第一篇：大高鎮學前教育三年行動計劃

大高鎮學前教育三年行動計劃

（草案）

填報鎮（蓋章）主要負責人（簽字）填報日期

為貫徹執行《2010-2020年國家中長期教育改革與發展規劃綱要》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發［2010］41號)精神，切實落實全國、全省、全市學前教育電視電話會議指示精神，根據全國、省、市、縣相關要求，深入調查，準確掌握全鎮學前教育基本狀況和存在的突出問題的基礎上，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解年度任務，落實經費，編制《大高鎮學前教育三年行動計劃》（草案）。

一、學前教育現狀及存在問題

全鎮現有公辦幼兒園7處（大高鎮中心幼兒園），在園幼兒1058名；注冊民辦幼兒園1處，在園幼兒110名；未注冊民辦幼兒園6處，在園幼兒310名。

從全鎮學前教育現狀來看，存在著一些突出問題：一是民辦幼兒園偏多，管理水平亟待提高；二是絕大多數幼兒園師資隊伍匱乏；三是群眾對優質學前教育的需求在不斷提高，大多數幼兒園辦園水平低；四是還存在無證辦園現象。

二、三年行動計劃編制依據

依據《2010-2020年國家中長期教育改革與發展規劃綱要》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發?2010?41號）、《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要》、《山東省幼兒園基本辦園條件標準》和全國、省、市學前教育工作會議精神，編制《大高鎮學前教育三年行動計劃》（草案）。

三、幼兒園布局調整原則

1、劃片招生，就近入園原則；

2、減少和避免重復投資原則；

3、新建、改（擴）建小學與幼兒園同步規劃原則。

科學規劃，合理布局。要從當地實際和群眾需求出發，合理安排學前教育的規劃與布局。規劃要覆蓋城鄉、不留盲區；要因地制宜，合理布局，適度集中；保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。農村幼兒園一般按服務人口3000人以上、服務半徑2公里以內設一所幼兒園的標準進行布局。形成一個建有一所獨立設置的公辦中心幼兒園、下設適量學區幼兒園和村辦幼兒園的農村學前教育服務網絡。中心幼兒園要為全日制，規模一般不少于6個班,12個左右為宜；學區幼兒園和村辦園規模不少于3個班；幼兒園要設置為獨立的完全幼兒園，堅決取消學前班模式。

四、幼兒園布局調整方案

要著眼本鎮經濟社會發展狀況和適齡人口變化趨勢，科學測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發展目標，分解年

度任務，落實經費，并逐年落實。

經過調研和測算，確定全鎮幼兒園布局方案為：政府駐地（大高管區）建設中心幼兒園、第二小學附設幼兒園2處；陳黃管區建設第一小學附設幼兒園；沙洼管區建設第四小學附設幼兒園、第五小學附設幼兒園2處；流鐘管區建設二中附設幼兒園、實驗幼兒園、第六小學附設幼兒園3處。

五、幼兒園建設實施方案

大高鎮中心幼兒園：2013年，擬選址在原鎮政府駐地，由大高一中改建，占地15畝。幼兒園規劃設置12個班，規劃投資60萬元。

服務范圍為大高、劉之儉、大張、小張、豐臺、馬坊、趙家、韓家、何家、石家、孔家、邊家、馬家、吳家14個村（居）委會，總人口6400人。

第一小學附設幼兒園：2011年，幼兒園規劃設置6個班，對原有園舍實施擴建工程，新建活動室300平方米，規劃投資30萬元。

服務范圍為鏟頭李、坡許、八里、陳黃、東劉、井王6個村（居）委會，總人口8000人。

第二小學附設幼兒園：2011年，幼兒園規劃設置6個班，對原有園舍實施擴建工程，新建平房300平方米，規劃投資30

萬元。

服務范圍為郭廟、范園、南耿、喬劉、北張、邢劉梁、西高、大王、西黃9個村（居）委會，總人口3820人。

第四小學附設幼兒園：

服務范圍為萬家、東西樓、崔家、臺宋、小楊、官莊、大樓、沙洼8個村（居）委會，總人口5402人。

第五小學附設幼兒園：

服務范圍為樓子、王主史、穆家、東、西時、廟

一、廟

二、西廟、王胡9個村（居）委會，總人口6698人。

第六小學附設幼兒園：2012年，幼兒園規劃設置5個班，新建平房600平方米，規劃投資80萬元。

服務范圍為南韓、馬家、劉家、李家、單家、臺子王6個村（居）委會，總人口3955人。

二中附設幼兒園：2012年，規劃設置4個班，新建平房400平方米，規劃投資50萬元。

服務范圍為流鐘、火把、桑家3個村（居）委會，總人口3956人。

實驗幼兒園：2009年7月竣工投入使用，設置大、中、小5個班。

服務范圍為薛家、中韓、譚家、單家、臺子王、馬家、南韓、劉家、邱家、修家10個村（居）委會，鎮直單位，總人口6000人。

六、幼兒教師隊伍建設

強化幼兒教師隊伍建設, 嚴格執行準入制度，嚴格執行幼兒教師資格認證。按照國家和省定標準，配足配齊教師，公辦幼兒園教師列入編制管理。依法落實幼兒教師地位和待遇，切實解決非公辦幼兒教師的工資、養老、醫療、失業等社會保障問題。

七、政府主導，部門參與，明確責任，抓好落實

政府是發展學前教育的責任主體，計劃的編制要體現政府行為，成立“學前教育三年行動計劃”領導小組，政府主要負責人任組長，教育、財政、規劃、建設、國土、人保等部門參與，共同組織實施學前教育三年行動計劃。要有針對性地設計發展學前教育的工程項目，并納入當地政府實施的民生工程，在人力、物力和財力上予以重點保障，努力提高投入水平。鼓勵社會力量以多種形式參與舉辦幼兒園。要切實加強組織領導，確保責任到位、措施到位、保障到位，將行動計劃落到實處。

