第一篇：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神不斷深化干部人事制度改革
認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神不斷深化干部人事制度改革
剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，是在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年背景下召開的一次重要會議。全會再一次深入闡述了我黨選人用人的原則、標準、方針和目標，對新時期深化干部人事制度改革提出了新思路。主要有：
一、關(guān)于建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。全會提出，要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧”，“深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍”。從中可以看出，干部隊伍的高素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個方面，即善于推動科學發(fā)展，善于促進社會和諧。推動科學發(fā)展就是要教育和引導(dǎo)廣大干部樹立科學發(fā)展意識、牢記科學發(fā)展責任、把握科學發(fā)展要求、探索科學發(fā)展方法，促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績；促進社會和諧就是要教育和引導(dǎo)廣大干部在提高社會管理水平、正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、做好群眾工作、解決民生問題上下功夫，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，切實做好促進社會和諧的各項工作。
我們要把這些要求貫徹到干部培養(yǎng)、考核、選拔的整個過程。在干部培養(yǎng)鍛煉中，積極創(chuàng)新干部培養(yǎng)理念和模式，注重推動科學發(fā)展、促進社會和諧的客觀需要和干部個性化、差別化的主觀需求，采用上派下掛、外出學習、交流輪崗等形式，切實提高培養(yǎng)實效。在干部考核評價中，把農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、群眾工作、綜合治理等方面落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的要求作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，增加民生指標在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的比重，減少GDP指標比重；堅持定性與定量、靜態(tài)與動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾測評相結(jié)合，客觀準確地識別干部。在干部選拔任用中，牢固樹立科學的選人用人導(dǎo)向，對科學發(fā)展有本領(lǐng)、促進和諧有方法的干部敢于打破常規(guī)放手使用。注重改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，認真做好后備干部的及時補充調(diào)整，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。
二、關(guān)于做到四個“堅持”。整個公報一共出現(xiàn)了22個“堅持”，可謂數(shù)量多、強調(diào)重。
其中在干部工作方面提到四個堅持：堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴省?/p>
（一）堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。這個關(guān)鍵要求我們立足貫徹群眾路線，促進干部選任工作的科學化、民主化、制度化，努力實現(xiàn)干部人事制度改革的新突破。黨的十七屆四中全會用較大的篇幅闡述提高選人用人的公信度問題，反映了黨中央對選人用人問題認識的進一步深化，也表明了中央進一步推進干部人事制度改革的堅定決心和信心。
干部工作要圍繞提高選人用人公信度，進一步健全公開選拔、競爭上崗、差額選舉制度；擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性；完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系；加強干部選拔任用全過程監(jiān)督，切實落實廣大干部群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強干部工作的透明度和公開性。
（二）堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍“四化”方針。堅持黨管干部原則，強調(diào)的是黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。“黨管干部”管得是否科學、有效，說到底，就在于能不能既保持黨對整個干部選擇過程的有效控制，又不使公眾的選擇權(quán)失去意義，而不在于要么為了控制而架空公眾的選擇權(quán)，要么為了保證公眾的選擇權(quán)而架空黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我們推進干部人事制度改革、讓“黨管干部”科學化所需要把握的基本原則和基本方向。堅持黨管干部原則，就要在充分保證人民對干部的選擇權(quán)的同時，切實加強黨對人民選擇的控制和引導(dǎo)；要從瑣碎的人頭管理中擺脫出來，更多地轉(zhuǎn)向通過政策導(dǎo)向來保證干部隊伍的質(zhì)量；要加大對治國理政人才培養(yǎng)的力度，為公眾提供充足的可供選擇的干部資源。
干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，是干部隊伍建設(shè)的總標準。革命化是對干部政治素質(zhì)的要求，必須品行端正，衷心擁護和堅定執(zhí)行黨的路線方針政策，對黨和人民高度負責，年輕化遵循干部隊伍新陳代謝規(guī)律，合理建立干部退出機制，保持干部隊伍旺盛生機與
活力，保證黨的事業(yè)后繼有人，知識化是對干部知識水平、綜合素養(yǎng)的要求，是提高執(zhí)政能力的客觀需求；專業(yè)化是對干部從事的工作具備的業(yè)務(wù)能力和工作技能的要求。這四個方面既是對干部隊伍的整體要求，也是對干部個體的要求。比如，年輕化不是片面的低年齡化，更重要的是精神狀態(tài)的年輕化，要求干部擁有健康的體魄、合理的知識結(jié)構(gòu)、和諧的人際關(guān)系、開放的思維方式，努力實現(xiàn)體質(zhì)、知識、情商、思想的年輕化；知識化和專業(yè)化不僅要求干部是本部門本單位的內(nèi)行，更要求干部一專多能，要求高、精、尖的人才來從事相應(yīng)的職位。
（三）堅持五湖四海。“五湖四海”的思想由來已久，可謂源遠流長。比如《周禮〃夏官〃職方氏》就有“其浸五湖”的記載。而《論語〃顏淵》則有“四海之內(nèi)，皆兄弟也”的思想。五湖四海的意思是指全國各地，有時也指世界各地。現(xiàn)有時也比喻廣泛的團結(jié)。在黨內(nèi)，毛澤東同志率先將“五湖四海”作為干部選用的一個重要原則。1944年9月8日，毛澤東在紀念張思德追悼會上的講演《為人民服務(wù)》中就指出：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。”在以后毛澤東也多次強調(diào)要堅持五湖四海的干部原則，反對“山頭主義”和拉幫結(jié)派、搞小圈子。
這次中央全會上，胡錦濤總書記再次強調(diào)“堅持五湖四海”，是提醒，也是警告：決不允許任何人搞違背組織原則的不正當競爭活動。具體來講就是要搞五湖四海，不要搞小圈子、拉幫結(jié)派；要搞好團結(jié)，不要搞以人劃線；要正大光明，不要背后搞小動作。總起來說，五湖四海原則關(guān)系黨的團結(jié)和統(tǒng)一，關(guān)系黨的生機和活力，關(guān)系黨和國家的長治久安，也關(guān)系億萬人民的幸福生活。這是我們黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年獲得一個重要經(jīng)驗和啟示。在干部選拔任用工作中，就要堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。
