第一篇：安徽宣城市宣州區簡介

安徽宣城市宣州區簡介

江南魚米之鄉——宣州，為宣城市的政治文化經濟中心，緊鄰富庶的長三角洲，距上海260公里，距南京180公里、距杭州243公里。全區面積2533平方公里，戶籍人口85萬人。境內山川秀麗、景色宜人，水陽江玉帶相連，既有皖南山區的蒼勁風骨，也有著江南水鄉的鐘靈毓秀。宣州，歷史悠久、文化積淀豐厚，明清老街、宋代花戲樓、三國龍溪塔映影出古邑的歷史滄桑；圣母堂的悠悠鐘聲讓棗鄉水東揚名海外，還有那相看兩不厭的“江南詩山”——敬亭山。區內人杰地靈，謝朓、李白絕唱天下；沈括、文天祥太守宣州；梅清、石濤神筆生花；陳毅、粟裕東進序曲；還有梅堯臣、梅文鼎、梅庚、梅鋗、梅立本……可謂宣州梅開樹樹花。宣州，物華天寶，歷史的繁榮和昌盛曾多次在這里交匯，“南宣（州）北合（肥）”名振五洲四海。這里是“蜜棗之鄉”，暢銷海內外的歷史傳統果脯“水東蜜棗”就出產于此。這里還是著名的宣木瓜之鄉，茶葉之鄉，香菇之鄉、中華絨鰲蟹之鄉、黃酒之鄉……宣州還是文明遐邇的文房四寶之鄉，在古宣紙遺址的附近，延續了千年 的宣筆的制作還淵源流傳。

宣州區人民檢察院簡介

宣州區人民檢察院成立于1951年8月，1978年恢復重建。現有編制65人，實有在職干警54人，其中檢察長1人，副檢察長3人，檢察員36人，助理檢察員6人，書記員7

人，司法警察3人。在職干警中大學本科以上學歷41人，占在職干警的76%，其中研究生學歷2人。院內設機構14個，分別為辦公室、政治處、反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、偵查監督科、控告申訴監察科、職務犯罪預防科、公訴科、民事行政檢察科、檢察技術科、司法警察大隊、法律政策研究室、監所檢察科、監察室。

幾年來，全院上下緊緊圍繞“建一流隊伍，創一流業績”的工作目標，牢固樹立“團結立檢、業務興檢、爭創活檢、和諧安檢、人才強檢、文化育檢”的工作理念，解放思想，開拓進取，務實創新，實現了從“市先進”到“省先進”再到“全國先進”的歷史性跨越。

三年來，該院共獲得國家級、省級表彰13項、市級表彰21 項、區級表彰36 項，2007年、2008年、2009年連續三年在全市檢察機關綜合業務考評中榮獲第一名，連續三屆被安徽省人民檢察院授予“全省先進基層檢察院”稱號。2010年2月，在全國檢察機關第七次先進集體先進個人表彰大會上，被最高人民檢察院授予“全國檢察機關先進集體”榮譽稱號，并記集體一等功。一名干警被省院榮記二等功，一名干警被榮記三等功。涌現出一批省、市級勞模、“全省檢察機關先進工作者”、全省優秀偵查員、全省優秀反貪局長、優秀反瀆局長、“全省十佳公訴人”、宣城市“百優人民滿意政法干警”等先進典型。

第二篇：宣城市宣州區人事局文件

宣城市宣州區人事局文件
教人[2009]73 號

關于做好 2009 年教育系統區級先進集體模范教師 先進工作者評選表彰工作的通知

各級各類學校： 為迎接建國六十周年，慶祝第二十五個教師節，深入開展學習科學發展觀活動，激發全區教育系統廣大教職員工獻身黨的教 育事業熱情，根據市教育局、市人事局《關于做好 2009 年教育系 統先進集體、模范教師和先進工作者評選推薦工作的通知》（教 人〔2009〕50 號）精神，現就做好全區 2009 教育系統先進集體、模范教師和先進工作者評選表彰工作有關事項通知如下：

一、成立組織 組 長：胡旭明 區教體局黨委書記、局長

副組長：周小弟 區人事局副局長 錢逢年 區教體局黨委副書記、紀檢書記 余名奇 楊英東 王德喜 區教體局黨委副書記 區政府教育督導室主任 區教體局黨委委員、副局長

袁長清 程 民

區教體局副局長 區政府教育督導室副主任 區政府教育督導室督學 區政府教育督導室督學 區教育系統工會主席 區人事局公務員管理科科長 區教體局人事科科長 區教體局監察室主任 區教體局職成教辦主任 區教體局教研室主任

張承萍 周國慶 朱曉慧 成 員：張仁翠 章新建 胡曉燕 李 黃 敏 明

辦公室主任：章新建（兼）成 員：李 農 梁發剛

二、推薦名額 2009 年評選表彰的模范教師和先進工作者共 101 名（含模范 教師 91 名，先進工作者 15 名），其中報 1 人模范教師到市里參 加全國、全省模范教師推薦表彰，其余 100 名接受區及表彰； 2009 年評選表彰的先進集體 15 名（含小學 5 名，初中 5 名、完職中 1 名、普高和職高 1 名、幼兒園 1 名、民辦學校 2 名），其中，報 1 個名額到市里參加全國、全省先進集體推薦表彰，其他的接受區 級表彰（具體名額分配情況見附表）。

三、分配原則

1、向農村義務教育階段學校一線教師傾斜；

2、除模范教師名額分配到學校外，其余表彰類型指標采取學 校自愿推薦，區評比表彰領導小組審核后確定符合條件候選人，
2

再填寫正式表格；

3、模范教師名額按照 91 個指標除以全區教師數的商為系數，再與學校教師數相乘，同時按照四舍五入，兼顧表彰面的原則確 定。

四、推薦范圍 教育系統先進集體的評選范圍為各級各類學校和其他教育機 構；模范教師的評選范圍為各級各類學校專任教師；教育系統先 進工作者的評選范圍為各級各類學校校長（含副校長）、教育行 政部門干部和教育機構管理人員。近五年來曾獲得區級以上勞動模范和先進工作者表彰的人員 一般不再參加同一層次評選，如確有新的突出貢獻，可推薦參評。民辦學校推薦的人選，不包括其外聘
的其他學校在職人員。

