第一篇：義豐鎮關于社會治安綜合治理暨平安創建工作的情況匯報

義豐鎮2008年上半年

社會治安綜合治理和平安創建工作總結

上半年來，我們義豐鎮堅持將社會治安綜合治理和平安創建工作納入“兩個率先”的整體格局，以科學發展觀為指導，高目標定位，高起點謀劃，高標準實施，大防控、大調解網絡日趨完善，大穩定、大發展局面已形成，人民群眾的安全感普遍增強。

一、上半年社會治安綜合治理暨平安創建工作簡要回顧

1、專群結合，警民并重，解決創建力量問題。

一是強化聯防隊伍，做強專門防控力量。我鎮按照省定統一標準，進一步壯大聯防保安隊伍。目前全鎮專職保安人員31名，形成集鎮有保安大隊、村村有保安隊員、時時有站崗巡邏、處處有安全防范的工作格局。二是發展義務巡邏隊，組織群眾參與創建。在每個行政村由村組干部帶頭與治安積極分子組成巡邏隊，開展義務看家護院活動。目前，全鎮已發展義務巡邏隊15支，擁有義務巡邏隊員150名。三是加強基層組織建設，夯實基層創建根基。為強化政法綜治工作，我鎮按上級要求配齊了綜治辦、司法所專職工作人員。村級綜治辦、警務室、司法站均達到“有人員、有牌子、有責任、有場所、有經費”的五有標準，并正常開展工作。

2、打防并舉，多管齊下，解決重點治安問題。

一是嚴打整治到位。加大破案攻堅力度，始終保持對刑事犯罪的嚴打高壓態勢。先后開展了“冬季嚴打整治斗爭”、“自行車專項整治行動”、“黃海集中清查行動”等專項斗爭。上半年，全鎮共發生刑事案件38起，與上年相比，可防性案件呈

下降趨勢。發生治安案件52起（其中行政處罰人12次）。在全鎮開展創建“無毒社區”活動，取得了明顯的效果。上半年，我們還對12家公共場所、10家特種行業、校園周邊環境、文化市場、3家網吧、1家游戲廳等進行了2次專項整頓。二是治安防控到位。在推廣“二小防范工程”（防盜門、電子報警器）的基礎上，對新建居民小區，派出所和辦事處提前介入，督促相關部門將科技設施防范列入建設規劃。目前，全鎮金融系統、企事業單位6家已安裝單位內部監控系統。目前，我鎮已初步建成集鎮社會面視頻監控。三是矛盾調處到位。建立黨委、政府統一領導、政法綜治牽頭協調、調處中心具體組織、司法部門共同參與的社會糾紛大調解體系。村居和200人以上的企事業單位建立人民調解委員會，全鎮共有20個調委會，20個調解室，有調解小組82個，調解員200多名，大調解做到了網絡全覆蓋。實現小事不出村、大事不出鎮。上半年共受理糾紛34起，調處成功率達98%，糾紛發生數較去年大幅下降。未發生民轉刑、民轉兇案件，成功化解1起群眾集訪。

3、突出重點、解決基層基礎性工作問題

一是狠抓法制宣傳教育、注重普法依法治理工作。我鎮按照普法規劃的要求再次掀起全民學法的熱潮，采取多種形式的宣傳方法，在全鎮范圍內開展有聲勢、有特色、有效果的法制宣傳活動。特別注重了對青少年的道德法制教育，建立了青少年法制學校，配齊法制副校長。上半年，派出所、司法所到義中、義小上法制課2場次，義中還自行開展了一次模擬法庭活動，受教育學生1200多人。二是加強對流動人員的服務和管理。我鎮現有暫住人口220人，流動人口610人，現有流動人口協管員18名。積極開展流動人口的法制宣傳教育和法律服務，幫助他們解決就業、子女入學等問題，依法維護流動人口的合法權益，積極開展流動人口落腳點專項整治活動，充分發揮外來人員參與維護社會治安的作用，增強他們建設第二故鄉的熱情。近期，我鎮司法所人員專程到興余建材廠了解了15名四川民工生產、生活情況，并送去了法律書籍。三是積極開展民主法治村建設。根據“法治江蘇合格區”建設的總體要求，突出“四民主、二公開”的重點，培養和樹立了一批先進典型，深化了我鎮民主法治村建設，提高了村民自治能力。四是加強對“重點人口的管理”。為加強對刑釋解教人員、社區矯正對象、“法輪功”等重點人員的管理，我鎮成立了“縱向有組織、橫向有網絡、上下有溝通、左右相聯系”的幫教體系，做到不脫管、不漏管、不失控，努力控制重新違法犯罪。全鎮原有法輪功22人，死亡3人，現有19人；原有社區矯正對象39人，到期解教14人，現有25人；現有刑釋解教對象32人；幫教率均達100%，安置率均達95%以上。由于管理規范，無一人有重新違法犯罪跡象，全鎮19名原“法輪功”練習者無一人有反復現象。五是全面加大信訪工作力度，密切干群關系。設立了專門信訪辦公室，全面完善了基層信訪工作責任制，滿足了新時期信訪工作的需要，有力地促進了信訪工作的處理落實，群眾上訪秩序明顯好轉。六是切實抓好安全生產，確保廣大人民群眾生命財產安全。堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實安全責任的措施。近幾年來，我鎮未發生一起重、特大事故。

不足之處：

一是平安創建工作還不夠平衡，少數單位思想上不夠重視，工作時斷時續。

二是影響社會穩定的因素仍然存在。

三是綜治辦、司法所人員雖已配齊，業務素質仍需培訓提

高。

二、下半年社會治安綜合治理暨平安創建工作的主要打算 緊緊圍繞《2008年全區政法工作要點》和《2008年全區社會治安綜合治理和平安鹽都建設工作要點》。進一步強化工作責任：