大高鎮人民政府

二〇一一年一月十九日

第二篇：九女鎮學前教育三年行動計劃

九女鎮學前教育三年行動計劃

（2011年---2013年）

為全面貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》精神，加快推動我鎮學前教育改革與發展，滿足廣大適齡兒童對優質啟蒙教育的需求，結合我鎮實際，特制訂本計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真落實全教會和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，把大力發展學前教育作為重中之重，作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，以“促普及，抓規范，上水平”為總體思路，科學規劃，強力推進，建立“政府主導、社會參與、財政支持、多元投入”的發展機制，加快普及學前3年教育，促進全鎮學前教育優質、健康、快速發展。

二、發展現狀

全鎮現有人口6.2萬，轄52個行政村，共有民辦幼兒園25處，能基本服務全鎮所有行政村。全鎮目前共有3-6周歲幼兒2000名，各類幼兒園在園幼兒（）名，學前一年入園率為（）%，學前二年入園率（）%，學前三年入園率為（）%；全縣現有保教人員（）名，具備幼師資格的教師（）人，專業合格率（）%。據測算，全鎮每年新增幼兒約（）名，現有0-3周歲幼兒（）名。近年來，我鎮學前教育事業得到長足發展，基礎建設力度逐年加大，內部管理不斷加強,保教水平顯著提升。但投入不足、優質資源短缺、辦園水平參差不齊、師資隊伍整體素質不夠高、園與園發展不平衡等問題仍然制約著我鎮學前教育的持續發展，亟需采取措施加以解

決。

三、發展目標

（一）、總體目標

構建政府主導、多元并舉、優質協調、充滿活力的學前教育社會公共服務體系，形成以鎮中心幼兒園為骨干，以民辦幼兒園為補充的學前教育發展格局，實現教育發展的結構性新突破。用3年時間，共計投入（）萬元，本著服務5000人，服務半徑1.5km的規劃原則在全鎮范圍內建設1處6個班規模的公辦幼兒園，保留10-12所辦學條件好、質量高的民辦幼兒園，全面普及學前三年教育。

（二）、具體任務

--2011年，投入300萬元，在鎮政府駐地新建1所6個班高規格、標準化中心幼兒園，現在已經動工，預計在2012年年底交付使用。

--2012年，計劃投入200萬元，改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實幼兒園內設，提高辦園層次；實施師資隊伍建設工程，力爭幼師隊伍專業化水平達到60%以上，促進學前保教質量不斷提高；實施民辦幼兒園標準化建設工程，規范管理，提高辦學水平。

--2013年，投入200萬元，改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實幼兒園內設，提高辦園層次；實施師資隊伍建設工程，力爭幼師隊伍專業化水平達到85%以上，促進學前保教質量不斷提高；實施民辦幼兒園標準化建設工程，規范管理，提高辦學水平。全面普及學前

三年教育。

四、行動措施

（一）切實加強對學前教育事業的領導和管理

1、充分認識學前教育的重要性。我鎮政府充分認識了學前教育的重要性，依法將學前教育納入社會發展總體規劃，列入議事日程。

2、堅持實行“政府負責、分級管理、部門聯動”的學前教育管理體制。我政府成立由主管副鎮長王曉敏同志任組長，教育、財政、公安、衛生、民政等部門主要領導為成員的學前教育領導小組，統籌全縣學前教育管理。鎮政府建立學前教育聯席會議制度，定期召開會議，及時研究解決學前教育發展中的困難和問題。中心校負責抓緊完善政策規定，加大基礎建設，充實師資，深化教研，加強對保教工作的指導，切實提高學前教育質量；財所負責制定落實支持學前教育發展的財稅優惠政策，把公辦幼兒園建設列入財政預算；綜治辦、派出所負責加強幼兒園安全保衛工作；鎮衛生院負責監督指導幼兒園的衛生保健；民政部門負責困難兒童、孤兒、殘疾兒童早期教育的救助。

（二）加大投入，多措并舉，全面推進幼兒園建設

1、強化政府職能，加大公辦幼兒園建設經費投入。一是把公辦幼兒園建設列入財政預算，積極籌措經費，逐年增加投入，建好、管好、辦好公辦幼兒園。二是建立多元投入機制，突破幼兒園建設資金瓶頸。采取“政府撥一點，幼兒園擠一點”的辦法，分期付款，添置內設，自主滾動發展，不斷提高辦園層次和水平。

2、整合布局調整資源，解決公辦園建設的校舍問題。

采取“分類實施、撤并同步、功能轉換、重復利用”的辦法，在實施小學布局調整中，統籌規劃，充分利用學校撤并后的閑置資源，按照“把設施配備條件較好的小學改建成幼兒園”的模式，改擴建一批幼兒園。

3、積極扶持民辦幼兒園。堅持“公民辦并舉，兩條腿走路”的方針，積極創設條件，鼓勵和扶持民辦學前教育發展。把民辦幼兒園教師納入統一管理。

（三）規范學前教育管理，努力提高保育質量

1、規范辦園行為。一是嚴格準入制度。完善和落實幼兒園年檢制度，加大聯合執法力度，堅決治理無證辦園。二是加強安防措施。健全安全管理責任制，積極落實安保設施和人員設備。協同公安、交管和衛生、藥監等部門，加大對幼兒園校車和食品衛生的聯合監管。三是規范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，費用納入財政專戶管理；民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度。

2、提高保教水平。一是認真貫徹《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》，明確學前三年保教目標，規范使用幼兒教材，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結合，滿足學前兒童多方面發展的需要，防止和糾正“小學化”“保姆化”傾向。二是健全教研網絡，大力開展學前保育、教育研究，依托課題引領，推動學前保育水平提升整體。

