訓和學習的認識有了新的提高。同志們普遍感到，廳黨組在年終歲尾集中一段時間組織全廳干部進行整訓非常必要、非常及時。它是繼續深入學習和貫徹江澤民總書記“七一”重要講話和十五屆六中全會精神的需要；是明確形勢與任務，總結經驗和不足，進一步提高我廳干部隊伍整體素質、不斷提高審計工作水平的需要。開展集中教育整訓，有助于統一全廳黨員干部的思想，增強廳黨組的凝聚力和向心力，有助于打破處室、科組界線，加強溝通、交流，促進協調配合。有助于黨員干部深化學習，相互交流，取長補短，共同提高。同志們認為，整訓工作雖然結束了，但學習沒有結束，要把整訓作為加油站，以更足的勁頭，更大的能量去搞好今后的學習和工作，要通過不懈的努力，不斷提高自身素質，促進審計事業的發展。

（二）對進一步加強和改進機關黨的作風建設有了深入的理解。按照整訓日程安排，我們首先利用6天時間，進行了政治理論的集中學習。大家收看了中央黨校專家主講的《貫徹十五屆六中全會精神，全面加強和改進黨的作風建設》的輔導，各處室黨支部書記在大會上交流了學習江總書記“七一”講話和十五屆六中全會《決定》的心得體會，以支部為單位進行了討論，并結合工作實際進行了認真的查擺，針對存在的問題制定落實了整改措施。主要收獲：第一，以“三個代表”重要思想為指導，明確了審計工作方向。大家一致認為，江總書記的“七一”講話以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，系統總結了我們黨八十年來奮斗業績和基本經驗，科學論述了“三個代表”重要思想的科學內涵，精辟闡述了黨在新時期的歷史任務和奮斗目標，是全黨全國人民在新世紀建設有中國特色的社會主義事業的行動指南。大家表示，要進一步提高認識，認真學習、領會、貫徹好講話精神，用“三個代表”重要思想指導我們的思想和行動。一是今后確立審計工作的目標和思路要符合先進生產力的發展要求。把思想統一到發展生產力上來，加大審計工作為全省經濟發展和經濟結構調整服務的力度。二是審計工作要符合先進文化的前進方向。要加強理想信念教育、勤政廉政教育、民主法制教育、形勢任務教育、職業道德教育，加強思想政治工作，使廳機關黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是審計工作的出發點和落腳點要符合最廣大人民群眾的根本利益。在審計工作中，要把人民群眾的根本利益放在第一位，樹立為人民服務、為基層服務的意識，及時查處背離人民群眾利益的違法違紀行為，自覺維護人民群眾的根

本利益。第二，加深了對十五屆六中全會精神的理解，明確了加強審計機關作風建設的思路。一是提高了認識，形成了共識。大家一致認為，黨的十五屆六中全會作出的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，是黨中央全面分析了新形勢新任務，根據黨的作風狀況和要求作出的一項重大決策和部署。抓住作風建設就抓住了新形勢下全面推進黨的建設的一個重要環節，抓住了提高黨的執政水平、提高拒腐防變能力的一個十分重要的切入點。省審計廳是全省審計機關的龍頭，其作風建設的好壞直接影響到全省審計系統。當前和今后一個時期，我們要按照中央和省委的要求，圍繞《決定》指出的“八個堅持、八個反對”，緊密結合我廳實際，建立健全行之有效的制度和措施，務必把廳本級黨的作風建設抓實抓好。二是查擺問題，深入剖析。各支部對照《決定》指出的“八個堅持、八個反對”，緊密結合本處室工作實際，認真查找在作風建設方面存在的問題。主要是：安于現狀，因循守舊，不思進取，缺乏勇于探索、與時俱進的思想觀念；學習氛圍不濃，輕理論重業務，缺乏理論水平和解決實際問題的能力；調查研究不夠，服務意識不強，缺乏為基層為群眾辦實事的思想觀念；組織紀律觀念較差，有一定的自由主義傾向；個別人身上有拜金主義、享樂主義和個人主義思想，缺乏艱苦奮斗、克己奉公、甘于奉獻的革命精神，一定程度上存在講排場和以審謀私的問題。產生上述問題的原因是多方面的，但主要原因是我們有些處室忽視政治理論學習，思想政治工作薄弱，對審計人員的宗旨、理想、信念宣傳教育不到位；也有我們一些干部自身不注重學習，缺乏理論水平，放松對自己世界觀的改造，宗旨不牢，信仰危機的原因。這些問題已經引起各處室的充分重視，大家紛紛表示要在今后的工作中加以克服和解決。三是制定了切實可行的整改措施。針對查擺出的問題，各處室都制定了相應的整改措施。多數處室的整改措施針對性較強，符合實際。會后，請機關黨委對各處室查擺出的問題和整改措施進一步加以梳理，制定出廳機關的整改措施。

（三）通過對審計業務及相關知識的學習，開闊了視野，積累了工作能量。主要體現在：第一，依法行政和審計職業道德意識進一步增強。一是進一步提高了法律意識，增強了法制觀念。通過學習大家認識到，開展法制宣傳教育是在審計工作中落實“三個代表”要求的具體體現，是實施依法審計的基礎，是規范市場經濟秩序、保障國民經濟健康發展的迫切需要，是加強社會主義精神文明建設、實現以德治國的重要內容。明確了“四五”期間我省法制宣傳教育工作的指導思想、目標任務和需要抓好的幾個主要環節，為我省深入開展審計法制宣傳教育奠定了思想基礎。二是對審計職業道德建設的內容、任務及重要性、長期性有了深刻的理解。大家充分認識到審計人員的職業道德建設對于加強社會主義精神文明建設，樹立全新的審計行業風貌，培養審計人員良好的思想品德和政治業務素質，提高審計工作質量，防范審計風險都具有重要意義，因而進一步增強了搞好審計職業道德建設的自覺性。第二，對重點審計工作加深了認識和理解。一是提高了對財政預算執行審計重要性的認識，明確了預算執行審計的內容、程序和方法。同志們在學習中認識到，預算執行審計是法律賦予審計機關的基本職責，是規范經濟秩序、促進依法行政、加強廉政建設的重要措施；是促進財政體制改革，加強預算管理的重要手段。因此，要掌握財政審計工作的程序，不斷改進工作方法，堅持依法審計，并抓住重點問題、重點資金審深審透，確保國家財政預算執行的真實性、合法性。二是進一步提高了對經濟責任審計重要性的認識，明確了明確了深化經濟責任審計的重點要求。大家在學習中體會到，經濟責任審計是加強干部隊伍建設的一項重要措施；是從源頭上預防和治理腐敗的一項重要手段；是提高審計干部素質的一個重要動力。在審計工作中，要積極爭取政府各部門的通力配合，并要在審計形式上同財務收支審計相結合；在審計力量上同內部審計、社會審計組織相結合。要逐步在規范化上下功夫，積極摸索審計的程序和方法，緊緊抓住審計的內容和重點，審深審透，向省委省政府交上一份滿意的答卷。第三，審計