五、推薦條件 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫 徹落實科學發展觀，模范遵守國家法律法規，忠誠人民的教育事 業，求真務實，勇于探索，銳意改革，開拓創新，模范履行崗位 職責，無私奉獻，師德高尚，能夠充分展現新時期人民教師和教 育工作者的光榮形象，從事教育工作五年以上，并具備下列條件 之一：

1、全面貫徹黨的教育方針，積極實施素質教育，熱愛學生，促進學生的全面發展，教書育人，為人師表，在關注留守兒童、轉化后進生等方面成績突出的；

2、高質量地完成教育教學工作任務，努力推進教育創新，在 教學改革、教材建設、實驗室建設、提高教育教學質量方面成績
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突出的；

3、在教育教學研究、科學研究等方面取得創造性的成果，產 生較高的社會效益；

4、在學校管理、服務和學校建設方面成績突出。

5、城鎮中小學教師有在農村學校任教經歷的，在同等條件下 優先推薦。

六、推薦要求

1、評選推薦工作堅持走群眾路線，采取自下而上、逐級申報、逐級審核的方式進行。

2、評選推薦工作要堅持實事求是、好中選優、寧缺勿濫的原 則，要按照各類榮譽稱號的評選條件，確保推薦質量。各級各類 學校在評選推薦人選時，要向教師和教育工作者廣泛宣傳評選條 件和有關規定，充分依靠廣大教職工，民主推薦，嚴格考核，認 真把關，保證推薦工作公正性和透明度。先進集體和先進個人的 事跡要突出先進性、代表性、典型性。

3、堅持面向基層，注重教學一線。評選推薦重點向農村教育、義務教育、中等職業教育傾斜，尤其要向長期在條件艱苦的農村 地區、貧困地區從教的教師傾斜。

4、先進個人的事跡材料首先字數控制在 200 字以內，待確定 為正式候選人時，字數要控制在 3000 字以內，其內容準確、生動、翔實。

5、正式推薦先進個人要在其所在學校進行公示 5 個工作日。

6、嚴肅評選工作紀律。對未嚴格按照評選條件和規定程序推 薦的單位和個人，經查實后撤銷其評選資格，并取消該學校參加
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下一屆評選活動的資格。對在授予榮譽稱號工作中有嚴重失職瀆 職或弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的，按 照有關規定予以處理。

七、申報時限 推薦工作分兩步進行。各校于 7 月 15 日前先通過 OA 系統將 《模范教師、教育系統先進工作者推薦人選一覽表》電子版填寫 好后發至區教體局梁發剛同志郵箱。逾期不報視為自動放棄。正式申報材料同時報送電子文檔。所有紙質材料采用 A4 紙規 格。

宣城市宣州區人事局

宣城市宣州區教育體

體育局 二○○九年七月八日

抄送：市教育局、市人事局，區委、區人大、區政府、區政協辦 公室，區委宣傳部，區紀委
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2009 年宣州區教育系統區級先進集體模范教師先進工作者名額分配表
學校 合計 市二中 市三中 水陽中學 孫埠高中 楊柳高中 市十中 市職教中心 寒亭職高 油榨職高 周王職高 市四中 市六中 市八中 市十二中 麻姑山學校 養賢中心初中 楊柳中心初中 新田中心初中 向陽中心初中 溪口中心初中 五星中心初中 文昌中心初中 孫埠中心初中 水陽中心初中 水東中心初中 沈村中心初中 貍橋中心初中 金壩中心初中 黃渡中心初中 洪林中心初中 古泉中心初中 市一小 市二小 市三小 市四小 市五小 市六小 模范 教師 101 3 2 2 2 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 1 2 2 1 2 1 1 1 2 4 1 2 4 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 先進 先進 工作 備注 集體 者 15 15 學校 市七小 市八小 市十小 水陽中心小學 貍橋中心小學 衛東中心小學 沈村中心小學 金壩中心小學 水東中心小學 周王中心小學 洪林中心小學 楊柳中心小學 向陽中心小學 黃渡中心小學 古泉中心小學 寒亭中心小學 新田中心小學 溪口中心小學 朱橋中心小學 五星中心小學 養賢中心小學 文昌中心小學 孫埠中心小學 市一幼 市二幼 水陽之源學校 梅林實驗學校 時代學校 陽光中學 藍天學校 市十三中 文鼎中學 華星外國語學校 文源學校 廣業職高 水陽雙語學校 志成學校 區機關教研室 模范 先進 先進 教師 工作者 集體 1 1 1 4 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
僅限在編在崗教研員

備注

說明：除模范教師名額分配到學校外，其余表彰類型采取學校自愿推薦，區評比表彰領導小組審核后確定符合條件候選人，再填寫正式表格； 區機關可以參加模范教師和先進工作者評選。

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第三篇：宣城市宣州區2009年招商引資目標責任制

宣城市宣州區2009年招商引資目標責任制

實 施 意 見

根據宣州區十四屆三次人代會確定的2009年經濟社會發展主要目標任務，緊緊圍繞“保持經濟平穩較快增長”這個中心，努力推進全區招商引資工作再上新臺階，特制定2009年招商引資目標責任制實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持項目帶動戰略不動搖，不斷更新招商理念，創新招商方式，完善招商政策，切實提高招商引資針對性和實效性，全面提升招商引資工作質量和水平，促進全區經濟社會又好又快發展。

二、任務分解

2009年，全區招商引資利用省外資金41億元，利用外資790萬美元。

（一）任務目標

區委書記、區長負責全區招商引資任務。

區四大班子領導帶隊外出招商不得少于四次（不含組團外出招商）。

各引資單位具體任務目標見附表。

經濟開發區（招商局）新引進項目中，工業項目投資額 應達到90%以上；鄉鎮、街道辦事處新引進項目中，工業項目投資額應達到70%以上。

（二）項目目標

2009年全區招商引資項目目標205個，其中5000萬元以上項目10個、2000萬元以上項目15個、1000萬元以上項目63個、500萬元以上項目92個、200萬元以上項目25個。