（四）加強師資建設，努力提高幼師隊伍整體素質

1、多渠道補充幼教師資。一是對公辦幼兒園進行獨立核編，按照“一班兩教一保”的標準，核定配齊專業教師和保育人員。二是將撤點并校后在小學任教的幼師專業的教師進行分流，選拔一批熱愛幼教、素質高的年輕教師到鄉鎮公

辦幼兒園任教。

2、加強師資培訓。制訂和完善幼師隊伍的培養和培訓規劃，逐步提高教師學歷層次。大力開展以提高保教能力為重點的幼兒師訓，建立三年為一周期的全員輪訓制度。加強園長崗位培訓和骨干教師培養，建設業務優秀、結構合理的骨干教師隊伍。

3、保障幼兒教師待遇。嚴格執行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼師專業資格證，保育員須具備高中以上學歷并受通過保育培訓。參照公辦幼兒教師工資標準，合理確定民辦幼兒園教師最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現工資，依法繳納社會保險和醫療保險。

（五）加強宣傳督查，確保學前教育行動計劃順利實施

1、加強宣傳。大力宣傳學前教育的意義和學前教育的成績，積極營造全社會關心、支持學前教育的良好氛圍，促進學前教育改革和發展。

2、健全多維監控機制。通過家長評議、專項督查和社會調查等方式對幼兒園辦學效益進行評價，擴大幼兒園管理開放度，提高群眾對學前教育的滿意度。

九女鎮人民政府

2011-12-8

第三篇：高沙窩鎮學前教育發展三年行動計劃

高沙窩鎮學前教育發展三年行動計劃

（2011-----2013）

為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，推動我鎮學前教育事業在未來三年科學、協調地發展，特制定高沙窩鎮學前教育發展三年行動計劃。

一、行動計劃背景

（一）學前教育現狀

高沙窩鎮位于鹽池縣西部40公里處，全鎮土地總面積830．5平方公里，全鎮轄9個行政村1個居委會，共44個自然村，總人口10519人，截至目前適齡學前兒童（3—6歲）396人，其中在外片就讀適齡兒童135人，提前離園65人，未入園102人，入園率為74.2%。近年來，伴隨著經濟的不斷發展，高沙窩鎮緊緊抓住“兩基”迎國檢和創建教育強縣、強鄉（鎮）的有利契機，教育事業得到了長足的發展。目前，我鎮共有幼兒園1所，規模5個班，在園幼兒134人，其中外片幼兒就讀40人。

（二）存在問題

1、幼兒園由原鎮政府辦公場所改建，沒有按幼兒園使用標準及要求建設，占地面積小，建筑面積不足，幼兒活動場地狹小，園舍不達標，無法容納3—4歲幼兒接受學前教育，導致各自然村大部分3—4歲幼兒在家中玩耍，只有到5-6歲時到鎮幼兒園接受1-2年的學前教育。加上缺乏投入保障，只能單純依靠家長交費來維持園所正常的運轉，且收費偏低，整體的保教質量提升有一定的難度。

2、嚴重短缺專業的幼師畢業教師（現有教師均是從小學調撥過去的，幼教專業教師為零），缺編缺崗現象十分嚴重。

二、發展目標

（一）總體目標

1、進一步強化政府職能，構建和完善學前教育公共服務體系。

2、進一步推進學前教育事業發展，實現社會和家長對學齡前兒童學前教育和看護全覆蓋。

3、進一步加強學前教育管理，保障幼兒園安全，確保在園幼兒身心健康、快樂。

4、進一步加大幼兒園建設力度，促進學前教育內涵發展，提升學前教育保教質量。

5、建設一支師德素質好、業務水平高、信息運用快、管理能力強的高素質教師隊伍與園長隊伍，形成足夠數量的骨干與學科帶頭人隊伍，打造全鎮有影響的學前教育領軍人物。

（二）階段目標 1、2011年，在現有園舍的基礎上，對鎮幼兒園的基礎設施進行加固維修，改建、擴建、整修活動室、購買大型玩具等，力爭達到二類幼兒園的標準。設園長一人，招聘有專業特長的幼教教師，加強培訓力度，使其成長為幼兒園的學科專業帶頭人。2、2012年，積極爭取項目，改擴建一所能容納300人的標準化幼兒園。設園長1人，副園長1人，爭取縣級教育主管部門分配專業的幼教教師，辦園條件和保育教育質量要得到明顯提升。3、2013年，計劃全鎮學前一年兒童入園率達到100%，學前三年兒童入園率達到80%以上，60%的0-6歲兒童家長及看護人員受到科學育兒指導。爭取項目建設，向一類幼兒園的標準努力，設園長1人，副園長2人。教師專業合格率達到60%以上，學歷達標率達到100%，專科及以上學歷達到50%以上。幼兒園園長持園長崗位培訓合格證書、幼兒教師持資格證書的比率分別達到100%和60%以上。能按照《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》的要求，開展適合幼兒身心特點的保育教育活動，能結合自身特點配備教玩具，為幼兒創設具有特色的育人環境。充分發揮幼兒家庭教育功能，提高幼兒家長宣傳科學育兒知識的普及率，杜絕小學化教育傾向。

三、工作措施

（一）明確工作職責，完善學前教育管理體制。

加強對學前教育工作的領導和組織，及時研究解決學前教育發展中的重大問題。鎮政府承擔發展農村幼兒教育的責任，積極籌措發展經費，辦好鎮中心幼兒園。

（二）加大辦園投入，確保學前教育穩步發展。

鎮政府加大對學前教育的經費投入，每年拿出一定經費用于發展學前教育，拓展優質學前教育資源。充分調動村（社區）和社會各界舉辦學前教育的積極性，多渠道籌資，發展學前教育。

