第一篇:我身邊的人大代表
我身邊的人大代表
——平度市張戈莊鎮尚河頭村王青民同志平度市張戈莊鎮尚河頭村共有710戶,2106人,4628畝耕地。王青民同志從1999年任尚河頭村村委會主任,2001年開始任黨支部書記兼村委會主任。近幾年來,他充分發揮一名市人大代表的作用,時刻以一個共產黨員的高標準,嚴格要求自己,團結帶領全村黨員干部群眾,集中精力抓經濟,千方百計謀發展,積極推進小康示范村建設,實現了尚河頭村社會各項事業的全面進步。2005年,尚河頭村集體經濟收入突破230萬元,農民人均純收入突破7500元。
王青民利用人大代表活動室,每季度先組織8個小組組長開會,布置學習內容,然后由各組進行組織學習。重點學習各級的政府工作報告和人大常委會工作報告、黨的大政方針、有關法律法規和上級人大的文件、會議精神等內容,特別是及時組織學習了修改后的新《憲法》、十六屆五中、六中全會精神。平日,認真學習《人民權利報》、《民主與法制》和《山東人大工作》,研究一些新出臺的法律書籍。通過這些措施,使參政議政水平得到了進一步提高。
他自覺按照鎮黨委的工作部署,服從和服務于全鎮工作大局,把一切力量和智慧凝聚到謀發展、促發展上來。2005年4月,部分人大代表提出的“應加強農村社會治安管理的建議后,及時將情況反饋給鎮政府領導,鎮政府安排有關部門進行了限期改進,較好地維護了農村穩定。2006年,根據全鎮的重點工作安排和進展情況,組織駐我鎮的市人大代表和鎮人大代表聯絡組組長對全鎮的教學與管理視察調查后,王青民提出了改善張戈莊中學辦學條件的建議后,鎮黨委高度重視,改善了辦學條件,提高了教育教學質量。去年,張戈莊中學升學率明顯提高。其中升入一中、九中的學生就達60多名,位居全市前列。為加快小城鎮和市場發展,張戈莊鎮組織代表通過調查、視察,王青民向黨委、政府還提出整頓市場經營秩序等建議,得到了采納,目前有的已全面落實,有的正在實施中。近幾年,提出的有效建議達到20多條,對于推進各項重點項目、重點工作起到了重要作用。
他帶領群眾大力發展訂單農業,泡菜廠與村委簽訂,村委與群眾簽訂,去年全村為外商和國內農業龍頭企業種植園蔥、胡蘿卜、大蔥、大蒜、芋頭、白菜等蔬菜高效經濟作物3000多畝,占全村總耕地面積的72%,收獲的蔬菜經過驗收直接送進了泡菜廠,僅一項增加群眾收入300余萬元。看到村莊的蔬菜種植業迅速發展,種植結構進一步優化后,作為一名人大代表,他沒有沾沾自喜,他想到了怎樣讓群眾得到更大得實惠。經過認真考察和一系列前期準備工作,他申請籌備成立了尚河頭蔬菜協會,開始群眾不理解發展協會的意義,為此,他積極宣傳國家的有關政策,定期為
菜農提供技術、信息等方面的服務,他還定期邀請市里的農業專家來給菜農作輔導,發展蔬菜協會的觀念得到了群眾的支持,成功發展會員200戶,最終尚河頭蔬菜協會擠進了青島市級專業協會行列,每年直接獲得青島市補助資金20萬元,這個村的種植業已逐步形成獨具特色“企業+協會+農戶”的產業化格局。
“無工不富,無商不活”,他深諳此理。為此,他帶領村“兩委”一班人積極開展招商引資,大力實施以商招商戰略,構筑村級工業園。現在村工業園初具規模,有韓資企業4家,民營企業4家,各類企業達到12家。全村大約81%的成年勞動力在企業上班,人均年增收8000元。2006年新注冊韓資企業2家,民營企業6家。引進的韓國獨資企業青島慶林香辛食品有限公司總投資70萬美元,為農民提供了400余個工作崗位,有效解決了村莊勞動力轉移問題,為村莊經濟實現跨越式發展提供了有力保證,該公司2005年外貿出口達到600萬美元。
他制定出優惠政策,大力發展第三產業,從給排水、電力、土地等各個方面加大對個體私營經濟的扶持力度。現在尚河頭村個體工商戶已達到50余家。加工企業和第三產業的發展,為本村和附近村民直接帶來就業崗位1300余個,增加收入上千萬元。
為切實增加群眾收入,他積極鼓勵和組織村民利用農閑
搞勞務輸出,現在有6個建筑隊300多名人員在外搞建筑,全年增加收入600萬元。
為增強村民的法制意識和自我教育、自我管理、自我約束、自我監督意識,他在加強法制教育的同時,根據國家有關法規,又結合村情制定了《村規民約》,對村莊規劃、村民建房、計生、文教、社會治安綜合治理,以及村民的日常行為等,都作了具體規定。并把《村規民約》印發到各家各戶,一戶一冊。同時,利用廣播、黑板報、宣傳欄等,進行深入宣傳,做到家喻戶曉,人人明白。