一、全面推進“大防控”機制建設。

1、推進技防擴大建設。加大投入，進一步加強集鎮視頻監控，在完善街面的基礎上，擴大監控范圍。一是在水上建立兩個探頭，對貫穿集鎮的兩條主河中心河（南北方向）和朝陽河（東西方向）實施水上過往船只的監控；二是向迎陽居委會、雙龍居委會以及經濟好、規模大的企業延伸。形成集鎮、機關、學校、醫院、工廠、社區全面聯網的視頻監控體系。使犯罪分子不敢到義豐來，來了義豐不敢作案，作了案就走不出義豐的喜人局面。

2、推進治安崗亭建設。大力加強專職巡防力量和主要道路設立治安崗亭，繼續使用電子巡更點系統。年內，將按照“省萬分之八”標準，充實專職聯防隊伍。同時，擬在鹽金路（紅星村與駿馬村交界處）、步湖路（花隴村與三官村交界處）設兩個治安卡口點。將專職防范工作向農村延伸，努力構建一個覆蓋范圍更廣、技術要求更高，控制能力更強的治安防范體系。

二、全面推進大調解機制建設

1、建立和完善“公調對接”、“訴調對接”、“訪調對接”等多項對接機制，規范運行，確保工作有序開展，充分發揮大調解機制聯動、聯調的工作優勢，努力把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態。

2、加強人民調解隊伍建設。下半年，擬對全鎮治調干部再進行一次業務培訓，著力提高調解人員的調解能力和工作水

平，提高對突發事件和復雜事件的處理能力。

三、全面推進基層基礎建設

1、切實加強鎮、村兩級綜治辦建設，確保人員到位，制度全面，臺帳規范。進一步提升村居警務室、學校警務室的建設水平，真正做到警力下移、警務前移，努力將平安建設工作落實到基層。

2、全部建成村居司法站，確保通過驗收，并能正常開展工作。

3、完善流動人口管理工作站，加強對暫住人口、流動人口的管理。

4、以“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”、“平家家庭”創建活動為切入點，努力做到各創建載體之間的相互聯動整體推進。

二○○八年六月六日

第二篇：社會治安綜合治理暨平安建設工作匯報

社會治安綜合治理暨平安建設工作匯報

各位領導：

今年以來，我們***鎮以區委提出的創建“平安薛城”為載體，在開拓、創新、突破上狠下功夫，立足預防，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施，為全鎮經濟和社會各項事業的發展創造了和諧穩定的社會環境。現就我鎮在開展創建“平安***”活動中所做的一些主要工作，向各位領導作一個簡要的匯報：

一、明確目標，落實責任，是搞好創建工作的重要基礎。

我們***鎮地處棗薛經濟帶中間節點，光明大道橫穿而行，西臨京福高速公路，東與市中區交界，總面積58平方公里，總人口3.5萬，轄區內有煤礦、水泥廠、鋼鐵廠等企業20余家，人口流動量大，人員成分復雜，加上近幾年來，棗薛一級路、二級路擴修和工業項目用地征地等，拆遷量大，處理難度較大，社會治安與因征地拆遷而引發的各種矛盾交織在一起，給社會穩定工作帶來了嚴峻的挑戰，面對這一繁重而艱巨的任務，鎮黨委政府圍繞創建“平安***”為目標，加強領導，制訂規劃，落實責任，加強基礎建設。首先是從建立組織著手，鎮里專門成立了以鎮黨委書記為組長，以鎮長和分管政法副書記為副組長，以鎮派出所、綜治辦、司法所、信訪辦等部門為主要組成人員的創建“平安***”領導小組，各村和企事業單位也相應建立了組織，并制訂了創建“平安***”的目標和工作措施，在工作中突出做到領導抓責任，集鎮抓防范，行政村和企業抓創安，內部抓管理的工作重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為經濟和社會發展創造良好的環境。二是以完善領導責任制為總抓手，把“平安***”建設與綜治工作納入任期目標，把這項工作作為一把手工程和民心工程，列入鎮黨委、政府的重要議事工程，堅持與經濟工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，并把這項工作作為考核各村和單位領導班子政績的主要依據之一，填入政績檔案。三是堅持平安***建設暨社會治安綜合治理工作，經常進行匯報交流、對重大問題和重大事項及時進行專題研究。今年以來，我們圍繞創建“平安***”工作的匯報交流和專題研究穩定工作的會議，活動已有11次，平均每月達到1次。同時，還建立了黨委政府班子成員聯廠、聯村、包重點單位、企業安全責任和例會制度，為開展創建“平安***”工作提供了有力的組織保證。四是層層簽訂了平安***建設暨社會治安綜合治理責任書。對綜治工作目標任務進行了細化、量化，做到一把手親自抓，分管領導重點抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了橫向到邊，縱向到底，一級對一級負責的工作責任體系。五是健全和完善了綜治工作運行機制，做到各方配合齊抓共管。在全鎮上下真正形成了各司其責、步調一致抓創建的濃厚氛圍，為建設“平安***”打下了扎實的工作基礎。

二、預防為主，重抓治理，是搞好創建工作的重點。

今年以來，鎮黨委、政府把努力建設“平安***”、建設開放型經濟強鎮、構筑文明生態型新***、創造和諧穩定的社會環境，作為確保穩定工作的重點，提出了創建“平安鎮”、“平安村”、“平安企業”、“平安單位”的目標要求和工作舉措。明確了立足于預防、重抓治理為主要內容的工作思路。為把創建工作落到實處，我鎮主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）加大宣傳力度，營造平安建設的濃厚氛圍。創建“平安***”，需要全鎮廣大干部群眾的參與和支持，因此，我們首先從宣傳開始，利用各種會議和廣播、宣傳車、宣傳窗、黑板報、橫幅、標語、牌匾等多種宣傳形式，先后購置發放宣傳書籍資料5萬余冊，大力宣傳創建“平安***”的目標任務和意義，宣傳各村、企事業單位在創建工作中的具體舉措，進展情況的成功做法，深入開展“四五”普法和公民道德素質建設的宣傳，大力宣傳禁賭禁毒、掃黃打匪，安全生產，交通安全，消防安全，防止FLG分子滲透等，同時，還開展了加強未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣傳活動。據統計，今年以來，我鎮除了通過召開專題會議進行重點宣傳外，還利用廣播進行定期專題宣傳，出動宣傳車10次，出宣傳窗和墻報75期，各類橫幅200多條，制作路牌和燈箱宣傳廣告25塊，收到了很好的宣傳效果，在全鎮上下形成了人人想平安，個個保平安，級級創平安的濃厚氛圍。我鎮對FLG分子實行實名制管理，今年8月份，區FLG實名制現場會在我鎮召開，這一做法在全市得到推廣。