各引資單位具體項目目標見附表。

（三）綜合目標

1、組建專業招商隊伍，確保引資經費投入

各鄉鎮、街道辦事處會同區直聯系單位組建招商小分隊，確定一名領導帶隊，進行離崗招商。各引資單位要建立招商引資專項資金，做到專款專用。

2、招商引資活動開展要求

各引資單位主要領導每月至少外出開展招商活動一次，并及時將活動具體開展情況報區招商局。

水陽鎮、水東鎮、孫埠鎮、貍橋鎮、寒亭鎮、古泉鎮、金壩鄉、發改委、經委、農委、商務局、交通局、旅游局、林業局、建委、工商聯、經濟開發區和招商局等單位至少在外舉辦一次招商推介會。同時鼓勵有條件的其他鄉鎮、街道辦事處和區直單位在外舉辦招商推介會。

3、強化投資服務 各引資單位必須確定一名專職人員與區投資者服務中心對接，協助辦理相關手續，提供政策支持，解決具體問題，實施項目全程跟蹤服務。

4、項目及項目庫建設

各引資單位引進的工業項目原則上向園區集中。鄉鎮要根據自身特點和資源優勢，及時編制和更新項目庫，確保常備可行性項目3-5個；街道辦事處和區直單位要確保至少有2個對外聯絡項目。實施項目動態管理，項目庫建立情況報區招商局備案。

5、客商檔案建立

各引資單位要認真梳理摸底，對接觸過、聯系過的客戶資源要分地區、分行業建立檔案；對本地在外成功人士建立專門檔案，報區招商局備案。

6、其他要求

各引資單位要根據本《實施意見》制定本單位的《2009年招商引資目標責任制實施意見》，單位負責人為第一責任人，并于3月10日前報區招商局備案。

各引資單位每半月上報實際開展招商引資工作情況，每月末上報招商引資項目進展情況，每月必須召開一次專題會議研究招商引資工作。以上工作將納入目標管理考核。

三、考核內容

包括任務目標、項目目標和綜合目標三項。

（一）項目及投資額的確認

1、項目確認：固定資產投資200萬元以上（含200萬元）的工業項目、高新技術項目（有省級以上認定證書）、農業產業化項目、旅游開發項目、基礎設施項目、社會事業項目、合法融資機構項目；投資200萬元以上（含200萬元）的城市規劃區內的市政項目和房地產開發中的商業項目；投資300萬元以上（含300萬元）的商貿和服務業項目。

建設項目必須符合節能環保、安全生產的要求，嚴禁建設污染嚴重、破壞生態環境及資源掠奪型項目。

2、投資額確認：實際完成固定資產投資額；城市規劃區內的市政工程項目和房地產開發中的商業項目按實際繳稅額1：6折算；合法融資機構項目以實際對宣州區金融支持額度計算。

（二）任務及項目完成情況確認

1、任務完成

各引資單位將招商引資項目進度報表經單位主要負責人簽字確認后，于每月20日前報區招商局備案，按季度進行考核。

2、項目完成

（1）新引進的項目報送時需附下列材料：

①項目備案文件復印件；②項目投資協議復印件；③工商執照復印件；④稅務登記證復印件；⑤投資者身份證復印 件；⑥投資者為引資者出具的書面引資證明；⑦銀行進賬單或驗資報告；⑧機器設備購進發票；⑨土地出讓金票據復印件；⑩廠房、基礎設施建設投入資金由工程預決算報告。

（2）項目具有工程形象進度。

3、項目跨認定

固定資產投資額超過500萬元的項目，當年未投入的部分，在第二年繼續投入的可計入下一任務完成數，但不計入新引進項目數。固定資產投資額5000萬元以上，分期投入的，可按期確認。

4、引進單位認定

一個項目原則上只作為一個單位引進。固定資產投資額1000萬元以上的項目，經投資者書面證明、區招商局認定，可作為兩個單位共同引進。個人引進的項目可計入其所在單位的任務。

5、對暫不具備條件建設分區的鄉鎮、街道辦事處引進企業落戶于經濟開發區北區的，其招商引資任務的確認、項目實現的稅收分配參照宣區發?2009?1號文件執行。

四、獎懲措施

（一）實行有利于招商引資工作的干部用人制度。鄉鎮、街道辦事處及區直單位黨政正職后備人選，要有招商引資工作經歷或業績；分管招商引資的領導干部中，成績突出的，按《干部任用條例》的相關規定在干部調整中優先提拔和重 用。鼓勵全區干部積極參與招商引資工作。

（二）制定招商引資風險金制度。區四大班子領導，鄉鎮、街道辦事處黨政主要負責人和承擔招商引資任務的區直單位主要負責人繳納風險金3000元，風險金于3月10日前由各單位統一上繳區財政局，并將繳款單復印件送區招商局。未下達招商引資任務的區直單位可以申請實行風險金制度，但必須承擔相應的招商引資任務。

完成招商引資任務目標的區四大班子領導，其風險金由區財政全額退回，并予以等額獎勵；帶隊外出招商次數少于三次的，風險金全扣；不足四次的，按不足比例扣除風險金。

完成招商引資任務目標和項目目標的鄉鎮、街道辦事處黨政主要負責人和區直單位主要負責人，其風險金由區財政全額退回，并予以等額獎勵；超額完成項目目標的，按超額的比例增加獎勵。綜合目標考核低于80分的，風險金全扣。

（三）設立招商引資目標考核單項獎。鄉鎮、街道辦事處和區直單位各設一等獎1名，獎金3萬元；二等獎2名，獎金2萬元；三等獎3名，獎金1萬元。獎金的70%用于本單位本參與招商引資工作的有功人員。

對年終考核排在前六名的鄉鎮、街道辦事處黨政主要負責人和區直單位主要負責人，在當年公務員考核中直接定為 優秀等次，不占單位名額。

對未完成招商引資目標任務且年終考核排在后三位的鄉鎮、街道辦事處黨政主要負責人和后六位的區直單位主要負責人，在當年公務員考核中不得評為優秀，單位在綜合目標考核中不得評為先進。