（三）加強隊伍建設，全面提高幼兒教師素質

1、按照編制核定標準，通過從幼兒師范院校畢業生中招聘、從小學富余學科教師中調劑等方式，逐步配齊幼兒園教師，使其能夠滿足保育教育需要。

2、實行幼兒園園長、教師資格準入制度。對新補充的幼兒教師進行崗位培訓，做到先培訓，后上崗；對調整到幼兒園的小學教師進行崗前培訓，避免未經過培訓的小學教師直接流入幼兒園。

3、加強教師在職培訓。制定幼兒教師繼續教育規劃，根據幼兒教師的職業特點，對幼兒教師開展有針對性的繼續教育培訓。完善幼兒園長和骨干教師的在職培訓體系。積極開展幼兒園保健醫生、保育員、炊事員的專業培訓。

（四）強化行政管理，促進學前教育健康發展

1、努力辦好方向端正、管理嚴格、教育質量優良、具有良好社會信譽的鎮幼兒園。

2、加強常規管理。加強對幼兒園的常規管理和業務指導。建立健全教育教學管理工作機制。加強對幼兒園常規管理檢查和督導，促進幼兒園管理水平的提高。幼兒園要認真貫徹執行《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規程》，規范保育教育工作秩序。

3、強化安全管理。建立健全責任制和事故責任追究制，強化幼兒園園舍、活動場所、設施設備、飲食衛生、交通工具等日常安全工作的管理和檢查，杜絕和減少幼兒園安全事故的發生。

（五）深化教育教學改革，提高幼兒園保教質量

1、認真貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）》，積極開展幼兒園教學內容、方式、手段的改革，全面實施素質教育。引導幼兒園樹立以游戲為基本活動，寓教育于各項活動，注重活動的過程，注重兒童的潛能開發和個性發展的科學教育理念，通過開展豐富多彩的活動，滿足兒童多方面發展的需要，使兒童身心健康成長，促進其德智體美等全面發展。

2、加強教育教學研究。要健全教育教學研究網絡和工作機制，加強教育教學研究的管理。開展兒童身體發育、心理成長、智力增長的規律和保育教育模式的研究。推動幼兒園開展以園為本的教研，推進園內教育教學改革。鼓勵教師在日常保教工作中，積極嘗試保教內容、方法和手段的改革和創新，不斷提高保教質量。

2011年1月24日

第四篇：學前教育三年行動計劃

安徽學前教育啟動三年行動計劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來源：安徽日報

日期，省政府第76次常務會議通過安徽省學前教育三年行動計劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來，我省學前教育穩步發展，學前三年毛入園率逐年提高，但全省學前教育資源總量不足，經費投入缺乏保障機制，師資隊伍力量不足，教育質量需要進一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。“行動計劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數由現在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達到3617所，民辦幼兒園增加322所，達到5153所，學前三年毛入園率由現在的50%提高到60%，基本達到辦園條件的幼兒園覆蓋率達到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質量”的需求。

啟動實施學前教育三年行動計劃，落實學前教育公益性、普惠性。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統籌規劃，分步實施，加快構建覆蓋城鄉、布局合理、保障基本的學前教育公共服務體系。多措并舉，努力擴大城鄉學前教育資源，城市新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用，新建、改建、擴建一批鄉鎮中心幼兒園，達到每個鄉鎮至少有一所獨立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學富余資源，大村獨立辦園，小村聯合辦園，多渠道發展村級學前教育。強化保障，著力增強學前教育的普惠性，大力發展公辦幼兒園，擴大廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務，通過政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發展。落實責任，加大經費投入保障，各級政府要將學前教育經費列入財政預算，且不斷提高比例，建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。創新機制，加強教職工隊伍建設，依法落實幼兒園教師地位和待遇，規范辦園，進一步提高辦園質量，促進城鄉幼兒健康快樂成長。

根據國家教育部部署，在實施農村公辦幼兒園建設和公辦幼兒園人事制度改革項目的同時，實施學前教育示范區建設項目。據悉，國家發改委、教育部已確定提供9000萬元專項資金，支持我省學前教育試點項目建設。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關于印發隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

發布： | 時間：2011-12-30 | 字體：【大 中 小】 | 打印

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007743210/2011-30928 發布機構

隆安縣人民政府辦公室

副索引號

LA112011-027

信息名稱

隆安縣人民政府辦公室關于印發隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

文號

隆政辦發〔2011〕149號 生成日期

2011-12-30 內容概述

各鄉鎮人民政府，隆安華僑管理區管委會，縣直各有關單位：

經縣人民政府同意，現將《隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

為加快我縣學前教育發展步伐，提高幼兒入園率和保教質量，依據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)、《自治區人民政府辦公廳轉發自治區教育廳等部門關于編制我區學前教育三年行動計劃（2011—2013）指導意見的通知》(桂政辦發〔2011〕3號)和《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號)精神及全國、全區學前教育工作電視電話會議精神，結合我縣學前教育發展實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》為指導，以幼兒發展為本，以中小學布局調整為契機，以大力發展農村學前教育工作為重點，立足當前，著眼長遠，科學規劃，分步實施，堅持公益性、普惠性和科學性原則，著力解決學前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育服務體系，基本建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質量，促進學前教育規模和內涵同步發展，為全縣基礎教育事業的科學發展奠定良好基礎。