相關知識得到了更新和充實。一是通過學習ＷＴＯ知識，同志們對世貿組織產生的歷史背景、組織宗旨、基本法律原則等知識有了初步的了解，對加入世貿組織后，我國我省經濟面臨的機遇和挑戰有了進一步的認識，增強了全廳干部對我國入世后做好審計工作的責任感和緊迫感。通過企業會計制度講座，明確了會計核算制度的發展過程，對會計制度改革的內容有了進一步了解。三是通過財政知識的學習，對財政改革后的基本政策有了進一步了解，明確了財政財務收支審計的重點，為下一步搞好預算執行審計提供了思路。四是通過聽信息寫作知識專題輔導，大家全面了解、掌握了政務信息的內容、重點和編寫的技巧、要求，將對提高我廳人員寫作能力和信息質量起到積極的促進作用。五是通過觀看保密錄像，進一步增強了保密意識，在思想上筑起了安全保密的防線。六是通過計算機應用知識學習，為推進辦公自動化，不斷提高審計工作效率和質量奠定了基礎。這次整訓不僅在政治業務學習方面有所收獲，同時也為今后搞好整進一步積累經驗。一是廳黨組重視、各責任處室通力配合是搞好年終整訓的組織保證。這次整訓是在廳黨組直接領導下進行的，并成立了整訓工作領導小組。廳領導班子成員全力以赴參加會議，并到分管處室參加討論，親自過問整訓情況；各責任處室充分履行職責，協調動作，精心準備，時間安排緊湊、課程設置合理、內容充實、針對性強，保證了這次整訓的正常運轉。二是各處室一把手充分發揮第一責任人的作用，是搞好整訓的關鍵。這次整訓，各處室領導認識到位，態度端正，精心組織，為整訓時間、整訓人數、整訓質量達到預定要求提供了保障。三是參與意識是整訓取得實效的重要前提。大家把這次整訓作為提高自身素質的極好機會，積極參加每一階段的學習，無論是大會輔導還是以處室、支部為單位進行討論，都表現出很高的熱情，認真聽講、記學習筆記、談體會、寫心得。有特殊情況都能事先請假，保持了良好的整訓秩序。廳直屬事業單位也認真按照整訓方案內容，進行了逐段學習，同志們態度認真，學習效果也很好。四是輔導者準備充分是保證整訓效果的重要因素。在這次整訓中，無論是我們聘請的專家教授還是負責講課的廳領導都能夠認真備課，講課質量高，效果好。維玲廳長在基層負責專項推進工作，條件很艱苦，任務很繁重，但她克服種種困難，利用休息時間認真備課，回哈后顧不上休息到機關加班準備講稿，為我們上了一堂視野開闊、內容豐富、便于操作的經濟責任審計專業課。五是統籌兼顧，正確處理整訓與工作的關系搞好整訓的必要條件。大家把整訓當成一項壓倒一切的中心任務，很多同志把休息時間當成工作時間，加班加點，認真完成各項本職工作任務，做到整訓、工作兩不誤?；仡欉@次整訓，也存在一些需要解決的問題：一是個別干部對整訓的態度不夠端正，認為整訓工作可有可無或多此一舉，甚至背后發牢騷。二是少數同志缺乏對理論和業務的鉆研精神，存在淺嘗輒止的問題。三是有的同志聽課不夠認真，敷衍了事；有曠課和晚來早走現象，這一問題也表現在一些處長身上。上述這些問題要在今后的工作中加以克服和解決。

二、下步工作意見

（一）繼續深入貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，加強和改進廳機關黨的建設。當前，廳機關黨建工作第一位的任務就是要組織廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十五屆六中全會精神，在消化理解的基礎上，緊密聯系審計工作實際，對照“八個堅持、八個反對”，制定改進和加強機關黨的作風建設的具體措施、辦法。機關黨委要負起第一位的責任，按照廳機關改進作風建設的標準，明確改進的目標和任務，并建立健全檢查考核機制，加大監督、指導力度，力爭在一個時期內取得階段性成果。要把機關黨的作風建設同機關思想建設、組織建設有機結合起來，積極開展行之有效的創建活動、理想宗旨教育活動。通過扎實有效的工作，真正解決好“參加革命是為什么，現在當官應該做什么，將來身后應該留點什么”的問題。

（二）以“三個代表”重要思想為指導，加強審計隊伍建設。一是要加強廳機關各處室和直屬單位領導班子作為承上啟下的建設。廳機關各處室領導班子作為承上啟下的中間環節，其作風建設直接關系到全廳風氣的好壞。加強各處室領導班子建設和對處級干部進行管理是擺在廳機關面前的一項重要任務。要從提高處級領導干部的素質入手，進一步健全完善處室領導班子各項管理制度，不斷提高其辨證思維能力、開拓創新能力、宏觀分析能力、綜合管理能力、組織協調能力，真正把我廳處級領導班子建設成求真務實、開拓進取、清正廉潔、團結戰斗的集體。二是要注重提高廳機關人員的素質。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全競爭上崗、目標考核、崗位培訓、職務升降和獎懲兌現制度，通過競爭激勵機制，促進提高人員素質，不斷優化干部隊伍整體結構。三是要加強廳機關思想政治工作。要按照《黑龍江省審計廳黨組關于加強和改進全省審計機關政治思想工作的若干意見》的要求，開展形式多樣的思想政治工作，加強宣傳教育，樹立良好的職業道德，進一步做好審計工作。四是要加強廳機關的黨風廉政建設。要認真貫徹《黨風廉政建設責任制》和“八不準”的規定，健全完善檢查監督制度，深入開展黨性、黨紀、黨風教育，增強廣大干部廉潔從政、廉潔從審意識。堅決查處違反廉政紀律的行為，從嚴治理審計隊伍。

