第一篇：干部提拔先要來個廉政體檢

干部提拔先要來個“廉政體檢”

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看清人、識準人，才能選好人、用對人。深入甄別、準確鑒定干部德才表現，是落實“德才兼備、以德為先”用人標準的前提。干部提拔前，必須多方面了解、多渠道考察、多側面審視，全面準確掌握干部情況。其中之一，就是要由職能部門對其進行“廉政體檢”。

“廉政體檢”為考察干部德才表現架起了“探測器”。通過各種渠道考察了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況，是落實黨的干部路線和選人用人標準的必然要求。紀檢監察機關作為黨風廉政建設工作的職能部門，有接收群眾舉報反映和進行調查核實的渠道，有條件有能力對干部廉政情況“把脈問診”、作出權威鑒定。事先征求紀檢監察部門對干部提拔任用的意見，能夠更加全面地識別干部、更加準確地評價干部，既不冤枉一個好干部，也不錯用一個有問題的干部，防止干部“帶病上崗”。

“廉政體檢”為促進干部健康成長設置了“保護器”。小病不醫，終釀大患。對干部廉潔自律方面的問題，如能發現在早、處置在小，可以防止干部在錯誤道路上越走越遠，起到“懲前毖后、治病救人”的作用。如果查處不力、用人失察，使一些有問題的干部不僅沒有受到及時的警示處理，反而“節節高升”，就會使貪腐者的僥幸心理不斷膨脹，在更高的職位、更大舞臺上無所顧忌、變本加厲。而對貪腐者的放任，必將導致劣幣驅逐良幣的“逆向激勵”，給整個干部隊伍的價值取向與行為導向帶來負面效應。

“廉政體檢”為提升選人用人滿意度安裝了“助推器”。選人用人從來都是社會關注的熱點。隨著干部群眾民主意識、民主訴求的不斷增強，對選人用人工作的民主公開、程序正義、細節完美等提出了更高要求。如果錯用一個不清廉的干部，就會產生不容小視的殺傷力，使選人用人滿意度這個“易碎品”受到損壞。干部提拔先過“廉政體檢”關，保證選出來的干部“過得硬”、“立得住”，有利于提高選人用人公信度，使干部選拔任用更好地做到讓全黨滿意、讓人民滿意。

對干部進行“廉政體檢”，組織部門要與紀檢監察機關加強溝通，共同筑牢“防火墻”、織好“過濾網”，讓干部工作出公信力、出生產力、出凝聚力。

第二篇：干部想要被提拔,先要過哪幾關？（小編推薦）

干部想要被提拔，先要過哪幾關？

2016-01-19眼下，全國各地工作收官，干部的考核提拔工作也被提上日程。干部個人報告事項“凡提必核”、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報“凡提必查”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”，“四必”要求正成為各地干部選任中的鮮明底色。1“凡提必核”，個人有關事項報告不實者取消任用資格

依據2010年5月中辦、國辦印發的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》要求，副處級以上領導干部需每年如實向組織報告婚姻、出國（境）、收入、房產、投資、配偶子女從業等14個方面的個人有關事項，自覺接受黨組織監督。據統計，2014年全國向組織報告個人有關事項的領導干部總量達150萬名。

徒法不足以自行。2014年1月，中組部在全國范圍內啟動個人有關事項報告抽查核實，并建立抽查核實機制。根據中組部的要求，從2015年1月起，各級組織人事部門開始加大抽查核實力度，凡擬提拔為副處級以上干部人選，擬列為副廳級以上后備干部人選，以及轉任重要崗位人選等，已全部進行重點抽查。

在此背景下，2015年1月起，湖北對擬提拔為副處級及以上干部，列為副廳級以上后備干部人選，對其個人有關事項報告進行抽查核實，如有不實，根據具體情況判斷是否取消提拔任用資格，并根據情節給予批評教育、誡勉或組織處理、紀律處分。

新規出臺，絕非說說而已。某干部原本擬被提拔為副廳級巡視員，但湖北省委組織部在核查其個人有關事項報告時發現，其有一些股票和一套與女兒共有的住房未如實報告，雖是合法財產，但該干部還是被取消了考察資格。