（二）加強組織網絡建設，大力推進治安防范社會化。按照強化隊伍、重心下移，立足于防的要求。今年以來，我們在充分發揮派出所和鎮巡防大隊作用的基礎上，又在各村成立了巡邏隊，鎮政府還加大了對專項經費和設施的投入，預計全年用于治安經費支出達100余萬元。在抓好治安網絡建設的同時，還研究制訂了《***鎮重特大安全事故應急處置預案》便于在遇到特發事件時，有組織、有秩序地加以處置。

（三）加大防范與打擊力度，全力維護社會穩定。一是要在預防上下功夫，加強治安巡邏。鎮村隊員采取分片包干，責任到人的辦法，不間斷開展巡邏設卡、清查、守候活動，形成了一套新的巡邏機制和防范網絡。白天采取以民警帶班，部分鎮村巡防隊參與，采取110警車、摩托車、自行車及步行巡邏相結合的動態巡邏模式，在街面、路段案件高發時段，采取公開著裝巡邏，有效威懾各種違法犯罪分子。夜間鎮村巡防隊做到不間斷地開展巡邏、對交通要道和重點地段進行清查、守候，真正實現了“村村有人巡邏、夜夜有人盤查”。二是突出嚴打重拳出擊。今年以來，我鎮按照上級的統一部署，重點開展了專項治理和嚴打斗爭，共破案　起，刑拘犯罪嫌疑人人，調處治安糾紛起。

（四）加大管理力度，杜絕重特大事故的發生。

一是加強外來人口和出租私房主的規范管理，減少外來人口的違法犯罪率。針對我鎮個體私營企業多、外來人口多、出租私房多以及流動大、分布散、管理難等特點，實行集中辦證、責任到人的方法開展登記工作。二是切實加強了安全管理。隨著道路建設步伐的加快和車輛的迅速增加，交通安全已成為社會穩定的一大隱患，為此我們下大決心，加大了對交通安全的管理。重點做了3點工作。（1）加強《道路交通安全法》的宣傳，向每一位車主、學生發放交通安全公開信。（2）加強交通安全設施建設。今年以來，鎮政府加大了交通安全設施建設的資金投入，政法辦通過實地察看，及時制訂了道路安全設施建設方案，鎮、村在去年投資125萬元的基礎上，今年又投資250余萬元，在容易發生交通事故的地段、十字路口安裝了減速帶、警示樁、在道口兩端埋設各種限寬墩、柱和限高門架，進一步完善了鎮村道路交通安全設施。（3）投資150萬元在府前路、欣興路、光明路至楊峪路、光明路至橫山口路實施了亮燈工程。三是切實加強了安全生產管理。先后4次召開專題會議和培訓，進一步落實安全生產責任制，并已先后3次對全鎮所有企事業單位進行了大檢查，并把3家企業單位列為整治重點，發出整改通知書，并由專人負責，督促企業落實安全生產消防安全措施，對整改不到位的企業現令停產整頓，并給予公開暴光，直至安全措施落實到位為止。從今年情況看，到目前為止，我鎮尚未出現火災和人身傷亡事故。四是切實加強了有序電管理，消除了因電荒帶來的不穩定因素。針對今年夏天電力缺口大，居民生活用電遇到嚴重困難的實際，鎮里專門成立了有序用電領導小組，各村還成立了有序用電管理督查小組，由村主任任組長，鎮供電營業所抽調16名農電工實行分片負責管理16個村和企業的用電；鎮人武政法部，鎮經貿委組織專門力量堅持每天傍晚下村督查有序用電情況，對沒有招待有序用電的違規企業通過廣播進行公開暴光，促使企業自覺執行。一些規模較大的企業還及時新上發電設備。全鎮擁有 家企業購置了發電設備，總裝機容量達到 萬千瓦，同時，還廣泛開展了節電宣傳，由于管理措施到位，確保了居民基本生活用電，群眾對此比較滿意。

三、領導重視，各方配合是搞好創建工作的關鍵。

在創建平安鎮活動中，我們深深感到，領導重視、各方配合、齊抓共管，群眾擁護，是做好工作的關鍵所在。創建平安鎮既是一項系統工程，又是一項民心工程，說它是系統工程，是因為這項工程涉及面廣，情況復雜，工作量大，任務非常艱巨，說它是民心工程，因為事關群眾的切身利益，每一位有良知的人都希望能在和諧穩定的環境中生活。對此，鎮黨委、人大政府班子成員不僅在思想上高度統一，而且在行動上高度一致，把創建平安鎮作為執政為民的基礎工作來落實。鎮黨委、政府主要領導不僅在歷次會議上反復強調創建平安鎮　的重要性、并多次作出部署，提出具體工作要求，而且無論遇到工作多忙，還親自參加夜間督查、安全生產檢查。特別是從今年7月10日以來，鎮里專門制定了鎮領導班子成員和機關干部督查輪流表，做到每天晚上21時至第二天凌晨3時為止，由班子成員帶班，機關干部、派出所民警參與，開展夜間治安巡邏督查活動，一直堅持了下來，從未間斷。既帶動了各村和企業干部開展夜巡邏和護村護廠的檢查，又充分發揮了鎮村巡防隊伍的積極性，有力地促進了“平安鎮”創建工作。

