第一篇：在市委半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

在市委半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

同志們：

這次市委工作會(huì)議，是在全市上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨××周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，全面啟動(dòng)實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性成效的形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是，回顧總結(jié)上半

年工作，分析形勢，尋找差距，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，邁出建設(shè)“小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)觥钡男虏椒ァＪ形⑹姓畬@次會(huì)議非常重視，會(huì)前班子各成員根據(jù)分工開展了調(diào)查研究，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題討論。剛才，*縣（區(qū)）和*個(gè)部門作了很好的發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、對上半年全市工作的基本估價(jià)

今年以來，全市上下按照市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo),突出重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),人民生活水平穩(wěn)步提高,主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。至6月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成××.*億元，同比增長××.*；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成××.*億元，增長*；大口徑財(cái)政收入完成*.××億元，增長××.*；地方財(cái)政收入完成*.*億元，增長××.*。總結(jié)半年來的工作,主要有三個(gè)明顯特點(diǎn):

第一個(gè)特點(diǎn)是，整體工作進(jìn)展快，勢頭好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗旱減災(zāi)中穩(wěn)步發(fā)展。夏糧單產(chǎn)增加、總產(chǎn)持平，秋糧長勢較好。以果、畜為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧經(jīng)比達(dá)到××:××。新植果樹經(jīng)濟(jì)林××.××萬畝，套袋××.*億只，同比分別增長××.*和××.*，優(yōu)果率達(dá)到××；牛飼養(yǎng)量達(dá)到××.*萬頭，畜禽良種率達(dá)到××，“平?jīng)鼋鸸薄ⅰ捌經(jīng)黾t牛”品牌優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，西開牧業(yè)、旭康食品、百興制革等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到××××元，同比增長××.*％。整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在克服困難中平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對煤電銷售不暢的市場形勢，采取多種措施擴(kuò)產(chǎn)促銷，完成工業(yè)增加值××.*億元，同比增長*.*％，完成銷售收入××.*億元，增長*，規(guī)模以上地方工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到××.*，實(shí)現(xiàn)利稅*.*億元，增長××.*％。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，加大旅游資源開發(fā)力度，冠名開通了崆峒旅游號專列，加強(qiáng)與毗鄰九市旅游合作，旅游接待人數(shù)和綜合收入分別以××.*和××的速度增長。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長××.*，外貿(mào)銷售增長××.*。各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)破難中縱深推進(jìn)。認(rèn)真解決職工身份置換、債務(wù)化解等難點(diǎn)問題，完成了××戶企業(yè)改革改制方案審批，××戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，改制企業(yè)煥發(fā)新的活力。農(nóng)村綜合改革、縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升。全市高考本科上線率達(dá)到××.*，比上年提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，靜寧一中達(dá)到××.*，涇川一中取得新的突破。市財(cái)政安排××*萬元支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，××所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展較快。計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口出生率控制在*.*‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)生率××.*。科技、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和“兩個(gè)確保”政策，新增就業(yè)人數(shù)××××人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)××××人，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款××*萬元，發(fā)放低保金××××萬元,人均補(bǔ)差增加××元，受災(zāi)戶和困難群眾的生產(chǎn)生活得到安置。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有效解決了宗教工作中的一些難點(diǎn)問題,特別在依法加強(qiáng)跨區(qū)域大型宗教活動(dòng)管理上建立了長效機(jī)制，拱北“忌日”活動(dòng)平穩(wěn)有序。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上化解了矛盾。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，維護(hù)了全市大局穩(wěn)定。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)在探索創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，進(jìn)一步完善落實(shí)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制和措施，各級黨組織駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)工作、處理復(fù)雜問題的能力有了提高。以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳思想工作，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了講文明、樹新風(fēng)、塑形象的良好社會(huì)氛圍。

特別是列入“十一五”規(guī)劃的十大過××億元工程中，已有*個(gè)開工建設(shè)，其它項(xiàng)目前期步伐加快，西平鐵路完成預(yù)可研審查及線型和站點(diǎn)初測，天平鐵路建設(shè)列入省上預(yù)備項(xiàng)目，平?jīng)鲭姀S二期完成可研審查，崇信電廠一期工程已通過國家環(huán)保總局評審，××*kv超高壓輸供電項(xiàng)目完成征地協(xié)商，靈臺煤田已完成資源精查和項(xiàng)目審批，醋酸生產(chǎn)項(xiàng)目已報(bào)省發(fā)改委備案。我市成為全省項(xiàng)目相對較多、最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ某鞘兄唬谧罱匍_的全省固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上介紹了做法。三是大力推進(jìn)中心城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。平?jīng)龀菂^(qū)“五大工程”建設(shè)進(jìn)展順利，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程年底建成，*縣縣城改擴(kuò)建競相發(fā)展，××個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)化建設(shè)完成投資*.××億元,同比增長××.××。省上在我市召開了村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。四是“五大創(chuàng)建”富有成效，提升了平?jīng)龅膶ν庑蜗蟆V泛動(dòng)員，各方參與，中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國特色文化名市、全國文明城市、全國雙擁模范城“五大創(chuàng)建”互促共進(jìn)，同步提升，中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城已通過省上初評，為國家終審驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。五是“平?jīng)鼋鸸敝冗M(jìn)一步提高，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)了新突破。在蘭州成功舉辦了“平?jīng)鼋鸸毙侣劙l(fā)布會(huì)，注冊果品出口基地*.××萬畝，簽定果品出口訂單××××噸，建立并拓寬了直接出口渠道。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大，成為農(nóng)民增收致富的重要支柱。輸出勞務(wù)××.*萬人（次），同比增長××.*，其中有組織輸出增長*.*倍，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的××。七是節(jié)會(huì)效應(yīng)明顯，進(jìn)一步提高了對外開放水平。積極組團(tuán)參加“西洽會(huì)”、“津洽會(huì)”、“鄉(xiāng)洽會(huì)”等全國性經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，成功舉辦“華煤杯”第七屆全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)，加大項(xiàng)目推介和招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目××項(xiàng)，到位資金*.*億元；新簽約招商引資項(xiàng)目××項(xiàng)，引進(jìn)資金××.××億元。八是建立院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，為加快發(fā)展搭建了新的平臺。與清華、中科院等××個(gè)院所簽訂了合作協(xié)議，達(dá)成意向科技合作項(xiàng)目××項(xiàng)，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行及華能、中水、香港金暉等大集團(tuán)的聯(lián)系合作，拓寬了發(fā)展路子。九是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大，更多群眾直接受益。涇川、靈臺、華亭、靜寧*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，平均參合率達(dá)××.*％，共籌集資金××××萬元，為××××*名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)××*.*萬元，人均××*元，被群眾稱為德政工程。十是先進(jìn)性教育富有成效，得到了群眾的好評。扎實(shí)認(rèn)真地開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)民主測評，我市先進(jìn)性教育群眾滿意度達(dá)到××.××。啟動(dòng)千名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃，已培訓(xùn)干部××*名。

第三個(gè)特點(diǎn)是，全市上下人心齊，干勁足。堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，站在全國、全省謀劃平?jīng)霭l(fā)展，確立了以建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)鰹槟繕?biāo)，緊緊抓住三大機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施十大過××億元工程，全力建設(shè)四大基地的總體工作思路。經(jīng)過半年來的實(shí)踐，在全市上下形成了共識，凝聚了人心，激發(fā)了干勁。堅(jiān)持抓主抓重，形成了善謀大事、能抓大事的工作特色。各級緊扣主要矛盾和有影響力的大事推進(jìn)工作，農(nóng)村工作突出抓新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出抓骨干企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)突出抓十大過××億元工程，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓龍頭、抓品牌，社會(huì)事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，黨的建設(shè)突出抓先進(jìn)性教育，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了整體工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，形成了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。圍繞增強(qiáng)工作指導(dǎo)的系統(tǒng)性、預(yù)見性和針對性，就新農(nóng)村建設(shè)、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生工作、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、整合項(xiàng)目資金集中力量辦大事等，制定出臺了一系列政策措施。各級在工作中，注重抓點(diǎn)示范、典型引路，注重分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，注重整合力量、集中突破，注重以人為本、關(guān)注民生，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面發(fā)展的工作格局。堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)，形成了干字當(dāng)頭、以實(shí)為先的工作作風(fēng)。各級把先進(jìn)性教育煥發(fā)出的活力體現(xiàn)在工作落實(shí)上。對瞅準(zhǔn)的事，堅(jiān)持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底；對需要配合的事，講大局，講協(xié)作，齊抓共管；對確定的責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成了上下同心抓項(xiàng)目，左右配合抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)和諧謀發(fā)展的良好氛圍。

二、下半年工作重點(diǎn)和要求

目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。上半年各項(xiàng)工作雖然取得了階段性成效，但加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍是我市的基本市情；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，融資渠道狹窄，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，仍是制約發(fā)展的重要因素。從全省和周邊情況看，各地?fù)屪C(jī)遇、競相發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，對我們形成一定的競爭和壓力。從上半年的工作看，在一些縣（區(qū)）、一些部門、一些工作環(huán)節(jié)中還存在進(jìn)展不平衡、指標(biāo)有欠帳、作風(fēng)不夠?qū)崱⒙鋵?shí)不到位的問題。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前工作面臨的形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，抓好下半年各項(xiàng)工作。總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建的根本要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，再鼓干勁，再加力度，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”發(fā)展開好局，起好步。

（一）抓產(chǎn)業(yè)，促增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，借鑒應(yīng)用中央黨校建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（涇川）研討會(huì)成果，進(jìn)一步優(yōu)化思路，完善規(guī)劃，加強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要以落實(shí)規(guī)劃為龍頭，以政府引導(dǎo)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)支撐、整合資源、設(shè)施配套、典型示范、機(jī)制創(chuàng)新為突破口，抓好“百村試點(diǎn)”，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。要正確把握新農(nóng)村建設(shè)方向，尊重群眾意愿，防止片面搞成新村建設(shè)。要加快涇河川區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭取進(jìn)入省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)行列。要圍繞做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促使果菜、草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化程度穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)出效益快速提高。要千方百計(jì)抓好“平?jīng)鼋鸸奔瘓F(tuán)的組建，力爭“平?jīng)黾t牛”證明商標(biāo)注冊成功，努力實(shí)現(xiàn)果畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新突破。積極培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。特別要注意抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，建立“綠色通道”，強(qiáng)化信息服務(wù)，加大推介力度，創(chuàng)設(shè)市場平臺，抓好訂單落實(shí)，提高農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)能力。要結(jié)合秋播，做好明年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)大力實(shí)施人力資源培訓(xùn)“萬千工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，不斷提高農(nóng)民技能，加大勞務(wù)品牌培育和有組織輸出力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出成果，力爭輸出勞務(wù)××萬人（次）以上。繼續(xù)抓好整村推進(jìn)和易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施，確保××××人基本解決溫飽，*.××萬人穩(wěn)定解決溫飽。要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)退耕還林、糧食直補(bǔ)等資金，抓好化解鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革試點(diǎn)工作，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。通過各種措施，確保農(nóng)民收入增長*以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮。

（二）抓關(guān)鍵，攻難點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。以實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略為重點(diǎn)，及時(shí)研究解決企業(yè)在改革、生產(chǎn)、銷售、管理中的困難和問題，尤其要加強(qiáng)對煤炭、電力等重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的協(xié)調(diào)調(diào)度，做好產(chǎn)銷銜接與服務(wù)，擴(kuò)大煤炭外運(yùn)銷量，遏制發(fā)電量下滑勢頭，促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)快銷、以豐補(bǔ)歉。要圍繞重點(diǎn)行業(yè)和骨干產(chǎn)品，大力推進(jìn)質(zhì)量興市活動(dòng)，實(shí)施好××項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保全年工業(yè)技改投資增長××以上，限額以上工業(yè)增加值增長××以上。要集中力量抓好××戶企業(yè)依法破產(chǎn)、*戶企業(yè)清算重組、××戶企業(yè)掛牌出讓和××戶已改制企業(yè)遺留問題的處理，確保國企改革改制到位。繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會(huì)工作，加快企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作進(jìn)程。要完善工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，確保全年有××戶投資千萬元以上項(xiàng)目入?yún)^(qū)落戶。要按照新型工業(yè)化的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)單位能耗降低*個(gè)百分點(diǎn)。

（三）抓項(xiàng)目，爭投資，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要牢固樹立項(xiàng)目為綱的思想，繼續(xù)加大項(xiàng)目工作力度，加強(qiáng)督查考核和協(xié)調(diào)調(diào)度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保全年固定資產(chǎn)投資增長××以上。對今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要按期建成驗(yàn)收，盡快發(fā)揮效益。對平定高速、煤制甲醇、華亭電廠等重大在建項(xiàng)目，要積極銜接，全力做好配合服務(wù)，加快工程進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量，確保達(dá)到年度計(jì)劃要求。對西平鐵路、××*超高壓輸變電工程、崇信電廠、平?jīng)鲭姀S二期、靈臺煤田等計(jì)劃新開項(xiàng)目，一定要高度重視，專人跟蹤，加快前期工作進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早受益。同時(shí)，要注意加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別要抓好國債項(xiàng)目的資金使用和建設(shè)質(zhì)量，樹立良好的項(xiàng)目形象。要繼續(xù)加快道路交通建設(shè)，華莊公路年內(nèi)必須建成通車，通鄉(xiāng)油路和通村等級公路要完成年度計(jì)劃任務(wù)。要全面完成農(nóng)網(wǎng)二期改造工程，實(shí)施好××*千伏變電站、城網(wǎng)改造及電話“村通工程”。農(nóng)田水利、退耕還林、農(nóng)村“六小”工程要與新農(nóng)村建設(shè)相配套，確保完成梯田建設(shè)××萬畝，小流域治理××*萬平方公里。切實(shí)抓好國家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施好生態(tài)修復(fù)工程、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)省級試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，不斷改善生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目包裝和推介力度，拓寬招商引資渠道，提高項(xiàng)目簽約率和履約率，保證全年簽約各類項(xiàng)目××*項(xiàng)，到位資金××億元以上。要全面創(chuàng)設(shè)建設(shè)環(huán)境，依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批制度。要組織開展以固定資產(chǎn)投資為重點(diǎn)的專題調(diào)查和普查，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。

（四）抓配套，強(qiáng)功能，著力提高城鎮(zhèn)化水平。繼續(xù)按照做大規(guī)模、做優(yōu)功能、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境的要求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。平?jīng)鲋行某鞘小拔宕蠼ㄔO(shè)工程”要強(qiáng)化調(diào)度，加快進(jìn)度，多渠道籌集資金,切實(shí)解決好征地拆遷、市容環(huán)境整治等難點(diǎn)問題，按期完成涇河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)及改造主要工程和豐收路、廣成路的配套完善。崆峒區(qū)要抓好污水回用、燃?xì)夤艿馈⒈辰中∠锉忝竦缆贰⒐珟仁姓O(shè)施配套建設(shè)，確保完成計(jì)劃目標(biāo)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則，抓好城市綠化、亮化、美化、凈化，提升城市品位和檔次。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要以道路、給排水等公共設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。要扶持壯大建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快落實(shí)戶籍制度改革措施，形成有利于產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)聚集的管理機(jī)制，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保城鎮(zhèn)化水平提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。