而在四川，2015年已辦理個人有關事項報告“凡提必核”5448名。四川省委組織部有關負責人介紹，核查個人有關事項報告，重點看填報是否如實，財產與收入是否相符，確保把“帶病”干部擋在門外。

中央黨校黨建部教授蔡志強認為，個人有關事項報告填報不實或瞞報，就是對黨不老實，取消提拔任用資格當屬題中應有之義。2“凡提必審”，干部檔案審核重在審核“三齡兩歷一身份”

干部人事檔案審核是干部選任的一項基礎性工作。近幾年干部人事檔案造假事件頻發，影響十分惡劣，在中紀委公布的2014年中央巡視組兩輪巡視整改情況中，巡視涉及的20個省份，有15個省份的整改通報提及整治干部檔案造假。“凡提必審”、對干部人事檔案進行審核，正基于現實的考量。

“干部檔案審核，重在審核‘三齡兩歷一身份’。”國家行政學院中國領導科學研究中心主任劉峰表示，目前檔案造假主要集中在干部的“三齡兩歷一身份”（年齡、工齡、黨齡，學歷、工作經歷，干部身份），“凡提必審”就是要確保干部檔案真實、準確、完整、規范。

在湖北，干部考察組被要求一旦發現考察人選“三齡兩歷一身份”等檔案信息存在疑點，未核實前不得提交部務會研究；對故意涂改檔案等行為，一經發現，除取消任職資格外，情節嚴重的給予組織處理或黨紀政紀處分。

在江西豐城市，組織部門對干部檔案中年齡有涂改、學歷材料不全、信息前后不一致、有不良記錄等問題的干部，一律暫緩提名。2015年6月，1名動議對象因檔案中姓名前后不一致，在動議環節就直接被取消提名資格。

福建省委組織部2015年5月專門出臺“干部人事檔案任前審核制度”，強調凡發現干部檔案弄虛作假的都要全程倒查，存在隱情不報、把關不嚴等失職瀆職行為的，不僅查處當事人，而且追究相關責任人的責任。

廣西南寧市邕寧區、甘肅永登縣等地甚至還對擬提拔的干部“三齡兩歷一身份”等有關事項在一定層面公開，以增強干部任前公示“透明度”。

劉峰指出，干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息是審核重點，尤其應注重審核檔案材料是否涂改造假、干部信息是否真實準確、重要原始依據材料是否完整規范等。

3“凡提必查”，信訪舉報未查清前暫緩辦理任職手續

如果選人用人過程中，遇到信訪舉報該怎么辦？現實中，各地越來越傾向于“凡提必查”。很多地方明確，信訪舉報在未查清前暫緩辦理任職手續，不消除隱患不選任。

在干部選拔任用程序啟動前，四川對重要職位提前調研摸底，與紀檢監察機關提前溝通，對近5年信訪舉報情況提前掌握，做到心中有數。一旦人選進入動議程序，組織部門立即全面核查動議人選歷年信訪舉報，信訪有問題或沒有正式結論的堅決不啟動。而在干部任職前，四川則實行考察工作負面清單管理，把巡視、信訪、審計等負面反映作為防止帶病提拔突破口，凡有負面問題未查清的堅決停下。

湖北印發的“省管干部任前公示辦法”，則對公示對象、范圍、方式、內容、時間及公示結果處理等進行嚴格規定，對考察及公示期間收到的有關問題反映，逐一登記建檔，并對舉報反映內容作甄別處理，凡需調查核實的，根據舉報反映內容采取干部監督機構直接調查核實、有關單位黨委（黨組）調查核實等方式調查，未查清前暫緩辦理任職手續。

江蘇海門市對反映相關舉報正在調查等情況的，一律暫緩上會。同樣在江蘇，根據南京市委2015年出臺的《關于進一步從嚴規范干部選拔任用工作的意見》，南京將完善“12380”電話、網絡、信訪“三位一體”監督平臺，對反映的選人用人問題，凡舉必查、查實必究。