良好的政風帶動起了良好的村風與民風。如今在尚河頭村,十星級文明家庭成批涌現,好婆婆、好媳婦比比皆是,助人為樂,扶貧濟困,已成為村民行動的準則。全村風氣正、民心穩、人心齊,干群關系融洽,鄰里團結和睦,尊老愛幼蔚然成風,該村連續7年被評為青島市級文明村莊和平度市文明標兵,村黨支部連續8年被評為平度市先進黨支部,連續3年被評為青島市先進基層組織。2004年,被評為“平度市先進團支部”、“青島市小康示范村”和“青島市五四紅旗團支部”、山東省“民主法治示范村”。村里連續多年沒發生一起社會治安案件和刑事案件,沒有一人到市鎮及上級上訪,沒有一人參與邪教活動,村里還組建了老年秧歌隊、青年秧歌隊,每逢春節、中秋節等節日就巡回演出,三個文明建設呈現出健康發展的良好局面。
王青民同志就是這樣一心一意撲在工作上,以樸實的性格和務實的作風,大膽開拓,奮力前行,贏得了廣大干部群眾的充分肯定,樹立了人大代表的良好形象。(李德林)
第二篇:我當人大代表
我當人大副主席這一年
李堡人大副主席蔡來平
我是作為一名共產黨員當選為人大代表的。在過去的一段工作歷程中,即使工作再苦再累,生活瑣事再繁瑣,我都沒有為之而煩惱,唯獨“人大副主席”這一稱號讓我倍感肩上的分量,這份沉重來源于人民賦予的重托和我神圣的使命感。
一年多來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習黨相關方針政策,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。生活上保持艱苦奮斗的優良作風,嚴格遵守一切規章制度,做到吃苦在前,享受在后;工作上時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨,勤勤懇懇,任勞任怨,以高度的責任感和強烈的事業心竭盡全力做好各項工作;自覺加強黨性鍛煉與理論學習,嚴格要求自己,真正做到勤政廉政為民,當好一名人民的公仆。一年多來,我的工作學習都取得了一定的成績。主要表現在以下幾個方面:
一、加強學習和實踐,提高自身素質
一年多來,我加強學習和實踐,努力提高自身素質,堅持學習、實踐鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想,增強公仆意識,為民意識,堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領,堅定走建設有中國特色的社會主義道路,堅定不移地貫徹和執行黨和國家的路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持一致。我積極參加理論學習,每年都按上級完成了理論學習任務。
其次我堅持真抓實干,堅持用良好的人格影響人,感召人,處處
以黨員領導干部的標準嚴格要求自己,做到自重、自警、自勵、胸懷坦白,公道正派,積極抓好各項工作,正確對待人民賦予的權力,使自己無愧于黨和人民所賦予的重任。
二、切實轉變工作作風,樹立良好公仆形象
一年多來,我努力實踐“三個代表”,堅持每個星期有三分之二時間深入各村,積極與群眾打成一片,把學到的知識用于指導實踐,在實踐中練就過硬的本領,增強了政治敏銳性和政治鑒別力。作為一名領導干部,必須樹立良好的公仆形象,從群眾那里取得“合格證”,這樣才有發言權,工作起來才真正有號召力、說服力。我常常給自己敲警鐘,再忙再累,聽群眾的呼聲不能少,和群眾的濃厚感情不能淡,密切聯系群眾這根“弦”不能放松。我同時還十分關心弱勢群體的生活、生產情況,深入到30多名五保戶、特困戶、殘疾人家中,及時為他們發放救濟款救災物資,在生產上給予扶持。另外,我還注意關注我鎮三峽移民的生活生產情況,及時為他們爭取發展資金,解決他們在生產生活中所遇到的難題,幫助他們改善生產生活現狀,讓他們盡快適應新的生活。
三、抓好各項工作,以實干取信于民
在工作中,我時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,自覺把自己的工作讓人民群眾去評判,以人民滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護作為自己的工作原則,以實績贏得干部群眾擁護、支持。
