第一篇：廣東勒流五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心介紹

廣東勒流五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

廣東勒流五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“中心”）位于勒流港口路集約工業(yè)區(qū)。中心成立于2013年3月1，是由順德區(qū)企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)、政府共同發(fā)起，經(jīng)過廣東省民政機關(guān)批準(zhǔn)注冊的民營非企業(yè)組織。中心是一個在政府指導(dǎo)下，通過市場化運作，全方位服務(wù)于順德五金行業(yè)的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。

平臺以“企業(yè)好伙伴，政府好助手”為角色定位，以“凝聚多種資源、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走新型工業(yè)化”為重心，以“面向社會、立足市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”為運營原則，以企業(yè)需求為主導(dǎo)，通過中心打造的服務(wù)功能，幫助企業(yè)提升管理和技術(shù)水平、創(chuàng)新營銷模式、從而打造順德五金的中國知名品牌地位，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)向先進制造轉(zhuǎn)變。

中心規(guī)劃建成十大服務(wù)功能子平臺，分別為技術(shù)創(chuàng)新平臺、企業(yè)展示平臺、企業(yè)孵化平臺、企業(yè)融資平臺、人才培育平臺、知識產(chǎn)權(quán)平臺、工業(yè)設(shè)計平臺、電子商務(wù)平臺、質(zhì)量檢測平臺、信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

中心成立至今，得到企業(yè)普遍認可和支持，目前已經(jīng)擁有全區(qū)五金企業(yè)會員100多家。

中心的建設(shè)得到了省、市、區(qū)、街道各級政府和相關(guān)社會團體的高度重視和充分肯定。勒流街道在政策和資金上給予了直接有力的支持，區(qū)政府出臺了“四舉措助力勒流街道五金和照明產(chǎn)業(yè)升級”的指導(dǎo)意見，提出對平臺實行一事一議方式進行重點支持。并計劃從定位引 1

導(dǎo)、政策資金傾斜、創(chuàng)新資源支持、產(chǎn)學(xué)研合作四個方面引導(dǎo)鼓勵中心加快配套完善。中國五金制品協(xié)會在調(diào)研考察了本中心的建設(shè)發(fā)展情況后，正式授予勒流街道“中國家居五金之都”的榮譽稱號。

目前，中心的多個服務(wù)功能子平臺已經(jīng)陸續(xù)建成并發(fā)揮積極作用。以國際五金交易體驗中心（展廳）為載體的企業(yè)展示平臺，容納了近百家企業(yè)進行產(chǎn)品和企業(yè)形象展示，先后接待了多批次前來參觀、交流、交易的國內(nèi)外來賓。同時，本中心以“中國家居五金之都”、“中國滑軌、鉸鏈產(chǎn)業(yè)基地”、“廣東省小五金專業(yè)鎮(zhèn)”等區(qū)域品牌為旗號，多次組織企業(yè)抱團參加國內(nèi)重要展會，取得豐碩成果。以多功能會議中心為載體的企業(yè)人才培訓(xùn)基地也已建成使用，先后舉辦了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)、精益生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)提升、工業(yè)設(shè)計成果展覽、國外市場開拓、企業(yè)融資策略、青年企業(yè)家聯(lián)誼等各種講座、培訓(xùn)活動多場次。企業(yè)孵化平臺也借助“順德（勒流）精密五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”（首期）啟動服務(wù)，引入的初創(chuàng)型企業(yè)10多家，均進入快速成長軌道。正在密鑼緊鼓搭建的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺即將建成投入運營，屆時以產(chǎn)學(xué)研合作為先導(dǎo)，采用先進3D打印技術(shù)和智能制造工程推動傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)模式將落地啟動，有力地促進五金產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第二篇：11月15日廣東佛山順德勒流街道新安村殺人案

11月15日廣東佛山順德勒流街道新安村殺人案：新啟村村長潘同坤赴宴途中被砍死多次舉報村里賣地問題

11月15日廣東佛山順德勒流街道新安村殺人案：新啟村村長潘同坤赴宴途中被砍死多次舉報村里賣地問題

順德村長被砍7刀亡 多次舉報村里賣地問題

011年11月21日07:37南方網(wǎng)吳曦 李勇

從家門口到酒樓，60米的距離，不到五分鐘，41歲的潘同坤沒法走完這段路，倒于鄉(xiāng)親云集的新啟酒樓之前。

11月15日傍晚，勒流新安村新啟二組組長潘同坤赴宴途中被兩男子從后砍傷，17日下午因傷勢過重死亡。順德警方日前成立專案組偵查此案。

當(dāng)選村長后他都做過什么？

當(dāng)選(3月15日)

今年3月15日，潘同坤在村民小組選舉中當(dāng)選小組長，16日正式收到由勒流街道辦發(fā)出的村民小組組長委任證書，今年5月正式交接。

舉報(當(dāng)選后至今)

“阿同在接手后，上任村委(新安村委會)并未將賬目合同及新啟村的綜合地圖交接。”潘啟稱，潘同坤上任后一直在爭取這些文書，因為其中涉及村中土地出賣的合同和賬目。

潘啟和其他幾名村民稱：有爭議的地塊是位于新啟村東面的一塊固化地，面積過百畝，村民稱其為海珠塘，現(xiàn)為新奇新村一、二、三期。2010年，上任村委未經(jīng)村民小組會議決議后就私自填埋，并將其地塊賣出，至今村民仍未得到賣地款的收入，潘同坤因此先后到勒流街道辦的農(nóng)村基層管理科、綜治辦、國土部門舉報投訴，后又去了順德區(qū)紀(jì)檢辦，事件至今仍未解決。

爭吵(10月20日-25日)

小組組長選舉結(jié)束后，新啟股份社的社長一直未定下來，10月20日，新安村委組織了新啟村的七個小組組長及股份社股東到村委會開會。潘啟稱，當(dāng)日村委最初要求社長由村委直接指定，但在多名小組長的爭取下，最后確定由村民自行選出社長的選舉辦法。