（四）堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴省?938年，毛澤東同志在延安提出了“才德
兼?zhèn)洹钡母刹繕藴屎汀叭稳宋ㄙt”的干部路線，為黨的干部工作奠定了思想基礎(chǔ)。70年后，胡錦濤同志在2008年召開的全國組織工作會議上提出，選人用人要“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取保嬲涯切┱紊峡康米 ⒐ぷ魃嫌斜臼隆⒆黠L上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。黨的十七屆四中全會明確指出，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩@更加鮮明地突出了德在干部標準中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。“官德正，則民風淳；官德毀，則民風降。”領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品德不僅是個人行為，在黨內(nèi)和社會上往往具有重要的示范性、影響力和輻射力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想品德過硬，才能贏得人民群眾的真心信服與支持，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾同心同德地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。
我們要把這一思想貫徹落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)。一是加強教育培養(yǎng)以育德，把德的培養(yǎng)放在干部教育更加突出的位置。大力加強理論武裝和理想信念教育、忠誠黨和人民的教育、黨的宗旨教育、責任意識和敬業(yè)精神教育、道德情操教育、艱苦奮斗和拒腐防變教育。二是完善考核機制以察德，把德的考核作為干部管理的經(jīng)常性任務(wù)來抓。建立完善促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，進一步充實考德內(nèi)容，明確考德標準，創(chuàng)新考德方法，提高考核結(jié)果的科學性和真實性。堅持全面地考核干部的德，既看政治思想覺悟，又看作風和品行；既從工作實績看德，又防止用成績代替對德的評價。加強對干部德的經(jīng)常性考核，了解其一貫表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地加強教育管理。三是樹立用人導(dǎo)向以彰德，把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)。真正樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導(dǎo)向，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，提高選人用人的公信度。四是強化管理監(jiān)督以律德，把德的監(jiān)督作為干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。認真貫徹落實黨內(nèi)紀律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、崗位問責等制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督對干部的約束和警示作用。加強對干部德的全程監(jiān)督，既管好八小時以內(nèi)，又注意八小時以外。把黨內(nèi)監(jiān)督與人大政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，努力形成對干部道德監(jiān)督的強大合力。
第二篇：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神
認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神
以改革創(chuàng)新精神扎實做好新形勢下組織工作
一、全面提高新形勢下加強與改進黨的建設(shè)和組織工作的自覺性
（一）清醒認識組織建設(shè)是黨的基本建設(shè)，提高新形勢下加強黨的組織建設(shè)的責任感。胡錦濤總書記指出，全面加強黨的建設(shè)，要抓好組織建設(shè)這個突出環(huán)節(jié)。黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，組織建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基礎(chǔ)。沒有堅強的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有高度覺悟的黨員和干部隊伍，黨的路線方針政策就得不到有效貫徹執(zhí)行。黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)21項重要舉措任務(wù)分解中，中組部牽頭的有15項，參與的有3項。四中全會部署的黨的建設(shè)重大任務(wù)，多數(shù)要由組織部門牽頭承擔或參與。組織系統(tǒng)是落實四中全會精神的主要部門之一。我們要充分認識組織建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位和作用，切實增強做好組織工作的責任感。
（二）清醒認識當前組織工作必須面對的突出問題，提高新形勢下加強黨的組織建設(shè)的緊迫感。全會《決定》尖銳指出了當前黨內(nèi)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的6個方面突出問題。胡錦濤總書記在講話中深入闡述了這些問題的嚴重性、危害性。《決定》指出的各種問題，在組織建設(shè)領(lǐng)域都有突出表現(xiàn)。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不強，對中央決策部署和政策規(guī)定貫徹不力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確，對人民不負責任，對黨不負責任，對工作不負責任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題屢禁不止；黨政干部的來源結(jié)構(gòu)不夠合理，不少年輕干部缺少基層和艱苦環(huán)境的歷練；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，部分黨員黨員意識淡化，不能有效發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，貪圖安逸、追求享樂，出入低俗場所，有的利欲熏心、見利忘義，甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。由于組織不強、干部不力，一些地方民怨累積、亂子不斷，甚至釀成嚴重群體性事件。正如胡錦濤總書記所指出，黨內(nèi)存在的這些突出問題雖然不是黨的隊伍的主流，但嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。我們必須下決心解決，及時解決，抓緊解決。解決黨內(nèi)存在的這些突出問題是一個長期復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就，但我們首先要正視存在的問題，決不能放任不管，否則就會積重難返。根據(jù)黨的各部門職責分工，解決黨內(nèi)存在的這些突出問題，組織部門首當其責、責無旁貸。對此，我們一定要有強烈的緊迫感。
