第一篇：縣住建局2012年社會管理綜合治理和平安建設工作意見

住建局2012年社會管理綜合治理和

平安建設工作意見

2012年，縣住建局社會管理綜合治理和平安創建工作將以市、縣社會管理綜合治理和平安創建工作要點為指導，以構建和諧住建為目標，以開展基層平安建設活動為載體，以服務發展為第一要務，以社會穩定為首要責任，認真貫徹落實社會管理綜合治理和平安建設的各項措施，扎實深化社會管理綜合治理和平安建設工作，為建設“美麗洪澤，美好幸福”的新家園提供強有力的保障。

一、全面落實社會管理綜合治理和平安建設責任制度。社會管理綜合治理和平安建設要堅持“誰主管，誰負責”和“條塊結合，以塊為主”的原則，按照“一家為主，多家參與、條抓塊包、齊創共建”的辦法組織實施。各部門、各單位要成立綜治工作領導小組，主要負責人要把綜治和平安創建工作與平時的業務工作、精神文明建設工作和其它工作緊密結合，做到有部署、抓落實、勤檢查、嚴考核，把綜治和平安建設工作納入本單位、本部門的年度工作計劃，納入年終目標考核。要進一步提高經費保障水平，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題，不斷提高社會管理綜合治理和平安創建工作的組織領導和保障水平。要自覺服從大局，及早謀劃綜治和平安建設工作，進一步增強工作的預見性和針對性，采取切實有力的措施，全力維護和確保社會大局穩定。

二、全力做好社會管理綜合治理和平安創建宣傳工作。

各部門、各單位要積極開展綜治和平安建設宣傳活動，大力宣傳平安創建活動的意義和綜治、平安建設工作中的先進經驗、先進人物，動員、發動本部門、本單位每一位成員積極參與平安建設。要建立健全法制宣傳和綜治宣傳工作制度，做到宣傳工作有計劃、有安排、有記載、有總結。要繼續開展治安防范知識宣傳教育和綜治宣傳活動，按照集中宣傳和經常性宣傳相結合的辦法，加大綜治宣傳月、法制宣傳月、安全生產月等活動的宣傳力度，使宣傳活動廣泛深入，形式多樣，內容豐富，達到較好的宣傳效果。并將開展社會管理綜合治理和平安建設的宣傳工作的信息及時上報至局辦公室。

三、全心化解社會管理綜合治理和平安創建各類矛盾。各部門、各單位要積極組織開展對本部門、本單位不穩定因素的專項排查，掌握矛盾易發苗頭，完善風險評估機制，落實矛盾調處責任制，做好各類突發事件應急處置和矛盾化解工作。

一要加強源頭排查工作。要建立健全定期排查與專項排查、區域排查與行業排查、系統排查與單位內部排查相結合的工作機制，全方位、多層次地開展矛盾糾紛排查工作，確保不留盲點和死角，特別是在農民工工資、征地拆遷、安全生產等容易引發社會矛盾的重點領域，要率先排查，防止產生群體性上訪事件，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌牙狀態，筑牢化解矛盾糾紛的第一道防線。

二要完善風險評估機制。建立完善重大決策、重大項目、社會穩定風險評估機制，最大限度地減少社會矛盾。加強情報

信息工作，及時掌握社會動態，超前做好預防工作。加強對新形勢下各類群體性事件規律特點的分析研究，健全完善事件處置預案和應急處置機制，不斷提高處置水平。

三要落實矛盾調處責任。各部門、各單位主要負責人為矛盾調處第一負責人，要定期分析社會穩定形勢，掌握本單位、本部門的情況，對可能影響本地區社會穩定的重大矛盾和突出問題，要親自過問，親自解決。堅持“誰主管，誰負責”原則。對不重視矛盾糾紛調處工作、引發危害、社會穩定重大問題的部門和單位，要堅持實行目標考核一票否決，并嚴格查究相關領導的責任。

四要提升矛盾化解水平。以“排查得出、調處得了、化解得好”為目標，以加強績效考核為手段，全面加強調解能力建設，提升排查化解工作整體水平和對重大矛盾糾紛調解處置能力。

四、全速推進社會管理綜合治理和平安建設體系建設。一要加強輿情監控和處置管理。及時發現、制止網上有害信息傳播和違法犯罪活動，著力提高應對網上惡意炒作、串聯煽動、滲透破壞的能力。加強情況信息分析研判。進一步完善社會治安和社會穩定情況分析例會制度，全面收集社情民意和影響社會穩定、治安穩定的各類情況，分析研判，提高分析研判的水平和質量，增強綜治和平安建設工作的針對性。