但到10月25日，新安村委再次召集部分小組組長和村中黨員舉行一次內(nèi)部座談會，要求將20日定下的選舉辦法取消。參加了這兩次會議的潘啟表示當(dāng)日潘同坤與村委干部爭吵得非常激烈，對村委私下將選舉辦法更改表示不滿。

公開錄音(10月26日、27日)

10月25日的會議最后仍將村民選舉的方法否決，但并未確定新啟股份社社長的選舉辦法。會后感到不滿的潘同坤于是在26日、27日，帶上喇叭，在新啟酒樓前———他20日后倒下的地方，將兩場會議長達數(shù)小時的錄音播出，希望讓村民了解事件經(jīng)過。

上訪(10月27日)

27日，潘同坤和潘啟等人再到區(qū)紀(jì)檢辦反映選舉辦法被否決一事，直至遇襲前的幾小時，潘仍在打電話事件的明確答復(fù)。

潘新是新啟村一個村民小組的村委，事發(fā)當(dāng)日與潘同坤同行，他對記者講述了15日的經(jīng)過：

1、三人出門赴宴，死者因鎖門落單

15日下午5時，新啟另一村小組的組長在新啟酒樓舉行晚宴嫁女，“五時恭候，六時入席”，提早十天就通知了潘同坤，也邀請了新安村內(nèi)各小組長、股東、村委成員。潘同坤、潘新與另一個村組長三個人15日下午在潘同坤家里開會，潘同坤家離酒樓不過60米。

下午6點整，三人一起出門，“阿同要鎖門，我們兩個人就走在前面，我們之間就差了鎖三道門的時間。”潘新說。、酒樓外七八米，兩人持刀行兇

潘新快到酒樓時，回頭等潘同坤一起入宴，“我回頭一看，阿同已經(jīng)中刀倒在地上，牛仔褲上全是血，身后站著兩個人，手上各一把長長的西瓜刀，我馬上大喊‘阿同被砍了！’”他回憶行兇兩人身高大約1.7米，身形瘦削，其中一人身穿黃色長袖衫，另一人穿黑色短T恤。

持刀的兩人聞聲立即往村外跑開，并一直揮舞著西瓜刀防止村民走近，20多米開外早已有兩輛摩托車在等候，兩人騎上摩托車就絕塵而去，“阿同躺在地上不停喘氣，說不出話，我馬上打了110和120，當(dāng)時6點05分。”

“之后有村民跟我們說，2個兇手和兩個摩托車司機在婚宴剛剛開始就已經(jīng)在酒樓前面的士多等著，還一邊打撲克，我經(jīng)過的時候沒有看到，估計是躲在了旁邊河涌的橋上。”潘新說。

3、身中7刀輸血上萬C C

“等了10分鐘，救護車還沒來，我們就用三輪車將阿同送到松鶴衛(wèi)生站，他的血沿路一直流，在衛(wèi)生站包扎后，大良醫(yī)院救護車趕到。”潘新記得，救護車從村里開往大良醫(yī)院，途中在南國西路看到警車趕到，“警車看到救護車，馬上掉頭，當(dāng)時是6點35分。”

大良醫(yī)院搶救至8點，轉(zhuǎn)送順德人民醫(yī)院，直至16日凌晨3時手術(shù)結(jié)束送ICU，醫(yī)生一直在輸血，兩天內(nèi)輸了過萬CC，等于幾個人的血量，但仍然于事無補。17日下午3點56分，潘同坤宣告死亡。據(jù)尸檢報告，潘同坤身中7刀，全部集中在下身，致命一刀從其左大腿后穿出，切斷其大動脈、神經(jīng)及肌腱。

最新進展

村民組織哀思會并為其遺孀募捐

昨天上午9點，新安村內(nèi)一片寧靜，唯獨潘同坤的家中哭聲陣陣。陸續(xù)有村民來潘家上香，并安慰潘的妻兒和父母。有人手捧白花安慰家屬，也有人舉著白色橫幅，上面寫著“為人為民的好公仆”。還有村民自發(fā)做了一個募捐箱，希望有人能為村長家屬捐出一點慰問金。

新啟酒樓是新啟村內(nèi)人流最密集的地方，在酒樓門前對開七八米，潘同坤當(dāng)日留下的血跡仍然清晰可辨，顏色已變得灰黑。

聲音

“我一直跟他說村里事務(wù)復(fù)雜，家里不缺這個錢，不要去當(dāng)這個村長。但他就是熱心，一直想幫大家追回賣地款，上任之后其他小組組長都收到過恐嚇，為什么對他就要直接殺死？我們那么年輕，兒子才15歲，以后都不知怎么辦。”——潘同坤妻子

兇手對潘同坤的出行時間、習(xí)慣把握得如此準(zhǔn)確，明顯早有預(yù)謀的，在那么多人的地方下手，則是對其他組長的一個警告。這次事件與他死前的多次上訪、投訴有關(guān)，阿同甚至在遇襲當(dāng)天下午，還跟順德區(qū)紀(jì)檢辦聯(lián)系過。———新啟某村民小組委員潘啟

第三篇：創(chuàng)新實踐中心部門介紹

山東財經(jīng)大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新實踐中心部門介紹

一、總的工作思路

山東財經(jīng)大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新實踐中心（簡稱校學(xué)生創(chuàng)新實踐中心），是共青團山東財經(jīng)大學(xué)委員會的直屬學(xué)生組織。

中心成員遴選的標(biāo)準(zhǔn)是具有強烈的創(chuàng)造和求知欲，較好的學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)精神和創(chuàng)造性思維的精英學(xué)生。

中心成員的工作，在教師培養(yǎng)和自我培養(yǎng)中影響和帶動越來越多的青年學(xué)生積極參與大學(xué)生科技創(chuàng)新和實踐活動，不斷增強我校青年學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)精神的培養(yǎng)、創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)和實踐能力的提高。

中心將在團委創(chuàng)新實踐部的具體指導(dǎo)下，突出學(xué)生主體性，為構(gòu)建具有我校特色的大學(xué)生科技創(chuàng)新工作體系積極探索，總結(jié)經(jīng)驗。