（五）抓旅游，興商貿(mào)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。要以確保通過“創(chuàng)優(yōu)”驗(yàn)收為動(dòng)力，以“八大旅游區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快崆峒古鎮(zhèn)—問道驛站、龍泉寺、瑤池、皇甫謐陵園、蓮花臺等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，全力做好崆峒山申報(bào)國家*a級景區(qū)和森林公園的各項(xiàng)工作。圍繞游、購、娛、食、住、行六要素，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和接待服務(wù)。加強(qiáng)與旅游熱點(diǎn)地區(qū)和周邊城市的聯(lián)合，落實(shí)合作協(xié)議，打造精品線路，加強(qiáng)宣傳推介，確保旅游總收入增長××以上。要以皇甫謐誕辰××××周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，舉辦××××’中國·靈臺皇甫謐文化節(jié)暨公祭皇甫謐大典、皇甫謐針炙學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，進(jìn)一步保護(hù)開發(fā)利用好皇甫謐歷史文化資源。要以建設(shè)平?jīng)錾藤Q(mào)中心為統(tǒng)攬，督查落實(shí)各類綜合市場、專業(yè)市場和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，積極發(fā)展超市、連鎖店、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，活躍農(nóng)村市場，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。明天要召開全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議，各級各部門要以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、扶持等工作，掀起發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新高潮，把這一極具活力的新的增長點(diǎn)培強(qiáng)做大。要抓緊落實(shí)四方合作共建會(huì)議成果，加強(qiáng)對外交流與合作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)銷售增長××以上，出口創(chuàng)匯××*萬美元。

（六）抓財(cái)源，保重點(diǎn)，確保財(cái)政金融穩(wěn)步發(fā)展。財(cái)政金融事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要突出四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目和金融資金規(guī)模的爭取力度，切實(shí)搞好財(cái)源建設(shè)和金融支持服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各縣（區(qū)）和財(cái)稅部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)稅調(diào)度、考核和稽查等工作，促使稅收及時(shí)入庫。要嚴(yán)格控制一般性支出，保工資發(fā)放，保重點(diǎn)支出。繼續(xù)抓好財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì)，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮效益。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)地方為己任，為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，確保新增貸款××以上。

（七）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。社會(huì)事業(yè)關(guān)系千家萬戶，關(guān)系群眾切身利益。要認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固擴(kuò)大“兩基”和信息化建設(shè)成果，爭取平?jīng)鲆恢卸壳锛窘ǔ烧猩_保全市高中招生規(guī)模達(dá)到*萬人。加快平?jīng)鲠t(yī)專新校區(qū)建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作扶持政策，完成××所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建工程，開工建設(shè)市醫(yī)院綜合樓。做好合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，爭取整市進(jìn)入省級試點(diǎn)。要深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)推廣，拓寬院地、院企合作領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力。深入挖掘地域文化資源，豐富四大文化名片內(nèi)涵，抓好鄉(xiāng)村文化站（室）和農(nóng)村書屋建設(shè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”和特困家庭救助“三項(xiàng)政策”，搞好國家、省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建工作。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)與管理，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。重視環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染企業(yè)的綜合治理，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。協(xié)調(diào)發(fā)展競技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)，爭取在省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績。繼續(xù)做好“村村通”廣播電視工程和平?jīng)鲭娨暸_節(jié)目通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。各新聞單位要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局的意識，切實(shí)提高辦報(bào)水平和節(jié)目質(zhì)量。

（八）抓和諧，重民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，民生是為政之要。要加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，完善信息發(fā)布制度，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，全面完成勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任目標(biāo)。尤其要抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和規(guī)范管理，妥善解決并軌人員在再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理等方面的遺留問題。汛期已經(jīng)到來，各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要做好預(yù)案，及時(shí)處置，確保安全度汛。同時(shí)要妥善安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，抓好城鄉(xiāng)低保和弱勢群體救助，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、企業(yè)法人負(fù)責(zé)制和一票否決制，持續(xù)不斷地加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位安全監(jiān)管，消除隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。要依法處理好民族宗教事務(wù)，發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的民族關(guān)系。鞏固和擴(kuò)大雙擁共建成果，確保完成國家和省級雙擁模范城（縣）創(chuàng)建目標(biāo)。高度重視群眾來信來訪，及時(shí)排查調(diào)處矛盾，堅(jiān)決避免越級上訪和群體上訪。要深入開展“平安平?jīng)觥苯ㄔO(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

能否有效推進(jìn)工作，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵看落實(shí)的效果。各級黨政組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨××周年大會(huì)上的講話精神，以“體現(xiàn)先進(jìn)性，推動(dòng)大發(fā)展”為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為主線，以不斷推進(jìn)思想解放、鼓舞干勁為基本點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在慶祝建黨××周年大會(huì)上的重要講話，是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。市委對學(xué)習(xí)貫徹工作已經(jīng)作了安排，希望各級都要注意把學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在解放思想、更新觀念、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上，放在不斷優(yōu)化思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、解決改革發(fā)展中的實(shí)際問題上，在不斷深化理論武裝的過程中，促使各級黨員干部切實(shí)做到思路清、政策明、善謀劃、有點(diǎn)子、能干事、干成事，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中鼓實(shí)勁、增活力、添動(dòng)力，以工作實(shí)效檢驗(yàn)思想建設(shè)的成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想工作，正確引導(dǎo)輿論，為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)營造良好的社會(huì)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要以身作則，率先垂范，知榮明恥，做踐行“八榮八恥”的模范，促進(jìn)精神文明建設(shè)深入開展。

要以縣、鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力為著眼點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。一要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步健全干部考評激勵(lì)、選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些靠得住、有本事、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。今年下半年要進(jìn)行縣、鄉(xiāng)黨委換屆，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，總的考慮是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，既毫不放松地抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，又扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好換屆。需要強(qiáng)調(diào)的是，越是任務(wù)繁重的時(shí)候，越能鍛煉干部；越是面臨困難的時(shí)候，越能考驗(yàn)干部；越是關(guān)鍵的時(shí)候，越能體現(xiàn)干部的官德與水平。在換屆過程中，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講大局、講黨性，正確對待組織的安排，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到精力不分散、工作不放松，確保換屆和各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要把班子建設(shè)的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上，促使各級黨組織成為建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)龅膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各級黨委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，積極支持人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，特別是在重大決策上要廣泛聽取各方面的意見，集中民智，凝聚力量，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施“千名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”，啟動(dòng)“市管副縣級后備干部輪訓(xùn)工程”，經(jīng)常性地查找和解決黨員干部隊(duì)伍與先進(jìn)性要求不適應(yīng)的問題，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，促使各級黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)改革改制、建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)、推動(dòng)發(fā)展中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加快推進(jìn)基層組織的管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，全面加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、城市社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，下功夫解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的各類矛盾和問題，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)業(yè)、促增收、建家園、樹新風(fēng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過抓班子、建隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌謀劃、總攬全局的能力，推進(jìn)創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，維護(hù)大局、處理復(fù)雜問題的能力。

要以建立健全先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)《黨章》為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力的制度支撐。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須始終不渝地貫穿于黨的建設(shè)全過程，體現(xiàn)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面。要繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高的后續(xù)工作，特別是對那些需要長期整改的問題，要持之以恒，抓緊抓好，確保事事有回音，件件有著落，以真正讓群眾滿意來檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的成效。要按照中央關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的四個(gè)文件要求，建立健全并不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的責(zé)任制度和工作機(jī)制。要進(jìn)一步深化《黨章》教育活動(dòng)，圍繞自覺遵守《黨章》、切實(shí)貫徹《黨章》、堅(jiān)決維護(hù)《黨章》，全面推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，按照《黨章》要求規(guī)范各級黨員干部的從政行為、工作行為、生活行為，真正體現(xiàn)按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

要以密切黨群、干群關(guān)系為核心，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為加快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。黨風(fēng)問題事關(guān)黨的生死存亡，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。要在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、查辦案件三項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，圍繞密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)工作落實(shí)，著重做到三點(diǎn)：一要把執(zhí)政為民貫穿于工作的始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的基本要求，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，從解決群眾最怨、最急、最盼的事情入手，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，訪民情、聽民意、幫民富、保民安，真心實(shí)意辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈做好事。要拒絕冷漠，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立良好形象。在項(xiàng)目建設(shè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷和企業(yè)改制過程中，要特別注意正確處理各種利益關(guān)系，維護(hù)好群眾切身利益，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)地予以解決，做負(fù)責(zé)任的政府，做履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。二要把清廉從政貫穿于工作的始終。進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷深化黨務(wù)、政務(wù)公開，加大源頭治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各類違規(guī)違紀(jì)行為，響鼓常敲、警鐘長鳴，教育、引導(dǎo)、警示各級干部把主要精力放在謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展上；要把行風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，集中力量抓整改，徹底扭轉(zhuǎn)個(gè)別部門各自為政、只謀小團(tuán)體利益、不講大局的不良風(fēng)氣。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要通過人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研、媒體曝光、行風(fēng)評議等多種形式，對一些行業(yè)、部門進(jìn)行監(jiān)督檢查和重點(diǎn)整治，在抓好硬環(huán)境的同時(shí)，努力創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。特別要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展大局意識，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市風(fēng)正、氣順、人和、勁足的良好勢頭。三要把求真務(wù)實(shí)貫穿于工作的始終。大力弘揚(yáng)唯實(shí)、求實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對夸夸其談、弄虛作假、推天混日、貽誤事業(yè)的不良風(fēng)氣，講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、鼓實(shí)勁，求實(shí)效。尤其在重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)上，要有實(shí)點(diǎn)子、實(shí)招數(shù)、實(shí)舉措。各級各部門對年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要認(rèn)真梳理排隊(duì)，逐環(huán)節(jié)查缺補(bǔ)漏，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限要求，加大督查力度，確保落實(shí)到位。七項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，真正把各項(xiàng)工作抓在手上、落到實(shí)處。這次會(huì)后，市上將對各縣（區(qū)）、各部門的工作，采取靈活多樣的方式，進(jìn)行限期落實(shí)督辦。

同志們，做好下半年的工作，對于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力的措施，知難而進(jìn)，持續(xù)狠抓，確保全面完成或超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

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第二篇：在市委半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

同志們：

這次市委工作會(huì)議，是在全市上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨**周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，全面啟動(dòng)實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性成效的形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢，尋找差距，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，邁出建設(shè)“小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)觥钡男虏椒ァＪ形⑹姓畬@次會(huì)議非常重視，會(huì)前班子各成員根據(jù)分工開展了調(diào)查研究，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題討論。剛才，*縣（區(qū)）和*個(gè)部門作了很好的發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、對上半年全市工作的基本估價(jià)

今年以來，全市上下按照市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo),突出重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),人民生活水平穩(wěn)步提高,主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。至6月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成**.*億元，同比增長**.*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成**.*億元，增長*%；大口徑財(cái)政收入完成*.**億元，增長**.*%；地方財(cái)政收入完成*.*億元，增長**.*%。總結(jié)半年來的工作,主要有三個(gè)明顯特點(diǎn):

第一個(gè)特點(diǎn)是，整體工作進(jìn)展快，勢頭好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗旱減災(zāi)中穩(wěn)步發(fā)展。夏糧單產(chǎn)增加、總產(chǎn)持平，秋糧長勢較好。以果、畜為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧經(jīng)比達(dá)到**:**。新植果樹經(jīng)濟(jì)林**.**萬畝，套袋**.*億只，同比分別增長**.*%和**.*%，優(yōu)果率達(dá)到**%；牛飼養(yǎng)量達(dá)到**.*萬頭，畜禽良種率達(dá)到**%，“平?jīng)鼋鸸薄ⅰ捌經(jīng)黾t牛”品牌優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，西開牧業(yè)、旭康食品、百興制革等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到****元，同比增長**.*％。整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在克服困難中平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對煤電銷售不暢的市場形勢，采取多種措施擴(kuò)產(chǎn)促銷，完成工業(yè)增加值**.*億元，同比增長*.*％，完成銷售收入**.*億元，增長*%，規(guī)模以上地方工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到**.*%，實(shí)現(xiàn)利稅*.*億元，增長**.*％。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，加大旅游資源開發(fā)力度，冠名開通了崆峒旅游號專列，加強(qiáng)與毗鄰九市旅游合作，旅游接待人數(shù)和綜合收入分別以**.*%和**%的速度增長。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長**.*%，外貿(mào)銷售增長**.*%。各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)破難中縱深推進(jìn)。認(rèn)真解決職工身份置換、債務(wù)化解等難點(diǎn)問題，完成了**戶企業(yè)改革改制方案審批，**戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，改制企業(yè)煥發(fā)新的活力。農(nóng)村綜合改革、縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升。全市高考本科上線率達(dá)到**.*%，比上年提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，靜寧一中達(dá)到**.*%，涇川一中取得新的突破。市財(cái)政安排***萬元支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，**所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展較快。計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口出生率控制在*.*‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)生率**.*%。科技、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和“兩個(gè)確保”政策，新增就業(yè)人數(shù)****人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)****人，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款***萬元，發(fā)放低保金****萬元,人均補(bǔ)差增加**元，受災(zāi)戶和困難群眾的生產(chǎn)生活得到安置。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有效解決了宗教工作中的一些難點(diǎn)問題,特別在依法加強(qiáng)跨區(qū)域大型宗教活動(dòng)管理上建立了長效機(jī)制，拱北“忌日”活動(dòng)平穩(wěn)有序。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上化解了矛盾。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，維護(hù)了全市大局穩(wěn)定。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)在探索創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，進(jìn)一步完善落實(shí)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制和措施，各級黨組織駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)工作、處理復(fù)雜問題的能力有了提高。以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳思想工作，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了講文明、樹新風(fēng)、塑形象的良好社會(huì)氛圍。

