第一篇：關于平安建設領導責任制的工作意見

為進一步強化黨政領導班子和領導干部保一方平安的政治責任意識，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，深入推進創建“平安潼關”活動，切實維護社會穩定，根據省綜治委、省紀委、省委組織部、省人事廳、省監察廳《關于實行社會治安綜合治理領導責任制若干規定》要求和市綜治委《關于實行社會治安綜合治理一票否決權制的規定》，結合縣委、縣政府有

關文件精神，現就我縣實行平安建設領導責任制提出以下意見。

一、領導責任劃分

(一)黨政領導班子的責任。各級黨政領導班子負責組織領導本地、本部門、本單位平安建設工作，對這項工作負總責、負全責。

1、堅持從政治和戰略的高度重視平安建設工作，把平安建設納入全局工作規劃，作為黨政領導班子任期的主要目標之一;

2、認真貫徹執行社會治安綜合治理的方針、政策、原則和有關法律法規，按照上級的工作部署，結合實際，對本地、本部門、本單位一個時期的平安建設工作作出具體安排，并組織實施；

3、及時研究解決平安建設工作中的重大問題，落實各級綜合治理工作機構、編制、人員和經費。確保層層有人管事，有人干事，有錢辦事;

4、嚴格實行平安建設領導責任制和責任查究制，一級對一級負責，督促黨政領導干部擔負起保一方平安的政治責任;

5、全面推行平安建設目標管理責任制，層層簽訂目標管理責任書，把平安建設的目標和任務逐級落實到基層;

6、督促、指導和支持社會治安綜合治理領導機構和辦事機構，正確行使職權，充分發揮職能作用。

(二)黨政一把手的責任。各鄉鎮、各部門、各單位黨政一把手是平安建設的第一責任人，對這項工作負首要領導責任。

1、定期主持召開黨政領導班子會議，聽取平安建設工作匯報;

2、定期分析研究社會治安形勢，根據一個時期的社會治安狀況，對平安建設工作作出正確決策;

3、對涉及平安建設的重大問題解決，重大工作親自部署，并督促落實;

4、支持社會治安綜合治理工作機構，對發生嚴重危害社會穩定的重大問題的地方、部門、單位實施一票否決和責任查究。

(三)分管領導的責任。分管領導是平安建設的直接責任人，對這項工作負直接領導責任。

1、當好黨政領導班子抓平安建設工作的參謀，協助黨政一把手作出正確決策;

2、組織實施平安建設工作，加強檢查督促和具體指導，推動各項措施的落實;

3、協調各方面力量參與平安建設，形成齊抓共管的整體合力;

4、組織、指揮平安建設工作的重大活動，協調處理重大問題;

5、深入實際，調查研究平安建設工作中的新情況、新問題，提出對策意見，推進平安建設工作的創新與發

展。

(四)其他領導的責任。領導班子其他成員是所分管的部門、行業和單位平安建設工作責任人。

1、根據黨政領導班子的總體部署，對所分管部門、行業和單位的平安建設工作作出具體安排，并督促落實;

2、及時組織所分管的部門、行業和單位排查影響社會穩定因素，并認真負責解決;

3、所分管的部門、行業和單位一旦發生影響穩定的重大事(案)件，及時報告主要領導，并在第一時間趕赴現場先行處置。

二、考核內容和方法

各級平安建設第一責任人、直接責任人、責任人(以下統稱責任人)履行責任的情況及工作能力和績效，納入領導班子和領導干部考核體系、社會治安綜合治理目標管理體系。組織、紀檢、監察部門在考核領導班子的領導干部、人勞部門在考核國家公務員時，要把責任人履行職責情況及工作能力和績效列入考核的重要內容。

(一)考核主體。接照干部人事管理權限和機構工作職能，由組織、紀檢、監察、人勞和社會治安綜合治理委員會負責考核。

(二)考核對象。各地、各部門、各單位的平安建設責任人。

(三)考核內容。黨政領導班子及其責任人在平安建設工作中履行職責的情況、能力和績效。

(四)考核方法。

1、各級各部門應將黨政領導班子及其責任人在平安建設中履行職責的情況，作為領導班子和領導干部綜合考核、黨風廉政建設責任制考核及公務員年度考核的一項重要內容，采取民主測評、民意調查、實績分析等方法進行考核;