在創建“平安***”活動中，我們還充分發揮了信訪調解組織的作用，鎮里專門成立了信訪、治安、調解聯動中心，把做好矛盾糾紛調處工作作為抓好社會穩定工作的切入點，發揮各村、社區信息聯絡員的作用，今年以來，鎮信訪、治安、調解聯動中心共接待群眾來信來訪 余人次，區長公開電話交辦事項 起，市長公開電話交辦事項 起，人民來信 封，均得到滿意的便利和調處。抓好了重要信訪和群體事件的處理，今年以來，我們對重大信訪和群體事件的處置做到預防措施到位、領導精力到位，使不少重大事件得到較好的平息。

四、正視問題，立足整改，把創建工作向縱深推進。

從我鎮創建“平安***”工作看，總體情況是好，干部群眾對這項工作是滿意的，但從最近我們對各類矛盾的排查情況分析，還存在一些問題，明年的工作中我們決定做好以下幾方面：

（一）狠抓信訪工作。

1.xx一期拆遷安置政策偏低，安置戶要求增加生活補助，當前政策與區委區政府出臺的新政策相差懸殊，目前雖然區委區政府已有意向，但具體政策仍未落實。

2.涉及我鎮xx線道路建設，補償價格前后不一致，前期按03省道補償價，后期按重置價補償，相差價近200多元，前期拆遷戶反應強烈。

3.違章建筑糾紛多。因老百姓實際生活需要，以建車庫為名，亂搭亂建現象比較突出，社會矛盾復雜，城鎮管理難度大。

4.xx東大門道路車輛管理難度大。因機場路的車流大，存在機場交通安全隱患上，自6月1日開始用通行證以后，引起整個東片許多車主的不滿。

（二）注重道路交通安全隱患多。

我鎮xxx、xx線貫穿全鎮，兩路道口多，車輛流量大，外來車輛路況不熟，造成交通管理難度大，各類事故時有發生。

（三）消防隱患多，安全生產意識淡薄。通過近期多次安全檢查，全鎮各單位和企業仍存在防火、防盜、防安全事故的各種隱患，集中表現在企業主生產輕安全，消防設施配備不足。

（四）治安形勢復雜。盜搶案件多發，特別是當前街面飛車搶奪時有發生，群眾防范意識淡漠，自我保護能力差。

針對上述存在矛盾和問題，我們將采取積極的姿態，一方面盡最大努力，及時處理好存在問題和矛盾，另一方面我們將與上級有關部門取得聯系，對該解決的問題要采取解決，對因涉及政策性難度較大的問題，及時向群眾做好宣傳解釋工作，以控制群體性上訪事件的發生。

鎮黨委政府認為，對于前進中出現的矛盾和問題，最終還是要靠發展來解決，為此我們在確定明年工作思路上，重點要圍繞推進農村工業化，城鄉一體化上下功夫，堅持以人為本，樹立科學的發展觀，促進經濟的可持續發展。圍繞創建“平安xx”活動，今后我們還將在以下幾個方面做好工作。

1.必須用科學的發展觀來解決前進中的矛盾。一個長期的穩定環境，需要有相應的物質基礎作保障，發展需要穩定，穩定才能促進發展，只有加快發展，才能真正解決各類社會矛盾和提高辦實事的能力。因此，在工作中我們將重點做好事關經濟發展的招商引資、征地拆遷、城鄉一體化等工作，確保經濟總量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同時要提高就業安置、保障能力、在發展中營造穩定環境。

2.切實加強各級班子建設。尤其是各級班子的執政能力建設，重點加強對鎮機關的效能建設和村三委班子，企事業單位干部隊伍建設。提高鎮村兩級組織戰斗力，為創建“平安***”提供強有力的組織保障。

3.關注民生，注重解決事關人民群眾切身利益的長遠問題。這是關系到保持保持社會持續穩定的重要條件和基礎，我們正著手做好以下工作：

一是抓好就業再就業工程。用發揮工業在勞動力安置中的主渠道作用，并大力發展城鎮服務產業，加強職業技術教育培訓，提高勞動者素質，以更好地適應市場需要。

二是認真落實失地農民政策。今年以來我們在工業化、城市化推進中已按政策為 多名失地農戶參加養老保險及其它補償政策，在今后的工作中將更加嚴格政策，切實抓好各項工作，切實解決失地農民的后顧之憂。

三是注重抓好生態環境建設。加快道路等基礎建設投入；增加綠化、美化、亮化工程的投入；進一步提高文明創建、衛生創建、教育強鎮創建水平；加強環境保護和城鎮農村的民事行政綜合整治，提高人的整體素質，為創平安鎮提供良好的人文環境。

四是關注社會弱勢群體。確保農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養；保障貧困家庭子女入學；認真實施好居民最生活保障制度；加強衛生事業的投入，改善醫療條件，努力消除社會不穩定因素。

五是抓好各種保險的落實。如抓好職工養老保險全覆蓋成果的鞏固工作；鼓勵鎮民參加城鎮養老保險；進一步完善保險，擴大醫保覆蓋面（今年將確保98%，力爭100%）；開展工傷保險的擴面工作，穩步推進女工生育保險；逐步推進失業保險擴面工作。以完善和落實各項保險，打實穩定基礎。

總之，在創建平安xx的活動中，我們雖然做了不少工作，已取得了明顯成效。但對于存在的問題，我們還有待于去解決和完善。請各級領導對我們的工作多提一些寶貴意見，多加指導和幫助。

第三篇：社會治安綜合治理暨平安建設工作匯報

社會治安綜合治理暨平安建設工作匯報

各位領導：

今年以來，我們***鎮以區委提出的創建“平安薛城”為載體，在開拓、創新、突破上狠下功夫，立足預防，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施，為全鎮經濟和社會各項事業的發展創造了和諧穩定的社會環境。現就我鎮在開展創建“平安***”活動中所做的一些主要工作，向各位領導作一個簡要的匯報：