（三）清醒認識黨的建設(shè)所處社會政治環(huán)境的深刻變化，提高新形勢下加強黨的組織建設(shè)的危機感。全會《決定》指出，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。社會政治環(huán)境的新變化給黨的建設(shè)和組織工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我們黨執(zhí)政內(nèi)有憂、外有患。中國的快速發(fā)展使人民群眾有更高期望，經(jīng)濟社會有更多風險。比如，我國對外開放和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國內(nèi)國際兩個大局關(guān)聯(lián)互動，境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，加緊對我進行西化、分化；市場經(jīng)濟的負面影響對黨的腐蝕性還在蔓延，市場交換原則侵襲黨內(nèi)政治生活，導(dǎo)致一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；長期執(zhí)政使一些干部滋長官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。在這種形勢下，如果我們不全力加強和改進黨的建設(shè)，干部就可能變質(zhì)，黨就可能瓦解，人民共和國就有覆亡的危險。《決定》指出，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。這個論斷振聾發(fā)聵，催人猛醒。我們一定要警鐘常鳴，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，不斷提高加強和改進黨的建設(shè)和組織工作的自覺性。
二、組織系統(tǒng)貫徹落實四中全會精神的主要思路
（一）圍繞中心、服務(wù)大局，通過加強組織建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力。執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨的一項根本建設(shè)。黨的執(zhí)政能力集中體現(xiàn)在組織動員各級黨組織和廣大黨員干部，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾完成黨的中心任務(wù)、應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、推進黨的各項事業(yè)上。組織工作為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，就要有很強的全局意識、大局責任，自覺服從服務(wù)于黨的中心工作。有全局意識，才能找準定位、明確方向；講大局責任，才能圍繞中心、有所作為。黨的中心工作在不同時期、不同條件下有不同的重點。組織工作為大局服務(wù)，當前最根本的就是為科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。組織工作為大局服務(wù)，要密切關(guān)注形勢任務(wù)的變化，找準服務(wù)中心的著力點。比如，在抗擊汶川特大地震災(zāi)害、應(yīng)對國際金融危機沖擊、處置烏魯木齊“7·5”事件中，我們想中央所想、急人民所急，緊急動員各級黨組織和廣大黨員、干部，奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)、改革發(fā)展和維護穩(wěn)定第一線，做人民群眾的主心骨和貼心人，得到了中央肯定和各方面的好評。
（二）加強黨組織、干部和黨員的先進性建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。保持和發(fā)展黨的先進性，使黨始終走在時代前列，是四中全會提出的明確目標。胡錦濤總書記指出，抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本。黨的先進性是具體的，要靠黨組織、干部和黨員的先進性來體現(xiàn)。現(xiàn)在，一些基層黨組織對黨員、群眾的吸引力、號召力不強，不能充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)生活的政治熱情；一些黨員、干部在群眾心目中形象不佳、威信不高，出了事連報信的人也沒有。這是很危險的現(xiàn)象。世界上一些大黨老黨失去民心、失去政權(quán)，根本原因就在于喪失了先進性。組織工作為黨的先進性建設(shè)服務(wù)，就要抓住基層組織這個基礎(chǔ)，著力擴大組織覆蓋面和黨員參與面，找準發(fā)揮作用的著力點；就要抓住黨員、干部這個主體，激發(fā)他們發(fā)揮先進性的內(nèi)在動力；就要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，著力提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。
（三）堅持改革創(chuàng)新，提高組織工作科學化、民主化、制度化水平。全會《決定》指出，要堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力，推進黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化。現(xiàn)在，中國社會正處于快速發(fā)展時期，組織工作遇到許多新矛盾新問題。我們要掌握主動，就不能滿足于過去現(xiàn)成的做法，而要遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)時代發(fā)展出現(xiàn)的新情況，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，全面推進思想觀念、體制機制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學化水平。要擴大干部工作民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，積極推進組織工作的民主化。要堅持依法辦事、按章行事，把實踐中的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來。這次會議之后，組織系統(tǒng)要全面加強制度化建設(shè)，包括實體性制度和程序性制度建設(shè)、及時建立制度和堅決執(zhí)行制度，進一步形成科學規(guī)范、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、充滿活力的組織工作制度體系。
（四）加強組織系統(tǒng)自身建設(shè)，更好地做到“三服務(wù)”、實現(xiàn)“兩滿意”。為黨的中心任務(wù)服務(wù)、為黨員和干部服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對組織工作提出的明確要求。黨的十七大以來，我們一手抓組織工作改革創(chuàng)新，一手抓組織系統(tǒng)自身建設(shè)，著力解決組織系統(tǒng)不符合不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求、干部群眾反映強烈的突出問題，取得了很大成績。但要看到，現(xiàn)在對組織工作自我評價和社會評價差距還比較大，對組工干部形象系統(tǒng)內(nèi)評價和系統(tǒng)外評價差距還比較大。全會《決定》指出，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，使黨始終得到人民群眾支持和擁護。我們要始終堅持“三服務(wù)”，把“兩滿意”作為組織工作的核心價值，努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍。
三、組織系統(tǒng)落實四中全會《決定》的主要任務(wù)
（一）積極推進學習型政黨建設(shè)，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平。全會《決定》指出，要把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。組織系統(tǒng)要把它落實到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育等工作中去。一要加強理論武裝，組織黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習、系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念，作真學真懂真信真用的表率。二要認真總結(jié)學習實踐活動成功經(jīng)驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制。三要加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)的能力。四要把理論素養(yǎng)和學習能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，完善黨委（黨組）中心組學習制度，落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，推動建設(shè)學習型黨組織和學習型領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）堅持和健全民主集中制，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。