2、在開展平安建設、維護穩定重大工作過程中，由紀檢、監察、組織、人勞和社會治安綜合治理委員會共同對責任人進行專項考核，跟蹤查效;

3、對發生影響社會穩定重大問題的地方、部門和單位，由社會治安綜合治理工作機構予以黃牌警告或行

第二篇：2008綜治平安建設工作意見

富委發?2008?22號

中共富興鄉委員會 富興鄉人民政府 2008綜治平安建設工作意見

各村（社區）支部、村民委員會、鄉屬各部門、企事業單位： 2008年是黨的“十七大”召開后的第一年，是奧運會在我國召開之年，又是本屆黨委、政府工作的第二年，為切實抓好社會治安綜合治理和平安建設工作，提出如下工作意見：

一、主要任務

認真貫徹落實黨的十七大、全國政法工作會議和縣政法工作會議精神，按照中央、省、市、縣的統一安排部署，全面落實社會治安綜合治理和平安建設工作的各項措施，全面開展農村平安建設工作，強化農村平安建設的長效機制，確

1保2008創建縣級平安鄉驗收合格，為構建“生態、魅力、和諧”的美好富興，為又好又快地促進富興經濟發展新跨越營造良好的社會治安環境。

二、工作措施

（一）提高認識、增強責任、強化領導

綜治工作和平安創建工作是全鄉整體工作不可缺少的重要部分，各部門、各單位和全體干部一定要把這項工作抓緊抓好、抓出成效。為切實增強綜治平安建設的責任感和緊迫感，把總值平安建設工作作為深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，構建和諧社會的一項重大政治任務，積極探索創新工作，切實構建黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，綜治辦具體組織實施，各部門積極參與，形成綜治平安建設工作齊抓共管的新機制，嚴格實行領導責任制、部門責任制和目標管理責任制，進一步健全檢查、考核、評比、獎懲、責任查究等制度。

（二）強化鄉村整治，打防結合，進一步增強人民群眾的安全感。

1、以打開路，切實增強人民群眾的安全感。堅持社會治安定期派查評優分析制度和群眾安全感測評制度，對不敵治安混亂地區的突出治安問題要進行重點整治。綜治辦和公安派出所配合要深入開展“掃黑除惡”的專項行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”，大力掃除黃、賭、毒，遏制多發性侵財

案件的發生，始終保持對治安案件、刑事案件違法犯罪活動打擊的高壓態勢，有針對性、實效性地開展重點和專項整治，在打擊“三電”長效機制上下功夫，確保“三電”安全，人民群眾確有安全感。

2、整體聯動，切實將城鄉治安整治工作推向深入。鞏固深入開展城鄉突出治安問題中整治成果，鄉、村兩級要調整充實治安聯防人員隊伍，進一步建立健全各種防范體系。整合“四車兩員一戶”，社區民警、專職和義務治安巡邏人員等各種群防群治力量，組織開展多種形式的治安防范活動，加強農村治安防范和行政區域邊際協作，落實院壩聯防、山灣聯防、健全鄉、村、社、戶四級防范體系和行政區域邊際協作共防體系。繼續開展創建“技防樓院”、“技防社區”、“技防單位”活動，加強鄉村治安防范，鄉、村、社聯動，切實將整治突出治安問題專項行動推向深入。

3、改善服務，切實改進和提高社會管理水平。以改善服務為重點，探索建立“社會人”管理的新機制。深入開展預防青少年違法犯罪、流動人口的管理與服務、刑釋人員安置幫教、學校及周邊治安綜合治理等專項工作。

（三）統籌規劃，注重實效，積極推進農村平安長效機制建設。

1、強化宣傳，全面提高平安創建高知曉。要以綜治宣傳月集中宣傳契機，采取多種形式廣泛宣傳平安創建典型、見

義勇為先進典型、抓好街頭宣傳、發放資料、隊伍演練、圖片展板等宣傳，做到平安創建家喻戶曉。把社區治安綜合治理，普法宣傳教育融入“平安富興”創建活動的全過程，不斷拓寬創建覆蓋面。