1、一是圍繞經濟建設,積極開展工作。經濟建設是全黨的工作中心,也是人大的工作中心。一年多來,我始終立足于自身的職能,堅
持以“三個有利于”為標準,自覺地服從和服務于全鎮改革開放和經濟建設的大局。截止到目前,協助鎮人大主席組織召開了主席團會議9次,人民代表大會4次,先后聽取審議了鎮人民政府工作報告和關于財政預決算執行情況的報告,并作出相應決議。此外,根據鎮黨委中心任務,我相應的調整工作安排,以配合鎮黨委經濟工作的開展。同時,我還通過圍繞農業生產結構調整、水利基礎設施、鄉村道路建設等方面的工作,進行調查、檢查或視察,聽取各方面意見和建議,并將意見、建議向有關部門反饋,要求相關部門在職權范圍內組織落實;對超出本鎮職權(財力)范圍的,我將建議、意見形成材料向上級有關部門反映,爭取上級支持。
2、立足本職,密切聯系人民群眾。近年來,有些同志認為人大工作,開開會,舉舉手就行了。但我始終覺得,受黨培養多年,自己既不能忘記入黨的誓言,更不能忘記黨的全心全意為人民服務根本宗旨。特別是隨著我國改革開放、經濟建設和社會主義民主法制建設的進一步發展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來越大。因此,我經常提醒自己,作為鎮人大主席團副主席更是一名人大代表,必須要牢記自己的職責,把人民的利益作為自己工作的出發點,以不辜負選民的信任。一年多來,我絲毫沒有放松對自己的要求,而是更加嚴格要求自己,不圖私利,把群眾利益放在首位。經常地到各村走訪,聽取和收集代表和群眾的意見、建議及要求,力所能及地為代表和群眾解決一些實際問題。
3、努力做好我分管的農村環境綜合整治工作。一多的時間,我積
極響應上級“民富、村美、風氣好”的號召,努力抓好我鎮農村環境綜合整治工作。由于農村環境綜合整治是一個系統工程,不是某一個部門的事,也不可能單憑一個部門努力就能夠做好的。因此我努力協調各職能部門間共同工作,強調各部門之間互相協調、配合,形成齊抓共管的良好局面。同時,根據上級要求,我還指導我鎮各村開展 “清潔文明戶”評比工作和環境優美示范村、合格村的創建工作。著重建立健全我鎮農村環境長效管理機制,把我鎮農村環境長效管理措施落到實處,從而使我鎮農村環境從根本上得到改變。
4、做好我鎮重大建造項目的前期準備工作。一年多來,我切實抓好因公路,鐵路,橋梁修建帶來的征地拆遷工作。一開始,個別群眾不理解,不配合,使征地拆遷工作陷于被動。我采取因勢利導,逐個擊破的辦法,做到有理、有利、有節做深入細致的群眾工作,在征地拆遷期間,基本做到放棄節假日,“日夜到農戶,思想做到家,回建早落實”,從而保證各建造項目的無障礙施工。
5、加強和改進干部管理工作,強化對政府領導干部的監督。為把黨管干部的原則與人大依法選舉和監督結合起來,促進國家機關工作人員依法行政、公正司法,我認真組織開展述職評議工作。按照縣人大常委會的部署要求,結合本鎮實際,在人大例會召開前組織人大代表聽取和評議鎮政府正副職領導的述職報告,半年中又組織主席團及部分人大代表聽取部分單位如財政所、衛生院等等單位負責人作本單位的工作匯報,并進行了評議和提出了建議。另外,我還組織了我鎮人大代表對縣環保局的述職評議工作。在實際工作中堅持程序化、規
范化和實事求是原則,使述職評議工作取得了較好的成效,也進一步促進了相關人員的政治、業務素質的提高。
四、今后的努力方向
一年多來我雖然做了一些實實在在的工作,也取得了一定的成績,我認為我的工作是稱職的。但由于我的工作能力和業務水平有限,以及處理事情的方式方法不夠靈活,與組織的要求對照起來,與先進的同志相比,還有一定距離。在今后的工作中,我將發揚優點,改正缺點,嚴格遵守鎮黨委、政府制定的各種規章制度,在鎮黨委、政府的正確領導下,處處以身作則,做到勤于學習,打牢理論根基;善于調查、掌握基層真實情況;精于思考,提高思想認識水平;勇于實踐,在實際工作中增長才干;長于總結,不斷積累工作經驗。工作上爭取積極主動,真正做好一名人民的公仆。
第三篇:淺談人大代表
人大代表