7月31日前，完成新引進項目未達到50%的鄉鎮、街道辦事處和區直單位，其主要負責人必須親自帶隊外出招商，直至完成任務。

（四）設立招商引資先進個人獎。獎勵2009目標任務完成較好的單位中招商小分隊成員和在招商引資服務中成績突出人員。

（五）加大對招商引資項目第一引薦人獎勵：提供項目信息者，給予項目實際完成固定資產投資額的1‰獎勵；在項目洽談簽約中發揮重要作用者，給予項目實際完成固定資產投資額的2‰獎勵；中介全程代理招商的，給予項目實際完成固定資產投資額的4‰獎勵。屬于高新技術項目的（有省級以上認定證書），給予雙倍獎勵。引薦人第一時間到區招商局備案，在投資協議簽訂后，由投資商出具認定證明。

（六）對工作實績特別突出的或引進牽動性強、財政貢獻大的重大項目的引資單位，區委、區政府將另行對其主要負責人予以重獎。

（七）凡弄虛作假、騙取成績的，一經發現，區委、區 政府將通報批評，取消單位綜合目標考核資格并追回獎金。

五、強化調度

實行“單月一點評、雙月一調度”制度。單月點評會由區委、區政府分管領導、紀委書記、組織部長及部分單位主要負責人參加；雙月調度會由區四大班子主要領導，區委、區政府分管領導，紀委書記、組織部長及部分單位主要負責人參加。

六、本實施意見由區招商局負責解釋。

中共宣城市宣州區委

宣城市宣州區人民政府 2009年2月25日

附表：

1、宣州區2009年招商引資任務分解表Ⅰ

2、宣州區2009年招商引資任務分解表Ⅱ

3、宣州區2009年招商引資任務分解表Ⅲ

第四篇：宣城市宣州區漁業十二五發展規劃

宣城市宣州區漁業“十二五”發展規劃（2011-2015）

州區漁業生產歷史久，作業面積大，養殖品種多。漁業既是我區大農業中活力較強，發展較快，效益較好的優勢產業，也是我區農村經濟中的重要產業和特色產業。為進一步明確今后5年宣州區漁業發展的目標和方向，加快推進我區水產跨越工程，促進水產養殖朝規模化、標準化、產業化發展，實現創安徽省水產大縣的目標，本著“因地制宜，發揮優勢，找準重點，率先突破”的原則，依據《宣州區水產跨越工程實施意見》和《宣州區現代農業發展規劃》文件精神，結合我區漁業經濟自身規律和發展特點，編制《宣州區漁業“十二五”發展規劃》。

一、“十一五”漁業發展概況

（一）“十一五”漁業取得的成績

“十一五”時期，是我區漁業發展的重要階段，面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰，全區漁業工作者認真貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，以踐行科學發展觀為統領，以發展現代漁業為重點，按照“轉變觀念，創新模式，挖掘潛力，提高效益”的工作方針，使全區漁業經濟呈現了快速的發展態勢。

1、漁業經濟保持迅猛發展

截止到2010年，全區水產養殖面積22萬畝，其中河蟹養殖面積20萬畝（河蟹健康養殖面積8萬畝、幼蟹生態培育面積4萬畝、圍欄網養殖面積3萬畝、河溝養殖面積5萬畝），其它養殖面積2萬畝（水庫等）。2010年共生產淡水魚苗2.2億尾、蝦苗3.9億尾，幼蟹10億只，實現水產品總產量5.6萬噸，產值9億元。漁業已成為圩區鄉（鎮）產業結構的主導產業，成為農民發家致富，壯大集體經濟的主渠道之一。

2、產業結構調整取得顯著成效

——養殖品種得到擴展。按照“發展傳統，培育特種，推廣名種”的漁業發展思路，形成了以“傳統”—幼蟹、河蟹、青蝦；“特種”—鱖魚、“胖頭”魚；“名種”—沙塘鱧、美國青蛙名特優品種為主體的地方特色養殖品種。2010年，名優特水產品產量2.4萬噸，占水產品總產量的42%，產值7.2億元，占水產品總產值的80%。

——養殖模式、養殖技術得以發展。將各地養殖新模式、新技術與我區實際相結合，形成蝦蟹鱖混養健康養殖模式、“三網”（網箱、網圍、網攔）生態養殖模式和“生物、生態、微孔管道增氧”河蟹健康養殖技術。新技術的使用大大提高了水產養殖效益，2010年，示范區推廣微孔管道增氧技術4300畝，當年河蟹畝產值達到8500元，畝均利潤超4400元。

——養殖標準化建設初顯成效。制定了養殖池塘改造建設標準及《宣州區標準化幼蟹生態培育操作規程》等技術標準，并通過獎勵政策鼓勵農戶開展標準化養殖。養殖標準的出臺，既為養殖戶提供了有效參考，增強養殖的科學性，也明顯提高了池塘單產，使得養殖戶收入穩步增長。——休閑漁業初露端倪。以養殖、垂釣、觀光、游樂、餐飲和休閑度假為一體的專業性休閑漁業得到了快速發展，全區共建立休閑漁業基地2個，小型垂釣中心數十個。

3、公共服務體系不斷完善

2009年，農業部將我區水產技術推廣體系作為基層水產推廣體系運行機制創新與條件能力建設試點單位，在區委、區政府的高度重視下，通過健全機構，明確職能，優化隊伍，建立了以區水產技術推廣站為主體，水陽、貍橋、朱橋、養賢、五星、沈村、洪林7個鄉（鎮）水產站為業務主干的“一主七輔”的新型水產技術推廣體系，為我區漁業的發展提供了技術保障。

4、水產品質量安全管理不斷加強

全區以水產品質量安全為重點，加大對水產投入品管理和產地水產品質量安全監督抽查工作，深入推進水產健康養殖行動，鼓勵發展無公害、綠色、有機水產品，先后建立部級水產健康養殖示范區場4個（宣州區河蟹養殖區、宣州區貍橋鎮蔣山村、宣州區水陽鎮十八垾、宣城市現代漁業有限公司）；無公害基地2個，無公害水產品5個。