蔡志強表示，“凡提必查”體現了對組織也是對個人高度負責的態度，把好這一關，可以大大降低帶病提拔的概率。4“凡提必聽”，提拔先過紀檢監察機關這一關

如果沒有信訪舉報，是否意味著擬任用人選就一定“干凈”？未必！近年來，組織部門在選人用人程序中越來越重視聽取紀檢監察機關的意見，避免“一邊被查、一邊提拔”的現象發生。

中央紀委監察部網站2015年初發布的《中共上海市委關于巡視整改情況的通報》顯示，上海加強干部任前廉政審核，把干部提任前征求紀檢機關意見作為選拔任用的必經程序。2014年，市紀委共完成市委組織部來函征求意見78批、320人次，對相關干部明確提出緩用等建議。

依托干部監督聯席會議平臺，湖北已就考察人選聽取同級紀檢監察機關對考察對象能否任用、是否涉案的意見，并進一步探索將平職級調整到重要部門、關鍵崗位干部納入征求意見范圍。

干部有問題，寧缺也毋濫。湖北武漢市將聽取意見的范圍從紀檢監察機關延伸至審計局、檢察院、法院、公安局等多個渠道。

2015年，市某群團組織換屆，擬從本單位選拔一位處長任副局級干部。市委組織部征求市審計局意見時獲悉，該處長近期負責一項200多萬元的裝修工程，卻未按規定招投標，中間可能存在利益輸送問題，審計局建議暫緩提拔。由于該群團組織換屆大會在即，最終市委組織部決定，寧可崗位空缺，也要避免帶病提拔。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，掌握“廉情”對選拔干部至關重要，各地“凡提必聽”這種常態化的努力，對促進選人用人的健康指數具有明顯的現實意義。（盛若蔚 來源：人民日報政文）

第三篇：新提拔科級干部廉政談話講話稿

根據領導干部廉潔從政有關規定，今天在這里對市xx局x名新提拔的科級干部進行廉政談話。首先對大家表示祝賀，祝大家在新的崗位盡快找到新感覺，干出新業績。

其次，我這里跟大家一起學習下2個經典案例，1起是違反中央八項規定精神的問題，另1起是工作中慵懶怠政、失職失責的問題：xxx（單位）執法大隊副大隊長xxx違規收受管理服務對象禮品禮金。經查，2017年端午節期間，xxx收受管理服務對象贈送的禮品一份。同年中秋節，再次收受該管理服務對象禮品一份及現金“紅包”600元。2019年3月，xxx區紀委給予xxx黨內警告處分，違紀款收繳財政。

xxxx環保局工作人員xxx漠視群眾利益、慵懶怠政、履責不力。xxx年6月24日，xxx在處理群眾反映某橡膠制品公司氣體污染問題時，在下達《責令整改通知書》后，不監督、不過問，《責令整改通知書》成為一紙空文，一發了之，氣體污染問題一直存在。8月13日，群眾再次向xxx反映該公司氣體污染問題，xxx面對群眾訴求無動于衷、消極應付，直至8月23日新聞媒體曝光該公司氣體污染問題后，次日該公司被有關部門依法查封。xx年xx月，xxx受到黨內嚴重警告處分。

最后，根據安排，結合黨內法規有關精神，我就黨風廉潔方面的要求談點意見和建議，與大家共勉。

一、加強學習，鞏固提高政治定力

我們身處重要部門，肩負重要責任，必須具備良好的素質，尤其是政治素質更加要高。因此，我想要說的是，面對組織的信任，面對新的職責任務，要求我們要有新的認識，務必切實提高自己的政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。這就要求我們要切實加強政治理論學習，對黨的十九大精神、全國“兩會精神”、總書記系列重要講話以及新修訂、出臺的《黨章》《憲法》以及黨內法規加強學習，對各自從事的業務知識加強學習，增強學習的自覺性、主動性。對大家學習黨規條例的情況我們紀檢監察組會進行抽查的。通過學習，使我們對當前的形勢要求更加明確，對黨風廉潔建設的有關規定更加清楚。黨員干部只有把紀律規矩學明白，把做人做事的底線劃出來，把違紀違規的后果看透徹，才能真正形成對黨紀黨規的敬畏，自覺把遵規守紀作為內心的堅定信仰和行為準則。做到心有所畏、言有所戒、行有所止。古人說得好：人有所畏，其家必和；