二、全縣學前教育發展預測

未來三年我縣學前適齡兒童人數預測如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來三年我縣學前教育發展趨勢與預測：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經濟的快速發展，城鎮化進程的加快，大量農民進城購房或務工，導致縣城幼兒人數逐年遞增，縣城現有幼兒園遠遠不能滿足幼兒入園需求。二是家長對優質幼兒教育期待更迫切。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優質教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質量更高。三是農民讓子女接受早期教育意識更強。現代青年農民教育觀念不斷更新，對早期教育的認識不斷加強，加上我國推行計劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎。因此幼兒園勢必要增加，以滿足農村幼兒入園和接受優質教育的需求。四是社會對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優質幼兒園需求更多。未來三年需要在縣城建設2所以上公辦幼兒園，需要在鄉鎮建設12所公辦中心幼兒園，每個村小學要有設備齊全的附設幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發展學前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標準（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓是形勢發展的必然。隨著全國學前教育發展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統的深層的接受培訓，提高自身的業務水平和整體素質，以適應當前學前教育形勢發展需要。

三、具體目標

未來三年我縣將擴大學前教育資源，大力發展公辦幼兒園，實施鄉鎮中心幼兒園建設工程。積極扶持社會力量舉辦高標準、上規模的幼兒園。落實以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔機制，建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規范辦園行為，制定學前教育辦園標準，嚴格幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統籌規劃、因地制宜；優化配置、增加供給；科學保教，提高質量；充實師資、提升素質；拓寬渠道，加大投入；加強監管，規范辦園”的要求，結合城鎮發展和社會主義新農村建設及全縣教育布局結構調整，做到統籌規劃，合理布點，分階段實施幼兒園標準化建設工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學前教育事業發展機制。積極創辦鄉鎮、村級公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育服務體系。到2013年，我縣學前教育發展具體目標如下：

（一）在縣城城東區新建1所縣直幼兒園，規模為800人；在華僑管理區利用管理區衛生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規模為1000人；改擴建縣幼兒園，規模為1200人；在各鄉鎮建設1所以上獨立的公辦中心幼兒園；利用中小學布局調整閑置校舍大力發展村級幼兒園，改擴建76所小學附設幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協調發展。

（三）學前一年入園率達95%，學前三年入園率達到70%。發展殘疾兒童學前康復教育。

（四）按照國家標準配足幼兒教師，提高專科以上學歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達到90%以上，達到自治區的標準；培養1—2名教師成為自治區級學科帶頭人，3-6名教師成為市級學科帶頭人。

（五）辦好1所自治區級示范性幼兒園，5所市級示范性幼兒園，15所縣級示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點和園本特色的發展定位，落實發展措施，建立保障機制。逐年提高辦園水平和保教質量。

四、主要任務

（一）擴大學前教育資源，滿足幼兒入園需求。

多渠道擴大公辦學前教育資源。通過改建、擴建、新建方式，擴大現有公辦幼兒園辦學規模。通過補助辦園經費等方式，支持行政事業單位、街道、農村集體資產舉辦公辦性質幼兒園。充分利用中小學布局調整的富余資源和其他富余公共資源，優先舉辦公辦幼兒園。縣城、城鎮幼兒園建設充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。

積極扶持民辦學前教育發展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵民間資本興辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補貼，由當地財政提供財政票據，免征企業所得稅。對民辦幼兒園經報備并公示收取的保教費免征營業稅。民辦幼兒園的用水、用電實行居民水電價格。完善民辦幼兒園分類定級標準，定期實行分類定級評估。建立升級激勵制度，鼓勵創建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發展機制，實行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進公辦民辦幼兒園協調發展。

以政府為主，多形式辦好農村幼兒園。以鄉鎮中心小學、村小學為依托，充分利用中小學富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學前教育組織管理機構，加強對學前教育的領導和管理。

建立健全縣、鄉鎮兩級學前教育組織管理機構，明確職責。各級政府將農村學前教育工作納入當地經濟社會發展規劃，納入政府工作目標；采取有效措施，多渠道籌措學前教育經費，以政府投入為主，確保建設資金到位；完成縣幼兒園改擴建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區浪僑幼兒園遷(新)建、鄉鎮公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項建設任務；制定相應的政策和措施，妥善解決學前教師缺編問題，提高農村學前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創建工作，進一步提升保教質量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區遷（新）1所幼兒園，建設12所鄉鎮公辦中心幼兒園，改擴建縣第一小學、縣第二小學、縣第三小學、縣浪僑小學和72所村級小學附設幼兒園。

創建21所區、市、縣三級示范性幼兒園，重點建設縣幼兒園，對其進行改、擴建，打造成自治區示范性幼兒園；在城東區新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉鎮中心幼兒園建設成為市級示范幼兒園，將9所鄉鎮中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設成為縣級示范性幼兒園；進一步規范村級幼兒園辦園行為，提高保教質量；加強師資培訓力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項目建設規劃

在縣城城東區新建1所幼兒園，規模為800人，建設面積7200平方米；在華僑管理區遷（新）1所幼兒園，規模1000人，建設面積9000平方米；建設12所鄉鎮公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴建縣幼兒園，在現有園區的基礎上，利用縣公安局辦公區舊址3畝土地擴建，使其辦園規模擴大到1200人；改擴建縣第一小學等4所縣直小學附屬幼兒園和72所村級小學附設幼兒園（詳見附件3）。

六、經費估算

學前教育三年行動計劃建設總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費320萬元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園建設規劃，合理調整農村幼兒園布局。將各鄉鎮幼兒園布局調整與中小學布局調整相結合，根據人口、地理、交通等條件，以鄉鎮為單位統一規劃。