二要完善審批手續和部位防范。完善新建住宅小區治安防范設施與建筑工程整體建設同設計、同施工、同驗收、同投運的審批手續，確保新建的居民住宅小區安全防范設施進一步到

位。進一步加大對老居民住宅小區和散居民樓（院）的治安防護設施改造和建設力度。同時，落實單位內部治安防范措施，重點單位和單位財會室、保險箱、倉庫等重點部位全面落實技防設施防范措施，并保障處于有效運行狀態。要加強對物業公司的管理，落實小區保安力量，增設技防設施，使小區治安狀況有明顯改觀。

三要發揮部門優勢和信息共享。充分發揮各部門、各單位優勢，強化對重點人群、重點領域的人性化、專業化、社會化管理，切實開展社會管理綜合治理和平安建設工作。及時了解各小區外來流動人口基本信息，掌握農民工工資發放情況，各項目安全生產情況，為全縣流動人力服務管理和綜合管理服務基地建設提高強有力的信息保障

五、全方位開展社會管理綜治和平安建設的深化活動。各部門、各單位要加強對“創建平安住建、創建最安全地區”的治理領導，認真落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基礎工作的若干意見》，深入推進基層系列平安創建活動。進一步增強創建合力，突出創建重點，拓寬創建形式，狠抓措施落實。要著力抓好“平安小區”、“平安工地”、“平安征收”等領域安全創建工作。要從群眾關心的問題入手，為群眾辦實事，辦好事。要確保群眾對小區安全感的滿意率要達到85%以上，要確保全年無重、特大安全事故發生，要確保全年無因征收問題而群體上訪事件發生，為創建平安住建、和諧住建奠定堅實的基礎。

第二篇：住建局社會管理綜合治理工作計劃

住建局社會管理綜合治理工作計劃

xx年，是全面實施十二五規劃的關鍵年，做好全年的社會管理綜合治理工作至關重要。今年我局綜合治理工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以確保社會穩定為中心，充分發揮腳踏實地的工作作風，與時俱進開創新局面，大力推行依法行政，為加快全縣建設事業和諧發展營造出良好的發展環境。

一、進一步加強對綜治工作的領導，堅持打防結合，預防為主的方針，開展好矛盾糾紛排查，抓好平安單位的創建工作。做好治安防范工作，樹立高度的治安防范意識和治安責任意識，加強管理，提高警惕，堵塞各類治安漏洞，不給違法犯罪分子留有可趁之機。

二、以提高全單位工作人員依法行政意識為重點，大力推進全單位工作人員的學法用法工作，因人施教，采取學習、舉辦法制講座、開展法律知識競賽、上法制課等形式促進法制宣傳教育向縱深開展。

三、以已建立起的普法工作機制為依托，建立起一個法制宣傳教育、依法治理的平臺，對全體工作人員特別是執法人員等重點對象進行法制宣傳教育，增強其法制觀念。開展好建筑行業治安環境整治工作。

四、建立健全人民調解網絡。對建筑行業發生的糾紛要做到發現早，有人管，控制住，把糾紛激化案件減少到最低限度。實行領導責任制、定期排查例會制、分工負責制、聯防聯動制、責任追究制。

五、加大矛盾糾紛排查調處工作力度。按照“及時排查，各負其責，工作超前，預防為主”的原則，把解決事關群眾切身利益的實際問題和影響穩定的突出問題作為排查調處的重點，積極從源頭上解決問題，力爭把各種矛盾解決在萌芽狀態，防止互相串聯、越級上訪的現象發生。及時掌握民情動態，把這項工作做細、做實。

六、把做好建筑行業外來務工人員的綜合治理宣教工作作為社會管理綜合治理和創建精神文明建設的主要內容。

七、充分利用板報、宣傳欄等形式，大力開展法制宣傳教育和民族團結教育，在建設系統營造遵法守法，自覺維護民族團結的良好氛圍。

八、進一步加強城建執法大隊的管理，以“創建文明示范窗口、城建文明執法年，服務人員奉獻社會”三項活動為契機，加強行政執法人員的依法行政意識，創建廉潔、高效、務實的機關。