二、中心努力打造的品格：

激發(fā)青春活力、培養(yǎng)創(chuàng)造能力，銳意創(chuàng)新，贏在未來

三、機構(gòu)及職責(zé)

中心的機構(gòu)設(shè)置分為：對內(nèi)部門，以辦公室為核心面向中心內(nèi)部的部門，主要負責(zé)中心一切內(nèi)部事務(wù)、內(nèi)部活動的處理和組織工作；對外部門，主要負責(zé)中心對外的一切行為和活動，包括中心的宣傳工作以及活動等。對外部門主要包含四個部門，分別是研究室、企宣部、學(xué)術(shù)活動與科技競賽部、創(chuàng)業(yè)與實踐合作發(fā)展部。辦公室職責(zé)：

1．負責(zé)中心建章立制、實施及完善。

2．負責(zé)中心對內(nèi)對外的組織、協(xié)調(diào)工作；設(shè)立校區(qū)聯(lián)絡(luò)員，確保各校區(qū)及時溝通，保證信息的流暢性。

3．負責(zé)中心干部干事培訓(xùn)、考核和紀(jì)檢工作以及納新工作。研究室職責(zé)：

1．履行中心發(fā)展規(guī)劃和制度的制定以及重要會議的資料準(zhǔn)備，履行秘書組職能。

2．總結(jié)我校共青團開展以“挑戰(zhàn)杯”為龍頭的大學(xué)生科技創(chuàng)新 活動和經(jīng)驗，把握我校學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本規(guī)律。

3．對科技創(chuàng)新實踐項目活動的可行性進行論證，并做好優(yōu)秀項目推薦工作。

4.對國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的政策性導(dǎo)向進行跟蹤、收集、分析、整理，為中心決策提供建議和咨詢。

企宣部職責(zé)：

1．負責(zé)中心的對外宣傳與報道，重點開展“挑戰(zhàn)杯”競賽相關(guān)進程的策劃宣傳，并做好信息的發(fā)布工作。

2．加強和團委新聞中心合作，充分利用新聞中心宣傳平臺做好宣傳工作。

3．負責(zé)該中心各項活動的海報、條幅內(nèi)容策劃及其他媒體宣傳。4.負責(zé)對外交流。

學(xué)術(shù)活動與科技競賽部職責(zé)：

1.組織實施以“挑戰(zhàn)杯”競賽為龍頭的各項學(xué)生科技創(chuàng)新競賽活動，研究制定適合我校實際情況科技競賽流程、落實各個環(huán)節(jié)，履行競賽業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作保障職能。

2.依托“大學(xué)，大學(xué)堂”系列講座、“財經(jīng)論壇”、青春創(chuàng)業(yè)社、聯(lián)想青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”、各院部講座等平臺開展各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)講座以及其他涵養(yǎng)性講座

3.強化與山東財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會的合作和整合，積極聯(lián)系省市知識產(chǎn)權(quán)局，引導(dǎo)和鼓勵全校學(xué)生進行發(fā)明創(chuàng)造，為學(xué)生專利、實用新型、外觀設(shè)計的申請?zhí)峁└黜椃?wù)。

創(chuàng)業(yè)與合作發(fā)展部職責(zé)：

1．充分發(fā)揮我校研究生、本專科生優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)知識，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、心態(tài)和創(chuàng)業(yè)能力，積極探索和開展力所能及的創(chuàng)業(yè)實踐活動，為社會提供服務(wù)和提升個人能力。

2.積極聯(lián)系和整合校內(nèi)外資源，吸納一切在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、挑戰(zhàn)杯競賽方面有經(jīng)驗的校內(nèi)外老師、學(xué)生。該部門成員加入具有開放性。

3．協(xié)助大學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會的組建，強化與其對接和合作，進 一步獲得省市科協(xié)的指導(dǎo)和合作，為中心選拔和各項工作開展提供后備資源，同時擴大全校的“面”。

4．共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地運行辦公室掛靠中心，由本部門具體指導(dǎo)并總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)對掛靠中心的青春創(chuàng)業(yè)社、聯(lián)想青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地、聯(lián)想精英匯進行管理、指導(dǎo)。

四、運行機制

中心作為團委直屬學(xué)生組織，在團委創(chuàng)新實踐部的具體指導(dǎo)下，以青年學(xué)生的視角和主體性來組織工作運行，創(chuàng)造性地開展校團委統(tǒng)籌部署的工作，同時設(shè)計自己的自選動作。

1．對內(nèi)運行

辦公室主要負責(zé)中心日常運行工作。

研究室針對一個項目活動進行專業(yè)可行性論證，通過后根據(jù)活動性質(zhì)推薦給學(xué)術(shù)活動與科技競賽部或創(chuàng)業(yè)與實踐合作發(fā)展部，由這兩個部門負責(zé)具體開展實行，期間企宣部負責(zé)策劃各種形式的宣傳工作。

2.對外運行

實現(xiàn)團委創(chuàng)新與實踐部、學(xué)生創(chuàng)新實踐中心、校學(xué)生會、校研究生會、有關(guān)社團多方聯(lián)動，既相互獨立，優(yōu)化職能；又相互聯(lián)系，密切配合。工作任務(wù)由原來的組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽擴展到增強全校學(xué)生創(chuàng)新意識。

校學(xué)生創(chuàng)新實踐中心作為精英團隊，是校級層面創(chuàng)新活動參加者、指導(dǎo)者和組織者，要發(fā)揮先鋒作用。利用有效載體開展工作。加強與各二級學(xué)院的聯(lián)系，將工作資源和重心下移，要在基層中不斷“翻土”，激發(fā)大家的創(chuàng)新熱情，從而不斷拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識在學(xué)生中間的影響力。

五、報名方式：

時間：即日起至3月13日（周二）下午12點

方式：請于山財大文件交換提取報名表，提取碼：cxsj001。并將報名表按照“XX校區(qū)—XXX（名字）—報名表”的格式重命名，以 附件的方式發(fā)送至：cxsjzx001@163.com