人民代表大會是一種國家機關,從憲法的角度來說是按照憲法和法律行使國家和地方最高權力的各級國家權力機關。人民代表大會是體現中華人民共和國根本性質的國家政權與人民關系的國家政權組織,是中國根本政治度的最主要機構。人民代表大會在政治上的地位和作用主要體現在以下五個方面:(1)人民代表大會是代表和反映民意的主要渠道。(2)人民代表大會是實現社會主義民主的主要途徑。(3)人民代表大會是政府權威合法化的源泉。(4)人民代表大會是實現國家整合的有效組織形式。(5)人民代表大會是維護社會穩定的重要機制。人民代表大會代表人民統一行使國家權力,決定全國和各級地方一切重大事務。國家的行政機關,審判機關,檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
隨著我國民主政治的不斷發展,人民代表大會在政治和生活的地位越來越重要,對于我國的民主政治發展有著不可替代的作用,因此人大代表的政治地位也隨之變得越來越重要。這就要求我們充分了解人大代表,人大代表的地位,人大代表的產生,以及人大代表的職權等都需要我們了解。這里我主要就人大代表的任職資格以及產生兩個方面來進行討論。
(一)在憲法上規定人大代表 中華人民共和國全國和地方各級人民代表大會的組成人員。人民代表大會代表的簡稱。人大代表經過民主選舉方式產生,代表人民行使國家權力,具有廣泛性、代表性、先進性。人大代表的任職資格是:中國公民;年滿18周歲;沒有被法律剝奪政治權利。對于人大代表資格的規定一方面體現了我國在法律上消除背景限制,充分體現了人人平等的原則,但是另一方面這種一味的消除限制會使得選民對于代表候選人的認知能力缺乏全面判斷,也會使得一些不具備人大代表能力的人濫竽充數擠占席位。在法律上沒有明確規定人大代表的資格,但是在代表產生的過程中會受到嚴格的控制。因此會出現在產生的過程中被選人采用非法手段獲得席位。例如對于劉翔作為人大代表惹爭議,有人認為劉翔作為體育明星無法為老百姓說話,也有人認為人大代表是由不同的職業身份黨派身份、民族、性別等構成的,因此劉翔作為人大代表是作為體育界的聲音出現的,我個人認為劉翔作為人大代表如果真的能為體育界說些話發些言,為體育界多做些事情,這也是有利于體育事業的發展,有益于中國的發展。
對于人大代表的構成成分來講,如何正確合理的分配人大代表的名額,是一件需要認真考慮的問題,如何既能保證其代表性又能確保其普遍性這也是值得我們考慮的。減少代表名額。在代表的人數問題上,既要考慮到代表的廣泛性,又要考慮到發揮議事效能等諸種因素。
(二)從人大代表的產生來看:
1.選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大代表,由選民直接選舉產生。全國人大代表、省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表,通過間接選舉方式,由下一級人民代表大會選舉產生。
2.選舉的具體辦法是,在直接選舉中,按照選民居住狀況或者是按照選民生產單位、工作單位劃分為若干個選區,按選區提名代表候選人。代表名額由選舉委員會按照城鄉人口比例分配。代表候選人由各政黨、各人民團體聯合或單獨推薦,選民10人以上聯名也可推薦代表候選人。實行差額選舉。代表候選人人數多于應選代表人數三分之一至一倍。選舉采用無記名投票方法。選區全體選民的過半數參加投票,選舉有效,代表候選人要獲得參加投票選民的過半數的選票才當選。在間接選舉中,按照選舉單位提名代表候選人產生代表,如省級人大代表是由省轄的設區的市、自治州、不設區的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產生的。全國人大代表是由省、自治區、直轄市的人民代表大會選舉產生的。
雖然隨著社會的發展代表選舉不斷完善中,但依然存在一些問題,因此我們要不斷完善代表的選舉辦法,提高人大代表素質的提高。因此我總結了一些方法以完善選舉辦法。