第二個(gè)特點(diǎn)是，重點(diǎn)工作有突破，亮點(diǎn)多。一是新農(nóng)村建設(shè)起步良好，受到中央有關(guān)部委關(guān)注。以“五新一好”為目標(biāo)，堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓引導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)、抓示范，開展了新農(nóng)村建設(shè)“百村試點(diǎn)”，其中開建小康住宅示范點(diǎn)***個(gè)，“三清五改”示范村**個(gè)，總結(jié)推廣了涇川縣丁寨村、靈臺縣蔡家塬村、崇信縣黨洼村等先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型、城郊經(jīng)濟(jì)型五種新農(nóng)村建設(shè)模式。中央黨校和省委新農(nóng)村建設(shè)辦公室在涇川縣召開了研討會(huì)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。共實(shí)施**萬元以上各類項(xiàng)目***項(xiàng)，概算總投資***.*億元，累計(jì)完成投資**.*億元，到位資金**.*億元,同比分別增長**.*%和**.*％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成**.*億元，增速達(dá)**.*%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長*.*個(gè)百分點(diǎn)。特別是列入“十一五”規(guī)劃的十大過**億元工程中，已有*個(gè)開工建設(shè)，其它項(xiàng)目前期步伐加快，西平鐵路完成預(yù)可研審查及線型和站點(diǎn)初測，天平鐵路建設(shè)列入省上預(yù)備項(xiàng)目，平?jīng)鲭姀S二期完成可研審查，崇信電廠一期工程已通過國家環(huán)保總局評審，***KV超高壓輸供電項(xiàng)目完成征地協(xié)商，靈臺煤田已完成資源精查和項(xiàng)目審批，醋酸生產(chǎn)項(xiàng)目已報(bào)省發(fā)改委備案。我市成為全省項(xiàng)目相對較多、最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ某鞘兄唬谧罱匍_的全省固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上介紹了做法。三是大力推進(jìn)中心城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。平?jīng)龀菂^(qū)“五大工程”建設(shè)進(jìn)展順利，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程年底建成，*縣縣城改擴(kuò)建競相發(fā)展，**個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)化建設(shè)完成投資*.**億元,同比增長**.**%。省上在我市召開了村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。四是“五大創(chuàng)建”富有成效，提升了平?jīng)龅膶ν庑蜗蟆V泛動(dòng)員，各方參與，中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國特色文化名市、全國文明城市、全國雙擁模范城“五大創(chuàng)建”互促共進(jìn)，同步提升，中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城已通過省上初評，為國家終審驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。五是“平?jīng)鼋鸸敝冗M(jìn)一步提高，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)了新突破。在蘭州成功舉辦了“平?jīng)鼋鸸毙侣劙l(fā)布會(huì)，注冊果品出口基地*.**萬畝，簽定果品出口訂單****噸，建立并拓寬了直接出口渠道。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大，成為農(nóng)民增收致富的重要支柱。輸出勞務(wù)**.*萬人（次），同比增長**.*%，其中有組織輸出增長*.*倍，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的**%。七是節(jié)會(huì)效應(yīng)明顯，進(jìn)一步提高了對外開放水平。積極組團(tuán)參加“西洽會(huì)”、“津洽會(huì)”、“鄉(xiāng)洽會(huì)”等全國性經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，成功舉辦“華煤杯”第七屆全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)，加大項(xiàng)目推介和招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目**項(xiàng)，到位資金*.*億元；新簽約招商引資項(xiàng)目**項(xiàng)，引進(jìn)資金**.**億元。八是建立院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，為加快發(fā)展搭建了新的平臺。與清華、中科院等**個(gè)院所簽訂了合作協(xié)議，達(dá)成意向科技合作項(xiàng)目**項(xiàng)，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行及華能、中水、香港金暉等大集團(tuán)的聯(lián)系合作，拓寬了發(fā)展路子。九是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大，更多群眾直接受益。涇川、靈臺、華亭、靜寧*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，平均參合率達(dá)**.*％，共籌集資金****萬元，為*****名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)***.*萬元，人均***元，被群眾稱為德政工程。十是先進(jìn)性教育富有成效，得到了群眾的好評。扎實(shí)認(rèn)真地開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)民主測評，我市先進(jìn)性教育群眾滿意度達(dá)到**.**%。啟動(dòng)千名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃，已培訓(xùn)干部***名。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)www.tmdps.cn網(wǎng)。

第三個(gè)特點(diǎn)是，全市上下人心齊，干勁足。堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，站在全國、全省謀劃平?jīng)霭l(fā)展，確立了以建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)鰹槟繕?biāo)，緊緊抓住三大機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施十大過**億元工程，全力建設(shè)四大基地的總體工作思路。經(jīng)過半年來的實(shí)踐，在全市上下形成了共識，凝聚了人心，激發(fā)了干勁。堅(jiān)持抓主抓重，形成了善謀大事、能抓大事的工作特色。各級緊扣主要矛盾和有影響力的大事推進(jìn)工作，農(nóng)村工作突出抓新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出抓骨干企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)突出抓十大過**億元工程，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓龍頭、抓品牌，社會(huì)事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，黨的建設(shè)突出抓先進(jìn)性教育，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了整體工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，形成了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。圍繞增強(qiáng)工作指導(dǎo)的系統(tǒng)性、預(yù)見性和針對性，就新農(nóng)村建設(shè)、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生工作、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、整合項(xiàng)目資金集中力量辦大事等，制定出臺了一系列政策措施。各級在工作中，注重抓點(diǎn)示范、典型引路，注重分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，注重整合力量、集中突破，注重以人為本、關(guān)注民生，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面發(fā)展的工作格局。堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)，形成了干字當(dāng)頭、以實(shí)為先的工作作風(fēng)。各級把先進(jìn)性教育煥發(fā)出的活力體現(xiàn)在工作落實(shí)上。對瞅準(zhǔn)的事，堅(jiān)持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底；對需要配合的事，講大局，講協(xié)作，齊抓共管；對確定的責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成了上下同心抓項(xiàng)目，左右配合抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)和諧謀發(fā)展的良好氛圍。

二、下半年工作重點(diǎn)和要求

目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。上半年各項(xiàng)工作雖然取得了階段性成效，但加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍是我市的基本市情；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，融資渠道狹窄，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，仍是制約發(fā)展的重要因素。從全省和周邊情況看，各地?fù)屪C(jī)遇、競相發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，對我們形成一定的競爭和壓力。從上半年的工作看，在一些縣（區(qū)）、一些部門、一些工作環(huán)節(jié)中還存在進(jìn)展不平衡、指標(biāo)有欠帳、作風(fēng)不夠?qū)崱⒙鋵?shí)不到位的問題。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前工作面臨的形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，抓好下半年各項(xiàng)工作。總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建的根本要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，再鼓干勁，再加力度，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”發(fā)展開好局，起好步。

（一）抓產(chǎn)業(yè)，促增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作

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第三篇：在市委半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

在市委半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

同志們：

這次市委工作會(huì)議，是在全市上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨××周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，全面啟動(dòng)實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性成效的形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢，尋找差距，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，邁出建設(shè)“小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)觥钡男虏椒ァＪ形⑹姓畬@次會(huì)議非常重視，會(huì)前班子各成員根據(jù)分工開展了調(diào)查研究，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題討論。剛才，*縣（區(qū)）和*個(gè)部門作了很好的發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、對上半年全市工作的基本估價(jià)

今年以來，全市上下按照市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo),突出重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),人民生活水平穩(wěn)步提高,主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。至6月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成××.*億元，同比增長××.*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成××.*億元，增長*%；大口徑財(cái)政收入完成*.××億元，增長××.*%；地方財(cái)政收入完成*.*億元，增長××.*%。總結(jié)半年來的工作,主要有三個(gè)明顯特點(diǎn):

第一個(gè)特點(diǎn)是，整體工作進(jìn)展快，勢頭好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗旱減災(zāi)中穩(wěn)步發(fā)展。夏糧單產(chǎn)增加、總產(chǎn)持平，秋糧長勢較好。以果、畜為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧經(jīng)比達(dá)到××:××。新植果樹經(jīng)濟(jì)林××.××萬畝，套袋××.*億只，同比分別增長××.*%和××.*%，優(yōu)果率達(dá)到××%；牛飼養(yǎng)量達(dá)到××.*萬頭，畜禽良種率達(dá)到××%，“平?jīng)鼋鸸薄ⅰ捌經(jīng)黾t牛”品牌優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，西開牧業(yè)、旭康食品、百興制革等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到××××元，同比增長××.*％。整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在克服困難中平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對煤電銷售不暢的市場形勢，采取多種措施擴(kuò)產(chǎn)促銷，完成工業(yè)增加值××.*億元，同比增長*.*％，完成銷售收入××.*億元，增長*%，規(guī)模以上地方工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到××.*%，實(shí)現(xiàn)利稅*.*億元，增長××.*％。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，加大旅游資源開發(fā)力度，冠名開通了崆峒旅游號專列，加強(qiáng)與毗鄰九市旅游合作，旅游接待人數(shù)和綜合收入分別以××.*%和××%的速度增長。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長××.*%，外貿(mào)銷售增長××.*%。各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)破難中縱深推進(jìn)。認(rèn)真解決職工身份置換、債務(wù)化解等難點(diǎn)問題，完成了××戶企業(yè)改革改制方案審批，××戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，改制企業(yè)煥發(fā)新的活力。農(nóng)村綜合改革、縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升。全市高考本科上線率達(dá)到××.*%，比上年提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，靜寧一中達(dá)到××.*%，涇川一中取得新的突破。市財(cái)政安排××*萬元支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，××所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展較快。計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口出生率控制在*.*‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)生率××.*%。科技、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和“兩個(gè)確保”政策，新增就業(yè)人數(shù)××××人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)××××人，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款××*萬元，發(fā)放低保金××××萬元,人均補(bǔ)差增加××元，受災(zāi)戶和困難群眾的生產(chǎn)生活得到安置。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有效解決了宗教工作中的一些難點(diǎn)問題,特別在依法加強(qiáng)跨區(qū)域大型宗教活動(dòng)管理上建立了長效機(jī)制，拱北“忌日”活動(dòng)平穩(wěn)有序。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上化解了矛盾。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，維護(hù)了全市大局穩(wěn)定。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)在探索創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，進(jìn)一步完善落實(shí)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制和措施，各級黨組織駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)工作、處理復(fù)雜問題的能力有了提高。以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳思想工作，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了講文明、樹新風(fēng)、塑形象的良好社會(huì)氛圍。

第二個(gè)特點(diǎn)是，重點(diǎn)工作有突破，亮點(diǎn)多。一是新農(nóng)村建設(shè)起步良好，受到中央有關(guān)部委關(guān)注。以“五新一好”為目標(biāo)，堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓引導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)、抓示范，開展了新農(nóng)村建設(shè)“百村試點(diǎn)”，其中開建小康住宅示范點(diǎn)××*個(gè)，“三清五改”示范村××個(gè)，總結(jié)推廣了涇川縣丁寨村、靈臺縣蔡家塬村、崇信縣黨洼村等先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型、城郊經(jīng)濟(jì)型五種新農(nóng)村建設(shè)模式。中央黨校和省委新農(nóng)村建設(shè)辦公室在涇川縣召開了研討會(huì)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。共實(shí)施××萬元以上各類項(xiàng)目××*項(xiàng)，概算總投資××*.*億元，累計(jì)完成投資××.*億元，到位資金××.*億元,同比分別增長××.*%和××.*％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成××.*億元，增速達(dá)××.*%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長*.*個(gè)百分點(diǎn)。特別是列入“十一五”規(guī)劃的十大過××億元工程中，已有*個(gè)開工建設(shè)，其它項(xiàng)目前期步伐加快，西平鐵路完成預(yù)可研審查及線型和站點(diǎn)初測，天平鐵路建設(shè)列入省上預(yù)備項(xiàng)目，平?jīng)鲭姀S二期完成可研審查，崇信電廠一期工程已通過國家環(huán)保總局評審，××*kv超高壓輸供電項(xiàng)目完成征地協(xié)商，靈臺煤田已完成資源精查和項(xiàng)目審批，醋酸生產(chǎn)項(xiàng)目已報(bào)省發(fā)改委備案。我市成為全省項(xiàng)目相對較多、最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ某鞘兄唬谧罱匍_的全省固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上介紹了做法。三是大力推進(jìn)中心城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。平?jīng)龀菂^(qū)“五大工程”建設(shè)進(jìn)展順利，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程年底建成，*縣縣城改擴(kuò)建競相發(fā)展，××個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)化建設(shè)完成投資*.××億元,同比增長××.××%。省上在我市召開了村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。四是“五大創(chuàng)建”富有成效，提升了平?jīng)龅膶ν庑蜗蟆V泛動(dòng)員，各方參與，

中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國特色文化名市、全國文明城市、全國雙擁模范城“五大創(chuàng)建”互促共進(jìn)，同步提升，中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城已通過省上初評，為國家終審驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。五是“平?jīng)鼋鸸敝冗M(jìn)一步提高，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)了新突破。在蘭州成功舉辦了“平?jīng)鼋鸸毙侣劙l(fā)布會(huì)，注冊果品出口基地*.××萬畝，簽定果品出口訂單××××噸，建立并拓寬了直接出口渠道。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大，成為農(nóng)民增收致富的重要支柱。輸出勞務(wù)××.*萬人（次），同比增長××.*%，其中有組織輸出增長*.*倍，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的××%。七是節(jié)會(huì)效應(yīng)明顯，進(jìn)一步提高了對外開放水平。積極組團(tuán)參加“西洽會(huì)”、“津洽會(huì)”、“鄉(xiāng)洽會(huì)”等全國性經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，成功舉辦“華煤杯”第七屆全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)，加大項(xiàng)目推介和招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目××項(xiàng)，到位資金*.*億元；新簽約招商引資項(xiàng)目××項(xiàng)，引進(jìn)資金××.××億元。八是建立院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，為加快發(fā)展搭建了新的平臺。與清華、中科院等××個(gè)院所簽訂了合作協(xié)議，達(dá)成意向科技合作項(xiàng)目××項(xiàng)，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行及華能、中水、香港金暉等大集團(tuán)的聯(lián)系合作，拓寬了發(fā)展路子。九是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大，更多群眾直接受益。涇川、靈臺、華亭、靜寧*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，平均參合率達(dá)××.*％，共籌集資金××××萬元，為××××*名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)××*.*萬元，人均××*元，被群眾稱為德政工程。十是先進(jìn)性教育富有成效，得到了群眾的好評。扎實(shí)認(rèn)真地開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)民主測評，我市先進(jìn)性教育群眾滿意度達(dá)到××.××%。啟動(dòng)千名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃，已培訓(xùn)干部××*名。

第三個(gè)特點(diǎn)是，全市上下人心齊，干勁足。堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，站在全國、全省謀劃平?jīng)霭l(fā)展，確立了以建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)鰹槟繕?biāo)，緊緊抓住三大機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施十大過××億元工程，全力建設(shè)四大基地的總體工作思路。經(jīng)過半年來的實(shí)踐，在全市上下形成了共識，凝聚了人心，激發(fā)了干勁。堅(jiān)持抓主抓重，形成了善謀大事、能抓大事的工作特色。各級緊扣主要矛盾和有影響力的大事推進(jìn)工作，農(nóng)村工作突出抓新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出抓骨干企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)突出抓十大過××億元工程，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓龍頭、抓品牌，社會(huì)事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，黨的建設(shè)突出抓先進(jìn)性教育，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了整體工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，形成了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。圍繞增強(qiáng)工作指導(dǎo)的系統(tǒng)性、預(yù)見性和針對性，就新農(nóng)村建設(shè)、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生工作、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、整合項(xiàng)目資金集中力量辦大事等，制定出臺了一系列政策措施。各級在工作中，注重抓點(diǎn)示范、典型引路，注重分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，注重整合力量、集中突破，注重以人為本、關(guān)注民生，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面發(fā)展的工作格局。堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)，形成了干字當(dāng)頭、以實(shí)為先的工作作風(fēng)。各級把先進(jìn)性教育煥發(fā)出的活力體現(xiàn)在工作落實(shí)上。對瞅準(zhǔn)的事，堅(jiān)持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底；對需要配合的事，講大局，講協(xié)作，齊抓共管；對確定的責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成了上下同心抓項(xiàng)目，左右配合抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)和諧謀發(fā)展的良好氛圍。