2、抓點示范，這里推進農村平安長效機制建設。認真貫徹落實《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于建立農村平安建設長效機制的意見》（川委辦[2007]37號）文件精神，以解決農村治安突出問題為突破口，以化解社會包頓糾紛為主線，以提高農村治安防控能力為重點，以強化社會矛盾糾紛為主線，以提高農村治安防控能力為重點，以強化基層組織建設為關鍵，全面加強農村綜治組織和群眾群治隊伍建設，不斷提高農村社會管理水平，為社會主義新農村建設創造更加穩定和諧的社會環境。認真制定總體規劃和專治方案，抓示范，積極推進農村平安長效新機制建設。

（四）創新模式，超前化解，確保社會平安和諧穩定。堅持以化解矛盾為主線，從源頭上解決群眾訴求，以定分止爭為目標，充分利用調解手段解決社會矛盾，進一步建立健全人民調解、行政調解相互銜接配合化解矛盾糾紛的“大調解”工作機制。進一步健全鄉鎮矛盾糾紛聯動調處中心及村（社區）矛盾糾紛查調工作網絡。矛盾糾紛及時有效化解在基層，杜絕在全縣有重大影響的群體性事件和非正常到省進京上訪。

（此頁無正文）

中共富興鄉委會員會富興鄉人民政府

二OO八年三月二十八日

主題詞：綜治平安工作意見

報：縣委辦

送：縣綜治委

富興鄉黨政辦公室2008年3月28日印制

第三篇：綜治、平安建設領導責任制和考核獎懲辦法

綜治、平安建設領導責任制和考核獎懲辦法

為進一步強化領導干部保一方平安的政治責任，全面推進社會管理綜合治理和平安湯溝建設，切實維護社會穩定，努力構建和諧社會，根據省、市、縣有關文件精神，現制定綜治、平安建設領導責任制和獎懲辦法如下：

一、領導責任制

(一)領導班子的責任

領導班子擔負本轄區、本部門、本單位綜治、平安建設、掃黑除惡專項斗爭和維護社會穩定工作的政治責任，對各項工作負總責、負全責。

1、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，牢固樹立“抓經濟促發展是政績，抓穩定保平安也是政績”的正確發展觀和“以穩定創優環境，以穩定保障發展、以穩定促進和諧”的正確穩定觀；