3.完善代表的選舉辦法:(1)適時擴大直接選舉的層面,直至最終實現全國人大代表的直接選舉。直接選舉較間接選舉有許多明顯的優勢,目前只在縣、鄉兩級人大實行直接選舉,有必要適時逐步提高直接選舉的層次,為人大制度打下更為堅實的民主基礎;(2)在條件成熟的情況下逐步取消城鄉代表的每一代表人口數的不平等比例規定,為解決三農問題提供民意機制和制度保障。現實的不平等規定帶來城鄉不平等、拉大城鄉差距,不利于工農聯盟;(3)改進和健全代表候選人的提名程序。在推薦代表候選人階段,應適當限制各政黨、團體提名,充分發動選民或代表聯名提名,合法提名一律列入初步候選人名單;在醞釀、討論、協商階段,必須平等對待各政黨、團體的提名和選民或代表的提名,改變硬性規定代表構成和各種比例代表制的做法,拓展選民或代表參政議政的基礎;(4)增強選舉的競爭性,保障素質高的候選人能夠當選。有必要改進候選人的提名方法,適當放寬對于候選人的提名限制。同時改變以往代表候選人與選民或代表的被動式溝通方式,采取主動溝通方式,激發候選人的參政熱情、民族意識及政治責任感,建立競選制度使高素質的候選人能夠當選為代表;(5)推行與擴大界別選舉制,使之與地域代表制有機結合。目前我國的界別選舉只在人民解放軍范圍內進行,為優化代表構成,可以適當推進和擴大界別選舉的范圍,比如教育、科技、文化、衛生、宗教、少數民族、歸僑、臺胞臺屬等特定界別,使其與地域代表制更好地結合。
第四篇:人大代表
人大代表產生
1.公民選舉權和被選舉權是普遍的。凡年滿 18歲的中國公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。
2.選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大代表,由選民直接選舉產生。全國人大代表、省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表,通過間接選舉方式,由下一級人民代表大會選舉產生。
3.選舉的具體辦法是,在直接選舉中,按照選民居住狀況或者是按照選民生產單位、工作單位劃分為若干個選區,按選區提名代表候選人。代表名額由選舉委員會按照城鄉人口比例分配。縣級人大代表名額不超過450人,鄉、鎮人大代表名額一般不超過100人,人口超過13萬的鎮不超過130人,人口不足2000的鄉、民族鄉、鎮的代表人數一般少于40人。代表候選人由各政黨、各人民團體聯合或單獨推薦,選民10人以上聯名也可推薦代表候選人。實行差額選舉。代表候選人人數多于應選代表人數三分之一至一倍。選舉采用無記名投票方法。選區全體選民的過半數參加投票,選舉有效,代表候選人要獲得參加投票選民的過半數的選票才當選。
在間接選舉中,按照選舉單位提名代表候選人產生代表,如省級人大代表是由省轄的設區的市、自治州、不設區的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產生的。全國人大代表是由省、自治區、直轄市的人民代表大會選舉產生的,但中國人民解放軍的全國人大代表是由軍人選出的;香港、澳門特別行政區的全國人大代表是由香港、澳門居民中的中國公民依法選出的;臺灣省的全國人大代表是由在祖國大陸的臺灣省籍同胞協商選舉會議選出的。全國人大代表的人數不超過3000人。省級人大代表的人數不超過1000人,設區的市、自治州的代表人數不超過650人。代表名額按照農村每一代表所代表的人口數4倍于城市每一代表所代表的人口數的原則分配,如第九屆全國人大代表人數,是按照農村每88萬選1人、城市每22萬選1人的原則進行分配。人民解放軍和武警部隊的代表人數不按人口數分配,而由全國人大常委會和地方各級人大常委會決定。同時,法律還對少數民族聚居地區的每一代表所代表的人口數作出規定,人口特別少的民族,至少要有代表1人。各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨推薦代表候選人,代表10人以上聯名也可以推薦代表候選人。實行差額選舉。候選人人數要多于代表人數五分之一至二分之一。通過無記名投票選舉,候選人獲得全體代表過半數的選票才當選。
人大代表必須履行的義務有:
模范地遵守憲法和法律;聽取和反映人民的意見和要求;保守國家機密;協助實施憲法和法律的責任;接受原選舉單位和人民的監督。全國人民代表大會的代表,由各省、自治區、直轄市人民代表大會和中國人民解放軍人民代表大會選舉和罷免,每屆任期5年;縣、鄉、市轄區一級的人民代表由選民直接選舉產生或罷免,每屆任期3年。省、自治區、直轄市的人民代表大會代表由縣、自治州、市轄區人民代表大會選舉或罷免,每屆任期為5年。2004年憲法修正案中,將憲法第九十八條“省、直轄市、縣、市、市轄區的人民代表大會每屆任期五年。鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會每屆任期三年。”修改為:“地方各級人民代表大會每屆任期五年。”因此,現在人大代表任期已無三年的概念。