全會《決定》提出，要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主。組織系統(tǒng)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好推進黨內(nèi)民主建設(shè)的各項工作。一要科學規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。要以明確權(quán)責為重點，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全部門黨組（黨委）工作機制，尤其是干部任用的黨委醞釀決定制度。二要保證和發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。要以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，推進黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)基層民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。三要完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，擴大黨代表對提名推薦候選人的參與，改進和規(guī)范選舉程序和方式，改進候選人介紹辦法。建立黨代表大會代表提案制度，落實和完善黨代表大會代表任期制，嚴格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動。四要完善黨內(nèi)民主決策機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。
（三）深化干部人事制度改革，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍。深化干部人事制度改革是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵，四中全會對此作出了新的部署，我們要認真貫徹。一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩瑥恼纹焚|(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選上來。二要以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為改革方向，完善干部選拔任用機制，建立健全干部選拔任用提名制度，拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，完善競爭性選拔干部方式，擴大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究制度，匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。三要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，健全促進科學發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。四要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強年輕干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)，合理使用各年齡段干部。五要健全干部管理機制，加強干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善干部交流制度，完善談心談話制度，加大治懶治庸力度，健全干部退出機制，建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，全面做好離退休干部工作。
（四）認真落實黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。全會《決定》對做好新形勢下人才工作提出了明確要求。我們要充分認識人才工作的重要性，把《決定》的要求具體化。一要完善黨管人才格局，形成人才工作合力。二要創(chuàng)新人才工作體制機制，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。三要以高層次人才、高技能人才為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，加大對創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)力度，大力引進海外高層次人才，更好推動實施人才強國戰(zhàn)略。
（五）大力推進基層黨建工作創(chuàng)新，鞏固和加強黨的基層組織。全會《決定》進一步明確了各領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，提出了鞏固和加強黨的基層組織的明確要求和重要舉措。我們要堅持不懈地抓基層打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要擴大基層黨組織覆蓋面，創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置形式。二要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容方式，找準各類基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，推進基層黨組織工作信息化。三要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，改進發(fā)展黨員工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制，及時處置不合格黨員。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，選好配強村黨組織書記和街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等單位黨組織負責人。五要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，建立全國黨員信息庫，加強黨員動態(tài)管理，健全流動黨員教育管理服務(wù)工作制度，普遍推行城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶等做法，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度，繼續(xù)抓好村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。
（六）大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全會《決定》要求，以堅強的黨性保證黨的作風建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風。組織系統(tǒng)要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守黨的紀律，自覺改進作風。一要把作風建設(shè)情況作為選拔任用干部重要依據(jù)，建立健全工作責任制，營造求真務(wù)實的良好環(huán)境，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，開展嚴肅認真的批評與自我批評，建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度。三要健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾。四要建立黨性定期分析制度，加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面突出問題的整頓力度，深入開展講黨性、重品行、作表率活動。五要完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，加強和改進巡視工作。
四、抓住學習貫徹四中全會精神機遇，全面推動組織工作各項任務(wù)的落實