（二）存在的問題

1、養殖生產水平有待提高

漁業基礎設施建設剛起步，存在池塘老化，淤泥厚積，進排水系統不配套，電力設施簡陋等問題；養殖過程中仍以傳統“經驗型”養殖為主，新型漁業、漁機等設施推廣難度較大。

2、漁業產業結構不完善，社會化組織程度較低

漁業產業機構調整仍處于初級階段，漁業二、三產業發展緩慢，產業化鏈條較短，水產品儲藏、加工和運輸業有待開發；水產專業合作社雖多，但漁業社會化組織程度低，市場競爭力弱。

3、品牌知名度較低，銷售體系有待健全

我區擁有“南漪湖”牌水產品、“水陽江”幼蟹兩個水產品牌，但缺乏有效運作，導致品牌知名度低、市場認知度不高,“品牌”有名無實；雖緊鄰江浙滬，但由于沒有形成自己獨立的水產品專業交易市場，好產品賣不出好價錢，生產者得不到好效益，很大一部分利潤在市場的流轉中消耗和分割，嚴重損害了農戶的利益，挫傷其養殖積極性。

二、“十二五”漁業發展形勢分析

“十二五”時期，是我區全面建設現代漁業的關鍵階段，加快漁業經濟增長方式的轉變，實現漁業健康、持續、協調發展既是我區綠色經濟發展的需要，也是發展現代漁業的必然選擇。全區漁業工作者立足調結構、強科技，將漁業經濟的增長方式從量的增加轉變為質的提高，促進全區漁業又好又快的發展。

（一）漁業發展的有力條件

1、相關政策支持

近年來，各級領導高度重視漁業發展，把加快漁業發展作為調整農業產業結構，增加農民收入的首選產業來抓，持續加大對漁業發展的投資力度，不斷出臺鼓勵漁業發展的扶持政策；安徽省相繼出臺《漁業富民行動方案》，《安徽省水產跨越式發展方案》；宣州區區委、區政府先后制定了《宣州區灘涂發展規劃》、《宣州區實施漁業富民行動方案》、《宣州區水產跨越工程實施意見》和《宣州區現代農業發展規劃》，相關政策的制定與實施，為實現我區水產大縣（區）的跨越發展提供了難得的機遇，也為我區漁業快速發展了注入新的活力。

2、區位承接優勢明顯，水產資源優越

宣州區作為皖江城市帶承接產業轉移示范區“兩翼”之一的重要組成部分，區位承接優勢明顯；境內水網密布，漁業資源豐富，具有得天獨厚的養殖自然條件。

3、水產品市場需求量大

隨著人們生活水平的提高，食物結構的調整，水產品由于其高蛋白，低脂肪的優點受到消費者親昧，市場需求量越來越大，特別是我區主產的河蟹，青蝦，“胖頭”魚、沙塘鱧等名優特水產品，市場上常出現供不應求的局面。

4、水產技術推廣體系日趨完善

區委、區政府通過改善辦公條件、健全規章制度、規范內部管理、明確人員職責、量化推廣任務、建立考核標準、完善激勵機制、創新推廣方式等手段，大大提高了水產技術人員管理水平，科技水平，形成了滿足“三農”需求的推廣新機制。

（二）面臨的挑戰

1、漁業資源約束與環境污染帶來的挑戰

一是隨著城鎮化進程的加快，優良的漁業水域、灘涂被大量占用，水產養殖與種植業布局沖突，傳統的養殖區域受到擠壓，水產養殖發展空間受到制約；二是工業、農業、生活廢水的排放引起養殖水環境污染嚴重，部分傳統水域喪失養殖功能。

2、新漁業技術革命帶來的挑戰

隨著科學技術的日新月異，漁業機械、養殖技術和生產模式推陳出新，既給我區漁業發展帶來新的發展機遇，同時也對漁技推廣部門提出了更高的要求，如何在技術革新中率先突破，形成適合我區發展的養殖模式，如何將新技術轉化為生產力是我區漁業工作者必須面對的問題。

3、市場對水產品質量安全要求日益提高帶來的挑戰

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，國內外消費市場對水產品質量安全要求越來越高，消費者已不滿足水產品數量及種類的增加，而主要關注水產品的“質”，生產出安全、優質水產品既是提高我區水產品市場競爭力需要，也是我區漁業可持續發展的要求。

二、“十二五”漁業發展規劃

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，以漁業增效、農民增收為核心，堅持優質、高效、生態、安全的原則，發揮重點水產大縣（區）的比較優勢，加快實現我區水產跨越式發展，以市場為導向，以發展名優特水產品養殖、水產品精深加工、休閑漁業、流通服務業為重點，優化產業結構，加快二、三產業發展，有效承接長三角水產相關產業轉移，提升我區在長三角地區淡水水產品市場的份額及水產品知名度，提升水產經濟綜合實力和產業化經營水平，提升生產、生態、質量安全水平，努力構建漁區經濟繁榮、生態環境優良、產業結構合理的現代漁業發展體系。

(二)發展目標

通過5年的發展，全區漁業初步形成區域化布局、專業化生產、產業化管理、市場化運作、社會化服務生產的經營格局，漁業生態環境得到初步改善，漁業資源衰退趨勢得到遏制，基本實現漁業產業與生態環境的協調發展，實現結構優化、生態和諧、環境友好的符合全面建設小康社會要求的漁業經濟體系，實現進入安徽省漁業十大縣的既定目標。

1、漁業經濟穩步增長

至2015年，漁業總產量達到8.2萬噸，年遞增8%，漁業產值超15億元，力爭達到20億元，年遞增11%以上，其中水陽、朱橋、貍橋、養賢鄉（鎮）漁業產值占農業總產值的比重上升到65%以上，農民人均漁業收入突破800元。