一、明確目標，落實責任，是搞好創建工作的重要基礎。

我們***鎮地處棗薛經濟帶中間節點，光明大道橫穿而行，西臨京福高速公路，東與市中區交界，總面積58平方公里，總人口3.5萬，轄區內有煤礦、水泥廠、鋼鐵廠等企業20余家，人口流動量大，人員成分復雜，加上近幾年來，棗薛一級路、二級路擴修和工業項目用地征地等，拆遷量大，處理難度較大，社會治安與因征地拆遷而引發的各種矛盾交織在一起，給社會穩定工作帶來了嚴峻的挑戰，面對這一繁重而艱巨的任務，鎮黨委政府圍繞創建“平安***”為目標，加強領導，制訂規劃，落實責任，加強基礎建設。首先是從建立組織著手，鎮里專門成立了以鎮黨委書記為組長，以鎮長和分管政法副書記為副組長，以鎮派出所、綜治辦、司法所、信訪辦等部門為主要組成人員的創建“平安***”領導小組，各村和企事業單位也相應建立了組織，并制訂了創建“平安***”的目標和工作措施，在工作中突出做到領導抓責任，集鎮抓防范，行政村和企業抓創安，內部抓管理的工作重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為經濟和社會發展創造良好的環境。二是以完善領導責任制為總抓手，把“平安***”建設與綜治工作納入任期目標，把這項工作作為一把手工程和民心工程，列入鎮黨委、政府的重要議事工程，堅持與經濟工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，并把這項工作作為考核各村和單位領導班子政績的主要依據之一，填入政績檔案。三是堅持平安***建設暨社會治安綜合治理工作，經常進行匯報交流、對重大問題和重大事項及時進行專題研究。今年以來，我們圍繞創建“平安***”工作的匯報交流和專題研究穩定工作的會議，活動已有11次，平均每月達到1次。同時，還建立了黨委政府班子成員聯廠、聯村、包重點單位、企業安全責任和例會制度，為開展創建“平安***”工作提供了有力的組織保證。四是層層簽訂了平安***建設暨社會治安綜合治理責任書。對綜治工作目標任務進行了細化、量化，做到一把手親自抓，分管領導重點抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了橫向到邊，縱向到底，一級對一級負責的工作責任體系。五是健全和完善了綜治工作運行機制，做到各方配合齊抓共管。在全鎮上下真正形成了各司其責、步調一致抓創建的濃厚氛圍，為建設“平安***”打下了扎實的工作基礎。

二、預防為主，重抓治理，是搞好創建工作的重點。

今年以來，鎮黨委、政府把努力建設“平安***”、建設開放型經濟強鎮、構筑文明生態型新***、創造和諧穩定的社會環境，作為確保穩定工作的重點，提出了創建“平安鎮”、“平安村”、“平安企業”、“平安單位”的目標要求和工作舉措。明確了立足于預防、重抓治理為主要內容的工作思路。為把創建工作落到實處，我鎮主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）加大宣傳力度，營造平安建設的濃厚氛圍。創建“平安***”，需要全鎮廣大干部群眾的參與和支持，因此，我們首先從宣傳開始，利用各種會議和廣播、宣傳車、宣傳窗、黑板報、橫幅、標語、牌匾等多種宣傳形式，先后購置發放宣傳書籍資料5萬余冊，大力宣傳創建“平安***”的目標任務和意義，宣傳各村、企事業單位在創建工作中的具體舉措，進展情況的成功做法，深入開展“四五”普法和公民道德素質建設的宣傳，大力宣傳禁賭禁毒、掃黃打匪，安全生產，交通安全，消防安全，防止法輪功分子滲透等，同時，還開展了加強未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣傳活動。據統計，今年以來，我鎮除了通過召開專題會議進行重點宣傳外，還利用廣播進行定期專題宣傳，出動宣傳車10次，出宣傳窗和墻報75期，各類橫幅200多條，制作路牌和燈箱宣傳廣告25塊，收到了很好的宣傳效果，在全鎮上下形成了人人想平安，個個保平安，級級創平安的濃厚氛圍。我鎮對法輪功分子實行實名制管理，今年8月份，區法輪功實名制現場會在我鎮召開，這一做法在全市得到推廣。

（二）加強組織網絡建設，大力推進治安防范社會化。按照強化隊伍、重心下移，立足于防的要求。今年以來，我們在充分發揮派出所和鎮巡防大隊作用的基礎上，又在各村成立了巡邏隊，鎮政府還加大了對專項經費和設施的投入，預計全年用于治安經費支出達100余萬元。在抓好治安網絡建設的同時，還研究制訂了《***鎮重特大安全事故應急處置預案》便于在遇到特發事件時，有組織、有秩序地加以處置。

（三）加大防范與打擊力度，全力維護社會穩定。一是要在預防上下功夫，加強治安巡邏。鎮

第四篇：社會治安綜合治理暨平安創建工作計劃

社會治安綜合治理

暨平安創建工作計劃

今年我鎮社會治安綜合治理和平安創建工作的主要任務是：根據全市建設法制市，構建和諧市的新目標，圍繞“社會治安安全鎮、村（居）、單位”的創建標準，進一步加大工作力度，以深化平安創建為載體，努力增強社會穩定能力，傾力推進治安防控體系建設，著力深化矛盾糾紛調處工作，全力提升基層基礎工作水平，致力提高政法干部全面素質，奮力實現全鎮政法工作新跨越，為全鎮經濟發展實現新的“起跳”創造和諧穩定的社會環境和良好的治安環境。