（一）扎實抓好第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，確保學習實踐活動辦成群眾滿意工程。在全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，第三批正在進行。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，從基層實際出發(fā)，認真落實“五個更加注重”，努力取得讓人民群眾滿意的實效。要認真總結(jié)各級黨組織和廣大黨員在學習實踐活動中創(chuàng)造的經(jīng)驗，探索建立有利于貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展。
（二）按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，全面推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，是黨的十七大和四中全會提出的重要任務(wù)。中組部正在制定《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，并將召開全國深化干部人事制度改革經(jīng)驗交流會。各級組織部門要對本地深化干部人事制度改革進行全面研究和部署。一要積極推進干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。二要完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額票決。三要積極推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。四要堅持和完善從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度，樹立重視基層的用人導(dǎo)向。五要完善干部交流制度，加大干部交流力度，疏通不同領(lǐng)域干部交流渠道。要注意改革措施銜接配套，把握好改革時機、重點、力度和節(jié)奏，保證改革積極穩(wěn)妥、有序可控。
（三）堅決整治用人上不正之風，提高選人用人公信度。黨的十七大以來，各級黨委和組織部門堅決整治用人上不正之風，取得了積極進展。全會《決定》再次強調(diào)，要匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。我們要深入抓好《關(guān)于深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度的意見》和全國干部監(jiān)督工作會議精神的落實，繼續(xù)以最堅決的態(tài)度同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗。一要研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究試行辦法》等文件，完善“一報告兩評議”制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度。要繼續(xù)加強對干部選拔任用工作的集中檢查和重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正存在問題。二要嚴肅查處違規(guī)違紀用人問題，開展跑官要官、買官賣官問題專項治理，完善嚴重違規(guī)用人問題立項督查制度，加大典型案件剖析和通報力度。三要進一步拓寬監(jiān)督渠道，形成信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四要繼續(xù)搞好組織工作滿意度民意調(diào)查，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。
（四）貫徹從嚴治黨方針，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)。去年，中央印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，中組部召開領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，對加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署。中組部研究起草的《2009－2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，已經(jīng)中央****委會審議，將于近期下發(fā)。我們要結(jié)合貫徹四中全會精神，認真抓好加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)10項制度性措施和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的貫徹落實。要進一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。各地各部門要認真落實促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標，改進對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價，強化考核結(jié)果運用。要加強對干部的日常了解，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，切實改變一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于軟的問題。我們講黨要管黨、從嚴治黨，當前主要應(yīng)嚴在對干部德的要求上。要注重從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利。中組部為此制定了《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，已經(jīng)中央****委會議審議，將在近期下發(fā)。
（五）對關(guān)鍵崗位的干部實行重點管理。分級別管理是干部管理的基本方法，但級別是干部管理結(jié)構(gòu)的反映，并不能完全反映干部崗位職責的重要性。對關(guān)鍵崗位的干部實行重點管理，是干部管理科學化的重要體現(xiàn)，是黨的事業(yè)現(xiàn)實發(fā)展的迫切需要。去年我們以貫徹十七屆三中全會精神為契機抓了縣委書記的集中培訓(xùn)，今年以中辦文件形式出臺了加強縣委書記隊伍建設(shè)20條規(guī)定，得到黨內(nèi)外一致贊成。在對關(guān)鍵崗位干部實行重點管理的規(guī)定中，我們明確了關(guān)于干部任職和領(lǐng)導(dǎo)班子配備年齡結(jié)構(gòu)的最新要求，就是老中青梯次配備，根據(jù)干部條件和工作需要，任職年齡不搞一刀切。這個規(guī)定，充分調(diào)動了各個年齡段干部的工作積極性。下一步，要按照全會《決定》提出的選好配強各級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，在抓好縣委書記隊伍建設(shè)的同時，研究制定對市委書記、市長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點管理的辦法和措施，實行重點配備、重點培養(yǎng)、重點教育、重點監(jiān)督。
（六）加強后備干部隊伍建設(shè)。中央對后備干部隊伍建設(shè)高度重視，中央****委會議審議通過了《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，提出重在培養(yǎng)、同樣使用，優(yōu)進絀退、動態(tài)管理等一系列新思想新要求。中組部將以實施“百千萬工程”為抓手，重點掌握一批德才素質(zhì)好、60年代出生的優(yōu)秀市委書記、70年代出生的優(yōu)秀縣委書記名單。各級組織部門也要掌握一批優(yōu)秀后備干部名單。當前，只有機關(guān)經(jīng)歷而沒有基層經(jīng)驗已成為年輕干部結(jié)構(gòu)的突出問題，這個問題如不抓緊解決，將嚴重影響我們今后領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的素質(zhì)和成分結(jié)構(gòu)。因此，要從制度上鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位接受鍛煉和考驗。同時，要加強女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用，尤其要注意掌握一批政治素質(zhì)好、年輕優(yōu)秀的少數(shù)民族干部名單，進行重點培養(yǎng)。