官有所畏，其政必興；

事有所畏，其業必成。

二、勤奮工作，努力成為業務尖子

“干，才是馬列主義；

不干，半點馬列主義也沒有。”新的崗位，必須有新的作為。今天被提拔重用，說明大家之前做得還不錯，得到了公認。下一步，對自己要求要更高、更嚴，愛崗敬業，履職盡責，處處以身作則，當好表率，發揮引領作用，堅決地與黨組織保持高度一致，認真地貫徹落實組織的決議決定，勤奮工作。履職盡責，首先要搞清自己的職責所在，作為中層正職，那就是一個方面軍了，一個處的工作思路、工作推進、工作成效、隊伍建設你就是主要責任了。作為副職，那你即是處理的領導，又是重要的工作力量，可以說是支柱，既要為處理的工作出謀劃策，又要親力親為，有的還要帶著幫手一起努力干。不管是正職還是副職，都要在其位謀其職，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為、假作為。我們講牢固樹立“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），努力、嚴謹、細致、不出或少出差錯做好工作，是實實在在的講政治、顧大局。不要有喘口氣、歇歇腳的想法，不要有不在頭、不在尾的念頭。我們要有重整行頭再出發的精神，在其位，就得努力地履好職，盡好責。市紀委全會報告明確指出，將持續深化開展“廉潔南昌”四大專項行動，堅決整治形式主義、官僚主義，緊盯“怕慢假庸散”作風頑疾，全面落實“八大監督”措施，既充分運用現代科技手段加強監督，又通過明察暗訪、座談、信訪等收集問題線索，對享樂主義、奢靡之風等傳統歪風陋習和“四風”隱形變異等問題露頭就打，及時公開曝光，持續鞏固拓展作風建設成果，推動全市干部作風根本好轉。希望我們新任的同志要有高度的自覺性，帶頭遵守，示范帶動，不辜負組織的信任和培養。對于新任同志工作學習情況，我們紀檢監察組會多一份關注。

三、以身作則，始終當好廉潔標兵

現在我們已經是職務在身了，角色感要更加的強烈。習近平總書記敦促黨員干部要立足本色做人、按角色做事。市紀委吳偉柱同志要求干部要做到“講政治、立正身、走正道、揚正氣”。因此，一定不能把對自己的要求混同于一般的干部或群眾，要時時處處發揮示范引領作用。在日常工作生活中，帶頭守紀律講規矩，做到“要求別人不做的自己堅決不去做；

要求別人做的，自己首先要做好。”在廉潔自律方面，要特別注意以下要求，防止自己觸雷碰礁。

（一）守紀律、講規矩。帶頭遵守國家法律和政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。政治立場堅定，組織紀律性強，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。認真貫徹落實上級重大決策部署，把自己擺進去，從自身抓起，帶頭查擺解決本單位、本人存在的空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。杜絕自由主義和隨心所欲，不信謠不傳謠，不泄露黨和國家秘密，共產黨員不信仰宗教，所有同志不參與邪教。積極參加黨的組織生活，堅持民主集中制原則，有效開展批評與自我批評，在堅持原則、公道正派、積極監督的基礎上，切實維護團結。在這方面，一要講原則，二要講公道，三要講大局，四要講風格。不陽奉陰違、投機取巧、搞虛假應付做“兩面人”，不組織、不參與小山頭、小圈子、小團伙，不拉幫結派、搞團團伙伙。

（二）嚴格執行中央八項規定，持之以恒反對“四風”。遵守各項規章制度，切實做到勤勉自律、清正廉潔，杜絕奢侈浪費。不貪污挪用、侵占國有資產；

不以權謀私、假公濟私；

不利用名貴特產類特殊資源謀取私利；

不侵害基層和群眾利益；

不收受下屬單位以及管理、服務對象的紅包、禮品、土特產、有價證券等，不向相關部門及領導送紅包、禮品、土特產、有價證券等；

加強家風建設，樹立新風正氣，家庭的婚禮喬遷升學等喜慶活動嚴格按照相關規定進行，不大操大辦，更不能借機斂財；

不參與任何封建迷信、色情、賭博或變相賭博活動；

不出入私人會所，不公款旅游，不私車公養，不酒后駕車，不違規插手工程，不為親友經商辦企業出面打招呼謀取利益，不涉黑涉惡等。

（三）對黨忠誠，如實向組織報告個人事項、填報相關資料信息，積極配合組織的調查問詢。以上要求，在《黨章》《監察法》《公職人員政務處分法》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規中已有明確具體的規定，有的也是省市紀委全會的精神和要求，希望大家認真學習好、遵守好，做一個合格的共產黨員、公務人員，維護黨規黨紀的嚴肅性。最后再次祝大家學習好、工作好、家庭幸福！