（三）加強審計法制建設。一是深入開展法制宣傳教育。今年是開展“四五”普法教育的第一年，通過開展“審計法制建設年”活動，審計法制宣傳教育有了一個好的開端。今后要以法制宣傳教育為基礎，以促進依法行政和公正執法為重點，制定普法規劃，確立學習的內容和重點，結合審計工作，加大普法宣傳力度，增強審計人員的法律意識，提高嚴格執法守法的自覺性。二是做好行政執法責任制的示范工作。最近，省政府頒發的10號、11號令明確提出要實行行政執法責任制，行政一把手為第一責任人。我廳還被省政府確定為行政執法責任制的示范單位。我們一定要嚴格按照《審計法》和《審計準則》的要求，加大執法力度，依法開展審計，不斷提高審計執法質量和依法行政水平。

（四）統籌規劃，搞好年終歲尾的各項工作。一是要保證工作質量。一月份各處室工作都很忙，處在煞尾階段。各處室要對各項工作統籌安排，保證各項工作有序進行，確保工作質量。要進一步學習省委工作會議精神，圍繞省委確定的明年工作指導思想、總體要求和主要任務，對本機關、本處室工作進行深入思考，緊密圍繞我省經濟建設的中心和重點，統籌規劃好明年的工作。要注意搞好人員業務培訓，為下步開展工作創造有利條件。二是要搞好文明處室和目標責任制的檢查。各處室和直屬單位要按照廳機關的總體安排和具體要求，落實各項工作任務，年終評比檢查的有利契機，推動各項工作取得新的進步。同志們，讓我們以這次整訓為起點，繼續深入地貫徹落實江總書記的“七一”講話和黨的十五屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依法審計，努力工作，開拓進取，為我省經濟持續快速發展，為實現“二次創業、富民強省”的偉大戰略目標而努力奮斗。

第三篇：省審計廳廳長在楚雄州州長經濟責任審計交換意見時的講話

在楚雄州州長經濟責任審計 交換意見會議上的講話

省審計廳黨組書記、廳長 尹建業

上午好！

以今天的審計出點會議為標志，審計廳對紅衛州長的任期經濟責任審計現場實施階段的工作已圓滿結束。首先，我要向楚雄州委、州人大常委會、州人民政府、州政協和州級各有關部門對完成這次審計項目付出的努力，對你們長期以來對審計工作的理解支持，表示衷心感謝！

剛才，義田同志及審計組介紹了對紅衛州長審計的情況，紅衛州長作了很好的發言。作為審計工作的一項法定程序，開好審計出點會議，做好審計結果交換意見工作，對于審計與被審計雙方加強交流、加深理解、善始善終地完成好審計任務，意義十分重要。借此機會，我講3點意見：

一、楚雄州經濟社會發展成效顯著

近幾年來，特別是“十一五”以來，楚雄州委、州人民政府在省委、省人民政府的正確領導下，團結帶領全州各族人民，乘勢而為、銳意進取、改革創新，以經濟建設為中心，緊緊圍繞“強農、興工、擴城、活商、固基、和諧”為重點，大力調整經濟結構，著力轉變經濟發展方式，全州綜合經濟實力顯著增強，城鄉面貌發生巨大變化，各項社會事業全面發展，人民生活水平大幅度提高，安定和諧的政治局面不斷

這次對紅衛州長的經濟責任審計，是根據省經濟責任領導小組的決定、省委組織部的委托，以及我廳的審計項目計劃而組織實施的。審計從6月初開始以來，在楚雄州委、州人民政府的高度重視和相關部門的積極配合下，進展順利、成效明顯。從經濟責任審計本身和這次審計項目的情況來看，其意義和價值都非常重要，做法和成效需要認真總結。歸納起來至少有以下4點：

一是意義重要。開展領導干部經濟責任審計，是貫徹黨中央關于加強對權力的制約和監督，強化黨管干部，促進領導干部依法行政，廉政勤政，認真履行工作職責而采取的一項重要措施，是一種新的干部監督制度。歷經十多年的探索發展，成為具有中國特色的一種干部監督管理方式。作為一項行之有效的制度，經濟責任審計工作逐步受到各級黨委、政府的重視與支持，贏得社會各界的廣泛認知和關注，也得到了被審計領導干部的理解和配合。最近，中央正在研究制定《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，審計署在頒布新修訂的《審計準則》基礎上，正組織有關省市起草《經濟責任審計指南》，這一系列法規文件的出臺，將進一步推動經濟責任審計工作進入一個新的發展時期。我省全面開展經濟責任審計工作以來，全省已審計上萬名領導干部，其中包括廳局級干部141人。2008年，我省成立了省經濟責任審計局，經濟責任審計逐步走向專業化、規范化，審計覆蓋面、審計質量、審計成果等方面得到了很大

楚雄州國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要的實施情況進行績效評價，并提出審計建議，出具績效審計報告，在促進財政資金和公共資源使用效益的發揮，政府績效管理水平的提高方面，進行了積極而有益的探索。

四是方法創新。近幾年，為適應干部監督管理工作的需要，我們加大了經濟責任審計創新力度。在方式上，逐步實現了從離任審計為主向任中審計為主的轉變，從單一的經濟責任審計向經濟責任審計與財政預決算審計、行政績效審計相結合轉變。這次經濟責任審計，就采取與楚雄州的財政決算審計相結合的方式，實現了資源共享，節省了審計成本。在方法上，為解決審計評價難的問題，我們加大了經濟責任審計評價辦法的理論研究，并取得了一些突破；在楚雄州、大理州分別開展縣市長和鄉鎮長經濟責任審計評價試點工作。審計組將試點的成果運用到本次審計中，為提高審計質量和效率提供了保證，為今后的經濟責任審計項目提供了有益借鑒。