二、下半年工作重點(diǎn)和要求

目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。上半年各項(xiàng)工作雖然取得了階段性成效，但加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍是我市的基本市情；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，融資渠道狹窄，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，仍是制約發(fā)展的重要因素。從全省和周邊情況看，各地?fù)屪C(jī)遇、競相發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，對我們形成一定的競爭和壓力。從上半年的工作看，在一些縣（區(qū)）、一些部門、一些工作環(huán)節(jié)中還存在進(jìn)展不平衡、指標(biāo)有欠帳、作風(fēng)不夠?qū)崱⒙鋵?shí)不到位的問題。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前工作面臨的形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，抓好下半年各項(xiàng)工作。總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建的根本要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，再鼓干勁，再加力度，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”發(fā)展開好局，起好步。

（一）抓產(chǎn)業(yè)，促增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，借鑒應(yīng)用中央黨校建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（涇川）研討會(huì)成果，進(jìn)一步優(yōu)化思路，完善規(guī)劃，加強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要以落實(shí)規(guī)劃為龍頭，以政府引導(dǎo)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)支撐、整合資源、設(shè)施配套、典型示范、機(jī)制創(chuàng)新為突破口，抓好“百村試點(diǎn)”，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。要正確把握新農(nóng)村建設(shè)方向，尊重群眾意愿，防止片面搞成新村建設(shè)。要加快涇河川區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭取進(jìn)入省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)行列。要圍繞做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促使果菜、草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化程度穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)出效益快速提高。要千方百計(jì)抓好“平?jīng)鼋鸸奔瘓F(tuán)的組建，力爭“平?jīng)黾t牛”證明商標(biāo)注冊成功，努力實(shí)現(xiàn)果畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新突破。積極培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。特別要注意抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，建立“綠色通道”，強(qiáng)化信息服務(wù)，加大推介力度，創(chuàng)設(shè)市場平臺，抓好訂單落實(shí)，提高農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)能力。要結(jié)合秋播，做好明年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)大力實(shí)施人力資源培訓(xùn)“萬千工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，不斷提高農(nóng)民技能，加大勞務(wù)品牌培育和有組織輸出力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出成果，力爭輸出勞務(wù)××萬人（次）以上。繼續(xù)抓好整村推進(jìn)和易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施，確保××××人基本解決溫飽，*.××萬人穩(wěn)定解決溫飽。要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)退耕還林、糧食直補(bǔ)等資金，抓好化解鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育

經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革試點(diǎn)工作，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。通過各種措施，確保農(nóng)民收入增長*%以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮。

（二）抓關(guān)鍵，攻難點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。以實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略為重點(diǎn)，及時(shí)研究解決企業(yè)在改革、生產(chǎn)、銷售、管理中的困難和問題，尤其要加強(qiáng)對煤炭、電力等重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的協(xié)調(diào)調(diào)度，做好產(chǎn)銷銜接與服務(wù)，擴(kuò)大煤炭外運(yùn)銷量，遏制發(fā)電量下滑勢頭，促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)快銷、以豐補(bǔ)歉。要圍繞重點(diǎn)行業(yè)和骨干產(chǎn)品，大力推進(jìn)質(zhì)量興市活動(dòng)，實(shí)施好××項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保全年工業(yè)技改投資增長××%以上，限額以上工業(yè)增加值增長××%以上。要集中力量抓好××戶企業(yè)依法破產(chǎn)、*戶企業(yè)清算重組、××戶企業(yè)掛牌出讓和××戶已改制企業(yè)遺留問題的處理，確保國企改革改制到位。繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會(huì)工作，加快企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作進(jìn)程。要完善工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，確保全年有××戶投資千萬元以上項(xiàng)目入?yún)^(qū)落戶。要按照新型工業(yè)化的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)單位能耗降低*個(gè)百分點(diǎn)。

（三）抓項(xiàng)目，爭投資，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要牢固樹立項(xiàng)目為綱的思想，繼續(xù)加大項(xiàng)目工作力度，加強(qiáng)督查考核和協(xié)調(diào)調(diào)度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保全年固定資產(chǎn)投資增長××%以上。對今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要按期建成驗(yàn)收，盡快發(fā)揮效益。對平定高速、煤制甲醇、華亭電廠等重大在建項(xiàng)目，要積極銜接，全力做好配合服務(wù)，加快工程進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量，確保達(dá)到計(jì)劃要求。對西平鐵路、××*超高壓輸變電工程、崇信電廠、平?jīng)鲭姀S二期、靈臺煤田等計(jì)劃新開項(xiàng)目，一定要高度重視，專人跟蹤，加快前期工作進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早受益。同時(shí)，要注意加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別要抓好國債項(xiàng)目的資金使用和建設(shè)質(zhì)量，樹立良好的項(xiàng)目形象。要繼續(xù)加快道路交通建設(shè)，華莊公路年內(nèi)必須建成通車，通鄉(xiāng)油路和通村等級公路要完成計(jì)劃任務(wù)。要全面完成農(nóng)網(wǎng)二期改造工程，實(shí)施好××*千伏變電站、城網(wǎng)改造及電話“村通工程”。農(nóng)田水利、退耕還林、農(nóng)村“六小”工程要與新農(nóng)村建設(shè)相配套，確保完成梯田建設(shè)××萬畝，小流域治理××*萬平方公里。切實(shí)抓好國家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施好生態(tài)修復(fù)工程、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)省級試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，不斷改善生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目包裝和推介力度，拓寬招商引資渠道，提高項(xiàng)目簽約率和履約率，保證全年簽約各類項(xiàng)目××*項(xiàng)，到位資金××億元以上。要全面創(chuàng)設(shè)建設(shè)環(huán)境，依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批制度。要組織開展以固定資產(chǎn)投資為重點(diǎn)的專題調(diào)查和普查，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。

（四）抓配套，強(qiáng)功能，著力提高城鎮(zhèn)化水平。繼續(xù)按照做大規(guī)模、做優(yōu)功能、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境的要求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。平?jīng)鲋行某鞘小拔宕蠼ㄔO(shè)工程”要強(qiáng)化調(diào)度，加快進(jìn)度，多渠道籌集資金,切實(shí)解決好征地拆遷、市容環(huán)境整治等難點(diǎn)問題，按期完成涇河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)及改造主要工程和豐收路、廣成路的配套完善。崆峒區(qū)要抓好污水回用、燃?xì)夤艿馈⒈辰中∠锉忝竦缆贰⒐珟仁姓O(shè)施配套建設(shè)，確保完成計(jì)劃目標(biāo)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則，抓好城市綠化、亮化、美化、凈化，提升城市品位和檔次。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要以道路、給排水等公共設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。要扶持壯大建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快落實(shí)戶籍制度改革措施，形成有利于產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)聚集的管理機(jī)制，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保城鎮(zhèn)化水平提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。

（五）抓旅游，興商貿(mào)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。要以確保通過“創(chuàng)優(yōu)”驗(yàn)收為動(dòng)力，以“八大旅游區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快崆峒古鎮(zhèn)—問道驛站、龍泉寺、瑤池、皇甫謐陵園、蓮花臺等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，全力做好崆峒山申報(bào)國家*a級景區(qū)和森林公園的各項(xiàng)工作。圍繞游、購、娛、食、住、行六要素，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和接待服務(wù)。加強(qiáng)與旅游熱點(diǎn)地區(qū)和周邊城市的聯(lián)合，落實(shí)合作協(xié)議，打造精品線路，加強(qiáng)宣傳推介，確保旅游總收入增長××%以上。要以皇甫謐誕辰××××周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，舉辦××××’中國·靈臺皇甫謐文化節(jié)暨公祭皇甫謐大典、皇甫謐針炙學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，進(jìn)一步保護(hù)開發(fā)利用好皇甫謐歷史文化資源。要以建設(shè)平?jīng)錾藤Q(mào)中心為統(tǒng)攬，督查落實(shí)各類綜合市場、專業(yè)市場和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，積極發(fā)展超市、連鎖店、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，活躍農(nóng)村市場，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。明天要召開全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議，各級各部門要以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、扶持等工作，掀起發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新高潮，把這一極具活力的新的增長點(diǎn)培強(qiáng)做大。要抓緊落實(shí)四方合作共建會(huì)議成果，加強(qiáng)對外交流與合作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)銷售增長××%以上，出口創(chuàng)匯××*萬美元。

要以建立健全先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)《黨章》為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力的制度支撐。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須始終不渝地貫穿于黨的建設(shè)全過程，體現(xiàn)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面。要繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高的后續(xù)工作，特別是對那些需要長期整改的問題，要持之以恒，抓緊抓好，確保事事有回音，件件有著落，以真正讓群眾滿意來檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的成效。要按照中央關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的四個(gè)文件要求，建立健全并不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

的責(zé)任制度和工作機(jī)制。要進(jìn)一步深化《黨章》教育活動(dòng)，圍繞自覺遵守《黨章》、切實(shí)貫徹《黨章》、堅(jiān)決維護(hù)《黨章》，全面推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，按照《黨章》要求規(guī)范各級黨員干部的從政行為、工作行為、生活行為，真正體現(xiàn)按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

要以密切黨群、干群關(guān)系為核心，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為加快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。黨風(fēng)問題事關(guān)黨的生死存亡，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。要在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、查辦案件三項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，圍繞密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)工作落實(shí)，著重做到三點(diǎn)：一要把執(zhí)政為民貫穿于工作的始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的基本要求，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，從解決群眾最怨、最急、最盼的事情入手，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，訪民情、聽民意、幫民富、保民安，真心實(shí)意辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈做好事。要拒絕冷漠，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立良好形象。在項(xiàng)目建設(shè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷和企業(yè)改制過程中，要特別注意正確處理各種利益關(guān)系，維護(hù)好群眾切身利益，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)地予以解決，做負(fù)責(zé)任的政府，做履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。二要把清廉從政貫穿于工作的始終。進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷深化黨務(wù)、政務(wù)公開，加大源頭治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各類違規(guī)違紀(jì)行為，響鼓常敲、警鐘長鳴，教育、引導(dǎo)、警示各級干部把主要精力放在謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展上；要把行風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，集中力量抓整改，徹底扭轉(zhuǎn)個(gè)別部門各自為政、只謀小團(tuán)體利益、不講大局的不良風(fēng)氣。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要通過人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研、媒體曝光、行風(fēng)評議等多種形式，對一些行業(yè)、部門進(jìn)行監(jiān)督檢查和重點(diǎn)整治，在抓好硬環(huán)境的同時(shí)，努力創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。特別要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展大局意識，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市風(fēng)正、氣順、人和、勁足的良好勢頭。三要把求真務(wù)實(shí)貫穿于工作的始終。大力弘揚(yáng)唯實(shí)、求實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對夸夸其談、弄虛作假、推天混日、貽誤事業(yè)的不良風(fēng)氣，講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、鼓實(shí)勁，求實(shí)效。尤其在重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)上，要有實(shí)點(diǎn)子、實(shí)招數(shù)、實(shí)舉措。各級各部門對年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要認(rèn)真梳理排隊(duì)，逐環(huán)節(jié)查缺補(bǔ)漏，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限要求，加大督查力度，確保落實(shí)到位。七項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，真正把各項(xiàng)工作抓在手上、落到實(shí)處。這次會(huì)后，市上將對各縣（區(qū)）、各部門的工作，采取靈活多樣的方式，進(jìn)行限期落實(shí)督辦。

同志們，做好下半年的工作，對于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力的措施，知難而進(jìn)，持續(xù)狠抓，確保全面完成或超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

第四篇：在市委半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

在市委半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

同志們：

這次市委工作會(huì)議，是在全市上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨××周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，全面啟動(dòng)實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性成效的形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是，回顧總結(jié)上半

年工作，分析形勢，尋找差距，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，邁出建設(shè)“小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)觥钡男虏椒ァＪ形⑹姓畬@次會(huì)議非常重視，會(huì)前班子各成員根據(jù)分工開展了調(diào)查研究，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題討論。剛才，*縣（區(qū)）和*個(gè)部門作了很好的發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、對上半年全市工作的基本估價(jià)

今年以來，全市上下按照市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo),突出重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),人民生活水平穩(wěn)步提高,主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。至6月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成××.*億元，同比增長××.*；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成××.*億元，增長*；大口徑財(cái)政收入完成*.××億元，增長××.*；地方財(cái)政收入完成*.*億元，增長××.*。總結(jié)半年來的工作,主要有三個(gè)明顯特點(diǎn):

第一個(gè)特點(diǎn)是，整體工作進(jìn)展快，勢頭好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗旱減災(zāi)中穩(wěn)步發(fā)展。夏糧單產(chǎn)增加、總產(chǎn)持平，秋糧長勢較好。以果、畜為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧經(jīng)比達(dá)到××:××。新植果樹經(jīng)濟(jì)林××.××萬畝，套袋××.*億只，同比分別增長××.*和××.*，優(yōu)果率達(dá)到××；牛飼養(yǎng)量達(dá)到××.*萬頭，畜禽良種率達(dá)到××，“平?jīng)鼋鸸薄ⅰ捌經(jīng)黾t牛”品牌優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，西開牧業(yè)、旭康食品、百興制革等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到××××元，同比增長××.*％。整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在克服困難中平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對煤電銷售不暢的市場形勢，采取多種措施擴(kuò)產(chǎn)促銷，完成工業(yè)增加值××.*億元，同比增長*.*％，完成銷售收入××.*億元，增長*，規(guī)模以上地方工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到××.*，實(shí)現(xiàn)利稅*.*億元，增長××.*％。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，加大旅游資源開發(fā)力度，冠名開通了崆峒旅游號專列，加強(qiáng)與毗鄰九市旅游合作，旅游接待人數(shù)和綜合收入分別以××.*和××的速度增長。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長××.*，外貿(mào)銷售增長××.*。各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)破難中縱深推進(jìn)。認(rèn)真解決職工身份置換、債務(wù)化解等難點(diǎn)問題，完成了××戶企業(yè)改革改制方案審批，××戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，改制企業(yè)煥發(fā)新的活力。農(nóng)村綜合改革、縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升。全市高考本科上線率達(dá)到××.*，比上年提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，靜寧一中達(dá)到××.*，涇川一中取得新的突破。市財(cái)政安排××*萬元支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，××所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展較快。計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口出生率控制在*.*‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)生率××.*。科技、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和“兩個(gè)確保”政策，新增就業(yè)人數(shù)××××人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)××××人，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款××*萬元，發(fā)放低保金××××萬元,人均補(bǔ)差增加××元，受災(zāi)戶和困難群眾的生產(chǎn)生活得到安置。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有效解決了宗教工作中的一些難點(diǎn)問題,特別在依法加強(qiáng)跨區(qū)域大型宗教活動(dòng)管理上建立了長效機(jī)制，拱北“忌日”活動(dòng)平穩(wěn)有序。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上化解了矛盾。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，維護(hù)了全市大局穩(wěn)定。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)在探索創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，進(jìn)一步完善落實(shí)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制和措施，各級黨組織駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)工作、處理復(fù)雜問題的能力有了提高。以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳思想工作，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了講文明、樹新風(fēng)、塑形象的良好社會(huì)氛圍。