（二）加強組織領導，落實部門職責。地方政府是發展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。教育行政部門要完善各項政策，制定相關標準和準入要求，完善對幼兒園實行分類定級管理工作，加強對幼兒園保育教育工作的指導。財政、人社、編制等部門要根據學前教育發展需要，按照有關要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預算工作，落實幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經費納入財政預算，利用中小學布局結構調整后富余的中小學教師通過轉崗培訓為幼兒教師，逐年為鄉鎮中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據崗位需要，逐年面向社會公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發改部門要把學前教育納入全縣經濟和社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大學前教育投入，制定支持學前教育發展的財稅優惠政策。住建、國土資源部門要落實幼兒園的規劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。物價、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強幼兒園安全保衛工作，加大執法工作力度，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園膳食營養與飲用水衛生、生長發育監測、疾病預防，落實國家免疫規劃等方面的衛生保健工作。民政、工商、質監、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對學前教育機構登記、設施設備、餐飲和食品安全等方面的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發揮社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立村（社區）和家長參與幼兒園管理和監督的機制。

建立健全學前教育工作聯席會議制度。建立隆安縣學前教育工作聯席會議制度，由教育、發改、編制、財政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛生、共青團、婦聯、殘聯等部門組成。學前教育工作聯席會議設組長、副組長和成員。組長由縣人民政府分管副縣長擔任。學前教育工作聯席會議下設辦公室，地點設在縣教育局，負責日常工作。通過建立實行學前教育工作聯席會議制度，充分發揮各部門在資源調度和政策制定方面的積極性、創造性，明確部門責任，落實任務分工，加強統籌協調，形成推動學前教育發展的合力。

（三）開展教師素質提升工程。

1、學歷提升。依托廣西師范大學、廣西師范學院、廣西幼兒高等師范學院、縣教師進修學校等院校，通過聯合辦學，全面、系統地培養合格的幼兒教師。

2、強化崗位業務培訓，組織開展幼兒教師全員培訓及繼續教育，并形成長效機制。

3、加強對園長、專業教師、保育員、保健員的崗位培訓力度，到2013年實現教師培訓率達100%，各崗位合格率達90%。

4、抓好幼兒教師的資格認定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩定教師隊伍。

（四）加強幼兒園監督管理，規范辦園行為，提高辦園質量。

1、嚴格執行幼兒園準入制度，根據國家基本標準和社會對幼兒保教的有關要求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，分類管理、分類指導，實行動態監管。

2、完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

3、加強幼兒園安全監管，相關部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責任制度，整合社會資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。

4、加強城鄉交流，建立幫扶制度。把發展農村學前教育與建設社會主義新農村相結合，構建縣城“名園”與各鄉鎮“農園”結對幫扶網絡，定期組織“手拉手”互助活動，年末總結表彰先進個人和集體，提升農村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設經費籌措。按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學前教育經費投入。一是用好中央、自治區安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區、南寧市財政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。

（六）完善經費投入保障機制，加大學前教育經費投入。各級政府要把學前教育經費列入本級財政預算，并及時撥付到位。新增教育經費向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中應占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經費撥款按每年遞增。制訂優惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。建立學前教育資助體系。要不斷加大投入，重點支持農村學前教育和學前雙語教育。加強學前教育經費管理，規范經費使用行為，提高經費使用效率。

（七）建立激勵機制，調動各方工作積極性。財政部門要確保每年安排一定的專項資金投入學前教育，獎勵每年新上等級、新上示范幼兒園和“學前教育先進鄉鎮”、“優秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進幼教教研組”等。

（八）強化監督指導，營造良好辦園環境。縣教育督導部門要把學前教育作為督導重點，納入各級黨政領導干部考核的主要內容，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。教育部門要會同有關部門對學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查；要組織宣傳和推廣先進經驗，對發展學前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

八、具體實施步驟及措施

（一）動員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開啟動會、動員會，對學前教育三年行動計劃各項工作全面部署，統一思想，統一認識，把學前教育工作納入全縣經濟社會發展規劃，納入政府工作目標。二是成立學前教育三年行動計劃工作領導小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標責任制，把學前教育工作納入領導任期目標考核內容，層層簽訂責任狀。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規劃

2011年3月底前，完成縣城城東區幼兒園新建和各鄉鎮公辦中心幼兒園建設的總體規劃以及改擴建項目的單體初步設計工作。2011年4月底前，完成鄉鎮公辦中心幼兒園新建、改建、擴建項目建設的前期工作，如立項、可行性研究、地質勘探、施工圖紙設計、“三通一平”等（以后每年有建設項目的學校均要提前3個月完成項目建設前期工作）。

（2）基建項目

①改擴建項目

2011年改擴建縣幼兒園、雁江鎮中心幼兒園和丁當鎮中心幼兒園共3所，規劃建設面積23400平方米，建設資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴建任務。（詳見附件2）

②新建項目

2011年新建那桐鎮中心幼兒園、喬建鎮中心幼兒園2所，規劃建設面積16200平方米，規劃投資2466萬元;在華僑管理區遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區原衛生院舊址，建設面積9000平方米，投資1470萬元。計劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉中心幼兒園、都結鄉中心幼兒園4所鄉鎮中心幼兒園，建設面積19800平方米，建設資金3120萬元；縣直城東區幼兒園1所，建設面積7200平方米，建設資金1336萬元。計劃2013年8月完成。（詳見附件2）。

③小學附設幼兒園改擴建項目。

2011年開展縣第二小學附屬幼兒園及24所村級小學附屬幼兒園改擴建工作，建設校舍面積9900平方米，規劃投入資金792萬元，計劃2012年8月底前完成。

2012年實施縣第一小學、縣浪僑小學附屬幼兒園及24所村級小學附屬幼兒園改擴建工作，建設面積8200平方米，投入資金656萬元，計劃2013年初完成。（詳見附件3）

（3）師資隊伍

逐步完成鄉鎮公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓轉崗工作，幼兒教師培訓率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。

（4）主要指標

到2012年，學前一年適齡幼兒入園率達到93%，學前三年適齡幼兒入園率達到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項目

新建城廂鎮中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規劃建設面積25200平方米，規劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表》）。改擴建隆安縣第三小學及24所村小學附屬幼兒園，建設面積7900平方米，建設資金632萬。2013年8月底前，完成基建項目。（詳見附件3）。