三、幾點希望和要求

一是做好意見反饋工作。由于經濟責任審計工作是一項不斷探索的工作，需要在實踐中不斷完善和規范，特別是對州市長進行經濟責任審計，審計的范圍和內容廣，不僅要審計領導干部任職期間財政、財務收支的真實合法情況，而且要關注可持續發展、重大經濟決策、土地管理、環境保護、節能降耗等方面的情況；關注“三農”、教育、科技、醫療

為推進我省基層審計工作科學發展、加快發展而采取的一項前所未有的重大舉措。云審工程的最大意義在于把基層審計機關建設的困難和問題上升到省級層面來解決，為破解基層審計工作的發展難題提供了全新的思路和路徑，為加快基層審計工作發展提供了難得的歷史機遇。通過省、州、縣3級的共同努力，一年來云審工程建設順利推進，基層審計工作的質量和水平有了新的提高。

近年來，楚雄州的審計工作在州委、州人民政府的正確領導下，成效顯著，步入了全國、全省的先進行列，在推進“云審工程”方面同樣走在了前列。昨天，我們剛剛在楚雄召開了全省審計機關“云審工程”現場會，總結了經驗，研究部署了更好地推進工程實施的問題。在此，我希望楚雄州黨委、人大、政府、政協及相關部門一如既往地支持審計工作、關心審計人員，使審計能夠為我省經濟社會的發展作出更大的貢獻。

最后，祝愿楚雄經濟發展、社會和諧、人民富足、百業興旺。再次感謝參加今天會議的各位領導和同志們。

謝謝大家！

第四篇：陳小平廳長在財政工作研討會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開財政工作研討會，在家的廳領導和廳機關各處室、廳屬各單位處級以上干部都參加了會議。近幾年來，我廳每年召開1-2次研討會，主要是集中大家智慧，凝聚大家力量，對當年的財政重點工作和重大財政政策展開研討。通過研討，有助于大家交流工作經驗、明確工作目標、激發工作熱情、啟迪工作思路，提高大家議大事、謀大局的能力。實踐證明，這是一種行之有效的工作方式，我們要堅持發揚下去。

這次研討會的主題是深入學習貫徹盧書記在省委上半年經濟形勢分析會上對今后工作提出的“持續拓展，持續轉變，持續運作”的重要指示精神和第五次、第十次省長辦公會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照省委、省政府的要求，緊緊圍繞經濟和社會發展的大局，進一步發揮財政職能，改進機關工作作風，提高工作效率，為財政改革與發展提供堅強的組織和作風保證，更好地服務發展、服務基層、服務企業、服務群眾，積極推進“兩個先行區”建設。

為了開好這次研討會，我先做一個引導性發言，以期拋磚引玉，便于大家集中討論。接下來，辦公室、人教處和效能辦將分別就我廳公文運轉、干部作風建設和績效考評等方面作重點發言，希望大家圍繞盧書記提出的“持續拓展、持續轉變、持續運作”的要求，重點就如何進一步發揮財政職能，改進工作作風，落實“兩個服務”，提高財政工作水平積極展開討論，獻計獻策，提出意見和建議。下面，結合我廳實際情況，我講幾點意見。

一、認真查找問題

近年來，我廳通過開展“保持共產黨員先進性教育”、“行風評議”、“政務公開”和“財政管理年”作風建設等系列活動，結合廉政建設工作，在轉變職能、推進依法行政、改進政風行風、加快公文運轉等方面取得了明顯成效，得到社會公眾的好評。在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，目前我廳在干部作風、服務水平和工作效能等方面與黨和政府新時期的任務、要求相比，還存在著一些問題與差距。日前，我們專門下發了開展“兩個服務”專題教育的通知，廳機關各處室、廳屬各單位對此非常重視，通過深入學習盧書記和黃省長對財政工作的一系列指示要求，對照有關規定，逐一查找在落實“兩個服務”過程中存在的問題，并提出了整改提高措施。通過查找，我廳工作作風方面存在的問題主要表現在：有些干部不思進取，安于現狀、疏于學習，對黨和政府的大政方針和重要決策不學習、不思考、不研究，對財政法律法規和現代知識不了解、不熟悉、不鉆研，滿足于得過且過；有的同志部門優越感突出，為部門、為基層、為群眾服務的意識不夠強；有些同志工作作風不夠實，工作浮于表面，不愿深入基層，喜歡在辦公室閉門造車，缺乏深入鉆研和開拓創新，領導交代或關注的事就認真做，領導沒有交代或關注的事就少做或不做，應付了事；涉及多個處室的業務事項，機關處室之間主動溝通有時不是很到位，影響了工作效率和工作質量；個別同志辦事拖拉，作風松散，組織紀律松弛，有的上班遲到、下班早退、外出不匯報、有事不請假。

雖然這些問題只是發生在少數人或局部方面，但它降低了財政效能，也影響財政部門的形象。對這些問題必須引起重視，采取切實可行的措施認真加以解決，推進財政改革與發展。

二、提高自身素質

財政部門是政府的重要職能部門，具有籌集和調節收入、優化資源配置、提供公共財政服務、促進經濟穩定增長等功能，既是政府發揮宏觀調控職能的重要物質基礎，又是政府依法行政的主要政策手段。做好財政工作可以促進經濟發展，緩解社會矛盾，維護社會穩定，在構建社會主義和諧社會中發揮著極其重要的作用，財政部門的特殊地位要求我們必須進一步轉變作風。特別是深入學習和貫徹落實科學發展觀，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，按照“五個統籌”的要求，實現全面協調可持續發展，對財政改革和發展提出了新的更高要求。我們一定要按照胡總書記所倡導的八個方面良好風氣的要求，不斷提高思想政治素質，提高解決實際問題的能力，建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的財政干部隊伍，切實履行好肩負的職責和使命。要以轉變政府職能為主線，以改革創新為動力，以提高行政效率為重點，以落實制度和加強監督為手段，以人民群眾滿意為標準，通過轉變工作作風，切實解決財政工作作風中存在的突出問題，使全體干部職工在服務大局上有新突破，在工作作風上有新改進，在工作效能上有新提高，在服務質量上有新進步，在自身素質上有新提升。