六、面試流程：

時間地點：待定（以通知為主）

方式：由負責(zé)老師及中心主要干部進行選拔

七、相關(guān)事宜：

1、報名表提取碼：cxsj001.2、原則上只招納大一學(xué)生作為干事，如有條件特別優(yōu)秀的大二學(xué)生也可直接招為副部長；

3、有意者請按時遞交申請表，過期不予受理；

4、面試內(nèi)容及安排另行通知。

負責(zé)人聯(lián)系電話：趙昆：*** 于淼：*** 唐博奕：***

第四篇：佛山市順德區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心管理規(guī)定

佛山市順德區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心管理規(guī)定

（2012 年6 月26 日佛山市順德區(qū)第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

第一條為深入推進順德區(qū)社會體制綜合改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善運行機制，成立佛山市順德區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”），并根據(jù)《佛山市順德區(qū)法定機構(gòu)管理規(guī)定》制定本規(guī)定。

第二條區(qū)經(jīng)濟和科技促進局是創(chuàng)新中心的主要政策部門。第三條創(chuàng)新中心的主要職責(zé)是：

（一）創(chuàng)新運作財政扶持資金由創(chuàng)新中心設(shè)立政策性投融資公司，實行穩(wěn)健經(jīng)營，創(chuàng)新運作財政扶持資金，支持先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持的方式有：1．委托借款：選擇在順德區(qū)內(nèi)經(jīng)營的各類商業(yè)銀行總行或分支機構(gòu)作為合作銀行，委托合作銀行貸款給企業(yè)有償使用。

2．融資擔(dān)保：選擇在順德區(qū)內(nèi)經(jīng)營的各類商業(yè)銀行總行或分支機構(gòu)作為合作銀行，對從合作銀行獲得貸款的企業(yè)進行貸款擔(dān)保。

3．股權(quán)投資：選擇優(yōu)質(zhì)的初創(chuàng)期和成長期企業(yè)，以股權(quán)投資的方式支持其發(fā)展。

（二）承接政府服務(wù)企業(yè)任務(wù)組織開展院士咨詢，院士及其所在研究機構(gòu)的科技成果推廣應(yīng)用與交流合作；負責(zé)各級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心申請初審；負責(zé)自主創(chuàng)新型企業(yè)及自主創(chuàng)新產(chǎn)品的申請初審；組織科技成果的鑒定和推廣應(yīng)用；負責(zé)企業(yè)技術(shù)改造項目和進口設(shè)備免關(guān)稅的初審；組織企業(yè)參加廣交會、高交會、境外展覽及經(jīng)貿(mào)洽談，協(xié)助企業(yè)開拓國際市場；負責(zé)順德展覽中心的維護運營工作；協(xié)助組織開拓國內(nèi)市場，培育城鄉(xiāng)市場；配合開展財政扶持資金項目驗收等。

（三）開展公共服務(wù)主要服務(wù)對象為中小微型企業(yè)，整合華南家電研究院的服務(wù)功能，重點為企業(yè)提供產(chǎn)品檢測服務(wù)，并開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作、咨詢服務(wù)、項目孵化、人才培訓(xùn)、綜合支持等公共服務(wù)。

第四條理事會是創(chuàng)新中心的決策和監(jiān)督機構(gòu)，圍繞區(qū)人民政府及其工作部門的有關(guān)政策規(guī)定、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、目標(biāo)任務(wù)等開展工作，接受區(qū)經(jīng)濟和科技促進局的指導(dǎo)和監(jiān)督，接受社會各界監(jiān)督。

第五條理事會主要承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）審議創(chuàng)新中心的發(fā)展規(guī)劃、重大業(yè)務(wù)開展計劃、工作計劃、工作報告，并報區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會備案；

（二）審議創(chuàng)新中心的財務(wù)預(yù)決算方案，并報區(qū)財稅局；

（三）根據(jù)理事長的提名，討論通過總裁建議人選；

（四）審議、決定創(chuàng)新中心的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、用人計劃、薪酬分配等方案和管理層副職以及監(jiān)察審計部門正、副職；

（五）審議、批準(zhǔn)績效考核激勵、激勵約束、內(nèi)部管理等基本管理制度和其他重大事項；

（六）根據(jù)需要，提出機構(gòu)變更、職能調(diào)整的建議；

（七）監(jiān)督管理層執(zhí)行理事會決議；

（八）審議、決定其他需要由理事會決策的事項。

第六條理事會下設(shè)財務(wù)管理、監(jiān)察審計、人事薪酬和業(yè)務(wù)發(fā)展委員會，為理事會決策提供專業(yè)建議。

第七條理事會設(shè)理事長1 人、副理事長2 人。理事長主要承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）根據(jù)理事表決結(jié)果，宣布理事會決議；

（三）代表理事會簽署有關(guān)文件；

（四）檢查理事會決議的實施情況；

（五）提出總裁建議人選。

第八條理事長、副理事長、其他理事由區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會根據(jù)需要向政府部門、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等征集提名人選，討論通過后由區(qū)人民政府聘任，再向社會公告。第九條理事資格的終止，由理事會或區(qū)經(jīng)濟和科技促進局提出，經(jīng)區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會討論通過后，由區(qū)人民政府解聘；也可由區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會直接研究決定，由區(qū)人民政府解聘。理事出現(xiàn)空缺的，按照本規(guī)定第八條執(zhí)行。

第十條創(chuàng)新中心實行總裁負責(zé)制，管理層由1 名總裁、1 名常務(wù)副總裁及2 名副總裁組成，負責(zé)創(chuàng)新中心的日常管理。

第十一條管理層在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）擬定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和開展計劃；

（二）草擬創(chuàng)新中心的基本管理制度；

（三）討論通過監(jiān)察審計部門正、副職建議人選，決定創(chuàng)新中心其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)正、副職的人選；