2、六大目標，一臺戲

（1）打造集養殖，營銷，加工為一體的省級以上龍頭企業1家。

（2）打響“南漪湖”、“水陽江”兩大水產品牌，力爭上述兩品牌在“十二五”期間成為省級著名商標或中國馳名商標。

（3）以養殖大戶、水產專業合作社為主體，組建“河蟹、幼蟹、青蝦、胖頭魚”四大水產協會，提高農戶組織化程度。

（4）建設具有一定規模的、輻射帶動能力強、技術集成度高、內有示范精品園區的“河蟹、幼蟹、青蝦、胖頭魚”四大標準化養殖示范基地。

（5）優化產品檔次，提升水產良種覆蓋率，“十二五”期間建立省級及以上水產良種場1—2個，全區名優特水產品產值占水產品總產值的90%以上，漁業良種覆蓋率達到95%以上。

（6）努力打造休閑、垂釣、品鮮、觀賞魚養殖等為主要內涵，綠色山水風光與樸實漁人生活相交融的城郊生態休閑漁業基地1—2家。

（7）條件合適時，由區政府牽頭舉辦“皖東南特色水產節”，提高我區水產品市場知名度。

三、“十二五”漁業發展重點

（一）建設優勢產業帶（區），提升水產養殖業

根據養殖傳統、區位和資源優勢，做好漁業產業的合理配置，明確各區域養殖品種發展方向，均衡規劃，科學布局，突出我區漁業發展特色優勢及漁業經濟集群優勢。

1、水陽鎮幼蟹生態培育區

至2015年，水陽鎮幼蟹生態培育區面積控制在3萬畝，年產規格60-80頭/斤的優質幼蟹11億只，幼蟹年產值達4.4億元。擴大水陽鎮“中國幼蟹之鄉”的全國知名度，確立其成為集河蟹親本選育，幼蟹培育，生產技術服務，幼蟹銷售服務為一體化的生產、經營、銷售大鎮。

2、養賢鄉青蝦無公害養殖區

至2015年，建成養殖總面積1萬畝，青蝦產量達750噸，年產值達1億元的青蝦無公害養殖區。按照無公害水產品的生產要求，強化養殖區環境管理，降低養殖密度，強化對飼料、漁藥等漁用投入品管理，推廣健康養殖技術，并加強與科研院校的技術合作，在養殖區建立青蝦產學研基地1個，形成國內領先的青蝦養殖技術高地。

3、河蟹健康養殖產業帶

至2015年，建設養殖總面積在10萬畝，產量達到1.25萬噸，產值達到12.5億元的河蟹健康養殖產業帶，產業帶包括水陽、貍橋、朱橋三個鄉（鎮），以蝦蟹鱖池塘健康養殖為主，合理控制養殖密度，改進傳統的粗養方式，深挖塘口，立體養殖，并應用我區首創的“生物、生態、微孔管道增氧”三位一體養殖技術，生產優質安全水產品。

4、優質“胖頭魚”養殖區

至2015年，建成養殖總面積10萬畝，產量1.2萬噸，產值1.5億元的優質“胖頭魚”養殖區，區內共包含水陽，貍橋，朱橋三個鄉（鎮），推廣應用微孔管道增氧、優質配合飼料、微生態平衡等生態養殖實用技術，延長“胖頭魚”養殖季節，適應市場需求，提高養殖產量和效益。

（二）加快發展水產流通加工業，扶持壯大龍頭企業

融入水產品物流體系，轉變流通方式，突出加強水產品冷藏鏈、保鮮運銷基礎設施建設，加大招商引資力度，建立貍橋邊貿水產品交易中心和水陽幼蟹交易市場。堅持走“企業+基地+大戶+科研”的路子，培育壯大一批有一定規模、帶動能力強的農業產業化龍頭企業，引導優勢企業向優勢區域聚集，形成抱團優勢，努力把主導產業做大做強，力爭“十二五”末，發展集規模養殖、品牌營銷、水產品加工為一體的省級及以上龍頭企業1家。

（三）加大市場開拓力度，打響兩大水產品牌

拓展我區特色優質水產品的品牌效應，給力打造“南漪湖”和“水陽江”品牌，充實品牌內涵，提升品牌口碑，不斷開拓長三角地區的大、中城市水產品市場，積極參加名優水產品推介活動，并適時舉辦“皖東南特色水產節”，提高我區水產品市場知名度，拓寬國內外市場，實現品牌效益。

（四）大力發展水產協會，提高農戶組織化程度

依托水產大戶或合作社，按照自愿互利、民主、平等的原則，跨鄉（鎮）組建“河蟹、幼蟹、青蝦、胖頭魚”四大水產協會，在生產上通過技術培訓，提高農戶致富能力；在市場上，通過規范銷售活動、發布供求信息，保障水產品流通，提高水產品銷售價格，最終在政府的引導下，逐步走上自我管理、自我服務和自我發展之路。

（五）加強產業基地建設，提升輻射帶動能力

幼蟹培育區內，由龍頭企業或專業合作社牽頭，建立省級標準化幼蟹培育示范基地1個，使其成為全國標準化、科技化、信息化的幼蟹高效生態養殖示范基地；青蝦無公害養殖區內建立省級標準化青蝦養殖示范基地1個，并以養殖基地為依托，與科研院校合作建立產學研基地，形成全國青蝦生產的引領性、支撐性的技術和示范平臺；河蟹健康養殖示范帶內建設貍橋蔣山村，慈溪村，朱橋魏村、水陽“十八垾”標準化河蟹健康養殖示范基地4個，加速推廣無公害健康養殖技術，擴大全區健康養殖規模；在優質“胖頭魚”養殖區內建設標準化養殖基地1個，大力推進基地基礎設施建設，以設施建設帶動基地發展；努力推進洪林棋盤城郊生態休閑漁業基地建設，加快我區漁業產業結構調整，創漁業經濟發展的新一極。

（六）實施水產良種工程，保障漁業健康有序發展

加強骨干水產育苗企業標準化、規模化、特色化建設，對苗種培育硬件和軟件設施進行全面改造與提升，達到育苗設施標準化、育苗品種特色化、育苗數量規模化。重點扶持水陽鎮幼蟹培育產業的發展，通過池塘改造、環境修復、技術創新，將其建成為規模化、標準化、生態型的幼蟹培育示范“鎮”。將現代漁業有限公司與上海海洋大學進行技術對接，開展工廠化人工繁殖沙塘鱧苗、鱖魚研究，建成年產沙塘鱧苗種1億尾，鱖魚苗0.8億尾，年產值超千萬的大型現代化苗種企業；大幅改造與提升宣州區水陽良種場苗種繁育研究設施，加強機制與技術創新，加強技