要實現以上要求，財政干部關鍵要樹立六種意識、提高四種能力。

樹立“六種意識”：

一要樹立學習意識。高度重視學習，善于進行學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們干部特別是領導干部健康成長、增強本領的重要途徑。首先，要勤于學習政治理論知識。認真學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，尤其是要結合財政工作實踐深入學習貫徹黨的十七大精神。只有在學好政治理論的基礎上，才能提高政治素質，增強政治意識和大局意識，做到善于從政治高度來看待財政工作，從經濟發展全局來處理財政問題，提高政治敏銳性，使我們的工作不會迷失方向。在學習理論的基礎上，還要深入學習黨和國家的方針政策，用于指導我們的實際運作。第二，要勤于學習財政工作和財政改革的新知識。經常抽出時間學習當代財經理論，注重知識的更新和積累，同時，把學習財經理論與學習歷史知識及當代經濟、科學技術、法律知識結合起來，以古鑒今，博采眾長，充實我們的頭腦，開闊我們的視野，夯實我們的財經理論功底，提高運用財經理論解決財政工作實際問題的能力，努力成為財政工作的行家里手。

二要樹立大局意識。財政是政治經濟和社會發展的綜合反映，一定要突破就財政論財政的思維模式，從全局和戰略的高度定位財政工作，既要學會算經濟賬，更要學會算政治賬和社會賬。要善于抓住財政經濟工作中的全局性、發展性問題，主動思考、主動研究，深入分析，切實增強財政工作的主動性、針對性和前瞻性，努力為黨委、政府當好參謀，主動服從并服務于改革、發展和穩定的大局。

三要樹立創新意識。創新是財政改革與發展的原動力。廣大財政干部要自覺地把解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，更好地把握發展規律，創新發展理念、發展思路和發展舉措，立足福建實際，針對新情況、新問題，積極探索財政工作的新思路、新辦法，研究新的生財、聚財、用財之道，用發展的辦法解決改革進程中的矛盾和問題，牢牢把握財政工作的主動權。

四要樹立法治意識。要圍繞建設服務型政府和法治政府，牢固樹立財政法治觀，堅持依法行政，全面推進依法理財，努力構建法治財政。要不斷深化財政改革，構建依法理財運行機制；要以制度規范理財行為和程序，構建依法理財約束機制；要加強財政監督檢查，強化依法理財監督機制；要穩步推進績效考評，構建科學的績效考評機制。

五要樹立服務意識。要不斷加強作風建設，發揚腳踏實地、求真務實的工作作風，講實話、辦實事、求實效，克服不切實際的形式主義和“衙門”作風。傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷強化服務意識。

六要樹立廉潔意識。要樹立正確的權力觀與地位觀，切實擺正自己的位置，正確行使手中的權力，清清白白做人，干干凈凈做事。要加強黨風廉政建設，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，按照思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設五位一體的總體布局，全面推進機關作風建設。認真落實廉潔自律的有關規定，不斷完善各項制度，健全監督制約機制，防止各種違法違紀問題的發生。

提高“四種能力”：

一是提高依法行政、科學理財的能力。通過不斷加強財政法律法規的學習貫徹，努力做到決策科學、管理規范、監督有效，全面提高依法行政、科學理財的能力和水平。

二是提高協調各方、服務群眾的能力。財政工作涉及方方面面，搞好綜合協調尤為重要。因此，必須胸懷全局、服務全局，搞好協調工作。同時，改進作風，搞好服務，想群眾之所想、急群眾之所急，真心實意為群眾辦實事。

三是提高開拓創新、狠抓落實的能力。財政部門要不斷適應新形勢，努力開拓創新，才能推動財政改革、促進財政發展。要把求真務實的優良作風體現在落實科學發展觀的行動上，狠抓工作落實，不折不扣地執行好中央和省委、省政府確定的各項方針政策，不折不扣地完成好省委、省政府交辦的各項工作任務，確保政令暢通。

四是提高廉潔自律、拒腐防變的能力。要把思想、認識和行動統一到中央和省委、省政府的要求上來，做到令行禁止。全面落實黨風廉政建設責任制，把各項廉政制度明細化、具體化，責任到人，任務到崗，確保反腐倡廉工作取得實效。

三、建設“五型財政”

為服務全國發展大局和祖國統一大業，2004年初，省委、省政府提出建設海峽西岸經濟區。為進一步全面推進海西建設，2007年11月，省委八屆三次全會認真貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，明確提出了建設科學發展的先行區，兩岸人民合作交流的先行區的新要求。我們必須深入學習貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會精神，在省委、省政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，圍繞“四謀發展”的實踐主題、堅持“四個重在”的實踐要領、落實“四個關鍵”的工作要求、朝著“四求先行”的實踐方向，準確站位，主動融入，充分發揮財政職能，著力民生、著力民心，集中財力辦大事，積極推進“兩個先行區建設”，促進我省經濟社會持續協調發展。為此，我們要樹立“圍繞大局謀思路、圍繞科學促發展、圍繞和諧抓服務”的新理念，努力打造“五型財政”。

（一）服務大局，建設發展型財政。經濟決定財政。從根本上講，財政發展必須以經濟發展為基礎，必須將建設公共財政與支持經濟發展有機結合，通過大力支持經濟發展來實現自身的可持續發展。因此，各級財政要堅持發展第一要務，不斷增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，緊緊圍繞“兩個先行區”建設，認真落實省委、省政府工作部署，善于在經濟社會發展全局中找準自身位置，切實履行好支持和促進經濟發展的職責，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到海峽西岸經濟區建設的具體實踐中，貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。一要努力做大“財政蛋糕”。實施項目和品牌帶動兩大戰略，以項目帶動形成新增長點，以品牌帶動提升發展水平。支持重點支柱產業發展和企業自主創新，推進產業集聚，加快產業發展，促進經濟的持續穩定增長，積極培植財源，在經濟發展的基礎上壯大財政實力。二要進一步轉變財政支持發展的方式。充分發揮財政政策和資金“四兩撥千金”的作用，加大對企業發展和改革的支持力度，找準財政支持經濟發展的切入點，探索財政支持企業發展的新思路、新途徑，進一步明確支持方向，突出支持重點，創新支持方式，綜合運用預算、財政貼息、補助、轉移支付、政府采購、獎勵等方式，吸引社會資金逐步向優勢產業聚集。三要完善“六掛六獎”辦法。繼續對縣（市）稅性收入增長、產糧大縣、撤鄉并鎮、削減財政赤字、化解債務以及設區市增加對縣（市）財力給予激勵性轉移支付補助，進一步緩解縣鄉財政困難，提升縣（市）財政運行質量，激勵縣域經濟加快發展，增強基層政府提供基本公共服務能力。四要支持經濟發展方式轉變。加大對節能減排、環境保護的支持力度，推進建立生態補償機制，加快生態省建設步伐。五要集中財力辦大事。集中財力辦大事是有效緩解財政收支矛盾、提高資金使用效益行之有效的措施，近幾年，我省各級財政部門按照集中財力辦大事的要求，積極調整和優化支出結構，確保了省委、省政府各項決策的貫徹落實，取得明顯成效。我們要堅持“集中財力辦大事”的核心精神理念，進一步完善相關制度和措施，提高集中財力辦大事的水平和成效。