人大代表的地位
代表的地位由代表的性質所決定,并通過代表在政治生活中的地位體現代表的重要性質。我國憲法對人大代表在國家政治生活中的地位有著諸多內容的規定,但是在行文上沒有作出明確的表述,并由此引起一些歧義,對人大代表的地位、性質和作用產生了不同看法。代表法作為一部專門規定代表問題的法律,首先研究了人大代表的地位、性質和作用問題,并對這些帶有根本性質的問題作了明確表述。代表法第二條中明確指出:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規定選舉產生。”“全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員。“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權,參加行使國家權力。”這一條文表述了以下幾方面的思想。
(1)代表是依法選舉產生的,他們既不是由誰任命的,也不是通過非法途徑產生的,因此,其地位是受法律保護的。
(2)代表集體組成國家權力機關,作為國家權力機關組成人員的一分子,其地位應當受到一切組織和個人的尊重,具有權威性。
(3)代表所代表的利益和意志,是全體人民的利益和意志,這表明代表的地位是基于人民的委托,具有廣泛的人民性,另一方面也說明他們不是不受任何約束的特殊公民。
(4)代表集體行使國家權力,但是作為個人,代表是無權行使國家權力的。代表集體的地位,是在由國家權力機關選舉、受國家權力機關監督的行政機關、審判機關和檢察機關之上的,而代表個人的地位就不同了,其相對國家機關而言,基本上與公民的地位相同,只是其在執行代表職務時,將受到有關保障,并得到國家機關的支持。
一言以蔽之,代表法主要是從代表的產生方式,代表的利益身份,代表行使國家權力的方式以及代表與國家機關的關系等幾個角度,概括了代表的性質和地位,使其有了比較明確的法律表述。這樣,其意義首先在于解決了人大代表制度中的一個重要的基本概念問題,對于深入研究人大代表制度,進一步完善人大代表制度,能起到一定的推進作用;其次在于使大家能夠站在法律的高度,明確地認識代表的地位,有利于社會上的一切組織和個人尊重代表的權利,支持代表執行代表職務;最后在于能夠使代表本人進一步認識自己的社會價值,增強責任感,更加積極主動地開展代表工作和代表活動,努力為人民服務。
人大代表在人民代表大會期間有哪些工作?
人大代表在人民代表大會期間的工作,在代表法第二章中有詳細規定,歸納起來,大致有十項:
1、出席本級人民代表大會。
2、審議列入大會議程的各項議案和報告。
3、向大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。
4、參加本級人民代表大會的各項選舉。
5、在審議列入大會議程的各項議案和報告時,對不清楚的問題,可以向有關國家機關提出詢問。
6、可以依法向大會提出質詢案。
7、可以依法提出罷免案。
8、縣以上各級人大代表可以依法提出組織特定問題調查委員會。
9、參加本級人民代表大會的各項表決。
10、可以對各方面工作提出建議、批評和意見。
一般地說來,各級人大代表在人民代表大會期間有以上十項工作或稱十項權利。對全國人大代表來說,還有一項權利或一項工作,即可以依照憲法規定的嚴格程序提出憲法修正案。
依據:2003年10月出版的中國民主法制出版社《縣鄉人大代表選舉流程》一書。主編陳斯喜:全國人大常委會法制工作委員會副主任;李伯鈞:全國人大常委會辦公廳聯絡局副局長。說明,本文重點選摘了推薦人大代表候選人部分。
人大代表選舉流程摘要
一、縣(包括城市中的區,以下同)人大代表每屆任期五年。
二、代表名額:縣級基數為120名,每5000人可增加1名。
三、代表名額分配:一次足額分配到各選區。
四、選區劃分的依據:以公安部門戶籍登記的人口數或單位登記的人口數為依據。農村選區:一個村或幾個村為選區,城市選區:一個社區居委會或幾個社區居委會為一個選區。每一選區按1—3名代表劃分。