術合作與人才培養，提高其苗種繁育技術水平和苗種生產能力，并建成以苗種繁育研究中心為核心的規模化苗種生產基地，全面提升水產苗種綜合生產能力, 建成年產魚苗達3億尾，年產值超千萬元的良種場。至2015年，共建立省級以上水產良種場1—2家，全區苗種生產、供應能力達13億尾（只），良種覆蓋率達95%以上。

（七）著力實施生態漁業，做大休閑漁業

大力發展城郊休閑漁業，在城郊周邊養殖水域建設休閑、垂釣、品鮮、觀賞魚養殖等為主要內涵，綠色的山水風光與樸實的漁人生活相交融的城郊生態休閑漁業基地；在南漪湖周邊建設融水產養殖、水產旅游、水產娛樂等內容豐富的城效型旅游漁業生態園；市場定位以本地區消費者為主，兼顧外地游客，在產品結構上應采取“中低檔為主，兼顧高檔”的設計模式，滿足大眾休閑需求。同時在產品開發上要實施多元化經營，以滿足不同層次消費者的個性化需求，在“十二五”期間，建成省級以上規模休閑漁業基地及漁業生態園1—2個。

（八）加強水產生物資源保護，實現可持續發展

認真貫徹落實國務院《水生生物資源養護行動綱要》精神和《安徽省人民政府關于印發安徽省實施中國水生生物資源養護行動綱要方案的通知》（皖政[2006]46號）要求，堅持實施禁漁期（每年4月1日-7月20日）、禁漁區管理制度，實行捕撈許可證制度，嚴格控制養殖容量和捕撈強度，加大生物多樣性與瀕危物種保護力度，加快水產種質資源保護區建設，擴大增殖放流，提高水產資源養護水平和持續發展能力。至2015年，建成一個省級以上水生生物和水產種質資源保護區，年增殖放流重要水產資源品種的苗種0.6 億尾；強化漁政執法，全面實施水域灘涂養殖證、水產苗種生產許可證、捕撈許可制度等，嚴厲打擊各種違法（如電、炸、毒魚等）違規養殖捕撈行為。

（九）加強本地區水產品質量安全監管

“十二五”期間，加快建設水生動物檢驗檢疫體系，逐步建立起有效的水生動物防疫監管體系，建立健全水產生態安全、生產安全和水產品質量安全監管、執法和服務體系。依托我區水生動物疫病防治站，加強對水生動物疫病的預防與控制，提高我區水產品在國際國內市場的信譽和產品競爭力，促進我區水產養殖生產健康發展，維護水生生態系統穩定，為社會提供豐富、健康、安全的水產品。到2015年，確保生產基地所用的漁藥、飼料和飼料添加劑等主要水產投入品市場監管面達到100％，生產、經營單位100%備案，產品100%被納入質量安全追溯范圍，100％建立水產品生產檔案，100％落實監管責任人。通過宣傳、引導、示范、帶動標準的應用推廣，推進標準的全面實施，并積極做好生產基地及水產品評定與質量認證、管理工作，至2015年，新增無公害基地6個，開展有機水產品認證2個。

（十）實施科技興漁，強化科技支撐

一是以本地企業、養殖基地為載體，科研機構、高等院校作為技術支撐，通過建立產學研基地的方式，加強科技合作，承接技術成果轉化，圍繞我區漁業發展的重點、瓶頸制約問題開展科學研究，以最新、最前沿的漁業科研成果引領全區漁業技術創新，提升全區漁業科研能力和水平。二是繼續加強養殖戶技術培訓工作，建立、完善多渠道、多層次、多形式區、鄉一體化的漁技推廣體系，圍繞主推品種和主推技術，采取辦班培訓、現場指導和推廣示范等形式，積極推廣新品種、新技術、新模式，提升漁業發展的質量和效益，至2015年，累計培訓養殖戶5萬人次，現場指導養殖戶5萬人次。

四、采取的支撐措施

（一）切實加強組織領導，明確相關職責

加強領導，增強宏觀調控能力，明確漁業發展的政策和措施，保障和推動規劃的順利實施；細化目標任務、工作重點和相關責任，以“十二五”規劃為抓手，建立目標考核機制，推進全區漁業快速、高效、健康發展。

（二）不斷完善水產技術推廣體系

繼續推進基層水產技術推廣體系改革，加強技術推廣機構條件能力建設，充實鄉（鎮）水產推廣隊伍，做大做強區、鄉一體化的水產技術推廣體系；創新服務體制，引入市場機制，在強化其公益性服務職能的同時，放開經營性服務，實行有償服務和無償服務相結合；提高人員素質，擴大公益性服務能力，建成以水產技術推廣、水生動物疾病防控和水產品質量監督管理等公益性職能為主的，多元素組成的，充滿活力的基層水產技術推廣隊伍。

（三）多渠道增加資金投入，提升產業結構

多渠道增加投入，“以獎代補”對按要求開展新技術、新模式、新品種引進、繁育、示范與推廣的單位、企業（合作社）及個人給予獎勵，加快我區漁業由“經驗型”向“技術型”、設施化的現代漁業轉變。協調金融部門增加對水產養殖、流通服務和加工領域的資金支持，加大招商引資力度，優化資源配置，全方位引進資金、技術和人才，積極引導社會資金投入水產生產經營活動，形成全民興漁創業的新局面。

（四）依法治漁，實現漁業可持續發展

一是依法規范漁需物資市場，切實保護養殖者的合法利益；二是依法經營，全面實行養殖制度，苗種生產許可證制度，從嚴打擊“電、毒、炸”漁業三害。三是進一步完善養殖水域灘涂使用權和承包經營權，激發漁民的生產積極性，維護養殖生產者合法權益；四是加大漁業法規及相關法律宣傳力度，增強全民法律意識，強化漁業行政執隊伍建設，為維護漁業經濟可持續發展提供法律保障。