第四篇：干部提拔程序doc

1．干部選拔任用工作的主要內容有哪些？基本程序是什么？

《干部任用條例》規定的干部選拔任用工作的主要內容有：

（1）干部選拔任用工作的指導思想和基本原則；

（2）選拔任用條件；

（3）選拔任用工作程序；

（4）選拔任用干部的管理；

（5）選拔任用工作的紀律和監督。

干部選拔任用工作的基本程序有：

（1）民主推薦；

（2）考察；

（3）醞釀；

（4）討論決定；

（5）任職；

（6）依法推薦、提名和民主協商。

2．黨政領導干部應當具備的基本條件是什么？

《干部任用條例》規定，黨政領導干部應當具備六個方面的基本條件：

（1）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、1 鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（2）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

（3）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話、辦實事、求實效，反對形式主義。

（4）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（5）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（6）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

3．提拔擔任黨政領導職務的干部應當具備哪些資格？

《干部任用條例》規定，提拔擔任黨政領導職務的，在工齡和基層工作經歷方面，提任縣（處）級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷；在職位經歷方面，提任縣（處）級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷；在任職年限方面，提任縣（處）級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上；在文化程度方面，一般應當具有大學專科以上文化程度，其中地（廳）、司（局）級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度；在接受培訓方面，應當經過黨校、行政院校或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓；在健康狀況方面，身體應當健康；提任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。

4.黨政領導干部應當具備的資格要求與基本條件的關系是什么？

《干部任用條例》對提拔擔任黨政領導職務干部做出的七條資格要求與黨政領導干部應當具備的六個方面的基本條件是有機的統一。資格與條件在要求黨政領導干部要達到標準方面，各 3 有側重。基本條件側重對黨政領導干部的素質要求，資格條件側重對黨政領導干部的資歷要求。二者從不同角度，對選拔任用黨政領導干部提出了要求。對于《干部任用條例》規定的資格要求，我們要正確理解，全面把握，嚴格把關。

5．參加公開選拔人員的任職資格條件是如何規定的？

參加公開選拔的報名人員應當符合《干部任用條例》規定的基本條件和任職資格。在國有企業、事業單位工作的報名人員，應當具備與所報職位要求相當的資格。對有特殊要求的職位，可以附加其他條件。

根據選拔職位對人才的需求和選拔優秀年輕干部的需要，可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應當在本級職位任滿四年；不得越兩級報名。

6．參加競爭上崗人員的任職資格條件是如何規定的？

參加競爭上崗人員的基本條件和資格應當符合《干部任用條例》的有關規定以及競爭職位的要求。

7．民主推薦包括哪兩種方式？

民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。無論是領導班子換屆，還是個別提拔任職，會議投票推薦和個別談話推薦一般應當同時采用。對兩種推薦結果要綜合分析，互為補充，相互印 4 證。

8．個人向黨組織推薦領導干部人選的要求有哪些？

個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經組織（人事）部門審核后，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

9．什么是組織推薦？

組織推薦，是指根據工作需要和配備領導班子的需要，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門直接提名考察對象的一種推薦領導干部人選的方法。一般情況下，組織推薦考察對象，必須是黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，必須經過黨委（黨組）或組織（人事）部門集體研究確定。

10．民主推薦應當經過哪些程序？

領導班子換屆時，民主推薦由上級黨委組織部門主持，應當經過下列程序：

（1）召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求；

（2）填寫推薦票，進行個別談話；

（3）對不同職務層次人員的推薦票分別統計，綜合分析；

（4）向上級黨委匯報推薦情況。個別提拔任職，民主推薦 5 的程序參照領導班子換屆進行。

11．如何確定考察對象？

《干部任用條例》規定，選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。個人向黨組織推薦領導干部人選，必須經組織（人事）部門審核后，按照規定程序進行民主推薦。