第二個(gè)特點(diǎn)是，重點(diǎn)工作有突破，亮點(diǎn)多。一是新農(nóng)村建設(shè)起步良好，受到中央有關(guān)部委關(guān)注。以“五新一好”為目標(biāo)，堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓引導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)、抓示范，開展了新農(nóng)村建設(shè)“百村試點(diǎn)”，其中開建小康住宅示范點(diǎn)××*個(gè)，“三清五改”示范村××個(gè)，總結(jié)推廣了涇川縣丁寨村、靈臺縣蔡家塬村、崇信縣黨洼村等先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型、城郊經(jīng)濟(jì)型五

種新農(nóng)村建設(shè)模式。中央黨校和省委新農(nóng)村建設(shè)辦公室在涇川縣召開了研討會(huì)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。共實(shí)施××萬元以上各類項(xiàng)目××*項(xiàng)，概算總投資××*.*億元，累計(jì)完成投資××.*億元，到位資金××.*億元,同比分別增長××.*和××.*％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成××.*億元，增速達(dá)××.*，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長*.*個(gè)百分點(diǎn)。

特別是列入“十一五”規(guī)劃的十大過××億元工程中，已有*個(gè)開工建設(shè)，其它項(xiàng)目前期步伐加快，西平鐵路完成預(yù)可研審查及線型和站點(diǎn)初測，天平鐵路建設(shè)列入省上預(yù)備項(xiàng)目，平?jīng)鲭姀S二期完成可研審查，崇信電廠一期工程已通過國家環(huán)保總局評審，××*kv超高壓輸供電項(xiàng)目完成征地協(xié)商，靈臺煤田已完成資源精查和項(xiàng)目審批，醋酸生產(chǎn)項(xiàng)目已報(bào)省發(fā)改委備案。我市成為全省項(xiàng)目相對較多、最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ某鞘兄唬谧罱匍_的全省固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上介紹了做法。三是大力推進(jìn)中心城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。平?jīng)龀菂^(qū)“五大工程”建設(shè)進(jìn)展順利，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程年底建成，*縣縣城改擴(kuò)建競相發(fā)展，××個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)化建設(shè)完成投資*.××億元,同比增長××.××。省上在我市召開了村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。四是“五大創(chuàng)建”富有成效，提升了平?jīng)龅膶ν庑蜗蟆V泛動(dòng)員，各方參與，中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國特色文化名市、全國文明城市、全國雙擁模范城“五大創(chuàng)建”互促共進(jìn)，同步提升，中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城已通過省上初評，為國家終審驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。五是“平?jīng)鼋鸸敝冗M(jìn)一步提高，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)了新突破。在蘭州成功舉辦了“平?jīng)鼋鸸毙侣劙l(fā)布會(huì)，注冊果品出口基地*.××萬畝，簽定果品出口訂單××××噸，建立并拓寬了直接出口渠道。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大，成為農(nóng)民增收致富的重要支柱。輸出勞務(wù)××.*萬人（次），同比增長××.*，其中有組織輸出增長*.*倍，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的××。七是節(jié)會(huì)效應(yīng)明顯，進(jìn)一步提高了對外開放水平。積極組團(tuán)參加“西洽會(huì)”、“津洽會(huì)”、“鄉(xiāng)洽會(huì)”等全國性經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，成功舉辦“華煤杯”第七屆全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)，加大項(xiàng)目推介和招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目××項(xiàng)，到位資金*.*億元；新簽約招商引資項(xiàng)目××項(xiàng)，引進(jìn)資金××.××億元。八是建立院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，為加快發(fā)展搭建了新的平臺。與清華、中科院等××個(gè)院所簽訂了合作協(xié)議，達(dá)成意向科技合作項(xiàng)目××項(xiàng)，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行及華能、中水、香港金暉等大集團(tuán)的聯(lián)系合作，拓寬了發(fā)展路子。九是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大，更多群眾直接受益。涇川、靈臺、華亭、靜寧*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，平均參合率達(dá)××.*％，共籌集資金××××萬元，為××××*名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)××*.*萬元，人均××*元，被群眾稱為德政工程。十是先進(jìn)性教育富有成效，得到了群眾的好評。扎實(shí)認(rèn)真地開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)民主測評，我市先進(jìn)性教育群眾滿意度達(dá)到××.××。啟動(dòng)千名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃，已培訓(xùn)干部××*名。

第三個(gè)特點(diǎn)是，全市上下人心齊，干勁足。堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，站在全國、全省謀劃平?jīng)霭l(fā)展，確立了以建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)鰹槟繕?biāo)，緊緊抓住三大機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施十大過××億元工程，全力建設(shè)四大基地的總體工作思路。經(jīng)過半年來的實(shí)踐，在全市上下形成了共識，凝聚了人心，激發(fā)了干勁。堅(jiān)持抓主抓重，形成了善謀大事、能抓大事的工作特色。各級緊扣主要矛盾和有影響力的大事推進(jìn)工作，農(nóng)村工作突出抓新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出抓骨干企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)突出抓十大過××億元工程，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓龍頭、抓品牌，社會(huì)事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，黨的建設(shè)突出抓先進(jìn)性教育，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了整體工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，形成了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。圍繞增強(qiáng)工作指導(dǎo)的系統(tǒng)性、預(yù)見性和針對性，就新農(nóng)村建設(shè)、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生工作、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、整合項(xiàng)目資金集中力量辦大事等，制定出臺了一系列政策措施。各級在工作中，注重抓點(diǎn)示范、典型引路，注重分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，注重整合力量、集中突破，注重以人為本、關(guān)注民生，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面發(fā)展的工作格局。堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)，形成了干字當(dāng)頭、以實(shí)為先的工作作風(fēng)。各級把先進(jìn)性教育煥發(fā)出的活力體現(xiàn)在工作落實(shí)上。對瞅準(zhǔn)的事，堅(jiān)持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底；對需要配合的事，講大局，講協(xié)作，齊抓共管；對確定的責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成了上下同心抓項(xiàng)目，左右配合抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)和諧謀發(fā)展的良好氛圍。

二、下半年工作重點(diǎn)和要求

目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。上半年各項(xiàng)工作雖然取得了階段性成效，但加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍是我市的基本市情；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，融資渠道狹窄，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，仍是制約發(fā)展的重要因素。從全省和周邊情況看，各地?fù)屪C(jī)遇、競相發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，對我們形成一定的競爭和壓力。從上半年的工作看，在一些縣（區(qū)）、一些部門、一些工作環(huán)節(jié)中還存在進(jìn)展不平衡、指標(biāo)有欠帳、作風(fēng)不夠?qū)崱⒙鋵?shí)不到位的問題。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前工作面臨的形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，抓好下半年各項(xiàng)工作。總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建的根本要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，再鼓干勁，再加力度，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”發(fā)展開好局，起好步。

（一）抓產(chǎn)業(yè)，促增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，借鑒應(yīng)用中央黨校建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（涇川）研討會(huì)成果，進(jìn)一步優(yōu)化思路，完善規(guī)劃，加強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要以落實(shí)規(guī)劃為龍頭，以政府引導(dǎo)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)支撐、整合資源、設(shè)施配套、典型示范、機(jī)制創(chuàng)新為突破口，抓好“百村試點(diǎn)”，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。要正確把握新農(nóng)村建設(shè)方向，尊重群眾意愿，防止片面搞成新村建設(shè)。要加快涇河川區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭取進(jìn)入省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)行列。要圍繞做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促使果菜、草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化程度穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)出效益快速提高。要千方百計(jì)抓好“平?jīng)鼋鸸奔瘓F(tuán)的組建，力爭“平?jīng)黾t牛”證明商標(biāo)注冊成功，努力實(shí)現(xiàn)果畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新突破。積極培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。特別要注意抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，建立“綠色通道”，強(qiáng)化信息服務(wù)，加大推介力度，創(chuàng)設(shè)市場平臺，抓好訂單落實(shí)，提高農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)能力。要結(jié)合秋播，做好明年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)大力實(shí)施人力資源培訓(xùn)“萬千工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，不斷提高農(nóng)民技能，加大勞務(wù)品牌培育和有組織輸出力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出成果，力爭輸出勞務(wù)××萬人（次）以上。繼續(xù)抓好整村推進(jìn)和易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施，確保××××人基本解決溫飽，*.××萬人穩(wěn)定解決溫飽。要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)退耕還林、糧食直補(bǔ)等資金，抓好化解鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革試點(diǎn)工作，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。通過各種措施，確保農(nóng)民收入增長*以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮。

（二）抓關(guān)鍵，攻難點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。以實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略為重點(diǎn)，及時(shí)研究解決企業(yè)在改革、生產(chǎn)、銷售、管理中的困難和問題，尤其要加強(qiáng)對煤炭、電力等重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的協(xié)調(diào)調(diào)度，做好產(chǎn)銷銜接與服務(wù)，擴(kuò)大煤炭外運(yùn)銷量，遏制發(fā)電量下滑勢頭，促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)快銷、以豐補(bǔ)歉。要圍繞重點(diǎn)行業(yè)和骨干產(chǎn)品，大力推進(jìn)質(zhì)量興市活動(dòng)，實(shí)施好××項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保全年工業(yè)技改投資增長××以上，限額以上工業(yè)增加值增長××以上。要集中力量抓好××戶企業(yè)依法破產(chǎn)、*戶企業(yè)清算重組、××戶企業(yè)掛牌出讓和××戶已改制企業(yè)遺留問題的處理，確保國企改革改制到位。繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會(huì)工作，加快企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作進(jìn)程。要完善工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，確保全年有××戶投資千萬元以上項(xiàng)目入?yún)^(qū)落戶。要按照新型工業(yè)化的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)單位能耗降低*個(gè)百分點(diǎn)。

（三）抓項(xiàng)目，爭投資，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要牢固樹立項(xiàng)目為綱的思想，繼續(xù)加大項(xiàng)目工作力度，加強(qiáng)督查考核和協(xié)調(diào)調(diào)度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保全年固定資產(chǎn)投資增長××以上。對今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要按期建成驗(yàn)收，盡快發(fā)揮效益。對平定高速、煤制甲醇、華亭電廠等重大在建項(xiàng)目，要積極銜接，全力做好配合服務(wù)，加快工程進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量，確保達(dá)到計(jì)劃要求。對西平鐵路、××*超高壓輸變電工程、崇信電廠、平?jīng)鲭姀S二期、靈臺煤田等計(jì)劃新開項(xiàng)目，一定要高度重視，專人跟蹤，加快前期工作進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早受益。同時(shí)，要注意加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別要抓好國債項(xiàng)目的資金使用和建設(shè)質(zhì)量，樹立良好的項(xiàng)目形象。要繼續(xù)加快道路交通建設(shè)，華莊公路年內(nèi)必須建成通車，通鄉(xiāng)油路和通村等級公路要完成計(jì)劃任務(wù)。要全面完成農(nóng)網(wǎng)二期改造工程，實(shí)施好××*千伏變電站、城網(wǎng)改造及電話“村通工程”。農(nóng)田水利、退耕還林、農(nóng)村“六小”工程要與新農(nóng)村建設(shè)相配套，確保完成梯田建設(shè)××萬畝，小流域治理××*萬平方公里。切實(shí)抓好國家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施好生態(tài)修復(fù)工程、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)省級試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，不斷改善生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目包裝和推介力度，拓寬招商引資渠道，提高項(xiàng)目簽約率和履約率，保證全年簽約各類項(xiàng)目××*項(xiàng)，到位資金××億元以上。要全面創(chuàng)設(shè)建設(shè)環(huán)境，依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批制度。要組織開展以固定資產(chǎn)投資為重點(diǎn)的專題調(diào)查和普查，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。

（四）抓配套，強(qiáng)功能，著力提高城鎮(zhèn)化水平。繼續(xù)按照做大規(guī)模、做優(yōu)功能、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境的要求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。平?jīng)鲋行某鞘小拔宕蠼ㄔO(shè)工程”要強(qiáng)化調(diào)度，加快進(jìn)度，多渠道籌集資金,切實(shí)解決好征地拆遷、市容環(huán)境整治等難點(diǎn)問題，按期完成涇河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)及改造主要工程和豐收路、廣成路的配套完善。崆峒區(qū)要抓好污水回用、燃?xì)夤艿馈⒈辰中∠锉忝竦缆贰⒐珟仁姓O(shè)施配套建設(shè)，確保完成計(jì)劃目標(biāo)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則，抓好城市綠化、亮化、美化、凈化，提升城市品位和檔次。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要以道路、給排水等公共設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。要扶持壯大建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快落實(shí)戶籍制度改革措施，形成有利于產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)聚集的管理機(jī)制，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保城鎮(zhèn)化水平提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。

（五）抓旅游，興商貿(mào)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。要以確保通過“創(chuàng)優(yōu)”驗(yàn)收為動(dòng)力，以“八大旅游區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快崆峒古鎮(zhèn)—問道驛站、龍泉寺、瑤池、皇甫謐陵園、蓮花臺等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，全力做好崆峒山申報(bào)國家*a級景區(qū)和森林公園的各項(xiàng)工作。圍繞游、購、娛、食、住、行六要素，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和接待服務(wù)。加強(qiáng)與旅游熱點(diǎn)地區(qū)和周邊城市的聯(lián)合，落實(shí)合作協(xié)議，打造精品線路，加強(qiáng)宣傳推介，確保旅游總收入增長××以上。要以皇甫謐誕辰××××周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，舉辦××××’中國·靈臺皇甫謐文化節(jié)暨公祭皇甫謐大典、皇甫謐針炙學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，進(jìn)一步保護(hù)開發(fā)利用好皇甫謐歷史文化資源。要以建設(shè)平?jīng)錾藤Q(mào)中心為統(tǒng)攬，督查落實(shí)各類綜合市場、專業(yè)市場和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，積極發(fā)展超市、連鎖店、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，活躍農(nóng)村市場，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。明天要召開全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議，各級各部門要以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、扶持等工作，掀起發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新高潮，把這一極具活力的新的增長點(diǎn)培強(qiáng)做大。要抓緊落實(shí)四方合作共建會(huì)議成果，加強(qiáng)對外交流與合作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)銷售增長××以上，出口創(chuàng)匯××*萬美元。