（七）積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。黨內(nèi)基層民主發(fā)展的條件比較好、效用比較大、風險比較小。近年來，各地積極探索黨內(nèi)情況通報、黨務(wù)公開、黨內(nèi)議事和決策制度、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選等，實踐效果都比較好。當前比較突出的問題是，基層黨組織中黨員的主體作用偏弱；強調(diào)黨員履行義務(wù)多，落實黨員民主權(quán)利少。按照四中全會要求，中組部正在制定《黨內(nèi)基層民主建設(shè)實施綱要》。要從實際出發(fā)積極推進基層黨務(wù)公開，組織黨員民主討論黨內(nèi)重要事項；改革和完善黨內(nèi)基層選舉制度，在有條件的農(nóng)村、社區(qū)、單位基層黨支部全面實行有領(lǐng)導(dǎo)的“兩推一選”制度，繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點；建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機制，拓寬黨員意見表達渠道；加強黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，建立黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度；探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式。
（八）全面加強農(nóng)村村級和城市社區(qū)黨組織建設(shè)。村級黨組織和社區(qū)黨組織是黨在農(nóng)村和城市基層的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以“五個好”（有一個好班子、一個好思路、一個好規(guī)劃、一個好章程、一個好陣地）為目標，加強村級黨組織建設(shè)。要全面落實“一定三有”，拓寬村干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記。要推廣村級組織“四議兩公開”工作法，進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。要以“三有一化”為重點推進城市社區(qū)黨組織建設(shè)，努力實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。中組部正在研究制定《關(guān)于加強城市基層黨的建設(shè)工作的若干意見》。
（九）進一步加強基層單位黨組織建設(shè)。機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨組織，主要發(fā)揮政治核心作用，關(guān)鍵要抓好黨員骨干力量。要結(jié)合貫徹四中全會精神，認真落實全國機關(guān)黨建工作會議和國有企業(yè)黨建工作會議精神，修改完善高校基層黨組織工作《條例》，研究制定加強中小學校黨建工作意見。要以擴大黨的組織和工作覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)為重點，加強非公有制企業(yè)、新社會組織黨建工作。中組部正在研究制定加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作意見。要特別重視加強民族地區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（十）深化干部教育培訓(xùn)改革，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。建設(shè)學習型政黨，對干部教育培訓(xùn)改革提出了更高要求。我們要深入貫徹落實全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神，制定實施《2010—2020年全國干部教育培訓(xùn)改革綱要》，大力推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。一要服務(wù)中心。圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要培訓(xùn)干部，更好地為科學發(fā)展服務(wù)，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)服務(wù)。二要以人為本。注意研究不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長的個性化、差異化需求，更好地為干部健康成長服務(wù)。三要提高實效。積極推進各級各類干部培訓(xùn)機構(gòu)辦學體制改革，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院的作用，發(fā)揮高校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和境外培訓(xùn)機構(gòu)的作用，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段，加強對學風建設(shè)和培訓(xùn)效果的考評，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
（十一）加強人才隊伍建設(shè)，大力引進海外高層次人才。黨的十七大以來，我們以編制國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和實施引進海外高層次人才“千人計劃”為重點，推動實施人才強國戰(zhàn)略，取得了明顯成效。下一步，中組部將按照四中全會要求，抓緊編制《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009－2020年）》。各地也要抓緊編制出臺人才發(fā)展規(guī)劃，努力形成覆蓋全國的人才規(guī)劃體系。要加快實施“千人計劃”，東部沿海省市要制定和實施本地的“千人計劃”，其他省區(qū)市也要大力引進海外區(qū)外高層次人才。
（十二）積極推進各類用人制度改革。全會《決定》要求，廣開舉賢薦能之路，廣辟途徑培養(yǎng)干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進各類用人制度改革。當前重點做好3方面工作。一是繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，進一步落實《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》，確保大學生下得去、待得住、干得好、流得動。二是完善公務(wù)員制度，改進公務(wù)員考錄辦法，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和從具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄黨政機關(guān)公務(wù)員的力度，減少直接從大學生中錄取公務(wù)員的比例。三是加快推進事業(yè)單位人事制度改革，研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，健全完善聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，創(chuàng)新管理體制和用人機制。
五、組織系統(tǒng)要做貫徹落實四中全會精神的模范
（一）組織系統(tǒng)貫徹四中全會精神要有主動性。貫徹落實四中全會精神黨委負總責，組織部門擔負重要職責。各級組織部門要認清肩負的重大責任，增強工作的主動性。有了主動性，才能把握主動權(quán)，當好主力軍。一要迅速組織組工干部原原本本地學習全會文件，全面準確把握全會對組織工作提出的新思想新任務(wù)新要求。二要緊密結(jié)合本地實際，抓緊提出組織系統(tǒng)貫徹落實全會精神的思路和舉措，并主動納入黨委貫徹落實全會精神的總體部署。三要搞好任務(wù)分解，明確責任，一抓到底，確保取得實效。四要認真研究黨的建設(shè)和組織工作的新情況新問題，積極向黨委提出意見和建議，當好參謀助手。