（四）組織開展業(yè)務(wù)活動；

（五）管理創(chuàng)新中心人事、財務(wù)和資產(chǎn)等日常事務(wù)；

（六）執(zhí)行理事會決議；

（七）定期向理事會報告工作。

第十二條創(chuàng)新中心總裁由理事長提出建議人選，經(jīng)理事會討論通過后，報區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會決定，再由區(qū)人民政府聘任，并向社會公告。創(chuàng)新中心常務(wù)副總裁和副總裁由總裁提出建議人選，經(jīng)理事會審議決定后由創(chuàng)新中心聘任。創(chuàng)新中心總裁、常務(wù)副總裁、副總裁的建議人選，通過公開招聘、委托中介機構(gòu)尋聘或內(nèi)部競聘上崗等方式產(chǎn)生。

第十三條管理層人員的聘期一般為3 年，聘期屆滿可續(xù)聘，但聘期不得超過國家法定的退休年齡。總裁在任期屆滿或離任時應(yīng)實施經(jīng)濟責(zé)任審計，未經(jīng)審計的不得解除其經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系。第十四條創(chuàng)新中心實行企業(yè)化、市場化的用人制度，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置以及人員聘用上擁有自主權(quán)。管理層根據(jù)中心的職責(zé)任務(wù)和工作需要制定崗位設(shè)置方案，經(jīng)理事會審議通過后執(zhí)行，并報區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會備案。

第十五條創(chuàng)新中心以公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則公開招聘普通員工，招聘工作按照發(fā)布招聘信息、報名、考試、體檢、考核、公示等程序進行。

第十六條創(chuàng)新中心與員工嚴(yán)格按照勞動法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同，參加社會保險，繳納住房公積金和年金。

第十七條創(chuàng)新中心圍繞工作目標(biāo)，根據(jù)合同約定和崗位職責(zé)，以工作績效為重點，建立人員績效管理、考核機制，完善激勵和約束辦法。

第十八條創(chuàng)新中心在區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會確定的薪酬總額內(nèi)，建立績效工資分配方案，經(jīng)理事會審議通過后執(zhí)行，并報區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會備案。第十九條創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)著眼長遠發(fā)展，不斷適應(yīng)社會建設(shè)和創(chuàng)新的需求，通過加強培訓(xùn)管理，提升工作人員的工作技能和素質(zhì)。

第二十條創(chuàng)新中心嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)；執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等財務(wù)規(guī)章制度。

第二十一條創(chuàng)新中心必須建立健全財務(wù)管理制度，合理編制預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行；完整、準(zhǔn)確編制中心決算，真實反映中心財務(wù)狀況；加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

第二十二條創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)按照政府預(yù)算要求，參照以往預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算的收入增減因素和措施，以及以往結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)中心發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預(yù)算。

第二十三條創(chuàng)新中心將單位預(yù)算方案報區(qū)財稅局，區(qū)財稅局初審后提交區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會審核，由區(qū)人民政府報區(qū)人民代表大會審批。

第二十四條根據(jù)已批準(zhǔn)的預(yù)算，區(qū)財政補助的經(jīng)費由創(chuàng)新中心按財政資金管理和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定申請劃撥。

第二十五條創(chuàng)新中心收入包括：財政補助收入、經(jīng)營收入、其他收入（包括投資收益、利息收入、捐贈收入等）。

第二十六條創(chuàng)新中心在政策規(guī)定許可范圍內(nèi)開展有償服務(wù)所取得的收入，可留在創(chuàng)新中心。第二十七條創(chuàng)新中心將各項收支全部納入單位預(yù)算，建立健全收支管理制度。

第二十八條創(chuàng)新中心的支出嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度以及該機構(gòu)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條創(chuàng)新中心將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和基建工程管理等有關(guān)規(guī)定。加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

第三十條創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)于每個季度結(jié)束后15 天之內(nèi)向區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會報送財務(wù)報告，于每一結(jié)束后30 天之內(nèi)向區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會報送財務(wù)報告。

第三十一條財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。

第三十二條創(chuàng)新中心理事會下設(shè)監(jiān)察審計委員會，由3 名理事組成，區(qū)經(jīng)濟和科技促進局的代表理事任召集人。創(chuàng)新中心設(shè)立監(jiān)察審計部門，直接執(zhí)行監(jiān)察審計委員會的決定，結(jié)合該機構(gòu)加強各項管理和進行風(fēng)險控制的需要，獨立開展具體工作，對理事會負責(zé)。

第三十三條創(chuàng)新中心監(jiān)察審計委員會通過召開座談會、走訪服務(wù)對象、開展問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、電子郵箱、在網(wǎng)站開設(shè)專欄等形式，廣泛征求和收集社會各方面的意見，梳理查找出來的問題，形成自查自評情況匯報。

第三十四條創(chuàng)新中心在每一工作結(jié)束后的30 天內(nèi)，對上一工作的重要決策、營運管理、計劃目標(biāo)完成情況、主要財務(wù)狀況以及存在問題等進行全面、系統(tǒng)的總結(jié)和分析，編制工作報告，并報區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、區(qū)法定機構(gòu)事務(wù)委員會。

第三十五條創(chuàng)新中心在每年4 月前，將上一重要信息形成年報，以印刷資料形式向社會公布，同時在區(qū)人民政府網(wǎng)和本機構(gòu)官方網(wǎng)站進行全年公示。

第三十六條創(chuàng)新中心建立信息公開工作制度，適時通過媒體、網(wǎng)站、宣傳冊、公示牌等多種形式向社會公開其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、運作狀況、發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。

第三十七條創(chuàng)新中心及其工作人員未履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定或合同約定追究責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十八條創(chuàng)新中心的理事、工作人員與決議或處理的事項存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申報，自行回避，放棄行使相關(guān)職權(quán)。利益相關(guān)人申請理事、工作人員回避的，創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)及時受理，作出決定。

第三十九條創(chuàng)新中心必須制定運作管理、員工守則、員工福利和保險、勞動工資、工作績效評價、財務(wù)管理、追究問責(zé)、信息公開、回避以及其他必要的規(guī)章制度。第四十條本規(guī)定的修訂、解釋權(quán)屬于順德區(qū)人大常委會。

第四十一條本規(guī)定未盡事宜按照《佛山市順德區(qū)法定機構(gòu)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)定內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容為準(zhǔn)。第四十三條本規(guī)定自公布之日起實施。__