（六）抓財(cái)源，保重點(diǎn)，確保財(cái)政金融穩(wěn)步發(fā)展。財(cái)政金融事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要突出四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目和金融資金規(guī)模的爭取力度，切實(shí)搞好財(cái)源建設(shè)和金融支持服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各縣（區(qū)）和財(cái)稅部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)稅調(diào)度、考核和稽查等工作，促使稅收及時(shí)入庫。要嚴(yán)格控制一般性支出，保工資發(fā)放，保重點(diǎn)支出。繼續(xù)抓好財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì)，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮效益。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)地方為己任，為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，確保新增貸款××以上。

（七）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。社會(huì)事業(yè)關(guān)系千家萬戶，關(guān)系群眾切身利益。要認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固擴(kuò)大“兩基”和信息化建設(shè)成果，爭取平?jīng)鲆恢卸壳锛窘ǔ烧猩_保全市高中招生規(guī)模達(dá)到*萬人。加快平?jīng)鲠t(yī)專新校區(qū)建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作扶持政策，完成××所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建工程，開工建設(shè)市醫(yī)院綜合樓。做好合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，爭取整市進(jìn)入省級試點(diǎn)。要深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)推廣，拓寬院地、院企合作領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力。深入挖掘地域文化資源，豐富四大文化名片內(nèi)涵，抓好鄉(xiāng)村文化站（室）和農(nóng)村書屋建設(shè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”和特困家庭救助“三項(xiàng)政策”，搞好國家、省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建工作。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)與管理，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。重視環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染企業(yè)的綜合治理，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。協(xié)調(diào)發(fā)展競技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)，爭取在省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績。繼續(xù)做好“村村通”廣播電視工程和平?jīng)鲭娨暸_節(jié)目通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。各新聞單位要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局的意識，切實(shí)提高辦報(bào)水平和節(jié)目質(zhì)量。

（八）抓和諧，重民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，民生是為政之要。要加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，完善信息發(fā)布制度，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，全面完成勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任目標(biāo)。尤其要抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和規(guī)范管理，妥善解決并軌人員在再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理等方面的遺留問題。汛期已經(jīng)到來，各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要做好預(yù)案，及時(shí)處置，確保安全度汛。同時(shí)要妥善安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，抓好城鄉(xiāng)低保和弱勢群體救助，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、企業(yè)法人負(fù)責(zé)制和一票否決制，持續(xù)不斷地加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位安全監(jiān)管，消除隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。要依法處理好民族宗教事務(wù)，發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的民族關(guān)系。鞏固和擴(kuò)大雙擁共建成果，確保完成國家和省級雙擁模范城（縣）創(chuàng)建目標(biāo)。高度重視群眾來信來訪，及時(shí)排查調(diào)處矛盾，堅(jiān)決避免越級上訪和群體上訪。要深入開展“平安平?jīng)觥苯ㄔO(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

能否有效推進(jìn)工作，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵看落實(shí)的效果。各級黨政組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨××周年大會(huì)上的講話精神，以“體現(xiàn)先進(jìn)性，推動(dòng)大發(fā)展”為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為主線，以不斷推進(jìn)思想解放、鼓舞干勁為基本點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在慶祝建黨××周年大會(huì)上的重要講話，是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。市委對學(xué)習(xí)貫徹工作已經(jīng)作了安排，希望各級都要注意把學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在解放思想、更新觀念、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上，放在不斷優(yōu)化思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、解決改革發(fā)展中的實(shí)際問題上，在不斷深化理論武裝的過程中，促使各級黨員干部切實(shí)做到思路清、政策明、善謀劃、有點(diǎn)子、能干事、干成事，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中鼓實(shí)勁、增活力、添動(dòng)力，以工作實(shí)效檢驗(yàn)思想建設(shè)的成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想工作，正確引導(dǎo)輿論，為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)營造良好的社會(huì)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要以身作則，率先垂范，知榮明恥，做踐行“八榮八恥”的模范，促進(jìn)精神文明建設(shè)深入開展。

要以縣、鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力為著眼點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。一要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步健全干部考評激勵(lì)、選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些靠得住、有本事、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。今年下半年要進(jìn)行縣、鄉(xiāng)黨委換屆，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，總的考慮是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，既毫不放松地抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，又扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好換屆。需要強(qiáng)調(diào)的是，越是任務(wù)繁重的時(shí)候，越能鍛煉干部；越是面臨困難的時(shí)候，越能考驗(yàn)干部；越是關(guān)鍵的時(shí)候，越能體現(xiàn)干部的官德與水平。在換屆過程中，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講大局、講黨性，正確對待組織的安排，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到精力不分散、工作不放松，確保換屆和各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要把班子建設(shè)的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上，促使各級黨組織成為建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)龅膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各級黨委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，積極支持人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，特別是在重大決策上要廣泛聽取各方面的意見，集中民智，凝聚力量，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施“千名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”，啟動(dòng)“市管副縣級后備干部輪訓(xùn)工程”，經(jīng)常性地查找和解決黨員干部隊(duì)伍與先進(jìn)性要求不適應(yīng)的問題，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，促使各級黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)改革改制、建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)、推動(dòng)發(fā)展中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加快推進(jìn)基層組織的管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，全面加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、城市社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，下功夫解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的各類矛盾和問題，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)業(yè)、促增收、建家園、樹新風(fēng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過抓班子、建隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌謀劃、總攬全局的能力，推進(jìn)創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，維護(hù)大局、處理復(fù)雜問題的能力。

要以建立健全先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)《黨章》為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力的制度支撐。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須始終不渝地貫穿于黨的建設(shè)全過程，體現(xiàn)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面。要繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高的后續(xù)工作，特別是對那些需要長期整改的問題，要持之以恒，抓緊抓好，確保事事有回音，件件有著落，以真正讓群眾滿意來檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的成效。要按照中央關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的四個(gè)文件要求，建立健全并不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的責(zé)任制度和工作機(jī)制。要進(jìn)一步深化《黨章》教育活動(dòng)，圍繞自覺遵守《黨章》、切實(shí)貫徹《黨章》、堅(jiān)決維護(hù)《黨章》，全面推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，按照《黨章》要求規(guī)范各級黨員干部的從政行為、工作行為、生活行為，真正體現(xiàn)按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

要以密切黨群、干群關(guān)系為核心，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為加快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。黨風(fēng)問題事關(guān)黨的生死存亡，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。要在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、查辦案件三項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，圍繞密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)工作落實(shí)，著重做到三點(diǎn)：一要把執(zhí)政為民貫穿于工作的始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的基本要求，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，從解決群眾最怨、最急、最盼的事情入手，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，訪民情、聽民意、幫民富、保民安，真心實(shí)意辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈做好事。要拒絕冷漠，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立良好形象。在項(xiàng)目建設(shè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷和企業(yè)改制過程中，要特別注意正確處理各種利益關(guān)系，維護(hù)好群眾切身利益，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)地予以解決，做負(fù)責(zé)任的政府，做履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。二要把清廉從政貫穿于工作的始終。進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷深化黨務(wù)、政務(wù)公開，加大源頭治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各類違規(guī)違紀(jì)行為，響鼓常敲、警鐘長鳴，教育、引導(dǎo)、警示各級干部把主要精力放在謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展上；要把行風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，集中力量抓整改，徹底扭轉(zhuǎn)個(gè)別部門各自為政、只謀小團(tuán)體利益、不講大局的不良風(fēng)氣。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要通過人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研、媒體曝光、行風(fēng)評議等多種形式，對一些行業(yè)、部門進(jìn)行監(jiān)督檢查和重點(diǎn)整治，在抓好硬環(huán)境的同時(shí)，努力創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。特別要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展大局意識，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市風(fēng)正、氣順、人和、勁足的良好勢頭。三要把求真務(wù)實(shí)貫穿于工作的始終。大力弘揚(yáng)唯實(shí)、求實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對夸夸其談、弄虛作假、推天混日、貽誤事業(yè)的不良風(fēng)氣，講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、鼓實(shí)勁，求實(shí)效。尤其在重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)上，要有實(shí)點(diǎn)子、實(shí)招數(shù)、實(shí)舉措。各級各部門對年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要認(rèn)真梳理排隊(duì)，逐環(huán)節(jié)查缺補(bǔ)漏，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限要求，加大督查力度，確保落實(shí)到位。七項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，真正把各項(xiàng)工作抓在手上、落到實(shí)處。這次會(huì)后，市上將對各縣（區(qū)）、各部門的工作，采取靈活多樣的方式，進(jìn)行限期落實(shí)督辦。

同志們，做好下半年的工作，對于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力的措施，知難而進(jìn)，持續(xù)狠抓，確保全面完成或超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：在全區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

在全區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

(2篇)

篇一:在全區(qū)半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話

同志們:

我們用兩天的時(shí)間，圍繞貫徹落實(shí)市委X屆X次全會(huì)、區(qū)委X屆X次全會(huì)精神，回顧今年以來的工作，分析存在的問題和差距，明確下一步的思路和措施，全力做好下半年工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力在“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代X”中加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。昨天全天和今天上午，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、部分區(qū)直部門和各街鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，實(shí)事求是地總結(jié)工作，客觀深入地分析問題，積極科學(xué)地研究措施，很中肯、很實(shí)在，有認(rèn)識、有擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了高度的事業(yè)心和責(zé)任感，體現(xiàn)了良好精神面貌和作風(fēng)。剛才，洪海區(qū)長對今年以來的工作進(jìn)行了講評，對下一步工作作了部署安排，大家要按照洪海區(qū)長的意見要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

市委X屆X次全會(huì)后，我們迅速作出安排部署，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神。圍繞“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代X“，主動(dòng)對標(biāo)定位，明確工作抓手，細(xì)化責(zé)任分工，力爭率先突破。全區(qū)上下形成貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神的濃厚氛圍，對區(qū)委的貫徹落實(shí)意見形成了廣泛共識和高度的行動(dòng)自覺，下一步要切實(shí)抓好落實(shí)，努力見到成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、抓重點(diǎn)，牢牢抓住主要矛盾，在解決影響全局的突出問題上下功夫

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是穩(wěn)增長，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對照全年任務(wù)目標(biāo)，找差距、挖潛力，保持較快的發(fā)展速度，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是惠民生、保穩(wěn)定，要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進(jìn)工作,認(rèn)真履行好年初的民生承諾，讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到改革發(fā)展的獲得感。

全力確保穩(wěn)增長。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢十分復(fù)雜，各種困難問題疊加，穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實(shí)、支撐不牢固，面臨的困難更多。總的看，上半年經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過時(shí)間進(jìn)度，但有些指標(biāo)落后時(shí)間進(jìn)度，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。其中生產(chǎn)總值X億元，同比增長X%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降X%,兩項(xiàng)指標(biāo)增幅在全市各縣(市)區(qū)排名末位。固定資產(chǎn)投資X億元，同比增長X%，增幅在全市各縣(市)區(qū)排名第九。各街鎮(zhèn)指標(biāo)完成情況也不平衡,地方財(cái)政收入,..超過時(shí)間進(jìn)度，其余街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)度最慢的兩個(gè)街道僅完成全年目標(biāo)的X%和X%;固定資產(chǎn)投資，--提前完成全年任務(wù)，有X個(gè)街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)度最慢的兩個(gè)街道僅完成全年目標(biāo)的X%和X%;招商引資，..完成全年任務(wù)的X%以上，有X個(gè)街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，排名后兩位的街鎮(zhèn)僅完成全年目標(biāo)的X%和X%。

各街鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對照任務(wù)指標(biāo)，逐項(xiàng)梳理分析，完成時(shí)間進(jìn)度的，不能掉以輕心，要持續(xù)用力，保持好的勢頭，力爭超額完成目標(biāo)任務(wù)。沒有完成時(shí)間進(jìn)度的，要認(rèn)真查擺問題，找出原因，制定措施，確保完成。

一要堅(jiān)定信心。市委義書記親自包掛義區(qū)，X市長提出今年是X年，正是看中了X的發(fā)展基礎(chǔ)和勢頭。年初我們制定目標(biāo)任務(wù)，也是基于發(fā)展的實(shí)際和工作的基礎(chǔ)，每項(xiàng)指標(biāo)都有項(xiàng)目支撐、工作抓手。有的指標(biāo)完成不理想，是工作推進(jìn)中出了問題，但是基礎(chǔ)條件還在，工作抓手還在，只要解決好突出問題，是能夠趕上來的。比如固定資產(chǎn)投資，年初確定的工業(yè)項(xiàng)目和片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，有的因手續(xù)辦理拖住了后腿，有的前期準(zhǔn)備用了太多時(shí)間，但是都在往前推進(jìn)，下半年到了集中落實(shí)的時(shí)候。二要抓牢抓手。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是空中樓閣，要有抓手、有承載。抓手就是項(xiàng)目，就是要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。要集中精力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。傳化泉?jiǎng)傥锪髦悄芄犯劭偼顿YX億元，一期開工面積X萬平方米...項(xiàng)目總投資X億元，年內(nèi)開工面積X萬平方米;中弘新奇世界國際度假區(qū)項(xiàng)目十月份主題公園要開工。這三個(gè)項(xiàng)目，投資大、有規(guī)模，帶動(dòng)能力強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐作用強(qiáng)。目前制約項(xiàng)目建設(shè)的土地指標(biāo)問題基本解決，到了提速建設(shè)階段。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的溝通，盡快把土地供出來，把各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)完備下來;繼續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，督促完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定建設(shè)隊(duì)伍，優(yōu)化項(xiàng)目組織，確保資金到位，一旦具備開工條件，要立即全面開起來。區(qū)建委及有關(guān)街道要集中精力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，....等要督促落實(shí)投資，確保進(jìn)度...等城中村改造項(xiàng)目也要加快推進(jìn)。三要跟進(jìn)調(diào)度。要加強(qiáng)過程控制,把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、指標(biāo)完成進(jìn)度細(xì)化分解，逐旬逐月地落實(shí)。經(jīng)濟(jì)主管部門、街鎮(zhèn)要盯緊靠上，督促投資落地、收入進(jìn)庫、統(tǒng)計(jì)入賬。要有預(yù)警機(jī)制，一旦項(xiàng)目推進(jìn)遇到問題、指標(biāo)完成碰到困難，要努力想辦法去解決，不能放任自流、順其自然。區(qū)委區(qū)政府辦公室要提前準(zhǔn)備X月份舉行的全市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)，安排好觀摩項(xiàng)目。各項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位要以觀摩倒逼加快項(xiàng)目建設(shè)，確保推出的項(xiàng)目拿得出手、能出彩，確保通過抓項(xiàng)目使經(jīng)濟(jì)增長有好的指標(biāo)體現(xiàn)。各部門各街鎮(zhèn)要以全市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各自在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中承擔(dān)的任務(wù)，主動(dòng)對照分析,認(rèn)真找出差距，拿出有力措施,補(bǔ)強(qiáng)短板、迎頭趕上，確保所承擔(dān)的任務(wù)在考核中不丟分、少丟分，不拖全區(qū)的后腿。