一、切實加強組織領導，進一步提升創建能力。

我們要按照十六屆四中全會提出的“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，從提高執政能力，構建和諧社會的高度，充分認識加強綜合治理和平安創建工作的重要性，切實擺上重要位置，進一步加強組織領導，把綜合治理和平安創建工作列入我鎮經濟發展總體規劃和黨政綜合考核。年內全鎮85%以上的村（居）、企事業單位要達到“社會治安安全村（居）、單位”創建標準，努力實現“六個不發生”。

為確保社會治安綜合治理和平安創建工作的順利進行，定期作出研究部署，解決好基層組織建設、防控體系建設、保安

力量配備和群防群治等方面存在的問題。與此同時，要努力克服困難，進一步提高經費保障水平，用于政法綜治工作的經費投入要與經濟和財政收入的增長同步。

二、著力抓好大調解工作，全面維護社會和諧穩定。

今年的大調解工作應注重在鞏固提高、追求實效上下功夫，要突出抓好以下幾方面工作：

一抓充分發揮調處組織作用。首先要發揮好鎮調處中心的骨干作用，鎮調處中心處于承上啟下的重要位置，必須履行好職責，發揮好骨干作用，分管領導要確保主要精力用在維護社會穩定特別是大調解工作上。其次要發揮好村（居）調處組織的基層作用，同時要健全企事業單位調解組織，通過夯實大調解工作的基礎，力爭做到矛盾糾紛出現在基層化解在基層。

二抓制度完善。鎮調處中心一要完善領導帶班制度；二要規范聽證對話制度；三要健全定期排查制度；四要建立應急機制；五要建立責任查究制度。要通過完善制度，深化規范、提高大調解工作，從而使大調解工作創優效率、創新效果，有效防止因矛盾惡化導致“民轉刑”和群體性事件的發生，更好地維護社會和諧穩定。

三抓調訴對接。對重大民事糾紛調解要爭得法院的支持，請法院同志一起參加，以利在調解不能終結的情況之下，及時進入訴訟渠道，促使大調解與訴訟調處形成良好的對接機制。

四抓考核導向。要重點圍繞“七個率”：即矛盾糾紛調處的成功率、“民轉刑”案件持別“民轉刑”殺人案件的下降率、越

級上訪和群體性事件的化解率、兩級法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、法院對調解協議的采信率以及人民群眾的滿意率。要認真按照這“七個率”考核評價大調解工作，在務求實效上下功夫。

三、積極推進防控體系建設，提高駕馭局勢的能力。

一要構建好“大防控格局”。堅持“打防結合、預防為主”方針，建立以110指揮中心為龍頭，點線面有機結合，全時空、多層次、主體化的社會防控體系，切實提高防范打擊犯罪和控制社會治安的整體水平，要充實和完善街面路面、集鎮社區、單位內部、治安卡口和科技防范等“五大防控網絡”。構建動靜結合、點線面相互街接、各項措施相互配套、各種防范力量相互策應的大防控格局。

二要加快推進科技防控網絡建設步伐。年內要強勢推進鎮治安防范監控中心建設，加快企事業單位及經營戶安裝紅外線報警裝置。同時，要動員具有一定經濟實力的農戶安裝紅外“智能型”報警器，逐步使科技防范向農村居民家中延伸。

三要加強社會面巡邏控制。派出所要在鎮區街面、主干道搞好巡防，提供巡防密度，嚴密網絡巡邏。要加強卡口建設，強化卡口在盤查堵控中的作用。要大力加強社區治安防范管理基礎工作，社區民警要把開展社區防范管理作為一項重要工作來抓。要注重企事業單位保衛干部隊伍和保安力量建設，督促落實各項防控措施，搞好本單位內部防范巡邏。

四、深入開展嚴打斗爭，抓好混亂地區的專項整治。

要堅持嚴打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪打擊的高壓態勢，重點打擊黑惡勢力和搶奪、盜竊、敲詐等多發性犯罪，切實提高破案率。要深入發動群眾開展打現行、挖團伙、反盜竊、追逃犯等各種形式的專項斗爭或專項行動，要采取扎實有效的措施，堅決防范和打擊法輪功等邪教地下組織。

要在嚴打中抓好治安重點地區和突出治安問題的排查整治工作，鎮綜治辦要建立社會治安形勢分析報告制度，形成綜治牽頭，有關職能部門積極參與的治安重點地區和突出治安問題的排查整治工作機制，確保整治地區的治安問題不反彈。要注意加強對重點企業、學校周邊地區的整治及督查力度。

五、強化基層基礎建設，全面落實綜合治理各項措施。這方面主要采取以下措施：

一是充分發揮基層黨組織在綜合治理工作中的作用。上半年要全面推廣建立綜合治理、社區警務、治保、調委和外來人口管理五項職能于一體的村（居）綜治辦建設。要調整充實基層治保會、調委會，配強人員，落實待遇。要積級動員廣大黨員干部帶頭參加治安巡邏和防范工作，努力形成“社會治安人人參與”的群防群治格局。

二是加強流動人口管理。堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，做好外來人口的治安管理和服務工作，進一步提高外來人口的登記率和發證率，要在數碼城推行外來流動人口“集中居住、集中管理”的模式，要注意強對外來人口法制教育。

三是加強刑釋解教人員安置幫教工作。

四是強化預防和減少青少年違法犯罪工作。要通過加強學校法制副校長或輔導員的建設，將法制教育列為學校教育教學的重要內容。要大力開展創建“平安校園”、“零犯罪校園”、“未成年人零犯罪區”活動，全面建立預防在校學生違法犯罪與學校校長、班主任的考核將懲掛鉤制度。要加大校園周邊環境整治力度，堅決打擊處理嚴重侵害青少年合法權益和影響青少年健康成長的社會丑惡現象及違法犯罪行為，嚴格“網吧”和“三廳一室”的管理。