九、做好全心全意為人民服務工作，定期為特殊人群服務，為他們排憂解難，為扶貧幫困聯系點辦好事，辦實事。

十、完善綜合治理齊抓共管的機制，發揮全體工作人員群防群治的作用。嚴格執行責任制，確保綜治各項措施的落實。

十一、認真落實消防安全工作責任制。緊緊圍繞消除火災隱患的目標和消防安全保衛的任務，進一步提高對消防安全工作重要性的認識。明確目標、落實責任、建立起消防安全的長效機制，提高各部門抗御火災的能力。

十二、進一步加強節日期間和特殊日期值班制度。做到主要領導親自帶班，實現24小時不間斷值班，及時發現問題，及時解決，切實將各類隱患消滅在萌芽狀態。

十三、努力在本單位和建筑行業實現無刑事案件，無治安案件、無犯罪、無民族分裂、非法宗教邪教組織等非法活動，杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現象的出現。

十四、做好住建系統的鐵路護路工作，提升住建系統工作人員的愛路護路意識和遵紀守法意識保證機關周邊鐵路安全暢通。

第三篇：市住建局社會管理綜合治理工作總結

市住建局社會管理綜合治理工作總結

我局在市委、市政府和市綜治委的正確領導和帶領下，認真貫徹落實社會管理綜合治理工作有關文件精神，按照我局年初社會管理綜合治理工作計劃，堅持以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總體目標，全面落實省、市社會管理綜合治理各項措施，健全綜治維穩工作機制，完善社會治安防控體系，深入開展“平安建設”工作，進—步加大排查化解各種社會矛盾糾紛力度，大力推進社會管理綜合治理基層工作，較好完成全年社會管理綜治工作目標和任務，并取得了一定成效，現將一年來的工作總結如下：

一、加強領導，認真落實目標管理責任制

（一）切實加強領導，狠抓措施落實

為使單位社會管理綜合治理工作抓出成效，我局成立以局長為組長，副局長為副組長，各相關科室負責人為成員的社會管理綜合治理工作領導小組。并結合我局工作實際，把社會管理綜合治理工作納入重要議事日程，列入工作目標，加強了社會管理綜合治理的必要性和緊迫性的思想認識，加強對社會管理綜合治理工作的領導，形成層層抓落實，一級抓一級的格局，切實承擔起“誰主管、誰負責”的綜治責任。年初認真制定建設系統社會管理綜合治理工作計劃，安排部署建設系統全年社會治安、生產安全、消防安全等綜治工作，把社會管理綜治工作納入各項工作的重點之一，確實做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。同時，強調社會管理綜治工作的重要性，各成員要相互協調配合，形成較為嚴密的社會管理綜合治理體系，確保我局綜治維穩工作制度完善，管理規范，人員落實，經費到位。

（二）層層簽訂責任書，明確科室及個人責任

我局按職能分工要求，對社會管理綜合治理責任進行細化分解和落實。局領導與各科室負責人簽訂綜合治理目標管理責任書，強化局領導和各科室的責任，形成局領導和科室負責人齊抓共管綜治工作的態勢，我局設置專人負責社會管理綜合治理日常工作，保證該項工作有計劃、有組織地開展。全年我局無邪教人員，無上訪，無重大安全事故及群體性事件發生。

（三）加大創安工作宣傳力度，推動創建活動深入發展

加大創安工作力度，積極營造創建“平安單位”良好氛圍。積極組織開展創建“平安單位”宣傳教育活動，牢固樹立大局意識、責任意識和爭創意識，采取切實有效措施，群策群力開展法制安全教育，干部職工參與創建活動的積極性得到充分發揮，形成了創建“平安單位”人人有責的良好氛圍，有力推動了創建活動的不斷深入發展。

（四）加強和完善社會治安配套制度建設

為使社會管理綜合治理和“平安創建”工作落到實處，我局成立了相應的組織機構，并制定了相應的工作職責和各項制度。如成立了社會管理綜合治理工作領導小組，制定了社會管理綜合治理工作領導小組職責；成立了維護穩定工作領導小組，制定了維護穩定工作職責；成立了防范和處理邪教工作領導小組，制定了防范和處理邪教工作制度；成立了普法工作領導小組，制定了普法工作制度；成立了平安創建工作領導小組，制定了平安創建工作職責；成立了矛盾糾紛排查化解工作領導小組，制定了矛盾糾紛排查化解工作制度。