（二）著力民心，建設民生型財政。著力解決好民生問題，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。作為政府履行職能的重要手段，財政部門應把解決民生問題擺在更加突出的位置，按照“著力民生，著力民心”的要求，始終把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為財政工作的出發點和落腳點，下大力氣解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。近年來，我省在財力并不寬裕的情況下，堅持集中財力為民辦大事、辦實事，取得了良好效果，積累了許多好做法、好經驗。我們要持續努力，隨著經濟的發展，不斷推出新的惠民措施，逐步形成發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的有效機制。就當前來說，就是要在經濟發展的基礎上，通過調整和優化財政支出結構，擴大公共服務，加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。在教育方面，應逐步加大教育事業投入力度，健全農村義務教育經費保障機制，完善特困家庭學生資助政策體系，積極支持發展職業教育、遠程教育和繼續教育。在社會保障方面，應進一步完善城鎮低保制度，扎實推進農村低保工作，探索建立農村養老保險制度，健全社會保險、社會救助與促進就業聯動機制。在醫療衛生方面，應大力支持基本醫療衛生制度建設，完善新型農村合作醫療制度，加大城鄉醫療救助力度，建立覆蓋城鄉居民的醫療衛生體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系。在支農惠農方面，要認真落實各項惠農補貼政策，不斷完善財政支農資金穩定增長機制，探索建立多元化、多層次的支農資金投入機制。在增強基層政府提供公共服務能力方面，要按照財力與事權相統一的原則，進一步完善省以下財政體制，建立促進區域內公平的轉移支付制度，加大對基層的支持力度，進一步緩解縣鄉財政困難。

（三）解放思想，建設創新型財政。改革創新是財政事業不斷發展的源泉和動力。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大膽探索實踐，勇于開拓創新，突出先行先試，不斷拓展海峽西岸經濟區建設的新境界，努力破解各種發展難題和體制機制障礙。創新的水平和程度體現在工作的推進和運作過程中。運作既是工作職責，也是工作方法、工作水平的體現。要求我們要抓落實、研究問題解決問題、創新機制和方法。特別是當前，隨著經濟社會的持續快速發展，對財政工作不斷提出新的要求、新的課題、新的挑戰，財政部門必須不斷改革、不斷創新才能適應不斷變化的新形勢、新要求。一是在觀念創新上要有新突破。著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施，做到始終把財政工作的中心放在推進“兩個先行區”建設，支持全省經濟社會又好又快發展上來。二是在政策創新上要有新作為。要充分發揮財政的職能作用，綜合運用財政預算、財政支出、稅收、政府采購、轉移支付等財政政策，加強宏觀調控，為經濟發展方式的轉變創造良好的政策環境。三是在理財方式創新上要有新轉變。要按照有利于規范管理和科學理財的原則，進一步改革和完善現行的財政管理方式方法，創新機制，強化監督，實現財政管理的精細化和科學化，特別是要加強財政的績效管理與考核，不斷提高財政資金的運行效率。

（四）強化約束，建設法治型財政。全面推進依法理財，既是貫徹依法治國方略、建設法治政府的重要內容，也是加強財政支出管理、提高政府理財水平的有效途經。財政部門肩負著聚財、理財、用財的重任，要做到治財有法、生財有道、聚財有方、用財有規，必須在財政工作的法律授權、法定程序和職責權限的基本框架內，以運作規范為要求，以依法依規為準則，把財政收支活動的每個環節都納入法制軌道，加強對財政運行全過程的監督，堅持依法理財、科學理財、民主理財。要進一步完善財政運行機制、內部約束機制、監督機制和懲戒機制，積極推進財政制度建設進程，不斷修訂完善各項規章制度，使財政管理逐步走上規范化、法制化軌道，不斷提高依法理財的能力和水平。要把財政政務公開、增強財政行政行為透明度，作為促進財政機關改進管理質量、提高行政效能的重要工作來抓，接受社會各界對財政行政行為的監督，實施“陽光財政”。規范行政行為，進一步精簡審批事項，簡化辦事程序，減少審批環節，逐步推行網上審批。

（五）改進作風，建設服務型財政。要創新管理模式和管理方法，提高辦事效率和服務水平，更好地為基層、企業和社會公眾服務。要進一步發揮財政職能作用，探索財政支持企業發展的新思路、新途徑，加大對企業發展和改革的支持力度，創新支持方式，支持企業做大做強，培育和壯大財源。要通過“換位思考”，從部門、單位的角度去考慮他們提出要解決的問題，理解對方的難處，有針對性地處理好有關事務，比如文件辦理要及時、資金撥付要迅速、說明解釋要到位等。在制定政策、安排資金、辦理業務時，要深入基層，了解實情，反映民意、集中民智，充分考慮基層和群眾的實際情況，從解決問題入手，為基層和群眾辦好事、辦實事?？偠灾斦d的每一個干部職工都必須從我做起，從小事做起，通過轉變工作作風，切實做到“五個不”：不延誤上級和領導布置的工作；不耽擱需要辦理的事項；不發生各種差錯；不冷落來辦事的群眾；不影響財政廳的形象。