2、把綜治、平安建設和維護社會穩定工作擺上全局工作的重要位置，作為黨政領導班子的任期目標；

3、健全綜治、平安建設和維護社會穩定工作組織網絡，層層落實責任，進行考核獎懲和責任追究；

4、及時研究解決涉黑涉惡重大問題，組織推動工作落實。

（二）黨政一把手的責任

黨政一把手是綜治、平安建設、掃黑除惡專項斗爭和維護社會穩定工作的第一責任人，對這項工作負首要領導責任。

1、定期主持召開黨政領導班子會議，聽取匯報，進行形勢分析，對綜治、平安建設、掃黑除惡專項斗爭和維護社會穩定工作作出正確決策；

2、對涉及社會管理綜合治理、平安建設和維護社會穩定重大問題，親自研究解決；

3、對社會管理綜合治理、平安建設和維護社會穩定重大工作親自部署，并督促落實；

4、對涉黑涉惡事(案)件，立即組織指揮，果斷而妥善處置。

（三）分管領導的責任

分管領導是綜治、平安建設、掃黑除惡專項斗爭和維護社會穩定工作的具體責任人，對這項工作負具體領導責任。

1、當好參謀助手，協助黨政一把手作出正確決策；

2、組織實施綜治、平安建設、掃黑除惡專項斗爭和維護社會穩定工作，加強檢查督促和具體指導，推動各項措施落實；

3、協調各方面的力量參與綜治、平安建設，形成維護社會穩定合力；

4、對涉黑涉惡事(案)件，積極主動協助黨政一把手處置。

（四）部門的責任

其他領導是所分管部門、行業綜治、平安建設和維護社會穩定工作的責任人。

1、根據綜治、平安建設工作的總體部署，對所分管部門、行業安全穩定工作作出具體部署，并督促落實；

2、及時排查所分管部門、行業影響安全穩定的問題，并認真負責地解決；

3、所分管部門、行業對涉黑涉惡事(案)件，及時報告主要領導處置。

二、考核獎懲辦法

（一）制定綜治和平安建設工作責任制和百分考核細則，由綜治委組織考核，考核結果作為兌現報酬和獎懲的重要依據。考核得分低于80分的為不合格。

（二）加強檢查督促，對發現的問題及時警示并限期整改，對因工作不力或瀆職、失職引發影響穩定重大問題的，堅決實行責任倒查和一票否決，嚴肅責任追究。

（三）具備下列條件的單位和個人，給予表彰和獎勵：

1、領導措施有力，社會秩序穩定，創建工作位居全縣前列的；

2、為綜治、平安建設、掃黑除惡專項斗爭工作提出建議，被采納后取得顯著效果的；

3、其他為綜治、平安建設、掃黑除惡專項斗爭工作作出突出貢獻的。綜治、平安建設工作表彰和獎勵每年舉行一次。

4、對具有下列情形之一的，視情節追究有關責任人的責任：需給予黨紀、政紀處分的給予處分；

應當給予治安處罰的，由公安機關給予治安處罰；

構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

(1)治安狀況混亂或重大治安隱患，拒不整改或整改不力造成嚴重后果的；

(2)因疏于防范或者管理混亂，發生重大刑事案件或者重大治安災害事故的；

(3)對重大治安問題隱匿不報或弄虛作假騙取榮譽，情節嚴重的。

（4）對涉黑涉惡情況推諉、隱瞞或其他不利于掃黑除惡專項斗爭工作開展的。

第四篇：綜治、平安建設領導責任制和考核獎懲辦法

九里街道

綜治、平安建設領導責任制和考核獎懲辦法

各村（居委會）、機關企事業單位：

為進一步強化全處各級領導干部保一方平安的政治責任，全面推進社會管理綜合治理和平安九里建設，切實維護社會穩定，努力構建和諧社會，根據中央、省和市有關文件精神，現制定綜治、平安建設領導責任制和獎懲辦法如下：

一、領導責任制

1、領導班子的責任。

各級領導班子擔負本地區、本部門、本單位綜治、平安建設和維護社會穩定工作的政治責任，對這項工作負總責、負全責。

(1)以科學發展觀為指導，始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，牢固樹立“抓經濟促發展是政績，抓穩定保平安也是政績”的正確發展觀和“以穩定創優環境，以穩定保障發展、以穩定促進和諧”的正確穩定觀；