（二）組織系統(tǒng)貫徹四中全會精神要履行好雙重責任。貫徹落實四中全會精神，組織部門既要按照全會部署，抓好黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的落實，又要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，努力建設(shè)模范部門和過硬隊伍。只有自身過得硬，工作才能抓得實。應(yīng)當看到，組工干部隊伍的主流是好的，但與中央的要求和群眾的期待還有不小差距。我們要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，繼續(xù)下大氣力抓好組織部門自身建設(shè)。要緊密結(jié)合學習貫徹四中全會精神，深化拓展講黨性、重品行、作表率活動，深入抓好學習實踐活動整改措施落實，堅持不懈地解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。要把嚴格要求與關(guān)心愛護結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大組工干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（三）努力建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型組工干部隊伍。全會《決定》指出，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。組織系統(tǒng)要做貫徹落實四中全會精神的模范，必須按照建設(shè)學習型政黨的要求，帶頭建設(shè)學習型機關(guān)和學習型干部隊伍。一要開闊眼界。組工干部要懂全局、知全局，不能孤陋寡聞。要主動了解世界經(jīng)濟、政治、科技和思想文化發(fā)展的新特點新態(tài)勢，深刻認識中國國情、全國形勢和國家政策，自覺培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維。要認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀，學習組織工作必需的經(jīng)濟、法律、歷史、管理、科技、網(wǎng)絡(luò)等方面知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二要開闊思路。基層和群眾的實踐是組織工作創(chuàng)新的源頭活水。組工干部開闊思路，最重要的是要到實踐中去、到群眾中去，向?qū)嵺`學習，向群眾請教。在“萬名組織部長下基層”活動中，許多同志不僅增進了與群眾的感情，而且找到了破解
第三篇：關(guān)于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知111
關(guān)于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知
各黨支部：
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議于9月15日至18日在北京召開，胡錦濤總書記作了重要講話。全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。現(xiàn)就認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神通知如下：
一.充分認識學習貫徹十七屆四中全會精神的重大意義
胡錦濤總書記在十七屆四中全會上的重要講話精神和全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》是新中國成立60周年之際，黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗總結(jié)，是新的歷史時期對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動指南，是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。
各黨支部和廣大黨員一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強和改進新時期黨的建設(shè)的重大意義，把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓好。
二.聯(lián)系實際、務(wù)求實效，以黨的十七屆四中全會精神指導(dǎo)各項工作
各黨支部要堅持理論聯(lián)系實際，以學習貫徹十七屆四中全會精神為動力，推動辦公室各項工作開展。要把學習貫徹全會精神同辦公室重點工作結(jié)合起來，同推動本單位的工作實際結(jié)合起來，確保學習教育與日常工作兩不誤、兩促進，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為推動人防又好又快發(fā)展的重大機遇。學習過程中要認真分析工作當中存在的不利因素，妥善解決存在的問題。
三.精心組織，將學習貫徹黨的十七屆四中全會精神落到實處
要加強對學習貫徹全會精神的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，結(jié)合實際，采取多種形式，全面準確學習領(lǐng)會全會精神，將全會精神迅速傳達貫徹到廣大黨員、群眾中去。
機關(guān)黨總支將在年底以前就十七屆四中全會精神開展一到兩個專題的集中學習，各黨支部也要盡快安排時間進行集中專題學習，黨總支要不定期對學習情況進行檢查。
機關(guān)黨總支負責提供有關(guān)學習材料和輔導(dǎo)材料，并統(tǒng)籌全辦干部職工的學習活動。各黨支部要制定符合本單位實際的具體的學習方案，積極組織本單位干部職工學習活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習。通過開展主題黨日活動、座談會、專題研討會、主題報告會、集中培訓(xùn)等多種形式，廣泛、深入地組織開展全會精神的學習活動。
各黨支部在開展學習活動的同時，還要做好學習活動經(jīng)驗的總結(jié)，及時掌握學習情況、推廣經(jīng)驗，把學習貫徹十七屆四中全會精神不斷引向深入。
第四篇：關(guān)于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的心得體會
關(guān)于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的心得體會 黨的十七屆四中全會是在我們黨成立88周年、執(zhí)政60周年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年之際、在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下、我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。會議聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。會議專題研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)工作，全面分析了當前形勢和任務(wù)，突出強調(diào)了經(jīng)濟社會發(fā)展、民族工作和反腐倡廉建設(shè)。會議圍繞全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊抓住當前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問題，著力研究解決新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題、人民群眾關(guān)注的熱點問題和黨員干部隊伍中存在的突出問題，積極推進黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，著力整體推進黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署的貫徹落實，全面提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，這對于真正把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨具有重大意義。
黨的十七屆四中全會的召開，必將為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，起到積極有力的推動作用。我們要充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義，堅決擁護四中全會作出的重要決定，認真學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神。
一、深刻領(lǐng)會和準確把握黨的十七屆四中全會精神實質(zhì)
黨的十七屆四中全會主題鮮明，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻。要通過認真學習胡錦濤總書記在全會上的重要講話精神和全會通過的《決定》，深刻領(lǐng)會和準確把握黨的十七屆四中全會的精神實質(zhì)。