四、當前幾項工作

今年以來，在全省國民經濟持續較快增長的基礎上，財政運行總體比較平穩。但由于受國際國內經濟形勢的影響，對財政也形成了一些減收增支因素，要完成全年財政收支任務，仍然比較艱巨。當前，我們要把思想統一到中央和省委省政府對形勢的分析判斷和決策部署上來，堅定信心，狠抓落實，堅持一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展，重點做好以下幾項工作：

一是切實做好對口援建災區資金的籌措工作。根據中央要求，我省對口支持四川彭州災區一定三年，每年對口支援實物工作量不低于本省上年地方財政收入的1％。因此，要大力調整支出結構，嚴格控制和壓縮一般性支出，從財力上保障對口支援各項工作的順利進行。

二是貫徹落實支持經濟發展的各項改革措施和財政政策。加大對重點項目建設的支持力度，保持項目拉動對全省經濟發展的支撐作用不減弱。繼續支持優勢產業集群做大做強，集中資金重點扶持先進、高效、節能、環保企業，完善中小企業信用擔保機構風險專項資金運行機制，促進外貿增長方式轉變和外貿產業的結構調整，推動經濟又好又快發展。

三是強化稅收和非稅收入征管。進一步加強對經濟運行的跟蹤分析，配合稅務部門抓好重點區域、重點行業和重點戶的收入組織工作，嚴格控制減免稅，做到應收盡收，確保全年收入任務完成。

四是大力壓縮一般性開支，確保重點支出需要。強化預算約束，在調減省直行政事業單位公用經費年初預算5%基礎上，進一步壓縮一般性支出，保障重點支出；堅持勤儉辦一切事業，特別要壓縮黨政機關日常公用經費支出，停止購置非應急搶險公務用車，壓縮一般性出國考察、培訓和會議、接待費，降低行政成本，強化預算控制，提高財政資金效益；密切關注財政運行情況，合理安排超收收入。

五是做好編制2009年預算相關工作。進一步細化支出定額標準體系，完善部門預算管理制度和業務流程，按照積極穩妥的原則，科學合理安排預算規模和收支結構；穩步推進國庫集中支付改革，完善相關制度。

六是落實各項惠民實事。認真對照年初省委、省政府確定的各項惠民政策措施，所有涉及財政資金的事項，都要逐項落實，特別是各項惠民惠農補貼要跟蹤，督促基層及時發放到補貼對象手中，切實把好事辦好，實事辦實。

第五篇：陳川廳長在省第一次水利普查全體會議上的講話

陳川廳長在省第一次水利普查

領導小組辦公室全體會議上的講話

2010年11月15日

（根據會議講話整理）

同志們：

今天我們召開省第一次水利普查領導小組辦公室全體會議，傳達回良玉副總理關于水利普查的重要講話精神，研究部署我省水利普查下一階段工作。普查辦成立以來，同志們根據國普辦的要求，結合我省實際，積極做好水利普查各項前期工作，取得了較好的成績。下面，就我省第一次水利普查工作我講幾點意見：

一、深刻認識第一次水利普查的重大意義

第一次全國水利普查，是國務院在深入分析當前經濟社會形勢基礎上，從落實科學發展觀的高度作出的重要決策部署，是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分，是國家基礎水信息的基準性調查，也是黨中央、國務院重視水利工作的的具體表現。

我省是洪澇臺旱災害頻發的省份，開展水利普查、摸清全省水利發展狀況，對于有效保護和合理利用水資源、預防和減少自然災害、更好地保障和服務經濟社會發展，具有重要意義。近年來，我省水利工作堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省委省政府水利工作方針，積極踐行可持續發展治水思路，實施了“強塘”工程等一大批重大水利工程，深化水利改革，強化水利管理，水利工作取得了巨大成就，全省各地的水利面貌也隨之發生了重大變化。通過水利普查，全面查清我省江河湖泊和水利工程基本情況，系統掌握我省江河湖泊開發治理與保護狀況，摸清經濟社會用水狀況，了解水利行業能力建設狀況，真實把握經濟社會發展對水資源的壓力，科學分析我省水利對經濟社會發展的支撐與保障能力，建立我省基礎水信息平臺，為科學制定水利及國民經濟和社會發展規劃，加強水利基礎設施建設和管理，加強行業能力建設，提高社會管理能力，實施最嚴格的水資源管理制度提供基礎與支撐。因此，這次水利普查，可以說是對我省水利工作的一次全面檢閱和總結。

二、準確把握水利普查工作特點

水利普查是一項任務艱巨、規模龐大的系統工程，一是普查內容全面。包括河湖基本情況普查、水利工程基本情況普查、經濟社會用水情況調查、河湖開發治理保護情況普查、水土保持情況普查、水利行業能力建設情況普查和灌區專項普查、地下水取水井專項普查等6+2項普查內容，我省還增加了灘涂及圍墾工程的普查任務。二是普查指標數量多、覆蓋范圍廣。共有清查表32張，臺賬表3張，普查表48張，普查指標達300多個，既包含自然資源和環境指標，又包含經濟社會指標，既有水利行業內指標，又有水利行業外指標。同時，各指標之間關聯程度高，平衡關系非常復雜。三是廣泛利用先進技術手段。除采取檔案查閱、現場查勘等常規統計調查方法之外，還將采用高分辨率遙感技術、全球定位技術、地理信息技術、數據庫技術、遠程傳輸技術等高新科技手段，對全體普查人員掌握和運用現代科技技術提出了更高要求。四是普查組織機制要求高。從工作組織層面來說，國務院成立了水利普查領導小組及其辦公室，縣以上各級人民政府都需要成立相應的水利普查領導小組及其辦公室，負責組織開展水利普查工作。從社會參與層面來說，將動員社會各方面力量參與普查工作，初步預計全國參與普查人數將達到百萬人，我省將達2.5萬人。五是工作流程嚴格規范。整個普查劃分成前期準備、清查登記、填表上報和成果發布四個階段26個環節，需要制定相應的技術細則或規定，確保普查各項工作在各地區保持高度統一和規范。

全國范圍的水利普查在我國尚屬首次，我省也從無開展過，基本沒有經驗可供借鑒，是一項全新的、極具挑戰性的工作，且時間緊、任務重、難度大、要求高，普查過程中存在著很多困難和不確定因素，會有許多意想不到的問題，要靠我們在具體的工作中不斷的摸索前進，我們要有充分的思想準備，要有知難而上、攻堅克難的信心和決心，要以高度的工作責任心和事業心，準確把握水利普查工作特點和要求，充分認識水利普查的艱巨性和復雜性，創造性地開展各項工作，確保各項工作任務的如期完成。