確定考察對象的具體形式有三種：第一種是在領導班子換屆時，由本級黨委書記辦公會根據上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。第二種是在個別提拔任職時，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。第三種是黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由組織推薦，作為考察對象。

集體研究確定考察對象時，要把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單以票取人。

12．干部考察的具體程序有哪些？

《干部任用條例》規定了干部考察工作的六項具體程序：

（1）組織考察組，制定考察工作方案；

（2）同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（3）根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告；

（4）采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（5）綜合分析考察情況，同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領導成員交換意見；

（6）考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整的初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。

13．什么是醞釀？醞釀應當注意什么問題？

醞釀是指在黨委（黨組）討論決定干部任免之前，黨委（黨組）或者組織（人事）部門負責同志就黨政領導職務擬任人選，在一定范圍內進行的溝通協商和征求意見工作。醞釀是干部選拔任用工作中的一個重要環節。通過醞釀，進一步溝通情況、聽取意見、統一認識，對選準人用準人、保證選拔任用工作健康順利進行具有重要作用。

搞好醞釀工作，必須注意把握好以下幾個問題。一是要坦誠、求實。參與醞釀的同志要實事求是，說真話，講實情，出以公心。要從工作出發，從實際需要出發，既要考慮擬任人選的情況，也 7 要考慮其他人選的情況；既要考慮干部個體的需要，也要考慮班子建設的整體需要。二要注意適度。醞釀的范圍要適度，時間和方式要適當。三是要善于集中。要善于進行正確的集中，在對各種各樣的意見加以綜合的基礎上，進行科學的分析，形成正確的認識。四是要保密。嚴格遵守干部人事紀律，不能隨便擴散醞釀情況，更不能跑風漏氣。

第五篇：干部提拔“說情風”

干部選任吹起“說情風” 專家建議完善追究機制

2013年04月25日 04:37 來源：光明日報

都說組織部長風光，一位縣級組織部長卻向記者說起了他的煩惱。在本縣幾次干部選拔任用過程中，接到來自各個方面的“打招呼”，有上級領導推薦，有老同事說情，甚至還有從北京打來的電話。在復雜的人情壓力下，往往很難按照原則選拔人才，有時候不得不違心地放棄更合適的人選。

一項調查顯示，“選人用人權”是領導干部最需要監督的權力。一些地方，干部選拔任用中存在“打招呼”“說情風”現象，干擾了選拔干部的公平公正原則，受到社會詬病。干部選拔如何應對“說情風”？記者對此進行了采訪。

組織人事部門的煩惱

一項以落馬官員為樣本的研究報告顯示，官員腐敗一般9年后東窗事發，有的腐敗官員職務不斷得到晉升。干部在提拔前或提拔過程中就存在違紀違法行為，但未能發現，仍然加以提拔和重用，這也是俗稱的“帶病提拔”現象。為什么“帶病提拔”干部可以暢通無阻？這值得我們反思。

有的地方的“一把手”，獨斷專行，推薦干部“先入為主”，對不同意見進行壓制，強行任用干部進入班子。一些組工干部不得不舍棄原則與正義感，為了不得罪上級領導，對于“一把手”推薦的人選還得想方設法讓其符合條件。干部任用成了“長官意志”的體現，組織部長甚至成為擺設。

“現在‘打招呼’，往往利用的是更高一級的關系。比如鄉鎮干部選拔時，有市里的關系來‘打招呼’，縣里干部選拔時，有來自省一級關系來‘打招呼’。一通電話打來，給組織部長乃至書記都造成了很大的壓力。”一位不愿透露姓名的組工干部告訴記者。

“打招呼”、說情的背后，往往是某些領導干部憑借自己手中的權力，倒賣人情關系，甚至搞權錢交易。更可怕的是，靠上面關系提拔的干部，往往本著對領導提拔的感恩之心，其工作重心根本不在基層，不為群眾干實事，工作只對上不對下。