(2)把綜治、平安建設和維護社會穩定工作擺上全局工作的重要位置，作為黨政領導班子的任期目標；

(3)健全綜治、平安建設和維護社會穩定工作組織網絡，層層落實責任，進行考核獎懲和責任追究；

(4)及時研究解決重大問題，組織推動工作落實，努力

實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。

2、黨政一把手的責任。

黨政一把手是綜治、平安建設和維護社會穩定工作的第一責任人，對這項工作負首要領導責任。

(1)定期主持召開黨政領導班子會議，聽取匯報，進行形勢分析，對綜治、平安建設和維護社會穩定工作作出正確決策；

(2)對涉及社會管理綜合治理、平安建設和維護社會穩定重大問題，親自研究解決；

(3)對社會管理綜合治理、平安建設和維護社會穩定重大工作親自部署，并督促落實；

(4)一旦發生影響社會穩定的重大事(案)件，立即趕赴現場組織指揮，果斷而妥善處置。

3、分管領導的責任。

分管領導是綜治、平安建設和維護社會穩定工作的具體責任人，對這項工作負具體領導責任。

(1)當好參謀助手，協助黨政一把手作出正確決策；

(2)組織實施綜治、平安建設和維護社會穩定工作，加強檢查督促和具體指導，推動各項措施落實；

(3)協調各方面的力量參與綜治、平安建設，形成維護社會穩定合力；

(4)一旦發生影響穩定的重大事(案)件，積極主動協助

黨政一把手處置。

4、部門的責任。

其他領導是所分管部門、行業綜治、平安建設和維護社會穩定工作的責任人。

(1)根據綜治、平安建設工作的總體部署，對所分管部門、行業安全穩定工作作出具體部署，并督促落實；

(2)及時排查所分管部門、行業影響安全穩定的問題，并認真負責地解決；

(3)所分管部門、行業一旦發生影響穩定的重大事(案)件，及時報告主要領導，并在第一時間趕赴現場先行處置。

二、考核獎懲辦法

1、制定綜治和平安建設工作責任制和百分考核細則，由綜治委組織考核，考核結果作為兌現報酬和獎懲的重要依據。考核得分低于80分的為不合格。

2、加強檢查督促，對發現的問題及時警示并限期整改，對因工作不力或瀆職、失職引發影響穩定重大問題的，堅決實行責任倒查和一票否決，嚴肅責任追究。

3、具備下列條件的單位和個人，由街道給予表彰和獎勵：

(1)、領導措施有力，社會秩序穩定，創建工作位居全區前列的；

(2)、為綜治、平安建設工作提出建議，被采納后取得

顯著效果的；

(3)、其他為綜治、平安建設工作作出突出貢獻的。綜治、平安建設工作表彰和獎勵每年舉行一次。

4、對具有下列情形之一的，視情節追究有關責任人的責任：需給予黨紀、政紀處分的給予處分；應當給予治安處罰的，由公安機關給予治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

(1)、治安狀況混亂或重大治安隱患，拒不整改或整改不力造成嚴重后果的；

(2)、因疏于防范或者管理混亂，發生重大刑事案件或者重大治安災害事故的；

(3)、對重大治安問題隱匿不報或弄虛作假騙取榮譽，情節嚴重的；

二0一三年元月十日

第五篇：“平安鄉鎮”創建工作領導責任制

“平安鄉鎮”創建工作領導責任制度

為了搞好我鎮的“平安鄉鎮”創建工作，增強鎮屬各機關、企事業單位、和村委會主要領導抓“平安”創建工作的使命感和責任感，切實承擔起為官一任，保一方平安的政治責任。根據省、州、市《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干意見》和省、州、市的“平安”創建的有關精神，結合我鎮的實際，特制定了本制度：

一、鎮屬各單位、各企事業單位、各村委會的主要領導，必須高度重視“平安”創建工作，將此項工作納入重要議事日程，明確一名領導為“平安”創建工作責任人，實行任期管理責任制，組織領導本單位的“平安”創建工作。

二、各單位主要領導認真分析本單位的治安狀況，對“平安”創建工作搞好安排，切實解決好本單位“平安”創建工作中需要解決的問題。

三、各單位的主要領導必須根據總結的實際制定出相應的工作責任制度，并經常開展督促和檢查，對檢查的治安防范漏洞，要及時安排“補漏”措施。

四、各單位的主要領導要加強對本單位的政治思想教育工作，同時加強對“兩釋”人員安置轉化工作，加強法制宣傳教育和防范意識教育、搞好矛盾糾紛的排查的調處。

五、各單位必須隨時接受綜治委的監督、檢查、抽查、考核、評比和獎懲，對提出的整改意見，要認真落實好整改措施。

六、各單位要加強“平安”創建工作的管理，簽訂好治安責任狀，建立完善的獎懲制度，把“平安”創建完成情況與評選先進單位和個人相掛鉤，對治安責任人提出的提職、提薪、評優、評先、授獎決定之前，應聽取鎮綜治委的意見。

七、各單位的主要領導在日常工作中不重視綜治工作‘導致本單位治安秩序混亂，國家、集體、個人的財產損失較大，公民的生命安全無保障的，將按照有關規定對直接責任人，視情節給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關追究法律責任。

八、其它有關要求，按《三棵樹鎮實施社會治安綜合治理一票否決權的意見》執行。

三棵樹鎮綜治辦二00七年一月一日