要圍繞建設(shè)“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”，策劃招商一批功能型、產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目。“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”方案已上報(bào)國家發(fā)改委，近日市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會(huì)研究示范區(qū)的范圍、建設(shè)等問題。“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”一旦獲批，調(diào)整土地利用規(guī)劃就有了“尚方寶劍”，北跨發(fā)展的空間才能真正打開。依托這一戰(zhàn)略，北跨發(fā)展將會(huì)得到更多關(guān)注和政策集成，X區(qū)黃河南北互動(dòng)發(fā)展的局面將進(jìn)一步形成。“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”是影響X長遠(yuǎn)發(fā)展、影響省城城市建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委要加強(qiáng)與市有關(guān)部門對接，力爭早批下來。國土分局要與市局一起做省局和國土部的工作，啟動(dòng)黃河北的土地利用規(guī)劃調(diào)整工作，下大氣力把用地規(guī)模調(diào)出來。建委要與市建委、市規(guī)劃局溝通協(xié)調(diào)，完善示范區(qū)的控制性規(guī)劃。我們要學(xué)習(xí)借鑒跨河發(fā)展、建設(shè)新城的先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，提升境界、創(chuàng)新思維、敢想敢干敢爭取，積極策劃、提報(bào)一批投資項(xiàng)目，引導(dǎo)財(cái)政資金、社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本聚焦黃河北，落到黃河兩岸，把北跨發(fā)展提升到一個(gè)新水平。

全力改善民生。當(dāng)前，突出的有五項(xiàng)工作。一是改善好環(huán)境。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，整治占道經(jīng)營、露天燒烤，加強(qiáng)河道治理，搞好山體、道路、小區(qū)綠化，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，力爭“氣質(zhì)”排名靠前。二是辦好教育。一個(gè)時(shí)期內(nèi)，外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題會(huì)很突出，出路在于增加教育資源供給，尤其是新建小區(qū)要同步建設(shè)中小學(xué)校。目前有X處已建成開發(fā)小區(qū)沒有按規(guī)劃建起中小學(xué)校。要成立專門班子，加強(qiáng)對上協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)計(jì)劃，加快推進(jìn)建設(shè)。今后片區(qū)開發(fā)中，凡是規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校的，建委、教育局要把關(guān)，要優(yōu)先把中小學(xué)校建起來。三是搞好健康衛(wèi)生。食藥監(jiān)局要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。衛(wèi)計(jì)局要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，滿足群眾醫(yī)療保健需求。四是豐富群眾精神文化生活。

全力保障安全穩(wěn)定。“安全是最基本的民生”“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”“安全紅線不容任何人越過”。我區(qū)安全生產(chǎn)的敏感領(lǐng)域多，市場、商場、交通樞紐、老舊小區(qū)多，安全防范的基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施欠賬多、隱患多，不容有絲毫懈怠。事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)極其慘痛。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示。X月X日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)。X月X日，省委召開安全生產(chǎn)專題會(huì)，X書記作了重要講話。昨天，市委市政府召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出明確要求。國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)后，區(qū)政府迅速行動(dòng)，采取了一系列有效措施，各部門各街鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要吸取...事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決打消僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要深入開展好安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，抓住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、堵塞漏洞。對多次檢查甚至是掛牌督辦還遲遲不予整改的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，整改不到位的堅(jiān)決不放過。要開展談心對話活動(dòng)。正友同志代表區(qū)政府與重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談話;安監(jiān)局以安委會(huì)辦公室名義約談街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，面對面提要求。各街鎮(zhèn)也要層層進(jìn)行談話活動(dòng)。各部門各街鎮(zhèn)要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，工作措施要抓緊，工作效果要求實(shí)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，盡最大努力防范事故發(fā)生。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是關(guān)系全局和群眾生活安定的大事。上半年，全區(qū)社會(huì)總體平穩(wěn)，特別是開展信訪積案化解工作，大幅減少了信訪存量。但是信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀，部分部門、街鎮(zhèn)思想松懈、穩(wěn)控不力，有的上訪戶反復(fù)多次進(jìn)京非訪，致使進(jìn)京非訪數(shù)量出現(xiàn)反彈。下半年，信訪維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨，尤其是隨著征地拆遷工作全面展開,群眾訴求多樣,矛盾問題復(fù)雜,化解難度大,工作面臨更大壓力。各有關(guān)部門和街鎮(zhèn)要保持清醒頭腦，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，及早采取有效措施，下大氣力減少和防范矛盾問題發(fā)生。各級各部門要抓緊抓好會(huì)議部署的落實(shí)，深入排查不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模人員聚集、堵塞交通、丟丑滋事、媒體炒作、危害公共安全等影響和諧穩(wěn)定的事件，確保大局穩(wěn)定。一旦因責(zé)任不到位、工作不落實(shí)出現(xiàn)問題，從嚴(yán)追究責(zé)任。

二、克難點(diǎn)，牢牢抓住矛盾的主要方面，在解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題上聚焦突破

經(jīng)濟(jì)工作的生命線是招商引資，沒有招商就沒有項(xiàng)目，就沒有投入，發(fā)展就沒有支撐和后勁。項(xiàng)目要落地，關(guān)鍵是地要征下來、拆出來。拆遷工作是決定建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，是前置條件。把招商和拆遷這兩個(gè)關(guān)鍵問題解決了，就打通了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)脈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能活起來、強(qiáng)起來。

聚力招商引資。優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目是稀缺資源、競爭性資源，我們不去招不會(huì)自己來。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、投資服務(wù)中心要擔(dān)負(fù)起招商的主體責(zé)任。發(fā)改委、經(jīng)信局、商務(wù)局、科技局、農(nóng)發(fā)局、建委、財(cái)政局、市場監(jiān)管局等是經(jīng)濟(jì)職能部門，要用好行業(yè)資源優(yōu)勢招商引資。外僑辦、僑聯(lián)、臺辦、貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)等是對外聯(lián)絡(luò)部門，要發(fā)

揮渠道優(yōu)勢招商。各街鎮(zhèn)是發(fā)展主體，要利用好屬地資源和飛地招商政策，發(fā)揮好招商引資主力軍作用。其它各區(qū)直部門要圍繞招商引資這條主線發(fā)揮主動(dòng)性，引薦項(xiàng)目、提供信息，尤其是部門主要負(fù)責(zé)同志要充分利用人脈資源，介紹項(xiàng)目來X。招商引資情況納入有關(guān)部門和各部門主要負(fù)責(zé)同志崗位目標(biāo)考核。

要利用好“三大支點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)資本落地。一是北跨區(qū)域已形成承接大項(xiàng)目投資能力，重點(diǎn)吸納高端產(chǎn)業(yè)資本。新用地項(xiàng)目可以放在新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輕資產(chǎn)項(xiàng)目可以進(jìn)入鑫茂齊魯科技城等平臺。二是舊廠區(qū)、舊片區(qū)、舊小區(qū)、舊街區(qū)面廣量大，片區(qū)開發(fā)改造進(jìn)入新階段，重點(diǎn)吸納城市更新資本。三是傳統(tǒng)市場、商業(yè)存量大，轉(zhuǎn)型發(fā)展很迫切，重點(diǎn)吸納高端業(yè)態(tài)資本。要圍繞“打造四個(gè)中心”招商引資，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭，集聚一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要放寬視野，以國際化思維推進(jìn)招商引資，重點(diǎn)推進(jìn)與德國巴伐利亞州化學(xué)產(chǎn)業(yè)集群公司的合作，力爭X月初簽署協(xié)議，盡快引進(jìn)一批德資企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)中德新材料產(chǎn)業(yè)園，努力建成獨(dú)具特色的園中園。

聚力征地拆遷。今年我們的征地拆遷任務(wù)很重。黃河北年內(nèi)必須供地X畝。黃河南今年計(jì)劃供地X畝，上半年已有X畝具備掛牌條件，還有X多畝任務(wù)要完成。這些地有項(xiàng)目、有指標(biāo)，都在等著建設(shè)，關(guān)鍵是要征下來、拆出來。這是工作壓力，更是發(fā)展機(jī)遇。X能不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,關(guān)鍵看拆遷。為了更有力地推進(jìn)拆遷工作，區(qū)委區(qū)政府對拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量進(jìn)行了調(diào)整,拆遷部門和政法維穩(wěn)部門兩方面力量已經(jīng)合在一起,方案一起定,工作一起做，責(zé)任一起擔(dān)，共同推進(jìn)拆遷工作。相關(guān)部門和街鎮(zhèn)要把精干人員抽調(diào)到拆遷工作一線，把政策意識強(qiáng)、會(huì)做群眾工作的同志放在前沿，集中優(yōu)勢兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)。街鎮(zhèn)、部門和指揮部之間，要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷的工作合力。負(fù)責(zé)拆遷工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把X%的精力靠在征地拆遷上，直接責(zé)任部門和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要把百分之百的精力用在拆遷工作中。要善用方式方法，比如大魏片區(qū)拆遷中村干部及家屬帶頭搬遷,標(biāo)山片區(qū)拆遷中北村街道用居民代表做群眾工作，等等。對這些好的方式方法，要善于總結(jié)、善于運(yùn)用。要因地制宜，創(chuàng)新方法，什么方法管用就用什么方法。要努力找到群眾利益訴求和政策規(guī)定的平衡點(diǎn)，找出解決問題的“中間路子”來。

當(dāng)前最緊迫最繁重的是北湖片區(qū)拆遷。北湖片區(qū)拆遷從提出到現(xiàn)在好幾年了，現(xiàn)在各項(xiàng)條件已經(jīng)具備，已是箭在弦上。歷下區(qū)有CBD拆遷、歷城區(qū)有華山片區(qū)拆遷，我們不能落在后面。要保持定力、堅(jiān)定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作,不留退路,不打退堂鼓。在這方面認(rèn)識一定要統(tǒng)一。要主動(dòng)爭取市里支持。拆遷中涉及到的問題有些不是我們能定的，有些問題的解決也不在我們。遇到這些問題要多匯報(bào)、多溝通、多協(xié)調(diào)、多想辦法，不能等靠。要充分發(fā)揮村居干部主動(dòng)性，最大程度地保障村居和群眾利益，最大程度地發(fā)揮村居干部拆遷工作中的主力軍作用。要增強(qiáng)村居干部大局觀念、紀(jì)律意識，在思想上行動(dòng)上與黨組織、與指揮部保持高度一致。要深入聽取群眾訴求，引導(dǎo)群眾通過正常渠道理性表達(dá)，對打橫幅、堵路等行為，要堅(jiān)決處置，決不手軟。

招商引資、征地拆遷工作，一個(gè)與資本打交道，一個(gè)與群眾打交道，既要運(yùn)用市場化的方式，更要用感情和以人為本的方法。這兩方面工作最能夠檢驗(yàn)干部的能力和作風(fēng)。干難事才能成大事，干難事才能彰顯大本事。區(qū)里正在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》《關(guān)于在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷等重點(diǎn)工作一線考察使用干部的實(shí)施辦法》，從組織架構(gòu)、人員配備、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、考核任用等方面創(chuàng)新舉措，要讓有能力的干事，讓有擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，讓干成事的有政治待遇和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、創(chuàng)亮點(diǎn)，牢牢抓住綱和本，在關(guān)系全局的基礎(chǔ)性工作上創(chuàng)出特色

基礎(chǔ)性工作是關(guān)系全局工作的根基，基礎(chǔ)牢固，既為發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，也能夠?yàn)榘l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。基礎(chǔ)性工作往往也是常規(guī)性工作,如果平平淡淡地抓，按部就班地推，就會(huì)陷于疲沓,抓不出效果，打不開局面。要在創(chuàng)新上下功夫，立足實(shí)際需要干出特色，以特色亮點(diǎn)帶動(dòng)基礎(chǔ)性工作根深葉茂，為全局工作提供支撐和保障。

提升社會(huì)治理水平。社會(huì)治理水平體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)建設(shè)發(fā)展水平，有序而又充滿活力的社會(huì)，是一個(gè)地方發(fā)展的軟實(shí)力。區(qū)委區(qū)政府十分重視基層社會(huì)治理，為把全區(qū)社會(huì)治理工作提高到一個(gè)新水平,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理提高社會(huì)治理水平的實(shí)施意見》，共二十條，針對性和可操作性都非常強(qiáng)。各部門各單位要以落實(shí)“二十條”意見為抓手，建立起基層黨組織網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”工作格局,社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”組織體系網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化“三化推進(jìn)”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系有新優(yōu)化，社會(huì)治理能力有新提高。

提升黨建工作水平。要按照聚精會(huì)神抓黨建的要求，以書記評議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動(dòng)”為抓手，落實(shí)好X月X日全區(qū)基層黨建工作座談會(huì)安排部署，提高黨建工作的針對性實(shí)效性。要組織開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把每個(gè)環(huán)節(jié)的要求落實(shí)到位，通過專題教育，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為黨員干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，形成習(xí)慣自覺，養(yǎng)成操守追求。

提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。黨紀(jì)國法不能觸碰，廉潔之弦不能放松。事業(yè)干上去，干部不能倒下來。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”,幾乎逢會(huì)必講,但仍然有單位和干部置若罔聞、頂風(fēng)而上，把黨紀(jì)當(dāng)兒戲，把要求當(dāng)成耳旁風(fēng)。誰不把紀(jì)律放在眼里，紀(jì)律就會(huì)給誰深刻教訓(xùn)。廣大黨員干部要警鐘常鳴，守紀(jì)律、講規(guī)矩，懼戒不怠。各部門各街鎮(zhèn)要把黨委主體責(zé)任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫，觸及黨員干部靈魂，把頭腦中的雜七雜八念頭打掉。要在廉政監(jiān)督上下深功夫，尤其加強(qiáng)對有人財(cái)物處置權(quán)崗位的監(jiān)督，加大與業(yè)務(wù)對象往來的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)預(yù)防處置，避免問題長期存在，避免小問題積累成犯罪。紀(jì)檢部門要把監(jiān)督責(zé)任牢牢抓在手上。把預(yù)防的工作做深入，把原則性要求細(xì)化為具體操守，常念緊箍咒，讓黨員干部有底線、懼紅線。要堅(jiān)決懲治，對任何一起違紀(jì)問題都不放過，發(fā)現(xiàn)一起懲治一起，不留情面、不聽辯解。懲治個(gè)別黨員干部的違紀(jì)違法，是教育更多的黨員干部潔身自好、干凈干事、守住綱紀(jì)，避免偏離正確的事業(yè)和人生軌跡。

重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)都是突破點(diǎn)。抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，要重效率、出效益、有效果。