五是加強禁毒、禁賭工和，嚴打毒品、賭博犯罪，深入開展“無毒社區（村）”、“無賭社區”、“無賭村”活動，以凈化社會空氣，推進三個文明建設。

六是加強交通安全消防工作，努力提高安全生產水平。

六、嚴格落實綜合治理責任制，強化激勵制的機制。一是嚴格落實社會治安綜合治理責任制。鎮政府把綜合治理和平安創建工作納入全鎮經濟社會全面發展整體規劃，做到“三同”，即同部署、同檢查、同落實，并作為干部將懲和升降的重要依據，要層層落實責任制，形成“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。

二是嚴格檢查督辦。鎮綜治委、紀委、組織、人事、監察等部門將定期召開聯席會議，定期通報情況，強化綜治責任查究制度。對未能完成鎮黨委、政委或綜治委部署的工作任務或工作中存在嚴重問題的部門和單位，及時提出督辦和整改意見，以促進全鎮社會治安綜合治理和平安創建工作的均衡發展。

三是嚴格綜合治理一票否決制和警示制。對發生的符合社會治安綜合治理一票否決適用條件的有關部門和單位以及相關領導，要堅決實行一票否決。對綜合治理工作落后或發生重大問題符合警示條件的要堅決實行警示。

七、加大綜合治理宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。鎮村及各企事業單位，要充分利用廣播、板報、櫥窗、畫廊等陣地，大力宣傳綜合治理的方針、政策，宣傳平安創的重要意義，宣傳綜合治理的成功經驗，宣傳見義勇為的先進典型，廣泛動員全社會積極參與綜合治理和平安創建活動，形成“社會治安，人人有責”的良好氛圍。

要注重加強信息交流和報送。進一步加強綜合治理和平安創建工作研究和信息交流，進行治安形勢分析和調研，認真分析新情況，研究新問題，提出新舉措。認真執行綜治月報制度和重大案件、事件即時報送制度。加強綜治臺帳建設，認真搞好資料積累，要善于學習借鑒兄弟鎮綜合治理和平安創建的先進經驗及做法，全面提升我鎮社會治安治理和平安創建的整體水平，為創造和諧穩定的社會環境和治安環境而奮斗。

第五篇：平安創建暨社會治安綜合治理工作

2010年上半年，我鎮平安創建暨社會治安綜合治理工作在區委、區政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大和區委三屆七次全會精神，按照把萬州建成重慶第二大城市的決定，實現135目標的要求，以開展“平安工程”建設為中心內容，以夯實基層基礎工作為重點，以完善社會管理和服務為突破口，不斷創新工作機制，深入推進平安新鄉建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會和諧穩定，確保治安秩序良好，確保群眾安居樂業。我鎮社會治安綜合治理創平安促穩定工作在萬州區綜治辦的指導下，緊密結合本鎮實際，扎實有效地開展了創平安促進穩定的各項工作，現將我鎮上半年的各項工作自查總結如下：

一、加強領導，建立機制，強化責任制的落實

年初，我鎮黨委政府把社會治安綜合治理即保穩定、保平安列入重要工作日程來抓。年初黨委、政府研究制定了綜治工作實施要點，對綜治辦公室的人員進行了調整，增加了人員充實了力量。強化了責任制的落實，鎮黨委與各村、居委、鎮屬單位簽訂了《保穩定、保平安責任書》共計12份；鎮成立了維穩工作領導小組，黨 委書記任組長，分管領導為副組長，有關站所等負責人為成員，確立了六位一體的綜治工作長效機制。組織機構的建立健全，責任制的落實，為創平安工作的順利開展提供了保障機制。

二、狠抓了禁種鏟毒工作，努力實現我鎮禁種鏟毒“零”目標 按照萬州禁毒辦[2009]03號文件精神的要求認真開展了禁種鏟毒工作，鎮黨委成立了以書記馮天君為組長、分管領導幸奠明為副組長，派出所向安兵、綜治辦黃炎、農服中心主任崔坤禮為成員的工作領導小組，指導和組織開展此項工作。一是組織人員利用街頭、廣播、板報等工具，廣泛宣傳“有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒”的禁毒政策和法規；二是落實責任認真踏查。實行了由鎮聯村領導、聯村干部包村，干部包組，組干部包戶的責任制，積極發動各種力量，深入農戶，采取對房前屋后，田間地角，邊遠溝坎，林地空地，花草盆地進行了地毯式踏查，確保不留死角。通過努力最綜實現了“零”目標。

三、我鎮流動人口服務和管理工作扎實推進

上半年，為認真貫徹萬州區綜治辦?2010?11號文件精神的要求，我鎮黨委、政府以以人為本、和諧管理的理念，積極探索流動人口服務管理新途徑，較好地形成了“黨政領導、綜治牽頭、各方參與、社區自治、齊抓共管”的工作新格局。

一、進一步統一思想，提高認識。加強流動人口服務和管理工作是社會管理創新的重要內容，是中央、市委、市政府和區委、區政府的工作要求，是加快建 設重慶二大城市的需要，提供真實、準確的流動人口數據資料是做好流動人口服務和管理工作的前提和基礎，各村（居）及鎮屬單位務必進一步統一思想，提高認識，高度重視，切實抓好該項工作。

二、徹底清理登記。各村（居）、鎮屬單位應利用現有登記成果，認真結總前期清理登記工作中的經驗教訓，整合基層力量，創新工作思路，充分發揮老住戶、黨員、治安積極分子、樓層水電收費員等人熟、地熟、情況熟的優勢和作用，采用錯時制等方法，白天搞好調查摸排，制定好工作計劃，晚上組織社區（駐村）民警、流動人口協管員、計生協管員、黨員、治安積極分子、樓層水電收費員等力量，對轄區流動人口、出租房屋進行“拉網式”、“地毯式”清理登記，不留死角，排查、登記、辦證率要達到100%。真正做到對轄區流動人口、出租房屋底數清，情況明。同時，應按照完整、準確、鮮活的原則，力求登記項目齊全、準確。