五、年滿18歲以上的中華人民共和國公民都有選舉權和被選舉權。
六、政府應在選舉日前21—25天完成選民登記。
七、選民一般在戶口所在地選區登記,機關團體企事業單位工作人員在單位所在選區登記,也可在居住地登記選舉。
八、在選舉日20日前,在醒目的公共場所公布選民名單,名單要保留20天。
九、在選舉日5天前把選民證頒發到選民手中,或用身份證領取選民證。
十、人大代表候選人產生:
1、各政黨人民團體可聯合或單獨提名代表侯選人;
2、選區選民10人以上也可提名代表候選人。
A.聯名提名候選人不受選民小組限制,可在本選區內征集聯名,但不得到本選區以外征集聯名;
B.選民聯名提名候選人必須是本選區或本縣區選民。每個選民提聯名提出的代表候選人名額不得超過本選區的應選代表名額;
C.地方選舉領導小組可以廣泛發動,放手提名,盡量讓選民將具有先進性、代表性的人士提名出來,政黨、團體提名作為選民提名的補充。
D.選區選舉領導小組可以召集選民小組長進行布置動員,講清選民聯名提名候選人的意義、方法、程序和要求,以及注意事項;
E.在選民小組會議上發動選民聯名提名候選人,將《代表候選人推薦表》發給選民,由選民自行商量,聯名推薦,填表并簽名,然后收集。
F.選民在聯合提名前,要做到幾個明白,即明白自己所在地的選區、明白本選區應選的代表人數、明白代表的素質和結構要求、明白提名的方法和時間。
3、選民可以自薦當候選人。自薦候選人必須征得10名以上選民聯名提名,才能成為初步代表候選人。再經過醞釀、協商或預選,為較多數的選民所同意,才可以成為正式代表候選人。
4、選民聯名提名候選人應注意的問題。
A.主要看參加聯名的人是否具有選舉權利,是否是本選區選民,候選人是不是本行政區域選民;
B.選民聯名提名候選人都要以書面形式提出,認真填寫《代表候選人推薦表》,寫明所推薦的代表候選人的基本情況及推薦理由,并由本人簽名或蓋章。要將《代表候選人推薦表》按規定的時間交選區選舉領導小組,由小組匯總報選舉委員會。
C.選舉委員會公布初步代表候選人名單后,候選人提名工作即終止,任何人不得更換代表候選人,不得擅自刪減代表候選人名單。
D.要使所有代表候選人具有均等機會,不得以任何借口指定具體代表候選人。不得對選民所提名候選人進行種種限制,不得搞攤派提名或者指派提名,不得搞陪選。
5、選舉委員會公布初步代表候選人名單。
A.在選舉日的15日前公布名單,并分別在各選區專用公告欄張貼。
B.無論以哪種方式提名的代表候選人,凡符合選舉法規定的,都應當列入代表候選人名單。
C.任何組織和個人,包括選舉機構,對依法產生的代表候選人都不得隱瞞、調換或增減。
D.公布代表候選人的內容包括:姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、黨派關系、工作單位、職務職稱以及推薦者等基本情況,有條件的還可以將其業績一并公布。這個名單還要印發到各選民小組。
6、正式代表候選人的醞釀和確定
A.小組長要向選民介紹本選區提名代表候選人情況,組織各選民小組進行醞釀、討論,(建議)用票決制選舉產生。根據本小組選民贊成的應選代表候選人票數多少順序,按應選代表名額提出本小組贊成的候選人名單報選舉委員會。
B.選舉領導機構可召集由選民小組長、有關方面負責人、和選民代表開會,對各小組上報名單進行民主協商,(建議)用票決制確定新一輪初步代表候選人名單。
D.將協商選舉產生的名單下發到選民小組征求選民意見。可進行反復醞釀討論,直到按本選區多數選民意見,確定符合本選區應選代表數及差額要求的正式代表候選人。
E.代表候選人的產生無論任何組織和個人都不得把持包辦,不能采取由領導指派或者上級硬性下達代表構成比例的做法,更不能由政黨、團體或者少數人不經過選民充分民主協商就擅自決定,不應岐視任何一個渠道提出的代表候選人。
7、根據較多數選民的意見確定正式代表候選人的名單。
A.統計各小組選民的意見,可以采取“征求意見票”的辦法,進行量化掌握,提高確定正式代表候選人的透明度。在此期間,如果未被提名的代表候選人得票多于被提名的代表候選人,應以得票多者為準。
B.要按照正式代表候選人多于應選代表三分之一至一倍的差額比例確定正式代表候選人名單。