三、扎實做好水利普查下一階段工作

國務院第一次全國水利普查領導小組第一次全體會議和全國冬春農田水利基本建設電視電話會議的召開，標志著水利普查工作進入了一個新的階段，正式從前期準備階段轉入實質性推動全國水利普查工作階段，接下來面臨的任務更加艱巨。需要同志們進一步提高對水利普查工作的重視，根據各自的分工和職責，力量組織要強，工作部署要到位。要進一步細化落實責任，加強實施過程中的協調配合，把普查各環節的工作做實做細。我再提三點要求。

一是要認真學習、深刻領會回良玉副總理重要講話精神?；亓加窀笨偫碓趪鴦赵旱谝淮稳珖詹轭I導小組第一次全體會議和全國冬春農田水利基本建設電視電話會議上的講話，對水利普查的重大意義和如何開展普查工作作了全面的論述。我們一定要認真學習，深刻領會。一要深刻領會講話對水利普查重大意義的論述。開展水利普查是貫徹中央部署，科學謀劃水利長遠發展的迫切需要；是推動科學發展、加快調整經濟結構的迫切需要；是促進農業穩定發展，確保國家糧食安全的迫切需要；是加強水資源管理，強化水情教育的迫切需要。二要準確把握講話對水利普查特點的論述。第一次全國水利普查是一次綜合性、全方位的普查，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，要充分認識水利普查的復雜性和艱巨性。三要整體把握講話對水利普查的總體要求，要依法依規普查，科學規范普查，真實準確普查。四要認真落實講話對水利普查的工作重點安排，要加強組織領導，建立健全機制，落實經費保障，加強隊伍組建和培訓，深入開展宣傳動員。我們要把思想和行動統一到國務院的部署上來，提高認識，精心組織，扎實工作，狠抓落實，把第一次水利普查工作推向深入。

二是要求真務實、扎實推進水利普查各項工作。水利普查是一項全國聯動、統一標準的行動，能否做好這項工作是對浙江水利行業能力的一次重大考驗。因此，我們一定要以高度責任感和使命感，精心組織，科學謀劃，扎實做好各項工作，做到 “早”、“準”、“實”、“細”、“勤”、“保”6個字?！霸纭本褪枪ぷ饕蓄A見性，要有超前意識，對普查工作要早考慮，早分析，早開展，能做的工作一定要趕前做，可能遇到的問題要早想到、早研究，工作中遇到的問題要早發現、早解決?！皽省本褪且獪蚀_理解國家有關普查工作的規定和要求，準確把握普查工作特點和動態，有的放矢的開展工作，提高工作的針對性和有效性。同時普查數據要準確。“實”就是在普查工作中要求真務實，實事求是，要扎扎實實地開展各項工作，普查數據要真實可靠?！凹殹本褪枪ぷ饕?，普查工作內容全、指標多、關聯度高、涉及面廣，同志們一定要有過細的作風，考慮要周全，方案要細，培訓要到位?！扒凇本褪窃谄詹閷嵤┻^程中會遇到許多新情況、新問題，我們對上要勤匯報、請示，對內要勤協調、溝通，對下要勤督查、指導。“?！本褪且袑嵄ＷC組織到位、人員到位、經費到位、措施到位、工作到位，保證各項普查任務圓滿完成。

我們水利普查辦作為省水利普查領導小組的辦事機構，還要加強與領導小組各成員單位的聯系，發揮好各成員單位的作用。當前，我們還要著力抓好普查動

員宣傳和培訓工作，為普查工作全面實施營造良好的氛圍，做好人員保障和技術支撐。

三是要加強領導、進一步落實水利普查工作責任。普查工作時間緊、任務重、難度大、要求高，需要舉全廳、全系統的力量。廳機關各部門、廳屬各有關單位，一定要加強對水利普查工作的領導，把普查工作作為當前和明后兩年的一項重要的全局性工作，各單位、部門的一把手要親自抓，要加大人、財、物的投入，確保普查工作需要。要層層落實責任，把水利普查工作納入對各地、廳屬各有關單位的考核目標體系，進行責任考核。

普查辦各成員單位，要根據各自的職責，抓好水利普查的各項工作。特別是廳有關業務部門，要根據本部門職責，承擔起分管業務范圍內水利普查任務的組織指導、進度督促、業務協調等工作。各處室（總站、中心）主要領導要經常過問普查工作，關心、支持普查工作，分管領導和具體承擔普查工作人員要切實履行普查工作職責，服從普查工作統一安排，保證必要的工作時間。

水文局、水資源水保處、圍墾局和信息中心，分別承擔了河湖基本情況普查、水土保持情況普查以及灘涂圍墾專項普查組織實施和水信息平臺建設任務，要根據國家有關要求和全省水利普查工作的總體部署，扎實有效地開展工作，確保各自負責的普查進度和質量等滿足國家的要求，并且與省總體安排相一致。

工程局作為普查辦工作的主要承擔單位，要把水利普查工作作為廳黨組交辦的一項重要任務來抓。要建立穩定的水利普查隊伍和完善的技術支撐體系，加強對普查工作的組織與管理，統籌規劃、精心組織，高效有序地推進普查工作。

各單位、各部門還要加強溝通合作，做到分工協作，互相幫助，互相促進，齊心協力共同完成普查任務。同時要注重與普查領導小組其它成員單位的聯系，爭取他們的幫助和支持，確保我省水利普查工作的順利推進。

同志們，第一次全國水利普查即將由準備階段進入實施階段，接下來還有兩年的攻堅戰要打。水利普查是一項十分光榮而艱巨的工作，是對我省水利系統工作態度、工作作風和工作水平、能力的全面檢驗和重大考驗，我們一定要以科學發展觀為統領，發揚 “獻身、負責、求實” 的水利行業精神，在廳黨組的領導

下，按照國家和省政府的部署和要求，以飽滿的工作熱情，良好的精神狀態，來迎接普查工作的挑戰，確保高質量圓滿完成普查任務。