三、加強督促檢查。工作中鎮綜治辦結合轄區實際加強督促檢查，確保進度和質量。鎮綜治辦將對各村（居）清理登記情況進行抽查，并將抽查結果納入年終工作考評。

四、認真貫徹落實萬平安發?2010?4號文件精神，不斷加強基層基礎工作

今年上半年，在平安建設工作方面： 一是加強對基層平安創建活動的組織領導。鎮綜治辦經常聽取建設工作匯報，及時掌握和分析情況，幫助處理和解決工作中遇到的重大問題和實際困難，指 導工作開展。分管領導是直接責任人，要承擔分管工作范圍內平安新村的責任，精心組織實施、集中精力抓好落實。要充分發揮基層黨組織在平安建設中的領導核心作用，不斷強化社區居委會等群眾自治組織的規范化建設，提高村“兩委”班子的整體戰斗力，為平安建設提供組織保障。同時，要嚴格按照“屬地管理”、“誰主管誰負責、誰經營誰負責”和“一崗雙責”的原則,切實把平安社區建設落實到各級各部門，細化到責任人，確保平安社區建設深入健康開展,努力實現全鎮每個村（社區）基層平安創建活動都有領導干部聯系。二是建立基層平安創建工作機制。要通過制作標語廣告、散發宣傳資料等形式，充分調動廣大居民關心平安建設、參與平安社區建設的積極性和主動性，真正形成“黨政統一領導，部門齊抓共管，群眾積極參與”的強大工作合力。三是要建立長效機制。一是廣泛推行社會治安“雙向”承諾制，社區黨委會支書、社區黨委會主任作為社區治安責任人，每年初要以公開信的形式向全體村民作出保一方平安的承諾，工作接受群眾的監督和質詢。全體居民也要向支書、主任聯合簽訂平安保證書，保證在自身遵紀守法的基礎上，積極參與全村的治安防范和矛盾分化解工作。二是在完善和加強社區治保、民調組織建設，切實發揮綜治基礎優勢的基礎上，在社區設立綜治服務站，把鎮綜治服務中心的觸角向基層延伸，進一步健全社區綜組織的工作機制、工作制度和工作網絡。

五、開展校園及周邊環境秩序專項整治工作 今年5月份，我鎮開展了以為維護我鎮校園及周邊環境秩序，保障廣大師生人身、財產安全，根據《萬州區校園及周邊環境秩序專項整治工作方案》的要求，結合我鎮實際，擬在全鎮范圍內開展為期兩個月的校園及周邊環境秩序專項整治行動。通過整治，使我鎮校園周邊的秩序呈現良好的狀態，無一起安全事故的發生。

六、排查矛盾糾紛，及時處理各方面存在的隱患

半年來，我鎮在排查矛盾糾紛、處理不穩定因素的隱患中，重點抓了四個方面的工作：一是領導重視，鎮成立了維穩工作領導小組，由黨委書記任組長；二是充分認識到排查矛盾，分析原因，妥善處理，消除隱患，是社會治安綜合治理工作的重要內容，也是搞好社會綜治工作的重要方法，更是維護單位和社會穩定的關鍵環節，規范了矛盾糾紛排查程序；三是認真梳理矛盾，深入群眾，了解矛盾的動態和根源，建立矛盾糾紛排查處理工作檔案，把所有矛盾糾紛消除在萌芽狀態；四是對全鎮排查出的矛盾，實行督辦責任制，半年來，共排查出矛盾42起，已解決36起。因政策性的原因，需要上級協助解決的；其不穩定因素化解率為90.5%。四是加強了群防群治工作，充分發揮基層調委會、治保組織第一道防線。

七、開展了社會治安綜合治理創平安促穩定宣傳月活動、“6.26”國際禁毒日宣傳

今年上半年在3月的社會治安綜合治理宣傳月和“6.26”國際禁毒日的宣傳中，我鎮出動宣傳車輛3臺，人員47人，廣播3次，書寫各種標語62幅，散發宣傳傳單2500余份，達到了預期的宣傳效果，得到了群眾的好評。

八、安置幫教工作得到有力推進

今年上半年，我鎮嚴格落實了“1112“工作，建立了鎮安置幫教領導小組，建立了各村（居）的安置幫教協調小組。做到了一個安置幫教對象由兩名幫教人員組成一個幫教小組負責進行幫教。據6月份的統計，我鎮共有安置幫教對象27名，做到了一人一檔。在鎮安置幫教工作的開展之中，做到了以人為本，徹實解決兩勞人員的刑釋后的生產生活困難問題。

九、扎實做好安全生產的監督管理工作，確保人民群眾生命財產安全

年初我鎮成立了安全生產工作領導小組，確定了全年安全生產目標，與鎮轄所有涉安單位簽定了安全生產目標責任書。定期組織對我鎮水陸交通安全、企業生產管理安全、森林防火、特種設備、重點工程建設等安全生產的部位進行定期和重點時段的檢查。特別是在安全生產宣傳月期間更是把安全生產的宣傳和檢查工作做的更加扎實有效，確保了我鎮的平安和人民群眾的生命財產安全。

十、完成了上半年其他各項上級交辦和本級需要完成的其他工作

總之，2010年上半年我鎮綜治工作在上級組織的領導下，黨委政府措施得體，綜治工作取得良好的效果，社會秩序良好，治安形 勢穩定，人民群眾感到安全，也能安居樂業，把各種不穩定因素消除了在萌芽之中，體現了為政一方，保一方的平安。但工作中也還存在很多不足，因此，在下半年的工作中我鎮的社會治安綜合治理創平安工作應從以下幾個方面入手。

一、進一步加強領導，促進各項制度的落實和有效堅持。

二、加大對各種關于促進社會穩定的法律、法規及其它政策的貫徹、宣傳教育工作。

三、完成各項計劃性、階段性工作和突擊性工作。

四、全面完成全年各項工作目標任務。

萬州區新鄉鎮綜治辦

2010年6月30日