二、做好綜合治理“平安創建”工作

一是召開全局干部職工大會，宣傳動員“平安創建”工作。加強安全防范和法制教育，掌握安全防范規章制度和措施。二是創建“平安單位”，完善門衛保衛制度，加強外來人員的登記和管理，發現可疑人員及時盤問，做好防火防盜，確保辦公樓財物安全。三是在全局干部職工中開展創建“平安家庭”活動，積極發揚尊老愛幼的優良傳統，促進社會和諧發展。四是繼續做好信訪接待工作，不斷加強和改進信訪工作，保持和群眾的密切聯系，維護良好的信訪秩序。五是定期或不定期對單位消防設施和安全設備進行檢查、配備、維修、更換，特別是財務室和檔案室等重點科室，經常檢查防盜門、保險柜等使用情況，發現問題及時維修，使之處于良好狀態，讓不法分子無機可趁。

三、進一步開展普法宣傳工作

我局嚴格按照“六五”普法規劃和安全質量的要求，本著牢固樹立“安全第一”及知法守法的思想，狠抓普法工作的落實。一是結合“六五”普法宣傳活動，加大法治宣傳力度，深入開展依法治建工作，在建設系統形成人人學法，自覺學法，嚴格執法的新局面。二是進一步加強法制宣傳教育工作，積極推進城鄉建設管理依法治理，實現了城鄉規劃建設管理依法行政，嚴格執法，文明執法，全面提高干部職工思想道德水平，不斷增強干部職工的法制觀念。三是開展遵紀守法教育、法制宣傳教育活動，預防、減少各類違法違紀行為的發生，干部職工及家庭未出現刑事處罰、勞動教養、治安處罰、黨政紀處分情況。四是積極完成市綜治辦安排的其它各項工作任務。

四、下一步工作

我局在今后的社會管理綜合治理工作中，將繼續堅持以“三個代表”的重要思想和十八大精神為指導，堅持“打防結合、預防為主”的方針，繼續加大社會治安防范體系、社會綜合治理工作會議、文件精神同時，結合建設行業的特點和實際，堅持把社會管理綜合治理目標管理責任制工作納入與建設工作同步安排、同步實施、同步發展，切實加強領導，加大工作力度，做到社會管理綜合治理目標責任制工作，有計劃，有人管，有措施，有落實，按照發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措的要求，與時俱進，開拓創新，不斷開創我局社會管理綜合治理維穩工作新局面。

第四篇：市住建局社會管理綜合治理工作總結

市住建局社會管理綜合治理工作總結

一年來，在區委區政府的正確領導下，在區政法委關心支持下，我局廣大干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，開拓進取、求真務實，社會管理工作目標順利實現，現將有關情況匯報如下：

一、抓好組織領導，為綜治維穩工作提供組織保證

我局切實把綜治維穩工作擺上重要議事日程，多次召開綜合治理工作專題會議，聽取工作匯報，研究解決存在問題。一是建立組織機構，制定工作計劃。建立和完善綜治領導小組，負責指導、協調、檢查、督促我局綜治各項工作的落實；督促制定具體工作計劃，明確目標任務。二是明確職責，責任到位。把綜治工作納入工作總體安排，同部署、同檢查、同落實、同考核。建立一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導齊心協力配合抓的領導機制。三是完善考核監督機制。將綜治工作納入考核內容，與建設系統各單位簽訂了綜治責任書，以確保一級對一級負責，一級督促一級落實，切實擔負起保一方平安的政治責任。

二、抓好重點工作，為社會管理工作目標的實現提供保障

1、建立健全安全生產管理體系為社會管理綜合治理打下基礎。一是從市、區、局屬單位、安監人員自上至下層層簽訂了安全生產責任書，量化考核，把安全生產的監管工作職責落實到位。二是抓好了安全生產宣傳，通過開展“安全生產月”等活動，累計發放安全宣傳資料500余份，安全生產意識深入人心。三是加強了安監人員培訓，今年協助市局申辦農民工學校兩所，培訓農民工100余人次，簽定砼工、木工、鋼筋工等技術工種60余人次，在建工地農民工持證上崗率較去年有明顯提高。四是施工現場監督進一步加強。在建工程項目建立了安全生產隱患臺賬。發現隱患立即通知責任單位進行整改，經驗收合格后才發放《復工通知》準予復工。由于重視安全生產，文明施工，今年以來，我局所轄工程項目無重特大安全事故發生，萬人死亡率為零。