繼續加大投入建設，完善鄉鎮中心幼兒園和小學附設幼兒園的規范化建設目標。

（2）師資隊伍

積極培育縣級幼教骨干教師隊伍，全面提高教育教學和人才培養質量。幼兒教師培訓率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到90%，園長合格率100%。

（3）主要指標

至2013年，全縣學前一年適齡幼兒入園率達到95%，學前三年適齡幼兒入園率達到70%。創建1所自治區級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門嚴格按照《隆安縣學前教育三年行動計劃》要求，對照部門職責任務，認真組織開展自查自評工作，加強整改，確保各項工作順利完成。

附件：1.隆安縣學前教育三年行動計劃(2011-2013)任務表

2.隆安縣學前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表

3.隆安縣學前教育三年行動計劃改擴建小學附設幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學前教育工作聯席會議成員名單

第五篇：學前教育三年行動計劃(定稿)

海勃灣區學前教育三年行動計劃

為貫徹落實《國家中長期教育發展綱要》和國務院關于發展學前教育的意見，把解決“入園難”作為實施教育規劃綱要的重點任務和突破口，加強領導，履職盡責，真抓實干，開創學前教育事業科學發展新局面。我區結合學前教育發展實際情況，特制定本學前教育三年行動計劃。

一、海勃灣區學前教育發展現狀及面臨問題

（一）基本情況 1.學前教育機構情況

目前，海勃灣地區共有學前教育機構59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區級示范性幼兒園、烏海市特級幼兒園，區幼、鐵幼為一類甲級幼兒園、三小為一類乙級幼兒園。53所民辦學前教育機構中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級幼兒園，黃河工貿千鋼幼兒園二類甲級幼兒園，另外2所幼兒園規模較小，園舍環境、設施設備基本符合辦園標準。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經費，改造園舍環境，購臵設施設備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學條件、教學環境等不符合辦學要求已被我區教育行政部門責令限期整改或停辦（37所）。

2.幼兒保教隊伍情況

據2010年10月份統計數據，海勃灣地區現有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊伍學歷合格率均為100%。幼兒園保健醫配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專職的保健醫；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專職的保健醫。

公辦幼兒園教職工206人,占全區幼兒園教職工總數的27.1%；專任教師93人,占全區幼兒園專任教師總數的17.7%，保育員30人，占全區幼兒園保育員總數的50%。民辦幼兒園教職工548人，占全區幼兒園教職工總數的72.9%；專任教師433人，占全區幼兒園專任教師總數的82.3%。保育員30人，占全區幼兒園保育員總數的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專業技術職稱的有110人，其中7人取得中高職稱，67人取得小高職稱，36人取得初級職稱。

3.適齡幼兒入園情況

我區在園幼兒總數為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區在園幼兒總數的31%，6所取得辦學許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區在園幼兒總數的24%，53所未取得辦學許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區在園幼兒總數的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區在園幼兒總數的69%。

4.幼兒園收費情況

公辦幼兒園收費最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費最高平均每人每月819元。收費項目：保教費、蒙氏費、伙食費、美術特長費、英語費、書費、體檢費等。

（二）面臨的問題

1.城區之間幼兒教育發展不平衡，幼兒園布局不合理。全區達到自治區二級園的優質幼兒園僅占全部幼兒園的20.3%。幼兒園的規劃及布點與城市開發、建設、改造沒有同步進行，新建住宅區沒有配套建設幼兒園。

2.公辦幼兒園數量明顯不足，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，占全區幼兒園總數的10.2%，在園幼兒占全區在園幼兒數的30%。全區民辦幼兒園共有53所，其中達到270人（9個班）以上的民辦園只有7所，占民辦園總數的13.2%；達到180人（6個班）以上的民辦園有4所，占民辦園總數的7.5%；無證或不達標的民辦園有47所，占民辦園總數的88.7%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。

3.幼兒教育財政投入不足，幼兒教育經費緊缺，優質教育資源缺乏。多年來，新建公辦幼兒園的數量增長緩慢，致使現有的公辦園辦園規模越來越大，嚴重超負荷運轉。

4.幼兒教師短缺問題非常突出，幼兒教師隊伍整體素質有待提高。我區現有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區近幾年補充新的公辦幼兒教師數量也很少，公辦幼兒園現有在編專任教師195人，占專任教師總數的34.7%，且現有在編專任教師隊伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區幼兒園擁有中級及以上職稱的教師94人，占幼兒教 師的16.7%，具有幼兒教育專科及以上學歷的專任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會保障不到位，教師隊伍不穩定。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫和營養師。

5.幼兒教育管理和科研機構缺乏，專職管理和科研人員力量薄弱。區教體局未設專門的幼教機構，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學活動得不到持續的科學指導。

二、發展目標

（一）總體目標

堅持科教興區和教育優先發展，按照“幼教擴規模，小學辦精品，中學上水平”的總體思路，推動教育向標準化、規范化、均衡化方向發展。切實加大幼兒教育投入，努力擴大公辦園的范圍和規模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發展規范有序，保教質量顯著提高，師資隊伍日趨優化，學前三年適齡幼兒入園率達到95%，基本解決入園難問題。

（二）目標

--2011年初，啟動各級各類幼兒園等級提升工程、師資隊伍培養培訓工程和民辦幼兒園扶持規范工程。2011年，新建5所幼兒園（見附表1），完成4所幼兒園的等級提升工程（見附表2）。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業合格率達到70%，擁有幼兒教育專科以上學歷的幼兒教師達到40%，擁有幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到20%。學前三年幼兒入 園率達到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到35%。