各項(xiàng)工作要提速，要快節(jié)奏，要有時(shí)間觀念，定了的工作“可以改時(shí)辰，不能改日期”。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷，是推進(jìn)發(fā)展的三條主線，對效率要求十分高，慢不得、等不得、拖不得。要立說立行，馬上就辦，白天時(shí)間不夠用就晚上加班，正常上班時(shí)間沒有干完，就用上節(jié)假日時(shí)間，以全身心投入確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。推進(jìn)發(fā)展要體現(xiàn)效益，要有產(chǎn)出。發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商項(xiàng)目落地靠拆遷，三條主線的成效最終都要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)增長、科學(xué)發(fā)展上來。要盯緊各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、對照科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核要求開展工作，把優(yōu)勢發(fā)揮出來，把潛力挖掘出來，把工作和發(fā)展的效益展現(xiàn)出來。每個(gè)階段的工作都要力求有效果。“差不多、有望、即將、正在推進(jìn)、近期解決”，這樣的話不要講。含含混混可以一時(shí)過關(guān)，但最終是工作沒有進(jìn)展、事業(yè)沒有成績;表面上熱熱鬧鬧可能有一時(shí)得意，但沒有效果就是做表面文章、擺花架子，就是作風(fēng)上出了問題。

干工作要重效率、出效益、有效果。現(xiàn)在到年底只有4個(gè)多月的時(shí)間，有些工作的有效工作時(shí)間可能更短。這段時(shí)間既要確保完成今年任務(wù)還要謀劃明年工作，是雙重的壓力和責(zé)任，時(shí)間緊、任務(wù)重。希望大家緊張起來、行動(dòng)起來，真抓實(shí)干、再接再厲，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面，為“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代X”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年上半年工作總結(jié)

今年以來,xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委“十四五”規(guī)劃和“xx”工作布局，立足圍繞“鄉(xiāng)村振興“一條主線，建設(shè)“兩區(qū)兩帶”、推進(jìn)三項(xiàng)攻堅(jiān)、培育四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、提升“五項(xiàng)水平”的總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，迎難而上，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:

一、上半年主要工作及特色做法

(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

xx鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。抓弱項(xiàng)、出亮點(diǎn)，圍繞高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立大黨建理念，將黨建貫穿融入各項(xiàng)工作。

1.扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。將黨史學(xué)習(xí)教育作為黨的政治生活中的一件大事，按照中央和省市縣委決策要求，迅速動(dòng)員部署、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、積極開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新特色活動(dòng)、營造熱烈氛圍，確保黨史學(xué)習(xí)教育高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展，“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局＇取得了扎實(shí)成效。

2.圓滿完成村兩委換屆。按照2021年“兩委”換屆“一肩挑”比率100%的目標(biāo)要求，實(shí)施“五個(gè)一批”培育計(jì)劃，從現(xiàn)任支部書記提前選一批，從村“兩委”儲備一批，從黨員隊(duì)伍中育一批，從村級后備干部中錘煉一批，從鄉(xiāng)土人才招引一批。并采取“班子成員、機(jī)關(guān)干部、駐村第一書記重點(diǎn)幫帶，強(qiáng)化培訓(xùn)提升能力，重點(diǎn)工作一線錘煉”三項(xiàng)措施培育儲備“一肩挑”人選。目前，全鎮(zhèn)xx個(gè)村全部產(chǎn)生一肩挑人選。2.“兩雙”活動(dòng)成效明顯。通過開展黨員、支部雙承諾活動(dòng)，解決群眾實(shí)際困難xx個(gè)，xx、xx、xx等行政村道路建設(shè)問題得到解決。通過開展機(jī)關(guān)黨支部和農(nóng)村基層黨支部，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村困難黨員“雙結(jié)對“活動(dòng)。幫扶困難黨員xx名，縣直共建單位協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金x00x余萬元，xx、xx等xx個(gè)村xx個(gè)問題得到解決。

3.軟弱渙散村整治扎實(shí)有效。x月份，xx鎮(zhèn)黨委按照縣委組織部安排部署，對全鎮(zhèn)軟弱渙散村進(jìn)行排查梳理，xx、xx因特殊原因，本村暫時(shí)沒有支部書記,各項(xiàng)工作推進(jìn)不力,被確定為軟弱渙散村。鎮(zhèn)黨委按照相關(guān)要求進(jìn)行了有效整改，通過走訪調(diào)研從本村產(chǎn)生了黨支部書記，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升了“兩委”干部的責(zé)任意識，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，初步完成整改工作。

4.集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)劃通過6種途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是光伏產(chǎn)業(yè);二是土地整理;三是第一書記專項(xiàng)資金;四是扶持村集體經(jīng)濟(jì)資金，五是土地租賃;六是三荒租賃。截止目前。集體經(jīng)濟(jì)收入在20萬元以上的村有2個(gè)，10-20萬元的村有8個(gè)，5-10萬元的村有18個(gè)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長穩(wěn)健

今年上半年，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)完成公共財(cái)政一般預(yù)算收入xxxx萬元占全年目標(biāo)任務(wù)的xx%;入庫實(shí)際稅金xx萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的xx6;完成財(cái)政支出xxx萬元，其中:一般公共服務(wù)支出xxxx萬元，文化旅游體育與傳媒支出xx萬元，衛(wèi)生健康支出xx萬元，農(nóng)林水支出xx萬元。在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxx多萬元;服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入xx萬元;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資xx億元。(三)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

1.鞏固拓展脫貧成效多措并舉。全面貫徹落實(shí)各級部署和工作會(huì)議精神,把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果成效放在首位,把防止返貧貫穿始終，緊盯群眾所需所想所盼，進(jìn)一步用足用好“脫貧攻堅(jiān)5年過渡期“政策機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制、扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理監(jiān)督、落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度等方面接續(xù)用力，全力解決好群眾住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等問題，加快謀劃和培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定致富。

(1)防疫與鞏固脫貧兩不誤。在常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)心關(guān)注已貧困人口的生產(chǎn)生活問題，特別是已貧困勞動(dòng)力的就業(yè)問題。節(jié)假日期間，鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)超市做好群眾的生活問題，送貨入村進(jìn)戶，為群眾免費(fèi)送去米、面、油、火腿腸、方便面等生活用品。全鎮(zhèn)開發(fā)光伏公益崗位xx個(gè)，聯(lián)系企業(yè)幫扶部分勞動(dòng)力外出就業(yè)，最大可能地降低農(nóng)民群眾因經(jīng)濟(jì)下行影響收入大幅度下滑風(fēng)險(xiǎn)。

(2)多策并舉強(qiáng)支撐。鎮(zhèn)黨委政府立足實(shí)際，對全鎮(zhèn)xx戶xx人已貧困人口，多次入戶排查，逐戶研判，通過三種措施保證持續(xù)穩(wěn)定致富。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)。花生種植全覆蓋，畝產(chǎn)可增收1000元左右;xx溫室蔬菜種植園帶動(dòng)貧困戶入股分紅年收益1200--3000元之間。依托x養(yǎng)殖有限公司可帶動(dòng)120戶受益分紅，年分紅不低于3000元。二是政府兜底保障。通過多種途徑全鎮(zhèn)兜底43人，其中:居家贍養(yǎng)18人，親情代養(yǎng)13人，村內(nèi)托養(yǎng)2人，鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)2人，收治醫(yī)養(yǎng)8人。三是社會(huì)幫扶助力。依托商會(huì)設(shè)立社會(huì)幫扶資金，采取政府出一點(diǎn)、鎮(zhèn)域企業(yè)資助一些、社會(huì)愛心人士捐助一些的模式建立幫扶救助基金，針對性地解決實(shí)際困難。

(3)排查問題補(bǔ)足短板。x鎮(zhèn)始終把解決問題貫穿農(nóng)村工作中，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，全面提升全面小康質(zhì)量。上半年為30名五保戶進(jìn)行了慢性病鑒定，為81戶農(nóng)戶申請了小額信貸，對330人需要就業(yè)的人員從申請公益崗位、基地就業(yè)等方式安排就業(yè)，對環(huán)境衛(wèi)生差的問題采取黨員干部包戶、公益崗位人員包路段等方法予以解決。

(4)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展促振興。xx鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全鎮(zhèn)花生種植已達(dá)3.5萬畝。溫室蔬菜大棚220畝41座，畝產(chǎn)效益3萬元左右，能有效帶動(dòng)100多人基地就業(yè)，帶動(dòng)529戶農(nóng)戶1200--3000元的分紅。同時(shí)依托xx養(yǎng)殖有限公司新建存欄1200頭的種豬場已經(jīng)開工建設(shè)，能有效帶動(dòng)120戶農(nóng)戶年收益在3000元左右。

2.招商引資實(shí)現(xiàn)突破。一是多方篩選信息。重點(diǎn)圍繞xx化工、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)階段客商投資方向和熱點(diǎn)，重點(diǎn)招引一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)稅效果好的大項(xiàng)目。二是不等不靠、主動(dòng)出擊。前往山東、江蘇、上海等地招商、邀商、主動(dòng)洽談。目前已簽約年產(chǎn)20萬噸純凈水劑項(xiàng)目一個(gè)。xx新型建材有限公司、xx致一商貿(mào)有限公司、x商貿(mào)有限公司三個(gè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已經(jīng)簽約。xx醫(yī)化制品有限公司年產(chǎn)1000噸甲氧基乙酸生產(chǎn)項(xiàng)目、xx醫(yī)藥三期年產(chǎn)50噸鄰羥基苯甲醛，50噸依魯替尼中間體，200噸L一脯氨酰胺、200噸L一丙氨酸異丙酯，500噸聯(lián)萘酚項(xiàng)目已經(jīng)洽談近期簽約。

3.環(huán)保攻堅(jiān)治理有效。采取集中整治和長效管理機(jī)制相結(jié)合，同時(shí)與各村、各有關(guān)部門層層簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)，同時(shí)制定了xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。強(qiáng)化宣傳，刷寫標(biāo)語30多條，懸掛橫幅50多條。明確保潔員工作崗位，落實(shí)工作責(zé)任制，各村保潔員實(shí)行定人定段、定崗定責(zé)、定期清掃。加強(qiáng)防污防治，全力推行使用清潔能源，加強(qiáng)群眾飲用水源的監(jiān)督管理，不定期對燃煤散燒、養(yǎng)殖場排污、飯店、食堂油煙排放等進(jìn)行檢查，對不規(guī)范的企業(yè)或個(gè)人限期整改，扎實(shí)做好農(nóng)村生活污染防治工作，聯(lián)系物業(yè)公司，做好全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)，解決了生活垃圾亂堆濫放問題。完成了“散亂污”企業(yè)的取締、揚(yáng)塵治理、燃煤散燒治理，“三散”治理工作縣排名前三，砂石廠專項(xiàng)整治工作全縣排名第一，空氣質(zhì)量位居全縣前三名。

4.xx河復(fù)航順利推進(jìn)。全力配合由山東xx水利建設(shè)有限公司完成xx河復(fù)航臨時(shí)用地附屬物等處理，解決復(fù)航工程中群眾反映的合理訴求，處理解決施工糾紛x起，凈化施工環(huán)境，保證xx河復(fù)航工程如期順利推進(jìn)。

5.鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施。全力貫徹落實(shí)縣委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案要求，立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，在加大試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)動(dòng)員，全力推進(jìn)，取得了明顯成效。一是組織全鎮(zhèn)支部書記到xx市xx鎮(zhèn)等地參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興工作，并進(jìn)行研討，結(jié)合各村實(shí)際制定本村建設(shè)規(guī)劃，炒熱全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作氛圍;二是不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，依托后xx村、xx村傳統(tǒng)文化村落項(xiàng)目，以及xx村水利樞紐項(xiàng)目，打造沿x河鄉(xiāng)村旅游觀光小雜果采摘綜合示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)各村優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展;三是發(fā)展壯大傳統(tǒng)花生種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成3.5萬畝優(yōu)質(zhì)花生種植基地建設(shè)。全鎮(zhèn)形成了花生種植、金蟬養(yǎng)殖、溫室蔬菜、生豬繁養(yǎng)、蛋雞養(yǎng)殖為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局;四是高標(biāo)準(zhǔn)完成xx村村莊建設(shè)規(guī)劃和簡城村建設(shè)發(fā)展的前期規(guī)劃，xx村完成小游園升級改造和一處坑塘治理，建造占地140畝蔬菜大棚23座，x村新建黨建文化廣場一座及坑塘治理一處,xx村新修道路1500米。投資386.6萬元的xx、xx、xx、xx、xx等村莊內(nèi)道路已完工;投資70多萬元栽植綠化樹15000多棵對全鎮(zhèn)主干道進(jìn)行綠化亮化，完成xx、xx、xx等3個(gè)村改廁工作。組建成立各種文藝宣傳團(tuán)隊(duì)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有舞蹈戲曲文藝團(tuán)隊(duì)50個(gè)，在冊隊(duì)員950人，文化志愿者198人，開展“鄉(xiāng)村振興文化振興”逐村行文藝巡演，自編自演的xxx、xx、xx、xx等文藝節(jié)目深受群眾歡迎。

6.扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。全面落實(shí)一崗雙責(zé)工作責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行管行業(yè)管安全的工作規(guī)定，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，與班子成員簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。重點(diǎn)落實(shí)好校園安全、食品安全、生產(chǎn)生活安全,每村、每個(gè)相關(guān)部門和單位明確安全員，周排查月上報(bào)，重大節(jié)假日重點(diǎn)排查的安全排查防范制度，確保無安全事故，上半年共組織安全知識宣傳培訓(xùn)3次，安全生產(chǎn)集中排查5次。

7.農(nóng)業(yè)工作成效明顯。通過宣傳、嚴(yán)防死守、藍(lán)天衛(wèi)士值班、秸稈還田儲存利用等機(jī)制，保證夏收搶種禁燒工作取得全面勝利;排查處理了xx河治理工程涉及林木分成糾紛工作，協(xié)調(diào)各方利益采取公開拍賣，保證了xx河治理工程得以順利實(shí)施;認(rèn)真做好1.6萬畝項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收及管理工作，在今年抗旱中項(xiàng)目區(qū)機(jī)井發(fā)揮作用明顯;認(rèn)真搞好河道違章建筑以及攔河網(wǎng)、抬網(wǎng)的清理整治工作;做好全鎮(zhèn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段排查防護(hù)工作，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府及沿河xx個(gè)行政村防汛物資儲備充分，嚴(yán)肅汛期值班紀(jì)律，確保防汛工作機(jī)制人員物資到位;產(chǎn)權(quán)制度改革、清產(chǎn)核資工作按照要求標(biāo)準(zhǔn)如期推進(jìn)，居全縣推進(jìn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

8，加強(qiáng)基層治理確保社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府積極開展矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，做到有效穩(wěn)控。特別是在特殊時(shí)期期間，實(shí)行“日排查”、“零報(bào)告”制度。對全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，對排查的重點(diǎn)人員逐一建檔立卡、分包到人、完全掌握，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)化，共解穩(wěn)控不穩(wěn)定因素xx起，做好非法融資處置工作，維穩(wěn)能力得到保障。群眾安全感指數(shù)、治安滿意度和群眾安全感指數(shù)位居市縣前列。禁毒鏟毒、卷煙打假、防溺水、反邪教等工作有序推進(jìn)，上半年組織卷煙排查xx次，出動(dòng)xx多人配合xxx等案件庭審工作。