2、狠抓上訪突出矛盾，解決上訪難題。一積極排查協調處理矛盾，破解項目建設難題。保障性住房、背街小巷建設是民計民生工程，責任重、影響大，我局結合“四服務活動”深入全區居委會、社區及項目建設單位，排查矛盾隱患，幫助解決企業困難，促進了我區保障性住房、背街小巷順利建設。二是對重點人物、重點信訪件督促落實，杜絕因矛盾激化影響社會管理綜合治理工作。重點防護期內，特別是“十八大”期間，我們按照上級有關部門的要求，對綜治維穩安全隱患逐一排查，一年以來，共計排查出影響社會管理安全隱患30余起，建立臺賬，采取措施，消除隱患，全年信訪形勢良好，沒有出現赴省進京越級上訪和群訪的現象。對重點信訪件一一督辦到位。我局今年收到“省長信箱”反映西南花園-清華苑交房無驗收、亂收費、“區長信箱”網友劉勇反映鳳凰園春江路超越小區水和交通問題的信訪件10余件，我們對每一件信訪件都組織專人調查處理，對能夠給予辦理的立即著手辦理，對一時不能辦理的，認真做好宣傳解釋工作，獲得了群眾的理解與支持。如：超越小區的交通問題，我們調查了解情況后迅速與市公交公司等有關部門銜接，通過多方努力，現已開通途經該區域的鳳凰園至河東22路公交車。

3、加強建筑工地流動人口管理，切實維護外來務工人員合法權利。今年來，我局對在建工地一一登記造冊，加強了建筑工地流動人口的管理，每個月向當地計生部門和公安部門通報在建工地流動人口名單，每一季度進行一次督查，并及時通報，半年進行檢查，全年進行總結。在加強管理的同時，維護外來務工人員的合法權益，督促工程項目對他們的薪酬發放、社保及勞動保護落實到位。

三、抓好宣傳教育，為綜治維穩工作營造良好氛圍

隨著“六·五”普法活動開展，制定了計劃，開展了依法管理和依法行政工作，今年我們投資2000余元購買普法軟件。組織干部職工學習了《治安管理處罰條例》及與工作相關的各項法律、法規，要求單位職工做到學法、懂法、用法，堅持依法行政，單位職工積極參加普法考試，參學參考率、成績合格率均為100%。通過普法學習，干部職工法律知識增加、法律意識與素質提高，干部職工和家屬子女的治安防范意識。干部職工遵紀守法、行為文明、關系融洽、團結互助、鄰里和睦。

四、抓好民調責任落實為民調順利開展提供了基礎

今年我區民調工作開展后，局黨組先后兩次召開會議，研究布置民調工作，我局成立了局長為組長，分管領導為副組長的領導小組，并下設辦公室，成員由局屬各單位負責人組成，并由副局長陳宇國同志兼任辦公室主任負責落實各項工作。一是按照年初黨組分工及聯系點，落實相關責任并與年終考核掛鉤；二是建立了電話信息庫工作，上報有關人員移動電話及固定電話，對所有辦公電話呼叫轉移到主要領導手機上，保證民調電話隨時暢通；三是舉辦“民調”培訓和協調會，對民調知識進行了宣講和培訓，保證民調電話按照區里有關文件精神回答。

五、抓好治安防范參與社會化管理工作，確保了治安秩序良好。年初，成立了局長為組長，分管副局長為副局長為副組長的“禁毒、禁賭”工作領導小組，教育干部職工及其家屬不參與涉毒、涉賭活動。積極參與區里組織的消防安全培訓活動，按規定配置滅火器，制訂了消防制度，并確定專人負責消防工作。對干部職工和駕駛員進行交通安全教育，沒有出現交通安全事故的發生，加強職工未成年子女法制、道德、誠信教育，做好關心下一代工作。