要深刻領(lǐng)會和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重大意義。全會指出，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。《決定》深刻剖析了當前黨內(nèi)在理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉工作等方面存在的主要問題。我們要深刻認識黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，必須適應(yīng)世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進自身建設(shè)，進一步激發(fā)全黨同志憂黨興黨的責任感使命感，使黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。
要深刻領(lǐng)會和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗。全會從執(zhí)政黨建設(shè)的角度深刻總結(jié)了“六個堅持”的基本經(jīng)驗，即堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這些經(jīng)驗，既堅持和發(fā)展了我們黨以往自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，更側(cè)重于科學地總結(jié)我們黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)
政黨后60年來在自身建設(shè)實踐中的寶貴經(jīng)驗，集中體現(xiàn)了黨在全國執(zhí)政后加強自身建設(shè)的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，是黨極為寶貴的財富，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持、切實運用，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
要深刻領(lǐng)會和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)。總體要求就是“四個著眼”，即必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全面推進思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學化水平。總體目標，就是要把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。重大任務(wù)主要有“六個方面”，即建設(shè)馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平；堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；深化干部制度改革，建設(shè)善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍；做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加快推進基層訓(xùn)練工作，提高軍隊戰(zhàn)斗力。這些部署要求，體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為我們指明了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的奮斗方向，必須準確把握，全面貫徹落實。
要深刻領(lǐng)會和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的政治責任。《決定》明確要求各級黨組織要全面落實黨建工作責任制，各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人職責，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，重視建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。全會強調(diào)，各級黨委和有關(guān)部門要認真貫徹落實全會《決定》，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處、落到基層；要在全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。這是黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，在科學分析當前黨的建設(shè)存在的新情況、新問題的基礎(chǔ)上提出的重要思路和明確要求，具有很強的針對性，必須不折不扣地抓好落實，為加強和改進黨的建設(shè)提供有力的政治保證。
二、切實貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神
學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是一項重大政治責任，全軍各級黨組織要把這項工作作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。
要認真學習，切實把思想認識統(tǒng)一到全會精神上來。全院各級黨組織要精心組織廣大黨員和干部群眾原原本本、認認真真地學習四中全會文件，特別是干部要發(fā)揮好表率和帶動作用。要把學習貫徹十七屆四中全會精神與學習貫徹十七大精神結(jié)合起來，與正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與解決各級黨組織和黨員干部隊伍中存在的問題結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，提升認識，以強烈的責任感、使命感、緊迫感繼續(xù)全面推進我院黨的建設(shè)新的偉大工程。要加強對四中全會精神的宣傳，為深入學習貫徹全會精神、加強和改進黨的建設(shè)營造良好的環(huán)境氛圍。
要深入調(diào)研，準確把握黨建工作實際情況。全會強調(diào)，對《決定》明確提出的新的要求和舉措，要抓緊研究制定實施辦法，切實貫徹落實；對《決定》提出的加強和改進黨建工作的方向性要求，要抓緊開展深入的調(diào)查研究，早日提出工作方案。對黨組織和廣大黨員這些年來在黨建實踐中創(chuàng)新創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，要深入加以總結(jié)推廣，并結(jié)合新的實際加以豐富和完善；對黨的建設(shè)中存在的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，要給予高度重視，認真抓緊解決。
第五篇：認真學習貫徹黨的十七屆四中
認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，高度重視行業(yè)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央統(tǒng)一部署，國家局黨組成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動成果，加強行業(yè)黨員干部隊伍建設(shè)，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大事來抓，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。緊密聯(lián)系行業(yè)實際，創(chuàng)新工作機制，在國家局機關(guān)以“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動為載體，在行業(yè)以構(gòu)建“兩個至上”進班子、進崗位、進制度、進流程長效機制為載體，在基層與加強企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動緊密結(jié)合，使行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動富有特色。在12家單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)試點工作，發(fā)揮典型示范帶動作用；通過行業(yè)媒體進行宣傳發(fā)動，召開經(jīng)驗交流會，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
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