第五篇：【省教育廳】貫徹落實省政府關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的實施細則

省教育廳貫徹落實省政府關(guān)于加快推進 產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)

若干政策措施的實施細則

第一章

總則

第一條 為深入貫徹落實省政府《關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》，進一步深化我省高等學(xué)校科技體制改革，充分調(diào)動高等學(xué)校科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主動性、積極性和創(chuàng)造性，全面服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國家和省有關(guān)政策文件精神，結(jié)合我省高等學(xué)校科研工作實際，經(jīng)與省財政廳研究，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于省屬高等學(xué)校，設(shè)區(qū)市所屬高等學(xué)校和縣（市、區(qū)）屬高等學(xué)校可參照執(zhí)行。

第二章

完善科技創(chuàng)新政策機制

第三條 擴大高等學(xué)校科研管理自主權(quán)。

1.有序下放專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵自主權(quán)。高等學(xué)校在核定的崗位總量內(nèi)自主確定崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位標(biāo)準(zhǔn)，自主聘用人員和自主開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，評聘結(jié)果報主管部門和省人社廳備案。允許高等學(xué)校設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人才兼職。支持部分高等學(xué)校推進“長聘教職制度”，實施“非升即走”、“非升即轉(zhuǎn)”或“任滿即走”的用人機制。有條件的高等學(xué)校博士后科研工作站可獨立招收博士后研究人員。

2.高等學(xué)校所屬院系及內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且從事科研工作的人員，根據(jù)工作需要和實際情況，可以科研人員身份參與創(chuàng)新活動，享受相應(yīng)的政策待遇。

3.高等學(xué)校聘用高層次人才和具有創(chuàng)新實踐成果的科研人員，可自主公開招聘，探索建立協(xié)議工資、項目工資等符合人才特點和市場規(guī)律、有競爭優(yōu)勢的薪酬制度。落實科研人員兼職兼薪管理政策。

4.鼓勵高等學(xué)校科研人員自主選擇科研方向，組建科研團隊，開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和面向需求的應(yīng)用研發(fā)。學(xué)校應(yīng)積極支持創(chuàng)新項目的實施，賦予創(chuàng)新人才和團隊更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。

第四條 支持高等學(xué)校科研人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。1.高等學(xué)校應(yīng)鼓勵和支持本單位符合條件的專業(yè)技術(shù)人員通過兼職、掛職、參與項目合作等方式到相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

2.高等學(xué)校符合條件的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)批準(zhǔn)可攜帶科研項目、科研成果離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。離崗創(chuàng)業(yè)人員的離崗期不超過三年。離崗創(chuàng)業(yè)期間，保留人事關(guān)系、職稱，人事檔案由原單位管理，按規(guī)定參加社會保險，停發(fā)各項工資福利待遇。科研人員所承擔(dān)的各類科研項目原則上不得中止，確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定，報項目主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。離崗創(chuàng)業(yè)人員等同為在崗人員參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和崗位等級晉升，離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)、轉(zhuǎn)化成果等相關(guān)業(yè)績，作為其職稱評聘的重要依據(jù)。

3.離崗創(chuàng)業(yè)期滿前，本人要求返回單位工作的，按照有關(guān)人事管理規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，恢復(fù)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位聘用，如該等級崗位不空缺，允許一次性超崗位聘用，今后逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時，既可根據(jù)合同（協(xié)議）約定返回單位工作，也可提出辦理辭聘辭職手續(xù)繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。對離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時既不回單位工作又不辦理辭聘辭職手續(xù)的，單位應(yīng)按照聘用制度或辭退制度為其辦理解除（終止）聘用合同或辭退手續(xù)，并按規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案和社會保險關(guān)系。

4.高等學(xué)校要建立和完善科研人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)和返回單位任職制度，對在職創(chuàng)業(yè)的兼職時間和取酬方式、離崗創(chuàng)業(yè)期間和期滿后的權(quán)利、義務(wù)及返回單位任職條件作出規(guī)定并在校內(nèi)公示。

5.高等學(xué)校要完善產(chǎn)業(yè)教授參與研究工作的管理辦法，推進研究生工作站等校企合作平臺建設(shè)，圍繞企業(yè)技術(shù)難題，聯(lián)合研究攻關(guān)，與產(chǎn)業(yè)教授所在企業(yè)聯(lián)合申報國家或省市級科研項目。有條件的高等學(xué)校要按照有關(guān)要求創(chuàng)造條件、鼓勵科研人員積極應(yīng)聘企業(yè)創(chuàng)新崗。

第五條 鼓勵高等學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高等學(xué)校應(yīng)深化教學(xué)和學(xué)籍管理改革，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造有利條件。探索建立彈性學(xué)制，允許在讀學(xué)生（含研究生）保留學(xué)籍，休學(xué)從事創(chuàng)業(yè)活動。加強高等學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)。大學(xué)科技園應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化場地及技術(shù)開發(fā)等方面的援助。鼓勵高等學(xué)校通過無償許可專利的方式，向?qū)W生授權(quán)使用科技成果，引導(dǎo)學(xué)生參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第六條 建立健全科學(xué)的科研評價機制。1.高等學(xué)校要發(fā)揮科研指標(biāo)在高等學(xué)校設(shè)臵、崗位聘任和考核、資源配臵、學(xué)科評估、研究生教育等方面的重要作用，鼓勵將科研評價改革與人事制度改革相結(jié)合，形成公平、公開的競爭與合作機制，發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會等機構(gòu)作用，制定和完善適合本校實際的科研評價細則，加強科研評價改革的宣傳和引導(dǎo)。

2.高等學(xué)校要針對不同類型科研人員、科研平臺、科研團隊（群體）、科研項目等，建立導(dǎo)向明確、分類合理、客觀公正、激勵約束并重、與國際評價標(biāo)準(zhǔn)銜接的分類評價標(biāo)準(zhǔn)和開放多元的評價方法。