六、加大保障性住房、背街小巷建設力度，推動我區民生工程進度 1.保障性住房：督促2011年保障性住房建設項目完成工程掃尾。2011年湘江紙業等500套城市棚戶區改造項目已基本完成，達福鑫公租房(一期)1000套已完成，去年我區保障性住房建設獲得市里先進單位。(附件2關于2011全市績效評估、農業農村、推進新型工業化、招商引資和承接產業轉移、重點項目建設、土地管理耕地保護和維護礦產資源開發秩序、保障性安居工程等工作考核結果的通報)今年保障性住房建設項目申報已完成，XX區保障性住房建設項目均已通過省、市發改委組織的初步設計專家評審。今年我區建設任務為公租房1172套，棚戶區改造395套，公有棚戶區改造72套，廉租房1008套，其中紫霞廉租房已通過省發改委下發立項批復(湘發改投資【2012】338號)；湖塘路廉租房初步設計也已通過省里評審，即將下發批復，公租房、棚戶區改造項目也都下了批文；做好了保障性住房的前期開工準備工作，奔騰彩印公租房已完成工程招投標程序，第三棟樓基礎已完成，紫霞廉租房土方平整已完成，炬輝光電公租房基礎完成、達福鑫公租房(二期)各項完成基礎施工。電線電纜公租房、炬輝光電公租房前期手續正在辦理中，今年可從中央爭取補助資金4600余萬元，目前已到中央補助資金443萬元。

2、背街小巷。積極排查協調處理矛盾，加快背街小巷工作建設進度。做好項目改造前期工作。組織完成37個項目施工圖設計，其中施工圖設計送審32個，完成施工項目預算37個，送審21個；組織施工建設。今年新開工項目28個，已完成外貿巷等26條背街小巷改造，平湖巷等2個項目正在施工建設，完成投資780余萬元；做好所有工程質量監管和矛盾協調及市財政配套建設資金的下撥等工作，目前已從市財政撥回資金300余萬元。

七、抓好其他工作的順利完成上級領導交辦的各項任務

1、區住建局結合自身的業務工作性質，積極主動配合政法部門搞好社會綜治、維穩工作，按要求參加綜治維穩工作會議，積極繳納見義勇為“基金”。鼓勵提倡單位職工同一切違法犯罪行為作斗爭。

2、完成了上級組織及綜治辦交辦的其它工作任務。

一年來，接待群眾來訪30多人次，接到交辦信訪事項10件，及時辦結率100%。局機關及直屬單位黨員、國家工作人員沒有出現赴省進京上訪的事情的發生。無治安案件、政治案件，無“法輪功”頑固分子散播謠言及新“法輪功”練功人員產生，無其它重大責任事故發生，社會安定團結與政治穩定?；仡櫧衲甑纳鐣芾砭C合治理工作，我們深刻體會到：我們必須認真學習宣傳貫徹執行黨和國家、省、市、區的方針政策、法律法規，緊緊依靠區委、區政府的正確領導，在業務部門的支持指導下，滿腔熱情，努力踏實工作，只有這樣，我們才能搞好社會管理綜合治理工作。以后，我們將發揚成績，學習先進，克服不足，腳踏實地，爭取把這項工作做得更好!

第五篇：2011年睢縣住建局城鎮建設工作意見

睢縣住建局2011年城鎮建設工作意見

為進一步加快我縣城鎮規劃建設，積極促進城鄉協調，實現城鎮建設工作又好又快發展。結合我縣城鎮規劃建設實際，現制定以下工作意見。

一、總體思路

全面貫徹科學發展觀，緊緊緊緊圍繞縣委、縣政府的目標要求，在改革中創新發展模式，在挑戰中搶抓發展機遇，以開創的思維方式，以實施新型城鎮化戰略為主線，以保障和改善民生為著力點，全面提升城鄉規劃建設、質量安全、依法行政水平，切實加強黨風廉政和行業作風建設，保持建設事業平穩較快發展。

二、目標任務

1、堅持走新型城鎮化道路，全面實施城鄉建設三年大提升行動計劃，年內全縣城鎮化率提高2.1個百分點，達到33.6%。

2、完善城鄉規劃體系?？茖W編制各類專業規劃、分區規劃和詳細規劃，重點做好重要地段詳規編制，完成縣城總體規劃修編報批工作。

3、堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“打造中原水城，建設宜居城市”的目標，全面推進舊城及“城中村”改造工作，通過整體重建或整治改良方式，將舊城及“城

中村”改造成為設施配套、環境優美、功能完善、服務優良、特色鮮明的現代化城市新區。

4、全力服務好新農村建設。以推進中心村、基層村建設為載體，抓好中心村、基層村的規劃編制工作，抓好新農村試點村的建設，服務好全縣新農村建設。完成75個中心村和90個基層村的規劃編制。