C.不能把政黨、人民團體推薦的候選人視為當然的正式代表候選人不交選民討論。
D.不能把明顯不夠代表條件的所謂“差額對象”列為代表候選人用來當“陪襯”。
E.任何組織和個人都不得指定正式代表候選人。
8、必要時可以對初步代表候選人進行預選
A.如果經過反復討論協商,選民意見仍無法集中,選舉委員會可以通過預選確定正式代表候選人。采用秘密投票的方式,根據差額比例要求,以得票較多的為正式代表候選人。
B.預選時間,應安排在選舉日前15至6日內。
C.參加預選人員應是選區全體選民,也可采用選民代表預選。
D.以選民代表預選的,每5名或10名選民可選一位代表。
E.召開預選大會前,應安排每位代表候選人作簡短陳述,向參加者介紹自己的情況,但不得超時。
F.預選一律采用秘密劃票,不得采用舉手表決方式。預選選票統一印制,所有投票管理與正式選舉相同。
G.全體選民參加預選的,選區全體選民的三分之一參加投票,預選有效,不足三分之一參加投票預選無效。選民代表預選的,參加預選人員應到80%以上,否則無效,應另外選舉。
H.預選投票結束后,公開計票并當場公布計票結果。
I.以得票高者為正式代表候選人。
9、在選舉日5日前公布正式代表候選人名單
A.名單以姓名筆畫為序,經過預選的按得票多少為序。
B.公布正式候選人其他基本情況。
C.一般來說,選一名代表,應有兩位正式代表候選人。
10、對代表候選人的介紹和宣傳
A.推薦者應向選舉委員會和選民介紹初步代表候選人情況。
B.可以在正式選舉前5天介紹正式代表候選人,在介紹范圍、形式、內容上應更為深入和詳細。本應平等、客觀、公開的原則,主要采取代表候選人與選民見面會的方式。
C.選舉委員會應當向選民介紹代表候選人情況。可以通過開會、廣播、電視或書面方式介紹,可把候選人的有關情況印刷成書面材料,向選民散發或者在公共活動場所張貼,要特別安排好代表候選人在公開場所演講的介紹。
11.代表候選人應當向選民主動自我介紹并表明自己的態度。代表候選人自我介紹或自我推銷是主動參選行為,選舉委員會必須大力支持,并給予認真安排。
A.安排代表候選人在有關會議上發表供職演說并回答選民提問。代表候選人也可以自行安排供職演說會,但事先須報選區領導小組備案。
B.代表候選人可在選區張貼分發自我介紹,但事先須報選區領導小組備案。
C.代表候選人可以在選區通過其他媒體(如閉路電視、互聯網)介紹自己,但事先須報選區委員會和有關部門批準。
D.代表候選人可以走村串戶、拜訪選民、發放材料等介紹自己。
E.代表候選人演說宣傳一般包括三方面內容,自我介紹、本人愿望、當選承諾。
F.候選人的自我介紹費用由候選人自行負責。
G.選舉日當天停止對代表候選人的介紹自我宣傳和拉票活動。
以下還有正式代表候選人見面活動和正式選舉流程等內容。待以后介紹。
第五篇:我身邊的榜樣
我身邊的榜樣
2017級一班張珂菲
我身邊的榜樣有很多,我最敬佩的就是我的爸爸.爸爸給我的印象是凡事都能做.比如:家里的燈壞了,爸爸修;水管壞了,爸爸修;沙發爸爸裝的,窗簾爸爸修的……..,爸爸給我的印象幾乎是無所不能.我問爸爸,你咋啥都會干呀?爸爸說:只要肯動腦,肯學習,你也能啥都會!是呀,我感覺爸爸天天是在看書學習,每天晚上,我睡覺以后都是爸爸學習的時間,這幾乎是他的習慣.怪不得他啥都會呢!所以,每天我都和爸爸比賽學習。
爸爸對工作非常認真負責.每天早出晚歸,非常辛苦.盡管這樣,爸爸從來也不說一聲苦.我問爸爸,你每天咋那么忙啊?爸爸告訴我說:爸爸是負責安全的,每一件很小的錯誤,都會導致一件安全事故的發生.所以,只要有人違反規定,我都要及時的糾正.比如:有人闖紅燈,這就是錯誤的、不安全的行為。爸爸讓我明白了安全無小事。
爸爸對我也是嚴厲的。我身上有許多小毛病,比如吃飯慢,寫字磨蹭,有時容易走神等等。爸爸就告訴我說,這些小毛病就像樹上的小樹杈一樣,不把這些小樹杈掰掉,小樹是長不成參天大樹的,你是愿意長成歪脖樹,還是直直的大樹呢?哼,我當然要長成筆直的大樹呀!
我的字寫得不好,爸爸問我:“你們班誰的字寫得最好呀?”我說:“宋業誠的字寫得最好!”爸爸就給我說:“你要向宋業誠學習”。爸爸告訴我:“三人行,必有我師”,意思就是一起行走的三個人里面,一定有一個人可以做你的老師。每個人都有值得別人學習的地方。
讓我們都努力向身邊的榜樣學習,成為身邊人的榜樣!