3.高等學(xué)校要根據(jù)科研活動類型和特點，結(jié)合人事聘用合同、項目實施過程的要求，適當(dāng)延長評價周期，注重評價實效；提高科研成果質(zhì)量；對從事基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的科研人員，弱化中短期目標(biāo)考核，給予持續(xù)穩(wěn)定的財政支持；減少評價頻次，適當(dāng)簡化評價程序。

4.高等學(xué)校要加強開放、多元的國內(nèi)外專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)和共享；充分利用信息化手段，提高科研評價工作效率和開放程度，完善公平、公正、透明的開放評價規(guī)則，健全隨機、回避的評價專家遴選機制，健全評價專家責(zé)任和信譽制度。

第七條 加強高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作。

1.高等學(xué)校要建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度。開展《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》試點工作，發(fā)揮高等學(xué)校專利監(jiān)控管理平臺作用，開展專利資源數(shù)據(jù)分析和利用，將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和實施情況作為高等學(xué)校科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)，定期考核公布。2.高等學(xué)校要優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，加大對專利工作的引導(dǎo)和扶持力度。支持高等學(xué)校建設(shè)高價值專利培育示范中心，申報“中國專利獎”、“江蘇省專利發(fā)明人獎”等。

3.有條件的高等學(xué)校應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)必修或選修課程，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)精品課程。支持有關(guān)高等學(xué)校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)、國家及省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，集聚高層次知識產(chǎn)權(quán)研究人才。

第三章

改進科研項目經(jīng)費管理

第八條 高等學(xué)校要加快改革科研項目經(jīng)費管理制度，依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，進一步完善項目預(yù)算編制、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用等內(nèi)部管理辦法。

1.根據(jù)科研活動規(guī)律和特點，改進預(yù)算編制方法，實行部門預(yù)算批復(fù)前項目資金預(yù)撥制度，保證科研人員及時使用項目資金。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，在項目總預(yù)算不變的情況下，將直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版／文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給高等學(xué)校。簡化預(yù)算編制科目，合并會議費、差旅費、國際合作與交流費科目，由科研人員結(jié)合科研活動實際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費用10%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。

2.間接費用核定比例可以提高到不超過直接費用扣除設(shè)備購臵費的一定比例：500萬元以下的部分為20%，500萬元（含500萬元）至1000萬元（含1000萬元）的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%，且間接費用的績效支出納入項目承擔(dān)單位績效工資總量管理，不計入項目承擔(dān)單位績效工資總額基數(shù)。加大對科研人員的激勵力度，取消績效支出比例限制，在內(nèi)部績效工資分配時重點向一線科研人員傾斜，突出工作實績，體現(xiàn)人才價值。

3.對勞務(wù)費不設(shè)比例限制，參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定勞務(wù)費，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。高等學(xué)校要建立健全利用科研經(jīng)費聘請全職或兼職科研人員的管理規(guī)定，明確聘用對象、聘用程序、薪酬標(biāo)準(zhǔn)和績效獎勵辦法；對聘用人員建立工資專戶。

4.科研項目實施期間，剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后，結(jié)余資金在2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，2年后未使用完的按規(guī)定收回。

5.高等學(xué)校以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，按照委托方要求或者合同約定管理使用。

第九條 建立對高等學(xué)校科研工作穩(wěn)定支持的長效機制。省財政整合現(xiàn)有專項設(shè)立高等學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費專項，支持青年教師和品學(xué)兼優(yōu)且具有較強科研潛質(zhì)的在校學(xué)生開展自主選題科學(xué)研究工作。

第十條 建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)，科研財務(wù)助理所需費用可由高等學(xué)校根據(jù)實際情況通過科研項目資金渠道解決。

第十一條 高等學(xué)校作為科研項目資金管理使用的責(zé)任主體，要按照權(quán)責(zé)一致的要求，強化自我約束和自我規(guī)范，建立健全科研與財務(wù)管理相結(jié)合的內(nèi)部控制制度。

1.明確經(jīng)費管理權(quán)限，加強預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財務(wù)支出行為，強化資金使用績效評價，確保資金使用安全規(guī)范有效。

2.注重加強全過程的信息公開和痕跡管理，實行內(nèi)部公開制度，主動公開項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、資金使用（重點是間接費用、外撥資金、結(jié)余資金使用）、研究成果等情況。

3.建立健全科研管理機制，強化科研誠信建設(shè)和信用管理，建立常態(tài)化自查自糾機制，嚴(yán)肅處理本單位出現(xiàn)的違規(guī)行為，完善單位內(nèi)部科研部門、財務(wù)部門、項目負責(zé)人共享的信息平臺。

第十二條 完善儀器設(shè)備采購管理制度，簡化科研儀器設(shè)備采購管理，做好設(shè)備采購的監(jiān)督管理，對集中采購目錄內(nèi)的項目可自行采購和選擇評審專家，對進口儀器設(shè)備實行備案制。繼續(xù)落實進口科研教學(xué)用品免稅政策。

第十三條 高等學(xué)校應(yīng)于2016年12月底前研究制訂差旅費管理辦法、會議費管理辦法以及符合科研需要的項目資金內(nèi)部管理辦法和內(nèi)部報銷規(guī)定，明確教學(xué)科研人員乘坐交通工具等級、住宿費標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)性會議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)等，解決野外考察、心理測試、人群調(diào)查、社會調(diào)查等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)，以及邀請外國專家來華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費用等報銷問題。第四章

促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

第十四條 下放高等學(xué)校科技成果的使用權(quán)、處臵權(quán)和收益權(quán)。

1.高等學(xué)校自主實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，主管部門和財政部門不再審批或備案，成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位，不再上繳國庫；在對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科研與科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

2.高等學(xué)校有權(quán)依法以持有的科技成果作價入股確認股權(quán)和出資比例，通過發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等形式對科技成果的權(quán)屬、作價、折股數(shù)量或出資比例等事項明確約定、明晰產(chǎn)權(quán)，并指定所屬專業(yè)部門統(tǒng)一管理技術(shù)成果作價入股所形成的企業(yè)股份或出資比例。

3.高等學(xué)校職務(wù)科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以按照學(xué)校規(guī)定與學(xué)校簽訂協(xié)議，進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有相應(yīng)權(quán)益。