--2012年，新建3所標準化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業合格率達到80%，擁有幼兒教育專科以上學歷的幼兒教師達到50%，擁有幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到25%。學前三年幼兒入園率達到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到40%。

--2013年，新建2所公辦幼兒園（見附表1）；完成3-4所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業合格率達到90%，擁有幼兒教育專科以上學歷的幼兒教師達到55%，幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到30%。辦園條件和保教質量明顯提升，學前三年幼兒入園率達到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到50%。基本解決入園難問題。

三、具體措施

（一）科學規劃，合理配臵學前教育資源。

1．統籌規劃學前教育機構布局。區人民政府在制定經濟社會發展規劃和城市(鄉鎮)建設規劃時，要根據未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，按照我區城市(鄉鎮)居住區公共服務設施配臵標準，科學規劃、合理布局學前教育資源。

2．公辦民辦并舉。區人民政府要充分發掘各類教育資源，利用中小學布局調整后閑臵的校舍，優先舉辦幼兒園，擴大學前教育資源的覆蓋面。積極支持企業、事業單位、個人團體通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強園幫弱園等集團 化辦園模式，引導扶持區域之間、城鄉之間不同園所建立發展共同體。

（二）加快建設，擴大學前教育資源。

1．按照因地制宜、適度超前、均衡發展的要求，合理布局全區幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴建10所標準化幼兒園并投入使用，在土地、規劃辦理等方面給予積極支持，保證財政投入到位。

2.推動落實城市住宅小區配套幼兒園建設、管理和使用政策。城市住宅小區配套幼兒園竣工驗收合格后在規定時間內無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對城市住宅小區配套幼兒園的清查、回收任務。對未按批復的規劃建設配套幼兒園的，2012年底前完成補建任務，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。

（三）加大財政投入，確保幼兒教育經費充足。1.建立持續穩定的幼兒教育經費保障機制，使用于學前教育的經費占教育經費的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經費足額投入；制定幼兒教育生均公用經費最低標準，做到逐年增長，專款專用；落實貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認真落實海勃灣區委辦公室、政府辦公室關于《海勃灣區加快幼兒教育改革與發展的實施意見》、《海勃灣區民辦幼兒園考核評估獎勵辦法》；區財政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項發展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發展規劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數購買“學位”，用于民辦幼兒教師的工資補貼、補差以及辦園條件的改善和幼教獎勵資金。2.完善幼兒園收費及財務管理。逐步建立質價統一的收費機制。嚴格按照以質收費、按級收費。建立健全幼兒園預算資金支付管理與財務公開制度，嚴格執行收支兩條線的管理制度和審計制度，確保資金分配使用規范、安全、有效。

（四）加強管理，全面提高學前教育質量。

1.加強學前教育管理隊伍建設。區教體局配備2名專職幼教管理干部；在區教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩定性和專業性。

2.努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設力度，擴大公辦園的數量，提高公辦園的質量，發揮其骨干和示范作用。繼續做好公辦園評估定級工作。小學附設的幼兒園應逐步實行獨立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。

3.扶持、規范民辦幼兒園。優化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民舉辦幼兒園。引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。完善民辦幼兒園準入制度，對其進行合理分類，實行民辦幼兒園分類管理。繼續做好民辦幼兒園年檢認證和審批辦證。對未達到基本辦園標準的民辦學前教育機構，要加強指導，限期整改或采用聯合執法予以關停撤銷。加強幼兒園的常規管理和業務指導，繼續推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。4.開展幼兒教育教學的專題研究。對幼兒教學計劃和課程設臵的執行情況進行檢查評估，分類指導，堅持科學保教，堅決糾正幼兒教育“小學化”的傾向。

（五）加強幼兒教師隊伍建設，努力提高教師素質。

1.重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專任教師平均每班2-2.5人，保育員按專任教師的50%配備。

2.要按照國務院《教師資格條例》有關規定，實行幼兒園教師資格準入制度，實行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。公辦幼兒園園長實行公開競聘上崗，實行任期目標責任制，教師實行全員聘任制和績效工資制。教育行政部門對新補充的幼兒教師要嚴格把關，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。對所有新增教師進行崗位培訓，做到先培訓，后上崗。

3.完善學前教育師資培養培訓體系，加大幼兒教師培訓力度，努力實現幼兒園教師專業化。設立幼兒園教師培訓基金，按照《中小學教師繼續教育規定》，將幼兒教育師資培訓納入中小學教師繼續教育規劃，加強幼兒教師專業化培訓、園長的崗位培訓和骨干教師的培養，促進幼兒教師教育觀念的轉變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫生、營養師、保育員、炊事員的專業培訓。到2013年，對全區幼兒園園長進行國家級培訓；對全區幼兒教師進行一輪全員培訓。4.認真執行《教師法》，依法落實幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權益。實行公辦、民辦幼兒園教師常規工作一體化管理，由教育部門統一備案，在考核、評優選先、繼續教育、職稱評審、參加地區活動等方面同等對待，并適當增加幼兒教師所占的比例。落實幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

（六）加強領導，確保學前教育健康有序發展。1.認真落實責任，著力完善學前教育公共服務體系。堅持實行政府統籌、有關部門分工合作的學前教育管理體制。落實有關部門參與學前教育聯席會議制度，每年召開1至2次聯席會議，通報學前教育工作情況，研究學前教育發展政策，協調解決學前教育事業發展中的熱點、難點問題。

2.加強對學前教育事業發展的宣傳。要充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義，深入宣傳學前教育政策法規、基本要求和科學規律，努力營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍，充分調動社會各界積極性和主動性，促進我市學前教育又好又快發展。

四、重大工程項目

2011年，我區將投資建設5所標準化幼兒園，2012年投資建設3所標準化幼兒園，2013年投資建設2所標準化幼兒園。項目名稱及資金投入見附表1。