（五）著力推進機制創新

鼓勵各類主體按照現代漁業設施要求，改造優良漁業水域，興建漁業設施，提高水域資源利用效率，進一步完善市場化運作機制，開展養殖水域資源評估、公開招投標以及大水面承包適宜年限規定等研究，支持承包經營者將其水面使用權在依法、自愿前提下合理有序流轉，促進水面規模化經營。積極探索開展專業捕撈漁民、漁船和水產養殖的政策性保險，切實關注專業漁民生產生活困難，完善落實各項社會保障制度。

（六）注重產品質量，規范生產管理

加強水產品質量安全管理體系建設，強化水生動物疫病防治站職能，完善全區漁業水域、魚類病害、質量檢測檢驗體系；健全水產養殖病害測報網絡，做好漁業數據統計工作；全面落實農業部《水產養殖質量安全管理規定》，對養殖用水、漁用飼料和養殖用藥開展全程監督管理；積極推行國家、地方行業標準，健全完善水產標準體系。

（七）加大宣傳，典型帶動

注重典型示范的帶動作用，及時報道各地漁業先進事例，積極利用各種有效方式，通過廣播、報刊、網絡、技術培訓班、座談會、宣傳標語等大力宣傳養殖新技術、新品種、新模式，營造科技興漁的良好氛圍，同時，要結合實際，對一些不實的、惡意炒作的報道，要及時妥善處理，通過發布相應信息有效引導輿論，減少負面影響。

第五篇：宣城市旅游簡介

宣城旅游簡介

宣城市位于皖東南，和江蘇、浙江接壤，地處蘇浙皖3省交匯區域，處在滬寧杭大三角的西部腰線上，是中部地區承接東部地區產業和資本轉移的前沿陣地。2000年6月，經國務院批準撤地設市，轄宣州區、郎溪縣、廣德縣、涇縣、績溪縣、旌德縣，代管縣級寧國市。2001年元月，正式掛牌。

宣城是皖東南地區政治經濟文化中心，快速成長的區域性交通樞紐。皖贛鐵路、宣杭鐵路交會于市區，318、205國道穿境而過，申蘇浙皖高速公路由東向西貫穿全境。寧（南京）宣（城）杭（州）、揚（州）績（溪）、宣（城）銅（陵）等多條高速公路正在建設，蕪（湖）太（湖）運河宣城段、水陽江航道整治等工程啟動。在新一輪國家鐵路網規劃建設中，途經宣城的合（肥）福（州）高鐵，黃（山）杭（州）城鐵、商（丘）杭（州）城鐵、皖贛鐵路擴能雙線等多條高速鐵路陸續開工。日益完善的公路鐵路水路交通網絡四通八達，使宣城成為長三角地區連接內陸腹地的重要通道。此外，航空運輸也十分便利，宣城周邊有6個機場，南京祿口機場宣城候機樓和城市貨站于2009年投入使用。

宣城歷史悠久，文化底蘊深厚。自西漢元封二年（前109）設郡以來，歷代為郡、州、府、路所在地，范曄、謝脁、沈括、文天祥等先后任宣城太守。宣城也是詩人梅堯臣、數學家梅文鼎、紅頂商人胡雪巖、新文化運動旗手胡適、徽墨名家胡開文、學者吳組緗、書法家吳玉如、書畫家吳作人的故鄉。宣城境內國家文物保護單位8處、省市重點文物保護單位100多處，眾多的人文遺跡，使得這座古城不僅贏得“上江人文之盛首”的贊辭，更因謝脁、李白、杜牧等人的大量歌詠，而享有“宣城自古詩人地”的美譽。所轄績溪縣為國家級歷史文化名城，徽文化的核心區，徽文化的發祥地之一。

宣城地處江南，雨水充沛，山川秀麗，生態環境優越。長江下游2條一級支流水陽江、青弋江，由南向北奔流，三大湖泊南漪湖、青龍湖、太平湖東、中、西依次分布。境內國家級自然保護區2個、省級自然保護區1個，國家森林公園5個，森林覆蓋率近55%，部分山區森林覆蓋率近80%，全年二級以上的空氣指數天氣達360天以上，是安徽省生態環境質量優良的3個省轄市之一。

宣城市位于皖南山區與沿江平原結合地帶，地貌復雜多樣，為“六山、一水、二分田、一分道路和莊園”。復雜多樣的地貌和四季分明的自然氣候條件，孕育了豐富多樣的宣城特產。宣城市先后被國家有關機構認定為中國文房四寶之鄉、揚子鱷之鄉；所轄宣州區是宣木瓜之鄉、蜜棗之鄉、香菇之鄉、河蟹之鄉；郎溪縣是中國綠茶之鄉；廣德縣、寧國市名列中國竹子之鄉，同時廣德縣又是板栗之鄉，寧國市又是中國山核桃之鄉、中國元竹之鄉；涇縣是著名的宣紙之鄉、綠茶之鄉、木梳之鄉；績溪為中國八大菜系之一的徽菜之鄉、蠶桑之鄉；旌德是中國靈芝之鄉、苧麻之鄉。礦產種類較多，尤其水泥用石灰石儲量大、品位高，已建成全國重要的水泥生產基地。

宣城是環太湖旅游區和安徽“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游區的重要組成部分。有被稱為“天下四絕”之一太極洞、“江南詩山”敬亭山、世界珍稀動物揚子鱷自然保護區，還有新四軍軍部舊址、旌德江村、績溪胡氏宗祠等大量人文景觀和名勝古跡，境內5A景區1個、4A級景區16處，已成為旅游觀光的熱點地區。全市初步形成了生態旅游、文化旅游和紅色旅游三大品牌，成為在蘇浙滬地區具有較大影響力的旅游目的地。在2007年首屆中國旅游論壇上，宣城市被評為全國“最佳旅游休閑城市”。2009年，宣城市被安徽省政府宣布為皖南國際旅游文化示范區，被國家旅游局授予“中國優秀旅游城市”稱號。