“如果那些阿諛奉承、熱衷跑關系的人選上了，而踏踏實實為老百姓干實事、工作中講原則的人卻沒有得到挖掘和賞識，這種用人風氣也會影響其他干部干實事的積極性。”一位長期在基層工作的公務員坦言。

黨政領導干部選拔任用應當堅持任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實績等原則，但是通過各種關系推薦上來的人往往不符合選人用人標準。“組織人事部門很難啊，既要堅持原則，又要頂住人情和上級的壓力。要真正做到不讓老實人吃虧，不讓干實事的人吃虧，讓真正有才能、有理想的人得到提拔重用，僅僅靠組織人事部門的努力是不夠的。”網友“小雅子”感慨。

“托人情”為何能夠行得通？

“‘打招呼’、托人情現象的產生有其社會現實和歷史根源。中國社會是人情社會，講究情分和面子。自古選才也有保舉制，推薦德才兼備的人才效力于國家。”北京大學人力資源開發與管理研究中心主任蕭鳴政認為，“一把手”推薦自己看中的人才，為自己配置助手，只要是出于公心，從工作的需要出發，是行得通的，而且有利于增加工作的契合度，提高行政效率。

但事情往往沒有那么簡單。“利益驅動已經成為‘跑關系’的最主要原因。一些買官賣官、倒賣人情關系的行為破壞了干部任用的公平公正環境。”蕭鳴政指出，干部任用中講“人情”所帶來的負面影響已經大于正面影響。

為什么“托人情”這種不正之風可以蔓延？蕭鳴政分析了三個方面的原因：一是黨政干部法治意識淡薄，漠視民主推薦、民主測評、集體討論等法定程序。二是現有干部考察方式仍有局限。尤其是民主推薦環節，人為因素很大，標準難以執行，現實中跑官要官、托人情也往往出現在這個環節。三是在干部任用的各個環節都缺乏有效的監督。沒有監督的權力自然容易滋生不正之風。

“組織部門的職責是為黨和人民選賢任能、抵制選人用人不正之風。用什么人，不用什么人，對黨的作風建設具有重要的導向作用。”北京市委黨校黨史黨建部副教授江偉指出，選好干部關乎國家和執政黨的長治久安。尤其是基層干部，處在接觸群眾的一線，直接代表黨的形象，選出德才兼備的干部非常重要。

把用人權力關進制度的“籠子”里

如何完善制度，提高選人用人公信度，廣東省遂溪縣的探索值得各地各部門借鑒。2010年以來，遂溪縣委實行“陽光”提名，讓干部初始提名的“隱形權力顯性化、顯性權力規范化”，并通過進一步規范縣委書記用人行為機制、建立科學的干部考核評價機制、嚴格實行新提拔任用領導干部試用期制、加大競爭性選拔干部工作力度等規范干部選拔任用制度為抓手，大大提高了選人用人公信度。

“干部選拔任用要實現民主、公開、競爭、擇優，就必須有一定的制度保障。讓權力在‘陽光’下運行，加強對權力的監督，才能減少腐敗和暗箱操作。”江偉指出，近年來，組織部門大力推行公開招聘和民主評議是值得推薦的好制度。但是如果公開招聘和民主評議局限于某個層次，則上級干預的負能量會遠遠高于基層公開招聘和民主評議的正能量。

事實上，《黨政領導干部選拔任用工作條例》對于選拔任用干部有著明確規定和嚴格程序。江偉認為，關鍵是現在有些領導缺乏民主、法治意識，公權私用，把選用下級當作自己施恩分肥、交換資源、政治投機的機會，操縱干部選拔任用事宜。

“只有對公權私用的人定期收回權力才能從根本上避免干部任用上的不正之風。”江偉認為，應充分發揮各級人大及其常委會的監督作用，真正把干部選拔任用的權力交給組織、還給人民，而不是掌握在少數領導干部手中。

蕭鳴政建議，要完善干部任用責任追究機制，比如實行推薦責任制，即提名推薦干部，任何組織、個人推薦干部都要承擔責任。還有必要暢通各方面舉報渠道，進一步加大打擊力度，一追到底，嚴懲不貸，讓一切買官賣官者無處藏身。（本報記者 龔 亮）