5、切實加強產業集聚區的各項配套設施建設，實現三規合一、產城一體。

6、加大城市基礎設施建設力度，完善各項配套設施建設，進一步提升城市品位。

三、重點工作

（一）加大舊城改造力度，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環境，集約節約利用土地，推進城鎮化進程。按照“用空間、進地下、省土地、建新區、升品位”的思路，緊密結合實際，有計劃、有步驟地實施舊城改造。今年，重點對舊城區老睢中、睢州劇院（包括孟莊村）、老縣政府、東方紅電影院、老回中等5個片區，共計開發面積約340畝，227898平方米。

（二）加快城中村改造步伐。我縣城區內共有16個村委，2011年計劃改造魏堤口、馬頭等2個村委。

（三）推進小城鎮建設。積極開展特色中心鎮建設工作，完善小城鎮基礎設施和社會化服務功能，提升小城鎮 的人口容納力和產業承載力，促進城鄉經濟全面協調發展。2011年重點做好蓼堤鎮、董店鄉、潮莊鎮、平崗鎮等四個鄉鎮的規劃建設工作。

（四）實施產業集聚區村莊整體搬遷。產業集聚區村莊搬遷年內完成50%，盡快啟動實施產業集聚區內羅樓和尤寨兩個大的社區開發建設，使產業集聚區內的十一個村莊逐步搬遷，融入到新的城市社區當中，實現三規合一、產城一體，同時完成產業集聚區六橫、四縱、十條道路的規劃，并啟動建設。

（五）強力推進重點工程建設

1、搞好睢縣一號、二號衛星湖開發建設，該項目占地面積約為2000畝，總投資30億元人民幣，主要建設五星級賓館、睢州民俗園、水上娛樂項目、兒童樂園、沙灘浴場、水上健身、溫泉、療養度假、水上古城觀光等內容，同時引進兩個投資5000萬元產業項目入駐集聚區。該項目對一號、二號衛星湖分三期開發建設。

2、實施三號衛星湖濕地景區開發建設。該項目為縣招商引資項目，計劃投資不少于8500萬元，開發水面約400畝，濕地約100畝，商住開發260畝，建設內容主要有：基礎設施包括交通基礎設施、環衛基礎設施、給排水基礎設施、供電通訊基礎設施；景區綠化；游客接待中心；停車場；濕

地休閑娛樂、濕地商品、濕地人文風俗、濕地生態建筑等。目前已與杭州聚仁控股有限公司簽訂建設合同，待該項目各項前期準備工作完成后即開工建設。

3、組裝四號衛星湖。目前該項目開發建設已基本結束，下一步進行綠化、亮化、美化整體組裝。

4、加快城區道路建設工程。努力做好富民路、復興路的建設任務。

5開工建設縣會議中心、黨校等建設項目。

6、開工建設縣體育場。

7、開工建設熱（冷）力公司。

8、開工建設水城時代廣場。

9、加快第二水廠的建設進度。目前第二水廠各項前期準備工作已經就緒，近期將開工建設，爭取6月底實施供水，8月底各項配套設施建設完成。

10、做好第二污水廠的建設。目前第二污水廠征地工作已完成，現有個別住戶征地補償款未到位，待補償款到位后即啟動該項目建設。

四、工作措施

（一）健全組織，加強領導。

為加強對城鎮規劃建設工作的領導，成立睢縣城鎮規劃建設工作領導小組，具體城鎮規劃建設工作的組織指導、協調、監督、檢查等工作，各有關部門要緊密配合，切實做好相關行政管理工作。成立城鎮規劃建設工作領導組辦公室，負責具體工作，確保城鎮規劃建設工作的順利進行。

（二）明確分工，強化責任。

要強化措施，明確責任，在縣城建領導小組的統一領導下開展工作，迅速制定工作方案及計劃，確定具體工程項目，并組織實施。各相關部門的第一責任人，要親自抓、負總責；分管領導是直接責任人，要具體抓落實，真正把城建工作抓緊、抓好。

（五）廣泛宣傳，全民動員。

要廣泛深入地開展城鎮規劃建設工作的宣傳活動，采取多種形式，通過各種渠道，廣泛宣傳城鎮建設的有關政策，達到家喻戶曉、人人皆知，形成濃厚氛圍，動員廣大人民群眾自覺參與到縣城建設工作中來，成為縣城建設改造的主力軍。