第十五條 高等學(xué)校要建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作機制。

1.加強對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度。

2.統(tǒng)籌科技成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營管理、法律等工作，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理平臺建設(shè)。

3.明確科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理機構(gòu)和職能，落實科技成果報告、知識產(chǎn)權(quán)保護、資產(chǎn)經(jīng)營管理等工作的責(zé)任主體，優(yōu)化并公示科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作流程。

4.高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定和學(xué)校實際建立科技成果使用、處臵的程序與規(guī)則。在向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果時，可以通過在技術(shù)交易市場掛牌、拍賣等方式確定價格，也可以通過協(xié)議定價。高等學(xué)校對科技成果的使用、處臵在校內(nèi)實行公示制度，同時明確并公開異議處理程序和辦法。涉及國家秘密和國家安全的，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.鼓勵高等學(xué)校設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化崗位并建立相應(yīng)的評聘制度。

第十六條 高等學(xué)校要根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實際，制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配辦法，并在校內(nèi)公開。在制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配辦法時，要充分聽取學(xué)校科研人員的意見，兼顧學(xué)校、院系、成果完成人和專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)等參與科技成果轉(zhuǎn)化的各方利益。

第十七條 對由財政資金支持形成的、不涉及國家安全的科技成果，明確轉(zhuǎn)化責(zé)任和時限，選擇轉(zhuǎn)化主體實施轉(zhuǎn)化，在合理期限內(nèi)未能轉(zhuǎn)化的，可由國家依法強制許可實施。

第十八條 在利用財政資金設(shè)立的高等學(xué)校中，職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵研發(fā)團隊的比例提高到不低于50%，計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制，不納入本單位工資總額基數(shù)，不計入績效工資總額。

第十九條 高等學(xué)校可與研發(fā)團隊以合同形式明確各方收益分配比例，并授權(quán)研發(fā)團隊全權(quán)處理科技成果轉(zhuǎn)化事宜，具體方式由成果完成人或研發(fā)團隊按照公開透明的原則自行確定。高等學(xué)校教師和科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟效益、社會效益以及橫向項目到賬經(jīng)費等作為其職稱評定的重要條件。

第二十條 改革高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部科技成果轉(zhuǎn)化收益管理辦法。

1.高等學(xué)校正職和所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可以按照促進科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵。高等學(xué)校正職和所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)，在擔(dān)任現(xiàn)職前因科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán)，可在任現(xiàn)職后及時予以轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓股權(quán)的完成時間原則上不超過3個月；股權(quán)非特殊原因逾期未轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在任現(xiàn)職期間限制交易；限制股權(quán)交易的，不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取利益，在本人不擔(dān)任上述職務(wù)1年后解除限制。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、所屬院系和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的科技成果轉(zhuǎn)化，可以獲得現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵，但獲得股權(quán)激勵的領(lǐng)導(dǎo)人員不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取利益。

3.對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公示和報告制度，明確公示其在成果完成或成果轉(zhuǎn)化過程中的貢獻情況及擬分配的獎勵、占比情況等。

4.試點開展高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度。科技成果轉(zhuǎn)化過程中，通過技術(shù)交易市場掛牌、拍賣等方式確定價格的，或者通過協(xié)議定價并按規(guī)定在校內(nèi)公示的，高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡職義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免于追究其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

第二十一條 完善高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化個人獎勵約定政策。

1.對符合條件高等學(xué)校以科技成果作價入股的企業(yè)，依規(guī)實施股權(quán)和分紅激勵政策。

2.對以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵約定，可進行股權(quán)確認。

第二十二條 高等學(xué)校應(yīng)建立負責(zé)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)化機構(gòu)或者委托獨立的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化，通過培訓(xùn)、市場聘任等多種方式建立科技成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

第二十三條 高等學(xué)校要發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營公司、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、區(qū)域（專業(yè)）研究院、行業(yè)組織在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的集聚輻射和帶動作用，依托其構(gòu)建技術(shù)交易、投融資等支撐服務(wù)平臺，開展技術(shù)開發(fā)和市場需求對接、科技成果和風(fēng)險投資對接，形成市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運營體系，培育并打造運行機制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

第二十四條 鼓勵高等學(xué)校與地方政府、企業(yè)共建研究院。高等學(xué)校要充分利用各級政府建立的科技成果信息平臺，加強成果的宣傳和展覽展示，鼓勵科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等橫向合作，與企業(yè)聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

第二十五條 建立報告制度和績效評價機制。1.高等學(xué)校要按照中央、省科技成果報告制度的要求，以規(guī)定格式于每年3月30日前向主管部門報送科技成果許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資以及推進產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效和獎勵等情況，并對全年科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得的總體成效、面臨的問題進行總結(jié)。在高等學(xué)校科技統(tǒng)計工作中增設(shè)有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的指標(biāo)。

2.建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評價機制，高等學(xué)校對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化業(yè)績突出的機構(gòu)和人員給予獎勵；主管部門對高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效進行評價，并將評價結(jié)果作為對高等學(xué)校給予支持的重要依據(jù)。

3.高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的績效納入江蘇高水平大學(xué)建設(shè)考核評價體系。

第五章

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十六條 高等學(xué)校要認真學(xué)習(xí)貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的深刻內(nèi)涵，將思想和行動統(tǒng)一到國家、省的重大戰(zhàn)略部署上來，根據(jù)本實施細則的要求和自身實際情況，制定具體管理規(guī)定、辦法并抓好貫徹落實。

第二十七條 高等學(xué)校是貫徹落實《實施細則》的責(zé)任主體，要由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，形成良好的工作運行機制，落實各項工作保障措施。

第二十八條 高等學(xué)校要切實防范道德風(fēng)險、廉政風(fēng)險和法律風(fēng)險；加強監(jiān)督檢查，對不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅問責(zé)，對借機謀取私利、搞利益輸送的違紀(jì)違法問題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第六章

附則 第二十九條 本實施細則自公布之日起執(zhí)行。第三十條 本實施細則由江蘇省教育廳負責(zé)解釋。